在团中央领导到麻江调研座谈会上的讲话(推荐8篇)
尊敬的中央企业各位女领导、同志们: 大家好。在即将迎来中国传统的龙年新春佳节之际,我们与全国妇联一起召开中央企业女领导干部座谈会,共叙友情,共谈佳话,共商中央企业妇女工作。这是国资委第一次召开这样的会议,委里高度重视这次会议,丹华、金阳、志刚同志今天都来参加会议,听大家讲经历,谈体会,提建议。首先,我代表国务院国资委和国资委党委,向长期以来关心支持中央企业女干部和女职工队伍建设的中组部、全国妇联的领导和同志们表示崇高敬意和衷心感谢!向中央企业女领导干部和广大女干部职工表示崇高敬意和亲切慰问!
刚才李谠、王银香、李小琳、邢炜、姚燕五位同志作了精彩发言,还有四位同志作了即席发言,既介绍了自己的工作和学习情况,也谈了在岗位上创先争优、建功立业的体会和感受,还提出了一些很好的意见建议。她们为企业的改革发展付出很多,贡献很大,听了她们的发言,我们大家都深受感动和教育。
全国妇联宋秀岩同志的重要讲话,给我们上了一堂生动的妇女工作课。秀岩同志介绍了党中央、国务院对妇女工作的高度重视和关心,介绍了全国妇联的工作,也介绍了当今国际妇女运动的发展态势。从她的介绍中,我们深入了解了女性为国家经济建设和社会发展所作出的突出贡献,深切感受到妇女工作在党和国家事业中的重要地位,很受启发和教育。国资委和中央企业对妇女工作非常重视,做了不少工作,但与党中央、国务院的要求还有较大距离。我们有信心在中央和全国妇联的领导下,认真贯彻落实好秀岩同志提出的三点指导意见,不断改进我们的工作,推动中央企业妇女工作创新水平上新台阶。
借此机会,我讲三点意见:
一、中央企业女干部职工是企业改革发展的重要力量
刚刚过去的2011年,是“十二五”时期的开局之年。中央企业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,团结协作,顽强拼搏,战胜各种困难挑战,取得了骄人的业绩。2011年中央企业营业收入突破20万亿大关,累计实现营业收入20.24万亿元,同比增长20.8%;实现利润总额1.24万亿元,同比增长8%;实现净利润9173.3亿元,同比增长6.4%;资产总额达到27.97万亿元,同比增长14.9%,各项主要经济指标均创历史新高。中央企业在完成经济责任的同时,积极履行社会责任,发挥了骨干中坚作用。这是中央企业1200多万干部职工辛勤工作、无私奉献的结果,其中也凝聚着中央企业广大女干部职工的心血和智慧。在此,我代表国资委和国资委党委向你们表示崇高敬意和衷心感谢!中央企业女干部职工是央企改革发展的重要力量。截至目前,117家中央企业中有56家领导班子配备了女领导干部,占48%。现职女领导干部共有65名,其中6人担任集团正职(总经理、党委或党组书记)。在中央企业47.2万名部门负责人及以上经营管理人员中,有7.1万名女同志,占15%;担任不同层级管理职务的女同志达65.6万名,占30%。广大中央企业女干部职工勤奋学习、努力工作、任劳任怨、辛勤耕耘、勇挑重担、不负众望,在各项工作中付出很大心血,取得了优异成绩。从重大科研攻关到重点工程建设,从市场经营前沿到基层生产一线,从国内市场开发到国际领域开拓,都留下了广大妇女同志的身影,涌现出许多优秀人物,成为同行赞誉、社会认可的楷模。国资委成立以来,宝钢集团原董事长谢企华曾荣获2005中国十大经济女性年度人物特别奖,中电投张晓鲁、国药集团郑鸿、中国普天邢炜、中国通用李谠、中远集团孙月英、中电投李小琳、国航集团王银香都曾荣获不同年度的中国十大经济女性人物奖。中央企业共有2人获得“全国三八红旗手标兵”荣誉称号,126人获得“全国三八红旗手”荣誉称号,59个单位获得“全国三八红旗集体”荣誉称号。实践证明,广大中央企业女干部职工已经成为推动央企科学发展的重要力量,她们为中央企业改革发展做出了突出成绩,为我国政治经济社会文化的发展做出了重要贡献。
二、进一步加强和改进中央企业女干部职工工作 国资委党委非常重视妇女工作。2004年制定了《关于加强和改进国资委监管企业女职工工作的意见》,对更好地发挥女职工的作用,提升女职工工作水平,维护女职工的合法权益和特殊利益,提出明确要求。多年来,我们注重在各级技能人才队伍、科技人才队伍、管理人才队伍建设中加强对女性人才的培养,努力为她们提供成才渠道,发挥她们的优势和作用。数次与知名院校合作举办中央企业女性领导力提升高级研修班和中央企业女工干部培训班。在选拔任用企业领导人员时,注重把德才兼备的女同志选任到企业高层领导岗位。积极组织推荐中央企业广大女干部职工参加“全国三八红旗手”、“中国十大经济女性人物”、“全国巾帼文明岗”、“巾帼建功”标兵、“中国十大杰出母亲”等先进女性人物的评选和表彰活动,引导和激励广大女干部女职工立足岗位,建功立业,并挖掘塑造了一大批先进模范典型。但与中央的要求和国家发展的需要,与国内其他部门妇女工作相比,我们的妇女工作还存在较大差距,有不少问题需要解决。有两点要特别引起我们重视,一是有部分中央企业对妇女工作重视还不够;二是从整体上看中央企业女领导干部的比例还不高。我们要认真反思,查找问题,改进工作,完善措施。我们以这次会议为契机,更好地落实党中央、国务院对于妇女工作的路线方针政策,全力推动和落实全国妇联关于做好妇女工作的各项要求。今年要出台国资委党委关于加强和改进中央企业妇女工作和女干部工作的指导意见。要按照中央的要求,明确中央企业女领导干部的比例结构,推动中央企业妇女工作取得新的进展和新的成绩。
中央企业党委(党组)要高度重视女干部和女职工工作,把认识统一到中央的要求上来,切实加强对妇女工作的领导和指导。要把妇女工作放到重要日程,党委(党组)每年要专门听取本公司的妇女工作情况汇报,研究妇女工作,对加强和改进妇女工作提出要求。要全面落实人才强企战略,把培养选拔各级女干部纳入干部管理工作之中,作为领导班子建设和干部队伍建设的一项长期而紧迫的任务切实抓紧抓好。各企业一把手要切实重视女干部工作,要在政治上关心她们,严格要求,精心培养,全面锻炼,为她们提供良好的学习成长环境。要把优秀的女干部放到更重要的岗位上,放到党政主要领导岗位上培养锻炼。要在工作上关心女干部职工,结合她们的特点和优势,合理安排工作岗位,努力为她们开展工作创造良好条件。对工作经历单
一、基层工作经验欠缺的女干部,要有计划地安排到基层一线、重要岗位培养锻炼。要加大女干部交流力度,实现机关与基层的双向交流。要在生活上关心女干部职工,多倾听她们的心声,关注她们的利益诉求,关心她们的身心健康,多为女干部职工解决工作和生活中的实际困难,维护她们的合法权益,同等情况下要更加关心她们的生活。
中央企业要进一步转变用人观念,拓宽选人视野,正确评价女性的独特优势及对工作、社会、家庭的多重贡献,增强我们培养使用女性人才的紧迫感和使命感。要抓住企业各级领导班子任期届满调整或党委换届等有利契机,进一步解放思想,加大工作力度,采取得力措施,抓紧培养选拔一批优秀女领导干部,把更多的优秀女干部选拔充实进各级领导班子,大力提高中央企业领导班子的女领导干部比例。要积极构建公平竞争的选人用人机制,鼓励和支持女干部参加公开招聘和竞争上岗。在培养选拔经营管理人才、科技人才、高技能人才等各类人才时,也要注重适当提高女性的比例。
三、对中央企业女干部职工的几点希望
今年是实现“十二五”改革发展目标承上启下的重要一年,中央企业面临的经济形势将更加错综复杂,承担的改革发展稳定任务将更加艰巨繁重。我们要深入分析国内外形势变化带来的各种影响,把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来,做好应对更大困难和挑战的准备,以更加奋发有为的精神,更加扎实有效的工作,大力推进中央企业改革发展,努力保持企业平稳较快增长,全力保障企业和谐稳定。希望中央企业广大女干部职工继续发挥积极作用,为企业改革发展稳定作出新的更大贡献。一要积极建功立业,努力成为央企做强做优的贡献者。中央企业女干部职工要有高度的主人翁责任感和建功立业的使命感,立足本职岗位、发挥优势、不断进取,积极投身到企业生产经营、改革创新中,积极参与到岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、创优争先、巾帼建功等各项活动中。努力成为中央企业保增长保稳定的贡献者,成为扎实推进转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略的贡献者,成为“做强做优、世界一流”的贡献者。
二要坚持学习提升,努力成为与时代共进步的进取者。中央企业女干部职工要树立持之以恒的学习理念,把对学习的追求和履行工作职责、推进事业发展紧密结合,不断提升自身素质和知识水平,增强自身的竞争能力。要开拓进取、自强自立、争创一流、勇于实践,树立崇高信仰,培养高尚情操,保持工作激情,实现全面发展。要响应时代召唤,团结一致,满怀信心地面对机遇与挑战,努力成为推动中央企业发展壮大的进取者,成为夺取全面建设小康社会新胜利的进取者,成为实现中华民族伟大复兴的进取者。
三要弘扬女性美德,努力成为先进文化的践行者。中央企业女干部职工要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,融入构建社会主义核心价值体系的实践,树立社会主义荣辱观,努力承担好工作、社会、家庭多重角色。在工作中努力成为爱岗敬业、诚实守信、服务人民的模范,在社会中努力成为热爱祖国、遵纪守法、奉献社会的模范,在家庭中努力成为勤俭持家、夫妻和睦、尊老爱幼的模范。
同时,希望中央企业女领导干部主动成为妇女工作的推动者。中央企业女领导干部要增强责任感和使命感,充分发挥推动企业妇女工作的重要作用,关心和重视妇女工作,关心和重视女干部职工的发展,敢于为企业的妇女工作呼吁,敢于为企业女干部职工的成长进步呼吁,推动本企业妇女工作创新水平上新台阶。
姐妹们,朋友们,中央企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要基础。德江副总理在中央企业负责人会议上要求我们在六个方面发挥表率带头作用,我们肩负的责任重大,使命光荣。希望中央企业广大女干部女职工团结和谐、努力拼搏、开拓进取、扎实工作,为中央企业更好地履行使命,承担责任,加快发展,做强做优,付出我们共同的努力,做出我们共同的贡献。
谢谢大家。
“三·八”国际妇女节,是一个纪念世界各国劳动妇女为争取和平民主、争取妇女儿童的权利、争取妇女解放而斗争的日子。1903年3月8日,美国芝加哥市的女工为了反对资产阶级压迫、剥削和歧视,争取自由平等,举行了大罢工和示威游行。这一斗争得到了美国广大劳动妇女的普遍支持和热烈响应。1910年,一些国家的先进妇女在丹麦首都哥本哈根举行第二次国际社会主义妇女代表大会。根据主持会议的德国社会主义革命家蔡特金的建议,为了加强世界劳动妇女的团结和支持妇女争取自由平等的斗争,大会规定每年的3月8日为国际妇女节。联合国从1975年开始庆祝国际妇女节,从此“三·八”节就成为全世界劳动妇女的伟大节日。在人类社会的发展史上,优秀妇女层出不穷,她们用不同的方式诠释着女性的伟大意义。古希腊神话中的智慧女神雅典娜,中国古代的黄道婆,南宋女词人李清照,两次获得诺贝尔奖金的居里夫人,中国第一个女博士徐功巧,十九世纪英国女诗人勃朗夫人,为新中国诞生而抛头颅洒热血的杨开慧、赵一曼、刘胡兰,身患疾病奋发学习的“当代保尔”张海迪,从这些杰出女性身上,我们就会真正理解“三·八”妇女节有着深刻的内涵,她代表了一种坚韧不拔、自信自强的意志,一种宽厚仁慈、勤劳纯朴的精神。
在此,我再为全市广大妇女提三点倡议。
一要更加自信自强。自知者明,自信者强。自信是对自我的认识和肯定,是对自身价值和能力的积极评价。自信是女性走向成功的精神力量。处于当前这种大竞争、大发展的时代,每个人都面临着更多的选择和更多的机遇。妇女同志应该树立远大理想,有干一番大事业的雄心壮志。必须牢记千里之行始于足下的道理,扎扎实实干好本职工作。要把个人理想同社会发展有机结合起来,在为社会发展做贡献的同时实现个人理想;要把长远打算同眼前工作有机结合起来,做好眼前每件具体事情,一步一个脚印地向远大目标迈进。无论从事何种职业,首先必须热爱工作,干一行、爱一行、钻一行、精一行,成为行家里手,成为本行业的“状元”。只有这样,当机会来临时,才会脱颖而出,才能在更加重要的岗位上发挥作用,实现自己的远大抱负。
二要更加好学上进。时代的发展呼唤富有知识和智慧的女性。在知识经济时代,各方面的知识和信息纷至沓来,只有掌握一定的知识技能,才能真正成为对社会有用的人,才能在工作中有所作为,有所建树。我们一定要充分认识学习对提高自身地位和实现自身价值的基础性作用,始终把学习摆在至关重要的位置。要认真学习马列主义经典理论,提高认识世界和改造世界的能力;认真学习科学发展观、构建和谐社会等最新理论成果,紧跟时代前进的步伐;认真学习市场经济、现代科技和法律法规等各方面知识,形成良好的素质和心智;认真学习各种就业技能,努力提升自己的就业能力。要树立终身学习的新理念,不断更新知识,提升素养,增强创新意识,培养创新精神,提高创新能力,努力承担起时代赋予的光荣使命。
三要更加热爱生活。女性是生命的直接创造者和养育者,妇女是家庭生活的重要组织者和承担者。热爱家庭、热爱生活是女性的优良美德。作为女性,有着共同的愿望,就是祈盼幸福美好的人生,期望平等、和平、发展的环境,不断实现自身新的发展与进步;作为女性,有着善良、宽容的心灵,都愿意携起手来,创造自己的幸福生活,用自己的汗水使世界更繁荣,生活更美好;作为女性,在建立科学文明的生活方式,营造民主、和谐、温馨的人际关系等方面有着不可替代的特殊作用。希望全市广大妇女都能从自身做起,从点滴事情做起,发挥优势,做社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者,积极参加文明家庭创建活动,使中华民族的传统美德薪火相传,代代不息。
在今后的工作中,希望全校女教职工继续发挥“自尊、自信、自立、自强”精神,不断提高自身的综合素质,“学习新知识、创造新业绩、建设新生活”,把握时代脉搏,发挥自身优势,在各自的岗位上贡献聪明才智。本学年我们要在全校倡导弘扬“五气”精神,即正气、才气、书香气、神气和锐气。希望全体女教职工在教育教学岗位上履职尽责、崇教厚德,在撒播真善美、提升工作境界、享受职业幸福的同时,努力成长为一名魅力女教师,在加快推进我校改革、稳定、发展的征程上做出新贡献。让我们男女同胞携手共同开创怀恩中学更加美好的未来,从胜利走向更大的胜利!
世界因为女性而更加丰富多彩;生活因为女性而更加和谐美丽!让我们大家携起手来,共同为推进男女平等、实现妇女发展、促进社会和谐而努力奋斗!
心得体会
为进一步转变机关作风,提升服务水平,切实落实省局“卷烟上水平”的工作要求,省局徐局长亲自莅临上饶烟草视察、指导工作。在听完徐局长在调研座谈会上的讲话后,我主要有以下几点心得体会:
一、加强统一思想,提高认识,深刻领会“卷烟上水平”的战略意义
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央、省、市有关会议精神。以“卷烟上水平”为主题,以服务卷烟零售户、消费者为重点,以深化改革为动力,以提升各项工作指标为目的。牢记“卷烟上水平”的战略意义:“卷烟上水平”是行业加快转变发展方式的根本要求;“卷烟上水平”是行业一场深刻的变革;“卷烟上水平”是主动应对各种挑战的必然选择。
二、明确目标,把握重点,全力推进“卷烟上水平”要求顺利达成加强市场调研与分析,认真总结工作的不足及改善方法,不断优化工作实施步骤,精心组织市局要求的各项活动,努力提高 1
客户满意率,不断创新服务手段,完善服务措施,培育服务个性,提高服务质量;完善品牌布局和营销略策,进一步加强卷烟零售市场价格管理,确保零售环节明码标价,努力提高消费者满意度。
二、加强学习、精心组织,努力确保“卷烟上水平”的工作取得显著成效
将“卷烟上水平”的工作重点,融会在心,实践在行。在日例会、周例会、月例会中,专门划分部分时间,用以客户经理交流如何做好“卷烟上水平”工作的心得体会。充分提升客户经理对做好“卷烟上水平”工作的重视性。
三、认真完成上级下达卷烟销售具体工作目标
加强对上级下达卷烟销售具体工作目标的分析,找出指标提升的关键点、突破点。努力提升销量、销售结构、卷烟三项费用率、知名品牌占有率、毛利率等指标。自主、自觉做好本职工作,争取在原有基础上,突破创新,提升工作能力。
当前,全市上下认真贯彻落实党的十六大和胡锦涛总书记的讲话精神,以经济建设为中心,以发展作为第一要务,坚持一手抓防控非典不松懈,一手抓经济发展不动摇,大力推进我市经济建设和社会各项事业全面发展。我们要紧紧抓住有利时机,按照省委这次大会提出的要求,把智慧和力量凝聚到贯彻落实胡总书记重要讲话精神上来,按照我市今年3月召开的党代会、人代会提出的“28”字方针,努力实施五大战略,打造五大平台,抢抓机遇,开拓进取,创造性地开展工作,全面加快廉江经济发展,促进社会进步。下面,我讲四点贯彻意见。
一、实施五大战略,实现廉江经济的快速发展
(一)实施工业化战略,大力发展民营经济。强化工业主导地位,加快工业发展,是我市当前和今后一个时期内经济工作的重中之重。我们要坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技创新为动力,进一步调整和优化工业结构,加快形成工业主导型的经济增长格局,以工业的振兴,带动经济的全面振兴。逐步形成具有廉江特色的工业体系。一是抓好“一长廊两园区”建设,把这作为我市落实省委会议的一项重要工作来抓,把“一长廊两园区”建成我市经济发展的加速器和孵化器。建设“廉江十里经济长廊”:在遂六线牛比岭至新民镇路段两旁建设“十里经济长廊”,作为综合建设项目来定位开发,好中低都上,大中小都要,增加经济主体,增加经济成分。目前,这个“长廊”除一些在建外,也有一些项目洽谈签约。从现在起,要抓紧规划,按长6.5公里、纵深1公里、总面积约1万亩的总规划设想来实施,要抓紧做好前期工作,加快建设步伐,有关部门要积极做好各项相关工作。建设“两园区”:抓紧建设“廉江市民营工业园”,位于九洲江试验区的工业园区总规划1万亩,前期开发3000亩,启动部分652亩,目前启动部分用地已销售安排完毕,定于7月8日进园的18家企业统一举行入园仪式,该园区建设是我市工业发展的一个重大举措,是园区建设的一个大工程,是经济项目的一个大手笔,是打造我市“南国电饭锅之都”的一个重要载体,我们还必须高起点规划,高标准建设,高效能管理,使之发挥集聚功能、群体效应,使我市家电生产由零星分布,组成联合舰队,冲向市场,走向全国,走向世界。抓紧建设“廉江市龙头沙港海洋产业园”,龙头沙渔港经过几年建设基本可以启动,省、国家将按一级鱼港再配套资金建设,其中对13公里长的通港公路建设,省交通厅已支持落实资金。该园区将实行海洋产业综合开发,实行边开发、边完善、边发挥效益。近期将抓紧进行园区公路建设,港区配套建设也将抓紧进行。要进一步完善码头、防浪堤、海产品市场、后勤供应、进港公路等设施,发展海产品加工、货运,建设渔民新村,建成综合性的现代化渔港经济区。与此同时,各镇也要根据自己的实际,尽快上工业项目,产生效益。二是大力发展民营经济。目前,我市民营工业产值已占全市工业总产值的91%,关键是做大做强,上规模,上档次,上水平。要引导民营企业主动进行管理创新和制度创新,打破家庭式、作坊式的生产管理,努力进行产品升级换代,培育做大做强的内部机制,使其中一部分成为支撑廉江工业的骨干企业。三是深化国有企业的产权制度改革。要对我市74家国有企业产权制度改革进行总体研究设计,分期分批实施,想方设法,盘活存量资产。要把养虾集团公司饲料厂产权改革的成功经验推广,积极探索水泥行业的产权改革和果皇饮料厂的拍卖变现,力争国有企业在破产、收购、兼并等产权改革方面有较大突破。四是引进先进适用技术和高新技术改造传统产业。要引进新的投资主体,对传统产业进行技术改造,提高传统工业的现代化水平,促使夕阳产业变为朝阳产业,劣势企业变为优势企业,推动传统产业优化升级。五是积极支持企业发展,扶持企业做大做强。在去年只有1个亿元产值企业(佳鸿水产)的基础上,争取今年达到6个超亿元企业(佳鸿水产、一品木业、昌发家具、红星瓷厂、饲料厂、廉江烟厂等)。
(二)实施农业产业化战略,大力推进农业产业化。实施农业产业化战略,必须优化调整农业产业结构,加快农业产业化进程,提高农业的整体素质和综合效益,推动传统农业向现代农业转变。为此,要做到五点:一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业,打造和延长水果、水产、蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链,提高产业化经营水平。其他有条件的农产品,也要努力延长产业链。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业,努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业,扩大龙头企业的辐射带动作用,积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业和运销业。今年荔枝上市适遇非典防控期,我们认真做好促销工作,使小熟之年达到大熟之年的收入水平,充分体现了抓促销、抓流通的重要性。要继续下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农产品的保鲜、加工或精深加工,鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口,拓宽销售渠道,提高市场占有率。专业市场的建设要完善金融、饮食、住宿、通信等服务设施,营造良好的经商环境。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求,实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌,发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护,加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准,积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业产业化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用,带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展,促进渔业产业化经营,以推动我市经济的发展。
(三)实施城镇化战略,发展壮大县域经济。加快发展县域经济,就必须坚持走工业化道路,以工业化带动城镇化和农业产业化。要加强招商引资工作,通过招商引资,盘活土地、资源、劳力等优势,推动城乡经济的发展。要构筑以廉江市区为龙头,以中心镇为基础,布局合理、规模适度、功能互补的城镇体系。一 是规划要科学合理,适度超前。新城区的规划建设要高起点、高标准,功能布局合理,留足学校、幼儿园、商场、市场、停车场等公共设施用地和园林绿化用地,构思出一区一景点和一街一绿带的蓝图。要加强城市社区建设,提高市民素质,强化管理,提高效益,提升城市品位。要加快中心镇发展,使之尽快完善功能,聚集人气,发挥农村地域性经济、文化中心的作用。二是壮大小城镇经济。积极发展农副产品加工、个体私营经济和第三产业,大力鼓励和支持本地人投资创业,吸引外来资金和企业前来投资,使民营经济成为壮大小城镇经济的生力军;大力培育特色经济,构建各具特色的产业、产品和品牌,形成“一镇一品”的基地化、专业化生产,以特色产品构建大产业、大市场,实现农业工业化。各镇要抓好工业园区建设,发挥园区的集聚效应,实现集约发展的有效途径,采取园区招商、规划招商、重点招商、产业招商等多种形式,把外来企业、乡镇企业集聚到园区,形成集聚型园区经济。要积极引导中小企业加入大企业集团、优势企业的产业分工协作关系,围绕其主导产品生产配套零部件,加工品牌产品,扩大市场占有率,并带动相关产业,促进小城镇配套经济的发展。要提升劳务经济,引导农村劳动力合理有序流动,推进城乡双向交融,发展劳力输出,完善社会化服务体系。三是树立经营城市的理念。要经营好土地,政府控制土地一级市场,做好以地建城的文章。利用城市公用设施和户外广告等无形资产,多渠道筹集建城资金。各镇也要参照廉城的做法和原则,结合本镇实际,进行规划建设。
(四)实施外向带动战略,推进经济外向化。我们要加大对外开放力度,大力发展外向型经济,实施“走出去,请进来”战略,拓宽国内外市场,扩大产品出口,加强招商引资,推进我市经济外向化。一是巩固和扩大传统的大宗产品出口。引导水产、家具、陶瓷、皮具、床单和花岗岩板材等生产厂家,努力跟上国际市场的需求变化,进一步扩大出口额。二是积极把名优特农产品打进国际市场。通过多种形式,发挥代理商的作用,大力向日韩、东南亚、欧美和港澳台地区,推介廉江红橙、荔枝、龙眼、广海鸡、茗皇茶、梅尖茶等绿色食品,设法大批量进入国外超市和连锁商场。三是加大对出口大户的扶持力度。要在资金、贴息、信息、服务等方面加大对出口大户的扶持,对有出口潜力的农业龙头企业、家电生产企业和民营科技企业,积极协助它们申报和取得自主出口经营权,培育出口创汇的新生力量。四是注重招商引资的实效性。改变过去主要靠洽谈会、博览会、展销会招商的做法,增加媒体广告招商,网上引商,驻点或挂职招商,以资引资,以商引商,重视在平时经贸活动中招商,广开渠道,讲求实效。要引导企业走上招商引资第一线,使企业成为招商引资的主体。
(五)实施旅游旺市战略,培育新的经济增长点。我市拥有颇具特色的甚至独特的旅游资源,我们要把这一新兴的“朝阳产业”做大做强。一要加强旅游资源和旅游景点的整体规划和开发,积极打造富有廉江特色的历史文化精品、生态精品、休闲度假精品景点,要列出一批旅游景点,每个景点都立牌子作简介,先确定景点,后建设景区。把旅游与生态农业结合起来开发,发展观光农业旅游区。二要做到宣传促销和完善配套设施相结合。加强对旅游项目的包装、促销和宣传推介,扩大廉江旅游品牌的知名度,要搞好基础设施的配套建设,合理安排景点,打造好旅游黄金线路,并切实加强管理,让游客玩得愉快,吃住满意,购物放心,下次动员更多的游客来观光旅游。三要树立精品意识。限于资金财力,不要一味贪大求全,力求景点建设有新意、有创意,饮食、购物和住地环境有特色。要充分发挥廉江一些传统旅游项目的优势,打响廉江旅游品牌。在“十里经济长廊”建设旅游山庄,集饮食、娱乐、购物、休闲等方面的功能,朝着优秀旅游宾馆方向努力。四要加强与省内外各旅行团体的沟通联系,拓展旅游空间,剌激旅游消费,搞活旅游经济。同时,建设一支高素质的旅游业管理人员和导游队伍,不断提高旅游服务水平,努力使旅游业成为廉江经济的新亮点。
二、打造五大平台,创造优良的投资环境和社会环境
在实施五大战略的同时,我们要下苦功夫,下大力气,构筑基础设施、科教支撑、政府服务、绿色生态、致富奔康等五大平台,为加快经济发展创造一个优良的投资环境和社会环境。
(一)以基础设施和市政建设为重点,打造基础产业平台。针对我市基础设施落后的实际,要着重抓好交通道路建设和市政建设。一是加大交通道路建设力度。今年是公路建设“大决战年”,我们要狠下决心,完成廉石、遂六两大线路建设任务,抓紧启动石安线建设。同时,要加快市通镇公路和镇通自然村公路的硬底化建设。二是切实抓好廉江河的整治,高起点、高标准搞好“一河两岸”工程的规划建设。三是架构大项目提前进入准备阶段。主要是做好市体育中心建设、廉江火车客运站搬迁、市博物馆建设的前期准备工作。同时,要搞好市容市貌的整治,逐步完善廉江市区作为中等城市的配套功能,提升城市形象。
(二)加强人才队伍建设,打造科教支撑平台。要在全市形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。针对我市人才外流的实际,我们要转变观念,拓宽思路,充分发挥现有人才的作用,稳定现有人才队伍,重视使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上关心人才成长和使用,以诚心留人、事业留人、待遇留人。在市场经济条件下,想关住人才流动的闸门已经不可能,只能有出有进,根据急需情况,适当从外地引进一些短缺人才。也可采用引进智力、引进“外脑”的办法,人不到廉江落户,但知识技术在廉江开花。还可通过举办短训班,请高校代培等办法,定向培养实用性的生产技术人才和管理人才。要逐年增加对科技的投入,加快实施《科技兴廉》计划,加快科研成果和先进技术的推广应用。在有条件的企业,成立科研开发中心。进一步重视教育事业,努力解决教育“一费制”改革后代课教师的报酬和对教育基础建设的投入问题,稳定教师队伍,保证教学质量。积极办好中等职业学校、农民夜校和妇女学校,定期举办农科技术讲座,从整体上提高市民的素质和生产技术水平。
(三)创造优良的软环境,打造政府服务平台。环境因素是发展经济的重要因素。良好的投资软环境是一个地方经济持续快速健康发展的关键。近年来,我市在改善投资软环境方面作了很大努力,但还很不够。我们要进一步推进行政管理体制改革,切实转变政府职能,加强政风和机关作风建设,今年要继续抓好机关作风测评活动,营造一个廉洁高效的政务环境,为招商引资服务,为投资置业者服务。要推进依法治市和诚信立市,整顿市场经济秩序,形成诚实为本、操守为重的社会风尚,提高我市的社会公信力。要积极消除各种不稳定的社会因素,维护社会治安稳定大局,为经济发展创造安定团结的社会环境。
(四)坚持可持续发展,打造绿色生态平台。我们在加快经济发展的同时,要走可持续发展之路,不能以牺牲环境为代价求得一时的发展,也不能以环保为理由放弃发展,应采取积极的态度,在发展中做好预防、治理。一是对工商企业做好环保评估、监督、治理、处罚工作,严格控制好污水、废气、噪音等污染源。二是抓好生态保护区和生态文明村建设,主要是加强鹤地水库水质监测和环境保护工作,抓好国家级红树林保护区、人工鱼礁和拟建的万亩沙虫保护区、水果生态科技园建设等,特别是建设好示范生态文明示范村,市四套班子领导要按挂点制度要求,每人到挂点镇抓一个生态文明村示范点,带动全市生态文明村的创建工作。各级党组织要高度重视,把创建生态文明村工作作为当前深入贯彻落实党的十六大精神和胡总书记讲话精神的一项政治任务来抓,切实把创建工作抓实抓好。三是推行无公害、绿色食品生产,确保农产品销售和人民身体健康。
(五)围绕全面建设小康社会目标,打造致富奔康平台。我们要全力做好就业和再就业工作,落实中央、省和湛江市扶持就业和再就业的各项政策措施,拓宽就业渠道,改善就业环境,完善就业培训和服务体系,千方百计促进就业和再就业。要继续做好“两个确保”和“三个保障线”的衔接工作,切实加强社会保障体系建设。继续解决好困难群众住房难、看病难、打官司难以及子女入学难等“四难”问题。特别是要做好24.7万农村贫困人口的扶持工作,解决贫困子女入学难的问题,力争山区、平地、沿海三种类型地区能协调发展。同时,要切实减轻农民负担。抓好农村的税费改革,减轻农民负担,调动农民致富奔康的生产积极性。要好做扶贫工作,加强山区基础设施建设,继续加强科技、教育扶贫,开展对口扶贫,动员全社会力量参与扶贫,要组织贫困山区的劳务输出,拓宽贫困地区脱贫致富门路,使我市贫困山区和贫困人口尽快脱贫奔康。
三、实施固本强基工程,全面加强党的基层组织建设
我们要按照“三个代表”的要求,认真贯彻落实省委关于实施固本强基工程的决定,全面加强党的基层组织建设,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强党的作风建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部,各级党组织和全体党员必须自觉坚持“两个务必”,切实转变思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,做到力戒骄满、力戒空谈、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒涣散,永葆人民公仆的政治本色。坚持立党为公,执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。深入基层调查研究,了解社情,反映民意,帮助群众解决实际困难,为群众办实事好事,提高党的威信,树立党的良好形象。二是加强组织建设。农村党建要围绕发展农村经济、增加农民收入来进行,重点解决“两委”关系不协调、党员队伍年龄老化、党组织后继乏人和村级集体经济薄弱等问题。国有企业党建要围绕企业改革和生产经营来进行,进一步完善企业内部领导体制和重大问题决策程序,积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。街道社区党建要以服务群众为重点,充分发挥党组织的作用,支持发展辖区经济,突出社会关怀和利益协调功能。高度重视非公有制企业、社会团体和社会中介组织中的党建工作,扩大覆盖面,探索发挥党组织和党员作用的有效途径。继续做好机关、事业单位党建工作。要大力整顿软弱涣散的基层党组织,切实解决干扰发展、影响稳定的突出问题,努力使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是加强党员教育。要围绕提高素质、增强党性、发挥作用的要求,扎实开展保持共产党员先进性教育活动的试点工作,积极探索新形势下发展党员工作的新办法、新经验,加紧健全党员教育、管理和监督的新机制,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
四、以讲话精神为动力,真抓实干,努力实现我市的发展目标
胡总书记的重要讲话和这次省委会议精神,为我们振奋精神、凝聚力量,开创新局面、实现新发展提供了强大的政治动力和宝贵的思想武器。讲得好不如做得好,讲一百句空话不如实实在在做一件实事,要一件件去落实,方方面面去做好,一点一滴去积累,实现我们的目标,成就我们的伟业。我们一定要以讲话为指导,统一思想,同心同德,在全市范围内形成一个经济潮涌动的氛围,一个人人求发展的氛围,一个加快发展的氛围。团结拼搏,艰苦奋斗,努力实现我市的发展目标。为此,要突出做好三点:
(一)大力提倡“三种精神”。目前,我市处在深化改革,加快发展的关键时期,我们肩负任务光荣而艰巨。要实现我市的经济和社会发展目标,就必须在全市党员干部和全市人民中大力提倡树立“三种精神”:一是实事求是、埋头苦干的精神,做到讲实话、做实事、鼓实劲、出实招、求实效;二是顾全大局、讲求发展的精神,克服个人主义和小团体主义,各方团结协作,谋大业、图发展;三是与时俱进、开拓进取的精神,克服安于现状、固步自封的思想,总结经验,扬长避短,抢抓机遇,不断开拓创新,奋发进取,争取新的更大成绩。
(二)建设一支过硬的干部队伍。要加快经济发展,关键是要有一支过硬的干部队伍。我市干部队伍总体上是好的,但还存在一定的薄弱环节。我们要按照新的发展观的要求,把我市各级干部队伍,特别是把各级领导班子建设好。要以朝气蓬勃、奋发有为为目标选准人、用好人,优化领导班子结构,大力培养选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。要深化干部人事制度改革。继续以解决干部“能下”为重点,提高选任干部工作中的民主程度,优化班子结构和人才结构,逐步建立一个能上能下、能进能出、有效激励、有效监督、竞争择优、充满活力的制度体系,保证现代化建设所需要的各级各类人才脱颖而出、茁壮成长。
(三)切实抓好当前几项工作。今年的时间差不多过半,要实现今年的各项目标,任务还相当艰巨,我们要以这次贯彻胡总书记讲话精神为契机,真抓实干,扎实工作,努力完成今年的各项工作任务。
1、抓好计生、殡改工作。计生、殡改工作要常抓不懈,注意克服厌战、畏难情绪,进一步落实有效措施,突出重点,抓好难点,确保完成市下达的计生、殡改任务。
2、继续抓好“非典”防控工作。虽然防控“非典”工作取得阶段性胜利,但我们不能有丝毫放松,要夺取抗非工作的最后胜利。要坚持“两手抓”,同时打赢抗击“非典”和发展经济这两场硬仗,确保我市今年各项经济指标的顺利完成。
3、抓好农业生产。当前是洪汛高峰期,要切实加强“三防”工作,防止洪灾的发生。各级领导和有关部门要加强对农业生产的指导,在加大农业产业结构调整的同时,适时地做好产前、产中和产后服务,使农业增产,农民增收。
4、抓好安全生产。各级领导要牢固树立“责任重于泰山”的政治意识,采取强有力措施,对重点行业和重点部位要加强检查督促,堵塞漏洞,消除隐患,确保人民群众的生命财产安全。
5、进一步做好深化企业改革工作,加快国有企业产权制度改革的步伐。
6、加强社会治安。积极开展“严打”整(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)治斗争,严厉打击“黄赌毒”和“私彩”等违法犯罪活动,特别是要通过严厉打击“私彩”的专项活动,坚决把“私彩”活动的泛滥势头压下去。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则,坚持把可能引发不稳定的因素化解在基层,消除在萌芽状态,切实维护社会的稳定大局。
今天,我们在这里隆重集会、庆祝“五一”国际劳动节。在此,我代表省委、省政府,向全省广大职工和全体劳动群众致以节日的问候!向在各条战线上为我省改革开放和现代化建设做出优异成绩的劳动模范和先进工作者,向荣获全国、全省“五一”劳动奖状、奖章以及受到大会表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!
劳动创造历史,人民推动历史前进。“十五”时期,在党中央、国务院的的正确领导下,全省人民坚持以邓小平理沦和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕xx在中部地区崛起、全面建没小康社会的目标,解放思想,与时俱进,求真务实,真抓实干,经济建设和各项社会事业部取得了显著的成就,提前一年完成了“十五”计划主要发展目标,全面和超额完成了“十五”时期的各项任务。特别是以人均国内生产总值突破1000美元为主要标志,我省经济社会发展实现了一个新的跨越。与此同时,党的建设、精神文明和民主法制建没全面推进。这些发展成就的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是全省人民同心同德、艰苦奋斗的结果。各条战线的劳动模范和先进工作者为这些成就的取得作出了重大贡献。
今年是实施“十一五”规划的开局之年,做好今年的各项工作,对于促进xx在中部地区崛起、全面建设小康社会,具有十分重要的意义。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期,切实抓好发展这个第一要务,进一步推动我省经济社会在新的起点上实现又快又好发展。包括劳动模范和先进工作者在内的全省广大劳动群众,一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划提出的目标任务上来,艰苦奋斗,开拓创新,在新的历史进程中建立无愧于时代的新功勋。
一、要充分发挥工人阶级的主力军作用,为实现“十一五”规划目标贡献更多的智慧和力量。工人阶级是改革歼放和仕会主义现代化建设的主力军,也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的主力军。实现“十一五”规划,全面建设小康社会,是全省人民在新世纪新阶段的历史任务,也是新形势下我省工人运动的主题。省十届人大四次会议审议通过的我省“十一五”规划纲要,站在新的历史起点上,描绘了未来五年xx经济社会发展的宏伟蓝图,概括起来就是,坚持“一个统领”,即以科学发展观统领经济社会发展全局;大力推进“五化”,即大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化;着力建设“三个江两”,即创新创业xx、绿色生态xx、和谐平安xx。这是今后五年我省经济社会发展的总体要求。广大职工群众一定要认清形势,牢记使命,大力发扬主人翁精神,积极投身伟大事业,把“十一五”规划确定的目标转化为自己的自觉行动、在促进经济社会又快又好发展中发挥工人阶级主力军作用。,要按照转变经济增长方式,建没创新型国家、资源节约型和环境友好型社会的要求,积极开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造等技术创新活动,推动企业不断提高经济效益和自主创新能力。要适应新形势、新任务的要求。大力提高自身素质,不断增强自身的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力,争做知识型、技能型、复合型职工。要大力发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统、牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观,正确认识和对待改革发展过程中利益关系的调整,坚决拥护党和政府推进改革发展的方针政策,积极促进工人阶级队伍的团结统一和社会的安定和谐。
二、要大力弘扬劳模精神,在全社会进一步形成学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。劳动模范是党和国家的宝贵财富。劳模精神是中华民族精神的重要体现,是激励我们奋勇前进的强大精神动力。长期以来。广大劳动模范和先进工作者坚持发扬“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的伟大劳模精神,为xx改革开放和经济让会发展作出了突出贡献。我们要全面贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,充分发挥劳模的榜样作用,在全社会努力营造学习劳模、争当劳模的浓厚氛围,引导广大人民群众在全面建设小康社会的伟大实践中,形成你追我赶、奋力拼搏、争作贡献的生动局面。要善于发现典型,积极推荐典型,及时宣传典型,逐步完善培养劳模、选树劳模和宣传劳模的新机制。要重视选树和宣传长期工作在生产一线,在平凡岗位上作出突出贡献,体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者。要把学习宣传全国、全省劳模与本地区、本单位的先进典型结合起来,使更多的人学有榜样、赶有目标,使劳模的先进事迹更加贴近生活、贴近群众。要关心劳模、爱护劳模,积极帮助劳模解决实际困难,为劳模做好工作、发挥作用创造良好的环境和条件。全省广大职工群众都要努力向劳动模范学习,学习他们高度的主人翁责任感和顾全大局精神,学习他们高昂的劳动热情和无私奉献精神,学习他们强烈的开拓进取意识和创新求实精神,学习他们良好的职业道德和爱岗敬业精神,努力为我省各项事业发展贡献更大力量。广大劳动模范和先进工作者也要珍惜荣誉、谦虚谨慎发扬成绩,再接再厉,为富民兴赣大业创造新功绩、谱写新 篇章.
三、要毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的方针,进一步加强党对工会工作的领导。工人阶级从来就是我们党最坚实、最可靠的阶级基础。在新的历史条件下,我们要实现“十一五”规划,全面建设小康社会,必须充分调动包括知识分子在内的广大工人阶级以及其他各阶层劳动群众的积极性和创造性,毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的方针。各级党委要从全局和战略的高度重视工会工作,切实落实好《中共xx省委关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》,始终把工会工作摆在重要的位置来抓。要及时研究和解决工会工作中遇到的实际困难和题,支持工会依照法律和章程创造性地开展工作、为工会全面履行职能创造良好条件。要增强改革措施的协调性,切实把改革的力度、发展的速度与职工可承受的程度统一起来,使职工群众在改革发展进程中不断得到实实在在的好处。要着力解决关系职工群众切身利益的突出问题,重点推动就业和再就业工作,为困难职工排忧解难,坚决纠正侵害职工合法权益以及拖欠职工工资等问题。各级领导干部要增强对职工群众的感情,始终与职工群众心连心,要倾听他们的呼声、反映他们的意愿、关心他们的疾苦,多为他们办实事,解难事,做好事。各级工会组织要继承和发扬光荣传统,全面履行各项职能,充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用,不断开创工会工作新局面。
在市政协调研座谈会上的讲话
同志们:
按照“不忘**、牢记**”主题教育方案要求,要深入到基层单位开展调研工作。到xx任职x个月来,正好借今天这个机会到市政协来。今天与市政协机关同志们调研座谈,主要目的看望慰问大家,了解我市政协工作情况,听听政协同志们的意见建议,大家一起凝心聚力共同把x的工作做好。
刚才,听了x主席的介绍,对政协的工作成果和干部队伍的精神面貌印象很深、很受鼓舞。近年来,x同志带领市政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,政协工作开展得有声有色,成效显著。市委对此是充分肯定的。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。习近平总书记强调指出,要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断为事业发展凝聚人心、增添力量。希望市政协紧扣改革发展献计出力,广泛凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量,为建设充满创新活力的和美宜居城市发挥更大作用。下面,我就做好政协工作提几点希望:
第一,把握“根本点”,始终坚持党的领导。坚持中国共产党的领导,这是做好政协工作的根本保证。希望全市政协组织始终坚持中国共产党的领导,始终高举爱国主义、社会主义旗帜,做到登高望远、抬头看齐。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义主思想以及对政协工作和xx的重要指示批示精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。紧紧围绕市x次党代会确定的目标任务,自觉把市委的决策部署贯彻到政协工作中去,使市委的决策部署转变为各民主党派、人民团体、各界人士的共识和自觉行动。
第二,确立“着力点”,服务全市发展大局。习近平总书记强调,人民政协要聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题,深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策。政协素有“人才库”“智囊团”之称,政协委员提案和调研报告的质量都非常高,为我市改革发展出实招、谋良策、添动力。特别是近期开展的xxx课题调研,受到社会的广泛关注。希望市政协进一步发挥人才智力优势,组织广大政协委员围绕x经济社会发展建言献策,努力做改革发展的坚定拥护者、主动参与者。强化履职为民理念,及时掌握不同层面的社情民意,协助党委政府把群众最关心、最牵挂、最希望的事情办好,让人民群众有实实在在的获得感。
第三,突出“凝聚点”,高举团结民主旗帜。大团结大联合是人民政协组织的重要特征。希望市政协当好沟通内外乡亲的使者,以发展大团结、促进大联合为己任,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,不断扩大“朋友圈”、画好“同心圆”,真正做到“肝胆相照、荣辱与共”。加强与港澳台同胞和海外华侨华人的联系,广泛团结海内外中华儿女,共同把xxx建设得更加美丽。
第四,选准“突破点”,着力加强协商民主建设。市政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。希望市政协树立“变是永远的不变”的理念,大力推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是,推动实现广泛有效的人民民主。积极探索创新基层政协工作、立法协商工作,推进协商民主广泛多层制度化发展,努力寻求最大公约数,凝聚正能量。深入挖掘x特色文化内涵,在弘扬城市文化、提升城市形象上有新作为,努力打造政协工作新亮点、新特色。
第五,巩固“基础点”,加强政协自身建设。加强自身建设是政协履行职能的前提和基础。希望市政协围绕习近平总书记提出的“不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”的要求,加强政协领导班子和干部队伍建设,提升政协机关工作水平,打造有创新活力、有文化特色、高效有序的政协机关。希望市政协办公室充分发挥综合协调和参谋助手职能作用,促进市政协各项工作快速高效运转。注重与市委办、人大办、市府办的团结合作,加强沟通联系,完善工作机制,确保目标一致、行动一致,推进工作高效运行。
市委将进一步加强和改善对政协工作的领导,支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,及时研究解决政协工作中的重大问题,更加重视政协参政议政成果的转化运用,加强政协干部的培养、选拔、交流和使用,切实为政协开展工作提供保障。
宗旨教育活动自1月下旬启动以来,到现在已有2个多月了,区委研究决定在今天召开第一阶段工作座谈会,主要是听取工作开展情况,总结交流经验,安排部署下步工作。通过2个工作指导组和10个示范单位汇报的工作开展情况来看,活动正在一步一步推进,取得了初步成效。下面,我简要讲几点意见。
一、正确估评第一阶段工作,进一步增强工作的责任感
总体上看,第一阶段工作主要有以下几个特点:
一是组织领导到位。区宗旨教育年活动领导小组办公室制定了《襄城区宗旨教育年活动第一阶段工作检测评估标准》,对第一阶段工作逐一进行了细化,并编发《工作简报》5期,有效地指导了工作。各地各单位都成立了以党(工)委(组)书记任组长的领导小组,组建了工作专班,有专门的办公场所,张贴或安装了门牌。同时,都及时召开了动员大会,并结合各自实际,制定了详细的活动计划,将工作细化到天。其中,王府、昭明办事处发动比较广泛,工作比较扎实,所辖各总支、支部拿出了详细的学习计划,卧龙镇确定了13个村级活动示范点,以点促面。
二是工作重点突出。各地各单位紧紧抓住“强宗旨、转作风、增能力、优机制、求实效”这一主线,突出作风建设这一主题,按照集中学习和分散学习相结合的原则,从领导班子自身抓起,认真落实各项学习内容,做到了学习有记录、有笔记、有心得体会,大部分干部的学习笔记比较规范,并认真组织了讨论交流活动,明晰了教育的侧重点。区农业局以宗旨教育年活动为契机,深入开展了调查研究、建言献策、帮困扶农等专题活动,有效促进了工作。区劳动和社会保障局在本系统建立了温馨标语牌、职责公示牌、岗位监督牌、形象警示牌等“四牌”制度,实行阳光服务。
三是学习形式多样。各地各单位注意从实际出发,在学习中出新意、出创意,较好地体现了针对性。昭明办事处结合党员春训工作,组织全处党员干部进行了为期7天的集中学习,期间请区委党校副校长刘建平同志作了《牢记党的宗旨,发挥模范作用》的辅导课,并组织80多名党员干部到襄北监狱进行警示教育。尹集乡也充分利用党员春训的有利时机,将机关、村组党员干部分成10个小组,方便学习讨论。区纪委、区委组织部、区委宣传部、区文体局组织全区1000多名党员干部观看了教育片《生死牛玉儒》,区信访局请鲁有群的妻子讲述其生前事迹,区委政法委结合工作职责、业务特点、岗位性质,深入开展了“四比、四查、四提高”活动,这些都有效强化了党员干部的宗旨观念。
四是宣传深入广泛。区宗旨教育年活动领导小组办公室充分利用办公楼一楼电子屏,连续两周滚动宣传了教育活动的目标要求、需要解决的突出问题及工作标语。各单位都办有学习栏和宣传栏,通过标语、横幅等形式营造了良好的学习氛围。王府办事处共制作宣传板块24块,办墙(板)报30多期,悬挂宣传横幅5条,隆中办事处为每个村、社区都制作了宣传板和宣传横幅。卧龙、尹集、昭明等地也都悬挂有宣传标语。
五是检查督导有力。区委选派的两个工作指导组坚持高标准、严要求,于3月上旬,深入各地各单位对宗旨教育年活动进行了系统的的检查和指导,针对部分单位学习针对性不强、部分工作程序不到位等突出问题,及时纠偏,确保了教育活动顺利扎实开展。同时,各乡镇、街道办事处和有关区直部门对所辖二级单位的宗旨教育年活动进行了有力的督促检查,保证了教育活动的全面开展。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,当前工作还存在以下几个突出问题,与区委的要求还有一定的差距。一是在工作重视程度和工作力度上,各地各单位还存在一定的差别。由于受春节影响,有的启动迅速,年前都已经部署落实到位;有的工作相对滞后,年前只是部署了,没有真正落实到位。有的工作力量充实,措施具体,活动开展规范有序,并结合自身实际组织党员干部学习交流;有的满足于按部就班,工作运行不够规范,工作主动性和创造性发挥不够。二是在学习的针对性和实效性上,还需要进一步加强。通过全区各级党组织的扎实工作,宗旨教育年活动取得了初步成效,但是对开展宗旨教育年活动的目的意义还需进一步认识提高,有的地方没有结合实际工作开展学习教育,就学习而学习,没有同转变作风、促进工作、增强能力、为民服务结合起来。虽然各地各单位都建立起了领导班子工作联系点制度,组织开展了一系列的活动,但工作成效和影响力还不够。三是在工作开展层面和深入度上,还需要进一步抓实。就目前的情况看,相对而言,机关这一级活动抓得比较实,但村、社区这一级工作落实还不够理想,活动只是停留在表面上,真抓实干的力度还需要进一步加强。各地各单位一定要充分认识开展宗旨教育年活动的目的意义,在思想上、行动上与区委保持一致,进一步强化责任领导,把工作抓实、抓出成效。中国共产党取得中国革命胜利的三大法宝是统一战线、武装斗争和党的建设。在新的历史形势下,如果不加强以宗旨教育为主要内容的党的建设,中国经济就不可能像现如今这样快速发展。如果没有群众的支持拥护,我们党就没有执政基础;没有执政基础,我们党就无法执政。作为一个执政党,我们必须要切实转变作风,千方百计地解决群众的实际问题和困难,只有解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,才能够得到广大群众的真心支持拥护,才能够夯实执政基础,这才是开展宗旨教育年活动的真正意义所在。
二、认真开展学习培训阶段“回头看”工作,及时查漏补缺
各地各单位要按照《全区宗旨教育年活动实施方案》和《第一阶段检测评估标准》的要求,主要做到“六查六看”:一查文件资料,看工作措施是否到位;二查会议记录,看工作安排是否落实;三查笔记心得,看学习要求是否达到;四查交流讨论情况,看党员干部强化宗旨的侧重点是否明晰;五查领导班子成员联系点工作开展情况,看是否有工作成效;六查宣传工作情况,看活动氛围是否浓厚,工作是否深入。“回头看”工作中,首先,各地各单位要搞好自查,对前段工作进行回顾总结,及时查漏补缺,确保学习培训阶段不流于形式,不走过场。自查合格后,工作指导组要对每个基层党组织学习培训情况进行全面检查,广泛听取意见,全面掌握情况,正确评价第一阶段取得的成绩和存在的不足,及时向区宗旨教育年活动领导小组办公室反馈。
三、突出工作重点,集中精力抓好第二阶段工作
严格按照“征求意见,自我检查,民主评议”的要求,对照在中纪委七次全会上的重要讲话精神和需要着力解决的六个方面的突出问题及各自工作职责,进一步提高认识,以作风建设为主题,重点组织开好领导班子民主生活会,采取个人述职,党员、干部、职工评议的方法,对领导班子和党员干部个人进行民主评议。要把民主生活会和民主评议作为这一阶段工作的及其重要的一环,认真抓实抓好,确保工作质量。
区宗旨教育年活动第二阶段工作要做到“五个结合”,即与向鲁有群同志学习结合起来,与争创“五好班子”、“五型干部”结合起来,与服务人民有机结合起来,与本职工作结合起来,与区委中心工作结合起来。要在组织推动上下功夫,在找准问题上下功夫,在督办检查上下功夫,在整改措施上下功夫。重点要在“懒”(不按时上下班,上班期间不干事)、“散”(自由散漫、无组织、无纪律)、“奢”(铺张浪费,相互吃请)、“邪”(邪气上升、正气低落)、“软”(一团和气、不敢揭露问题)、“满”(满足现状、不思进取、无为人民服务的本领)、“陋”(随地吐痰、乱丢乱扔等不讲社会公德陋习)等七个方面找准问题、切准脉搏、对症下药,从而增强宗旨意识,提高为人民服务的自觉性,提高为人民服务的本领,切实践行“三个代表”,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系、绩为民所创、责为民所尽。
★ 市委书记在第三阶段工作动员会上的讲话
★ 在全市投资工作会上的讲话
★ 在依法任命新一届市人民政府组成人员工作会上讲话
★ 副市长在市老年体协全委会上的讲话
★ 在冬季征兵工作会上的讲话
今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.
首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警“三千万”,一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.
我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说“不是一家人,不是一家人”,既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.
各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!
今天,到开发区进行专题调研,主要目的是明确发展思路,实施有效策略,推动开发区的经济社会发展再上新台阶。刚才,看了十四所、苏宁数据中心和互联网软件产业园三个项目,邦全常委、德洋同志汇报了开发区的基本情况,相关部门的领导作了很好的表态发言,戎书记、国亮区长、延安区长、长青区长等区领导也谈了非常好的意见,希望大家认真领会、真正落实到工作中去。
开发区三年一变化,2000年开始建设,2003年获批为市级重点乡镇企业园区,2006年升格为省级经济开发区,2009年又进入了转型发展的关键时期,今年也是转折期。这些年,开发区得到了大家的充分肯定,来之不易。一是发展比较稳定。二是项目比较多。三是贡献比较大。四是开发区的干部群众拼搏性强,自力更生,艰苦奋斗,克服了很多困难,开发区的经济社会发展取得了显著成绩。我向大家表示感谢!
但是,我们也要看到,开发区在发展数字上,有几个方面要有清醒的认识。一是在份额上,占全区的比重还不是很大;二是在位次上,在全省113个省级开发区和全市12个省级以上开发区中还不是很靠前;三是在空间上,仅有2000多亩地;四是在政策上,部分政策还没有到位;五是在资金上,压力比较大。这是我们面临的困难,也是面临的挑战。但同时,我们也要坚定信心。第一,现在经济形势是回暖的;第二,“三个发展”为我们指明了努力的方向;第三,基础设施基本成熟;第四,积累了建设好开发区的很多经验;第五,几年来我们锻炼了一批干部、成熟了一批干部,干部的素质、运作能力、责任心都得到了很大的提高。这些是我们无尽的财富。下面,我讲五点意见。
一、明确目标,找准定位,坚持经济发展方式的转变 开发区进行经济发展方式的转变已势在必行,我们一定要从经济增长的集约、经济结构的优化、经济质量的提升三个方面下功夫寻求突破,转变经济发展方式。
1、要在发展标准上做出特色。和别的开发区相比,我们虽然规模小、总量少,但是我们可以比特色、比效率、比后发优势。视野要高,在招商引资中宁缺毋滥,标准不能降低,不能什么项目都引进。要有开阔的眼光、运作的能力,真正地引进一些好的项目,努力在全省、全国的大坐标中争先进位,勇当全区转型、创新、跨越发展的先锋,真正成为全区经济发展的主战场、招商引资的主平台、资本产业集聚的主阵地,这是历史赋予开发区的责任。
2、要在产业选择上实施新兴产业战略。新兴产业就是“三新三技术”,即新能源、新材料、新医药,低碳技术、生物技术和信息技术。只要和“三新三技术”有关的产业都是新兴产业,要大力引进。开发区提出土地资源有限,发展空间无限,以速度换效益,向空间要效益,这样的思路和决心要予以肯定。要明确主导方向,在现有空间布局上,大力引进高效、无污染、有发展前景的企业。要以十四所等电子信息企业为龙头,进一步壮大产业规模,拉长产业的合作链、影响链。要树立长远眼光,运用政策,大力引进有影响的总部经济,加快推进生产性服务业、互联网等新兴产业,一定要与软件园错位发展。
3、要在经济形态上有高的定位。要大力引进国际、国内一流企业的研发、销售、投资、行政中心落户,充分发挥总部经济占地少、收益高、带动强的优势,实现土地投入产出效益最大化。要大力发展规模经济,推动土地资源向优势产业配置、资金投入向优势产业集中、政策扶持向优势产业倾斜,形成具有核心竞争力的电子信息、文化创意和生产服务等特色产业集群。
二、强攻项目,有效投入,促进产业集聚和融合
1、招商选资重点要明确、成效要提高。要以战略性新兴产业为招商重点,紧盯国内外一流名企,围绕重点产业招商,围绕调整结构招商,围绕税源经济招商,引进一批带动产业结构
转型升级的大项目、好项目。要提高招商的敏锐度,要提高招商过程中的运作能力,要有持之以恒的责任心,增强招商的主动性、灵活性、实效性,不断提升招商引资成效。在引进外资方面,开发区要为全区挑担子。
2、在项目推进上要有新办法、要有形象进度。形象进度来自新的机制、新的方法。要以更加顽强的拼搏意志破解项目推进难题,紧盯项目推进关键环节,推进在谈项目早签约,签约项目早开工,开工项目早竣工,竣工项目早达效。要进一步强化责任管理,提高组织指挥效率,盯紧投资人、审批人、责任人不放,加快并联办理前期手续,快速形成一批产出规模大、带动能力强的新增长点。
3、在产业集聚的过程中实现产业的融合。目前,产业之间没有很强的关联性,党委政府要为企业服务,帮助企业搭建平台,增强产业的关联性,积极培育新的增长点。比如生产性服务业的发展,应该能推进信息产业的发展,文化创意和网络交易服务的融合,必然产生新的生产力。
三、提升功能,增强竞争能力,增强抗风险能力
1、完善基础设施,提升功能配套。要按照优化环境、完善功能、塑造特色、提高档次的思路,不断完善优化基础设施。要加快发展金融、保险、会计、审计、律师、设计以及信息咨询、职业培训等功能配套,增加新的推动力和生产力。
2、坚持未雨绸缪,实现良性发展。布局要集中、土地要集约、产业要集聚。要有长远眼光,要为新的企业预留空间,引入有后劲的项目,有关联的项目。要抓住机遇,主攻人居森林项目和三期的展开,但同时资金上要合理运作,清除财政上的风险。
四、提高开发区队伍的凝聚力、执行力、创新力和战斗力 开发区正处在跨越转型发展的关键时刻。党员干部要把精力集中到工作落实上,一门心思谋发展、干工作,做到说了就定、定了就干、干就干好。要高标准做好公推直选党组织负责人工作,切实为基层选好班子、配好队伍。特别要在产业升级、人才引进、队伍建设等方面大胆突破,为加快发展提供有力保障。
五、整合资源,争取支持,实现开发区转型发展
一方面,整合区内资源。刚才,部门都作了表态发言,希望你们继续支持开发区。宣传部在大力宣传正面,有效控制负面的同时,还要宣传开发区的企业和工作人员艰苦奋斗、自力更生的精神;农林、水利、交通部门要帮助开发区对上多争取一些资金;商务部门信息多,要在招商方面帮助开发区;发改和建设部门要帮助争取政策;人事局在人才引进方面要倾斜。另一方面,向上争取政策资源。开发区是全区的开发区,我们考虑开发区的问题,必须放大范围,在雨花范围内研究开发区的问题。市里权力下放到区里,我们对开发区肯定支持,能放的一定要放,一定给开发区松绑。你们自己要严格要求自己,不能降低标准,不是说原来通不过,放给你们就通过了,主要是为了加快发展速度。
开发区是我们雨花经济发展的前沿阵地、主要战场,没有开发区的转型、创新和跨越发展,就没有全区的转型、创新和跨越发展,希望大家共同努力,也相信开发区不会辜负区委、区政府的厚望,为雨花“三个发展”作出更大的贡献。
在上饶经济开发区调研座谈会上的讲话
今天,我来这里调研,主要目的是,通过看一看、听一听,争取有个基本的概念,看看开发区到底存在些什么问题,应该如何解决?然后,尽快召开市委常委扩大会议,将发展的大的体制、机制确定下来,从而促进开发区事业的健康快速发展。
刚才,听了开发区同志的汇报,并结合初步的实地了解,总体感觉是:开发区起步虽然晚,但是发展速度比较快,发展势头比较好,有一些比较好的项目,在规模、科技含量和发
展势头方面都不错。听了开发区汇报的工作计划和思路,觉得有看得见、摸得着的东西,有可行性,这样的计划和思路还是有实现的可能的。如果开发区今天汇报的工作目标能如期顺利实现,今年开发区还会有个较好的增长空间。总之,近几年开发区在体制机制客观存在较多困难的情况下,能取得今天的发展成效,说明开发区的班子和干部是吃了苦的,也是作了很多努力的。实践证明上一届班子的决定是对的。如果开发区积极性再高一点的话,肯定会有更大的作为。
开发区的建设和发展,对一个地方非常重要。从某种意义上说,开发区就是个新的经济运转的实体和平台。做开发区工作,要有别于县(市、区),不仅要会做实事,还要善于干“活”事。下面,我讲四点意见:
一、要稳定开发区的体制
所谓稳定体制,我比较赞成刚才荣辉同志所说的观点,也就是在中心城区,集中设一个开发区来建设和发展的总体发展架构是合理的,是符合城市发展规律的,是符合城市总体布局的。关于体制的问题,有些领导阐述得很明白,李瑞环同志就曾经说过:“体制经常变动,是领导不成熟的表现”。从我们的现实来看,经济发展过程中,最怕的是折腾,最忌讳的也是折腾。一个地方的经济老折腾,是搞不下去的。能做好开发区工作的领导,我认为就是在市场经济条件下,能力比较强的领导,不是一般领导所能做到的。之所以讲这个事情,与我来上饶之初的表态“原来市委班子研究制订的重大决策不变”的意思是一致的。
我们一定要从全市大局来考虑问题。中心城区不仅在于它是政治中心,更主要的是要体现出它是经济中心、科技中心、文化中心的地位和实力。只有达到了上述目标,中心城市才有向心力和凝聚力,否则,体现出来的可能就是离心力。我们常提建设“1+5”城市群,这个思路是对的,但它的前提是这个“1”,如果这个“1”做不大,没有磁场,就没有向心力,“5”就会跑掉,更谈不上“1+5”。不管怎么说,上饶市中心城区做不大,上饶就没有应有的地位。过去把鹰潭等地切出去就是这个原因。如果中心城市再做不大,还会有其它部分被切出去,这就是教训。
所以,对开发区发展的问题,全市上下尤其是上饶县、信州区应服从大局,在体制上打消幻想,不要去争论。“不争论”,这是邓小平同志讲的,是他的“发明”。他都“发明”了,我们还不能坚持吗?再争论下去,在全国、全省这种发展的大势中,要误事的啊,要误大事呀!所以我今天就把话说清楚,就是一句话:要稳定体制,不争论。在这点上绝不能含糊。只要我在这里当书记,在这个问题上就不争论,没有讨论的余地,当断即断。上饶县和信州区的书记,会后必须把班子、干部的思想统一好,统一到市里的指导思想上来。
二、要创新开发区的运行机制
要将上饶开发区管理好、建设好、发展好,就要尽快研究确定开发区运行机制的问题,这项工作市政府已经着手启动。关于开发区运行机制的问题和班子调整配备的问题将尽快在市委常委会上一并研究解决,从而稳定人心,让大家好安下心来做工作,沉下心来抓发展。香港回归,中国用“一国两制”的政策都能把它管理好,我们为什么没有信心将一个市“三园合一”的工作做好?
首先,要把握好几条原则:
是要充分考虑调动多个积极因素和形成多赢格局。开发区是全市工业发展的大平台,不仅上饶县、信州区可以参与,其它地方,如婺源等县(市)有好的项目也可以进来。事实上,婺源已经有项目落户开发区了,这对开发区,对婺源的发展都是有利的。要通过打造“飞地”经济、异地发展的办法,加快建设开发区这一全市工业聚集的大平台,但前提和关键是多赢,这样才会对各方都有利,才能调动起大家的积极性。
二是要符合市场经济法则、规律。我的观点是“面子”要给,“里子”要给,“面子”和“里子”都要考虑进去,这是个利益问题,不能完全靠行政命令,要符合市场经济法则、规
律。比如说有些考核机制问题,对省里,我们要统一一个口径,坚持一个标准,坚持一个原则,对市内来讲,可以单独考核。但是在大的问题上,体制问题不能动,不能犹豫和含糊。
三是要一切以发展为归依。说一千道一万,不发展是没用的。要有利于科学发展、和谐发展、加快发展,这是发展的原理,是最关键的问题。关于开发区发展的几个问题,我认为只要大家坐下来,有的是办法,怎么会没有办法呢?关于土地问题,只要全年做出用地指标,留下一部分给开发区,拿出一部分指标分给县里,另外市里把握一些重大项目指标直接安排,成立一个有权威的专门协调结构,我就不信分不下去。5月5日前,市政府会拿出解决开发区机制的具体方案,供研究执行。总之,我相信,只要有问题,就一定会有办法去应对解决。面对当前全国、全省的发展大潮和态势,我们耽误不起,也失误不起。第二,就是机制要创新。
开发区的运行究竟要有怎样程序、步骤和途径,即:究竟要形成怎样的机制?包括投资机制、利益机制、项目落户机制,怎么去解决?规划布局如何落实好?需要很好去研究。关于规划布局问题,目前这样东一块、西一块建几个企业,符不符合产业布局,符不符合开发区规划布局?这需要立即做出决断。该停的就得停,该撤的就当撤。如果确实有些重大产业项目不适宜落户在开发区的,由市里统一安排安置,否则,是搞不下去的。市里各有关职能部门在管理权限的问题上,要彻底解决“乱”的问题与统一执行标准的问题,该放的就要放到位,该管的则要管死,这样才有利于开发区的建设和发展。
三、要强势推进开发区工作
开发区是个新生的事物,是一个新兴的经济增长级。就上饶来讲,中心城市能做多大,很大程度上取决于开发区能做多大、开发区的产业能做多大。有产业才会有人气,有人气才能有活力。要通过市委、市政府的强势推进,营造良好的氛围,推进开发区的快速发展。今天,我在这里明确几件事情:
一是开发区的党工委书记由市领导兼任,并尽快统一考虑其他班子成员的配备问题,以强化开发区建设的协调力度。其它所有县(市)工业园区的党工委书记都要由县领导兼任,全市工业园区一步到位,均高配一级,从而将强势推进开发区的发展落到实处。
二是建议市长从五月份起,每个月要到开发区现场办公一次。做到现场研究重大问题,现场布置下达任务,现场解决突出问题,当月问题当月解决。如果市长确实没有时间,常务副市长必须来,带领开发区和其它有关部门同志一道,共同、及时地推动开发区的各项工作。
三是要尽快着手研究建立长远的议事协调机构,为开发区长远健康、快速发展提供体制、机制保证。
四是从今年五月起,由常务副市长和分管工业副市长提名,首批确定市直十个部门来协助开发区工作,并直接下达招商引资任务。这些单位第一年在考核招商成绩时,可以考虑只奖不罚,对下达的指标和任务,实现或超过的,给予奖励;未实现的,虽不处罚,但如半年内工作毫无进展的,部门一把手要离岗专职到开发区去抓工作,直至抓出成效。这样做的目的是,不仅是从力量上支持开发区发展,更是通过换岗体验,来理解开发区的工作,真正达到全市上下思想统一,形成合力,形成全市人民主攻工业的共识和发展格局。
四、要加快开发区的发展
苏州财政收入都达到1千多个亿了,每年还在以30%的速度在增长,我们才多少?所以要加快发展。一切工作最终目的就是要加快发展。加快发展,就是要盯住已经明确的主导产业,不要太多,搞几个主要的产业,不停地去做大,朝着专业化的目标,加大产业的集聚度。作为市本级开发区,它的档次、品位和门槛应与县级工业园区有所区别,否则我们花这么大的精力搞“三园整合”还有什么意义?开发区要主抓大项目,形成大产业,打造自己的形象和品牌,实现长远发展。没有大项目,就没有大投入,科技含量就上不去,也难形成规模和气候,这不仅对土地成本和土地使用是个很大的浪费,更不利于长远发展。今天我在这
里明确一下,今后,固定资产投资1亿元人民币或1000万美元以下的项目,不得进入开发区。市委、市政府在统筹工作时也应该有目标地区别对待,对年销售收入或固定资产投资超十亿元的项目和企业,要直接抓并重点调度。城市建设项目原则上不分,工业的大项目和基础设施项目,10个亿以上的工业项目,一个领导负责一个,都要有市领导挂钩负责,所有的市领导都要有挂点的企业,让大家形成合力,一起来推动发展。不能看戏的多,演戏的少。不能一大堆裁判在边上做评论,运动员没几个,而是要大家都做运动员,才能心往一块想,劲往一处使,才能快速推进事业的发展。
关于开发区内近期集中出现的大量违章建筑,开发区党工委、管委会要通过行政执法、思想疏导等办法采取妥善可行的措施,积极主动地尽快予以平稳解决。开发区既然代管了乡村,就要积极研究对策、破解难题,协调好方方面面的关系,将辖区代管好,为下步规划、建设、发展打下良好的基础,建立起高效、有序的管理秩序,营造良好的投资环境。
姚亚平在上饶工业园区调研座谈会上的讲话(2006年2月5日)
今天是春节后上班第一天,我和荣辉、国梁、智祥一起请同志们到这里来,主要目的就是研究如何加快推进工业化和城镇化这两件事。这方面工作,同志们做了很多努力,也取得了非常明显的成效。今天是工作会,成绩就不多讲了,主要是要明确今年的工作任务和努力目标。刚才宣策同志就上饶工业园区近两年来的工作作了汇报,从汇报情况看,园区土地清理、基础设施、体制创新、招商引资、清欠旧债、强化服务等几方面都进展顺利,具备了再往前发展一步的比较好的基础。最近,市委又调整了一批干部,从市政府的领导分工到市有关协调机构和主要职能部门的主要领导,都进行了较大的调整。所以,在这个时候对工业化、城镇化的有关工作进行研究部署,是非常必要的。下面,我主要讲三点意见。
第一,要加快中心城市、中心城区的建设,增强城市竞争力
上饶市发展的目标就是要建设四省交界区域中心城市,增强中心城市的集聚力、辐射力、带动力。我市2005年县级财力占全市财力的比重达89%,我省县级财力占全省财力的比重为59.6%,上饶高出全省近30个百分点。由此可以看出,12个县(市、区)是上饶经济社会发展的12只小老虎,12个县(市、区)的领导和中层干部都是非常厉害的,搞县域经济的能力非常强。但同时也反映出我们中心城市的带动力较差。我们一定要把中心城市特别是中心城区这块做大,注重在140平方公里土地上产生出更多的GDP和财政收入,把它建设成为产业集聚、人口居住、市场集散、交通枢纽、旅游休闲、科教文化等“六大中心”。因此,要把更多的工业大项目安置在中心城区,使中心城区产生更多的财政税收,安置更多的就业人口,做出更大的积极贡献。
第二,要加快工业园区和经济开发区建设,提高园区的效益
刚才有同志说,工业园区每平方公里产生的销售收入低于10亿元就是垃圾工业园,10-30亿元是一般工业园,30-70亿元是中等工业园,70亿元以上的才是优秀工业园。此话的公认度虽要进一步核实,但反映的园区产出效益的观念却是有道理的。去年,全市的工业园区销售收入从104.5亿元猛增到163亿元。可我们园区的建成面积是33.52平方公里,大概每平方公里销售收入只有5亿元。做得好一点的芦林工业园,销售收入60个亿,建成面积5.6平方公里,大概每平方公里销售收入是10亿元,勉强达到一般工业园区的底线。
上饶工业园区要发展成为经济开发区。我们要特别注意认真研究和解决在工业园区和经济开发区建设上所面临的问题。当前,园区建设中有这样几个问题要特别重视。一是规划问题。上饶工业园区规划是否要修订,请荣辉同志会同有关部门的同志尽快拿出具体意见。如要修订,要按照把上饶工业园区发展为经济开发区的思路来修订,三次产业同时布局和发展。裕廊公司以前在规划中也考虑到了这一点,这也为今后的机制改革和体制创新埋下了伏笔,所以要予以重视和考虑。关于界址问题,62平方公里的界址可以大体不动。此外,上海交大园区和物流园区问题,七个小城市群的六个工业园区之间关系也要统筹考虑一下。比如,信州区提出的往西部延伸与广丰芦林工业园区衔接等问题,可以认真研究一下。请有关同志能否考虑出版一个上饶城区地图,这个事情原先由宣传部负责,现在是否请规划局跟宣传部沟通一下,接手继续做好。二是代管乡村问题。这个问题请智祥同志召集,郑卫平、吴步高、吴宣策及县、区有关同志参加,尽快研究出一个具体方案。三是扩园资金问题。这个问题是个比较大的问题,其他各县也都面临这个情况,包括土地报批资金、扩园基础设施资金等,要争取下次的调度会上专题研究。工业园区例会制度要坚持,每个月都要坐下来一起研究一下、通报一下。四是“12+2”的问题。如果上饶工业园区发展成经济开发区的话,包括12个县(市、区)和三清山管委会,我市就确确实实的形成了“12+2”的格局。而且经济开发区和三管会的发展潜力、经济爆发力可能比县(市、区)强得多,在这块土地上产生的经济效益和经济价值也应该比一般县更高。将来的经济督查,这14个单位要同时进行。市委政研室对市里06年的调研提纲正在拟定,要把以上提到的几个问题列入06年的调研提纲。
第三,要培养和涌现出一大批在经济全球化时代善于搞现代工业的干部
建国以来50多年的时间里面,上饶涌现出了一批又一批善于搞传统工业的干部。但新形势下有新要求,我们现在要更加紧迫地培养、发现、使用一大批善于搞现代工业的干部,他们应该是懂市场经济、懂法律、懂世贸规则、懂招商引资、懂土地运作、懂城市建设等方面知识的干部。这几年上饶快速发展是依赖这一批干部的,但同时上饶也明显缺乏更多这方面的人才。所以,当前更需要一大批在现代条件下善于搞工业的干部,这些干部的创造力要特别强,事业心要非常强,要主动提出问题,主动破解难题,包括土地报批的问题、资金筹措的问题等。我希望你们这些人包括新到任的分管领导和园区的领导、县(市、区)的领导加强学习,并学习别的城市的大工业、大产业和大布局。
要迅速和不断提高我们主攻工业的能力与水平。园区的建设能不能公司化运作,园区的资金怎么来,怎么管理,土地怎么运作?要统筹考虑。为什么东部的城市就建得非常好,从道路、桥梁等基础设施建设到绿化等都市场化运作完成?我们要善于向他们学习,精于自己的运作。刚才宣策同志说在园区成立了两个公司,思路非常好,办法很不错,关键是怎么运作好,操作起来。当务之急是,上饶工业园区也包括各县工业园区怎么样引进大工业项目,这个问题要取得突破。我们有很好的区位、资源等优势,具备了引进大项目的前提,而且有很多办法可以运作,比如成立担保中心帮助企业进行担保融资等。只要大家好好研究,办法总会是有的。
市委副书记蒋斌在宜春经济开发区座谈会上的讲话
今天来开发区,主要把自己的一些感触和大家做个交流。刚才成卫书记作了一个很详尽的报告,上午我们也看了广汇、宜春重工、兴发铝业、明冠能源、联威新能源等几家企业,最后到了开发区客商服务大楼。
第一,对开发区我有三点印象。一是场面已经铺开,比我想象的要好。开发区就是要有搞工业的味道、干工业的氛围,这里汽车川流不息,场面比我想象的要好。二是企业(项目)的质量比我想象的要好。尤其是宜春重工今年年底可以投产,预计明年主营业务收入达到50亿,后年将过百亿,如果真正能把这个目标完成,那对我市将具有非凡的意义。因为目前全省大概有十个主营业务收入过百亿企业,还有一大半市没有过百亿的企业,所以说如果宜春重工能够在后年实现过百亿,那么宜春没有百亿企业的历史就将结束,这是非常令人振奋的。宜春重工过去是全国四大工程机械企业之一,现在是高位嫁接,与萍钢进行战略重组。搞企业一定要有个好的企业家,要有好的理念。比尔·盖茨为什么能成功?一是他把程序做的很简单,二是他将价格降的很低,所以他能成为世界首富。如果我们宜工的垃圾清扫
车一能保证质量,二把价格降低,三把服务做好,那么企业一下子就搞起来了。我以前在地市工作过七、八年,一直在分管开放型经济,我也思考过很多,我觉得现在我们要从关注好项目转变为关注好企业家本身,因为再好的项目如果遇到不好的企业家也会被搞得不像样,而一个优秀的企业背后一定有一位优秀的企业家。三是干部的精神面貌比我想象的要好。我到一个单位工作,就感觉人一定要有激情,就要像黄副市长一样,“来之能战、战之能胜”。我们开发区虽然很辛苦,但是干部的精神状态、工作思路比我想象中的要好,我看到大家的精神面貌都很好。
第二,开发区已经到了腾飞的前夜。明月山机场明年年底就将通航、杭南长高铁明年年底也将实现通车,宜春经济开发区也将跟它们一道实现腾飞。我想主要有三个原因:一是我们先天条件不错,开发区统一规划了61平方公里,就像打仗一样有纵深;二是产业配套和产业集聚已经达到一定的程度;三是我感觉成卫书记、和庚主任能“打仗”。
第三,来开发区之前,我跟黄副市长做了一个很有意义、很关键的交流,时间也就是2个小时。黄副市长对我市的工业做了五点分析,一是我市工业经济存量小,二是增量有限,三是产业化水平不高,四是配套能力不强,五是缺乏重大项目支撑。这五点我都同意,但当时我就跟黄副市长说,我要反过来说这五句话,这也是我们在通过调研、通过这次交流后,未来我们要做的事。一是我们一定要有重大项目,才能支撑全市经济。老话讲“四两拨千斤”,对我们而言“四两”其实就是重大项目;还有一句话叫“牵一发而动全身”,这“一发”就是重大项目。我们招重大项目,其实就是在找那“一发”。所以,黄副市长讲的第五点就是我要讲的第一点,即有重大项目就能让全市经济有所支撑。二是有重大项目就能解决我们的配套能力不强的问题。从电视节目《动物世界》里我们可以看到,只要大鲨鱼一出动,他自己便有一套生态系统,有中鱼、小鱼,以及一些微生物跟着。重大项目就像大鲨鱼,有了重大项目自然就解决了配套的问题。黄副市长以前在鹰潭抓招商引资时,就有一个“航空母舰”——江铜在那里,江铜的那种吸附效应是天然的。三是有重大项目就能解决产业水平不高的问题。重大项目就像是“航空母舰”,是技术的集团、投资的集团、知识分子的集团,同时也是资本的集团、管理的集团。一千条小木船捆在一起不容易起航,因为小木船就是小木船的理念,而航空母舰却是全新的理念,是超越了以后的理念。所以,只要有重大项目,就能解决产业水平不高的问题。四是有重大项目才能解决增量有限的问题。培育企业的过程都是一样的,抓大项目与抓小项目其实是一样的性质,从某种意义上来讲,抓大项目可能还更轻松一些,关键是我们要解决理念问题和认识问题,要有能力和人家进行对等交流。五是有重大项目才能解决存量小的问题。宜春市去年财政收入刚过100亿,在全省排第5位,但全市人口有550万,人均财政就有些偏低。省委苏荣书记说过,宜春要提高在全省经济中的份额。我们总量小,在全省经济中的份额就小,只有重大项目,才能完成省委、省政府交给我们的神圣使命,才能完成市委、市政府交给我们的神圣使命。要突出重大项目,因为我们开发区已经到了腾飞的前夜,经过近8年的努力,现在开发区有了一定的基础,黄副市长分管工业,他的工作激情,他的那种对工业的理解、认识很深刻,使我对宜春工业特别是宜春经济开发区的发展感到很有信心。
第四,我想讲一下当前要抓的几项重点工作。刚才边听边想,发现我的想法和成卫书记汇报的思路基本一致。一是抓重大项目的线索。我们既然把重大项目提到这么高的认识,马上要做的就是抓重大项目的线索,要理一下目前这个阶段什么是、哪些是重大项目,把思路理清。二是抓重大项目的跟踪洽谈。三是抓重大项目的落户。四是抓重大项目的开工。我昨天也了解了一下,有些项目虽已落户,但还没有开工,要抓紧建设。五是抓重大项目的投产。我感觉招商引资大概就是这几个过程,当然每个人的理解不同,怎么才算招商引资成功了呢?就是说,引进的项目从建设到投产、产生税收,这样招商引资才算完成任务了。六是尽快出台降低物流成本的具体办法。招商引资的“瓶颈”其实是在物流,现在的工业要素,有形的、无形的,可以说基本上差别不大了,但是物流成本还是很重要。我想,要迅速地出台一个含金量高、操作性强、见效快的实施办法。我们都是做过开放型经济工作的,所以我们一定要有信心做好。
与我省其他转移园区采用先进地区与欠发达地区合作共建的方式不同,于2009年6月才获省批准建设的江门产业转移工业园没有发达地区作为合作共建方提供支持,而是采取江门市自建的形式发展,在启动之初就急需要面对关系园区发展的项目、资金、建设难题。但经过仅仅两年的发展,该园区的基础设施建设已取得重大进展,呈现蓬勃发展态势,成功创建成为省示范性产业转移工业园和省产业转移工业园重点园区。朱小丹常务副省长在省委办公厅形成的督查专报《江门市推进省示范性产业转移园区建设成效明显》中批示:“江门经验值得各市产业转移园区借鉴”。
新园区大规划 克服项目资金建设三大难题
江门产业转移工业园是如何克服基础差、起步晚等不利因素,做到后发争先?记者近日进行了调查采访,发现江门充分利用新园区建设空间大的特点,集聚各方力量,化劣势为优势,把三大难题化解于无形,现已引进项目152个,总投资超265亿元。
利用区位优势 打造物流成本最低园区 如何克服招商难题?
俗话说,万事开头难。一个崭新的省示范性产业转移工业园,面临的第一个考验就是如何招商引资,吸引大项目落户。
江门产业转移工业园的一名负责招商工作人士就告诉记者,因为江门产业转移工业园建园时间较短,而且不像一些与发达地区实行共建的园区,刚启动就有转出地的企业可接手,所以项目基本上都要自己去争取,招商引资工作刚启动时难度还是比较大。
但是,正因为没有共建合作方,江门产业转移工业园也就没有产业转出地的限制和约束,不需承载转出地的低端产业,江门于是瞄准高端产业,以高起点、高标准规划、建设园区,坚持打造集研发、生产、居住、商贸于一体的生态型综合产业转移园区,并把“园区承接发展空间、区域可以极大扩展”当作自身的一大优势开展招商引资工作,力求通过努力提升园区发展层次和辐射带动能力,增强园区竞争优势,充分发挥市场机制的力量,吸引和承接省内外发达地区、港澳台以及国际方面的产业转移。
其实江门园区位于珠三角区域内,是省内与先进地区空间上最接近的转移园区,交通条件和产业基础具有无可比拟的优势,江门充分发挥珠三角城市交通一体化和区域经济一体化的利好条件,着力做好园区与周边交通设施的衔接,推出“打造物流成本最低的珠三角核心区省示范性产业转移工业园”的口号,并专门研究制定了一系列优惠力度大、操作性强的优惠政策,动员在经济发达地区因资源配置或土地短缺等问题无法增资扩张的企业,将资本、技术、管理等向园区转移。
与省内其他产业转移工业园不同,江门产业转移工业园最大的特点是采取“一区两园”的模式运行,将工业园分为开平园区和恩平园区。由于开平和恩平两地都有一定的产业基础,园区围绕两地主导产业及其上下游产品进行招商,一方面对相关企业有较大吸引力,另一方面能形成产业集聚,为当地产业链的断层缝合、空白填补,取得较好的效果。如开平园区就重点发展电子元器件、五金机械、纺织化纤等产业,引进了生产高档不锈钢卫浴产品的五金企业以及高强帘子布的纺织企业,很好地延伸了已在周边地区形成集聚的水暖卫浴行业与纺织服装行业的产业链;恩平园区则重点发展视听设备类电子电器、通用机械及基础件和其他规模效益产业,更加壮大了当地已较具优势的电声器材产业的规模。
与此同时,江门园区打破产业转移园区大多引入技术相对落后企业的旧观念,注重在高新技术层面引入龙头企业,加快园区产业转型升级,大力培育新光源、新能源、新材料等
关联性大、带动性强的战略性新兴产业,带动整个园区经济的发展水平。
为此,江门主要领导亲自走上招商第一线,主动出击,将目光瞄准世界500强、中央、省属国有企业和国内上市公司,争取带动力强的大型项目和项目组团入园发展,成功引进超10亿元的实际签约及意向项目有9个。目前园区已引入投资额达30亿元的广东华宸光电科技有限公司太阳能光伏电池项目、投资额超20亿元的江门欧福威超热导科技有限公司超热导管项目、投资25亿元的浙商工业园项目、投资超10亿元的世界500强联新高性能纤维项目以及总投资额超10亿元的LED项目组团等重大项目和战略性新兴产业项目落户园区。与此同时,为加快江门市经济发展方式转变和产业结构升级,江门正积极申请将以我省战略性新兴产业之一“核电装备制造产业”为主导产业的台山清洁能源(核电)装备产业园,纳入江门产业转移工业园范围,以进一步提升江门产业转移工业园的建设层次和档次。
借助各种社会力量 探索多种共建模式 如何克服资金难题?
新建园区必须要做好前期基础设施的投入,就需要巨额资金的支持,产业转移园区创业之初,面临的最大问题往往是如何筹措建设资金。
如果能与发达地区共建,产业转移园在建设资金方面自然会较为松动。如在2009年2月启动的深圳(潮州)产业转移工业园,潮州市在项目启动当年就收到了深圳市政府移交的2亿元园区共建资金。但与省内这种有发达地区共建的园区不同,单打独斗的江门产业转移工业园除了招商引资有压力之外,还需自己面对筹措建设资金的难题。
但因为江门两个分园区所在地的开平市和恩平市,位处珠三角边缘地区,经济发展相对落后,江门市本身的财政底子又薄,资金压力成为建设者最头疼的问题。记者了解到,为了解决建设资金问题,江门市创新思维,充分发挥国资、民资等各种社会力量的积极性,探索了多种共建模式,在园区内共建了各类“园中园”。
2009年10月,江门尝试向企业借力,与国有企业“开平市国汇投资有限公司”合作,签约建设规划建筑面积20万m2的国汇工业园。该工业园是江门产业转移工业园的第一个“园中园”,占地面积257亩,由开平市国汇投资有限公司投资2.57亿元,建设标准厂房30栋和服务中心大楼2座。预计将可吸纳200家中小企业入驻,引入项目总投资约9亿元,并已成功创建为“广东省中小企业创业基地”。目前国汇工业园已建成厂房20栋和服务中心大楼2座,其余10栋厂房预计今年10月前完成。
2010年10月,江门与江门市浙商商会签约,尝试利用民资共建浙商工业园。该园区规划用地980亩。目前已入住12家企业,总投资25亿元。
2010年12月,江门与顺德区政府签约,借助发达地区的力量合作共建总规划面积约10000亩的顺德工业园,首期规划开发面积3500亩,合作年限为10年。目前已签约入园的顺德企业18家,投资总额达50亿元。
此外,江门还打破常规,把扶贫资金与园区建设相结合,通过扶贫开发工作和强村富民“六个一”工程,在恩平分园建设产业孵化工业园。该园区占地面积100亩,通过建设厂房、宿舍等物业出租,一方面方便中小企业创业,另一方面又能将收取的租赁费分配给恩平本地贫困村,帮助其实现脱贫,形成的创新举措。而在创新筹资模式为园区建设吸纳资金的同时,江门以“取之于地用之于地”为原则,对园区开发资金实行封闭式管理,建立了园区开发资金滚动发展良性循环机制,如开平、恩平市政府都将土地出让金收益返还用于园区建设,使园区开发资金得到有效保证,以增强园区自我积累能力,有利于争取银行金融机构的支持,缓解园区开发资金紧缺的压力。恩平还制定了一系列的政策,规范园区建设资金的使用,规定园区所有建设资金由市财政、中行、管委会三方共同监管,缺一不可,确保建设资金百分之百用在园区建设上;开平则通过找专家学者规划,在园区内专门成立了金融服务中心,现正与各大金融机构及省内知名投资机构、担保公司洽谈合作,希望建立起政府、企业、银行、中介四位一体的金融服务体系,募集园区发展建设资金及解决中小企业融资难问题。
建立倒逼机制 考核细化到人 如何加快建设步伐?
我省自2005年开始设立第一批省产业转移工业园,每年都会对这些园区进行考核,考核项目内容繁多,面面俱到,其中一项是与经济效益及其增量挂钩。
但是,自2009年7月才成为省级示范性园区的江门产业转移工业园是新建的工业园区,基础设施、产业发展几乎是一张白纸,经济效益在建设初期自然无从谈起。所以,与省内一些已经建设了几年的产业转移园相比,江门产业转移园区的基础设施建设任务繁重,时间紧迫。
市政府在建园之初就从建设、环保、国土、规划等主要职能部门抽调业务能力强的人员直接进驻园区,组成园区基建管理机构,并迅速建立起了目标任务考核倒逼机制,将基础设施建设工作的任务和质量要求分解到包括园区管委会领导在内的每个人,要求所有人员都必须具有高度的紧迫感和责任感,将压力转化成动力,从紧从快,保证建设进度和质量,特别是对园区土地平整、道路、排水、排污管道铺设等重点工作,实行每周一汇报,现场解决建设过程碰到的问题。
开平市则将负责筹建园区的翠山湖管委会由正科级事业单位升格为市政府派出机构,由市委常委兼任管委会主任。建立激励型财政管理体制、人才引入机制和工作督办考核制度等,确保园区工作高效运行。恩平市建立重点项目领导挂钩制度,实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制,并设立招商、商务注册、工程报建等6个小组,对已签约项目提供优质高效服务。
为了保证基建工作能在有效的监管下依法依规进行,市纪检监察部门还配合园区建设,积极推进监察机制体制创新,做好制度上的保障,积极推动招投标监管和标后监管等方面的制度创新,打造建筑工程领域招投标环节防护网,为产业转移工业园建设营建一个高效的建设环境,加强监督检查,增强监管实效,建章立制,堵塞漏洞,狠抓制度的贯彻落实。同时,为快捷方便办理相关业务,政府部门还为园区推出项目“并联审批”、“绿色通道”等服务,提高园区项目的审批效率,为产业转移工业园建设营造良好的投资环境。
目前,开平园区已投入基础设施建设6.58亿元,开平大道、叠翠大道和翠山湖大道已建成通车,首期通信、供电、供水等工程已完成,员工村、污水处理厂及主干管网工程,公共服务中心和生活服务中心等配套设施的主体工程已经封顶。恩平园区已投入征地和基础设施建设资金6.6亿元,电子信息区入园项目已陆续进场建设,供水主管道首期工程已安装约6000米主管。陶然
江门市副市长、江门产业转移工业园管委会主任易中强 建设新园区抓住三大突破口
■样本心得
像江门产业转移工业园这样的新园区,创建伊始就面临巨大的挑战。江门市坚持把加快推进园区建设作为四年大发展战略的重要抓手,以资金放大、专业招商、简政放权为突破口,高起点、高标准加快园区建设和招商选资,打造物流成本最低的珠三角核心区省示范性产业转移工业园。目前园区发展已取得了较好成效。
首先,我们以资金放大为突破口,强化园区各项配套建设工作,园区在建设资金的筹措使用上,认真研究如何吸引国资、民资等各类社会资金参与开发,发挥好政府投入和社会资源两个层次的作用,积极利用市场机制,以财政专项资金投入引导银行资金和社会资金参与建设,设立园中园,从而实现多渠道筹集资金推进园区开发建设。
其次,我们以专业招商为突破口,强化园区招商引资工作,将招商引资始终作为加快产业转移工业园建设的主线和确保产业转移工作出成效的关键。第一,建立专业招商队伍,制定详细工作计划,由“综合招商”向“专业招商”转变。第二,江门产业转移工业园是无共建方的示范园,城市内转移、珠三角转移、国际产业转移这三大转移都是园区的承接对象,园区在找准切入点的基础上,选择重点国家或地区作为主攻方向。第三,充分发掘江门产业转移工业园地处珠三角的优势,并让投资者充分了解到园区拥有良好的发展潜力、合理的园区规划、逐渐形成集聚优势的产业集群等有利信息。
最后,我们以简政放权为突破口,强化园区政策扶持。开平市、恩平市政府赋予两园区管委会一定的县级经济社会事务管理权限,使得园区得到必要的行政、管理、财政、规划等各方面的权力,从而提高行政审批办事效率。园区认真研究梳理有关优惠政策,要同我省的其他产业转移工业园进行对比分析,了解自己的不足,从而进一步优化、细化优惠扶持政策
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