产业园区建设年终总结

产业园区建设年终总结（精选8篇）

产业园区建设年终总结 篇1

明建设工作会议精神,认真组织落实《二00五年**区精神文明建设工作要点》的各项任务，以文明城市创建工作为重点，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，取得了较好的成效，呈现出积极、健康、向上的良好态势。现将有关工作总结如下：

一、深入学习贯彻十六届四中全会、五中全会和区委一届六次会议精神。

我们把学习宣传贯彻十六届四中全会、五中全会和“三个代表”重要思想作为精神文明建设工作的首要任务，贯穿精神文明创建工作全过程。按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，结合保持共产党员先进性教育活动，把十六届四中全会、五中全会精神和“三个代表”的学习贯彻引向深入，按照区委统一部署，积极配合做好学习宣传工作。在学习宣传过程中注意与各种形式的爱国主义教育、形势教育结合起来，与各种类型各种层次的精神文明创建活动结合起来，通过举行专题辅导讲座、学习会、报告会、座谈会、交流会，制作版报、宣传栏，收集选送论文征文等形式，推动宣传思想工作进机关、进学校、进企业、进农村、进社区，努力做到家喻户晓，进一步统一广大干部群众的思想和行动，不断增强精神文明建设的自觉性、坚定性和创造性，营造良好的学习氛围。

二、继续围绕主题教育开展各项活动，努力提高市民文明素质。

1、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，充分运用各种媒介，加大对公民道德规范的宣传教育。广泛开展“三讲一树”活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，塑造昂扬向上的道德情操和社会风气，提高市民思想道德素质和整个社会文明程度。协助市文明委、市各新闻单位办好有关文明建设的栏目，区电视台、信息网等要充实宣传内容，加大宣传力度，区文明办协同区有关部门加强宣传阵地建设，在各社区、各部门办公场所选择合适地点，设置“公民道德规范二十字”等大型宣传牌，营造浓厚的宣传氛围。

2、开展形式多样的主题教育。通过“公民道德宣传日”、“学雷锋树新风”等道德实践和群众性创建活动，把社会公德、职业道德、家庭美德教育落到实处。通过开展青年志愿者筑城行动、为老服务金晖行动、创卫行动和“心手相连”结对帮扶行动等一系列活动，在**区全面掀起创建文明城区和“平安**”活动的新高潮，形成构建和谐**的浓厚氛围。

3、加强和改进未成年人思想道德建设，抓好关键群体的教育。我们把青少年作为思想道德教育的重点对象，根据新形势下思想道德教育方面的新情况、新特点，开展思想道德教育。一是加大对社区未成年人思想道德建设工作的投入。两年来，区、镇两级共投入7.6万元用于社区未成年人思想道德建设工作，分别用于社区文化图书室、科普宣传教育活动、绿色社区的创建活动、市民休闲广场建设、家庭教育学校活动和心理健康教育等各类专项讲座经费，为社区未成年人思想道德建设提供了物质保障。二是充分整合社会资源，为未成年人思想道德建设服务。2004－2005学年，共派出8名中小学教师参加“福建省心理健康教师A、B证师资培训班”培训学习；并组织这些心理健康教育教师进社区为家长开讲座。加强对青少年活动场所的建设与管理。我区现有面积约为1200m2的图书阅览室和少年儿童绿色网吧、面积约为4800m2文化馆和青少年宫，五万册图书已上架，绿色网吧的设备已配备齐全，图书管理员已培训上岗，图书阅览室和文化活动中心均已向包括少年儿童在内的全区市民群众开放。把一块面积约4487平方米的空地作为社区公共体育休闲用地，将投资一百万左右，在这块空地上建设两个篮球场，一个门球场，一个羽毛球场，作为少年儿童课外活动场所之一。充分发挥教退协、教育局、关工委老教师的作用，建立立足社区的德育工作队伍，选聘有丰富教育经验的优秀老教师为社区专职德育教师，多次组织他们深入社区指导社区未成年人思想道德建设工作；请老红军战士为社区儿童开讲座。年初我区成立家庭教育辅导中心，在海发社区挂牌成立家庭教育学校，组织专家、教师到定期或不定期开课、开讲座，对社区居民开展家庭教育进行了科学指导。我区成立了“业余少儿体校”（共分射击、田径、举重、跆拳道四支队伍），和“**区少年儿童艺术培训基地”（设民族器乐、美术、舞蹈、闽南戏曲、童声合唱、少儿器乐六个班），作为培养文体苗子的摇篮。这些培训基地对社区青少年开放，不断满足社区未成年人的精神文化需求。

产业园区建设年终总结 篇2

1 牧业产业园区建设的基本情况

1.1 牧业园区规划建设情况。

目前, 该市在规划实施45万头肉牛、35万t乳品两个省级产业园区的同时, 还规划实施了4个县级产业园区。

1.2 园区畜禽饲养情况。

到6月末统计, 该市生猪、肉牛、奶牛、羊和家禽饲养量分别发展到205万头、25.9万头、13.1万头、325万只和3 456万只, 比去年同期分别增长5.91%、4.38%、17.19%、7.50%和7.23%, 肉、蛋、奶产量分别达到12.58万t、6.34万t、15.29万t, 同比分别增长0.58%、18.36%、18.40%。预计到2010年末, 该市生猪、肉牛、奶牛、羊和家禽饲养量分别发展到313万头、29万头、15.5万头、310万只和2 652万只, 肉、蛋、奶产量分别达到27万t、9.81万t、33.25万t, 畜牧业产值达到56亿元, 农民人均牧业收入达到1 570元。

2 牧业产业园区建设中的做法

该市在牧业产业园区建设上, 具体概括为:围绕一个中心, 加快两个转变, 突出两个重点, 搞好四项服务。

围绕一个中心:就是以加快牧业产业园区建设促进农民增收为中心。白城市委、市政府抓住国家、省十分重视畜牧业发展这一千载难逢的历史机遇, 把如何加快农牧民持续增收, 想方设法发挥畜牧业的最大效益, 快速转化资源优势为经济优势, 作为当前和今后该市牧业产业园区工作的出发点和落脚点, 有效化解了“三农”问题, 促进了农民增收, 繁荣了农村经济。去年该市的牧业产值实现55亿元, 全市人均牧业收入达到1 550元, 畜牧业已经成为该市农村经济的支柱产业。

加快两个转变:一是加快转变饲养方式。该市全力实施“退户入区、以区建园”工程, 引导农牧民走出庭院到牧业小区养殖, 向产业园区靠拢, 集中发展一批具有区域特色的规模化标准化畜禽养殖小区。目前, 规模养殖比重已达到75%, 有效解决了人畜同住、庭院环境污染的难题, 转变了靠天养畜的生产格局。

二是加快转变经营方式。坚持抓龙头带动发展, 抓市场促进发展。在加快牧业产业园区建设上, 该市树立了扶持龙头企业就是扶持农牧民的思想, 将扶持龙头企业发展作为畜牧部门重要的职责, 加大服务扶持力度, 切实为龙头企业做好服务协调工作。近年来, 涌现出一批畜牧产业化龙头企业, 如安大牧业、天福公司、飞鹤乳业、龙丹乳业等, 带动全市畜牧业发展。同时, 充分发挥区域优势, 加大拓展产品市场, 建立了畜牧业信息发布制度, 及时向饲养户发布畜牧业市场信息, 引导群众按照市场需求安排生产和经营。大力培育典型和大户, 壮大经纪人队伍, 积极发展订单饲养、合同饲养, 提高畜禽产品的市场占有率, 降低和规避农民的市场风险。还发动和引导龙头企业和经营户增强品牌意识, 加强营销宣传, 保证了优质畜禽产品的销路, 促进了农民增收。

突出两个重点:一是突出抓好奶牛产业发展。奶业已经成为该市前景广阔的“朝阳产业”和“白金产业”。近年来, 白城市大力发展奶牛产业, 重点建设千头以上规模奶牛养殖场 (小区) , 优先发展科尔沁精品牧业发展区, 建设起优质的奶源核心区域, 实现以奶牛规模化养殖为主体的优质奶源生产基地建设目标, 规模化奶牛养殖比重达到85%以上, 促进了该市畜牧业乃至整个农业经济结构的战略性调整, 加快现代农业发展步伐, 提高了农业效益, 壮大农村经济实力, 推动社会主义新农村建设, 增加农民经济收入, 目前奶牛饲养量已经占据了全省半壁江山。

二是突出抓好肉牛产业发展。围绕龙头企业, 全力抓好45万头肉牛产业园区建设, 制定了具体实施方案, 并在资金和技术等重要环节制订了具体办法。围绕白城天福公司, 按照抓市场, 上加工, 带产业, 促养殖的“反弹琵琶, 倒过来抓”的思路, 推进肉牛产加销一体化, 营造肉牛产业化发展的良好环境, 实现产品开发与市场开发同步进行。围绕中绿生态有限责任公司, 大力发展高品质和牛养殖, 大力鼓励和支持原有育肥牛场的改扩建工作, 做大做强高品质肉牛养殖。

搞好四个服务:一是搞好优惠政策落实服务。为加快畜牧业发展, 国家、省相继出台了许多扶持畜牧业发展的优惠政策意见。无论是能繁母猪补贴、牧业小区、奶站建设补贴资金还是奶牛良种补贴, 该市都做到跟踪督查, 搞好服务, 专款专用, 切实发挥资金的最大效应。并且从不同角度对广大养殖户给予扶持, 千方百计增加农民收入, 从而大大激发了广大农民养殖热情。

二是搞好技术指导服务。在牧业高新技术推广上, 该市以科学发展观统领畜牧业大发展的全局, 将“科技是第一生产力”的理念体现在加快畜牧业发展之中, 不断增加科技投入。本着科技到户、培训到人、效益到手的原则, 加强技术服务体系建设, 并建立一支适应发展现代畜牧业经济的专业技术队伍。同时, 采取“走出去、请进来”的方式, 加强与科研单位、大专院校的合作, 定期开展业务学习和培训, 提高技术人员的服务能力和服务水平。

三是加强执法监督服务。在执法监督上, 树立严格执法监督就是创造优良软环境的思想, 强化依法治牧, 为牧业园区建设保驾护航。定期对城乡肉品市场进行执法检查, 严厉打击生产、经营吉林畜牧兽医病害、染疫畜禽及其产品等违法行为, 规范肉品经营市场。加大处理拒防 (检) 户的执法力度, 对私注、拒注、拒检等不按要求进行免疫 (检) 的养殖户, 依法强制执行。加强兽药饲料生产、经营、使用等环节的监督管理, 确保动物投入品安全。坚持依法护草, 积极开展退耕还草、草原禁牧和治虫灭鼠等工作, 使草原生态资源得到有效保护和较好利用。

四是加强疫病防控检测服务。该市把重大动物疫病防控工作摆上突出位置, 纳入重要工作日程, 坚持“以发展与保护并重”的原则, 按照“政府保免疫密度, 业务部门保免疫质量”的要求, 认真落实各项防控措施, 有力、有序、有效地开展好全市动物防疫工作, 确保该市多年不发生重大动物疫情。

3 今后工作打算

以推进规模化、标准化、产业化为主线, 以加快产业园区建设为重点, 加大动物疫病防控力度, 创新经营体制机制和融资方式, 推进西部畜牧业生产基地建设再上新水平。

3.1 继续抓好畜禽生产。

充分发挥资源优势, 抢抓当前发展机遇, 通过招商引资、股份合作等方式大力发展规模经营, 提高畜牧业综合实力。

3.2 全力推进规模化标准化养殖。

坚持走舍饲、半舍饲相结合的发展路子, 重点加强牧业小区和规模养殖场建设, 实现饲养方式的转变。集中精力, 完成规划的规模养殖场建设任务, 实现牧业生产规模与效益双增长。

3.3 重点抓好重大动物疫病防控工作。

坚持以预防为主的方针, 全面加强重大动物疫病防控工作力度, 加大疫苗资金筹措力度, 保证疫苗及时供应, 确保不发生大的疫情。

3.4 继续加强畜产品质量安全监管。

加强兽药饲料生产、经营使用环节监管, 从源头上保证投入品质量安全。重点抓好奶站监管, 全面推行《生鲜乳收购许可制度》和《奶牛健康证制度》, 确保生鲜奶质量安全。

3.5 积极引进和培育龙头企业。

依托畜禽饲养产地优势和现有牧业龙头企业, 积极走出去, 大力开展招商引资工作, 力争在生猪屠宰和牛羊屠宰等加工项目上实现突破。

3.6 积极探讨牧业融资新方式、拓宽融资渠道。

产业园区建设年终总结 篇3

一、理清园区建设与县域经济突破发展的关系

园区建设是解决产业规模少，企业布局分散、整体效益低，发展用地严重不足和环境保护矛盾突出等问题的有效途径，也是实现加大招商引资、形成产业集群，提高城镇化水平的有效手段。多年的实践证明，洛南县域经济的突破发展，必须走产业化发展的路子，必须实现工业经济的率先突破。

洛南在着力推进工业经济率先突破发展的过程中，明确提出了要按照“做强矿产业，做大食品业，开发加工业”三大工业主导产业布局，坚定大产业、大项目、大企业总体思路，倾力打造主导产业体系，倾力打造骨干项目集群，倾力打造亿元企业舰队，倾力打造亿元农业产业集群，大力构建现代工业体系框架。也就是说，要实现工业强县目标，必须形成产业集群，而园区正是实现集群发展的最好路子。

二、按照产业发展现状划定重点建设园区

按照产业发展的总体思路和要求，并结合当地资源产业布局和现状，洛南重点建设的是两大园区：

一是黄龙钼业小区。黄龙钼业小区企业经过近几年的资源整合，基建技改，已形成一定规模，成为洛南工业经济发展的重要园区。但是，当前小区的各项配套服务仍难以适应钼业产业发展的要求，存在着诸如生态、环境、交通，环保、布局(包括企业、村镇、设施等方面布局)等较多问题，因而必须加快设施建设和综合治理步伐，使小区资源配置合理，企业布局合理，安全环保有保障，促进钼业产业健康发展。

二是陶岭产业园区。为了加快县域经济发展进程，按照产业布局和建设条件，经过专家论证，当前和今后一个时期，要把陶岭产业园区作为推进县域经济突破发展的又一建设重点，努力列入省上100个县级产业园区。

陶岭产业园区由三大片区组成：

陶岭工业园位于园区东南部的庙坪乡陶岭村，定位为非金属产业开发园，近中远期项目有九龙公司硫酸项目，鑫兴公司氧化钼焙烧项目，钾长石开发项目，皮革项目、铅冶炼项目、秦丰公司专用肥项目，硅石、陶土、海泡石、麦饭石等开发项目。目前，县上已聘请商洛市建筑勘察设计院对工业园做了详细性控制规划，并通过了专家评审，硫酸项目和氧化钼焙烧项目已在园区内堪界并实施建设。

食品工业园位于园区西部，与陶岭产业园相连，主要项目有财安公司生猪综合深加工项目、飞鹏公司核桃油项目、九州公司茧丝绸加工项目、成华公司马铃薯精淀粉项目。

加工产业园位于园区北部，与食品工业园相接，主要项目有9.8万。浆板项目，巯基酸钠生产线项目、洛河建材60万吨粉磨站项目等。

黄龙钼业小区和陶岭产业园区已成为洛南当前和今后产业园区建设的重点，将结合产业发展实际，分阶段、有步骤、有重点地加快建设。

三、高标准精心绘制园区蓝图

园区要建设，规划须先行。洛南县坚持“生态立园、产业兴园、科学建园”的理念，通过科学规划，实现园区建设的高起点。

黄龙钼业小区规划。按照小区最终达到日处理钼矿石2.5万吨、年产钼精粉1.2万吨的资源效益最佳化指标体系，按照矿山40年以上的服务年限，按照工业小区发展趋势和黄龙区域实际，通过对总规划的进一步补充，力争将黄龙钼业小区建设成全省一流的工业区，一流的生活区，一流的生态区。

陶岭产业园区规划。按照产业发展集约化、集群发展园区化，园区促进城市化的思路，坚持土地集约化经营，产业链条化延伸，企业集群式组合，资源循环式利用的原则，高标准高起点科学规划，推进资源向产业集中、项目向工业集中、企业向园区集中。以工业项目为重点，编制符合工业发展的规划，规划不仅要包括企业布局，项目摆布以及路桥堤的规划，还要包括对休闲场所、绿化带、学校医院，商业网点等服务设施进行规划，使之30年不落后。

四、通过加快基础设施建设积极打造产业发展平台

搞好基础设施建设，才能为产业园区打造良好的发展平台，为此，县上提出了四大要求。

一要成立园区建设组织机构。加快园区建设，必须有一个健全的建设组织机构，要建立健全“政府牵头，部门协作、乡镇和企业配合、群众参与”的园区建设组织机构。各级，各部门都应高度重视园区建设，支持园区建设，为园区建设贡献力量。特别是各有关职能部门要为园区建设开绿灯，在建设用地、用水、用电、物资供应、项目审批、移民搬迁、协调外围环境等方面予以支持，共同促进园区建设，打造产业发展平台。

二要按轻重缓急，确定园区设施建设项目。黄龙钼业小区当前要加快抓好九龙公司到金堆桥河堤治理样板工程，规划建设九龙公司、黄龙区域饮水工程，小区内桥的改造工程，进矿道路拓宽硬化工程，移民户的搬迁安置等重点建设项目；中期要重点抓好企业广场、休闲娱乐、医疗机构等项目建设；远期要抓好美化亮化工程项目建设。通过有重点、有步骤地实施设施项目建设，不断提升小区品位，增强小区吸引力，竞争力。陶岭产业园区当前要抓好污水处理项目，垃圾处理项目、入企道路建设项目，洛河大桥项目和江滨大道建设项目等：中期要重点抓好园区村民搬迁安置、学校、卫生所、商业网点、休闲娱乐等设施建设；远期要抓好花石浪水利风景区工程建设。通过这些重点基础建设项目的实施，推进产业园区建设步伐。

三要加大融资力度。园区建设，资金是保障，要采取财政筹一点，企业借一点、银行贷一点、企业出一点、部门垫一点、向上争一点的“六个一点”方式解决园区建设融资问题。要多渠道、多手段加大融资，确保园区建设顺利进行。

四要开展环境综合治理。按照《黄龙区域环境综合治理方案》，积极开展对黄龙钼业小区的厂区矿区库区整治、道路硬化，河道护林带建设、村容村貌整治、黄龙饮水五大工程的综合治理。要进一步夯实部门、乡镇、村组和企业责任，加强督促检查，确保治理工作取得实效。黄龙钼业小区环境治理，要按规划要求，先抓矿区规划的实施，并先从河道治理，路堤治理，河旁道旁治理开始，同时深入库区厂区和村庄治理，逐年实施绿化美化。陶岭产业园区环境治理要按规划要求，从河堤治理和绿化美化入手，提早建设服务于陶岭产业园区健康发展的良好环境。

五、以园区产业率先发展推动县域经济突破发展

项目建设是园区发展的重点，只有项目落户园区，企业在园区运营，才能发挥园区的平台作用，才能形成产业集群，才能推进县域经济突破发展。为此，县上提出了积极实施园区产业项目的具体目标——

一要全力促使黄龙钼业小区九龙公司桥河2000吨选厂达产达效，加快王河沟3000吨选厂项目建设步伐，加快秦岭公司3000吨钼选生产线技改扩建，全面启动西部鑫兴一期计划，建设钼酸铵、钼粉，钼制品，高精度钼和钼合金生产线，不断提高黄龙钼业小区企业采选能力和深加工能力，煅造钼业产业集群，提升县域经济总体实力。

二要加快陶岭产业园区飞鹏公司核桃油生产线建设，立即启动建设九州公司1600绪茧丝绸加工项目和成华公司马铃薯精淀粉加工项目，加快路桥建设步伐，促使九龙公司硫酸项目，鑫兴公司氧化钼焙烧项目尽快入园开工建设。

区城管局年终工作总结 篇4

区城管局年终工作总结

xzxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在各镇（街）、管委会及相关部门的关心支持下，xzxxx区城管局紧紧围绕区委区政府“打造国内一流现代化中心区”的战略目标，以科学发展观为统领，以解决群众关心关注的民生问题为重点，以创新城市管理运行机制和管理模式为动力，切实履行职责，不断开拓创新，努力实现“城管上水平，百姓得实惠”，为全区经济社会发展营造了良好环境。

一、推进改革，城市监管“重心下移”成效凸显

积极探索城市管理新模式，深化城市管理综合监管“重心下移”主线，不断完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系，逐步建立条块结合、责权利统一的长效管理机制。

一是机构布局全面推进。按照“成熟一个、推进一个”的原则，积极稳妥地推进监管分中心的设立。在抓好丁桥、闸弄口“一镇一街”两个监管分中心试点先行的基础上，今年陆续推进了九堡、采荷、火车东站等10个城市管理综合监管分中心，辖区属地城市监管得到了全面覆盖。城市管理队伍力量不断充实，力争通过机构改革，实现城市管理机构从职能定位、业务布局、机构设置、人员情况的全面改善，最终强化区域城市综合管理和业务服务能力。

二是监管体系不断完善。根据属地化和系统化管理要求，调整区、街镇城市管理职能与分工，强化分中心、属地中队、街道（乡镇）城管的有机衔接，形成全区监督检查、统筹管理、信息反馈等系统化的城管体系。建立监督约束、作业竞争、奖惩考核、财力保障、社会联动等5项工作机制。各分中心根据“属地管理、以块为主、条块结合、责权明晰”的原则，实行区域巡查责任制，建立监管分中心与执法中队联动共管的工作机制，大力推进城市管理工作。

三是改革成效逐步显现。围绕全区环境卫生清洁度、市容街景整洁度、市政管养规范度、园林绿化优美度、河道水质清洁度地进一步提升，各分中心坚持以问题为导向，密切联系实际，充分发挥属地镇、街城市管理的主观能动性，有效实现了监管模式由条向块、由单一向综合、由传统向科技、一般向重点、由多头向集中“五个”转变。截止目前，共排查城市“四化”问题22742个，问题发现率比去年同期增长了61.3%，整改率100%。10个分中心成立后，累计发现和处理问题4309个。全区河道、市政、绿化等考核成绩在全市综合考核中，排名稳中有升。

二、强化举措，城市基础设施有机更新

按照“环境立区”的战略思路，深入推进环境基础设施建设，加快城市有机更新步伐，把项目建设和环境综合整治作为加快发展的基础、提升形象的平台，切实改善城市居民生活环境。

一是河道环境明显提升。围绕“美丽xzxxx”建设，切实把水环境改善作为重中之重来抓。按照实现“水安全保障、水质量提升、水生态恢复、水景观优美、水文化繁荣”六位一体的河道水环境改善目标，将水环境改善工程专门列入《“美丽xzxxx”生态文明建设三年行动计划（2018-2018）》；完成《xzxxx区河道水环境改善五年规划》方案编制，重点突出防洪排涝、引配水、水质改善、水景观建设等专项规划；以“河道管理，让水更洁净”为宗旨，以河道水质改善和防洪排涝安全为重点，共实施新开河清淤、钱家河生态修复等13个河道设施改善项目；强化河道日常巡查和养护，今年以来，共出动巡查监管人员14600人次，查处各类问题10081个，整改率100%；打捞河面漂浮物1252.7吨,打捞水草468.54吨，清扫河岸垃圾469.44吨,运输垃圾总量2189.22吨；加快黑臭河道治理进度，共成功消除丁杭港、新开河、麦庙港3条河道黑臭现象。全力创建大农港生态示范河道，目前已初具规模；切实加强河道长效管护，提升河道长效维护水平。

二是道路绿地有机衔接。以钱江新城、东站枢纽、丁桥大型居住区建设为核心，加快新建道路接收，严把管网质量，创新“分断”接收模式，做到建成一条，验收一条，移交一条，接管一条。今年以来，共接收道路23条，其中市管道路11条，区管道路12条,，面积35.4万平方米，雨水管16003米。积极参与德胜东路、四号港、凯旋路茶叶特色街等施工图方案会审；参与禾稼路、九和路、相埠路条道路绿地的竣工验收；积极协调城东新城、钱江新城、九堡四季青服饰城等30条区管道路内未移交绿地的建管衔接工作。完成秋涛北路、天城路、新开河绿地标段所有道路、河道绿化的现场交接协调工作，使道路绿化养护工作进入常态化。三是市政设施全面养护。以市政养护“机械化、信息化、精细化、市场化”为突破口，通过实行全方位、密集型、网络化管养模式，全面提升市政设施完好率。重点提升全区120余条背街小巷微环境，共修复车行道203796平方米、人行道27365平方米、灌缝10896米，桥梁402平方米。共清疏雨水管道290685米、污水管道75490米，疏挖检查井、雨水口23876座，清挖淤泥2742吨；集中改善8处污水生化池、泵站设施。创新预防式抢修模式，依托科技力量，改变以往道路塌陷后再进行抢修模式，预先对破损管道采取非开挖式修复工艺，收效良好。

三、注重民生，惠民实事工程创新创优牢固树立为民服务工作理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。不断增强民生实事项目的针对性、实效性，科学、合理、稳妥地推进民生实事工程，扎实做好防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全。一是改善工程积极落实。以路平、灯明为主要改善内容，以完善功能为基础，以长效管理为目标，对工程进行系统设计，建管并举。xzxxx年全面组织实施29个截污纳管项目，增加截污量4380立方/日；公厕提升改造17个，16个市政设施改善和4766户一户一表安装调查、178只屋顶水箱改善等改善工程。截止10月底，各项工程序时推进，确保完成今年考核目标任务。全面完成老小区“除暗增亮”工程，共给3个区块8个盲区暗点安装16套路灯。工程实施中，坚持一线工作法，实行全过程跟踪审计，以民主民生为导向，落实“四问四权”，联动群众参与工程监理。

二是应急保障缜密有效。始终将应急保障管理工作放在重要地位加以推进，制定并完善xzxxx区防汛抗旱应急预案。在做好日常养护监管基础上，开展城区防汛防台应急演练，组建应急抢险队伍，及时补充应急物资设备；重点加强东站枢纽、钱江新城、丁桥新城重点隐患排查，依托城管执法4G视频监控项目，组建点线覆盖的全方位监控网络,提升汛期预警防范和快速反应能力。6月下旬，成功防御梅汛期强降雨。7月份，全面调集力量做好防旱抗旱工作。10月份，经过四天五夜连续奋战，成功抗击第23号强台风“菲特”，共出动应急抢险人员1800余人，环卫工人2800余人；动用车辆311台次，各类水泵822台次，在两天内成功抽排之江东路、德胜东路、笕丁路等路段严重积水，有力保障了道路通行和居民生命财产安全。

三是停车难题有效缓解。顺利接管石德立交桥东、西北角两停车场并投入试运营，共新增泊位331个；深挖泊位资源，成功协调森禾广场与采荷人家社区开展“错时停车”，达成错时停车泊位400个，超额完成市停车中心部署的任务；积极优化泊位，共取消辖区不合理路面泊位697个；不断深化源头管理机制，加强队伍规范化建设，通过技能比武、培训讲座等形式，提升员工服务意识和技能。截止10月底，全区共有道路停车泊位5345个，其中收费泊位2041个，免费泊位3324个，共收取道路停车费928.12万元，比去年同期增长18.26%。

四是垃圾分类稳妥推广。按照“全面覆盖，提升质量，促进减量”的要求，强化垃圾分类过程管理，积极创新社区个性化管理举措，完善规范考核举措，稳步推进垃圾收集处置。截至目前，全区共有72个社区180个生活小区先后开展垃圾分类工作，12余万户家庭参与生活垃圾分类，基本实现垃圾分类全覆盖。全区垃圾分类“两率”水平提升至81.2%，垃圾分类氛围日臻浓厚，分类成效逐渐显现。扎实推进区政府办公大楼和城管大楼生活垃圾分类试点工作，探索适合机关、事业单位垃圾分类工作机制和管理制度。逐步推进垃圾清洁直运向乡镇延伸，共新增13个生活小区开展直运，累计清运生活垃圾30.52万余吨。

四、落实责任，“四化”管理品质攀升

以打造最清洁xzxxx为目标，以国家文明城市复查迎检和国家级生态区创建为契机，以深入治理“五乱”（垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、渣土乱倒）为抓手，进一步健全机制，落实责任，突出重点，强化整治，努力提升城市“四化”长效管理水平。

一是洁化工作更加精细。针对辖区地处城郊结合部流动人口多、基础设施薄弱等特点，创新工作方法，实行分类保洁管理，重点加强钱江新城、东站枢纽等重点部位和重大节会期间的清扫保洁；针对渣土偷倒问题，做到强化管理与及时清理相结合，确保环境整洁。同时加大路面污渍积泥、绿化积尘的冲洗和市政设施和城市家具的清洁擦洗工作，实行精细化作业。截至8月份，城区综合清洁度98.63分，全市排名第四，公厕清洁度98.52分，全市排名第三。

二是绿化养护突出重点。坚持种植品种多样化和特色化、培训经常化、管理精细化的标准，重点加强道路两侧及河道两岸的绿化管理及建管衔接工作。积极部署节假日花坛、花境的制作及参评，做好“美化家园”等绿地提升改造工程。今年区城管局制作的“花漾艮秋”、“春之生”两件作品参加了“五一”花境评选分获二、三等奖。“十一”节假日花坛、花境制作的“幸福扇”获杭州市城区xzxxx年“国庆”立体花坛创造竞赛第一名。

三是亮化工作注重规范。以“共建共享生活品质新示范区”为目标，完善亮灯管理预案，规范亮灯管理程序，积极推动“夜间经济提升”发展。在亮灯保障工作中，严格落实勤检查、勤上门和勤通知“三勤”举措，强化亮化日常监管，重点开展钱江新城核心区、火车东站枢纽周边道路重点景观设施，路道功能性照明工程设施专项检查。截至目前，完成亮灯长效管理整改问题68个，整改率100％；市区联合检查和专项检查共计18次，巡查覆盖率100％。

四是序化工作强势推进。以坚持“三抓”（抓街面常态管控、抓群众投诉解决、抓“两乱”问题控制）为重点，着力在开拓创新，破解难题上下功夫，进一步强管控，降投诉，落实考核任务。先后开展了“摊点乱摆”、“夜间渣土”、“广告乱贴”、违法养犬、工地违法排水、食品安全等专项整治，不断强化整治的深度、广度和频度。截止10月底，共计组织整治900余次，查处各类违法行为44670起，街面序化水平进一步提升。截止8月份，街面保序考核成绩98.13分，位列全市第二。

五、优化服务，市民满意率不断提升

以打造宜居城管、品质城管、和谐城管为目标，加强行政执法、行政审批监督，努力提升依法行政水平。立足实际，积极创新数字城管和信访投诉工作机制，不断提升群众的认可度和满意度。

一是执法办案成效显著。坚持依法行政，进一步完善“权力阳光”运行机制，规范内部执法程序和自由裁量权利，推动城管执法权力网上规范、公开、透明、高效运行。截止10月底，共承办城管执法类案件11014件，其中承办一般程序2083件，简易程序案件8931件，罚款总额865万余元，无一起行政诉讼败诉、行政复议撤销案件，获xzxxx区唯一的浙江省依法行政示范单位荣誉称号。共办理行政审批1447项，其中许可1203项。积极开展“三改一拆”活动，全力配合“四边三化”和司法强迁工作，截止10月，共立案查处违法建设案件127件，处罚金额33.7万；共参与拆除各类违法建筑482处，面积14.53万平米。全程参与东站枢纽区域7户司法强迁工作。

二是数字城管绩效明显。整合城市管理资源，在深化“一街、一镇、一平台”工作模式基础上率先在全市出台“数字城管星级派遣员、受理员”评比制度，全程引入社会监督评价机制，提升受理质量。建立数字城管应急分队，对辖区范围内发现的责任主体不明、存在安全隐患的信息采集快速启动代整治机制，稳步提高案卷处置速度。区二级平台建立数字城管镇、街月度考核反馈机制，规范全区数字城管运行、考核流程。1-9月全区共受理数字城管案卷177364件，区内处置98727件，案卷累计处置率100%，累计及时解决率99.996%，暂列全市第一。

三是信访投诉满意攀升。以群众满意为准绳，以创新突破为重点，以热线整合导向，积极构筑“热难点问题动态报送机制”、“重复投诉督察考核机制”、“信访投诉通报平台机制”和“序化类投诉灭灯机制”四大信访机制，通过关口前移，建立投诉人联系制度，变“上访”为“下访”；分组、分批次对区平台操作员、镇街处置员、热线受理员开展针对性业务培训；对11个执法中队及将局属各监管中心实行分组竞赛等方式，提高队伍整体作战力。截止10月，共接处各类公开电话和信访件14989件，其中，咨询答复5566件，投诉件9423件，反馈率和办结率均为100%、满意率98.35%。无一起回退和超时件发生。

六、规范管理，队伍管理建设统筹推进

按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，全面加强队伍思想作风、工作作风和党风廉政建设，深化效能建设，进一步抓好班子、带好队伍，提升队伍城市管理服务水平。

一是从严管理，廉政防控机制不断完善。健全完善廉政风险防控信息资料库，防控对象从中层干部延伸至重要岗位的一般干部，按照风险发生几率和危害度，准确研判风险等级，对苗头性、倾向性问题及时实施预警告诫。出台《xzxxx区城管局公职人员八小时外“七个不准”规定》使监管从工作圈向生活圈延伸。每周向局中层以上党员干部发送廉政短信，增强领导干部廉洁从政的自觉性，累计编发廉政短信600余条。深化“效能亮剑”专项行动，创新检查方式，开展基层与机关双向联动监督检查，提高检查实效。加大重点领域和关键环节的预防腐败力度，对区政府实事工程实行全程监察，筑牢干部队伍拒腐防变的“防火墙”。

二是深化举措，作风效能不断增强。坚持“塑形象，聚内力，抓监督，转作风”的工作方针，创新思路、大胆实践、多措并举，切实加强机关作风效能建设。今年以来，局机关8个科室及基层20多个单位组团，在“四街四镇”广泛开展效能“直通车”进社区活动，共为百姓提供咨询270件，解决实际生活问题63件，提供便民服务1100余人次。强化基层站所与属地辖区社区服务中心对接，主动渗入社区环境治理。局业务科室及属地中队，深入社区调查研究，共完成18个调研课题、解决热难点问题124个。积极开展“转变作风、提能增效、实现城市管理新跨越”为主题的全员封闭式大培训、法制培训、开展“四条禁令”和作风效能8项制度督查等深化效能建设。

三是强化宣传，队伍形象不断改善。积极开设“城管工作开放日”、“城管执法一日体验”、“局长接待日”等活动。在加强主流媒体宣传的基础上，拓展微博等新兴媒体的宣传阵地。进一步规范信息的报送机制，完善内部宣传信息管理；建立健全机关及基层单位新闻发言人机制，提高与传统媒体和新兴媒体沟通能力。截止目前，共在《钱江晚报》、《都市快报》、《青年时报》等主流媒体上刊登正面宣传文章210多篇；在市城管委《杭州城市管理》报纸上发表文章20余篇，发表微博150余条。首部自编自演微电影《角落》获区总工会“劳模风采”微电影大赛一等奖、区委宣传部微电影竞赛二等奖、市城管委xzxxx年城管系统微电影大赛优秀奖。,xzxxx区城市管理局2018年工作思路

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神和科学发展观为统领，认真贯彻党的群众路线教育实践活动和“贴心城管”行动精神，以全力打造符合“国内一流现代化中心区”目标定位的城市管理体系为目标，围绕“全力构建一流现代化中心城区的城管执法、监管、服务新体系，着力提升城市管理水平，着力提升区块生活品质，全面实现‘城管上水平，百姓得实惠’”的工作思路，以改革创新为动力，以加强队伍建设为根本，着力推进基层基础化建设、数字信息化建设、执法规范化建设、监管精细化迈进、资源整合化建设、和谐社会关系建设，不断提升城市长效管理服务水平。

二、工作目标

——队伍体系健全完善。围绕“两级政府、三级管理、四级服务”城市管理组织构架，深化城市监管“重心下移”机制，实现“规划、建设、管理”三位一体顺畅衔接，建成“体制顺畅、职责明确、制度完善、运转高效”的城市管理组织体系。建好市政、绿化、市容环卫、河道等专业技术人员和专业管理人员队伍，全面提高其素质和技能，实施优化人才战略发展工程，进一步明目标、扬精神、树形象，努力打造“纪律严、素质高、服务好、业绩优”的城管队伍。——城区环境优美宜居。深入实施水环境改善、“四边三化”、和“美化家园”工程，以提升城市绿化、美化、彩化“三化”水平为主要内容，实现城区环境面貌的优化转型，营造生态宜居的城市软环境。清水治污侧重多元化手段，打好组合拳，确保工作成效；保洁保序范围从路面向沿江、沿河、沿路的绿地和水面扩展，坚持标准化、制度化、市场化、精细化、长效化管养，全面提升城市环境清洁水平。以“双最”评比为抓手，提高养护监管能力。

——管理格局凸显特色。结合xzxxx总体规划和功能布局，将钱江新城金融核心区、城东新城中心枢纽区、九堡丁桥大型居住区以及地铁沿线重点管理区域细分成精品示范区、全面深化区和建设改善区，明确界定区域范围并建立相应的城市管理标准进行分级管理，形成错落有致、梯度分层推进的城市长效管理格局。根据管理的差异性以及各区块的功能特色，制定分类标准及措施，创新城市管理协调、监管、考核等各项机制，精心打造具有区域特色的城市管理品牌。——应急保障防范有力。建立积极有效的组织和指挥体系，完善防汛抗台和抗雪防冻应急预案和防灾减灾社会动员组织方案。建立市政公用和环卫行业预警管理系统和在线监测系统，健全突发事件应急处置机制，确保城市基础设施安全运行。实现“数字城管”的全覆盖，建立互联互通、资源共享、统筹发展的“数字城管”运行系统，运行绩效持续提升。提升城市防汛防台能力，完善河道防汛排涝设施和市政排水管网建设，确保防大灾、抢大险、拉得出、打得响，第一时间保障人民群众生命财产安全。

量化目标：2018年计划投资17600万元全面组织实施市政设施改善、截污纳管、公厕提升改造三大改善项目，实现城市有机更新。确保xzxxx区四化长效（洁化、序化、绿化、亮化）、数字城管、垃圾分类、停车收费、市政设施养护、河道管养、信访投诉等十大项目考核名列全市前三的先进位置。其中城区清洁度98分以上，街面序化度98分以上，信访投诉解决率100％、满意率98％以上。绿地养护综合考评达95分以上，全年检查达标率95%以上，完成户外广告整治任务，实行亮灯提升工程建设。实现数字城管问题及时解决率达99%。12319问题处置率99%。开展城郊结合部、村镇社区内道路坑洼、污水横流、积存垃圾、河道垃圾堆积等环境卫生死角重难点整治，落实市政长效管理制度，道路完好度达95分以上。实施垃圾分类的小区占辖区总204个生活小区的全覆盖，达标率75%以上。落实停车收费服务管理制度，加强5365个道路停车泊位的管理，规范2041个收费泊位的收费服务。加强河道排污口的管理，确保整治后河道无排污，消除黑臭河道，河道长效管理考核98分以上。

三、具体任务：

围绕上述工作目标，重点做好以下十三个方面工作。一是深化“重心下移”机制。创新“一三五”工作机制，围绕综合监管“重心下移”一条主线，做到“三个加强”（加强中心与区城管局信息对接，加强中心与分中心沟通交流、加强分中心与属地联动配合），落实“五个把握”（把握日常监管巡查效率、把握问题督查催办力度、把握信息沟通顺畅情况、把握突发事件应急处置能力、把握中心人员综合素质提升效能）。着力在提高队伍业务能力、分析研究、协调解决问题能力上下功夫，进一步理顺城市管理综合监管中心和分中心的关系，完善机制、创新监管方式，依托城市管理重心下移的有效载体，不断提升城区环境水平。

二是推进民生改善工程。2018年计划投资10000万元实施截污纳管项目39个，增加截污量8000立方/日，60%的河道污水排出口基本消灭；计划投资1650万元实施市政设施改善项目，完成道路加固3条；计划投资300万元，新建改建公厕10座；计划投资4000万元实施xzxxx区环卫汽车场拆复建工程开工并完成主体；计划投资1667万元，实施河道清淤项目11个，完成清淤量33万立方米。

三是狠抓河道水环境改善。2018年计划完成范家桥、机场北港、七号港等9条河道清淤。按照《xzxxx区河道水环境改善五年规划》的

分解项目，全面推行“河长制”；计划消除11条黑臭河道，创建1条生态示范河道，进一步提升河道水环境。配合相关部门实施大市政配套完善：新建丁桥、笕桥、大农、八堡4座污水泵站，丁桥东路、三新路、红普路灯等6处大市政污水管；集中点源削减：2个公建地块、1个集中开发地块、5个集中农居污染源排放区块、10处农居安置房及5处阳台水治理；新建东风港排涝泵站；完成横四港、八号港等5条河道治理，新建五会港配水泵站，加快推进三堡沉砂池。

四是落实“四化”长效管理。以“洁化、序化、绿化、亮化”工作为抓手，打造最清洁xzxxx，提升城区环境面貌。洁化工作有的放矢。加强对全区道路、街巷1259万平方米的保洁，针对30条重点道路实施一点一方案，有效解决道路积泥、抛撒滴漏、路面油污等突出问题，稳步推进保洁市场化率，在现有55％的基础上增加10个百分点。序化工作不断完善。开展“垃圾乱扔”、“车辆乱停”、“广告乱贴”、摊点乱放、工程渣土、违法养犬、水果车等整治工作，提升街面序化水平。绿化工作创新亮点。做好全区300万平方绿化管养工作，注重绿地日常养护质量的检查，实现绿化养护市场化运作100％，通过“美化家园”绿地提升改造工程及建管无缝衔接，打造钱江新城绿化精品亮点。亮化工作持续推进。落实亮化长效管理制度，规范亮化管理行为，提高问题整改质量，完成市下达的亮灯提升工程建设任务。五是推进垃圾分类工作。要在全区范围内推广垃圾分类工作，积极探索农居安置小区等分类试点工作，实现小区垃圾分类的100％全覆盖。拟定《2018年xzxxx区生活垃圾分类工作考核实施细则》，建设并利用好分类培训师资、指导员、志愿者三支队伍，发挥多部门联动作用，实现垃圾分类进企业、进校园、进社区。通过分类垃圾袋编号及监管力量整合调整等方式，进一步提高垃圾分类监管成效，积极拓宽渠道，吸引更多居民参与到分类队伍中来，以九堡魅力城一期、二期等8个垃圾分类小区示范点创建，辐射带动全区垃圾分类工作。稳步推进垃圾清洁直运工作，在现有四个街道覆盖的基础上向乡镇进行，提高垃圾直运覆盖范围。

六是优化停车监管服务。做好辖区内5365个泊位管理工作，规范2041个收费泊位的日常监管。积极拓展停车服务外延，深挖停车资源，强化与周边社区、单位沟通联系，扩大错时停车泊位共享资源，缓解辖区停车难问题。建立和完善道路停车收费安全事件等快速反应机制，使道路停车收费秩序可控有序。着眼于缓解交通“两难”，扎实有序做好公共停车场（库）地接收管理；创新服务管理模式，通过实施收费点分类管理和星级考评制及停车场库管理新模式，以管理创新提升收费服务水平。

七是深化数字城管处置。深化“一街、一镇、一平台”模式，建立“执法中队”和“街道”联合办公的“三级平台”网络，形成主、次道路、一、二类街巷联片捆绑考核，实现派遣员、巡查员、执法员互动互补。区协同平台充分利用属地管理、信息详实的资源，加强与市区两级部门的协调。以满意不满意为标准，以序化工作为突破口，做好信访受理工作。发挥数字城管协同指挥平台的综合协调作用，及时消化领会数字城管的新规范、新标准，各网络单位立足自身，想方设法，第一时间数字城管问题的落实整改。同时，强化对反复发生问题的分析研判和处置，降低问题的重复发生，确保信访受理业务考核名列全市前列。

八是强化重难点问题整治。对问题较多、整改率不高、反复性大的问题进行专项治理，处理好违停及时查处情况、拖车情况、案件处理情况等三个环节，尤其是继续抓好拖车整治。抓工地施工和渣土运输专项整治活动。重点是车辆运输抛洒滴漏、工地夜间施工、车辆无证运输工程渣土等与工地有关的整治。抓“两乱”整治。广告整治立足于日常整治，根据市城管委下达的整治任务，按期拆除，同时在日常巡查中，主动发现问题，把问题解决在萌芽状态。

九是提升应急保障水平。以解决主要道路和居民小区进水为导向，加强城市道路、管网、河网水系管理，推行标化管理和考核机制，引入先进的市政管养作业机械和监测设备，以截污纳管等实事工程为抓手，着力改善城区基础设施硬件条件。不断完善防汛抗台和防冻抗雪应急预案，建立积极有效的组织网络和指挥体系，健全突发事件应急处置机制，完善防汛应急指挥系统，拓展防汛网络覆盖面，指挥系统延伸至街镇，形成系统闭合回路，确保城市基础设施安全运行，不断提升防灾抗灾等应急管理能力。

十是规范执法办案工作。深入推进依法行政工作，强化法治意识，提升执法人员的业务素质和工作水平。继续加大执法办案力度，完善“权力阳光”运行机制，完善行政审批制度，规范内部执法程序和自由裁量权利，推动城管执法权力网上规范、公开、透明、高效运行，确保无行政诉讼败诉，行政复议撤销案件发生。

十一是完善建管衔接机制。进一步推动城市建设与管理的无缝连接，按照“接收一批、整改一批、委托一批”的原则，做好已建成未移交道路的后续工作。实现城市低碳化发展，在钱江新城金融核心区、城东新城中心枢纽区、九堡丁桥大型居住区区块建立城市管理联席会议、督查通报、考核奖励、信息联动四大机制，对规划设置、环卫基础设施、管理配套用房、涉河建设项目等，主动介入、提前参与，为后期管理预留空间，落实长效。

十二是推进队伍规范建设。建立健全队容风纪、学习管理、督查考核等规章制度，建立多渠道监督机制；完善分类分级培训制度，继续加强城市管理人员的培训和岗位教育工作，不断提高城管从业人员的知识结构、专业技能、管理视野。继续以党风廉政建设责任制为龙头，以廉政风险防控机制建设为突破口，加强党风廉政建设工作，积极打造“勤廉城管”；继续加强党风廉政教育，通过廉政谈话、警示教育等方式增强党员干部廉洁自律意识；继续加强廉政风险防控，强化动态监测、风险预警、防范于未然；继续加强监督检查，确保中央八项规定和省市区作风效能建设各项规定落到实处。

区经贸局年终工作总结 篇5

2007年，在区委、区政府的正确领导下，在区直部门、乡镇街办及社会各界的大力支持下，按照“外引内扶、依法服务、和谐稳定、创新发展”的总体思路，进一步解放思想，干事创业，开拓创新，实干奉献，做了大量卓有成效的工作，推动了全区工业经济又好又快发展，区经贸局年终工作总结。全年完成规模工业增加值79亿元，增长30.1%;完成销售收入275亿元，增长30.4%;实现工业利税28.3亿元，增长31%;规模企业个数达到188家，新增27家，完成工业投入47亿元，增长11.4%;万元GDp能耗下降4.5%，圆满完成全年节能降耗目标。各项指标在全市名列前茅，受到区委区政府及上级主管部门的充分肯定。回顾一年来工作，主要抓了以下几点：

(一)狠抓了工业经济发展规划。为解决全区工业发展的定位、方向和规划问题，在2007年年初，局党委组织了几个专业工作组，历时15天，对全区各街道乡镇、开发区及30家规模骨干企业进行了深入调研。结合长清工业企业发展现状，确定了以建设工业新区为目标，以交通运输设备、电子电器设备、压力容器、新型材料、食品医药五大行业为主导，重点培植交通运输设备、电子电器设备、压力容器三大制造业的工作思路，力争到“十一.五”末，把长清建设成为以三大制造业为支撑的国内先进制造业基地，丰富了我区“5321”工程和“一区三园多片”发展规划的内涵。对此在济南日报头版头条做了宣传报道。根据发展规划，我们从压力容器制造业这一传统产业入手，20余次跑找省市有关部门，10余次邀请有关领导和专家到长清实地查看压力容器行业发展情况，积极申报了山东省压力容器制造业基地，并于10月31日隆重举行了揭牌仪式。同时运作成立了长清区压力容器协会，并加大了对压力容器制造业基地宣传的力度。在招商引资方面，我们坚持与工业发展的规划定位相适应，注重招商选资，把引进汽车工业项目作为今后招商引资的主攻方向，并制定了对外招商的可行性研究报告，先后与长春一汽、长安集团等汽车工业生产厂家进行了初步接触，为08年在引进汽车工业项目上实现突破奠定了基矗

(二)狠抓企业帮扶工作。认真贯彻落实《山东省中小企业促进条例》，一年来，先后帮助20家企业申报了山东省促进中小企业成长计划，7家企业申报了市级技术中心，3家企业申报了省级技术中心。去年的3家市级技术中心已授牌，滤布 补助资金已到位。以济柴为重点的8家引进企业的省级以上技术中心申报准备工作已经完成。帮助企业申报了省市级中小企业发展专项资金达470多万元，其中为山水集团的两个技改项目争取资金70万元，山水宋书记亲自到局里表示感谢。帮助2个项目申报了技改项目备案工作，实施技改设备退税350多万元。信用担保公司在注册资本额较低的情况下，为区内21家企业提供担保贷款1710万元，累计达到35家企业额度近3000万元。注重发挥企业家协会作用，一年来，组织企业主要负责人550余人次参加了8期省市有关单位举办的各类专题讲座及培训班。

(三)狠抓民生和稳定工作。先后协调多方力量，对所属困难企业实行动态管理，下岗失业职工再就业、最低生活保障、养老保险、遗属补助、军转干部等一系列遗留问题得到了较好解决。在区委、区政府为迎接十七大召开所排查的85件重点信访案件中，我局没有涉及。由于我们注重信访苗头预防和前期基础工作，在各级两会和重大节日期间，都没有发生任何越访重访集体访问题。一年来，我们先后为困难企业及职工和子女办了十一件实事：一是新成立了5个困难企业管理小组，选出30名管理人员，其补贴待遇纳入财政预算，实现了有人管事、有人办事。二是为145户特困职工办理了低保。三是积极争取资金40余万元用于救济特困、大病职工及生活困难的军转干部、伤残军人。五是积极做好就业困难人员就业给予社保补贴的试点工作。对符合社会保险补贴的366人进行审核登记，补助金额达38万元。六是为198户困难企业职工办理申请低收入家庭经济适用房认定上报工作。七是积极争劝7.18”大水救灾款10万元，专款专用，救助到户。八是为困难职工办理新特困证53个，验证114个。发展400余名困难企业职工加入了济南市互助互济会，为每人办理了20元的意外伤害保险。九是组织130名下岗职工两次参加济南市下岗职工招聘会，有46名下岗职工再就业。十是承办小额担保贷款服务工作，共办理5户，贷款15万元。十一是筹资近4万元救助特困职工及子女大学新生53名。另外，涉及原经委和乡镇企业局的几件经济及资产遗留问题正在积极稳妥地解决。这些实际工作，受到区委区政府、社会各届及困难企业职工的普遍好评。

(四)狠抓节能减排工作。申报成立了正局级行政机构节能减排办公室，设立了节能减排科。对我区工业企业能耗大户进行了逐一排查，先后对6家重点用能企业进行了督促落实。帮助两处水泥企业更换了生产许可证;承办了全市关停淘汰落后生产能力调度会，迎接了全市节能减排工作督查调研和市发改委关停小火电机组工作的检查，对两处企业进行了资源综合利用检查。尤其是对水利水泥厂熟料产能15万吨立窑生产线的成功爆破，标志着我区乃至济南市节能减排任务的全面完成，为济南市争得荣誉，被称为“07济南最后成功一爆”。为完成这项工作，专门成立了工作班子，克服了重重困难，积极做好企业职工的思想和稳定工作，顶着重重阻力和压力，几十次分头往返市区有关部门，用最短的时间，办完爆破前的各项手续和准备工作，为顺利实施爆破奠定了基础，受到市区领导的肯定和表扬。

(五)狠抓党的建设和机关建设。一年来，局党委围绕区委“两大主题教育”和“解放思想大讨论”活动的开展，先后研究制定了开展作风建设年、加强机关干部职工队伍建设的意见，季度绩效考核评价办法，学习贯彻落实党的十七大精神、加强机关作风建设、促进各项工作落实的意见，关于“坚持解放思想促进科学发展”长效机制的意见。修订完善了首问负责制、服务承诺制等规章制度，开展了“学法用法服务企业”活动，对提高机关工作人员法律素质、服务质量和工作效率起到了积极作用。一是加强政治业务学习。坚持每周五下午集体学习雷打不动，把业务创新发展教育和新学科新知识开发教育作为重点，鼓励学业务、考职称。目前，全局有29名同志晋升了相应职称，整体素质上了一个大的档次。压滤机滤布 二是加强和改善党的领导。局党委一班人，以服务为宗旨，分工不分家，上下一盘棋，善于攻艰，敢于破难，勇于争先，班子成员的综合素质和解决实际问题的能力明显增强。三是狠抓了“两好一高”机关创建活动载体。组织参加了“迎奥运庆五一”工会篮球赛，举办了“迎接建党86周年书法比赛”和经贸系统消夏文艺晚会，组织开展了学习十七大报告及新党章知识竞赛活动。四是深入基层调查研究。先后围绕工业企业发展、园区及研发中心建设、技术工人、困难企业等情况开展了一系列调研活动，对指导和推动全年工作奠定了基矗五是狠抓了信息化建设。投资20余万元，开通了长清经贸门户网站，积极申报了全省第二批市县分网建设单位，成功建设了中国中小企业山东长清网。截止目前，累计上传各类信息600余条，点击率达4万多人次。六是加大信息宣传工作力度。全年上报并被采用各类信息106篇次，上报和被采用量创历年来最高，被评为2007全市经贸系统信息工作先进单位。与区电视台成功制作了《纪录长清》专题片，与区新闻信息中心联合开展了“赢在长清——来自重点骨干企业的报道”系列宣传报道活动，营造了良好的舆论氛围。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到面临的新形势和存在的突出问题。从外部发展环境来看：今年国家实行从紧的货币政策，继续严把土地关口，土地和流动资金不足问题将更突出，而且面临的节能压力进一步加大。从我区来看：本土企业与外引企业享受的政策待遇不一致;因受土地、规划等外部环境制约，乡镇(街办)招商引资工作受到诸多限制，年终总结《区经贸局年终工作总结》。从企业自身来看：主要是企业规模偏孝管理水平低、产品档次不高、技术含量少、创新能力不强、品牌优势不大、发展速度不快等。从机关本身来看：主要表现在思想境界不高、工作思路狭窄、服务意识淡雹创新能力不强、责任意识弱化、工作标准低下、工作效率不高。部分科室少数人干，多数人看，少数中层不敢领导、不会领导等等。这些问题如果不解决，势必影响工业经济发展和各项工作的开展，影响机关的整体形象。希望同志们冷静思考，分析原因，找准问题症结，认真加以克服解决。

二、2008年工作思路

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是政府换届后的开局之年，做好08年的工作意义重大。对此，局党委审时度势，结合全区工业经济发展现状和机关自身实际，确定了2008年总体工作思路：即在区委、区政府总体目标指导下，立足职能抓亮点，依法行政促服务，突出一个主题，抓好两个着力点，积极争创“五好”机关，为做大做强工业经济实现又好又快发展提供坚强保证。

一个主题

即突出工业新区这一主题。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略，以建设工业新区为目标，突出抓好招商引资、技术创新、载体建设、环境创新、节能减排、 产业集聚六项工作，大力发展交通运输设备、电子电器设备、压力容器、新型材料、食品医药五大行业，重点培植交通运输设备、电子电器设备、压力容器三大制造业，打造国内先进制造业基地，确保年内全区规模工业完成增加值88.6亿元，同比增长25%;完成主营业务收入337亿元，增长25%;实现利税34.6亿元，增长27.6%;新增规模企业21家，规模工业企业达到205家;新增过亿元企业5家，达到46家;工业投入完成55亿元，同比增长5.3%;万元GDp能耗下降4.9%以上。具体工作中，突出抓好六项重点工作。

(一)抓好工业生产调度及规模企业发展工作。加强对规模企业的监测监控，进一步搞好分析、分类、汇总、预测预警工作，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。抓好规模企业发展工作，按照企业规模大小，重新评选出区级50强企业和30家成长型企业，实行帮包责任制。抓好规模以下企业的发展培植工作，引导企业加入到大企业的分工协作和生产配套体系，借助大企业的市尝技术和品牌优势，增强自我发展能力，壮大一批专业配套企业，新增一批规模以上企业。积极做好规模企业的申报工作，对符合条件的，尽快纳入规模企业统计范围，力争年内规模企业发展到205家。

(二)抓好载体建设工作。以做大做强济南经济开发区为目标，研究制定由行政管理转向市场化运作的思路和措施，弱化行政管理职能，组建相应的投融资公司和开发建设公司，进行全面规划和综合开发。落实“三园”的规划建设、组织机构和政策。加大园区基础设施建设，搞好供热、供水能力和道路建设，提升承载大企业、大项目、大产业的能力。大力发展现代服务业，改善环境，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流。规划建设以平安集团为中心的平安工业片区，以水龙王集团驻地为中心的水龙王工业片区，形成两个工业发展新亮点，辐射带动五峰、孝里、双泉、马山四个工业片区的发展，形成全区工业“一区三园多片”的发展布局。

(三)抓好招商引资工作。一是在引进“大、高、外”项目上实现新突破。以工业项目为主体，以三大制造业项目引进为目标，以引进汽车工业项目为重点，引进一批投资强度大、技术含量高、发展后劲足、带动能力强的名牌企业、龙头企业和高新技术企业，力争实现当年签约，当年开工建设。二是充分利用闲置资产招商，对手续较完备的闲置资产要专门管理，通过招商，盘活闲置资产;对厂房厂地得不到充分利用的企业，帮助寻求合资合作伙伴,力争闲置资产利用率达50%以上。三是抓好项目的协调服务和项目储备工作。重点做好机车厂、鲁联、志友、高强标准件、光导显示器、时代试金等重点项目的协调服务，促其尽快投产达产。同时力争储备一批好项目、大项目。

(四)抓好企业技术及品牌创新工作。抓好企业技术研发中心建设， 帮助已建立省市级技术研发中心的企业做好“产学研”联合文章，鼓励企业开发新产品。选取1-2家市级研发中心申报省级，8-10家企业申报市级技术研发中心，争取政策扶持。抓好品牌建设，叫响山东省压力容器制造业基地品牌。计划年内争创省市级名牌产品10项，“济南名牌”著名商标各10个，品牌企业5处。对新获得各级品牌的企业争取奖励资金。同时做好企业品牌建设资金的申报争取工作。抓好信誉建设，对骨干企业的商标、名牌产品进行整理分类，邀请品牌专家讲授品牌建设方面的知识，帮助对品牌进行重新定位，选择宣传角度，扩大对外宣传，形成区域品牌效应，争创“中国品牌信誉示范区”。

(五)抓好节能减排工作。一是从源头上严格控制“两高”项目和投资，对违规建设项目，依法依规严肃查处。扎实开展节能行动，加强节材、节水、节电、节煤、节地工作。二是全面推进清洁生产、资源综合利用、循环经济试点，探索循环经济发展的有效模式，搞好分类指导发挥示范作用。三是运用市场手段和法律手段，加快淘汰落后产能，加大差别电价和超耗能加价政策实施力度。四是突出抓好8家重点企业的节能减排。鼓励企业加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，淘汰高耗能落后工艺、技术和设备。五是落实节约能源法，完善节能保障机制。健全节能减排考核评价指标体系，建立配合联动、齐抓共管的协调机制，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

(六)抓好对中小企业的帮扶工作。一是抓好担保中心运营建设。通过争取财政增资、上级拨款资助、吸收企业资金入股等形式，使基金规模扩大至1000万元，放贷比例达到1:5，力争年内帮助20家企业解决贷款2000万元以上。二是积极为企业争取政策扶持。重点抓好企业技改项目核准备案抵税、中小企业各类发展专项资金、园区建设资金、节能减排资金的申报等工作。三是抓好经贸门户网站的维护与管理，更好地运用信息化手段为全区企业提供信息服务。四是启动企业家培训计划。聘请国内知名经济学专家教授举办论坛讲座4期;精心组织50名企业家参加清华大学工商管理总裁研修班学习，80名企业家参加中国职业经理人资格认证培训;选派30名重点企业管理人员赴发达地区考察学习。五是建立健全企业家联度会议制度，倾听企业家的呼声和心声，帮助解决一些实际困难和问题。

两个着力点

即以220国道和104国道为轴线，以平安工业片区建设和水龙王工业园为着力点，做大做强机械装备制造业基地和压力容器制造业基地，打造体现山水长清、泉城新区风貌的两个经济发展新亮点。经十西路以平安集团为中心，抓住220国道拓宽的机遇，发挥其人力、物力、财力比较集中的优势，正确引导，积极扶持，依托济南经济开发区的强大集聚承载功能，借助“大经十西路”的延伸辐射，打好“山东省机械制造产业集群”这张牌，着力培植发展机械装备制造、电子信息、食品加工等三大主导产业链，加快产业集聚，做大产业集群，使其成为各类大项目、优势产业、重点园区建设的主要承载区域，全面建设山东中西部机械装备制造业基地。104国道以水龙王工业园为中心，抓住北大沙河张夏段综合整治工程建设机遇，进一步搞好园区规划建设，扩大园区面积，提升承载大项目、大企业的能力，依托大学科技园强大的人才智力优势和已经形成的产业基础优势，引导园区向高新技术产业密集，产、学、研一体化方向发展，以高科技产业发展带动走廊式省会城市的建设，逐步建设成为全市乃至全省的高科技研发中心和高新技术生产加工基地，全面建设山东省压力容器制造业基地。

“五好”机关

(一)服务要好。认真履行机关管理服务职责，寓管理于服务之中，以企业满意不满意为标准，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。一是增强服务意识。认真学习胡锦涛总书记关于创建服务型机关的讲话精神，转变思想观念，本文来自切实增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去。二是规范服务行为。制定《机关工作人员服务制度》，全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，每个机关工作人员做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。三是完善服务体系。根据实际工作情况，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，建设优美环境提供优质服务。四是提高服务质量。建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度等。深入基层调查研究，及时掌握企业信息，为领导决策提供依据;熟悉掌握上级有关扶持工业企业发展的各项政策规定，狠抓落实到位;针对企业所需，积极在资金、技术、信息、人才等方面给予帮助;围绕开展“包百村、联千户、暖民心”活动，每季度至少到联系点走访一次，力所能及地为困难群众办实事和好事。

(二)创新要好。机关全体工作人员牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，保持一股与时俱进、奋发有为的精神状态，使创新成为机关工作人员的自觉行动与不懈追求。一是思想创新。积极开展解放思想大讨论，教育引导机关工作人员自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来。充分发挥主观能动性和创造性，每名机关工作人员围绕机关业务工作和规范化建设每年提出3条以上的意见或建议，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。二是机制创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。每个科室制定创新目标，围绕工作思路、工作方式、行政效率、机关作风等方面进行积极的创新，使每个科室成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。建立和完善创新的考核评估机制，将开展创新的情况列入目标考核、述职和督查的重要内容，严格奖惩，并与评先创优和干部的选拔使用挂钩。

(三)学习要好。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关工作人员的学习教育，建设充满活力的学习型机关。一是树立学习理念。机关全体工作人员树立起终身学习的理念，学风端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才、学以修身，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识、相关的工具知识，努力成为精通本职业务的专家。鼓励机关工作人员考职称，领导班子成员要带头。二是严格学习制度。制定创建学习型机关的学习规划和学习计划，并根据新形势新任务的要求不断加以充实和完善。每个机关工作人员要根据岗位工作需要订出自身学习计划。建立健全机关学习制度，明确学习内容、学习时间、学习方式。要保证学习时间，坚持每周五集中学习，自学时间每月不少于10学时。严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。机关领导干部及工作人员每人每年至少撰写2篇高质量的调研报告或体会文章。三是改进学习方法，活化活动形式。定期举办培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流等活动，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

(四)廉政要好。以从严治党为核心，奉行执政为民、立党为公的宗旨，教育和引导全体机关干部增强拒腐防变的自觉性，遵守制度，依法办事，廉洁勤政。一是加强思想教育。深入学习党风廉政建设各项规定，筑牢拒腐防变的思想基础，廉政典型教育至少每半年进行1次。树立正确的权力观、地位观和利益观，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，做到淡泊名利，乐于奉献。二是严格管理制度。制订和完善《党风廉政建设工作制度》，严格按照制度和规定的程序办事，不擅自作主，不随意表态，不弄虚作假，不听信和传播小道消息，不违反廉洁勤政的各项规定。三是主动接受监督。采取发放征求意见表、设立意见箱、实行开门评议、上门征求意见等多种形式，每年至少向社会发放1次《征求意见书》，多渠道广泛征求群众意见，接受群众监督。

区市场监管局年终工作总结 篇6

20__年，我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位，被区委、区政府授予“20__年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号，20__年6月，我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”，望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20__年工作总结及20__年工作打算报告如下：

一、20__年工作总结

(一)深化改革促融合，在市场监管机构整合上有新成效。

20__年 12 月18日，新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台，20__年3月31日，县委正式宣布班子成员，20__年9月28日，区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度，统筹谋划，全面树立了一荣俱荣，一损俱损的大局意识，通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会，使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起，在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求，确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。

在区委区政府的关心和支持下，区局全面理顺职责关系，逐步实现规范、有序的市场监管体系，人员下划也基本到位，人员及运行保障得到解决，市场监管体制改革工作积极推进，由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。

(二)优化服务促发展，做好“三身”，在助推区域经济发展上有新作为。

1.“瘦身提速”，服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》，制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》，实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记，确保注册登记制度改革、“前置改后置” 登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审，推进登记注册窗口前移，方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户，一照一码企业118户，先照后证企业128户)，注册资金56.37亿元，同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社 39家;新办餐饮许可证328 户，食品流通许可证407户，代码证1326个，变更282个，换证496个，年检8个，迁入19个，迁出29个，恢复8个。免征注册登记费300多万元。

2.“强身健体”，服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段，引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值，帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个，驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品，江西名牌复评通过1家，帮助1家企业进行了省级诚信企业3A评定的复评。

3.“贴身跟进”，服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革，调整股权结构，为新三板上市创造条件，较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持，创新登记方式，为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记，令投资方厦门航空公司大喜过望，得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方，解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个，为重点企业开辟登记绿色通道48次。

(三)完善机制建体系，在“三大安全”监管上有新进展。

1.全面开展食品药品安全监管工作，提升食品安全监管能力和实效。

一是大力开展食品安全专项整治。

<1>全面开展 “重点时段” 食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段，对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。

<2>全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理，对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。

<3>全面开展食品流通环节安全专项整治活动，我局建立了三级网络监管模式，全面实行网格化监管，规范开展食品经营主体资格专项执法检查，取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统，促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治，打造安全、放心的市场环境。

<4>全面加大餐饮监管力度，确保餐饮服务食品安全。一是突出重点，开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治工作方案》，在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕，组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规，提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级，严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求，把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级，分别用A、B、C对应，用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示，对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作，评出A级4家，先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。

20__年以来，共出动执法人员7500余人次，检查餐饮单位1500余家次，学校食堂83家，当场处罚和责令改正42家，立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪，已将案件线索移送至区公安局，并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次，检查各类集贸市场700余个次，依法下架问题食品230公斤，取缔食品无证经营21户，立案查处案件7起，罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次，食品经营单位 3620户次。

二是强化药品、医疗器械、保化市场监管，规范经营秩序 。

(1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库，全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作，确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度，共抽验基本药物120批次，实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。

(2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为，坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查，重点检查零售药店是否按照GSP要求经营。按照新版GMP有关要求，加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作，完成药品不良反应监测482例，医疗器械不良事件15例。

(3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动，先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点，不断创新监管模式，先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠，加大对医疗器械经营企业的监管力度，严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为，抽验医疗器械9批次，检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家，经营企业65家，下达责令改正9家，当场警告处罚3家。

2.突出重点，标本兼治，维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》，部署开展特种设备专项整治行动，确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容，积极分析研判风险，加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察，强化公众聚 集场所的特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。今年以来，排查特种设备生产和使用单位85家，餐饮店72家，发出指令书48份，消除隐患16个。

3.以高危行业主体监管为重点，强化安全生产监管力度。今年以来，在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时，围绕区委区政府的部署，重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动，同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动，取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托，建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制，有效地起到了事前防范作用。

4.加大消费维权力度，维护良好消费环境。

体制改革后，全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能，实行一个窗口对外，统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件，其中商品消费申诉324件，服务消费申诉156件，挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单 3000 余份，现场 接待咨询 56 人/次，受理投诉 5 件，出动执法人员 40 余人，收到了良好的社会效果。

(四)突出重点严监管，在推进重点领域执法打击上有新举措.

1.以质量监督抽查和认证监管为抓手，全面开展利剑行动和红盾护农行动，严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查，抽样近50个批次，不合格5个批次，已交相关单位立案查处，抽检农药30个批次，其中不合格7个批次，已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个，抽样送检25个批次，不合格2起，已交相关单位立案查处，做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动，坚持突出重点，统筹兼顾，打击与规范并重，执法与服务并举。截止目前，共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。

2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来，按照社区网格化监管工作要求，全力开展打击传销行动，共捣毁传销窝点33个，查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记，以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育，并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来，对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。

3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查，检定加油机320台，共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定，共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。

(五)强化作风抓效能，在巩固市场监管系统形象上有新提升。

产业集聚区建设的优化评价 篇7

关键词：神经网络,产业集聚区,评价

引言

产业集聚区的优化涉及两个方面, 一方面是产业集聚区的空间布局规划, 涉及不同类型的产业集聚区根据战略发展目标选择相对最优区位的问题, 属于宏观层面的优化;另一方面是产业集聚区的建设发展规划, 涉及单个产业集聚区在建设发展过程中根据具体表现指标促进优胜劣汰的问题, 属于微观层面的优化, 通过这两个方面的优化研究, 可以实现对产业集聚区建设的全过程优化和动态优化。本文重点探讨产业集聚区的微观建设发展优化, 拟通过构建产业集聚区发展优化模型, 实现产业集聚区发展的动态评价, 以评价的结果作为产业集聚区微观建设发展优化的指导, 提出相关政策进行对应调整, 促进产业集聚区的优化发展。

一、产业集聚区建设发展评价

(一) 产业集聚区建设发展评价指标体系

当前产业集聚区建设主要规划布局在中心城市周围, 目的是实现城市和产业集聚区的相互促进与发展, 形成规模化的现代都市群。这种规划布局, 决定了产业集聚区的集约化发展道路和清洁型发展模式, 所以在产业集聚区建设发展的评价过程中, 必须以此为基础构建评价指标体系。产业集聚区建设发展评价的最终目标是带动地区产业经济走向高效、集约与可持续发展的道路;以此为目标细分为五个评价部分, 即产业集聚区建设规模、产业集聚区经济贡献、产业集聚区生态保护、产业集聚区社会贡献和产业集聚区发展潜力;在这五个部分中, 分别选择细化指标反映产业集聚区的建设发展情况, 同时考虑高效和集约性, 在一些指标的取值方面采用单位面积比值。

(二) 产业集聚区建设发展评价模型

根据产业集聚区建设发展评价指标体系, 结合基于误差反向传播算法 (BP算法) 的多层前向神经网络模型[1~2], 建立了产业集聚区发展的神经网络评价模型, (如下页图2所示) , 模型分为两大模块:前一部分是归一化模块, 后一部分是BP神经网络 (BPNN) 模块。上述模型中的BPNN模块采用三层BP神经网络, 包括输入层、隐含层和输出层[3]。

在数据输入BPNN模块前进行指标预处理, 实现三个目的:指标达到无量纲化, 各指标与评价目标同方向同趋势, 新的网络输入数据值控制在[0, 1]区间。

原始指标数据经过预处理达到要求后由归一化模块进入BPNN模块。根据指标体系, BPNN模块输入层的模糊神经元数为12, 即输入信号x1、x2…x12对应于12个归一化值;输出神经元数为1, 即输出量0对应于产业集聚区建设发展水平;隐含层的神经元数太少会导致容错性差, 太多会导致学习能力降低, 所以隐含层神经元根据经验公式 (1) 计算的参考值[4]和所选样本的反复测试确定为4。

N—输入层节点数;P—输出层节点数;m—隐含层节点数。

BP神经网络的学习过程是网络参数修正的过程, 本系统的网络学习采用有教师的方法, 网络参数的修正采用梯度法实现[5]。通过一定数量的网络训练过程, 实际是修正网络参数以确定最适宜的权值[6], 使对全部n个样本的实际输出0α与样本输出的残差达到最小, 即:

权值以及阈值的修正通过反向传播算法的梯度法实现, 以t表示迭代修正的次数, 并用bk和bo分别表示隐含层与输出层的神经元阈值, 则BP神经网络的参数修正规则为:

第一, 输入层到隐含层的连接权值:

式中, i=1, 2, …, 17, k=1, 2, …, 35, wki为输入节点Xi到隐含层节点Rk的权值, η为学习率。

第二, 隐含层神经元阈值:

bk (t+1) =bk (t) —η′鄣E/鄣bk (4) 式中, k=1, 2, …, 35, η′为学习率。

第三, 隐含层到输出层的连接权值:

式中, k=1, 2, …, 35, ck为规则层节点Rk到输出层节点0的权值, η″>0为学习率。

第四, 输出层神经元阈值:

式中, η″′>0为学习率。

经过训练学习, 评价网络输出衡量产业集聚区建设发展水平的评价值β, 该值的范围为[0, 1], 为明确产业集聚区建设发展水平, 以当年产业集聚区所在省份的中心城市工业经济发展水平把产业集聚区建设发展状态划分为四级:一级为强, 带动全省中心经济城市的工业经济发展, 分值范围为为0.85<β≤1;二级为较强, 带动地市级中心经济城市的工业经济发展, 分值范围为0.7<β≤0.85;三级为中, 成为区域中心城市经济发展的有益补充, 分值范围为0.5<β≤0.7;四级为差, 未能对区域经济发展贡献力量分值范围为0<β≤0.5。这样可以从网络输出值中可以明确得出产业集聚区建设发展水平差异。

在每次评价中, 往期的样本, 都可以作为新的学习样本让这个BP神经网络评价系统不断学习、继续完善, 以使它作出更准确的评价。

二、算例

选择中原经济区不同中心城市的10个产业集聚区建设情况作为学习样本, 所有样本的指标值都已根据预处理规则进行了归一化 (见表1) 。

通过对上述10个特定产业集聚区样本的网络训练学习, 得到网络评价结果 (见表2) 。

结论

本文建立了三层BP神经网络评价模型, 从微观角度评价了产业集聚区建设发展水平, 按照设定的标准, 对所选集聚区的发展状况进行了等级划分, 分析得到的产业集聚区发展优化建议具体如下: (1) 产业集聚区的建设优化, 应该逐步从过去的注重固定资产投资额和建成区总面积等效果指标, 逐步转向关注产业集聚区的单位面积工业总产值、单位面积主营业务收入和单位面积工业增加值等效率指标, 这不仅体现产业集聚区建设的土地集约化利用, 也符合国家产业结构调整和优化升级的需要; (2) 产业集聚区的建设优化必须考虑区域经济差异和工业化阶段差异, 不同地区和时段的产业集聚区建设优化应该体现发展重点, 以重点发展关注指标强化产业集聚区建设过程中的优化方向, 尤其是中西部地区在承接东部产业转移过程中, 更应该结合各地区的比较优势和相对工业基础, 对产业集聚区进行优化布局和评价; (3) 产业集聚区的建设评价需要进行纵向对比和横向对比, 在纵向上, 需要划分发展水平层级进行大范围的产业集聚区对比, 发现产业集聚区建设间所存在的差距, 不断促进产业集聚区间的对比和优化;在横向上, 需要与所处地区的整体工业产业经济发展情况进行对比, 评估产业集聚区对地区工业经济的带动和促进作用。通过纵向和横向两个方面的评价, 全面评估产业集聚区的建设发展状态, 做到既促进地区经济发展, 又合理优化布局; (4) 产业集聚区的建设优化应该采用动态考核的方法, 对评价始终处于较低水平和对地区经济促进作用逐步降低的产业集聚区考虑限制性发展, 重点支持发展较快和具有发展潜力的高水平产业集聚区建设, 总体上实现产业集聚区建设的布局优化和资源配置的优化。

参考文献

[1]肖玲诺, 史建锋, 孙玉忠.基于BP神经网络的产学研知识创新联盟风险评价研究[J].中国软科学, 2011, (12) :176-178.

[2]Bart Kosko.Neural Networks and Fuzzy Systems[M].New Jersey:Prentice hall, 1992:37-95.

[3]金成晓, 俞婷婷.基于BP神经网络的中国制造业产业安全预警研究[J].北京工业大学学报:社会科学版, 2010, (2) :14-15.

[4]范秋芳.基于BP神经网络的中国石油安全预警研究[J].运筹与管理, 2007, (10) :103.

[5]许东.吴铮.基于MATLAB6.X的系统分析与设计[M].西安:西安电子科技大学出版社, 2002:19-23.

产业园区建设年终总结 篇8

2011年,普陀区软件和信息服务业产值达到63.5亿元，同比增长19.4%，其中软件收入26.5亿元，同比增长18.2%，均实现了快速增长。继2009年以来普陀区软件和信息服务业已连续三年保持两位数的高速增长，为普陀区科技产业三年发展推进计划交出了一份令人满意的答卷。

政策聚焦，提升产业能级

为进一步优化区域内的创业环境，普陀区加大了政策供给。在已发布《普陀区信息产业发展扶持政策》的基础上，积极推进政策专项扶持资金的落实，分别就政策所涉及的企业资质资助、信息产业项目扶持、企业房租及入驻补贴、信息产业人才奖励等多个方面给予资金配套支持，极大地推动了普陀区信息产业的发展。同时，建立人才激励机制，培养创新人才队伍。人才强则科技强，科技强才会产业强。信息产业是科技产业的重要领域，通过对接普陀区人才专项政策，推进实施《科技系统人才队伍建设和发展三年行动计划》，制定出台高新技术企业管理团队奖励、科技進步奖激励、科技创新项目研发人才专项扶持等3项支持科技人才实施细则，从而激励企业的自主创新能力，着力培养一批科研型领军人才和项目型领办人才，切实发挥科技创新的引领集聚效应，从而助推区域经济的发展。

加大区内政策支持力度，必然提升了产业能级，提高了信息产业对区域经济的贡献度。普陀区着力培育信息产业领域的高新技术企业、小巨人企业、软件认定企业，加强对企业的指导。仅2011年，区内11家信息产业企业被认定为高新技术企业，占比48%；积极实施科技小巨人工程，成功推荐电科智能、中软、天地数码3家企业为市级小巨人和小巨人培育企业；培育市科技小巨人、市科技小巨人（培育）及区科技小巨人企业中，信息产业企业32家，占比44%；积极推进8家信息产业企业为区级小巨人工程立项单位，新培育软件认定企业14家。

优化创新环境，营造合作氛围

在全球金融危机的背景下，我国经济面临下行压力。为推动科技产业的发展，普陀区积极组织区内信息产业企业申报市经济信息化委、科委的各类专项计划项目。2011年，普陀区信息产业类企业主要承接了国家、市、区创新基金、国家重点新产品、科技成果转化等各级各类科技专项计划项目75项，占普陀区科技企业承接以上科技专项总数的42%。其中，信息产业类企业获批国家科技部创新基金项目10项，市级创新基金项目12项，市软件和集成电路发展资金专项3项，区级创新基金项目27项；获批国家重点新产品计划项目1项；市科技成果转化项目、上海市人才计划、国家、市科技进步奖等其他各类项目25项。依托各类项目的成功申报，大幅度提升了区内企业创新能力。作为鼓励企业自主创新、加大研发投入的科技项目，普陀区还将进一步加大科技投入和培育，以激励区域信息产业企业开展科技创新，促进企业成为技术创新的主体，对培育更多拥有自主知识产权、持续创新能力的创新型企业起到积极的示范和推动作用。

为了降低创新门槛，提供深化创意的基础，普陀区还搭建起知识产权公共平台，支撑行业企业科技创新。积极推动电器科学研究所（集团）有限公司与上海市知识产权服务中心合作共建“上海市知识产权服务中心智能电网用户端中心”。通过依托电科所在智能电网用户端领域的技术及行业资源，建成一个开放共享的知识产权服务平台和高效的知识产权问题解决方案核心服务平台，为行业内企业提供建立专题数据库、专利检索分析、重大专项知识产权评估、行业知识产权宏观分析、专题专利分析等专业化服务，以同步全球的科技情报信息和专业化服务为智能电网用户端企业的创新发展提供强有力支撑。

产学研结合，合理布局规划

推进创新的重要办法即放宽视野，充分利用产学研合作，推进科技成果转化。普陀区积极指导上海谈家二八企业管理有限公司和华东师范大学国家大学科技园成立产学研战略联盟。利用两大园区各自优势，充分发挥资源共享、特色项目调配、信息互通、渠道畅通的优势，推动区域经济的发展和科技进步，为整个区域经济的腾飞注入活力。

同时，继续优化和完善信息产业园区的整体布局和功能规划，培育和壮大重点园区，加大信息产业集聚力度。通过落实园区政策，促进园区健康有序发展。2011年，天地软件园荣获“上海市软件出口（创新）园区”和“上海市信息服务业基地”等称号，以其为核心的天地科技谷被认定为“上海国家高技术服务产业园区”；武宁科技园则顺利实现体制转换，依托电科所技术优势，集聚发展智能电网终端产业，使国家智能电网终端检测中心和国家能源智能电网用户端电气设备研发（实验）中心成功落户；推进科技孵化器建设，积极协调谈家二八市级孵化器对接市创业火炬中心和市科创公司，形成普陀区科技创投初步方案，谈家28被认定为市级A类科技孵化器。辅导孵化器逐步拓展创业苗圃及向加速器、科技投融资及国家级孵化器方向发展努力，同时推荐同济大学沪西科技园和华东师大科技园成功获批上海市科技孵化器。

加强沟通服务，提升产业发展动力

良好的沟通是政府与企业一致的需求，普陀区进行了两方面的努力。首先，通过发挥普陀区IT企业家联谊会、科技园区、楼宇等科技载体的功能平台作用，及时发布最新科技项目；以政策宣讲会的形式，向IT企业宣传科技政策，指导企业加大科技创新投入，争取政策、资金支持，降低成本。其次，不断扩大统计工作范围，掌握企业发展动态；开展企业创新需求调查工作，为下一步采取有效形式和途径，向企业提供高效、便捷和周到的服务做好铺垫。

为使企业顺利开展资质认定、财税缴纳工作，特召开培训会议，分别邀请软件行业协会、市高新办专家开展软件认定、高新技术企业认定专题培训辅导。同时加强同区税务分局的沟通协调，并对企业指导审查流程，提高了软件认定企业、高新技术企业的年审通过率。在科技项目申报工作中，做好项目前期调研，辅导企业组织申报材料，2011年普陀区信息产业企业获得科技项目数量和金额均创下历年新高。在此基础上，进一步做好市区联动项目的资金匹配工作，帮助企业及时享受项目资金支持。普陀区科委作为支持单位全程跟进指导上海灵禅信息技术有限公司出资举办面向全国的2011大学生游戏创意竞赛，为其解决竞赛过程中的各种困难。

进一步完善服务体系是培育龙头企业带动优势特色IT产业集群发展的重要步骤。一是充分利用软件和信息服务业统计分析功能，挖掘潜力企业，主动开展企业调研，解决企业发展中遇到的等各类瓶颈问题。二是进一步加强已申报项目的管理，规范各类专项计划项目的跟踪、统计、验收工作，做好科技项目立项后期服务。三是转变公共服务平台建设和使用思路，从资源集聚向服务导向转变，统筹共性技术研发平台建设，更好地为企业研发提供技术支撑。培育信息产业的龙头企业是区域经济保持稳步增长、具备持久生命力的关键，普陀区科委将积极支持IT企业上市融资，做大做强。

在充分利用市、区两级政府的科技政策和项目的基础上，普陀区进一步拓展资源，指导企业、企业家申报各类资质和荣誉，帮助企业拓展市场、塑造形象、扩大行业影响力。2011年，在科委的全程参与和指导帮助下，维鹏信息技术（上海）有限公司（维络城）董事长兼CEO张毅斌、上海延华智能科技（集团）股份有限公司常务副总经理董事会秘书许星成功当选“上海IT青年十大新锐”；上海电科智能系统股份有限公司总经理陈红洁、上海延华智能科技（集团）股份有限公司总经理顾燕芳等2人荣获优秀软件企业家称号；上海天地軟件园数码科技有限公司等8家企业荣获上海明星软件企业称号；上海金档信息技术有限公司的金档光典综合档案管理软件等6家企业的8项软件产品均被评为优秀软件产品；新天龙网络科技有限公司易辉总经理获得“2011年度上海青年高端创意人才”称号；上海电科智能系统股份有限公司虞鸿等5人加入上海市优秀技术带头人计划。

培育新兴产业，拓展发展空间

聚焦“十二五”开局，围绕“创新求突破、提升促发展”的指导方针，普陀区坚持“夯实基础、突出重点、引领创新”的工作定位。如在天地软件园进一步集聚信息产业，完善和拓展上海手机动漫公共服务平台功能，促成天地软件园与中国电信上海公司合作，使该平台扶持下制作的内容都可以通过电信的发布渠道面向市场推广；同时，发挥平台的服务功能，及时跟进普陀区支持研发公共服务平台的政策，为区域内相关企业应用平台提供资金补贴，降低手机动漫企业研发成本，推动行业科技创新和人才创业；充分利用发展手机动漫公共服务平台的媒介作用，做好企业集聚和招商引资工作，形成以网络游戏、数字内容为主的创意新媒体产业链；依托武宁科技园建设国家能源智能电网用户端电气设备研发（实验）中心项目，大力发展智能电网终端与智能交通特色产业，搭建信息共享平台，及时发布项目信息，带动区内系统集成企业、嵌入式软件企业的发展。

进一步拓展空间，优化载体功能，推进普陀各园区发展特色产业。提高科技含金量，落实科技园区政策，促进园区健康有序发展。如在以天地软件园和武宁科技园为核心的信息产业集聚区，大力推动园区内的软件出口企业积极进入国际软件用户和承包市场，拓展软件外包及产品出口。同时将园区定位于数字内容的设计与制作领域，与华大科技园、长风生态商务区形成整体规划，共同打造一条集设计、制作、播放、运营为一体的数字内容产业链，努力成为普陀区乃至上海市数字内容产业发展的核心动力引擎。