派驻纪检组工作建议

派驻纪检组工作建议（推荐7篇）

派驻纪检组工作建议 篇1

发布日期：2016-10-09

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“请你单位认真组织学习《中国共产党问责条例》，并于月底前将学习情况上报纪检组”、“请你单位将信访提到的相关问题做一情况说明，并于5个工作日内上报纪检组”、“以上是效能检查中发现的问题，请及时做好问题整改，并于本周前将整改情况上报纪检组”。这是派驻第四纪检组发给各监督单位的“工作建议书”。

纪检组自成立以来，不断创新监督执纪方式，探索建立了“工作建议书”制度，针对监督单位廉政风险内部防范体系不完善、财务管理制度不规范等突出问题，及时下达“工作建议书”，明确指出问题、提出工作建议、跟踪整改落实，切实增强履职实效，进一步将党风廉政建设“两个责任”压紧压实。

一是精心设计类型内容。为全面掌握监督各单位党风廉政建设工作，“工作建议书”包括作风效能、谈话提醒、信访处理、案件处置、工作通报、学习教育和信息报道等建议类型，并要求各单位在规定时限内将落实情况反馈给纪检组。同时，严格规范行文，将“工作建议书”进行统一印刷、统一编号、统一盖章，确保监督履责有迹可循。

二是严肃开展监督执纪。始终坚持常态化监督执纪，周固定时间到各单位进行实地办公，通过列席会议、查阅资料、调查问卷、集体座谈、个别了解、明察暗访等形式，及时发现各单位党风廉政建设主体责任落实中存在的问题，并对症下药开出“工作建议书”。该建议书一式三份，单位一把手、分管领导和联络员各一份，由纪检组直接交到个人手中，确保责任到人、落实到位。

派驻纪检组工作建议 篇2

水电施工企业的施工组织模式主要是项目经理负责制,加强项目纪检监察工作,是防范项目经营班子廉政风险,强化项目经营管理的重要手段。由于水电施工企业的各施工项目部具有较大的流动性、分散性、相对独立性等特点,因此项目纪检监察工作主要依靠派驻纪检监察员来开展,也就是说项目派驻纪检员肩负着保护项目干部、职工,保护企业财产,预防贪污腐败,保持上级政令畅通,监督和促进企业资产保值增值等职责。但项目派驻纪检监察员要做好项目纪检监察工作,面临着监督机制不健全、自身素质偏低、项目班子不重视等诸多难题。

2 项目派驻纪检监察员的工作难点

2.1 工作机制不健全

项目派驻纪检监察员多采用企业委派的形式,在项目部开展纪检监察工作。①其在地位上,受项目第一责任人项目经理的领导,一般与项目班子成员平级,有的甚至不是班子成员。这种平级监督或下级监督上级的机制,派驻纪检监察员很难有效发挥作用。②对项目部派驻纪检监察员的工作缺乏科学考评激励机制,缺乏有效的考评内容、量化的考评标准、规范的考评程序。③项目派驻纪检监察员多数是兼职。有的是项目支部副书记兼任,有的还是负责生产、安全、技术、质量或工会等工作的相关管理人员兼任,由于其精力和能力限制,往往是顾此失彼。④虽上级纪检监察部门建立有相关的纪检监察制度,但由于项目多、地域广、距离远,指导、监督力度相对减弱。

2.2 自身素质有待提高

受项目生产经营条件的限制,项目派驻纪检监察员政治理论学习不够,终身学习的观念没有牢固树立,自我加压学习无动力;项目部学习条件较差,学习教材组织困难,有时连上级的文件都不能及时传达领会。纪检监察工作缺少经验,项目派驻纪检监察员对可能存在的问题缺乏预见性,难以提前采取应对措施,对待复杂的违纪行为不能判断其后果,出现违纪或是严重违纪情况也难以应对。责任心不强,职责履行不到位。有的派驻纪检监察员不是站在企业利益的高度,未能站在为职工服务的角度思考问题,工作缺乏热情,工作也没有创新。另外,随着社会在发展,违纪情况也在不断地发生变化,部分纪检监察员沿着老的路子、老的模式,或者是简单地按照文件要求开展工作,而不结合项目自身实际,创新工作方式方法。

2.3 项目班子需提高认识

项目一把手为党风廉政建设的第一责任人,其政治理论素养、业务技能高底,直接影响其对项目纪检监察工作的重视程度。多数项目一把手本身处理纪检监察工作具体事务较少,参与培训也相对较少,对纪检监察工作的文件、规定、执行程序了解不多,项目其它行政管理人员或是相关的管理岗位同样存在类似问题。因此,他们对项目的纪检监察的配合、支持度不足,致使该工作较为孤立。由于“先天性缺陷”,项目派驻纪检监察员缺少“实权”,在具体的事务处理中,都在项目经理的领导与指导下开展工作,因此项目领导班子的重视与支持尤为重要。

3 项目派驻纪检监察员的工作思路

水电施工企业已步入“后水电时代”,在干好国内水电主业的同时,产业结构面向国际业务和基础设施业务强力调整,转型升级发展是企业科学可持续发展的主基调。项目纪检监察工作随着社会的发展、企业的产业结构调整与变化而赋予了新的内涵,如何坚持以科学发展观为指导,适应企业发展的要求,深入开展好项目派驻纪检监察员工作,笔者认为重点应从以下方面进行改进与提高:

3.1 强意识,树信念

纪检监察工作目的是为企业正常的生产经营保驾护航。做好纪检监察工作,干部、职工不会遭受违纪损失,不会因为违纪葬送前程;企业财产不会受到损失,有利于降低生产成本;对于社会来说,消除不团结、不和谐因素,有利于构建和谐社会。各项目部是水电施工企业管理的细胞单元,是反腐倡廉建设工作的最前线,各项目部分散在国内外,项目部的党风廉政建设、项目效能监察主要依靠项目派驻纪检监察员来完成,每一个纪检监察员要认识到自己工作的重要性,勇挑重担,力排万难,努力做好纪检监察工作。项目一把手应该充分认识项目纪检监察工作的重要性,在计划、布置、检查、考核生产经营工作的同时,计划、布置、检查、考核党风廉政、效能监察等工作。作为其它管理者及职工应充分认识,纪检监察工作的重要性,支持、配合、参与相关监察工作,或参加执行监督工作,形成全员重视、全员参与的良好局面。

3.2 强机制,立规范

上级纪检监察部门要建立和完善派驻纪检监察员工作制度,制订详细的纪检监察员考核评价激励机制。项目要加强上级制度执行力度,如严格执行“三重一大”民主决策制度、党政联系会议制度、职工代表参与议事制度、厂务公开制度等,这些制度本身的执行,使项目部重大事项的决策更加民主、透明;另外认真履行企业工程分包、设备材料采购、设备租赁、废旧物资处理等控制程序,严格执行企业处罚通则等,确保制度的权威性,“将权力关进制度的笼子”,形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。派驻纪检监察员要有制度意识,对工作中易于出现问题的环节,要及时记录,在制定制度时予以考虑,解决工作中难题。如对项目自行采购的小型器具,在程序上设置派驻纪检监察员签字确认环节,规范监督程序。又如对废旧钢材的处理,建立职工代表监督制度和群众举报奖励机制,建立群众意见箱,保证监督到位。

3.3 强监督,规行为

监督检查职能是派驻纪检监察员最重要的工作职能。强调从源头上监督,全过程参与,按程序进行监督。事前监督,对工程分包、设备材料采购等应从立项开始参与监督,检查其是否与企业制度相符,价格是否与行业水平相当等;对于人才提拔等重要人事任免,应提前对人才进行调查了解,提前听取职工的意见;对经济责任制的调整提前了解相关规则,提前对相关条款进行研究。事中监督要全程参与,如对采购招标事项,应从招标文件的发放,招标、开标时间、地点的选择,招标评标办法的制定,招标评标人员确定,招标评标过程、谈判过程,合同签订过程等进行全过程参与监督。重大事项的决策,组织党政联系会议进行讨论,组织职工代表参与监督等。通过参与监督保障分包、采购过程有序、受控。事后总结、检查、评估,对干部的提拔任用、新制度的执行、新责任制的实际效果进行检查、总结或评估,对监督工作中存在的不足进行改进。

3.4 强素质,提本领

派驻纪检监察员要以身作则,发挥表率作用。一切从纪检监察工作的实际出发,深入调查了解情况,帮助解决问题,总结推广经验,增强工作的针对性、前瞻性和有效性,掌握工作的主动权。要坚持发扬民主,注意听取群众意见,善于集中大家的智慧。要发扬严谨细致的工作作风,一丝不苟地对待每一项工作,更加充分地实践科学发展观。要以更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念和更谦虚谨慎的作风,树立可亲、可敬、可信的良好形象。要做到以敬业精神感动人,以优良作风敬服人,以关爱态度团结人,以此赢得广大干部群众对纪检监察工作的理解和支持。

派驻纪检监察员必须树立终身学习的观念,不断地学习提高,才能更好地做好监察工作。①要学方法,掌握先进的纪检监督工作方法,并结合项目实际,利用这些方法努力提高工作质量和效率。②要学程序,纪检监察工作是一项严肃的工作,程序要求更为严格,如果不按程序办事有可能造成较大的错误。③要学政策,要按党和国家方针、政策,要按照会议指示要求,以服务为中心,以大局为重点,以构建和谐企业为主题,认真开展各项工作。④要学知识,要学习法律、财务、经营、技术、设备、质量、安全等相关业务。总之,要按“政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,加强政治理论修养和党性锻炼,不断提高思想政治素质;要努力学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等知识,提高工作的专业化水平。

3.5 强创新,开局面

科学发展观,就是要求要有新思维、新方法解决新问题。即使是原有的内部监督的各项制度,如领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度也并不是一层不变的,在工作中要结合实际情况进行创造性的改革。对党务公开、厂务公开等群众监督机制进行创新,促进领导干部作风建设。要努力健全纪检监察权力的运行机制,规范举报、专项检查、效能监察等项工作的程序,完善流程,对容易发生问题的部位和环节,实行重点管理和监督,努力提高纪检监察工作的实效。要创新教育培训机制,对上岗人员进行岗前廉洁培训,开展趣味教育、廉洁谈话等活动;创新工作方法要与财务管理结合、与采购工作结合、与工会工作结合,建立职工代表民主议事制度,开展党员先锋示范工程等。广泛吸纳职工代表参与工程分包、设备材料采购,参与废旧物资处理,参与项目生产经营决策等等。

4 结束语

深入学习实践科学发展观,用科学发展的方法开展纪检监察工作,创新项目派驻纪检监察员的工作平台和工作方法,其工作才能扎实推进,企业反腐倡廉建设才能有实效,企业利益、职工利益才能得到有效地保障,才能也才会得到项目领导的支持和群众的拥护,才能切实起好保驾护航的作用。

摘要：本文以科学发展观为指导,结合施工企业项目施工特点,分析了项目派驻纪检监察员工作面临的难点,重点阐述了项目派驻纪检监察员如何适应企业转型升级发展新形势开展好项目纪检监察工作,为企业纪检监察工作有效开展提供了借鉴。

关键词：施工企业,派驻纪检监察员,纪检监察,思考

参考文献

[1]张明林,主编.最新党务工作手册.北京:国家行政学院出版社,2006.

[2]东方治,主编.国有企业党建工作手册.北京:国家行政学院出版社,2010.12.

[3]周宏新,主编.最新纪检监察百科全书.北京:安徽音像出版社,2004.5.

[4]童杰.纪检监察系统统管派驻制度研究[D].山东大学,2011.

派驻纪检组工作建议 篇3

[关键词派驻纪工委;党风廉政;反腐倡廉;高校党建

[中图分类号]  G647   [文献标识码]  A    [文章编号]  1009-928X（2015）10-0054-03

高校是培养高素质人才的阵地，然而在市场经济的冲击下，高校腐败案件频发，且主体复杂化和高层化、方式多样化和隐蔽化，严重污染了校园环境。为加强新形势下的高校党风廉政建设，2014年12月，华东师范大学纪委向二级单位派驻后勤纪工委书记。派驻纪工委在一线工作，有利于履行监督、执纪、问责主业，一方面，给后勤党工委和行政领导班子当好参谋助手;另一方面，强化监督检查，协调推动行政监察重点任务的落实，推动和促进后勤抓好系统内的干部职工的廉洁教育工作。

一、二级单位派驻纪工委：

高校反腐倡廉建设的新格局

目前，教育部有20多所高校党委正在积极推进和大力支持纪检监察机构改革，专门设立二级纪委或增设处级岗位和干部职数，全方位保障监督职责的落实。对于人、财、物资源和权力比较集中的后勤保障、校办企业等单位，二级纪委重点加强对权力运行的监督，防范廉政风险;对于院系等教学科研单位，二级纪委重点加强对“三重一大”、科研经费使用等工作的监督;对于机关单位，对应机关党委设立机关纪委，主要加强机关党风廉政建设，强化对重点部门、重点领域的监督。高校设立二级纪委有效解决了监督力量不足、监督不深入、监督范围狭窄的问题，科学延伸了纪检监察工作网络，为高校纪委更好地履行监督执纪问责奠定了组织基础。

按照党的十八届三中全会《决定》，赋予纪委的职能职责就是监督执纪问责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调党风廉政建设工作。华东师范大学纪委在教育部直属高校中领先一步，向后勤派驻纪工委，强化基层党工委的主体责任和纪工委的监督责任。落实党工委主体责任，不仅要解决“谁来干”、“干什么”问题，纪工委更要监督权力运行程序，加强流程管理，解决“怎么干”问题，用严密制度和提高制度执行力来作保障。 落实纪工委的监督执纪职责，一是积极推进纪检体制改革，推行后勤纪工委书记提名考察和查办案件以学校纪委为主，实行后勤纪工委书记任党工委委员参加后勤党政领导办公会制度。二是加大责任追究力度。制定具体的问责办法，对决策失误、工作失职、管理监督不力等造成重大损失或恶劣影响的领导干部进行问责。三是加强监督。重点加强后勤修缮工程、设备采购、服务管理的招标工作;对后勤中层干部进行聘期考核;对新进员工进行招聘面试等工作。

二、华东师范大学派驻后勤纪工委的实践

在高校二级单位派驻纪工委，是党风廉政建设的大势所趋。华东师范大学纪委在教育部直属高校中领先一步，向后勤派驻纪工委。后勤党工委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚决落实学校纪委《2015年党风廉政建设工作要点》的任务要求，把廉政建设任务分解到后勤党政领导班子每一位成员，当好维护党的肌体的“守护者”。

（一）拉紧廉洁从业的“警戒线”。后勤纪工委紧密结合后勤工作实际，制定了《后勤干部、职工廉洁从业若干准则》，积极打造一支勤政、廉洁、务实的后勤保障队伍。在工作岗位上号召干部群众本份做人，踏实做事，把廉洁自律践行到每一项具体工作的各个细节中去。在业务管理上，设计好后勤管理流程，做到逻辑清晰、思路缜密、环环相扣，每个环节均良好地体现出“集体决策、权力分散制衡”的重要管控理念。在设立规则时，不怕设门槛，不怕麻烦;设立完成后，严格按照流程运行，严格规范行业行为;运行一段时间后，请经验丰富的专家对专业领域出现的问题提出相应的建议，从另一个角度审视管理问题。

（二）构建权力配置的新模式。当前，有两种错误倾向：一种认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕师生不满意，只怕领导不注意;一种认为权力是个人奋斗得到的，把“有权不用过期作废”奉为信条。其实，高校后勤干部群众的权力，都是师生赋予的。为让后勤干部群众秉公用权、为民用权、依法用权，后勤建立起两种新的工作模式——服务单位：服务+管理+经营;管理单位：服务+管理+文化。主要体现在密切联系院系，注重调研实效，深入教育教学一线，听取真情况，解决难问题。只有主动服务师生，畅通意见通道，完善服务体系，改善服务态度，才能提升学生和社会对学校教育服务满意度。为加强经费管理，后勤纪工委下发了关于《编制2015年后勤二级财务收支预算的通知》，规定严格执行预算管理，严禁超预算或者无预算安排支出和资金使用，使得掌握单位资金的领导使用的每一分钱都要经过严格的细化预算，并且有严格的资金收支过程的监督管理。让每一分钱的使用都有一个明白的去处，预防廉政风险，遏制“三公”经费超支。

此外，纪工委还采取签订《廉洁承诺书》、“任前谈话”和“廉洁谈话”。签订《廉洁承诺书》，使任职干部群众在思想上能够重视自己所作出的政治承诺;“任前谈话”，可以使新任领导干部的廉洁意识有所增强;“廉政谈话”，是一种教育活动和谈话提醒机制，针对干部群众苗头性的问题，来开展相应的诫勉谈话、约谈。通过发挥这些廉政措施的机制作用，能够对干部群众真正产生约束作用，对领导干部日常权力运作进行全方位的监督和监管，对可能发生的腐败行为进行提醒和预防，尽量减少腐败行为发生的可能性。

（三）组织廉政文化影视沙龙。后勤纪工委聚焦党风廉政建设中心任务，围绕当前反腐败工作重点，针对干部群众关注的反腐倡廉难点和热点策划选题，精心挑选优秀影片，先后组织了四次廉政文化影视沙龙。活动中，纪工委书记在每次观影后，结合后勤存在的问题与干部群众交流。廉政文化影视沙龙利用以案说纪、以案讲法的形式，创新文化传播载体，用先进的廉政文化占领思想阵地，使廉洁从业意识在紧张的工作、高尚的情趣中潜移默化，进而营造一种人人崇尚廉洁的群体风尚。后勤纪工委以耳目一新的影视沙龙形式，组织干部群众观看廉政主题教育影片，这也是后勤因地制宜、因人施教、分层次分群体开展廉政教育的有益尝试。通过廉政文化影视沙龙这种教育方式和途径，可以用优秀的文化、先进的理念、正确的思想正能量来教育、熏陶、激励和鼓舞全体干部群众。活动的开展使广大党员干部在廉洁文化氛围中得到教化，整个后勤队伍形成强大的凝聚力，从而增强廉洁自律意识，形成共同的廉洁理念，廉政文化影视沙龙已成为后勤纪工委的品牌项目。

（四）用制度流程管理来实现“公开、公平、公正”。近来，在后勤纪工委的领导下，后勤采取制度流程管理方式，建立了《后勤招标采购管理办法》等一批制度，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的制度体系。建立制度流程运用于实践的第一个关键是“简约”。流程是制度的补充，用文字难以描述准确的地方就用流程图的形式来进行表达，能够更好地界定岗位之间和部门之间的责权边界，便于在管理实施过程中明确责任、权利和义务。建立制度流程来管理后勤的第二个关键是“执行”。制度流程管理是建立在部门、岗位之间公平、相当的制度，而不是一种自上而下的权力制度。要真正实现制度流程管理，突出制度流程管理的效率，就必须依靠干部群众的以身作则，以实现公平。建立制度流程来管理企业的第三个问题是“监督”。除了建立预防腐败的制度之外，更为重要的是从制度上寻找防腐败的最佳预防机制模式。除了从理论上进行预先设计外，更为重要的就是深入开展源头治理工作，积极稳妥地推进重点领域和关键环节监督。没有最好或最坏的制度流程，只有执行得好与差、到位与不到位的制度流程，执行得好坏需要有力的检查监督。培养一种“不在于对执行制度者的表扬，而在于对违反制度者的追究”的监督意识。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“余地”、不设“盲区”，使制度成为硬约束而不是“软指标”。

（五）建立廉政风险防控机制。一是从关键岗位上排查廉政风险点。后勤下属单位众多，权力难以控制。后勤纪工委重点围绕“三重一大”等事项的科学决策，把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程，突出重点工作岗位，从规范权力运行、提高制度执行力入手，有效地识别履行岗位职责各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，寻找积极预防廉政风险的途径，形成规范化、操作性强的防范模式。随着后勤各项业务的扩大，在经营管理领域原有的“人盯人”模式已不能满足信息时代数据的分析与管理，发生问题后也不能及时做出反应。因此，在重要和关键环节上，坚持“制度+科技”的原则，通过“机管人”来完成程序审批与数据分析。比如，业务信息的输入、授权、更改都在操作记录中体现，让每一权力事项都留有痕迹、查有实证，形成权力的刚性约束。

二是推行“权力清单”。所谓“权力清单”，简而言之就是要把后勤各级领导所掌握的各项公共权力以列表形式公之于众，主动接受后勤职工的监督。将权力运行的各个主体的责任透明化，群众就可以通过“权力清单”知道后勤领导究竟是怎么办事的，促使工作部门要更加慎重地对待和使用手中的权力，避免和减少权力滥用的几率。

华东师范大学后勤纪工委全面清理权力清单，编制职权目录，逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、行使依据，把权力行使责任落实到具体科室和岗位。对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风险等级进行评定，明确并公开权力行使的基本程序、承办岗位，绘制职权运行流程图。为了保证按照权力清单运行，还需要“跟进清单”和“配置清单”。所谓“跟进清单”，就是通过后勤信息服务平台，跟踪检查权力运行的内、外流程和效果，客观评估权力行使效能;所谓“配置清单”，就是依据权力效能评价结果，调整权力配置，构建和完善权力的运行体系。制订权力清单，一方面，有利于扩大民主决策。目前，后勤在决定重大事项时，要召开职工代表大会进行表决，将权力“去神秘化”，实地观察其决策过程。另一方面，有利于加强群众监督。群众通过职工代表大会，可以有效地监督干部行为，及时发现权力运行中的偏差，更好的满足群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

三是落实责任追究制。今年，纪工委结合实际研究制定出后勤《党风廉政建设责任制分解实施意见》，注重抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节的落实。主要领导要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署，领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的党风廉政建设。后勤作出规定：凡是出了问题对号入座进行处理，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，不搞“下不为例”、“集体负责”，增强“责任追究制”在党风廉政建设责任制中的强制性，使党风廉政建设责任制由“软”变“硬”。采取“查处一人，上追一级”的方法是要求将“责任追究制”作为一种制度和保障机制并严格执行，真正防止腐败问题的发生。

三、高校在二级单位派驻纪工委的思考

派驻纪工委是一种纪检体制改革的尝试，宏观上，它明确了纪工委的工作要回归到履行好监督责任的主业上去，使履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加具体;微观上，它也规定了纪工委书记不在派驻单位领取工资、奖金。这也斩断了派驻机构与驻在部门之间在人事、经费、待遇等方面的种种政治、经济利益关系，形成了监督与被监督的“单纯”关系。要按照“具体实践与理论思考相结合”的原则，把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”来培育。要抓住能力建设这个关键，对照履行岗位应具备的能力，做到“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，突出特色、个性，建设专业化、复合型、高素质的反腐倡廉“铁军”。实践证明，“派”“驻”的优势实现了由“内部监督”向“外部监督”，以及“对上监督”向“对下监督”的转变，发挥出制度建设的“前哨”作用，监督检查的“堡垒”作用和党纪问责的“拳头”作用。总之，学校在二级单位派驻纪工委是党风廉政建设科学化水平上取得的新进展和新突破，这也是本次体制关系变革的本质所在。

参考文献：

[1]唐华生.高校反腐倡廉制度建设的新视域[J].扬州大学学报（高教研究版），2010（01）.

[2]孙霞.博弈论视角下的高校反腐倡廉应对策略[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2013（06）.

[3]刘凤兰.高校反腐倡廉建设研究[J].科学致富向导，2014（06）.

[4]尹晓敏.高校反腐的治本之道：提升透明度[J].浙江树人大学学报（人文社会科学版），2014（06）.

作者系华东师范大学后勤纪工委书记

派驻纪检组工作建议 篇4

今年来，派驻纪检监察组深入贯彻中央纪委十九届六次全会精神，紧紧围绕市委市纪委决策部署，坚持以执纪监督为主体，在政治监督、履职监督、作风建设、清廉文化、能力提升上下功夫，较好完成了各项工作任务。

（一）扎实做好履职谈话工作。

一是制度明责到位。结合局廉政谈话实践，明确了四种谈话的适用对象、方式、内容、时限、程序和纪律要求，确保有章可循,防止廉洁谈话的简单性、随意性、形式性，彰显执纪的严肃性。二是程序细化到位。规定了廉洁谈话审批有备案、组织实施有通知、谈话有个性化提纲、记录和归档文书有标准的一系列流程，做到规范可行、全程留痕，彰显执纪的严肃性。上半年，局党委书记和纪检监察组长先后开展履职谈话10人次。三是谈话对象覆盖到位。根据局实际，研究印发了《干部履职廉洁谈话计划》，确保廉洁谈话做到应谈必谈。

（二）坚持监督执纪常态化。

一是及时组织召开局党风廉政建设暨纪检监察工作会议，局党委书记、纪委书记就全年党风廉政建设工作进行安排部署，助推党风廉政建设工作再上新台阶。二是组织层层签订《党风廉政建设责任书》，下发了《党风廉政建设任务分解表》。三是持续推进党风廉政建设台账管理制度，向局领导及各部门负责人下发《落实党风廉政建设责任制台账簿》，并定期组织检查。

（三）坚持严格问责和监督考评。

按照《局党风廉政建设责任制考核评分细则》有关规定，组织专班对各科室进行了党风廉政建设考核工作。考核工作专班通过查阅《部门负责人党风廉政建设工作台账》，组织进行民主评议等，综合各方面情况评出相关分值，局党委召开专题纪检监察工作党委会议，听取了考核情况的汇报，下发了对各部门落实党风廉政建设考核情况的通报，对存在问题的部门予以点名通报，加强了责任传导，为改进工作作风起到积极督促作用。

（五）扎实开展党风廉政宣传教育活动。

 根据市纪委党风廉政宣传教育工作安排，结合实际制定实施方案，及时召开动员部署会，传达市纪委有关工作要求。党委书记、局长强调，要围绕“高度重视、明确责任、强化检查、注重实效、加强宣传”等五个方面全面落实宣传教育活动的各项要求。在学习教育阶段：一是组织开展“我要廉”教育日活动。组织全体干部职工集中开展警示教育活动，营造了“我要廉”浓厚的宣传氛围，让廉洁在干部职工中形成自觉；二是组织参加党规党纪在线测试活动。积极主动参与市纪委《准则》《条例》测试活动，形成党员领导认真学习、积极参加测试浓厚氛围，做到参试率和通过率达到100%。通过测试使全体党员干部将党规党纪要求内化于心，将合格党员标准外化于行，达到以考促学、以学促廉的目的。

（六）稳步推进落实中央八项规定精神专项排查活动。

一是加强对专项排查工作的组织领导。成立“贯彻落实中央八项规定精神情况”专项排查领导小组，制定下发贯彻落实中央八项规定精神情况专项排查活动实施方案，明确排查内容、排查步骤以及相关要求。要求分管领导严格督导把关分管科室的排查工作，要求各个部门的自查报告必须有分管领导签字认可。二是开展专题主题党日活动。各党支部按照纪委统一部署组织开展以“反对形式主义官僚主义”为主题的支部主题党日活动，分局领导班子成员参加了所在支部讨论学习。一场大讨论，让党员在思想上交锋碰撞，把嘴上说的、纸上写的、会上定的转变为具体行动和实际效果。

三是建立健全相关制度。

修改完善《进一步贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定的操作细则》，做到用制度管人管事。

派驻纪检组工作建议 篇5

日前，驻市委办纪检组印发《关于建立派驻纪检组与归口监督单位相关工作机制（试行）的通知》,与各归口监督单位建立七项联系沟通制度，为纪检组实施贴身监督、精准监督和实时监督提供机制和制度保障。

建立联席会议制度。要求每半年与各归口单位党组织召开一次联席会议，传达贯彻上级精神，通报主体责任、监督责任落实情况，研究协调有关事项，听取机关纪委工作情况汇报，安排部署党风廉政建设工作。

建立参加列席重要会议制度。要求各归口单位召开党委（组）会议、行政办公会议、民主生活会议、党风廉政会议、研究“三重一大”事项等重要会议须在3天前将会议召开的时间、地点和议程报纪检组，会议结束后3天内将会议结果通报纪检组。

建立主体责任落实情况报告制度。要求各归口单位每半年应向派驻纪检组书面报告履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党工作情况，领导班子及其成员遵守党纪党规、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权，查处违纪违规案件等情况。明确各单位在启动重大决策部署、科级干部人事调整、重大项目安排、大额资金使用前应书面报告纪检组。

建立信息报送制度。要求各归口单位一月报送一次信息，其中重要信息，随时报送。将各单位完成信息报送任务的情况将作为党风廉政建设考评重要参考条件。

建立检查指导制度。纪检组采取专项检查、专题调研、督办督查等方式，对各单位纪检工作进行业务指导和监督检查。各单位对检查督查须及时整改报告，对相关意见建议应予采纳。检查督查结果纳入各单位党风廉政建设目标考核。

建立党风廉政约谈制度。明确纪检组和提请市纪委约谈的对象、权限和程序，规定党员干部有政治思想、履行职责、廉政勤政等方面的苗头性问题须及时约谈提醒，要求约谈人员须在15个工作日内书面报告约谈问题及整改情况，并在本单位党组织民主生活会上报告。

派驻纪检组工作建议 篇6

派驻纪检监察机构，在驻在单位有效开展纪检监察，对于驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争以至于全局的影响，其作用是不可或缺的。因此，如何加强和改善派驻纪检监察机构管理，充分发挥其职能作用，具有重要意义。

同时，必须看到，自1993年纪检监察合署办公以来，派驻纪检监察机构，实行纪委、监察部门和驻在单位党组（党工委）双重领导体制，但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构的领导作用，主要体现在业务指导方面，对派驻纪检监察机构管理如人员编制、负责人的考察考核、选拔任用等等，几乎是空白。所以，加强和改善派驻纪检监察机构和管理是摆在我们各级纪委、监察部门面前的新课题。为此，本着实事求是的原则，笔者只能就近几年派驻纪检监察机构开展情况，尤其是存在的不足和问题及其成因，进行有关思考。

一、派驻纪检监察机构存在的问题和不足。

从我市派驻纪检监察机构开展的看，客观地说对全市党风廉政建设和反腐败是起了一定积极作用的，主要是配合市纪委、监察局在全市开展的纠风，源头治腐，查办案件，领导干部廉政自律，党风廉政宣传教育等。但是，他们独立的在驻在单位有效地开展各自的纪检监察，充分发挥其职能作用是很不够的，很多市直单位违规违纪现象很大一部分由市纪委直接处理，正因为这样，牵扯了市纪委、监察局的很多精力，综合起来主要有“5个薄弱”：一是办案薄弱。1998年以来我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数的一半以上，全市纪检监察机关办案总数为546。派驻纪检监察机构办案总数不到10。而1998年至1993年中纪委二次全会期间，派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。此处，从所办案件的性质看大多数是送上门户的“死老鼠”一般为违反计生政策、司法机关处理移送，市纪委责成立案的案件。二是监督检查薄弱。派驻纪检监察机构有一项及真重要的职责，那就是监督检查驻在部门执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行党和政府决策情况，在党章和监察法规一定的范转围内，对驻在单位党组（党工委）及其成员和其它党员干部实行监督，但是由于种种原因，这种监督检查的职责发挥的作用甚微，我市纪委近几年查处的公车违规，手机费用违规、公款吃喝、私设小金库等现象有42，发生在派驻纪检监察机构驻在单位，这就很能说明其监督检查不到位。三是纠风薄弱。市直单位的部门和纠正不正之风实际上最快最有效的治理是充分发挥派驻纪检监察机构，把问题消灭在萌芽状况，因为他们应该对驻本单位的纠风问题最了解，处在最前沿，最能协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理行业和部门不正之风，95年我市卫生部门纪委在市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是一个很好的例子。但是这种例子不多，相反的例子却有一些。四是党纪政纪教育薄弱。每年只有少数派驻纪检监察机构开展了一次党纪政纪条规教育。五是源头治理措施和建议薄弱。大多是按照市纪委、监察局的部署去做，创造性的与驻在单位党组（党工委）研究，部署制订源头防腐机制制度不多，向市纪委提出有关建议意见更是很少。而派驻纪检监察机构驻在单位大多是重要的职能单位，他们的在源头防腐中作用应该是举足轻重。

二、派驻纪检监察机构存在的问题和不足成因。

派驻纪检监察机构存在的以上五个方面的薄弱环节成因是交叉而复杂的，不能单就某个薄环节简而述之，应该辩证的，对立统一的看待，综合来说主要有6个方面。

1、思想认识上“怕”字作祟。一方面驻在单位党组（党工委）主要领导不能正确认识发展和反腐的辩证关系，怕反腐败的辩证关系纪检监察会妨碍中心，束缚手脚，同时也怕本单位有了违规违纪现象会影响本单位争先创先，担心自己管辖的单位违规违纪曝光后受到追究，影响政绩，派驻纪检监察机构负责人也怕驻在单位领导不高兴，除非市纪委有明确指示的，一段驻在单位领导不开口基本上无所作为，至使主动性不够。

2、领导关系“顺”字不够。由于种种原因，派驻纪检监察机构负责人不能很好的理顺，双重领导体制的关系，不能正确处理，既保证市纪委、监察局布置的党风廉政建设和反腐败任务的完成，又保证驻在单位业务中心的完成，没有字会“五指弹纲琴”的工夫，没有把纪检监察较好地溶入到驻在单位中心中去。

3、职责“偏”字当头。派驻纪检监察机构负责人兼职过多，或兼分管其它职能，或大部分时间从事驻在单位业务中心，和我市一段时间蹲点扶贫成了纪检组长的专利，以至出现“种了别人的地，荒了自己的田”的现象。

4、考核考察“真”字不够。由于派驻纪检监察机构人员编制、福利待遇在驻在单位。尤其考察测评都是驻在单位领导和党员干部参加，派驻纪检监察机构的负责人政治命运和前途，由很大程度受

他们的影响，市纪委、监察局的业务考核真正对其职务变动起作用微乎其微，从而造成派驻纪检监察机构负责人开展本职存在不敢、不能、不会的现象，这方面体现在办案中尤为明显。

5、岗位配备“虚”字，作怪。近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快，且有时只有纪检组长，其中有些是为了解决级别待遇的此处办公条件，尤其是办案条件，大都不尽人意，一定程度上造成了干部配备不强，纪检监察业务不熟。素质不高的状况。

三、加强和改善派驻纪检监察机构管理，充分发挥其作用的对策。

派驻纪检监察机构存在的问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构现状的主要瓶颈，充分发挥派驻纪检监察机构在党风廉政建设和反腐败斗争中的职能作用，关健是加强和改善对其管理。

1、立足长远,转变观念，统一思想认识，不断深化纪检监察体制改革。

为适应党风廉政建设和反腐败斗争需要，进一步发挥中纪委、监察部派驻纪检监察机构的职能作用，加强对派驻纪检监察机构的管理，中纪委监察部根据中纪委四次全会精神于2000年9月4日印发了《关于加强中国共产党中央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理的意见》，之后历次全会以及，中纪委向党的十六大报告中也再次强调要改革现行的纪检监察体制，加强对派驻机构的管理，省纪委、景市纪委，我市纪委也相继出台了《关于（省）市直单位纪检监察机构设置和管理的意见》，为加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提，当前我们纪检监察机关必须为此契机，把纪检监察体制改革深入进行下去。一方面，组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革的有关文件作为学习贯彻党的十六大精神任务之一，做到报刊上有字、电台有声、电视上有像，转变观念，统一思想，深刻认识到随着政治经济体制不断深化，全面建设小康社会目标的逐步实现，纪检监察体制必须适应不断变化的新情况新形势。另一方面，不但在纪检监察干部中，还要在全体党员干部中开展一次不断深化纪检监察体制改革的大讨论，大调研活动，当前的重点是派驻纪检监察体制的改革问题。切实做到解放思想，开拓创新，与时俱进，求真务实。

2、脚踏实地,理顺关系，完善实施方案，贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。

各级纪委《关于市单位纪检监察机构设置和管理的意见》都是在上级党委、政府重视和支持下出台的，必须进一步下大力气，加大力度，继续争取各级党委、政府的重视的支持，理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导为主的关系，市纪委与驻在单位多通气，派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调，切实做到把纪检监察溶入到派驻单位的业务中去，既完成纪委、监察部门交给的党风廉政建设和反腐的任务，又较好地配合支持驻在单位的业务，为他们保驾护航，切实理顺编制由市纪委单列和工资、福利待遇，条件为驻在单位负责的关系。要达到这些的目的当务之急，是各级纪委如何建立完善《关于市直单位派驻纪检监察机构设置和管理的意见》的实施方案，笔者认为一是要做到大量的调查研究，征求市委、市政府和驻在单位领导在全市纪检监察机关广泛开展脚实地调查研究，多方征求意见，并争取上级纪委对此项的指导，二是在此基础上建立健全的配套措施。如《关于派驻纪检监察机构若干问题的规定》，《关于派驻纪检监察机构主要领导述职的暂行办法》，《关于派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告的规定》，《关于派驻纪检监察机构责任制度及责任追究制度》。《关于局（办）派驻纪检监察机构岗位目标考核评分标准》。三是严把“三关”。即：严把考核关，狠抓年终考核，季度考核与平时动态考核。严把考察关，结合客观实际，努力把任务完成，能力如何考察出来。并把考察情况在一定范围内公示，让考察组和被考察人接受党员干部群众的监督。严把任免关，严格按照《党员领导干部任免条例》用作风好的人，用好作风选人，做到两个坚决，坚决提拔年轻有为，有开拓创新的纪检监察干部，坚决免去庸庸禄禄，无所作为的纪检监察干部。

3、开拓创新,加强学习，提高水平，走出一条有纪检监察特色的干部管理之路

纪检监察干部管理既类似于是组织部门的干部管理，它们的大部分程序、方法应该是相同，相似的，但纪检监察干部管理又有别于是组织部门的干部管理，前者范围相对，小后者范围广。这既是优势，又有难度。优势在于是前者考察的内容大部分是本职业务，后者，内容广泛。难度在于是派驻纪检监察机构本职必须紧密结合驻在部门实际，考察人员必须尽精通所驻在单位的业务，只有这样才能使派驻纪检监察机构的纪检监察溶入到驻在单位的中心中去，从大的方面来说就是更好的服从，服务大局。从这一大目标，大任务来说，各级纪委监察部门的干部管理必须走一条有纪检监察特色的干部管理之路。为此，首先要建设一支有纪检监察特色的干部管理队伍，人员政治思想素质要高，纪检监察业务知识要精，对派驻纪检监察机构驻在单位业务要熟，即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀，此外，干部管理队伍的人员可从派驻纪检监察机构负责人中选拔，有利于干部管理队伍的整体素质提高，适应对派驻纪检监察机构的管理需要。其次，建立健全一整套有纪检监察特色的干部管理运行机制。在参照组织部门的同时，取长补短，开拓创新，重点是建立健全干部管理权力的制约和有自身特色的考核考察，督促检查体制。再次，派驻纪检监察机构设置要有特色，本着深化纪检监察体制改革的要求，对派驻纪检监察机构设置要根据形势任务的需要和各派驻纪检监察机构起的作用，具体情况具体分析，不能照搬上级纪委的模式，要有本地特色，从我市来看，对人员相对较少，易较小的市直单位，可把派驻纪检监察机构编制集中统一，分门别类只派几个大纪检组，以便集中力量，集中财力，集中管理，精减人员。

总之，我们纪委监察部门要以优异成绩，积极争取党委政府的领导和重视支持下，不断深化纪检监察体制改革，不断加强和改善派驻纪检监察机构的管理，充分发挥其职能作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革、稳定、发展。

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他们的影响，市纪委、监察局的业务考核真正对其职务变动起作用微乎其微，从而造成派驻纪检监察机构负责人开展本职存在不敢、不能、不会的现象，这方面体现在办案中尤为明显。

5、岗位配备“虚”字，作怪。近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快，且有时只有纪检组长，其中有些是为了解决级别待遇的此处办公条件，尤其是办案条件，大都不尽人意，一定程度上造成了干部配备不强，纪检监察业务不熟。素质不高的状况。

三、加强和改善派驻纪检监察机构管理，充分发挥其作用的对策。

派驻纪检监察机构存在的问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构现状的主要瓶颈，充分发挥派驻纪检监察机构在党风廉政建设和反腐败斗争中的职能作用，关健是加强和改善对其管理。

1、立足长远,转变观念，统一思想认识，不断深化纪检监察体制改革。

为适应党风廉政建设和反腐败斗争需要，进一步发挥中纪委、监察部派驻纪检监察机构的职能作用，加强对派驻纪检监察机构的管理，中纪委监察部根据中纪委四次全会精神于2000年9月4日印发了《关于加强中国共产党中央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理的意见》，之后历次全会以及，中纪委向党的十六大报告中也再次强调要改革现行的纪检监察体制，加强对派驻机构的管理，省纪委、景市纪委，我市纪委也相继出台了《关于（省）市直单位纪检监察机构设置和管理的意见》，为加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提，当前我们纪检监察机关必须为此契机，把纪检监察体制改革深入进行下去。一方面，组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革的有关文件作为学习贯彻党的十六大精神任务之一，做到报刊上有字、电台有声、电视上有像，转变观念，统一思想，深刻认识到随着政治经济体制不断深化，全面建设小康社会目标的逐步实现，纪检监察体制必须适应不断变化的新情况新形势。另一方面，不但在纪检监察干部中，还要在全体党员干部中开展一次不断深化纪检监察体制改革的大讨论，大调研活动，当前的重点是派驻纪检监察体制的改革问题。切实做到解放思想，开拓创新，与时俱进，求真务实。

2、脚踏实地,理顺关系，完善实施方案，贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。

各级纪委《关于市单位纪检监察机构设置和管理的意见》都是在上级党委、政府重视和支持下出台的，必须进一步下大力气，加大力度，继续争取各级党委、政府的重视的支持，理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导为主的关系，市纪委与驻在单位多通气，派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调，切实做到把纪检监察溶入到派驻单位的业务中去，既完成纪委、监察部门交给的党风廉政建设和反腐的任务，又较好地配合支持驻在单位的业务，为他们保驾护航，切实理顺编制由市纪委单列和工资、福利待遇，条件为驻在单位负责的关系。要达到这些的目的当务之急，是各级纪委如何建立完善《关于市直单位派驻纪检监察机构设置和管理的意见》的实施方案，笔者认为一是要做到大量的调查研究，征求市委、市政府和驻在单位领导在全市纪检监察机关广泛开展脚实地调查研究，多方征求意见，并争取上级纪委对此项的指导，二是在此基础上建立健全的配套措施。如《关于派驻纪检监察机构若干问题的规定》，《关于派驻纪检监察机构主要领导述职的暂行办法》，《关于派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告的规定》，《关于派驻纪检监察机构责任制度及责任追究制度》。《关于局（办）派驻纪检监察机构岗位目标考核评分标准》。三是严把“三关”。即：严把考核关，狠抓年终考核，季度考核与平时动

态考核。严把考察关，结合客观实际，努力把任务完成，能力如何考察出来。并把考察情况在一定范围内公示，让考察组和被考察人接受党员干部群众的监督。严把任免关，严格按照《党员领导干部任免条例》用作风好的人，用好作风选人，做到两个坚决，坚决提拔年轻有为，有开拓创新的纪检监察干部，坚决免去庸庸禄禄，无所作为的纪检监察干部。

3、开拓创新,加强学习，提高水平，走出一条有纪检监察特色的干部管理之路

纪检监察干部管理既类似于是组织部门的干部管理，它们的大部分程序、方法应该是相同，相似的，但纪检监察干部管理又有别于是组织部门的干部管理，前者范围相对，小后者范围广。这既是优势，又有难度。优势在于是前者考察的内容大部分是本职业务，后者，内容广泛。难度在于是派驻纪检监察机构本职必须紧密结合驻在部门实际，考察人员必须尽精通所驻在单位的业务，只有这样才能使派驻纪检监察机构的纪检监察溶入到驻在单位的中心中去，从大的方面来说就是更好的服从，服务大局。从这一大目标，大任务来说，各级纪委监察部门的干部管理必须走一条有纪检监察特色的干部管理之路。为此，首先要建设一支有纪检监察特色的干部管理队伍，人员政治思想素质要高，纪检监察业务知识要精，对派驻纪检监察机构驻在单位业务要熟，即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀，此外，干部管理队伍的人员可从派驻纪检监察机构负责人中选拔，有利于干部管理队伍的整体素质提高，适应对派驻纪检监察机构的管理需要。其次，建立健全一整套有纪检监察特色的干部管理运行机制。在参照组织部门的同时，取长补短，开拓创新，重点是建立健全干部管理权力的制约和有自身特色的考核考察，督促检查体制。再次，派驻纪检监察机构设置要有特色，本着深化纪检监察体制改革的要求，对派驻纪检监察机构设置要根据形势任务的需要和各派驻纪检监察机构起的作用，具体情况具体分析，不能照搬上级纪委的模式，要有本地特色，从我市来看，对人员相对较少，易较小的市直单位，可把派驻纪检监察机构编制集中统一，分门别类只派几个大纪检组，以便集中力量，集中财力，集中管理，精减人员。

总之，我们纪委监察部门要以优异成绩，积极争取党委政府的领导和重视支持下，不断深化纪检监察体制改革，不断加强和改善派驻纪检监察机构的管理，充分发挥其职能作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革、稳定、发展。

派驻纪检组工作建议 篇7

推行纪检监察机构派驻制并实行统一管理，是全面履行纪检监察机关职责和任务的必然要求，是强化党内监督、加强党风廉政建设的重要举措。派驻纪检监察机构实行统一管理后，如何把加强监督作为第一位的职责，积极探索适应管理体制需要，正确履行监督职责，不断打牢“派驻”意识，更好地抓住涉及重大项目决策、国有资产运营、大额资金运作以及行政执法过程等方面的监督管理，把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，使之在全过程、全方位、多角度、连续性的监督中，切实形成权力的有效制约，这对做好纪检派驻工作具有现实而深远的意义。

一、把握大局意识，努力增强监督共识

纪检派驻工作实施全程监督管理是适应派驻机构实施统一管理后面临的崭新课题，这是从规范权力有效监督管理的实际出发，推进派驻机构监督内容前移并强化驻在部门勤廉并重的主旨。要突出对全程监督问题的共识，增强监督者与被监督者的监督意识，就需要站在围绕中心工作，服务发展大局，确保政令畅通的高度，提高认识，加强沟通，强化保障，促进双方尊重、互信、沟通、支持。泰安市纪委派驻机构所负责监督部门多与重点工程、民生工程有关，这就需要加强对重点领域的全程监管。通过与驻在部门一年多的实

1践探索，逐步积累了一套有效管用的办法并在共同提高监督意识上做了有益的尝试。首先为全面了解和把握各驻在部门、单位党风廉政建设工作的特点、规律和趋势。派驻机构主动参加会议、调研、座谈、查阅资料等多种途径接受驻在部门的教育，通过认真了解和梳理部门工作流程、监督检查对象基本情况、“三重一大”有关事项、党风廉政建设经验做法、违纪违法情况以及群众关注的重点热点等问题，广泛而深入地了解驻在部门党政领导班子的廉政勤政情况，切实把上级监督、同级监督和群众监督结合起来，并采取信息、专报、监督报告等形式，积极反馈和总结监督工作的有关情况，派驻意识和监督的责任感、主动性明显增强。其次，为增强各部门领导班子及其成员在新的体制机制下不断增强自觉接受监督的意识。市纪委派驻机构既通过各种党风廉政建设形势辅导报告以及开展廉政警示教育的契机，关口前移地做好党员干部的廉政教育。同时围绕驻在部门工作实际，通过各类专项监督检查和严格执纪的方式，从监督与服务并重理念出发，积极协助驻在部门抓好党风廉政建设和反腐败工作。通过这些工作的开展，在思想上逐步培养了党员干部自觉接受监督，自我监督、自我约束的意识。

二、健全监督机制，大力规范权力运行

制度建设是从源头预防腐败的重要途径，一年来，市纪委派驻机构不断加强制度的完善、创新和落实，有力地促进了驻在部门权力的规范运行。首先是完善制度，规范权力运行程序。围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，以重点工程项目为依托，建立了防腐保廉教育机制。既把廉政教育的触角延伸到工程建设领域的每个角落，主动参与重点工程领导，协助建立工程廉政制度，完善内控风险措施，对重要环节提出规范化管理制度，并从严执行，跟踪督导，使重点工程领域始终处于强有力的监督之下。其次是健全网络，形成多方位权力监控渠道。以责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”为基准，坚持直接监督与间接监督相结合，多层次监督与多角度监督相结合，部门内部监督与纪检机构监督相结合，从解决工程领域群众反映强烈的现实问题出发，畅通信访渠道，重视案件举报线索，搭建社会监督、纪检监督、群众监督的监督网络，保证权力在阳光下健康运行。第三是加强执行力建设，不断改进监督方法。现有纪检监察派驻工作不具备查处职能，因此仍需从教育、预防、纠正、诫勉并重的角度出发，加强和改进领导干部事前、事中、事后监督结合起来，严格执行述职述廉述德、诫勉谈话等制度，积极推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制等，切实实现事前、事中、事后的全方位、全过程监督。

三、加强惩处力度，完善全程监督管理

惩治是一种有效的预防，但这是权力实施有效监督的最后一道防线。作为纪检派驻机构来说，仍需在改进惩治和预防腐败的措施上下功夫。一是要优化教育效果。对消极腐朽思想的影响以及对党员干部的侵蚀要提前打好预防针，引导大家树立正确的权力观、地位观和利益观。对以身试法的贪腐行为，发现一起处理一起，并及时剖析腐败问题产生根源，举一反三，居安思危，大力提高干部清醒认识、清廉行为。二是在监督力度上不断改进。重点领域事故多发频发的根源往往是自律意识淡薄，有效监督弱化。因此仍需要在注意紧盯易发高发工作岗位和环节中，增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能。三是通过剖析典型案例，深入发掘监管体制机制和工作上的薄弱环节，督促有关单位强化管理，堵塞漏洞。