民爆物品管理办法(精选7篇)
文 件 煤业有限责任公司 上煤发〔2012〕82号签发人:崔风卿
山西中新上深涧煤业有限责任公司
民爆物品安全管理方案
为迎接建党91周年创造良好的社会治安环境,我公司根据晋公办(2011)6号文件要求,由公司安全管理领导组牵头,进行煤矿民爆安全管理物品专项整治工作,并对煤矿涉爆人员进行了多次安全教育与培训,对涉爆场所所存在安全隐患进行不定期开展自查自纠工作。同时公司对民爆物品购买,储存、使用、清退、出入井检查、运输等安全监管严格按市、区公安部门规定执行。真正确保民爆物品安全管理做到超前管理,超前防范。为此我公司成立了民爆物品安全管理机构:
一、煤矿民爆物品领导组:
组长:崔凤卿(董事长)
副组长:陈香平(党委书记)
王桂香(保卫副总)
于文佳(安全副总)
成员:范全徐周海王正杨玉文陈红叶
二、总体目标:
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,强化民爆物品安全管理领导责任,提高安全管理意识、在公司民爆器材购买、运输、储存、使用、清退、销毁和培训工作各个环节上,从严从细做好煤矿民爆器材安全管理工作,大力推进煤矿民爆器材工作规范化、制度化,做到在每个环节上有制度约束、有人把关、杜绝管理和是用上的漏洞,确实做好煤矿民爆器材的安全管理工作。为人民安居乐业和迎接建党91周年创造良好的社会环境。
三、民爆物品管理自查自纠内容:
1、民爆器材管理机构的设置和运行情况;
2、各项民爆器材管理制度的制定和执行情况;
3、民爆器材安全宣传情况;
4、涉爆人员是否进行了培训教育,做到持证上岗;
5、民爆器材会议记录和检查记录是否齐全;
6、对会议安排和检查中存在的问题是否全面落实和及时整改;
7、是否按惯例规定采购和是用民爆器材;
8、爆破物品库是否符合标准、是否超量储存、安全防范是否到位;
9、民爆器材领、用、退手续是否齐备完善;
10、井下爆破是否按照规定进行操作;
11、是否存在涉爆违法违规行为;
12、其他管理上是否有与国家法律、法规、条例、规定相符的。
四、自查自纠工作安排:
1、由管理组牵头,安监科、保卫科配合,每月至少两次对民爆器材购买、储存、是用、清退等各环节进行自查自纠,并做好对职工住宿和职工流动人口管理检查工作;
2、对每次自查查查出的存在安全隐患及问题(包括上级检查查出的问题及隐患),即使召开专题会议,限期整改落实。
3、对每月自查自纠工作,要制定工作方案,对自查自纠情况上报主管部门。
五、自查自纠工作要求
1、民爆物品领导机构,对民爆物品平时的安全管理工作及自查自纠工作要高度重视,严格按《民爆物品管理条理》及上级主管部门规定加强安全监管;
2、对自查自纠工作,要精心组织,对民爆物品要害场地要逐一排查。关键环节要细查,不留死角,并对检查中发现问题及隐患要登记造册,并立即责令整改达标。对不能立即整改的要限期整改并进行跟踪督办,确保专项安全检查取得实效。
3、明确责任、严格追究。要树立安全责任意识,检查做到细致、严谨、规范、依法进行自查、对工作不负责、不认真履行
职责、检查工作走过场等不良现象及造成后果的,要追究责任。并根据情况轻重,领导组做出教育、批评、处罚、重罚、停职等处分。
二○一二年七月十七日
主题词:民爆物品安全管理方案
分送:领导,各部室,存档,共印25份。
一、管理创新, 构建封闭式循环分类管理体系
生产使用单位在对民爆器材进行管理的过程中, 大致要涉及以下几个环节:采购→运输→储存→试验 (我矿增加环节) →编码 (我矿增加环节) →领用 (发放) →使用→退库→销毁。面对上述环节, 管理人员首先要树立民爆器材动态的大循环概念。民爆器材在生产使用过程中是环环相扣、周而复始, 不断流通、不断消耗的。因此, 对其绝不能用僵化的静止不变的模式去管理, 而是要根据其不断流动的特点, 时刻掌握其流入流出数量、时间及地点, 直至最后流入何人手中由其使用或销毁等。其次, 管理人员对民爆器材要按其流通环节进行分类管理, 环节不同侧重点也不尽相同。如在采购环节, 管理人员就要注意计算各生产单位 (工区) 日、周、月民爆器材的使用数量及品种, 结合库存情况合理采购各类爆破器材的数量及品种, 并充分考虑民爆器材生产厂家的生产周期、运输时间, 做到采购计划周密 (不超量储存不断货停产) 。杜绝因计划不周, 缺什么买什么、多次购买的情形发生。在运输环节则需注意雷管、炸药 (含导爆索) 不能同车运输, 避免恶劣天气运输、专线行驶等。储存环节需注意通风防潮、防火、防静电、防鼠虫咬等, 同时注意不同性质的民爆器材禁止同库码放。最后要推进实施封闭式管理。做到专人、专车、专线、专用库房, 禁止无关人员、无关车辆进入库房重地、禁止无关人员触及民爆器材。所有涉爆人员都要接受政府相关部门组织的专业培训, 持证上岗。在保证企业生产正常运营的前提下, 采取多种措施缩小涉爆人员范围, 真正做到封闭式运营、封闭式管理。
二、谨小慎微, 实施“双保险”
在民爆器材管理中工作环节多、涉爆单位多、涉爆人员多, 因此任何一个环节的疏漏、任何一个涉爆单位的大意、任何一个涉爆人员的粗心都会给社会、给单位、给家庭带来无法挽回的损失。那么我们怎样从源头上消除安全隐, 把日常工作中的失误率降至最低?经过多年摸索与总结, 笔者认为民爆器材管理工作应从小处着手、从细微处着手, 推行实施“双保险”。所谓“双保险”是指结合民爆器材使用单位实际情况, 在民爆器材各流通环节、各流动过程进行二次或二次以上的检查、互查及其它预防措施, 对于发现的问题及时处理以确保不发生任何意外。如在民爆器材采购环节中, 业务人员制定好的采购计划必须经部门领导及上一级领导审核后, 才能进行采购。领导审核中, 一旦察觉采购计划有问题就能及时予以纠正。在民爆器材运输环节, 押运员及司机紧密配合, 司机除开车外还协助押运员对民爆器材进行二次清点、检查车厢门是否锁紧等, 而押运员则协助提醒司机注意天气变化、行车路线、来往车辆等。在储存、发放方面, 我矿采取了“双人保管、双人发放”的做法, 有效避免了保管人员清点、发放民爆器材时在数量、品种方面的失误。在爆破手使用民爆器材过程中, 我矿实行了班组长现场监督清点、区长签字认可的做法, 该措施对于制止爆破手随意丢弃民爆器材有显著成效, 提高了民爆器材的安全使用率。面对民爆系统在使用过程中存在的电子数据易丢失、手持机和电脑易出现故障、搜索领用人及使用人较难等问题, 我矿设立专人对每一发雷管的编码进行抄录 (纸质) 。此举有两大好处:一是明确责任, 即通过纸质编码查询找到具体领用人, 切实做到“谁领用谁签字, 谁签字谁负责”;二是在民爆系统出现意外不能运行时, 民爆器材能继续流动且有据可查, 不影响企业正常的生产经营。诸如此类的例子还有很多, 笔者可以肯定地说:在冬瓜山铜矿民爆器材流动的九大环节中, 都能找到我矿采取“双保险”做法的身影。“双保险”的实施有效降低了员工在日常工作中的失误率, 矿山民爆器材管理工作取得了质的突破, 安全生产形势也有了明显改善。
三、如履薄冰, 树立高风险意识
民爆行业涉及面广、危险程度高、涉爆人员人数较多, 国内外还有一小撮对社会不满、仇视社会的恐怖分子及别有用心之人, 再加上众多无证小矿山对民爆器材的刚性需求, 诸多因素客观上加剧了民爆器材管理工作的难度。如在06年6月16日安徽当涂化工厂发生爆炸造成16人死亡、24名轻重伤;在08年7月21日昆明两起公交爆炸案中2人死亡、14人受伤;在09年4月17日湖南郴州一煤矿的雷管炸药库因管理不善发生爆炸, 死亡18人、3人受伤;在09年6月21日安徽凤阳县一家石料加工厂私藏炸药发生爆炸, 16人死亡、重伤3人、轻伤40人……这样的例子还有许多, 其代价巨大, 其教训惨痛!因此, 作为民爆器材管理者应具备高度的责任感, 要树立高风险意识, 要时时刻刻感到如履薄冰, 要时时刻刻绷紧安全之弦, 不断加强对司机、押运员、卸货人员、保管员、爆破手等涉爆人员的管理监督与引导教育, 督促他们按规程、按规定、按工作标准办事。做到令行禁止, 不断开拓安全管理新局面。
四、审时度势, 当机立断
民爆器材管理工作千头百绪, 作为管理者决不能认为只要相关制度完善、涉爆人员尽心尽力就能万事大吉, 就能高枕无忧了。事实上, 在民爆器材流通的九大环节中, 时刻都可能出现新问题、新情况。这就要求管理者必须具备丰富的工作经验、当机立断的决心和勇气去处理已发生或可能发生的问题与隐患。管理者在日常工作中要精心筹划、合理调度民爆器材采购与运输, 熟知司机是谁?押运员是谁?分给他们的任务是什么?怎样与他们联系?走什么路线?此刻运输车辆大致行驶到什么位置?出现突发事情怎样处理?仓库保管、发放人员是谁?今天的运送量是多少?在什么位置由那些人卸货等等。作为管理者不能仅仅坐在办公室调度指挥而应多往基层跑动了解情况、新问题, 随时关注事情进展情况以便能及时督促指导, 真正做到事前未雨绸缪、事中当机立断、事后总结改进。
总之, 民爆器材管理工作值得我们深入研究探讨的地方还很多。作为民爆器材管理者, 我们要有高度的责任感, 不断学习国内外先进的管理方法和经验, 结合使用单位实际情况, 从而探索并形成各具特色的民爆器材安全管理之路。
参考文献
[1]GB6722-2003《爆破安全规程》
[2]冬瓜山铜矿《爆破器材管理规定》
民爆物品安全管理基本制度 2
一、库房选址 2
二、库房建设 2
三、库区安全消防设施 2
四、炸药购买和运输入库 3
五、使用 3 储存库安全管理制度 4 储存库装卸管理制度 6 储存库定员定量制度 6 储存库爆炸物品流向管理制度 7 储存库消防管理制度 8 爆破员岗位责任 9 监炮员岗位职责 10 仓库保管员岗位职责 10 仓库值班员岗位职责 11 押运员岗位职责 13 爆破员安全操作规程 13 监炮员安全操作规程 14 民爆物品申领、退库流程及注意事项
民爆物品安全管理基本制度
根据国家民用爆炸物品管理的有关规定和工作实际,制定以下制度。
一、库房选址
一般要求炸药库周围300米范围内要远离居民区,200米范围内不能有公路,远离公路选址需经公安部门同意批准。也可参照《危险品储存库区1.1级建筑物的外部距离》标准执行。
二、库房建设
库房建设包括炸药库房、雷管库房、警卫室、库房隔离网、避雷针、进场便道等库房建设、布局要按公安部门的要求建设,雷管库和炸药库要分开,炸药库和雷管库周围要用铁丝网等全封闭隔离,库区大门警卫室设在库房隔离网外面远离雷管库一侧,避雷针设在库区周围海拔较高的地方,并接线入地。进入库区的便道需修开阔平整,以防止炸药雷管运输过程中颠簸剧烈发生意外,库房周围50米范围内不得有林木生长,否则应予以清除,以防雷电传递。
三、库区安全消防设施
1、库区安全消防设施配置工作,要做到人防、物防、技防、犬防、消防工作全面到位,库区设管理人员1名,属于项目部正式员工,且需接受当地公安机关的安全管理培训并取证;库区喂养警卫犬1只,加强戒备;炸药库和雷管库库房门口挂设报警器,当有异常时,报警器自行报警;库区设置各类消防器材,消防砂、消防桶、消防铲、消防水、灭火器一应齐全。
2、进入库区的便道左侧设置“库房重地、闲人免进”标识牌,警示闲杂人等远离库区;库区大门左侧树立入库人员须知,明确进入库区人员资格、进入库区注意事项;警卫室、炸药库、雷管库门牌标识清楚,警卫室悬挂民用爆炸物品管理制度、库房管理人员岗位职责和权限等标牌,库区选择合适位置设置多处防火标识等。
3、库房台帐设置警卫室需设“四本三表”,即《出入库人员登记本》、《炸药类出入库登记本》、《雷管类出入库登记本》、《索类出入库登记本》、《爆炸物品领用申请表》、《爆炸物品退库登记表》、《爆炸物品现场使用登记表》,库房内设置库存标识牌,详细列明库存产品名称、规格、数量、生产厂家,并每天盘点更新,做到帐、牌、实相符。
四、炸药购买和运输入库
1、民爆物资购买要首先填写爆炸物品购买申请表,填写购买品种、规格和数量,然后经辖区派出所和公安局审批后,公安机关给予开具购买证,持购买证到市民爆公司购买
2、到民爆公司交钱开出出库单,持出库单到民爆公司炸药库领取民爆物资。
3、运输由民爆公司负责送货,直接送到库房入库。
五、使用
1、领用人必须是持有公安部门核发爆破证的爆破员;
2、领用民用爆炸物品必须填写由作业队负责人、现场项目技术负责人和项目专职安全员签字确认的《民用爆炸物品领用申请单》;
3、到库房后填写《出入库人员登记本》,然后开始办理领用手续并签字确认;
4、炸药领出后,必须使用封闭完好、绝缘良好的交通车辆运输,且雷管和炸药分开运输,不得同车同时拉运;
5、工地现场在项目部专职安全员的监督下使用,制定爆破方案,控制用药量,设置安全警戒线,确保安全爆破,并由爆破员和专职安全员共同填写并签字确认《现场使用登记表》,详细登记用药量和雷管编号,当天使用未完,必须清退入库,并由爆破员和库房管理员共同填写并签字确认《退库登记表》
6、库房管理员严格把关,按照每天发生的入库数量、出库数量、退库数量及编号及时填写《炸药出入库登记本》、《雷管出入库登记本》,并签字齐全,使每天的库存一目了然,清晰准确
7、民用爆炸物品库管理员每天对库存进行一次帐实对照盘点,确保帐实相符。项目专职安全员、安质部不定期对库房和现场使用情况进行检查,发现问题严肃处理,并在第一时间内加以改正,确保民用爆炸物品使用的安全。储存库安全管理制度
1、严格遵守和执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》和国家相关规定;
2、民用爆破器材的仓库应取得国家当地公安部门核发的“爆破作业许可证”;按照核定许可的储量、种类进行储存;
3、民用爆破器材储存库应设安全保卫组织机构,单位第一负责人为存储库治安防范工作的责任人,库房设置仓库负责人,并设相应的仓库管理人员和足够的保卫人员,并层层签订责任书;
4、储存库实行24h专人值守,每班值班守护人员不少于3人,其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视,巡视时携带相应的安全防卫器具,并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责,严格交接班制度;
5、仓库管理人员应了解产品的安全性能,掌握防火、防爆等知识,熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗;
6、各类民用爆破器材宜单独品种专库存放,仓库内严禁储存无关物品;
7、入库产品应具有验收合格证,出库后返回产品也应有验收手续方可入库。
8、如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量,每天核对民用爆炸物品库存情况,并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统,坚持雷管按编号发放,坚持日清月结,认真填写爆炸物品出入库登记簿,做到帐目清楚,帐物相符,发现差错及时查找原因并报告有关部门;
9、库房内严禁烟火,严禁无关人员入内。外来人员进入仓库应经本单位审查批准,在了解仓库有关管理规定的前提下由仓库工作人员带领进入,并做好出入库登记;
10、库区要勤打扫、勤检查、保持环境卫生清洁;
11、储存库治安防范设施应由专业人员或部门定期检测和维护,并准确记录每次的检测维护详情。
储存库装卸管理制度
1、机动车辆不应直接进入危险建筑物内,宜在距建筑物不小于2.5m处进行装卸作业;
2、当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆溶剂挥发气体时,机动车应在建筑物门前不小于5m处进行装卸;装卸作业,车辆必须熄火、制动;
3、装卸民用爆破器材的高位站台,应设置防止车辆顶撞站台的缓冲件或采取其它有效措施;
4、装卸、搬运均应轻拿轻放,严禁翻滚拖拉,或用橇棍、榔头等铁器敲打部件;装卸作业严禁烟火;
5、装卸作业要服从保管员指挥,按照指定的仓库、数量、品种、生产日期装卸;
6、装运民用爆破器材时,驾乘人员应对爆破器材的包装进行检查,发现不符合包装要求和破损的,要及时报告;包装箱破损、数量不清不得入库;
7、遇雷雨或暴雨时,禁止装卸爆破器材;
8、爆破器材的装卸工作,应在白天进行。储存库定员定量制度
1、按照当地公安部门审批许可确定爆炸物品储存库房的定员、定量;
2、各库房的定量不超过在核定存放量;
3、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌,内容包括:危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性;
4、进入库房正常人数不能超过2人,否则需经爆破器材库负责人同意后,方能进入,进入危险库房的人员,应认真阅读标牌上的内容后,方可进入;
5、库房的炸药、雷管、导爆索的存放应按《小型民用爆炸物品储存库安全规范》规定执行;
6、库内危险品堆放整齐,库内干净、整洁;
7、危险品仓库定量:
炸药库总量: ××kg(其中含导火索和导爆索的药量); 雷管库:设计容量××发; 索类库房(塑导管、导爆索):××米; 危险品仓库定员:××人。储存库爆炸物品流向管理制度
1、爆炸物品的入库,必须由安全员、押运员、库房保管员三人现场交接、签名,检查、核对入库数量,做到准确无误方可入库。
2、保管员必须如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量,每天核对民用爆炸物品库存情况,并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。
3、爆炸物品的出库,必须由爆破员领取,非涉爆人员一律不准领取爆炸物品;如同时领取雷管和炸药,必须由两人以上放可领取。
4、使用班组要根据当班工作定额提出炸药、雷管需要量申请,经主管领导批准签字后,凭此单据保管员才准发放。
5、爆破员领取雷管时,必须出示爆破员作业证,储存库保管员发放爆炸物品时应登记号数量、规格、条码编号、箱号,领取人签字。、6、领取爆破物品时雷管要装入防爆式便携箱中,进入现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。
7、现场每班实际使用量要由批准人负责核实,认真填写爆破作业登记表,对爆破器材领取情况、爆破作业情况、爆破器材退库情况要如实登记,确认无误后由批准人、爆破员、保管员、安全员四人签字认可。
8、爆破作业完毕后要及时检查、清理现场,剩余的炸药和雷管要在当班使用后立即清退回储存库房;严禁个人私存,退还后保管员必须做好登记工作。
9、保管员必须每天核对民用爆炸物品库存情况,坚持日清月结,认真填写爆炸物品出入库登记簿,做到帐目清楚,帐物相符,发现差错及时查找原因并报告有关部门
10、加强记录仪器、物品的管理,不得遗失、转借,按规定时间及时到上级公安机关上报记录数据,确保爆破器材的安全使用。
11、严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定,手续齐全,登记完整,有关资料至少保存2年。储存库消防管理制度
1、消防工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,确保人身、财产安全,维护公共安全;
2、单位治安机构负责消防安全工作的归口管理,开展消防设施维护、灭火器具配置更新、操作技能培训等工作;
3、民用爆炸物品储存库为单位重点防火部位,库区内禁止烟火,单个储存库配备至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器;
4、储存库门口8m范围内不得有枯草等易燃物,储存库区内严禁堆放易燃物和种植高棵植物;储存库区内以及围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物;
5、随时保证储存库区消防水池储水量不少于15m³;
6、仓库保管员、值班员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识;
7、库区内消防器具、设备等消防器材保持完好,严禁挪作它用;
8、仓库保管员和护卫人员按规定对库区消防设施、器材进行定期和不定期检查,发现问题及时处理,自己不能处理时,立即向单位安全部门或上级领导汇报;
9、任何人严禁将烟火、手机、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火、动焊作业必须经单位安全部门批准,采取可靠的安全措施,确保万无一失,确定专人监督作业,并严格限定动火区域,做到人走火灭、人走物清;火种及可易燃物不许在库区过夜。爆破员岗位责任
1、必须严格遵守爆炸物品管理的各项规章制度。
2、必须严格执行《爆破操作规程》(GB6722-2003)。
3、必须严格按当天现场实际需要的药量,领取爆炸物品,剩余部分必须当天退回仓库。
4、领出的爆炸物品必须妥善保管,不得乱堆、乱扔、乱放,不得转借或送人,如发现应追究当事者责任,严肃处理。
5、服从安全监炮员的监督,如有特殊情况必须提前放炮或拖后放炮,则应求得监炮员的同意方可进行。
6、在装药、加工起爆药包、点火爆破和处理盲炮时要催促无关人员撤离操作现场,在操作过程中,要接受安全监炮员的监督检查。
7、装药和爆破前,必须检查现场警戒情况待安全监炮员发出点炮信号后,方能点火进行操作爆破作业。
8、爆破员只能在发证的公安机关辖区内承接爆破任务,原则上不跨辖区承接爆破任务,跨县、市实施爆破任务的爆破员,必须提供爆破员居住地派出所审查意见,经施爆地县级公安机关治安部门许可后,方可承接爆破任务。监炮员岗位职责
1、必须严格遵守爆炸物品管理条例和各项规章制度。
2、必须严格执行《爆破操作规程》(GB6722-2003)。
3、检查爆破员对岗位责任制和安全操作规程的执行情况,发现问题及时解决。
4、严格执行放炮时间规定,放炮前做好安全检查,包括人员撤离,警戒区域布置,联络信号等有关规定。
5、必须对本单位使用爆炸物品实行安全检查监督,发现不安全因素及时采取措施加以解决,对违法违规行为及时报告单位领导和公安机关处理。
6、要经常深入现场对爆破员的炮眼装药,制造起爆药包,现场爆破,处理盲炮残药等实行安全监督。
7、有权制止,并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定的人和事,在异常情况下有权停止或延期爆破,发生爆炸事故,除及时抢救外,要保护现场,立即报告本单位领导和当地公安机关处理。仓库保管员岗位职责
1、熟悉、掌握所保管易爆物品的性质。
2、严格按照爆炸物品有关管理规定,在划定区域内按品种、间距要求堆放,单一库房的最大贮存量不得超过设计贮量。
3、严格按危爆物品规定执行领发和多余退回制度、并建立台帐,做到帐物相符。
4、保持库内场地清洁,严禁堆放任何杂物。
5、发放炸药雷管、导爆管等爆破器材时应轻拿轻放,分别发放,应按爆破器材出厂时间和有效期先后顺序发放使用。在指定或允许的地点加工爆破器材时,严禁挤压、撞击、磨擦、抛扔及混装。
6、炸药、导火线的堆放不得超过规定的高度。
7、对新购进的爆破器材应逐箱(袋)检查包装情况,按规定作性能检查,变质和性能不详的爆破器材不得使用。
8、经常检查库区,并做好库内通风、防潮工作。
9、对失效、过期、有质量问题的爆炸物品,应另行堆放并做好记录,妥善保管。
10、库区内严禁烟火,严禁明火照明,严禁无关闲杂人员入内。
11、严禁穿铁钉和易产生静电的化纤服装进入库房和发放间,开箱时,应使用不产生火花的工具,并在专设的发放间进行。
12、严格执行爆炸物品管理规定及消防安全管理规定。仓库值班员岗位职责
1、忠于职守,严防无关人员进入民爆物品仓库,进入仓库的人员严禁携带烟、火柴、打火机、枪、及易燃易爆物品。
2、出入库的爆破器材实物、数量、规格和货单不符时,应予以扣留,并及时复查,如找不出原因,应立即向主管部门汇报处理。
3、值班员应定时或不定时的巡回检查,应注意仓库门窗、消防、避雷等设施和仓库区域有无异常情况。
4、做好值班记录,按规定时间准时交接班。
5、收存民用爆破器材坚持四不:
(1)没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》或没有其他规定的手续不入库;(2)破器材的品种、数量不清不入库;(3)库存混存、超量不入库;
(4)过期失效、变质的民爆器材不入库。
6、收、发民爆器材要有登记帐目,做到日清月结,账物相符发现丢失、被盗要立即报上级主管单位和当地公安机关,并认真查找。
7、经常进行安全检查,检查的主要内容:(1)民爆器材的货架、堆垛是否牢固;(2)库内温度、湿度是否正常;(3)所存物品有无失效、变质现象;
(4)民用爆破器材有无短少、丢失或被盗;(5)防火用具是否齐全有效,水源是否充足;(6)库房建筑、防护堤、围墙是否完好;
(7)对消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置经常检查是否处于良好状态;(8)及时清理易燃易爆物品,保持库内整洁。
8、民爆仓库值班严格实行二十四小时值班制度。押运员岗位职责
1、押运员是民爆物品提取、运输、入库过程中的全权安全负责人,要有高度政治责任心和爱岗敬业精神。
2、在提取爆破器材装车时,要行使监督职责,严禁相抵触的物品同车混装。
3、行车途中不得停留、不得抽烟、不得捎乘他人、不得代替司机驾驶车辆,保证货物安全运送到目的地。
4、专用运输车辆必须达到安全技术标准,严禁使用拖拉机、三轮车、出租车、摩托车、自行车运输爆炸物品。
5、雷雨天、夜间不得装运爆炸物品。单人单车不得运输爆炸物品。
6、入库时,要向保管人员交清货物数量,如有差错,立即报告单位负责人,并及时查找澄清。
爆破员安全操作规程
1、严格执行本工种的岗位责任制,检查作业面的安全情况,有不安全因素,要处理后才能上班作业。
2、炮眼打好后,必须将炮眼内的浆、水、碎石等处理干净,以免装药时脱节。
3、由监炮员准备炸药和爆破材料,并将其运至作业地点检查炮眼质量,加工起爆药包和炮眼装药。发出第一次警戒信号,任何人不得进入警戒区。
4、装药时要用木棒材料将炸药轻塞,不得用力过猛和使用金属棒捣实,发出第二次预备信号,非爆破人员全部退出工作地点。
5、放炮必须要有专人指挥,起爆前要待施工人员、过路行人、车辆全部进入安全地点后,且在发出第三次点火信号后方准起爆。
6、爆破完毕,确认炮已响完,发出第四次解除信号,爆破人员方可进入,检查是否有盲炮和残药。要仔细听清响炮个数,若有盲炮,要及时进行处理,确认安全后方准进入作业现场。监炮员安全操作规程
1、严格执行本工种的岗位责任制,检查作业面的安全情况,发现有不安全因素,提出处理意见。
2、监督爆破员的安全规程的执行情况,如有违反可当场禁止操作,要检查好炮眼质量,方可同意装药。
3、当发出第一次信号后马上布置警戒区域,严禁人员进入,第二次预备信号出后要检查非爆破人员是否全部撤离,确认人员全部进入安全地点后方可发出第三次点火信号。
4、要仔细听清响炮个数,确认炮已全部响完,同爆破员一起进入作业面检查安全后,方可发出解除信号。民爆物品申领、退库流程及注意事项
注意事项:
1、炸药库管理严格执行“一单一卡制”(炸药雷管申请表和炸药雷管跟踪卡);
1、购买或配送民爆物品必须在公安机关指定的储存库及时入库。由保管员、押运员当场验明品种,数量和质量,核对无误后填入《爆炸物品出入库登记本》,保管员、押运员双方签字完成交接。
2、对过期失效或质量达不到国家标准的民爆物品,保管员不得入库。对库内过期失效的民爆物品不得出库,并及时报告公安机关组织销毁。储存库必须落实双人双锁规定。
3、领取使用民爆物品,保管员必须凭《爆破器材领料单》主管领导批准的品种和数量发放。爆破员持“IC”卡,依据“谁爆破,谁持卡,谁领取”的原则,领取爆炸物品,领取人、上岗证、IC卡必须一致。雷管按实际用量领取,单卡当日不得超过200发,不得分发他人使用。出库后爆破员、安全员清点核对,并在《爆炸物品出入库登记本》、《工业雷管编码登记本》、《爆炸物品领取清退登记本》上与保管员共同签字。无领料单保管员不得出库。未经POS机电子扫描不得出库,严格按规定时间上报。
4、爆破员、安全员在值班室领取爆炸物品,不得进入库房。炸药、雷管必须分开携带。过期失效或质量不合格的爆炸物品,爆破员、安全员有权拒绝领取。
为了仓库管理规范化、科学化保证财产物资的完好无损根据本矿企业管理一般要求结合本矿具体实际情况特此制定本制度。
1、采购物资抵库后库管员要按照已核准的“采购申请单”复印和采购清单仔细核对物资的品名、规格、型号、数量及外馐是否完好无损。核对无误后认真填写《入库登记表》同时开具“入库单”办理入库工作。
2、如发现单物不符外馐严重破损或其他质量问题要及时向上级反映同时终止入库手续办理。
3、发放物资时要坚持“推陈储新、先进先出、按章输、节药”的原则发放物资坚持做到盘底、二核对、三发放、四减数同时坚持单物不符不出库残损变形不出库噱头不清不出库。
4、库管人员对任何部门小组均应严格按先办出库手续后发放的程序发放严禁先出物资后补手续的错误做法严禁无凭发放。
5、各部门小组领用物资时必须先填写“出库单”经使用部门小组主管负责人签名再交行政处长批准后方可找库管员进行领用事务。
6、仓库应对各项物料设立建立台帐管理凡购入、领用物料应立即作相应的记载及时反映物资的增减变化情况做到帐、物相符。
7、库管人员应定期盘点库存物资编制“库存物资余额表”送交行政处配合行政处长编好采购计划以便节约使用资金。
8、做好各种防患工作确保物资的安全保管预防内容有防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防漏电。
1、严禁在库房内吸烟、动用明火。
2、严禁无关人员进入库房。
3、严禁私自涂改账目、抽换账纸。
4、严禁库房堆放杂物。
5、严禁在库房内谈笑、打闹。
6、严禁随意动、挪库房内的灭火器。
7、严禁地库房内私拉乱接电源、电线、制造安全隐患。
8、库房管理依据本制度实施。
DB DB11/T 530—2008 民用爆炸物品流向信息采集管理规程
The rules of the whole process of civil explosives information collecting 2008-03-28 发布 2008-04-28 实施
北京市质量技术监督局 发布
DB11/T 530—2008 I 目 次
前言............................................................................................................................................................................II 引言...........................................................................................................................................................................III 1 范围.........................................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................................................................................................1 3 术语和定义..............................................................................................................................................................1 4 信息采集的内容......................................................................................................................................................2 5 信息采集的流程......................................................................................................................................................2 6 信息采集的保障......................................................................................................................................................3 附录 A(规范性附录)安全监管业务信息项...........................................................................................................4 DB11/T 530—2008 II 前 言
本标准由北京市公安局提出并归口。
本标准起草单位:北京市公安局治安管理总队、北京安丹灵民爆系统科技有限公司。本标准主要起草人:谭权、张新宁、谷宝峰、周卫东、郭惠溪、王志、舒为群、刘琮。本标准于2008年3月首次发布。DB11/T 530—2008 III 引 言
根据国家及北京市爆炸物品管理相关法律、法规和规定,由北京市公安局治安管理总队牵头组织开
展了“民用爆炸物品流向信息采集管理规程”的编写工作。编写组由北京市公安局治安管理总队和北京
安丹灵民爆系统科技有限公司组成。
本标准为贯彻落实民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第466号),精确掌握民用爆炸物品流向
信息,维护社会治安稳定和公共安全而制定。
DB11/T 530—2008 1 民用爆炸物品流向信息采集管理规程 范围
本标准规定了民用爆炸物品在生产、销售、购买、运输、储存、使用等环节中的信息采集要求。
本标准适用于民用爆炸物品流向信息采集工作。2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有 的修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研
究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GA 688—2007 民用爆炸物品管理信息数据项 民用爆炸物品品名表 中华人民共和国国防科学技术工业委员会、中华人民共和国公安部2006 年 第1 号公告 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准 3.1 民用爆炸物品 civil explosives 指用于非军事目的、列入《民用爆炸物品品名表》的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索、导爆索等点火、起爆器材,简称民爆物品。3.2 民用爆炸物品从业单位 unit of civil explosives 指生产、销售、购买、运输、储存、使用民爆物品相关的组织,简称涉爆单位。3.3 爆破作业人员 operater of exploding 指与民爆物品作业相关的工程技术人员、爆破员、保管员、安全员、押运员等人员的总称,简称
涉爆人员。3.4 民用爆炸物品管理信息系统 civil explosives information system 指利用物品标识、计算机、网络、信息交换等技术,对民用爆炸物品生产、流通、使用全过程流
向、流量信息进行采集,并实现对涉爆单位、涉爆人员管理和对民用爆炸物品全程跟踪和管理的系统,简称民爆信息系统。3.5 流向信息采集 collect the whole process information 指对民爆物品生产、销售、购买、运输、储存、使用信息,涉爆单位、涉爆人员信息,民爆物品
运输证、购买证(简称两证)信息及安全监管业务信息的录入、传输、汇总的过程。3.6 信息采集器collecter of information 指适用于爆炸物品生产线、储存仓库的防爆型识别码信息采集设备。DB11/T 530—2008 2 3.7 信息储存卡 information card 指具有存储、传送民爆物品流向信息功能的载体。依据其使用主体不同分为单位卡和人员卡。3.8 加锁lock 指管理部门停止涉爆单位民爆物品电子购买证、运输证开具权限的活动。3.9 被锁locked 指涉爆单位被民爆信息系统自动停止民爆物品电子购买证、运输证开具权限的状态。3.10 解锁unlock 指管理部门恢复涉爆单位民爆物品电子购买证、运输证开具权限的活动。4 信息采集的内容
依据采集信息的主体不同,将信息分为管理部门采集的信息、涉爆单位采集的信息。4.1 管理部门采集的信息
管理部门采集涉爆单位信息、涉爆人员信息、民爆物品两证信息、安全监管业务信息。涉爆单位
信息、涉爆人员信息、民爆物品两证信息内容详见GA 688—2007 中的数据项名称,安全监管业务信息
内容详见附录A 中的信息项。4.2 涉爆单位采集的信息
涉爆单位依据业务不同,分别采集民爆物品在生产、生产入库、销售出库、购买入库、领取发放
中的识别码信息。5 信息采集的流程
5.1 管理部门信息采集流程
按照GA 688—2007 中数据项名称和附录A 中的信息项逐一进行录入。5.2 生产单位的生产信息采集流程
5.2.1 生产单位根据生产民爆物品的类别、包装规格、数量打印盒、箱、袋识别码,并将相应识别码
等信息下载至生产线的信息采集器中。
5.2.2 生产单位应将当天待粘贴的雷管盒识别码送至打号工位;将当天待粘贴的炸药、起爆器材箱
(袋)识别码送至装箱工位。
5.2.3 雷管打号工位根据盒识别码打印雷管发编号,将盒识别码放进对应雷管盒,在生产线各工位传
递中,雷管的盒识别码不得与对应的雷管盒分离。
5.2.4 雷管包装工位在雷管盒上牢固、平整粘贴对应的盒识别码;如封蜡包装雷管盒,雷管盒包装纸
要适量均匀涂蜡,粘贴识别码不浸蜡。雷管装箱前,用生产线信息采集器逐盒录入盒识别码信息,每
录入一盒识别码信息后将该盒放入雷管箱中。
5.2.5 装箱(袋)工位在箱体上相对两面、平整、牢固粘贴雷管、炸药等箱识别码;或在袋外牢固悬
挂袋识别码,同时在袋内再放同一袋识别码。雷管、炸药等箱(袋)识别码统称民爆物品箱(袋)识 别码。
5.2.6 生产单位要将生产线信息采集器采集到的当天生产信息上报至生产单位的民爆信息系统,并上
报至市级管理部门。
5.3 储存单位的入库信息采集流程 5.3.1 生产入库信息采集流程
5.3.1.1 保管员用仓库信息采集器逐一录入需入库民爆物品的箱(袋)识别码信息。DB11/T 530—2008 3 5.3.1.2 保管员在完成民爆物品入库录入后,要对录入品种、箱(袋)数与实际物品进行核对,无误
后进行入库结束操作。核对不符,保管员要立即向本单位安全责任人和管理部门如实汇报后方可按操
作规范要求完成入库。
5.3.1.3 生产单位要定期将入库信息上报至本单位的民爆信息系统,并上报至区县级管理部门。
5.3.2 购买单位入库信息采集流程
5.3.2.1 购买单位将民爆物品运至仓库后,保管员要将载有本次购买信息的信息存储卡(单位卡)插
入仓库信息采集器上读取数据。
5.3.2.2 完成5.3.1.1、5.3.1.2 操作步骤。
5.3.2.3 购买单位要定期将入库信息上报至区县级管理部门。5.4 购买单位的购买信息采集流程
5.4.1 购买单位填写购买(运输)民爆物品申请表,并经有关部门签署同意意见。5.4.2 购买单位持信息储存卡(单位卡)和申请表到管理部门开具纸质和电子两证。5.4.3 购买单位持纸质两证和已载有电子两证信息的信息储存卡(单位卡)到供货单位。5.4.4 供货单位在其民爆信息系统上读取购买单位的信息储存卡(单位卡)电子两证信息,并与纸质
两证进行审验、核对。
5.4.5 核对不符,供货单位要上报开证管理部门处理。
5.4.6 核对无误,供货单位开具纸质出库传票,实际购买数≤购买证上准购数,并在购买单位的信息
储存卡(单位卡)中载入电子出库传票。
5.4.7 购买单位持供货单位开具的纸质出库传票和载有电子出库传票的信息储存卡(单位卡)到仓库 提货。
5.5 储存单位的出库信息采集流程
5.5.1 保管员用仓库信息采集器读取购买单位信息储存卡(单位卡)的电子出库传票,并与纸质出库
传票进行审验、核对。
5.5.2 核对不符,保管员要上报开票部门处理。
5.5.3 核对无误,保管员用仓库信息采集器录入出库民爆物品箱(袋)识别码信息。5.5.4 保管员在录入结束后,要将本次出库信息载入购买单位的信息储存卡(单位卡)。5.5.5 储存单位定期将出库信息上报至区县级管理部门。5.6 储存单位的发放信息采集流程
5.6.1 保管员核对爆破员本人与信息储存卡(人员卡)内信息,核对无误后进行发放操作。5.6.2 保管员用仓库信息采集器录入需发放民爆物品的箱(袋)识别码信息。雷管发放还需用仓库信
息采集器逐一录入雷管箱内的所有盒识别码信息。
5.6.3 保管员现场监督爆破员将已领取或当天剩余退回的雷管和信息储存卡(人员卡)存入个人单独 使用存放箱。存放箱有锁闭功能、木质、≤1.6 米、内装小帐本、允许存常用雷管段别数×100 发雷管。
5.6.4 保管员将爆破员每天取用和退回的雷管数量、编号、时间记入储存箱内的小帐本。5.6.5 保管员定期将信息采集器的信息载入信息储存卡(单位卡)上报区县级管理部门。6 信息采集的保障 6.1 采集职责保障
6.1.1 区县级管理部门应采集辖区内涉爆单位(除爆破公司)和涉爆人员(除爆破公司所属的涉爆人
员)的静动态信息,并为其核发相应的涉爆单位信息储存卡(单位卡)、保管员、爆破员信息储存卡(人员卡)。
6.1.2 市级管理部门应采集本市爆破公司及其所属涉爆人员的静动态信息,并为其核发相应的涉爆单
位信息储存卡(单位卡)、保管员、爆破员信息储存卡(人员卡)。DB11/T 530—2008 4 6.1.3 运达地区县级管理部门应分别采集在本市跨区县购买(运输)民爆物品的购买(运输)信息,并将采集的信息下载至购买(运输)单位的信息储存卡(单位卡),同时打印纸质两证信息。启运地
管理部门按时读取信息储存卡(单位卡)中运输证信息。6.1.4 各级管理部门应采集加锁、被锁涉爆单位的民爆物品信息,经属地区县级管理部门处理后,市
级管理部门视情况予以解锁。
6.1.5 各级管理部门应采集捡拾上交、涉爆案件、爆炸事故、日常检查、违章、责令限期整改、停产
停业的人、单位、物、事件、经过、结果等安全监管业务信息。6.1.6 涉报单位应采集民爆物品在本单位各环节的识别码信息。6.2 民爆信息系统保障 6.2.1 运行管理保障
6.2.1.1 市级管理部门应保证数据库服务器和应用服务器24 小时正常运行。
6.2.1.2 管理部门应保证连入管理部门专网的计算机8 小时(工作日)正常运行。同时,定期对数据
库进行增量备份,有条件的地方要考虑冗灾备份。
6.2.1.3 管理部门应保障专线拨号联网计算机,每天≥15 分钟与上级管理部门通信。6.2.1.4 管理部门、涉爆单位要保证信息采集器按流程录入民爆物品识别码信息,并使其处于正常状 态。
6.2.2 系统设备保障
6.2.2.1 信息采集器的维护
6.2.2.1.1 使用要配戴皮套,轻拿轻放,规范操作。6.2.2.1.2 电池更换要先关机,充电要在安全场所。6.2.2.1.3 设备严禁放置在潮湿环境,严禁自行拆卸。6.2.2.2 信息储存卡的维护 6.2.2.2.1 使用后要套上卡套,避免芯片和卡上打印信息磨损。6.2.2.2.2 妥善保管,并定期到管理部门接受使用权限审核。6.3 采集人员保障
6.3.1 管理部门、涉爆单位民爆信息系统使用人员,必须经过市级管理部门考核。考核合格的,市级
管理部门负责管理部门系统使用人员信息储存卡(人员卡)的核发,区县级管理部门负责本区县涉爆
单位系统使用人员信息储存卡(人员卡)的核发。储存卡要专卡专人专用。6.3.2 管理部门民爆信息系统使用人员中,至少有1 名精通计算机的人员,其他系统使用人员须是各
单位负责民爆物品安全监督管理并具有计算机操作基本技能的管理干部。6.3.3 生产、销售单位民爆信息系统使用人员中,至少有1 名具备计算机操作基本技能的管理干部。
6.3.4 生产线信息采集器使用人员中,至少有1 名50 岁以下并具有初中以上文化程度的人员。
6.3.5 仓库信息采集器使用人员中,至少有1 名50 岁以下并具有初中以上文化程度的保管员。
6.4 报送信息保障
6.4.1 区县级管理部门应将民爆信息系统中的更新信息,于当天16 时前上传市级管理部门。6.4.2 区县级管理部门应将本区县涉爆单位、涉爆人员、安全监管业务的更新信息,于24 小时内(如
遇节假日顺延)上传市级管理部门。
6.4.3 区县级管理部门应将安全监管业务的进展信息,于24 小时内(如遇节假日顺延)上传市级管 理部门。
6.4.4 生产单位应于生产、销售民爆物品当天16 时前,向市级管理部门上报新增的生产、销售信息。
6.4.5 涉爆单位应于运输证使用完毕后的3 天内或运输证开具之日起15 天内将运输证,及《购买(领
关于成立民爆物品管理组织机构的通知
为认真落实上级关于加强民爆安全管理的有关指示精神,进一步明确各级民爆安全管理责任,规范和完善我公司民爆物品安全管理,做到现场无隐患、管理无漏洞,确保民爆物品不丢失、不流失、不发生被抢被盗现象,经董事会研究决定,对民爆安全管理工作安排如下。
一、组织机构 1.成立民爆领导组: 组 长:白若新(矿长)副组长:张保生(安全副矿长)
薛原青(工会主席)
成 员:张永平(生产副矿长)吕金牛(总工
马海林(机电副矿长)田二所(调度室主任)张栓恒(安全科长)史拥军(生产队长)
赵喜旺(生产队长)胡建明(机电科长)
程庆全 李志良 肖拴玉 姚春禄
领导组下设民爆安全管理办公室,办公室设在工会,薛原青任办公室主任,负责处理民爆安全管理日常事务。
2.成立民爆库巡守保卫组(隶属保安公司管理)
组长:冀新远
组员:边爱荣
徐满德
冯玉珍
冯建庆
王春拴
高永义
于爱旺
张贵珍 民爆库巡守保卫组负责民爆库巡守保卫工作。是榆次区保安公司派驻榆次北山煤业有限公司的保安人员,在安全保卫方面接受我公司工会的具体管理指导和监督检查。
二、民爆安全管理机构职责分工
矿长白若新:负责民爆事务的决策和总体指挥工作,并对全公司民爆管理工作负总责。
安全副矿长张保生:对井下民爆安全管理具体负责。负责组织井下民爆安全管理隐患排查治理,督促使用单位严格落实“三人联锁放炮”制度和“一炮三检”制度,负责民爆物品从井口到工作面的运输并负责井下考核。
工会主席薛原青:负责组织监督地面民爆物品的储存、运输(从火工库到井口)、储存各环节的规范操作和安全管理。
总工程师吕金牛:负责组织编制并贯彻学习民爆物品现场使用的技术规程和措施,并对各单位落实情况进行考核。
安全科长张拴恒:负责组织监督民爆物品使用现场“一炮三检”制度的落实,并实施考核。
机电副矿长马海林:负责组织民爆物品安全管理方面监控设施的安全维护和安全监督管理和实施。
成员:在分管矿长领导下,对本业务范围内涉爆安全管理负责。各业务部门:各涉爆单位一把手是本单位民爆安全管理的第一责任人,负领导责任;作业现场的班组长是本班民爆安全管理的第一责任人;当班涉爆人员(爆破员、民爆安全员)是现场民爆安全管理的直接责任人;跟班瓦斯员对“一炮三检”制度执行负直接责任,同时对当班民爆物品使用数量进行监督、记录、汇报。安全科、工会负责对全公司的民爆工作进行业务领导和管理、负责对民爆库的安全保卫进行业务管理和指导、监督检查。巡守保卫组负责民爆库的安全保卫日常工作。民爆库管组负责民爆库民爆物品的出入库、库房安全检查、隐患整改等工作。民爆爆破组负责领用火工品,井下现场安全爆破,清退等工作。民爆安全组负责民爆物品的领用使用运送清退等环节的安全检查处理等工作。
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