在职培训的问题及对策(通用8篇)
摘 要 国家要发展,教育要先行;教育要发展,师范教育要先行。随着高校体育教学改革的深入,教师教育越来越受到各高校的高度重视,特别是对教师在职培训的重视程度日益提高。体育教师作为教师的重要组成部分,是促进学生德、智、体全面发展,贯彻终生体育理念的灵魂工程师。因此,体育教师的在职培训,直接影响到学校体育教学质量的效果。本文着重探讨新形势下体育教师在职培训的现状并提出合理的对策建议,以适应新形势下体育教学改革的发展潮流。
关键词 体育教师 在职培训 现状 对策研究
中图分类号:G807 文献标识码:A
《中国教育改革和发展纲要》明确提出:振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。体育教师教育作为教师教育的重要组成部分,影响着学校未来人才培养的质量。将教师的职前培养、入职教育和在职培训一体化是体育教师教育发展的大势所趋。就在职培训一项而言,虽然越来越受到各个高校的高度重视,但是形势仍然不容乐观,需要我们研究合理的对策举措,来促进在职培训与体育教师岗位需求的一致性。
1体育教师在职培训的现状分析
(1)以完善知识结构为目的。随着科技的发展,新的教育技术、新的教育方法、先进的教学经验、新的理论构架等产生,体育教学要适应新的教育前沿动态、适应新的形势发展需求、适应新一代学生的兴趣爱好,当前的在职培训主要是以拓宽老师自身的知识结构为主,进而提高适应新形势下体育教学的能力。
(2)在职培训内容多种多样。课程专业的多样性导致了培训内容呈多样化趋势。但是纵观多种多样的培训内容,我们可以大体分为两个层次,一个是物质层面的,一个是精神层面的。物质层面的培训内容,多是以教学知识与教学能力为主,加强对老师的专业知识更新和教学手段更新。精神层面的培训内容,多是以职业道德培训为主,加强对老师职业道德和主观世界的改造。
(3)在职培训的方式多种多样。有学历教育、也有非学历教育。目前高校体育教师的培训多是以研究生学历教育为主,硕士研究生、博士研究生成为当前入职高校的硬性条件。此外,考察见学、访问学者、远程培训、学术会议、专题研讨等等,都成为在职培训的重要的配合项目。
2体育教师在职培训存在的问题分析
(1)重视程度不够。无论是老师个人还是学校对教师教育重视程度不够。究其原因多种多样,从学校的角度来看,或是因为资金不够,或者是因为学校认为体育教师都是高等学校出身,没有必要浪费相应的时间和精力。从老师的角度来看,个人利益考虑比较多,把在职培训与评职称、晋升、达优等联系在一起,而不是以拓宽知识结构和提高教学能力为目的。
(2)培训水平不高。主要体现在两个方面,一是培训老师的水平不高;二是培训机构的水平不高。承担培训任务的老师虽然具有丰富的理论知识,但是缺乏教学实践经验,理论与实践相脱节。一些培训机构教学形式单
一、师资力量相对薄弱、管理制度等不完善等等,都严重影响了在职培训的效果。
(3)激励机制缺乏。从学校的层面来看,相关部门和负责人缺乏对教师在职培训的积极性,因此也不能调动老师参加培训的积极性,通过行政命令强制干预,没有相应的激励机制,已是高校体育教师在职培训的常用做法,在此情况下,体育教师对待培训不积极,效果大大降低。
3提高体育教师在职培训效果的对策研究
(1)更新理念,充分认识在职培训的重要性。从学校的相关机构和领导者的角度出发,要高度重视体育教师的在职培训,把在职培训作为更新老师知识结构、提高老师教学技能、提高体育教学效果的重要手段,搭建平台、加强教育引导。此外,学校相关机构和领导者也要适当的考虑教师个人的利益需求,设置相应的激励奖惩机制,把教师在职培训与相关的晋升、评职称等结合起来,作为考核教师的组成部分。从体育教师个人的角度出发,应该摒弃应付迎合的消极思想,严格要求自己,认真对待每一次培训、认真研究新的体育理论知识和教学方法,提高理论转化为实践的应用能力。
(2)键强队伍,提高在职培训的教育质量。从培训机构来讲,学校和相应的培训机构都要严格规范在职培训的管理制度,确保每次培训有组织、有计划、有考核、有目的等等,建章立制规范运行。最重要的就是要增强师资培训力量,一方面可以聘请相关专家、学者、离退休教师等,另一方面加强在职培训专业教师的教学水平,确保教师队伍具有丰富的教学经验、培训经验、具有认真负责的态度和较高的声望。
(3)广建平台,丰富在职培训方式。除了学校组织的专题培训、学术会议、主题沙龙、参观见学等等有组织有计划的集中培训外,也可以通过帮带方式、课题组方式、公开课方式等等灵活多变的形式进行体育教师的在职培训,把在职培训融入教师日常的教学工作之中,通过研究广建平台,力争在职培训取得潜移默化的影响。
1 高职英语教师在职培训继续教育的政策、法规不配套
20世纪60年代以来, 世界职业教育较发达的国家如:英、美、法、日、德等对于高职英语教师在职培训继续教育都极为重视。许多国家针对这项工作都制定了一系列的政策、法规、法令, 建立了高职英语教师在职培训继续教育体系, 收到了良好的效果。虽然近年来我国也开始重视这项工作, 出台了一些相关的政策、法规, 但这大多数是针对中小学和中等职业学校英语教师而言的, 关于高职英语教师师资队伍建设以及高职英语教师在职培训继续教育的明确规定则少之又少。因此, 高职英语教师继续教育的立法化、制度化建设已成为目前高职教育工作的当务之急, 这也是顺应世界高职教育发展的潮流, 提高我国高职院校的竞争力, 促进高职教育健康发展的需要。国家教育部门必须给与高度的重视, 从高职教育的实际出发, 通过全面、深入、细致的调研工作, 切实掌握目前我国高职英语教师在职培训继续教育中所存在的问题, 制定出一套切实可行的《高职英语教师在职培训继续教育法规》, 对于高职英语教师在培训中所应享受的权力, 应尽的义务, 以及培训条件、培训待遇、培训时间安排以及培训经费来源都要有明确的规定, 做到解决问题有法可依、有法可循, 把握好培训机构的设立, 培训经费的来源, 培训质量的考核, 培训证书的认定四个关键的环节, 并把高职英语教师在职培训继续教育与教师的晋级、升职和加薪联系起来[1]。为这项工作提供法律上的保障, 确保其全面、顺利的实施与开展。
2 高职英语教师在职培训缺乏系统而规范的培训规划, 形式单一, 内容陈旧, 培训质量得不到有效的保证
科学技术的迅猛发展, 无论是学科知识还是应用技术都以一泻千里的速度前进着。而目前我国高职英语教师只要学历达标, 在职培训可有可无, 时有时无。无计划、不规范、重形式、轻实效, 只不过是走走过场, 摆摆样子的事情, 完全没有促进高职英语教师专业成长的、长期的、可持续发展的培训计划。培训质量得不到保障, 培训效果极差, 这是一种低效的、不经济的培训, 已远远地跟不上高职教育发展的需要, 阻碍了高职英语教育教学质量的提高。众所周知, 高职英语教师在职培训继续教育一项系统而且复杂的过程, 系统外部涉及到政治、经济、社会环境、科学技术等诸多因素, 这些因素使高职英语教师在职培训工作不断面临着新的挑战。系统内部涉及到三个层面的组织管理:整个国家高职英语教师在职培训的宏观组织管理, 各地方高职英语教师在职培训的组织管理和培训的过程的组织管理, 组织管理的规范与系统化是这项工作高效发展的前提和保障[2]。因此, 我们要应着以人为本的原则, 通过全面、系统的调研工作, 认真分析目前我国高职英语教师在职培训的培训要求、师资水平、学历水平以及技能状况, 从而制定出适合于我国国情的、长期的、规范的高职英语教师培训计划。对于新毕业的青年英语教师要注重思想教育工作能力、实际工作能力、班级工作能力以及教科研工作能力的培训, 以提高他们的职业教育工作的实践能力。要使高职英语教师牢固树立高职教育重点是姓“职”, 而不是单纯的姓“高”的教育理念, 要建立有效的培训机制, 有计划、有目的安排高职英语教师到培训基地、用人单位进行实地专业技能和实践能力的培训。有条件的高职院校还可以选送教师到国外进修学习, 培训内容侧重于实践, 学以致用, 难易适中。通过培训培养出大批高素质的“双师型”高职英语教师, 以提高高职英语的教育教学质量。
3 国家对于高职英语教师在职培训继续教育的投入严重不足, 培训经费难以落实, 急待解决
高职教育培养的是与社会经济建设、管理服务直接相关的应用型人才, 因此, 它是一项高投入、高消费的产业。长期以来, 国家对此项工作的经济支持严重不足, 缺乏长期、系统、明确的培训投入配套设施, 严重制约着它的实施和发展。即使是近年来培训经费有所增加, 也只能是杯水车薪, 解决不了根本问题。因此, 国家一方面要加大对这项工作的经费投入力度, 另一方面, 要根据我国目前高职教育的发展状况, 建立一支以政府为主, 高职院校、高职教师为辅的互相补充、主动承担的高职英语教师在职培训继续教育的经费保障机制。多渠道增加高职英语教师在职培训继续教育的教育投资, 构成一种国家、地方、学校、个人投资、社会赞助相结合的高职英语教师在职培训继续教育体系, 为高职英语教育的发展带来新的契机。严格做到培训经费政府统管, 专款专用, 年终审核。
4 国家对于高职英语教师在职培训继续教育工作缺少有效的评价机制和手段
评估是高职英语教师在职培训继续教育工作中一个必不可少的环节, 进行评估的目的就是要及时地纠正错误, 调整思路, 改进工作方法, 提高培训质量。而目前我国对于高职英语教师在职培训的评估工作只是表面化、简单化, 仅仅满足于形式上的轰轰烈烈, 实质上却是走走过场。只有一些终结性的评估, 缺少有效的评估机制和手段, 没有真正做到统计学意义上的客观性、公正性和准确性, 结果是事半功倍, 收不到预期的效果。因此, 在对高职英语教师在职培训过程中, 要注重以经济学的角度来评估培训的成本效益;以组织管理的角度来评估培训的有效性;以教学的角度来评估培训的实用性。建立有效的评估机制, 广泛利用各种反馈渠道, 及时、准确、认真地处理好各种反馈信息, 力争对高职英语教师在职培训的开展情况做出一种客观的、公正的评价, 组织有关部门及时地调整培训目标, 修正培训内容、方法、形式, 完善各种评估制度。各高职院校要成立课题小组, 具体制定出高职英语教师在职培训继续教育的评估指标体系, 以更好地发挥其导向和激励作用, 使这项工作的评价和管理进一步规范化、科学化, 确保培训质量与培训效益的相互统一。
总之, 我们要不断地关注国内外高职院校师资培训工作发展的新动向、新要求, 不断研究我国高职英语教师在职培训继续教育所出现的新问题。深化高职英语教师对高职教育的认识, 牢固树立终身教育的思想观念, 不断提高他们参加在职培训继续教育的主动性和积极性, 建设一支高素质的高职英语教师师资队伍, 为我国高职教育的发展做出贡献。
摘要:随着我国高职教育事业的迅猛发展, 不断提高高职英语教师的教育教学质量显得尤为重要, 通过对高职英语教师在职培训继续教育所存在的问题以及对策的研究, 力图达到促进其全面、顺利的开展, 不断提高高职英语教师的教育教学水平为目的。
关键词:高职英语教师,在职培训,问题研究
参考文献
[1]张爱珠.教师职后继续教育的“把手”:政策、法规[J].继续教育研究, 2005 (4) :4.
关键词:民办高校 青年教师 在职培训 对策
党的十八大提出,“完善终身教育体系,建设学习型社会”,这是继党的十六大、十七大之后提出的要建设全民学习、终身学习的学习型社会,构建终身教育体系的基本理念。对此,各机关、各部门认真贯彻党中央的十八大精神,掀起广泛学习的热潮。对于知识和技能传授者的民办高校的青年教师,更应该注重终身教育,注重知识的补充和更新。因此,在职培训便显得日益重要。
一、民办高校青年教师在职培训的必要性
近年来,随着民办高等院校的发展,大量的人员涌入到民办高校的师资队伍中来,他们大多是应届或毕业不足三年的毕业生,他们所拥有的知识和技能无法满足高等教育发展的需要,而且大部分人员不是毕业于师范类院校,没有经历正规的师范类教育和教学技能方面的培训,整体的师资队伍素质不容乐观。因此,提高民办高校青年教师的整体素质,构建“双师型”师资队伍,是民办高校面临的一个重大问题。因此,对青年教师开展在职培训尤为重要。
二、民办高校青年教师在职培训存在的问题
(一)重视程度不够
随着民办高等教育的兴起和竞争实力的增强,民办高校管理层把工作的重点放在学校规模扩大、招生数量增加等硬件设施建设上,缺忽视了师资队伍建设,尤其是对青年教师的培训上。在校青年教师对自己缺乏合理的职业生涯规划,定位不明确,对职业发展缺少关注。大部分民办高校对青年教师对在职培训重视程度不够,更无任何培训后的激励措施,无法调动教师的积极性。
(二)培训过程流于形式,培训内容针对性不强
大部分民办高校没有针对青年教师的在职培训制定一整套合理的培训计划,在职培训的内容只反映了学校和上级主管部门的需要,未对青年教师应具备的理论水平、专业技能做出调查,根据调查数据做出培训需求分析,忽略了民办高校青年教师的个体化需求。培训目标,培训内容缺乏针对性,仅仅围绕高等教育的理论知识,专业技能,现代教育技术的操作培训少之又少,导致青年教师应付于事,培训过程流于形式。
(三)培训方式和途径落后,缺乏创新
民办高校青年教师在职培训一般以传统的讲授和专家学者做报告的方式进行,其他培训方式的应用比较低。培训内容单一,方式落后,难以引起青年教师的高度重视。每年的青年教师在职培训计划和内容相差不大,缺乏创新性。而且,单纯的讲授和报告仅仅针对的是理论知识的学习,枯燥无味,没有针对专业技能的培训选择合适的培训途径,教师很难在实际操作中得到理论的提升,无法达到理论与实践两者之间的结合。
(四)培训师选择不够合理
民办高校青年教师在职培训未对培训师进行合理的选择,并未针对每年的在职培训内容选择相对应的培训师,仅仅限于学校内部的领导,一是对青年教师的在职培训缺乏专业性,无法掌握最前沿的培训知识。二是无法树立培训的权威,难以引起青年教师的高度重视,导致培训过程流于形式、培训内容缺乏创新、培训效果不够良好。
(五)培训评估体系不够完善
大多数民办高校未建立完善的青年教师在职培训评估体系,对培训效果无法做出科学的、合理的评价,更不能根据反馈的结果,及时调整培训的方式和内容,调动青年教师在职培训的积极性。青年教师在职培训仅重视培训过程,培训结束后培训的效果如何,对以后工作的改进程度如何无法进行衡量。
三、民办高校青年教师在职培训的对策
(一)进行青年教师在职培训需求分析
民办高校青年教师在职培训不是在漫无目的、毫无根据和计划的前提下进行的,高校人事部门每年需根据社会发展变化、青年教师的在岗情况、教学需求情况、教学基本技能达标情况等进行合理的培训需求分析,根据培训目标决定培训内容和培训方式,制定包括培训目标、培训内容、培训对象、培训方式等内容在内的科学合理的培训计划。
(二)创新培训方式,丰富培训内容
民办高校的青年教师在职培训应丰富培训方式,不要仅仅局限在枯燥的学术报告或专题讲座这种培训方式上。高校领导可以根据青年教师的专业情况、技能发展情况,开设合理的培训课程。众所周知,民办高校青年教师的学历层次较高,理论知识扎实,但缺乏相应的操作技能。因此,高校教师在职培训除了进行相应的高等教育的相关理论知识、专业理论知识、现代教育技术以外,高校领导可以安排青年教师到相应的工作岗位进行顶岗实习,加强专业技能的训练。或组织青年教师进行拓展训练,增强青年教师的凝聚力和团队意识等等。培训内容丰富多彩,民办高校人事部门应拓宽培训途径,调动广大青年教师的培训积极性。
(三)优化培训师的选择,加强重视程度
民办高校青年教师的在职培训应根据培训目的和培训内容的不同选择相应的培训师,可以选择校内的业务骨干、专业带头人担任校内培训师,也可以选择校外的专家或学者担任培训师。校内培训师比较了解学校青年教师的基本情况,培训起来相对比较容易,但无法产生青年教师在职培训的重要影响。校外培训师的选择虽然存在一定的风险,但相对比较有权威,能够营造培训的氛围,也足以影响高校领导对青年教师在职培训的重视程度。高校领导应慎重选择培训师,组建一支高效的培训师资队伍,真正使青年教师的在职培训做到实处。
(四)建立完善的培训评估体系
民办高校负责青年教师培训的部门,应建立包括反应评估、学习评估、行为评估和结果评估在内的一整套完善的培训评估体系,对青年教师的在职培训结果做出科学的、正确的评价。有了完善的培训评估体系,一方面不会使在职培训流于形式,节省人力、物力和财力,另一方面,能够发挥良好的培训监督作用,进行培训效果反馈,根据反馈结果及时调整培训思路,树立正确的培训态度,真正发挥培训的作用,构建完善的培训评估体系。
民办高校青年教师是学校发展的骨干力量,青年教师的先进性也代表着高校发展的先进性。借助十八大“完善终身教育体系,建设学习型社会”的基本理念,民办高校领导要借助学习的热潮,构建青年教师终身学习培训体系,拓展培训渠道,丰富培训内容,构建完善的在职培训评估体系,提高青年教师的整体素质。
参考文献:
[1]王驰.民办高校青年教师在职培训的现状调查及对策研究.辽宁师范大学,2012.3.
[2]李东侠.高职院校教师在职培训的对策研究[J].科技视界,2014.1.
一、企业培训的理论基础
企业培训及其研究的理论基础主要有人力资本理论、人性假设理论和有关的学习心理学理论。人力资本理论与内部劳动市场理论认为,企业的培训需求受生产方式、产量、产品结构以及职工结构的影响,而最终要受市场规模、市场细分化、技术进步等因素的影响。一个企业是否需要培训以及培训什么,就在于分析企业面临的市场规模如何、市场的细分化程度和技术发展水平怎样;在于思考本企业采用的生产方式及职工的人力资本含量状况。这一理论成为企业培训投资收益分析的基础。
由于对人性的看法有经济人、社会人、自我实现人和复杂人等四种不同的假说,每一种假说又从各自不同的角度阐释人的内在需要或特性,提出相异的管理行为框架,因此企业培训的理念、内容和方式也相应地受到这一理论的重大影响。经济人假设带来对员工岗位技能培训的重视,它起始于科学管理理论时代,希望通过员工操作技能的培训促进生产率的提高;社会人假设的提出使人们认识到管理者本人培训的重要,由于“霍桑实验”发现员工只有在上级满足了他的社会需要和其他需要时才会对管理作出响应,管理者开始明白自己需要转变观念,不能把员工仅看作是追逐经济的动物。管理者的管理风格、管理技巧通过培训可以得到改善和提高,如敏感性训练就是塑造管理者体察他人情绪,进行有效沟通的方式。目前盛行的发展性培训、潜能开发培训则大多依据于自我实现人的假设,该理论认为人有不断追求自我价值实现的欲望,永不满足于现状,只有当人的潜能充分发挥出来时,才会感到最大满足。企业培训内容一方面在面上扩展,一方面也在向纵深发展,从原先显形能力的提高训练转向隐性能力的挖掘,注重增强企业竞争优势的人力资源建设。复杂人假设渗透着权变思想,看到了人的复杂性和环境的作用力,使得职业生涯培训成为组织留用人才的重要战术。也成为目前理论研究的一个热点。
企业培训实质上是一种成人的学习活动,是企业对人力资本的投资活动。而学习一词在现代心理学上被界定为因经验而使行为或潜在行为发生持久改变的历程,它表现为行为后结果的强化(强化学习论)、对社会情景中榜样人物的观察
与模仿(社会学习论)或对刺激信息关系的理解和运用,即学习主体在原有认知结构基础上去同化或顺应新的信息(认知学习论),企业培训基本上以这三种学习论为指导。有研究发现成人学习活动中的认知因素更加明显,具有以下一些特点:1.成人需要知道他们为什么要学习,如学习是为了组织和自身的提高、增加就业资本、晋升、加薪或保留“饭碗”等;2.成人有进行自我指导的需求;3.成人可为学习带来更多工作方面的经验;4.成人是带着一定的问题去学习的;5.成人受到内部和外部的激励而学习。成人学习理论显示出企业培训对象不同于正式学历教育中的学生,也表明企业培训具有自己独立的市场和教学规律。由于学校教育强调学科知识的学术性、系统性、结构性,目的是使受教育者获得有关人类文明成果及其创造的素养教育,而企业培训突出内容对组织发展和个人职业发展的实用性,它的操作性知识要多于观念性知识,因而提出企业培训应强调经验和应用,主张以问题为中心,采取以亲验式、协作式学习为主,代偿式学习为辅的培训方式,培训的有效性如何,其中一方面就是考察是否选取了正确的理论作指导。
二、目前我国企业培训存在的问题
1、指导思想和培训观念不正确
由于企业培训工作无法迅速为企业创造经济效益,导致企业领导对培训工作的重视度不够,无法站在战略发展的高度分析员工培训工作,无法将员工培训工作的作用充分发挥出来,主要表现在以下几方面:其一,定位不够准确。培训工作的最终目的是为企业长远发展服务的,但是由于部分企业领导对培训工作的定位出现偏差,在开展培训工作并未与企业长期发展进行联系,无法实现员工发展与企业发展的同步,无法达到预期的培训效果;其二,对培训工作的经费投入不足。由于部分企业忽视了培训工作的潜在价值,认为培训工作是一种高成本低收益工作,不利于企业经济效益的提升,所以并未为培训工作投入过多的资金,导致企业在发展过程中难以实现扭亏为盈。
2、企业培训的方式单一
首先,在目前企业培训工作中,许多企业仍然采用传统的课堂式教学培训,对员工进行简单直接的理论灌输;其次,企业没有设立专门的培训工作处,培训师往往要身兼数职,没有充足的时间对培训工作进行创新;最后,培训师没有及时掌握先进的教学方法和手段,仍然采用单一的理论灌输,导致培训工作脱离企业的生产需求,难以激发员工的培训热情,导致培训效率低下,培训效果不好。
3、培训动力不足
主要表现为企业领导认识偏差.存在着”培训无用论”、“培训浪费论”、“培训万能论”等错误的认识。认为培训只增长员工才干.不能为企业直接带来经济效益:培训是得不偿失的活动.投资培训没有必要;期望通过培训来解决企业所有的问题。
4、缺乏培训文化
主要表现为培训计划缺乏系统性,培训内容缺乏针对性.缺乏培训需求调查和培训效果的考核。忽略员工个人培训需求分析,没有明确的培训计划,更谈不上长远的培训规划;只注意员工参加培训课程的数量.而不注重员工培训的实际效果;对培训效果的检验仅局限于培训过程;对培训效果进行测评的方法单一,缺乏对培训效果的考核。
5、机制不合理 由于体制的问题,国有大中型企业经营者大多实行任期制,而职工教育和培训投资的收益期又较长,经营者任期内在培训上的投资大多不能在任期内完全发挥作用和完全得到补偿,这就使追求短期收益最大化的企业往往不愿进行人力资源开发。
三、对策建议
1转变观念,正确认识企业培训
正确的培训理念是有效开展培训工作的思想基础。企业领导与员工必须转变观念.正确认识培训工作。
(1)变”培训是可有可无的事”为”培训是企业发展的新动力”。只有不断培训.才能提高员工素质.推动企业发展。
(2)变“目前经营状况良好,不需要培训”为“为了企业持续发展.更需要培训”。随着社会的发展.市场竞争会更趋严酷。目
前经营状况良好.并不意味着未来经营更好,而且由于缺乏培训.企业有可能走向衰退。
(3)变“目前经营不好,无钱进行培训”为“培训是转亏为盈的重要手段“。有些企业目前的确经营不好,甚至有些企业已濒临破产,但探究其原因.不重视培训往往是其失败的一个重要原因,不培训——经营不好一更不培训——经营更不好,这样便会陷入恶性循环。如果不通过培训,员工的态度、知识.技能不 提高,扭亏为盈几平是不可能的。
(4)变“培训是一种成本”为”培训是一种投资”。对企业来说,对培训的投入不仅仅是企业的”费用”.更重要的是一种“投资”。培训是一种投资.高质量的培训是一种投资回报率很高的投资。
2、要围绕企业的战略目标,以能力建设为中心,与组织体系和人才结构相对应,建立健全教育培训体制。制定培训方针、体系、规章,建立培训组织机构,分别给各级各类人员设计培训项目,编排培训课程,对培训全过程实施有效管理。
3、要强化培训计划和评估制度。培训计划的制定不能凭印象或经验,必须在深入实际调查分析经营目标、各部门及员工个人对培训和发展的需求的基础上,遵循针对性和实用性的原则,做到干什么,学什么;缺什么,补什么,使员工培训内容与任职能力要求相一致,学后能应用于解决工作和生产中的实际问题。对工程技术人员还应坚持技术的先进性和超前性。要把坚持评估制度作为培训管理的重要环节,通过受训者在生产经营中应用程度的信息反馈,评价培训计划的有效性和培训活动的满意度。这对改进培训工作至关重要。
4、要改进教学方法,注重培训的灵活性。要根据不同的培训对象和目的用不同的教学手段、技巧和方法。要破除单一的课堂教学模式,多采用启发式、讨论式、现场教学、实际动手、案例分析以及开发创造性的方法等。
5、可利用国际培训资源,建立国际化培训机制。可与国外合作机构、高等学校或合资企业合作,实施“走出去”战略,多形式地合作培训高级经营管理人员和专业技术人员;可通过远程教育,实施网络培训,加快与国际接轨的进程。
为探索在新的历史时期农村党员保持先进性、发挥党员先锋模范作用、全面提高农村党员素质的新措施,促进党员的先进性建设,推动农村经济发展和社会进步,我们组织了专门力量对我县农村党员教育培训工作进行了专题调研。
一、我县农村党员教育工作的基本情况和现状
截至====年底,全县共有党组=个,基层党委=个;党总支=个;党支部===个;党小组===个;党员====名,增长率=.==%。其中:女党员===名,占全县党员总数的==.=%;农村党员====名,占全县党员总数的==.=%。党员年龄结构情况:党员总数中,年龄在==岁以下的====名,占==.=%;==岁至==岁====名,占==.=%;==岁至==岁====名,占==.=%;==岁至==岁===名,占=.=%;==岁以上===名,占==.=%。其中农村党员在==岁以上的有===人,占农村党员总数的==.=%。党员文化结构情况:大专文化以上===名,占==.=%;中专(高中)====名,占==.=%;初中及以下====名,占==.=%。全年培训入党积极分子===人,发展新党员===人,全县党员逐步向年轻化、知识化迈进,党员质量明显提高。
近年来,我县的农村党员教育培训工作在省、市组织部门的有力指导和县委正确领导下,紧紧围绕中央、省、市组织部门对党员教育培训的要求和工作思路,以实用技术培训为重点,着力在营造氛围转观念、改进方式求实效、集中优势建基地、完善机制求发展、制定措施扩成果五个方面抓好落实。探索出教育培训与实验示范相结合的新型党员教育模式。形成了现阶段抓党员的教育培训,必须根据当前发展的需要,突出科技知识的培训和实际应用,紧扣抓培训就要讲科技知识,讲内容就要结合发展需要,强素质就要做到示范带头的党员教育培训工作新导向。现在,我县的党员教育培训,有基地实践、有政治理论和科技知识、有实地参观、有实验示范、有优良品种、有先进技能、有市场信息,为基层党员提供多角度、不同需求的党课教育培训内容,使党课教育的形式和内容,更加丰富、具有实效,形成了由过去仅为理论培训的静态形式变为了现在内容丰富、动静结合多种形式并存的新的党员教育培训的模式。我县通过认真组织实施农村党员干部“素质教育工程”和副科以上领导干部下基层讲党课制度,农村党员素质得到进一步提高,广大农村党员在发展中发挥出了明显的带头作用。
二、存在的主要问题
通过调研,我们发现农村党员教育工作在取得一定成绩的同时,也还存在着一些问题,从总体上看,主要存在以下四个方面的问题:一是有些乡镇对党员教育工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性、实效性不强,培训与应用结合不紧密,培训方式有待改进,培训投入不足,师资亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是少数农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要,还存在着文化素质偏低、年龄偏大,科技意识和市场经济意识不强,掌握农村实用新知识、新技术不够,尤其缺乏科技致富的本领,加之家庭经济脆弱,扩大家庭生产投入困难,科技知识运用乏力。
三、改进农村党员教育培训工作的几点对策
(一)转变观念,提高认识,高度重视农村党员教育培训工作。
教育是培养人才的基础,对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入,要坚持把农村党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识,牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程,高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和计划,认真组织实施好农村党员“素质教育工程”,积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。
(二)拓宽培训渠道,改善培训条件,增强农村党员教育培训师资力量。
一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置,重点是扩大多层次、多形式的办学领域,进一步加强县、乡两级党校的建设,努力把党校建设成为农村党员教育培训理论学习的主要阵地。要充分利用县内外党员教育培训试验示范基地和农业科技示范农户,宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技,发挥较好的实验示范作用。二是要充分发挥农业广播学校的教育优势,提高办学质量,加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调,争取上级行政、科研、科普部门的支持,通过加强乡镇农科站建设、组织农科员进修、加强兼职教师队伍建设等办法,促进教员更新知识,积累和交流教学经验,优化师资配置。要通过多种途径和方式,从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质,建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的农村党员教育培训教员队伍。
(三)坚持“一个中心,三个着眼于”,努力提高农村党员教育培训的针对性和实效性。
要紧紧围绕提高农村党员政治素质和文化科技素质这个中心,坚持把教育培训与农村党员的思想和家庭生产实际紧密结合起来,要把农村党员的政治素质和致富本领的提高统一起来,努力在提高农村党员解决生产实际问题上下功夫。一要着眼于以经济支柱产业发展需求为导向,设计培训班次和内容。农村党员教育培训要注重对农村产业结构调整的需求进行调查研究,要立足于全市经济支柱产业发展的要求和乡镇、村组生产实际的需要设计班次,围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定教学专题和内容,切实增强教育培训的针对性和实效性。二要着眼于以研究现实问题为重点组织教学活动。不能满足于已有的教材照本宣科的授课、参观示范点等教学活动,要紧密联系我市农业农村生产的实际问题,引导学员进行深入的理论思考和生产经验交流,推进学习深化,提高思想政治素质和解决生产实际问题的能力。三要着眼于以提高解决实际问题的能力为核心考评学习质量。要改革学员培训效果的考评方式,由过去以知识性的书面考评为主转变为提高运用所学知识解决实际问题的能力为核心的考评模式。要求学员在培训中要结合村组和自家生产实际提出发展生产的思路,要注重培训后学员的跟踪管理,要把学员培训后科技知识的运用率和增产增收情况作为评估培训效果的主要依据。
(四)建全层级式农村党员教育培训模式,完善农村党员教育培训制度。一是要建全县、乡、村、组一级教一级,一级带一级,层层建立理论培训、实验示范和推广运用的农村党员教育培训制度。二是各级培训要作长远规划,完善督促检查制度。三是以建立各级农村党员教育培训责任制为核心,完善培训效果考评制度。四是要建立农村党员教育培训信息网络,完善信息通报制度。通过健全各项农村党员教育培训培训制度,努力形成使农村党员与时俱进提高思想政治素质和和科技文化素质的长效机制。
公务员培训是公务员管理工作的重要组成部分,是提高公务员素质的有效途径,是建设高素质公务员队伍的一个重要环节。近年来,我区的公务员培训工作在上级部门的指导下,在区委、区政府的领导下,在全区各有关单位的支持下,通过人事部和培训机构的共同努力,取得了一定的成绩,但在培训过程中,也存在一些不容忽视的问题,直接影响着我区公务员培训工作的有效开展。
一、培训工作的基本情况
为认真落实公务员培训纲要,我区每年都定期组织公务员脱产培训。五年来,共举办微机培训6期;创新能力、涉外知识培训6期;依法行政培训5期;WTO知识与规则培训3期;行政许可法培训2期;公共管理知识培训5期,开办“一把手”培训班2期,培训各机关“一把手”110人次。每年选送省市培训人数都在100人次以上,2007年开展了公务员《公共经济》和《行政机关公务员处分条例》培训考试工作,5年来共培训公务员和党群机关工作人员3252人次。公务员法实施后,领导干部带头学法,如35名县级干部就利用区委中心组学习会,认真听取了市上专家对公务员法的专题讲座,对全区662名公务员的培训则采取分期分批,集中脱产调训的形式进行。凡参加培训考试成绩合格者,按规定在国家公务员 培训证书上作登记,作为考核、任职、晋升的重要依据之一。考试不合格或无故不参加培训考试者,考核不能确定为称职及以上等次。
二、公务员培训工作中存在的困难和问题
我们认真贯彻实施《国家公务员法》,严格执行公务员培训制度,认真开展公务员培训工作,不同程度地提高了公务员队伍的政治素质和业务素质,取得了一定成效,但公务员培训工作中,还存在一些困难和问题,存在一些急需改进的地方,主要表现在如下几个方面。
(一)对培训的重要性认识不够。培训是公务员管理的基础性工作,但在实际培训过程中发现不管是单位领导还是一般公务员在思想上对培训和再教育都没有引起高度重视,缺乏在新时期知识需要不断更新、素质需要不断提高的紧迫感和危机感,有些人抱有“一次教育,终身受用”的态度,有的认为培训就要花钱,而且眼前效益不明显,培训不培训一个样,对培训教育工作持消极应付态度,为了培训而培训。
(二)培训内容针对性不强。目前,公务员培训除了指定的公共必修课和专业必修课之外,选修课的开设尚未提到议事日程上来,公务员参加培训学习的选择余地较小,难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲望较强的公务员的需要。对担任领导职务公务员的任职培训大多带有临时补课的性质,培训重点不突出,培训内容脱离经济社会管理的实际,缺乏针对性,严重影响了教学效果和公务员学习的积极性。
(三)培训方法陈旧单一。目前的公务员培训仍大多采取“满堂灌”的讲授方法,依旧是以面对面上大课为主,以教材为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式的培训,缺乏应用性、科学性、灵活性,不但难以提高参训者的学习兴趣,更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力,而很少根据成人教育的特点和公务员的具体情况,采取相应的教学方式,缺乏吸引力。致使培训质量较低,学习效果不够理想。
(四)培训设施不健全。一是硬件设施不完善。我区公务员培训机构只有区委党校(区行政学院),属两块牌子,一套人马,培训基地建设落后,跟不上形势发展需要,在培训公务员队伍上,这个培训体系的特点不够突出,行业性、针对性不强,没有形成特色。二是缺乏一套完备的适应公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训的培训教材和教学大纲,使培训成为“无米之炊”。三是师资力量薄弱,缺乏一支高素质的、教学方式新颖的公务员培训师资队伍,导致培训质量不高,学习效果不明显。
(五)培训经费严重不足。目前,公务员培训所需经费,由于缺乏法律保障,再加上财力有限,财政没有对公务员培训作出专项的资金预算,培训经费主要由参训者所在的单位部门负担,造成培训经费严重不足,严重影响了培训工作正 常开展。
(六)培训效果评价机制不够完善。目前,我们侧重于抓培训学习过程,忽视了培训效果的评价考核工作,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量,对受训后缺乏跟踪管理。而且,公务员培训与晋升之间存在“断裂带”,没有把两者结合起来,虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,给逃避培训的人员有机可乘。
三、解决以上存在问题的对策及建议
(一)提高认识,统一思想
提高干部素质已是摆在我们面前的一项重要而迫切需要解决任务,我们要从国家发展战略的高度认识公务员培训的深远意义。一是公务员参加培训是新时代社会发展的需要。公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任,他们的素质如何,关系到政府形象,关系到社会主义现代化建设宏伟目标的实现。他们必须要不断地参加培训,提高自己的政治思想素质和专业的知识水平,以适应社会发展的需要。二是公务员参加培训是行政体制改革的需要。作为政府形象代表的公务员,在政府职能转变和角色已重新定位的时候,就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理 念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术,以发挥公务员的集体作用,实现政府工作的高效率。三是公务员参加培训是公务员培训的权利和义务。党中央提出了“大规模开展培训教育,大幅度提高能力素质”的要求,颁布了《干部培训教育条例〈试行〉》、制定了“十一五”行政机关公务员培训规划》,《国家公务员法》规定公务员参加培训即是公务员的权利也是公务员的义务。作为一名国家公务员,要认识到学习不仅是个人的权利,也是一种政治责任与精神追求,牢固确立“终身教育,不断培训”的观念,变“要我学”为“我要学”,努力形成组织、人事部门牵头,各部门积极配合,广大公务员踊跃参与的生动局面。
(二)精选培训内容,增强培训的针对性
国家公务员培训的内容主要有政治理论和思想教育、业务知识与能力教育、创新能力教育。公务员培训工作必须进一步针对不同层次,不同类别干部的实际需要,精心设计培训班次和培训内容。对领导干部的培训,要从巩固党的执政地位着眼,切实加强党的宗旨教育和廉政勤政教育,加强领导科学、领导艺术的培训,加强经济知识、科技知识的培训。对青年干部的培训,要把系统的马克思主义基本理论、基本路线、基本知识的培训作为基本内容,切实加强业务知识、工作方法的培训,不断加深对公共行政、法律法规、市场经济、现化科技和行为规范的学习,提高他们的实际工作能力。不同的培训对象,不同的培训时期应有不同的培训内容,不同的培训方法,只有这样才能适应新时期的培训工作的顺利进行。
(三)大胆创新,转变培训方式
从每年更新知识培训转变到公务员分级分类培训,加大公务员培训工作力度。一是在分级培训方面,重点加大科级公务员的培训工作力度,我区的科级公务员对贯彻执行工作起着举足轻重的作用,因此在抓好面上公务员培训工作的基础上,重点抓好科级以上领导干部的培训和年轻骨干公务员的培训,科级公务员的任职培训应到地市级以上的培训机构进行集中脱产培训,提高他们的整体素质和驾驭全局的能力,为广大公务员起示范表率作用。二是在分类培训方面,根据不同的培训内容,采取与之相适应的教学方法,如案例教学、研讨式教学、情景模拟教学等,以增强教学效果。
(四)健全管理机构和施教机构
1.健全管理机构。“火车跑得快,全靠车头带”,培训的综合管理机构和施教机构是培训工作的“火车头”。公务员培训的管理由政府人事部门负责。区级人事部门中可设臵专门的公务员培训股室,有专职的人员和专项的资金参与管理,拟定全面的培训规章制度、拟定培训规划,对培训施教机构进行业务上的指导。
2.健全施教机构。培训施教机构,是落实国家公务员 各项培训任务的场所和各种教学机构,是公务员培训工作得以开展的实体,是培训工作的组织者和直接参与者,它的健全与否,直接影响了培训工作的成败。一是完善教学场所,完善区委党校(行政学院),不断改进培训学院的教学设施,增添先进的教学设备。二是健全师资队伍。提高教学质量,关键是老师,采取有效措施,努力提高现有党校教育的素质。首先培养他们献身于干部教育培训的事业心和责任感;其次多组织他们到上级党校参加各种形式的培训,以提高他们的教学水平;多组织他们到基层中去,了解基础情况,摸准基层干部的现实状况,有针对性地对培养打好基础。同时要不断采取措施,补充新鲜“血液”,弥补党校师资力量的不足。三是加强教学管理。培训工作是教与学的有机结合,两者缺一不可。加强管理,首先要加强对师资队伍的管理,要制订专门的管理制度,要实行教师工作量化考核制度,要实行竞争上岗制度,要实行教学评选制度,适当地对教师施加工作压力,调动教师的工作积极和创造力。其次加强对学生的学习管理,要制订相应的考勤制度、课堂纪律制度,并与学员的工作单位密切联系,定期向学员的工作单位反映学员的学习情况,实行双重管理,施双重压力,使学员安心、定心参加培训学习。
(五)加大培训资金的投入,提高培训保障能力
公务员培训除了要加强思想认识,完善制度,严格管理,更新内容,创新方法之外,更重要的是要解决资金的投入问题。机构的设臵和完善需要资金,师资队伍的建设需要资金,规范的教学管理需要资金,现代化的教学设备更需要资金。资金的缺乏是现在公务员培训实践中遇到的非常突出的问题,经费的相对不足,直接影响到教学水平和培训质量的提高。因此,要加快公务员队伍的培训工作,实现高效率、高质量的要求,就必须增加对培训经费的投入。国家公务员培训经费以国家财政拨款为主,政府,特别是地方政府,要充分认识和重视干部培训工作的重要性,要把干部培训工作看作是人力资源开发和再利用的高度上来,把培训工作看作是一种低投入,高产出的朝阳产业,舍得投入。每年各级政府财政根据需要,列支国家公务员培训经费,在此基础上要想尽一切办法增拨一笔专门的公务员培训经费,投入到干部培训工作中去,使之保持一定的比例并形成法定的制度,以确保公务员培训的资金。
(六)健全培训激励机制
2004年中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》是加强和改进大学生思想政治教育的纲领性文献。《意见》中提出了加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务。《意见》作为大学生思想政治理论教育教学的纲领性文件, 明确了大学生思想政治教育的内容要求、大学生思想政治教育总的目标要求, 揭示了大学生思想政治教育规律, 为加强和改进大学生思想政治教育指明了方向, 成为了目前进行高校思想政治研究的依据。
在指导思想、基本原则、主要任务明确的前提下, 关于思想政治理论课教育教学研究的核心问题就是如何提高思想政治理论课程教育教学的实效性——运用更先进的教学手段, 更贴近学生的教学方法, 更好地组合内容, 达到教学目的。确切地说, 就是如何将课程目标、内容、功能有机整合的问题。围绕这一核心问题, 国内研究人员发表了大量专著、论文、观点, 其中不乏专家、学者, 提出了许多思想、观点、方法, 对推动这方面问题研究的深化和发展, 提高思想政治教育教学的实效性, 指导教学实践, 具有十分重要的意义和实际价值。
但是, 大家在落实此项工作时只关注如何改革教学, 忽视了对此项工作开展的对象研究。一直以来, 很多学校都只重视全日制学生的思想政治教育工作, 忽略了在职人员的思想政治教育问题。诚然, 在职学历教育也是高校的重要组成部分, 我们在开展思想政治教育工作时不能忽视这部分群体。为此, 笔者对广东地区5所成人教育单位的领导、老师及学生 (包括校本部和校外教学点) 进行了调研。
一、现状及存在的问题
(一) 在职学历教育学员思想政治理论课教学现状。
为了更全面地了解在职学历教育思想政治理论课教学开展的情况, 笔者对广东地区部分高校成人教育管理机构及在读学生进行了调研, 发现在职学历教育思想政治理论课教学的开展不容乐观, 具体现状如下:
1. 课程安排不统一。
众所周知, 高校全日制学生思想政治理论课都统一为两课教学, 由上级主管部门监督实施, 同时上级部门会随时根据时势变化更新教学内容, 是一种课程统筹规划、统一安排、统一监督的教学安排模式。而在职学历教育思想政治理论课教学的安排则很不规范, 课程安排不统一。我们调查了广州的一些高校在职学历教育思想政治理论课课程安排的情况, 调查显示:有的高校安排《毛泽东概论》, 有的高校安排《邓小平理论》, 有的高校安排《思想道德修养》, 有的完全参照全日制开课, 还有的是以专题讲座的方式来开课 (具体见图1) 。
2. 使用教材参差不齐。
由于课程安排的不统一, 教材的选用就更加没有统一的规定, 用不用教材、选用什么教材、用什么层次的教材、用什么性质的教材都由学校自己说了算, 根本没有一个参考和指导的标准, 所以有的学校为了减少书费标准就选价格低的教材, 有的学校为了自身利益就选用自编教材, 这就导致在职学历教育思想政治理论课教学得不到根本的保障 (具体见图2) 。
3. 教学安排随意性大。
高校全日制学生思想政治理论课不但在课程编排上和教材选用上有统一的规定, 教学的安排也有一些硬性的指标要求。而在职学历教育思想政治理论课教学安排并无统一规定, 这门课上不上、什么时候上、上多少、怎么上也都由学校自己决定, 因此每个学校这门课程安排的时间、课时及上课的方式都不尽相同, 教学的开展参差不齐 (具体见图3) 。
4. 学生不重视。
由于全日制学生思想政治理论课的考核比较严格, 大多数学校都比较重视, 因此学生一般也都比较认真对待, 学习的效果较好。而在职学历教育思想政治理论课教学学生不重视, 认为他们是在职人员, 思想政治教育已经开展了很多, 没必要再重复进行, 所以很多学生上课积极性差, 即使上了也是应付而已, 没有当作一门课来上, 纯粹是为学分、为考试而上课 (具体情况见图4) 。
5. 教师不重视。
由于很多高校学校层面对在职学历教育思想政治理论课教学就不重视, 学生上课不积极、不认真, 老师讲课也就失去了激情。学生越是不积极, 老师上课就越没劲, 就越随便, 这种连锁反应最终使在职学历教育思想政治理论课教学变得很随意, 教学完全变了样, 教师教学的水平和全日制教学简直有天壤之别。老师不重视在职学历教育思想政治理论课教学的原因有很多 (具体见图5) 。
(二) 在职学历教育学员思想政治理论课教学存在的问题。
调查中, 我们认为在职学历教育思想政治理论课教学主要存在以下几个急需解决的问题:
1. 教学效果差。
从目前在职学历教育思想政治理论课教学的现状来看, 上无政策统筹, 下无学校支持, 老师不重视, 学生也不重视, 必然使得在职学历教育思想政治理论课教师教得无体系无内涵, 学生学得不全面不深入, 整体教学效果差。
2. 达不到使学生掌握政策、提高思想素质的目的。
因为教学课程安排、教材选用及教学安排的随意性, 在职学历教育思想政治理论课教学的整体安排并没有落实中央思想政治教育的部署和安排, 也就达不到使学生掌握政策、提高思想素质的目的。
3. 败坏了教师教学风气和学生学习风气。
目前在职学历教育思想政治理论课教学太随意, 老师上课很多是为应付任务, 甚至可以说是“乱上课、课乱上”, 这种教学风气也影响了全日制教学的风气, 对教学单位树立良好的教学风气是很不利的。在在职学历教育思想政治理论课学习中, 学生不积极上课、上课也不认真, 考试应付应付就过了, 严重败坏了高校的学习风气。
二、原因分析
(一) 缺乏有力的监管机制。
国家教育部门对全日制学生思想政治理论课的开展监管是非常严格的, 设置了统一的监管部门, 同时还严格要求各高校要设置独立的部门来负责全日制学生思想政治理论课开展工作的统筹组织。而在职学历教育的思想政治理论课教学工作则未纳入监管的范畴, 缺乏监管机制, 使得工作的开展自由散漫, 这是导致在职学历教育学生思想政治理论课教学出现种种问题的原因。
(二) 成人教育重视规模和效益, 忽视质量。
现在, 很多高校在大力发展全日制教育的同时, 非常重视成人在职学历教育的发展, 因为通过成人在职学历教育学校可以创收利润。在利益的驱使下, 很多高校盲目追求成人在职学历教育的规模和效益, 而忽视了质量, 因此在办学过程中想尽一切办法节约成本, 比如减少课程和课时量, 降低任课教师资质等 (而思想政治理论课是节约成本的首选对象) , 这都严重地损害了成人在职学历教育的质量。如广州某高校为了扩大成人在职学历教育规模, 采取了扩充教学点的方式。教学点招生规模不断扩大, 学校现有教师无法安排到所有教学点去上课, 于是就随意委托教学点安排老师。由于监督不到位, 教学点安排就很随意, 甚至不上课的卖文凭现象都有发生。
(三) 学生重视专业知识的学习, 忽视思想政治学习。
在职学历教育思想政治理论课教学中, 在职学生总有一个思想, 就是认为学好专业知识才是关键, 而且时间和精力上也只能允许他学好专业知识, 学习思想政治没有实际用途, 太枯燥无味, 认为可学可不学, 所以学生一般都不愿意花时间和精力在思想政治课的学习上。我们调查过一些学校和一些学员, 大多数学校都表示学生的积极性是制约在职学历教育思想政治理论课教学的瓶颈, 很多学生坦然自己很少上这门课或只参加考试。
(四) 教师重视全日制教学, 忽视在职学历教育教学。
在教学的体系中, 教与学是相辅相成的, 学生的思想意识固然很重要, 但是老师的态度意识同样也很重要。在职学历教育思想政治理论课教学中, 很多老师自身就不重视, 接到在职学历教育思想政治理论课教学任务并不重视, 备课不认真, 上课很随便, 课外无辅导, 试卷往高分改, 一切都流于形式——这样的老师, 如此的教学意识, 怎能把课上好呢?
(五) 政策上重视全日制教学, 忽视在职学历教育教学。
从现状看, 各级部门对全日制教学非常重视, 政策上大力支持, 科研上大力支持, 资金上大力扶持。而在职学历教育思想政治理论课教学工作在政策上得不到支持, 处于一种真空状态, 似乎大家都不在乎它的存在。
三、对策
我们认为, 要想把在职学历教育思想政治理论课教学工作开展好, 应该做好以下工作:
(一) 做好四项统筹工作。
1. 思想上要统一。
教育主管部门对在职学历教育思想政治理论课教学工作要高度重视起来, 要将在职学历教育思想政治理论课教学工作提高到全日制的地位上来, 大家要转变思想, 提高认识, 因为在职学历教育思想政治理论课教学工作对学生、学校、社会都是非常重要的, 必须把这项工作开展好。
学校和老师要从思想认识上高度重视在职学历教育思想政治理论课的教学工作, 要统一思想、统一部署、统一落实, 不能只顾全日制, 忽视在职学历教育。只有在认识上保持高度的一致, 才能使在职学历教育思想政治理论课教学工作开展与全日制保持一致。
2. 教学安排要统一。
教学安排的统一, 就是要由上级主管部门统一规定在职学历教育思想政治理论课教学的课程, 不能随意安排课程, 要通过科学的课程安排来实现在职人员的思想政治教育目的;要统一规定教材的选用标准, 不能不用教材, 也不能乱用教材或讲义, 以保证教学的质量;要统一规定教学安排的时间、课时等, 不能想什么时候上就什么时候上, 不能想上多少就上多少, 要遵循教学的规律来开展教学。只有通过教学安排的统一才能使在职学历教育思想政治理论课教学得到保证。
3. 考试科目要统一。
要想解决在职学历教育思想政治理论课教学老师和学生都不重视的局面, 就要在课程考核上作一些变革。我们建议把在职学历教育思想政治理论课列为必修课程, 规定为统考科目, 由上级主管部门统一命题、统一考核、统一评分改卷, 这样将迫使教师和学生重视起思想政治理论课来。
4. 监督管理要统一。
在职学历教育思想政治理论课教学开展工作之所以出现目前这种局面, 除了学校和学生自身的因素外, 监管不力也是其中一个原因。我们认为, 单纯依靠学校自律来监管在职学历教育思想政治理论课教学工作是不可行的, 因为这样就使学校自身既当运动员又当裁判员, 所以我们建议在职学历教育思想政治理论课教学工作的开展也要由上级主管部门来统一监督管理, 并且要有统一的考评标准, 考评结果要和学校在职学历教育办学水平评估挂钩。
同时, 我们建议组建成人教育督导委员会, 专门对教学工作开展 (包括思想政治理论课教学) 实施监督。
(二) 做好教师选拔与培训工作, 提升教学水平。
要配备足够数量和较高素质的思想政治理论课教师。在任课教师的选择上, 要严格实行教师任职资格准入制度。要进一步充实教师队伍, 加大人才培养力度, 通过学习交流等途径, 进一步提升教师队伍的学历层次和整体素质。
要在教师队伍中切实提高教学水平。要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践, 了解和掌握大学生思想政治状况, 探索符合教育教学规律和大学生特点的教学方法, 提倡启发式、参与式、互动式、案例式、研究式教学。
(三) 鼓励和支持教师开展教学科研活动。
要组建在职学历教育思想政治理论课教学科研组织机构, 根据学科发展的需要, 不断优化教学组织和科研机构的运行机制, 为教师队伍建设搭建高质量平台。要充分发挥继续教育机构在管理在职思想政治理论课任课教师、组织在职思想政治理论教育教学、抓好马克思主义理论科学研究、开展社会服务等工作中的统筹作用。
要切实做好在职学历教育思想政治理论课教学科研组织负责人选配工作。要选拔政治强、业务精、作风正、懂管理的学术带头人和骨干教师作为在职思想政治理论课教学科研组织负责人, 使在职思想政治理论课教学科研活动和全日制思想政治理论课教学科研活动保持同步发展, 要切实加强在职思想政治理论课教学科研组织负责人的培养培训工作。
四、结语
总之, 我们认为, 在职学历教育也是高校的重要组成部分, 在职学历教育思想政治理论课教学也应该得到重视, 要做好统筹工作把在职学历教育思想政治理论课教学工作开展好。
摘要:本文调研了在职学历教育思想政治理论课教学开展的基本情况, 针对在职学历教育思想政治理论课教学存在的诸多问题, 分析了问题存在的根本原因, 并在此基础上提出了对策。
关键词:在职学历教育,思想政治课,实效性,对策
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摘要:自上世纪60年代联合国教科文组织提出终身学习的理念以来,世界各国均把大力开展成人教育作为构建终身教育体系和学习型社会的重要内容。本文通过对广州若干高校成人在职学习样本人群的问卷调查,分析成人在职学习的学习动机、学习方法、学习条件、学习状态等方面的差异和特征,获取成人在职学习状况的基本情况,探讨有针对性地提高成人教育教学质量和成效的教学策略,以促进成人教育的持续健康发展。
关键词:成人教育;在职学习;教学策略
中图分类号:G720文献标识码:A文章编号:1005-1422(2016)02-0102-03
收稿日期:2015-12-28
作者简介:曾溅(1980-),女,广东生态工程职业学院英语高级讲师,硕士。研究方向:英语教育。(广东 广州/510520)
曾璐(1982-),女,广东生态工程职业学院政治讲师,硕士。研究方向:政治教育。(广东 广州/510520)
金日坚(1962-),女,广东生态工程职业学院政治高级讲师、德育教研室主任,学士。研究方向:政治教育。(广东 广州/510520)
曾建球(1970-),男,广东生态工程职业学院政治高级讲师,学士。研究方向:政治教育。(广东 广州/510520)
随着知识经济时代的到来,知识老化的周期越来越短,终身学习的理念被越来越多的人所接受,获取学历证书、 获得职业提升的能力以及生活的需要日益成为现代成人在职学习者最主要的现实需要。高校由于其得天独厚的优势,也成为成人学习者接受继续教育的首选。我们通过对广州多间高校成人继续教育658名学员的抽样调查发现,成人继续教育在教学内容、教学方式以及管理等方面存在一些值得关注的问题,导致不能满足成人求学者的真实需求。笔者认为,要想办好成人教育,提高其学习培训效果,必须正确分析研究成人的学习特点,分析他们学习的目的和动机,把握成人学习的规律,因材施教。
一、 调查设计
(一)调查对象
本文所述的成人在职学习是指以在职人员身份的成人学习者通过函授或业余的学习方式进行的自我知识更替。本次调查的656名受试来自华南农业大学、仲恺农业工程学院、广东金融学院、广东女子学院和广东外语艺术职业学院的成人在职学习者,其中男性423名,占64.5%,女性233名,占35.5%,分别参加会计专科、经济管理专科、林业专科、园林专科、园林本科和英语本科的函授或业余学习,年龄在19~47岁之间。
(二)调查方式
根据本课题研究需要,课题组经过多次修改、测试设计了成人在职学习困难与策略的调查问卷。问卷分为2部分:第一部分是学员的基本情况,包括年龄、性别、婚姻状况、收入等;第二部分共30题,主要调查目的是:了解成人在职学习者的学习困难;了解掌握成人在职学习者的学习动机;了解掌握成人在职学习者的学习方法和运用情况;了解掌握成人在职学习者的学习状态,找出规律,以指导相关针对在职学员的学习策略和教学改革方向。问卷采用选择题与莱克特式5点量表(Likertscale)两种形式相结合, 莱克特式5点量表在描述程度上,1为最低,5为最高。
(三)数据收集
调研组于2014年12月通过电子邮件和以班为单位2种方式向受试者发放调查问卷。调查采用不记名方式,共发出问卷 665份,收回658份,其中有效问卷656份,有效率达98.6%。笔者将调查问卷的数据输入电脑,并运用统计分析软件12.0对数据进行统计分析。
二、调查结果和分析
(一)成人在职学习者动机取向的差异性
1.成人在职学习者动机明确,针对性强
影响成人学习动机激发的因素是多方面的,主要分为两个方面:一为内在动因,主要指个体自我兴趣、爱好及个性心理倾向;二为外在诱因,主要指来自有机体外部所有能引起有机体动机的各种刺激或情境,人的行为及动机常常是由内驱力和诱因相互作用决定的。成人学习多是为了应付当前工作与生活的需要,为了解决问题而投入学习的,并希望尽快看到成效。成人学习具有职业性,即成人多希望通过学习在工作上尽快取得看得见的效果,如提高工作效率,尽快找到理想的工作等。
本次问卷调查对成人参加教育活动的动机进行了调查。发现多数成人参加学习的动机均与职业有关。其中非常同意“巩固、加强原有专业知识,提高工作能力”的最多,占69.4%,同时,非常同意“多考几门专业技能证书,提升以后职业发展”和“获得文凭”分别占了42.4%和33.9%,而非常同意为了“提高自身素质和文化修养”和“喜欢学习”只分别占11.2%和8.4%。
从统计结果看,成人在职学习者中,性别差异会导致学习动机的显著差异。笔者发现成人在职学习者中,男性更强调与职业有关的学习原因,而女性更希望通过继续学习来达到完善自我,获得内心的满足。在职学习是因为“更新知识、提高自身素质和文化修养”和“喜欢学习”,女性平均值分别为2.84和2.49,而男性的平均值分别为1.67和1.84。
男性注重职业发展的要求,而女性则倾向于通过学习新知识、更新观念来提高自身素质以适应时代发展的要求。这种在性别上存在的动机差异,可以从我国社会中两性角色的界定上获得解释。尽管随着时代的进步, 男女已日渐平等,但男性仍然被认为要对家庭负主要经济责任,所以男性在职业、工作上的压力较大,使之倾向于在家庭之外的社会中求发展;而女性由于也有稳定的工作,但要承担较多的家务工作和抚养孩子等家庭事务,造成生活的范围较窄,学习新知识的渠道较少,观念更新的速度也较慢。因此,女性学员的求知兴趣也较低。
2.不同年龄的成人在职学习者动机取向的差异性
调查结果显示,成人参与学习的动机取向集中于“更新知识、提高自身素质和文化修养”,所有年龄组都将其列为第一位。其中20岁以下年龄组和20~30岁年龄组都将“提高目前的收入水平”列为第二位,这说明这两个年龄段的成人进取心比较强,也很希望通过继续教育来提高目前的生活水平。而31~40岁年龄组和40岁以上年龄组则将“巩固、加强原有专业知识,提高工作能力”列为第二位,他们更希望通过继续教育来稳定和发展目前的工作。
调查结果表明,在人的一生中接受各种形式的教育正在成为现代人生活的重要组成部分,教育能改变生活的观念,已经被越来越多的人所认同。终身学习理念不断深入人心,大大转变了传统的教育观和学习观。生活水平提高,人们更加重视自身的发展和追求丰富充实的精神生活,一次性学校教育已不能满足人的全面发展的需要,持续不断地学习成为人们生活方式的一种选择,学习贯穿人的一生。
成人在职学习面临的问题与对策研究
探索争鸣
3.月收入与成人学习动机取向的相关性分析
当前社会人们普遍认可高学历可获得高收入,成人学习者为了提升收入、提高个人能力而继续学习。通过显著性差异检验的方法得出,成人在职学习者的月收入与学习动机取向显著相关,月收入越高的群体,各项学习动机越强烈。月收入在2000元以下的成人学习者在“提升”问题上表现得不自信,各项学习动机水平较低;高收入学员多数已有较好的工作岗位或职务,他们对“提高目前的收入水平”的期望不如中间收入的成人学习者表现强烈,更多是为了“巩固、加强原有专业知识,提高工作能力”。
(二)成人在职学习者学习方法的差异性
总体而言,成人在职学习者方法不理想,学习效率低。调查数据显示,男性和女性成人在职学习者的学习方法的平均值普遍较低,这表明成人在职学习者的学习方法还有待改进,特别是被调查学员对“会经常去图书馆学习”“经常上网查资料”的问题回答, 最后的平均得分只有2.35和2.62,一定程度表明,成人在职学习者运用辅助学习手段的能力不强。调查研究还发现,成人在职学习者有强于理解、弱于记忆的特点,“喜欢运用记忆的方法来掌握课程知识”平均值才1.93,而“喜欢通过自身的理解来掌握课程知识”的平均值达到3.55;成人在职学习者更倾向于参与式、合作式的学习方法;数据还显示“经常向老师、同学、同事、朋友请教”“喜欢通过实践活动提高实际操作能力”和“喜欢通过课堂和学习小组讨论解决难题”的平均值分别是3.02、2.79和3.12,而“喜欢独立思考解决学习难题”的平均值是2.48。
(三)成人在职学习者学习状态的差异性
由于成人在职学习者大多在业余时间进行学习,要做到工作、生活与学习兼顾常使他们产生疲劳感。这种感觉不仅会影响成人学习时注意力的集中,还会让他们以为自己学习能力下降而降低自信,削弱自己学习的积极性。学习时间得不到保证是女性成人在职学习者的主要问题,女性成人在职学习者“平时抽空看书学习”的平均值是1.23,像全日制大学生那样安安静静用大块时间学习已经不可能,“能认真完成与课程相关的作业”的平均值是1.80。理论知识的学习对成人在职学习者来说都很困难,记不住,认为必要性不大,学习者“认为目前的在职学习偏重理论教学,希望提高实践教学”的平均值是4.34,他们希望和工作结合, 对工作有指导作用。调查结果显示男性学习者比女性学习者更认同“在职学习对工作生活有帮助”。
三、教学策略及建议
(一)强化自学为主,面授为辅
成人教育有不同于普通教育的显著特点,一是学生绝大多数属于在职的成人,他们有工作有家庭,不可能脱产来学习,自学为主是成人在职学习的重要特征。二是成人在职学习者随着年龄的增长,生理、心理的发展,社会实践活动的丰富,对事物的认识一般不会只停留在感性认识上,有一定的比较、分析、综合、抽象和概括能力,容易理解事物的本质和规律,能联系实际思考问题,举一反三、触类旁通。这两大特点要求成人教育的授课教师应以引导自学、指导自学和促进自学为目的,把课堂讲授的精力放在阐释和分析重点、难点、疑点上,教师只讲解重点、难点问题,其余易于理解和自学的内容交由学生自学。若不分轻重,蜻蜒点水式地全盘讲解,不仅因讲授辅导的时间有限而造成客观上的不允许,而且也会令学生厌烦,这就要求教师应变“按着龙头喝水”为让其“自找水喝”。教师应尽可能指导学生学会利用互联网、图书馆、职场等一切资源和条件,自主选择学习目标,确立适合自己特点的学习模式,自主制订学习计划,选择学习内容,自主测试、诊断、评价自己的学习成果,不断地校正学习实践与学习目标的差距,有效地完成学习任务,在自学和面授的紧密配合中培养智能、学得知识、习得技能,成为满足社会需要的专门人才。
(二)由“课程中心”向“问题中心”转化
成人在职学习者大多都有工作经历和实践经验,而且往往带着问题而来。成人在职学习者已有的经验对于进一步的学习来说,既是具有积极意义的学习来源,也可能成为学习障碍,它将直接影响学习者对新知识的解释和归纳,进而影响学习的方式和态度。在学习活动中,首先应该强调个体的经验本身就是一种学习资源,而且这种经验还应该可以供其他学习者共享;其次必须鼓励学习者客观看待个体经验,学会如何学习,并能将新知识运用到生活工作中去。所以成人在职学习的课程设置要特别注重理论联系实际,在成人在职学习者实践经验的基础上以帮助解决问题作为教学工作的出发点,由“课程中心”向“问题中心”转化,将学生工作和生活中碰到的实际问题融入到教学活动中,满足他们更新知识、提高自身素质和文化修养等多方面的实际需要,而不仅仅是按事先设计好的为发出文凭而进行教学。成人在职学习的课程应该由一个个有意义的问题情境串联起来,由传统的“满堂灌”讲授为主变为围绕问题的研讨为主。
(三)把实践教学放到更加突出的地位
传统的重理论轻实践、重分数轻能力的教学模式不能满足当下成人在职学习者的学习需要,他们不仅仅为了文凭而来,他们更希望提高实践教学的比重,通过实操训练来提高专业技能以满足职业发展之需要。近20年来,发达国家的教育都非常重视实践性教学。美国高等学校的教学计划中,实践性教学与理论教学的比例为3∶1,英国为2∶1。德国高等专科学校的教学计划中,实验、设计、实习、实践练习等环节的课时,约占教学总时数的2/3,理论课为1/3。 法国每讲一节理论课,都配有2~3节的实践课。发达国家的经验值得我们借鉴,成人教育要想在教学质量和办学成效上有所突破,就必须把实践教学放在更加突出地位。因此,教学过程中应特别注重实践环节,基本理论只要求能达到指导实践即可,要把提高学生实际能力的实践教学环节放到中心地位。在教学实践中,要根据不同的教学内容,注意强调案例分析、教学实验、教学演示、教学模拟、现场实习、社会调查等。当然,在实际应用中要注重突出成教特色,积极探索适合成教特点有益于成教发展的各类实践性教学环节的最佳组合。
(四)引导成人在职学习者参与教学决策
实践证明,离开学生参与,任何一种教学方法都不可能达到最佳效果。教师不应该包揽一切,课前、课堂、课后一手抓,而要学会放手。学生是学习的主体,他们理应参与到教学中来,当然包括了教学决策。成人在职学习者在学习过程中主动性更显突出,并在多数情况下能主动分析自己的学习需要,形成学习目标,选择学习方式和课程资料,并具备了一定的自我评价能力。更重要的是,由于成人学习面临着社会制度规范约束和个体学习需求的矛盾,他们必须考虑学习投入与学习产出之间的经济效益问题,尤其在目前知识社会环境中,知识的收集、加工、运用是每个社会个体生存的首要问题。因此,教师要注意高度尊重成人在职学习者,调动和满足他们的学习参与性和自主性,并有效地参与教学决策,以保障他们的学习质量和效率。教师还要积极评价成人在职学习者再次参与学习的行为,尊重个人的决定并尽可能给予正面的评价以增强其自信心,最大限度地发挥他们的主观能动性。
(五)引入微课教学,帮助成人在职学习者将学习时间化零为整
成人在职学习者受工作和家庭的牵制,不可能有像青少年那样充足的学习时间,除了集中面授之外,其自学的时间呈碎片化状态。而传统的网络课程也往往以45分钟为一个单元,冗长拖沓,并不符合成人在职学习者的特点。心理学研究表明,学生学习的注意力在前10分钟最为集中,学习效果也最好。近年来兴起的微课正满足了这种需求。微课是以微型教学视频为主要载体,教师针对某个学科知识点或教学环节而精心设计和开发的一种情景化、支持多种学习方式的微型在线视频网络课程。它具有时间短、内容精、容量小等特点,还能与智能手机、平板电脑等移动终端结合,成为创新的移动教学平台,实现随时随地学习。成人教育引入或创作微课,使成人在职学习者既可以充分利用碎片化时间自主学习,又能够在一个精力相对集中的状态中完成学习活动。
总之,成人高校课堂教学应以成人在职学习者为中心,顺应成人学习需求变化,采取相应的教学策略,全心全意服务成人在职学习者,才能实现成人教育的可持续发展。
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