校园安全应急处理制度（精选11篇）
仙台坝镇中心小学
校园突发安全事件应急处理预案
校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震）等。根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生 1 的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员作人员伤亡和财产损失降至最低程度。为了保障全镇师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我镇实际出发，特制定本预案。
一、校园安全突发事件处理组织机构。安全突发事件处理领导小组。组 长：赵 云 副 组 长：赵克强，刘辉
成 员：马 荣，张汉强，盛小琴、杨丽娟，王小荣，章红艳，徐天秀，白倩，刘莎莎，赵克强
领导小组下设办公室，由赵克强同志兼任办公室主任，负责日常事务。领导小组在定期进行安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任区，做到防范于未然，切实做到学校安全无事故。
二、日常安全管理
1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。
2、禁止在校园教学园踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值日教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。
3、凡是学生在校时间，学校安排教师管理，保护学生
安全。
4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其它现象，保证学生有秩序、守纪律地上下楼，当天值日领导、值日教师负责楼道口进行监督、疏导。
5、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。
6、学校定期进行安全检查，学校总务处要不定期的对学校楼道设施进行检查，发现问题及时补救、整改。
7、定期不定期对各校进行安全检查，发现问题及时解决，消除校园的安全隐患。
8、学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上月的安全工作进行小结，并就下一步安全工作进行部署。全体教师会议根据实际布置安全工作。
9、建立安全工作台帐制度，按年初制定的学校安全责任分工，各司其责，共同做好安全工作。
三、安全突发事件处理应急预案。
（一）、重大突发事件
1、报告程序：（1）学校领导。（2）教育局、领导。（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。
2、处置措施（1）发现情况后立即向教育局主要领导汇报。（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。（4）立即组织骨干教 3
师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
3、注意事项（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。（2）如有个别家长来校探视，安排专人做好家长的思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
四、实行学校各类安全事故登记制度。
做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等记载清楚。
五、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故发生后，须及时将事发的原因分析、经过及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告教育局，对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。
参加工作十几年, 一直从事技术维护工作, 先后从事过卫星地面站、计算机网络、网站、广播电台播出设备等维护工作, 由于一直在广电系统的单位工作, 几乎所有技术维护工作都是围绕安全播出进行的。在这里简单谈一下我对广电系统技术维护工作的一些理解和想法。
“安全播出是广播电视的生命”、“安全播出责任重于泰山”这在广播电视系统绝不是空话, 对所有从事广播电视技术工作的单位和个人来讲, 安全播出指标是衡量一个单位和个人工作成绩的唯一标准, 这里没有英雄、没有侥幸, 也没有掌声和鲜花, 只有保质保量安全地把党和政府的声音传到千家万户, 才能为社会主义精神文明建设保驾护航, 这也是我们广电系统技术队伍存在的重要意义。
既然我们的使命和责任是确保安全播出, 那么, 如何能确保播出安全就是我们要首先要考虑的问题。所以, 从系统设计以及后续的维护过程中, 我们应该考虑好系统的每个环节和细节。出了问题怎么办?每个设备出现故障时对系统有什么影响?关键设备出现故障后应该采取什么措施?出现安全播出事故后应该先做什么, 后做什么?先保障那里, 后保障那里?在安全播出有保障后我们怎么来寻找出现问题的点, 恢复全系统的正常运行?下面就针对以上问题进行逐一讨论:
系统方案的制定一定要充分考虑到
每个环节的备份和冗余
我们都知道, 设备不出问题是不可能的, 而设备出了问题后, 恢复正常播出最快的办法就是启用备用设备或系统。所以在设计系统的时候, 一定要充分考虑到每个环节的备份和冗余, 而且我们播出系统中的大多数设备都是为了更方便播出操作和提高播出质量的, 极端情况下把它们全部甩掉一样能完成播出任务, 所以在故障应急处理的时候设备能不能甩掉、怎么甩掉更方便、快捷都应该仔细考虑。随着安全播出越来越重要和技术的不断发展, 我们各广播电视台对这方面也越来越重视, 考虑的越来越全面, 我在这方面就不过多的去讨论了。
在设备出现故障时
应该首先保证节目播出不中断
既然设备出现故障是不可避免的, 那么在出现故障后我们首先要做什么呢?这个问题其实是最好回答的, 我们首先要做的就是保证播出不中断。在保证播出不中断以后再来考虑怎么排除故障, 恢复系统正常运行。
1. 提前制定播出保障优先级:
不是所有情况下我们都能做到保证播出不中断的, 在一定的客观条件下, 或者说极端情况下, 我们将面临播出必须中断的情况, 所以, 我们应该在平时的工作中就确定好这种情况的优先级, 并明文规定、全台统一执行。我个人认为, 应该分三个方面来制定优先级:
(1) 节目质量优先级:优先保证优质播出, 优质播出保证不了的情况下保证节目正常播出 (节目质量虽然不太好, 但还是应该播出的正常节目, 并且没有达到劣播的程度) , 连正常播出都保证不了时保证节目信号不中断 (采用补乐等) 。 (2) 节目频率优先级:优先保证主频率 (特别是新闻频率) , 其次保证其他上星频率, 最后保证城市频率。 (3) 节目传输优先级:优先保证覆盖面最广的传输线路 (如到卫星地球站的传输线路) , 其次保证覆盖人口最多的传输线路 (如到省会城市发射台的传输线路) , 最后保证其他传输线路。
2. 第一时间利用跳线盘甩掉故障点:
我们现有系统中, 一般和安全播出相关的关键设备都有备份, 而且大多数都是在线热备份, 甚至很多台都有系统级备份 (对整个系统进行备份) 。所以, 我们在故障处理过程中, 首先要做的就是启用备份系统或设备。这种操作一般都很简单, 甚至大多数台站都采用的自动切换。但这种切换也不是万能的, 有时候我们会遇到主备系统都有问题或单节点设备故障的情况, 如切换装置故障等。这时候我们就需要利用跳线盘将故障设备或故障点跳过。跳线盘是我们在故障处理过程中最常用的利器, 技术维护人员一定要熟练、准确的掌握好跳线盘的跳线操作。
当故障出现时, 一定要时刻保持镇定、清醒的头脑, 把复杂的问题简单化处理, 首先保证播出信号正常输出。当利用监测报警系统一眼就能准确判断故障点时, 只需利用跳线盘把故障点甩掉。不能准确判断故障点时, 不要费心思去分析故障点和故障原因, 最快的处理办法是把能甩掉的设备全都甩掉, 从信号源把信号直接送到输出口, 这样做虽然因为少了信号处理环节, 信号质量会受到很大影响, 但能保证不停播。但一定要分清信号是数字信号还是模拟信号, 不要把数字信号送给模拟传输系统或把模拟信号送给数字传输系统。我们在平时的工作中要提前做好各种情况下的应急预案和操作步骤让技术维护人员去熟悉, 并通过应急演练等形式让技术维护人员熟练掌握。应急预案应该根据具体情况不断完善。
3.一个合格的技术维护人员一定要能在最短时间内恢复正常播出:在广播电视播出系统中, 一个技术维护人员是否合格不是看他的文凭有多高、理论水平有多高、知识多么丰富, 甚至不看他专业技术、技能有多过硬, 主要看他能否快速有效的处理故障, 以最快的速度恢复安全播出。一个不能快速有效的处理好故障恢复安全播出的技术维护人员是不入流、不合格的。可能有人会问, 一个专业技术、技能过硬的人怎么可能不是一个合格的技术维护人员?那么请问, 一个搞产品开发的高级工程师的专业技术、技能过不过硬?可是他在我们的系统内很可能连一个最简单的故障都处理不了, 难道他是合格的技术维护人员?起码现在我们的系统范围内他是不合格的。所以, 既然选择技术维护工作就要不断的熟悉、了解我们的系统和设备, 熟练掌握应急预案的操作, 不一定能在最短时间内恢复系统正常运行, 但一定要能在最短时间内恢复正常播出。
播出恢复后
如何找准故障点、恢复系统正常运行
播出恢复后, 我们最紧迫的任务就算完成了, 就有了充裕的时间来进行故障处理, 恢复系统正常运行。这时候要做的就是找准故障点, 解决故障, 我就不在这里讨论了。主要来讨论一下比较难定位的故障点。
1.故障点的简单划分:按照设备故障的可复制性, 我把故障分为硬故障和软故障, 硬故障指可以多次被模拟复制出来的故障, 只要你不去处理它, 故障现象就一直在。软故障是指没办法模拟复制出来的故障, 即使你什么也不做, 过会儿设备运行就正常了, 但你不处理, 故障就会不定期的老出现, 给安全播出带来极大隐患, 软故障一般是设备软件或设备部分元件运行不稳定引起的。在故障点的定位和故障处理中, 硬故障一般很容易解决, 软故障既难以定位又难以处理。
2. 用顺藤摸瓜寻找硬故障点:
寻找硬故障点最常用的方法是顺藤摸瓜, 顺藤摸瓜顾名思义就是顺着信号走过的地方逐级排查, 因此要求技术人员对系统图纸了如指掌, 清楚系统内的信号流程。顺藤摸瓜可以顺着信号流向向系统后级寻找, 也可以从故障的最终点反向寻找, 一般根据具体情况综合使用, 缩小故障可能的范围, 逐渐锁定故障设备。在具体操作中, 利用相关检测设备, 先检查上一级设备输出的信号是否正常, 如果不正常, 说明上一级设备有问题 (但还不确定这一级设备没问题) , 先检查上一级设备, 如果正常, 再看这个设备的输入信号是否正常, 如果不正常, 说明设备连接线路有问题, 如果正常, 再检查这个设备的输出信号是否正常, 以此类推, 通过这样逐级排查找到故障点。
3. 软故障点的分析和查找:
软故障点也可以用顺藤摸瓜寻找, 但难度很大, 而且不一定能找到, 只能作为辅助手段。因此软故障的处理除了要求技术人员对系统图纸了如指掌, 清楚系统内的信号流程外, 还必须熟悉每个相关设备的性能, 理解系统设计理念, 对每一条线路、每一个设备存在的作用和意义都要非常清晰。在此基础上, 根据故障现象、设备报警信息等对故障进行分析, 从而找出故障点。在具体的分析中, 我认为应该注意以下几个方面:
(1) 从易到难, 从简到繁的分析问题。我们要相信问题其实远没我们想象的复杂, 很多故障虽然隐藏的很深, 但故障本身一般都是些小故障, 反过来想, 大故障也藏不住, 所以, 我们要从小处着眼, 从简单处下手。 (2) 大胆假设、小心求证。很多时候, 我们从故障现象去找原因却一直没有找到, 这时候我们可以考虑反过来思考, 假设某一个设备出故障了, 假设它出了什么故障, 分析它出了故障后可能会给我们的系统造成什么样的影响, 通过大量的分析也许就能找出问题的关键。虽然这样的方法看起来有点瞎猫碰死耗子的感觉, 但有时候更容易打开思路找到灵感。这样的分析不光对这个故障有好处, 在以后的维护工作中都会有很大的帮助。如果平时没事的时候多做做这样的分析对提高技术维护能力也有很大帮助。 (3) 我们的所有分析逻辑上必须是可行的。由于我们的技术维护主要立足于应用, 我们不太可能把每一个设备的设计原理从细节上搞清楚, 但我们在对故障进行分析的时候又必须要用到它。那么怎么办呢?我们可以丢开细节, 着眼于整个系统和设备的逻辑结构和原理, 从逻辑上去分析我们的系统和设备。 (4) 辩证地认识理论知识和经验的作用。在我们分析故障的时候, 很多时候容易受自身的理论知识和经验的影响, 这个影响有时候是好的, 但也有时候会局限我们的思维。我们必须客观的来看这个问题, 因为我们所学到的理论知识毕竟是有限的, 也许问题就出在我们没有学到的部分, 我们的经验也是有限的, 同一个结果不见得就是同一个原因造成的。在平时的工作中我们应该去学习更多的理论知识、积累更加丰富的经验, 让理论知识和经验结合起来, 但当我们在处理一个问题时发现我们的理论知识和经验不管用时, 我们不能局限于理论知识和经验, 应该果断的丢掉它们, 从其他角度去寻找新的有效方法和突破口。
找到故障点后, 我们可以用同样的设备去替换它, 然后在观察系统运行情况, 直到确保系统运行正常。有时候试验发现, 每个设备单独运行都没问题, 但放在系统中就不正常, 这种情况问题应该出在设备设置上。
系统恢复正常运行后要认真分析和总结
系统恢复正常运行后, 要对出现的故障进行认真分析和总结, 一个简单的故障往往能揭示出很多问题, 通过分析和总结, 我们能找到很多类似问题的处理办法, 甚至提前杜绝很多故障的发生。
关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系
目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析
我国在2006年1月8日正式发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。
举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。
现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。
二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议
首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。
其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。
再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。
最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。
参考文献：
[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012
[2]刘尚亮，沈惠璋，李峰等.我国突发事件应急管理体系构建研究[J].科技管理研究，2010
为了有效预防、及时控制和消除发生于本校内应消防安全方面所引发的紧急突发事件的危害，保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全，确保学校的财产万无一失，维护正常的教学秩序，特制定本预案。
第一条 加强领导，成立防火领导小组
学校组织成立防火领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：
组 长：宁永彪副组长：陈云成 员： 张银全 郑美卿 郑美琴 张贵美
1、领导小组职责：
（1）掌握师生思想动态，注意化解影响安全稳定工作的矛盾。
（2）对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育，提高师生维护校园安全 稳定意识。
（3）把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点，把严肃对待事故隐患当 作管理工作的重中之重抓落实。
2、各职能部门工作职责：
（1）按照“谁主管，谁负责”原则，各部门要重点做好安全稳定工作，实行维护稳定工作责任制。
（2）要把防火作为安全工作重点，树立保证安全也是服务的重要目标，做到持之以恒，警钟长鸣。
（3）要加强对住宿学生进行安全防火的教育，把安全教育寓于各项活动之中，在新生入学、新学期开学时进行广泛的宣传教育，在节假日和特殊时机进行有针对性的提示教育。
（4）各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实。
（5）各部门要加强安全教育，提高职工的消防意识，并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。作到人人知消防，人人重消防的局面。
第二条 可能引起学校火灾事故的原因
（1）电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。
（2）定期对消防器材进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下，将事故消除在萌芽状态
第三条 预防措施、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。、学校应当成立校义务消防队伍，选拔身强力壮的老师担任队员（严禁组织学生参加）。制定学校防火计划，绘制防火平面图，教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道，楼道悬挂应急灯，学生寝室门后挂紧急疏散路线图。
3、学校应当按规定配备消防器材，指定专人负责消防器材、设备的维护与保养，经常检查和定期更换灭火器药品。
4、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。
5、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
6、保持通道畅通，不堆杂物。
第四条 防火预案
发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可视火势大小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班教师首先引导学生进行疏散，要迅速用的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。
应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域的通知 发现火灾呼救并向学校领导报告，由学校领导视火情情况决定是否向“119”报警，晚间和节假日由行政值班人员决定报警与否。
第五条 处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；
1、打 “119” 电话报警，同时报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室。
2、立即切断着火楼的电源。
3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生，同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。
4、如有伤者要及时送往区级以上医院救治，并及时通知家长或者家属。
5、在等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。
6、灭火后立即通知律师，配合学校相关部门进行相应的调查工作。
7、配合消防部门调查事故，追究责任，维护学校的利益，并协助处理善后事宜。
电话号码：
为了有效防范突发的学生意外伤害事故，最大限度地降低事故所造成的损失，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、中华人民共和国教育部令第 12号《学生伤害事故处理办法》及其他相关法律、行政法规及有关规定，我校特制定学生安全伤害事故应急处理程序及报告制度：
一、及时抢救紧急求援
学生在校发生安全伤害事故，应当得到及时救助。校医应在第一时间内到达事故现场，对受伤学生进行现场救护并根据学生受伤情况，决定是否应当采取紧急报警救护措施。如需采取紧急报警救护措施的，学校应立即采取紧急报警救护措施（紧急报警电话： 110 ；紧急救护电话： 120）。
二、迅速疏散现场人员
学生在校发生安全伤害事故，学校有关人员在得知情况后，应立即组织人员维护事故现场秩序，迅速疏散现场人员。疏散现场人员时，要本着 “ 爱护生命、少受伤害 ” 的原则，组织、指挥学生优先脱（逃）离危险境地。
三、及时向上级报告
学生在校发生伤害事故，值班人员在接到报告后，应当按《校园安全事故报告制度》的规定，及时向上级有关部门进行电话报告，24小时内进行书面报告。如属于重特大安全事故，应立即向上级有关部门和与事故种类相关的有关安全职能部门进行报告，并根据事故发展、救治的情况随时进行续报。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
四、及时通知学生家长
学生在校发生伤害事故，应当在向上级有关部门报告的同时，将学生发生伤害事故的情况及时告知学生的监护人。需要学生的监护人到学校参与救护、处理事故的，学校应尽可能地提供方便。
五、注意保护事故现场
发生学生在校伤害事故的现场，学校要组织人员注意保护，防止任何人对事故现场进行破坏。事故现场是分析发生的事故原因、事故性质、事故责任的重要依据。
六、处理好事故善后事宜学生在校发生伤害事故现场处理结束后，按《学生伤害事故处理办法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，各部门、各专业部要处理好事故中受到伤害学生的善后事宜。
七、对事故按 “ 五不放过 ” 的原则进行结案处理
对事故进行调查处理，按 “ 五不放过 ”（即：事故原因不查明不放过、事故责任不查清不放过、事故责任人没得到追究（处理）不放过、事故安全隐患整改措施不落实不放过、相关人员没受到教育不放过）的原则结案处理，以认真吸取教训，防止类似事故的再次发生。
八、学生意外事故处理工作要求、提高认识，加强领导。各部门积极做好学生意外伤害事故预防和应急处理工作，确保学生人身安全。、认真落实安全工作责任制，做好学生教育教学活动和学校组织的校外活动，以及学校的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施的安全。、加强学生安全防范的宣传教育工作，提高学生的安全防范意识和自我保护意识。、加强对学校的校舍、场地教育教学、生活设施的安全检查，对检查出的问题要及时限期整改，不留隐患。、在组织教育教学活动或者组织学生校外活动，要牢固树立 “ 安全第一 ” 的思想，精心组织、周密安排，做好每个环节的安全工作，做好各项安全防范措施，严格履行安全职责，确保不发生学生伤害事故的发生。、学生意外伤害事故发生后，依法处理学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益。、保证信息畅通，严格执行报告制度。
一、学校各类安全工作应急响应制度：
1、高度重视，认真摆正安全工作位置。学校安全历来为社会所关注，是维系师生生命、家庭幸福和社会稳定的大事。搞好学校安全工作，切实保障师生生命和国家财产安全，体现人民群众的根本利益。是创造稳定和谐的校园环境，让每个孩子都接受良好教育的客观需要。学校务必加强学习，提高认识，坚决克服松懈、麻痹、马虎思想和厌战心理，始终绷紧安全这根弦，作到警钟常鸣，将安全工作列入学校工作重点抓实抓好。学校领导不仅要认真领会上级有关安全文件要求，将上级安全文件要求执行落实到位，而且要组织全体师生进行认真学习、提高他们的安全意识，增强他们的责任感和使命感，使他们充分认识加强学校安全工作的重要意义和现实紧迫性，积极主动投入做好学校安全工作。
2、完善制度，不断强化学校安全责任管理体系
学校要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据实际制定和落实各项安全工作管理制度，完善工作档案，明确责任分工，切实做到安全工作有人管，事情有人做责任有人担。
3、学校安全工作责任制。
学校校长是学生安全教育和管理的第一责任人，对学校的安全工作负总责，校长必须亲自抓学校安全工作，将其纳入常规工作管理之中，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任制，明确责任部门和责任人。要定期、经常、负责地开展学校安全检查，对存在的事故隐患要及时整改，落实到人，限时到位。
4、安全演练每学期两次以上，并力争取得实效，达到预期目的。
二、对预案的演练： 学校安全工作报告制。凡学校发生重大突出事件、师生伤亡事故，必须在第一时间内（最迟不超过1小时）上报。并同时报告当地消防及公安等有关部门，并在事件处理结束后3天内将事件经过及处理结果书面报告学校。各学校在实行重大事故及时上报制度的同时，要建立零报告制度。重大突发事件、事故包括：师生非正常伤亡事故、在校园内发生伤害事故、学生出走事件、校舍及设施危及师生安全的事故、因自然灾害造成学校停课或重大经济损失事件、火灾事故、重大盗窃事件、师生违法犯罪情况及严重影响学校安全的其它事件。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的学校领导人和具体责任人，学校将配合相关部门依照有关规定严格追究责任。对学校内发生的安全事故，坚决按照“四不放过”原则（即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”）查明原因，严肃处理。对各种预案进行定期按撤离路线演练，让学生铭记于心，在不安全事故发生时要做出快速反应，学校要及时控制，各校还要不断的完善各类安全预案，使其具有科学性、可行性。
三、学校各类安全工作报告内容：
(1)学校领导班子安全工作职责分工和主要领导召集研究安全工作、参与安 全督促检查活动情况；
(2)学校安全工作组织机构及人员配备情况；(3)学校加强校园安全法则和制度建设情况；
(4)学校安全应急预案建立情况，要明确应急物质的供给。(5)各类安全隐患整改落实情况。
随着医院信息化技术的快速应用和普及,医院的网络建设越来越复杂化。同时在网络与信息安全方面所需要做的工作越来越多,只有建立系统的安全网络系统,才能为医院的健康稳定运行提供重要的技术保障。
1 现阶段医院网络与信息存在的安全风险分析
目前我院已经形成了较为完善的网络系统,以天融信网闸、内外网核心交换机为核心、组建了包括门诊、病房、急诊楼、放射科在内的网络系统,通过内网核心交换机与铁通、省医保、市医保进行联系,外网核心交换机与联通和电信进行联系,形成较为系统、完善的网络系统如下图所示:
目前在网络信息安全方面主要是来自网络病毒、黑客攻击、网络入侵等,主要有:
1.1 病毒、黑客的攻击威胁
网络病毒及黑客攻击是造成电脑系统产生破坏性瘫痪的重要威胁因素之一,而医院系统的各种数据也处于互联网中,同样有着这种威胁和风险的存在。一些医院信息系统的杀毒软件落后或者缺乏必要的更新管理,进一步增加了系统的风险性。
1.2 软件漏洞风险
医院使用的系统中,如果在最初的编程设计方面不够科学和全面,存在软件漏洞,就很有可能成为黑客所利用的工具,造成系统破坏及信息被盗,同时网络病毒和木马等也会因此而侵犯系统,造成系统的不稳定及瘫痪,造成不必要的损失。同时在IP协议中,不法分子也会利用预测序列号等方式进入系统内部,盗取信息,破坏系统。
1.3 操作风险
在系统操作方面,如何操作人不懂得正确的操作程序,缺乏足够的知识,就有可能在操作过程中造成操作失误,造成系统毁坏,还有可能引入病毒程序。而且如果加以处理,还将进一步增加危害性。因此操作人员的操作基础及安全意识也有着重要的作用。
2 有效防范医院网络与信息风险的预案措施
2.1 医院内外网的隔离及防护方面
一般来说,医院网络的病毒、黑客、木马都是来自外部网络,因此要确保医院网络的安全,就需要从内外网方面采取必要的措施。一般医院都将网络线路分成了内线和外线两个部分,操作人员可以通过网线接口来进行内外网的切换。同时还可以通过设置网闸来实现内外网的有效隔离,从而切断来自外网的病毒、黑客木马等。为进一步提升保护效果,还可以增加入侵检测系统,对医院网络内的多台计算机进行分析和检查,查找是否有可疑系统入侵,如果发现并将其进行隔离。这一技术是继防火墙技术之后的又一新型防护技术,不过是只对入侵特征进行分析,如果将其完全隔离,还需要借助防火墙技术,通过双重手段实现有效防护。
2.2 网络协议建设方面
为了防止不法分子通过冒充IP地址的方式,进入医院系统盗取或破坏信息,可以定期进行清理,设IP地址相同或口令相同,并将IP地址及口令与医院系统的计算机MAC绑定,如此黑客即使冒充IP或口令,也会由于缺乏医院计算机的MAC向绑定,不能顺利进入医院内网。另外,还可以通过构建动态与静态结合的防护技术,对于静态信息引入授权访问技术,来限制不法分子查阅及盗取医院信息。动态防护方面主要是通过数据加密形式,如借助RSA加密技术,进行动态加密,来防止信息被盗。
2.3 医院网络安全制度建设方面
在医院的网络系统中操作人员主要是医务人员等,因此还需要对这些进行必要的使用知识及技能的培训,加强培训制度建设,提高安全防护意识,在出现各类安全问题时能够应急处理。同时,还应建立数据实时备份制度,对备份情况开展相应的检查,尤其是重要数据要做好备份保存,并设置不同的访问权限,不同岗位人员要有不同等级的访问权限,确保数据可靠完整。
2.4 应急系统构建方面
要在医院内部构建有效的应急处理系统,建立统一领导和协调配合的工作机制,实施统一领导,分工明确,协调有力,各司其职的应急预警处理系统。加强安全监测、分析、评估,建立重大事故报告制度,对发生的事件要及时进修核查、处理。
2.5 提高安全技术手段
(1)提高外网与内网之间的连接安全。主要是首先需要加强医院内部网络与外部网络通信内容的扫描,如DOS攻击、Java、Java Script侵入等,这些都需要进行主动防御,还可关闭不必要的端口,禁止访问非法站点,过滤不明通信。提高防火墙功能,应用新一代防火墙技术,加强防火墙的识别功能,如普通应用与移动应用的风险识别,有效识别用户信息,主动防御。应用IDS入侵检测系统,在安全策略库基础上,加强网络与业务系统的通信内容的监测,设置对于安全造成威胁的告警系统,与防火墙联动,主动阻断攻击事件,提高主机资源的抵御能力。进行VLAN划分,对不同的科室设置不同的信息资源访问权限,从而提高网络使用的安全性,降低网络安全维护成本。
(2)重点建设重要信息系统的安全。应用流量监测系统,根据医院中重要的信息系统分类,一般旁路部署于三层交换机,通过镜像端口对各个应用系统进行流量的分流,分别对每二个系统的访问流量、用户、停留时间等进行监测和分析,检查用户自己设置的阀值来判断是否存在异常情况并主动进行告警。应用SAN存储系统,对医院内部的数据存储设备实施集中管理与整合,促进存储冗余,通过数据权限的设置、备份等技术受到确保数据安全。
(3)实现桌面终端的安全。给医院的每个桌面重点安装防病毒软件,也可以通过自动下载的方式或统一分发的方式安装,要确保同步更新,实现集中管理,确保防病毒能力,不管何种类型的病毒,不管是Windows还是Linux系统,发现入侵系统的可疑程序即刻清除。做好终端管理,主要是在USB使用、移动硬盘等外部设备时要加强控制,尤其是在安装和使用来自互联网的非法软件时要注意程序的安全,要设置非法网站的访问控制,确保安全应用。要及时进行软件升级,要及时进行系统补丁的升级,修复存在的安全漏洞。
(4)加强全网的安全监测和管理。健全和完善安全监测平台,要确保所以安全设备实现有效联动,提高对医院内部所有网络的基础设备与安全设备的监测水平,确保业务安全运行、性能达标、配置科学、预警有效,加强风险分析并生成量化报告,实现安全运行标准化,提高安全防范的整体性。要建设云安全管理平台,借助虚拟化平台,将不同种类的安全措施实施集中管理,对于数据防丢失(DLP)、安全信息与事件管理(SIEM)与终端保护方案等都实施云服务,通过虚拟化来降低维护的成本,提高医院内部网络安全运行效率。加强与防病毒厂商的合作,不断提高服务器的安全检测功能,不间断识别网络通信和阻止虚拟架构的配置更改,有效停止未授权用户的操作行为,在确保系统正常运行的条件下抵御外部攻击等。
总之,要不断完善医院的安全应急处理能力,及时解决出现的安全问题,建立相应的责任制,构建分工明确、协调有力、技术有支撑、制度有保障的风险处理系统。
摘要：随着计算机技术及网络技术的快速普及和发展,社会生活和工作的各个角落已经离不开计算机技术和网络技术,在医院系统管理中也逐步引入网络与信息技术来提升医院的管理水平。虽然这些技术的应用一定程度上提高了管理质量,但也相应的存在的一定的风险。本文首先分析了当前医院网络及信息管理方面存在的风险,并提出了相应的应急预案解决措施。
关键词：医院网络与信息,安全,风险,应急预案处理
参考文献
[1]吴南.医院网络信息化建设中的安全问题及保障措施[J].中国卫生产业,2016.
[2]纪凤锦,孟双双,刘建.PACS在医院网络建设中的应用及维护分析[J].中国辐射卫生,2016.
校园突发事件具有突然性以及迅速扩散的特征，快速、合理地对突发事件进行处置能够将损失降低到最小程度，处理突发事件要求在短时间内作出准确的应急决策。因此，只有建立了完善的事件处理制度和流程，才能做到处变不惊、应对自如，也才能保证对事件的控制和处理。当发生以下三类校园突发事件时，应按照以下程序处理：
A、犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序：
本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向直接领导报告，并同时打110报警。
2、立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、当班队长集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
4、把所有学生和无关人员撤离至安全区域，同时及时救护受伤人员。
5、若犯罪分子逃跑一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、口音、身体特征、所用交通工具及特征等。
6、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场
B、火灾事件应急处理程序：
本应急处理程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事件损失。
1、获得火灾信息的任何个人都应当在第一时间向直接领导报告，通知后勤切断电源，并视情况拨打119报警。
2、队长组织力量到场，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物，救助受伤人员。
3、火灾不严重的情况，要及时使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救，争取在消防队到达之前，全力灭火，控制火势，保障应急照明。
4、在事件现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
5、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事件现场警戒线，必须根据突发安全事件应急处理救援指挥部或消防部门的命令，方可解除。
C、交通安全事件应急处理程序： 本应急处理程序的要点是：防范事故，尽快用合适的方式救治受伤学生。
1、如遇学生在校门外马路上发生交通安全事件，要及时拨打122报警，对受到伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给120或者派车将受伤学生送往最近医院救治，并及时报告给保卫处。
2、学生一旦在校园马路上发生交通安全事故时，现场保安应立即用通讯器材报告保安队长和保卫处发生交通意外事故现场的具体位置，并及时抢救伤者。
医疗废物处理应急制度
一、为防止医疗废物流失、泄漏、扩散，特制定本应急处理制度。
二、在收集转运医疗废物当中发生医疗废物泄漏、溢出、散落时，转运人员立即向感染管理人员报告。
三、迅速确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及程度。
四、感染管理人员立即组织有关人员对发生医疗废物泄漏扩散的现场进行处理。
五、对被医疗废物污染的区域进行处理时，要尽量减少对病人医务人员及现场其他人员和环境的影响
六、转运人员对泄漏、溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用木屑等吸附材料吸收处理。消毒工作从感染性废物污染最轻的区域向污染最重的区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具进行消毒。并对受污染的区域、物品进行无害化处理，必要时封锁污染区，以防扩大污染。
七、清理人员在进行清理时必须穿防护服、戴手套和口罩、穿靴子等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理。
八、调查处理工作结束后，对事件的起因进行调查，制定有效的防范措施。
郭景伟口腔诊所医疗废物处理应急方案
九、发生医疗废物管理不当导致传染病传播事故，或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。
十、医疗废物刺伤、擦伤等损伤后的处理方法：
a)可用肥皂水、清水、无菌水清洗污染的皮肤，用生理盐水冲洗粘膜。
b)如有伤口，应当在伤口旁端轻轻挤压（由近端向远端），尽可能挤出损伤处的血液，再用肥皂液和流动水进行冲洗；禁止进行伤口局部的重力挤压。
c)受伤部位的伤口冲洗后，应当用消毒液，如：75%酒精，0.5%碘伏等浸泡或涂抹消毒并包扎伤口；被暴露的粘膜，应当反复用生理盐水冲洗。
d)保留物品，以便辨认其传染性。
e)向诊所负责人汇报。内容包括发生时间、发生地点、直接参与人及其相关的情况。
为了加强和改进学校安全工作，保障全校师生员工健康、平安地学习、生活，打造平安校园，有效应对突发事件，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效地防止或减少意外事故对广大师生可能造成的危害和损失，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全工作暂行规定》等有关法规文件，结合本校实际，特制订应急预案。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安、楼梯拥挤踩踏等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则：
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、坚持冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理的
三、工作目标：
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全意识和自我保护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。
四、学校安全事故应急机构：
（一）安全事故应急领导小组 组长：严金燕 组员：全体教职员工
职责：在最短时间内了解事故情况；指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；及时向上级报告事故初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处置工
（二）协调联络组 组长：肖章洪 组员：各班主任
职责：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作；及时报警，请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援；协助调查事故原因及受伤师生、财产受损情况；协助善后处置工作。
（三）抢救抢险组 组长：魏兴春 组员：全体男教师 职责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢救工作。
（四）秩序维护组 组长：魏兴春
组员：各班主任和门岗
职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。
（五）后勤保障组 组长：尹万菊
组员：张绍燕 王燕
职责：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。
（六）机动应急组 组长：刘华
组员：张绍燕、陈义英
职责：在校集中待命，做好接应准备。
五、学校安全事故报告及处理程序：
1、实行学校校长负责事故报告的制度。
2、学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向教育办公室等部门报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理
3、学校安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。
4、学校全体教职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。
5、学校对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
六、主要工作措施：
1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3、向上级主管部门报告情况（30分钟以内）），请求上级指导。
4、与公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序稳定工作。
5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。
8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门卫管理。
为进一步加强学生安全卫生工作的领导与管理，构建预防各种突发事件发生的长效管理机制，现根据上级主管部门工作精神，结合我校具体情况，特制定本预案。
一、总则
（一）校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。
校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物和职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（集体上访、闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、等）等。
（二）校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
1、一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，在当地教育主管部门领导下，由学校为主可以处置，按规定必须向上级教育主管部门报告的突发事件。
2、重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和其所属教育主管部门共同参与处理，甚
至需由地方党委、政府组织有关部门处理，按规定必须向教育行政部门报告的突发事件。
3、特大突发事件。对师生人身安全、学校工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，或出现人员伤亡，需由学校和其所属的教育主管部门共同参与协调处理，甚至需由地方党委、政府组织有关部门共同处置，按规定必须向教育部报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。
二、指导思想和组织领导
（一）坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央和省委关于“改革、发展、稳定”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
（二）学校成立“预防和处置校园突发事件工作领导小组”，作为领导学校内预防和处置校园突发事件的领导机构(以下简称“领导小组”)，负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对学校突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向上级教育行政部门及地方党委、政府汇报突发事件情况，请求指示；督促学校相关人员按预防和处置预案及时有效地开展工作；负责重大突发事件预防和处置工作落实情况。
（三）领导小组其主要职责是：制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作。
三、实施与处置原则
（一）学校要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。学校发生突发事件后，应在第一时间向校园突发事件应急处理工作向领导机构负责人报告情况，紧急或特殊情况随时上报。校园突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。
本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何单位和个人都有权向领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。
（二）校园突发事件的处置原则
（1）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。
（2）本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，学校安全领导组对学校安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报至市教育局。
四、运作职能
领导小组应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件，一一备好各类专项应急处置预案，建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。
突发事件发生后，领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。
五、监测预警
“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。
六、善后处理工作
（一）校园突发事件调查工作，由学校依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，直至结案。
（二）校园突发事件发生后，学校积极响应和协同好上级教育行政部门及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。
（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出个人，或有特殊贡献个人，学校给予表彰和奖励。
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