事故调查分析处理记录

事故调查分析处理记录（精选8篇）

事故调查分析处理记录 篇1

安全事故汇报、调查、处理、分析、归档制度

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院第493号令、有关法律特制定本制度。

二、安全生产事故调查

1、发生各类生产安全事故后，发生事故部门不得破坏事故现场，不得伪造现场。应及时通知（不能超过0.5小时）通知带班领导和安检科。安检科要迅速组织抢救，采取必要措施、防止事故蔓延、扩大，将事故损失降到最低程度，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告。

2、发生重伤以上事故，安检科应填写煤矿事故表上报矿（不能超过4小时）。矿要根据事故情况决定上报上级主管部门。事故报告包括：事故发生单位部门；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故类别(顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他)；事故的简要经过和生产状态等；事故造成伤亡人数；已经采取的措施等。

3、发生死亡事故由上级安全监察机构会同矿相关部门组成调查组，由安检科协同配合进行调查、分析、结案。发生重伤及以下事故由安检科、技术科及其他相关部门人员组成事故调查组，对事故进行调查分析。调查组对事故现场进行勘察，绘制现场图，认真填写勘察记录，认真分析，确定事故原因的性质，明确事故的责任，提交事故责任人处理建议，商讨事故防范和整改措施。

4、发生非人身伤亡事故，安检科除应向矿报告外，并要认真调查分析，从中吸取教训，对造成未遂事故的责任者，视情节轻重分别对相关责任人做出经济处罚，报上级批准。

三、安全生产事故处理和分析

事故发生的点班及区队管理人员，应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任单位还必须承担由此产生的一切后果。

事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；所涉及员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

在进行事故调查分析的基础上，责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经安检科审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由矿安检科负责实施验证。

对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由矿工会和安检科按照国务院《工伤保险条例》有关规定进行处置。

事故调查处理结束后，责任部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编制成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

四、生产安全事故档案

每起事故处理结案后，责任部门及安检科应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

1、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。

2、事故调查报告。

3、事故调查处理报告。

4、对事故责任者的处理决定。

事故调查分析处理记录 篇2

1 制度规定的调查组成情况

1.1 事故调查的规定

《生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)》第五条明确“县级以上人民政府应当依照本条例的规定,严格履行职责,及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作,并提供必要的便利条件。参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合,提高事故调查处理工作的效率”,它规定了政府(部门)是事故调查的主体地位。根据《生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)》第十九条确定。“特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。”说明:县级以上人民政府的事故调查主体地位。

1.2 事故等级的划分规定

根据《生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)》确定第三条确定。“根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5 000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5 000万元以下直接经济损失的事故;

(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1 000万元以下直接经济损失的事故。

1.3 事故调查权限规定

按照规定,不同等级的事故由不同级别政府负责组织事故调查组。依据事故调查的相关规定和事故分级标准,可以确定出不同等级事故对应的事故调查主体。见表1事故调查权限表:

2 石油化工行业事故调查组成情况

针对石油化工行业事故调查,我国没有做出具体规定。在实际操作中,与其它事故一样,依据等级事故设定处理权限。

2.1 从石油行业实际发生过的事故,统计出所有事故的等级情况

以我国某综合石油公司为例,统计对象设定为该公司油田、炼化、销售、管道、工程设计、工程建设等26家地区公司;统计年分为2000～2008年。统计科目为工业生产亡人事故:

(1)发生1人死亡的事故:54起,占事故起数的82%;

(2)发生2人死亡的事故:5起,占事故起数的7.5%;

(3)发生3人以上死亡的事故:6起,占事故起数的9%。

其中,除去油田等单位外,针对石油化工企业而言,2000～2008年间,八家炼化企业工业生产亡人事故统计如下:

a)发生1人死亡的事故:11起,占事故起数的85%;

b)发生2人死亡的事故:2起,占事故起数的15%。

2.2 统计分析结果

(1)石油化工企业事故等级情况。

通过对石油化工所发生的等级统计分析,发生工业生产事故且造成1人或2人死亡的事故占到100%。所以,石油化工企业发生一次伤亡3人以上的事故较少,即发生特别、重大、较大的事故少。

(2)调查组成情况。

按照国家对事故的划分标准,大多数事故属于一般事故范畴。为此,按照《生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)》有关规定,发生在石油化工企业的这些“一般事故”的调查组多数由“县级人民政府直接组织事故调查组进行调查”。上述结论,使人们首先想到的是相应级别的调查组织是否有事故调查能力。对于工艺复杂,涉及专业较多的石油化工事故多数应由当地县级人民政府进行组织调查。这里就有一个调查能力问题,不仅仅是专业技术能力,而且涉及到控制能力问题,相当一部分县级政府有无这方面的专业能力。同时,石油化工企业多是当地的支柱行业,县级政府的控制力多半会“打折扣”。即使对于发生了较大、重大事故,由于辖区内事故的频次有限,市级(省级)政府的调查能力仍然值得考虑。

3 美国石油化工事故的专门调查机构

3.1 事故损失巨大、后果严重,应对石油化工行业给予重视

石油石化是高危行业,具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点,设备隐患、制度缺陷、程序遗漏、工作疏忽或个人违章行为,都可能造成巨大事故,引发严重后果。从国外的事故看,1984年墨西哥城石油液化气爆炸事故,使650人丧生,数千人受伤;1984巴西国家石油公司Enchova Central石油平台爆炸,37人死亡;1988年7月6日晚英国北海油田的帕博尔·阿尔法平台火灾爆炸,造成165人死亡,保险赔偿近30亿美元。事故后,又用了60多亿美元改善安全;1989年的EXXON公司VALDEZ泄油事故,各种赔偿和罚款达80多亿美元;1989年美国菲利浦公司休斯敦化工厂总厂爆炸火灾事故,全厂性毁灭,22人死亡,直接经济损失7.5亿美元;1991挪威国家石油公司Sleipner平台倒塌,损失12亿美元;1995美孚尼日利亚油井爆炸,13人死亡,25人受伤;1996安然公司天然气管线爆炸,33人死亡,69人受伤;1998埃索Longford天然气爆炸,8人死亡,69人受伤,损失10亿美元;2001巴西国际石油公司P36平台沉没,10人死亡,损失5.15亿美元;2006尼日利亚国家石油公司天然气管线爆炸,200人死亡;2010年4月20日深夜,美国路易斯安那州海岸线以南80 km,墨西哥湾北部海域突然响起巨大的爆炸声,英国石油公司海上石油钻井“深海地平线”的工作平台上,顿时燃起熊熊大火,一场可能是“美国有史以来最严重的”原油泄漏事故发生。美联社报道,7.8亿升原油泄入墨西哥湾。它造成的损失是空前的,对于深海钻井业的影响是革命性的。国内发生的事故看,2003年12月23日,重庆市开县高桥镇的川东北气矿16号井发生特大井喷事故,井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢的天然气四处弥漫,造成243人中毒死亡,2 142人入院治疗、65 000人被紧急疏散安置。此次灾难造成的直接经济损失高达6 400余万元。

3.2 专业性强、涉及面广,应给予石油化工行业专业化位置

由于资产庞大、专业多样、工种繁杂,加之连续作业和点多、面广、链长等特点导致石油化工企业发生事故涉及的行业多、专业强,往往会牵扯到多个行政事故调查主体单位。1984年12月,美国联合碳化物公司在印度博帕尔市郊农药厂发生异氰酸甲酯泄漏的恶性中毒事故,3 000人中毒死亡,20余万人受伤且大多数人双目失明,67万人受到残留毒气的影响;美国和印度的律师代表博帕尔市的受害者向美国联合碳化物公司提出850亿美元的赔款和罚款。涉及工艺安全管理、环境保护和健康卫生。2005年11月13日,中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸,造成8人死亡,60人受伤,直接经济损失6 908万元,并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组经过深入调查、取证和分析,认定中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件,是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。石油化工企业安全事故总是与环境污染、中毒健康联系在一起。

3.3 国外的专门调查机构建设

目前世界各国都制定、颁发了相应的法律、法规,成立超脱的事故调查专门机构。如1986年美国“挑战者”号航天飞机事故,并不是由美国航空航天局组织调查,而是由美国总统任命的特别专家组进行调查。美国的石油化学事故调查由化工安全与危害调查委员会(Chemical Safety And Hazard Investigation Board,CBS)负责。CSB成立于1998年,主要职能和任务是对固定装置和设备发生的化学物质事故进行调查以确定其发生原因,并对事故相关工厂、管理机构(如OSHA、EPA)、工业组织和劳工团体提出安全建议,防止类似事故的重复发生[1]。同NTSB一样,CSB也是一个独立的联邦机构,它平等且独立于EPA和OSHA等相关政府单位,不受其他部门管辖,总部设立于美国华盛顿首府,其五位核心委员是由美国总统指定任命并经美国参议院确认,委员会主席作为委员会的首席执行官兼行政长官。委员任期五年,其下有若干的专业调查员。委员须具备与事故调查相关的技术专长,包括事故再现技术、安全工程、人因理论、化学品安全、毒物学及化学品管理规章制度等。CSB调查人员包括化学和机械工程师、工业安全专家及具有在私立和公共部门工作等相关经验的其他专家。国会给予CSB独一无二的法定使命,CSB所进行的调查就是确认事故的原因,而不管这些原因是否与违反现行制度有关。

美国化工安全与危害调查委员会(CBS)是一个独立的科学调查机构而不是一个常规的政策执行机构。CBS是依据1990年通过的《清洁空气法案修正案》而建立的。然而该委员会直到1998年一月才正式开始投入工作。参议院的立法记录上这样描述:“新的CBS的主要职责是对事故进行调查,判断导致事故的原因和条件并防止类似事故的发生,在法律上任何其他机构或政府官员均不得干涉该委员会的工作”[2]。

我国的安全事故(包括石油化工事故)调查虽然在每个层级上都有事故调查机构,但就全国的安全生产事故调查来说,每个事故的调查都被孤立起来,没有专门的石油化工事故调查独立机构。而以美国为例,美国化学安全与危害调查局(CSB)专门针对石油化工行业发生的事故进行调查,可以包括各专业力量。由于石油化工行业的事故原因往往较为复杂,涉及多个行业的职能管理,只有相对固定一支调查专家力量,才能使其专业性得以发扬。

4 结语

综上所述,石油化工企业生产工艺复杂,发生事故后的危害极大。鉴于目前事故调查机制规定,对于一般性事故仅由县级政府组织进行调查,不能满足事故调查力量需要。建议建立专门的石油化工事故调查的独立机构,强化专业管理。

参考文献

[1] 陈国华.国外重大事故管理与案例剖析[M].北京:中国石化出版社,61．

事故调查分析处理记录 篇3

《中国石油化工股份有限公司职工违纪违规行为处分规定》（石化股份监〔2014〕235号）（以下统称《处分规定》）第五十三条规定：“对安全、环境、质量等事故、事件，监察部门按有关规定参与调查，并依照本规定对责任人员进行处理。

这一规定改变了过去此类问题由业务部门处理的管理权限，给予了监察部门参与调查并处理相关责任人员的制度依据，以规范执纪，保障职工的合法权益。那么，对于此规定应当如何理解，如何让监察部门在事故调查处理过程中发挥好其应有的作用，便是我们监察部门应该深入思考的一个问题。

一、监察机构在事故调查处理过程中的职责定位

监察机构参与事故调查，要立足执纪监督的职责范围，既不能消极应付，也不能越俎代庖，首要任务是发现和搜集有关违纪违规的证据材料，并重点开展好以下两个方面的工作：

（一）对违纪违规责任人的调查处理

一是参加对有关人员的调查询问，必要时可以单独进行。重点是通过询问监督、管理中存在的问题去发现与事故发生有关的失渎职行为。二是对调取的涉及规章制度、安全生产与环保方面的相关文件、会议记录、承包合同、审批和许可文书、资质文书及台账等进行审查。重点对审批、许可及有关资质的文书进行审查。三是注意旁听对有关事故责任人员的询问或调阅有关调查材料。这些人往往既是事故直接责任人员又是知情人，通过询问或调阅材料可以从中了解许多隐藏的问题。四是参与调查组对事故调查结论的讨论，提出监察意见。

（二）对整个调查过程的监督

另外，特别需要注意的一点是监察机构还应当履行好对事故调查过程进行监督的职责，保证事故调查公正、合法，符合程序地进行。监察机构同步介入责任事故的调查处理，不应仅作为事故调查处理的参与者，同时也应作为事故调查处理行为的监督者；不仅应依法查办造成重大责任事故的有关人员的失渎职等违纪违法行为，更应对事故调查处理的真实合法、客观公正进行监督；不仅要与事故调查组及相关职能部门配合协作，还要保持自身的独立性，实现对重大责任事故调查处理程序与过程合规性的监督。

二、技术调查与责任调查相分离

事故调查是一个过程：是弄清事故发生的基本事实、分析事故原因、提出事故预防的合理措施及恰当处理事故责任者等一系列事件有序发生的过程，事故调查旨在广大职工从中吸取深刻的教训，促使安全环保工作的进一步完善。对于事故调查可以分为技术调查（也可称为原因调查）、责任调查两类。

技术调查是指在生产安全事故调查中发现事故原因的调查过程。技术调查强调科学技术的运用，旨在发现事故发生的原因，一切可能的原因。它是事故调查的主要部分，也是事故调查的根本目的所在。而责任调查是指在事故发生后，责任分析和认定的事故调查过程。责任调查过程强调的是执纪问责，主要解决事故责任人的违纪违法问题。 技术调查和责任调查是事故调查的两种基本类型，或者说是两种出发点、两种角度，共同构成整个事故调查过程。

其中，责任调查属于监察机构的职责，其他部门可以协助，而技术调查则属于其他专业部门的职责，我们不应当干涉。我们要做的就是理清技术调查与责任调查的界限，使两者相分离。

但是，监察机构如果在调查中或者调查结束之后，发现技术调查人员存在利用调查偏私包庇或者借机打击报复的情况，应该对其进行责任追究。造成恶劣结果的，还应该追究其违纪违法责任，这也是从责任追究的方面来督促相关人员能够保证自己调查的公正客观，使调查的结果能够最大程度的符合事实情况。

三、监察机构应与专业部门同步介入事故的调查处理

（一）有利于审理的公正及对过程的监督

虽然监察机构不具备相关专业知识，不具备对事故发生原因的分析能力，须依靠专家来分析，但是同步介入有助于监察机构对事故的全面了解，可以从整体上把握案件情况，与仅凭借调查组形成的报告来定性追责相比，可以让案件的审理结果更加的客观公正；同时，监察机构同步介入，可以实现对技术调查人员是否合规进行监督、对其在事故调查过程中的履职情况进行监督、以及对整个事故调查程序的合规性实行监督。

（二）有利于调查处理工作的科学合理

同步介入调查，监察人员可以对发现的疑点随时咨询专业人员；对于事故证据材料不全的，可要求相关人员及时补充证据、补充调查，帮助他们把工作做深做细，避免在调查组解散后难以再调查补证的困难。

综上所述，监察机构要在事故调查处理过程中发挥好其应有的作用，首先要把握好自身的职责定位，其次要厘清技术调查与责任调查的界限，最后，监察机构还应与专业部门同时介入事故调查。

事故调查分析处理记录 篇4

1.裂缝事故描述 1.1 工程概况

西北地区某高层综合办公楼，主楼为钢筋混凝土框－筒结构，地下1层，地上18层，总高度76.8m，总建筑面积36482m2。该建筑基础为灌注群桩，地下室外墙采用300mm厚C30自防水混凝土。标高13.6m以上混凝土标号均为C40，楼板厚度120mm，其标准层平面结构见图1。

1.2 裂缝的出现

该工程于1998年6月开工，1998年9月中旬施工地下室外墙，1999年1月19日施工到结构6层梁板。该层梁板在施工的同时即发现板面出现少量不规则细微裂缝，到2月24日该层梁板底摸拆除时，发现板底出现裂缝(图1中不规则实线所示)。从渗漏水线和现场钻芯取样分析，裂缝均为贯通性裂缝。之后又对全楼己施工完毕的混凝土工程进行了详察，在地下室外墙外侧上部发现数条长度不等的竖向裂缝(其中有两条为贯通性裂缝)，见图2。在5、6两层核心筒的电梯井洞口上部连梁上的同一部位亦发现两条裂缝，见图3。而在其他的柱、墙、梁、板上则未发现裂缝。

1.3 裂缝描述

经现场实测，第6层现浇板上的裂缝均为贯通性裂缝，最大裂缝长度约4.5m(直线距离)，最大裂缝宽度0.27mm。地下室外墙竖向裂缝的最大长度约1.9m，最大裂缝宽度0.2mm，核心筒连梁上的裂缝最大长度0.3m，裂缝最大宽度约0.18mm。经过近一个月的现场连续监控，未发现以上裂缝的进一步发展和新的裂缝出现。

图2 地下室外墙裂缝示意 图3 核心筒裂缝示意

2.事故调查

2.1 现场取样和原材料调查

根据业主要求，为确认混凝土强度，现场取24个部位作了回弹实验，并用超声波和钻芯取样进行强度校正，实验结果满足设计强度要求。而从施工单位提供的各项原材料质量证明书、复验报告、混凝土强度实验报告和现场原材料抽样分析的结果来看，可以排除各种原材料不合格的因素。2.2 施工过程调查

2.2.1 工艺流程。该工程所用混凝土均为现场搅拌。从搅拌机直接泵送至工作面，混 凝土采用机械振捣。经现场测试，搅拌站的自动计量装置满足混凝土配比的误差要求，混凝土的坍落度实际控制在18cm左右。从混凝土外观检查，无蜂窝麻面现象，振捣是密实的。

2.2.2 混凝土配合比。地下室施工所用混凝土配合比无任何外加剂，不考虑外加剂的影响。而6层梁板施工时，为满足冬季施工的需要和泵送要求，混凝土中掺加了Q型高效防冻膏和wp_x型高效减水剂，所用水泥为525R普通硅酸盐水泥，用量为480kg/m3。以上三种材料均有不同程度的早强作用。从混凝土最初出现裂缝的情况分析，以上三种材料的综合应用，可能是导致混凝土出现早期裂缝的原因之一。

2.2.3 施工过程。地下室在1998年9月中旬施工结束后，由于现场缺土，一直未予以回填(裂缝处理过后，才购土回填)，而外墙在1999年1月以前是没有裂缝的。地下室外墙周长176m，长期暴露在外，受环境变化的影响较大，特别是温度变化的影响。在浇灌6层梁板混凝土的过程中，即发现在核心筒四角的板面上出现裂缝，但由于裂缝细小而未引起施工单位的重视。2.3 气象条件的调查

该层梁板施工时，正值该地区天气最寒冷的一段时期，最低气温－10℃，最高气温l℃，相对湿度在30～40％之间，当日的最大风速为7m/s。施工中虽然采取了多种冬季施工措施，如加热拌和用水、梁板下层采用彩胶布围护、生火保温等措施，但在作业面上仅采用双层草帘覆盖保温而未洒水养护和采取防风措施。2.4 其他因素调查

该建筑物当时正处于施工期间，其整体下沉量不足3mm，而且均匀沉降；该层混凝土施工10d后(春节期间息工)，其上部荷载才逐步加上：该层模板是在28d之后拆除的，并未发现梁板底部弯曲下沉现象，而且施工期间亦未受到其他震动。因此，基本可以排除其他因素(诸如支撑下沉、外力作用等)对该层梁板的影响。3.原因分析

在施工的各种条件未变的情况下，从裂缝仅在六层现浇板上出现，而未在其它层现浇板上出现的事实来分析，唯一不同的是施工作业时的气候变化。如前所述，该层现浇板施工时是该地区冬季最寒冷、干燥的一个时期，最高气温仅1℃，当时的最大风速7m/s，湿度仅有30～40％，特别是每天于21时施工完毕后，混凝土正处于初凝期，强度尚未有大的发展，作业面又没有防风措施，导致混凝土失去水分过快，引起表面混凝土干缩，产生裂缝。根据有关资料记载，当风速为7m/s时，水分的蒸发速度为无风时的2倍；当相对湿度为30％时，蒸发速度为相对湿度90％时的3倍以上。假如将施工时的风速和湿度影响叠加，则可推算出此时的混凝土干燥速度为通常条件下的6倍以上。另外，从裂缝绝大多数集中在构件较薄及与外界接触面积最大的楼板上这一现象也可证实，开裂与其使用的材料关系不大，而受气象条件的影响大些。与楼板厚度接近的墙肢之所以未裂，是因为墙肢两面都有模板，不直接受大气的影响。由此可以基本断定，天气因素是导致混凝土现浇板出现干缩裂缝的主要因素。地下室外墙由于本身体积较大，又长期暴露在温湿度变化较大的环境中，特别到了1999年1月下旬，温度较施工时降低近30℃，导致混凝土温度收缩而产生裂缝。

第二，梁板所用混凝土均为C40混凝土，而根据设计院进行的技术交底要求，梁板混凝土只要达到C30强度即可，施工单位为了施工中更容易控制墙柱的质量，统一按照C40混凝土标准进行施工，而C40混凝土的水泥用量为480kg/m3，相对于C30混凝土，单位水泥用量增加约70kg，这样，混凝土的收缩将增加0.4×10－4左右，无形中又增加了裂缝出现的可能。

第三，进入冬季施工以后，混凝土中又添加了Q型防冻膏和wp_x减水剂，施工用水相对减少，混凝土强度增长较快，加剧了混凝土水分的蒸发和裂缝的发展。同时，由于天气寒冷，担心养护用水结冰而仅采用覆盖双层草帘保温的措施也对混凝土抗裂强度的发展不利。

第四，从本工程的结构平面图中我们可以看出，梁板结构在9、12和C、K轴线处平面发生突变，截面削弱达50％以上，而且核心筒和墙肢集中处刚度非常大，对现浇板的约束较强，核心筒四角和墙肢两端内部应力非常集中。从现浇板最初出现裂缝的位置来看，干缩裂缝首先在核心筒的四角，之后出现在板的中部，这是现浇板内部应力最集中、最复杂和最薄弱的部位。由于墙肢和核心筒刚度的强烈约束作用，当混凝土的收缩应力大于其抗拉强度时，裂缝便沿此位置出现、发展。本次发现核心筒连梁上出现的两条裂缝，亦是相同因素引起的。4.处理办法

经过以上的调查分析，本楼层的结构是安全的，梁板的承载力是满足设计要求的。参照日本混凝土工程协会制定的《混凝土工程裂缝调查及补强加固规程》4.2.3条款之规定，小于0.3mm的裂缝无须修补。但考虑到本工程的重要性和业主对此问题的重视程度，同时也为了防止钢筋锈蚀而影响耐久性，本着预防为主的原则，决定按照需要修补的规定进行修补。而对于地下室外墙，由于有抗渗要求，则必须予以修补。具体修补措施如下： 4.1 修补时间

考虑到楼板混凝土的干缩和温度收缩可能尚未完成，楼板修补时间确定在1999年4月中旬。地下室则必须尽快修补。4.2 修补范围

凡是肉眼可视、长度在800mm以上，或缝宽大于0.08mm的楼板裂缝均予以修补。地下室外墙裂缝悉数修补。4.3 修补办法

楼板基底用钢丝刷清理干净后，用低黏度改性环氧树脂沿缝涂抹，宽度约100mm，自然干燥后尽快粉刷封闭。地下室外墙内侧采用上述办法，外侧沿缝涂防水油膏一道(宽约300mm)，再做氯化聚乙烯橡胶共混防水卷材一道(厚1.5mm，宽1.0m)，经检查合格后，必须尽快回填。5．修补效果

该工程于1999年4月中旬修补以后，由于施工单位采取了相应措施，未再发现有新的裂缝出现，而修补过的裂缝也未再发展。时隔一年，目前该工程即将投入使用，施工情况良好。由此可以断定当时对主要原因的分析和处理办法是正确的。6.几点建议

6.1 在冬季混凝土施工中，一般都采取了防冻措施，而对于作业面的防风措施大多未予以高度重视。在冬季施工中，温度的骤降往往伴随着强烈寒流的出现，空气异常干燥，混凝土容易产生干缩裂缝。特别是高层建筑的施工，作业面处于距地面几十米甚至上百米的高空，风速更巨，对混凝土的影响更大，施工单位对此应予以警惕。

火灾事故调查处理制度 篇5

1、施工现场范围内发生的火灾事故，由市公安消防局按照“三不放过”原则（责任未查清不放过、肇事者和责任人未受到教育不放过、没有整改措施不放过），对火灾事故当事人进行调查询问，对火灾事故现场进行勘察。

2、发生火灾事故部门的消防安全责任人及管理人要积极协助消防部门，对火灾事故进行调查和处理。

3、火灾事故发生后，现场施工部门应依据市公安消防局调查、收集的证据，写出火灾事故调查报告，由施工管理部门根据有关规定，分别对班组和个人进行处理。

事故调查分析处理记录 篇6

渔业水域污染事故给当地的渔业生态环境、渔业资源和养殖业均造成了一定的损害和损失。同时,由于相关部门对渔业污染事故调查处理不及时、不恰当,造成了受污染养殖户的不满,甚至上访,影响了社会的和谐与稳定。因此,应逐步理顺渔业水域污染事故调查处理过程,快速响应渔业水域污染事故调查,依法依规处理渔业水域污染事故。

1 广州市渔业环境污染现状

据我国农业部和国家环境保护部联合发布的《中国渔业生态环境状况公报》显示,我国每年都发生上千次渔业水域污染事故。表1列出了我国2000-2008年发生的渔业水域污染事故统计情况[2],由表1可见,2000-2008年我国渔业水域污染事故发生的次数及造成的经济损失一直居高不下。“2010年,广州市辖区内共发生30多起渔业水域污染事故,污染面积超千亩,直接经济损失上千万元”[3]。这些渔业污染事故不仅对养殖户的正常生产活动带来巨大的损失,也从源头上加大了水产品质量安全的隐患。近年来,广州市渔业污染事故已呈现出逐年上升的趋势(图1),污染面积不断扩大,污染物成分日趋复杂,污染物排放方式越来越隐蔽,经济与生态环境损失不断扩大,造成的社会影响也越来越大。

1.1 引起渔业水域污染成分和污染原因复杂

过去的渔业污染成分较为单一,主要为来自工业废水或生活污水排放的单一项目的超标。随着城市建设的发展,人口的增长,城市生活污水的大量涌入,渔业水域呈严重的富营养化,长期处于低溶氧状态,生态环境非常脆弱,一旦工业废水或者外来物质和能量进入,渔业生态环境就会遭到破坏,引起渔业污染。当今的污染事故基本都是多组分污染物共存,而非简单的单一体系。混合物体系产生的毒性效应是所有组分污染物拮抗、叠加、协同或抑制作用的综合结果,即使混合物体系中的单一组分处于无毒性效应浓度时,该组分对混合物的总毒性效应仍有一定的贡献[4]。

目前发生的渔业污染的污染源既有单一的工业废水或生活污水,也有可能是两者的重叠;既有工业污染物,也有农业自身的污染物,2010年广州市发生了多起由于农药造成的渔业污染事故,其中硫丹造成了3起渔业污染事故;既有有形的污染物质,也有无形的能量污染,如2009年,广州市番禺区和增城区各发生了高压线路造成养殖水产品瞬间死亡的渔业污染事故。

1.2 流域性污染、跨行政区域的污染呈上升趋势

由于天然渔业流域水体的流动性,水经常处于活动状态,污染物进入水体,随着水的去向而流动,随着风而漂动,因此一旦某段河段发生天然渔业水域的污染事故,则很容易造成该河流流域性渔业污染事故。流域性污染流径路线长,扩散面积广,造成的损失严重。

2005年12月,松花江污染事故发生不久,因韶关冶炼厂超标排放有毒重金属镉水(超出国家环保标准10倍),广东北江也发生严重的环境事故,受污染水体流经广州、佛山、肇庆、清远等市,海洋渔业部门在北江流域共设立多个监测断面,组织开展渔业资源应急监测,并发出警报让人们停止食用受污染的水产品。又如2008年9月,广州市流溪河、巴江河连续发生渔业污染事故,由从化发源地流经花都、白云区,流经线路达10多千米[5]。

2 广州市渔业污染事故调查处理现状

近几年,笔者在调查处理渔业水域污染事故时发现,由于渔业污染事故调查处理相关法律法规宣传不到位,管理主体不清晰,调查处理渔业污染事故方面的力量还较薄弱,调查取证困难,造成渔业污染事故难调查,难处理。

2.1 管理主体不清晰

广州市某镇一养殖户鱼塘持续发现死鱼,怀疑是人投毒后报案,但公安部门认为是由污染引起,将案件转给环保部门,环保部门则认为渔业是农业部门管理的范畴,所以又将该案转给了农业部门,这样一来,错过了最佳的死鱼原因调查时机。

《水污染防治法实施细则》第十九条规定,“造成渔业水体污染事故的,必须立即向事故发生地的渔政管理机构报告。渔政管理机构接到报告后,应当立即向本级人民政府的环境保护部门通报情况,并及时开展调查处理工作”[6],这就明确了渔政机构是渔业水体污染事故调查处理的主体。《渔业水域污染事故调查处理程序规定》第二条规定,“任何公民、法人或其他组织造成渔业水域污染事故的,应当接受渔政监督管理机构的调查处理”。按照规定,所有水污染造成的渔业损失均由渔政监督管理机构负责调查处理。目前,渔业并入大农业,但并不是各区县都有渔政监督管理机构,有些渔业污染事故是由区县的渔政监督管理机构牵头处理,有些则是由区县的渔业行政主管部门牵头处理。这种管理权限上的混乱、工作内容上的混杂、职责范围上的含糊,是当前造成事故关系处理不顺的主要原因,极易导致渔民投诉无门。同时,法律法规宣传不到位,污染事故双方对渔政机构的调查处理职能缺乏了解,一旦发生死鱼,尤其是涉及到企业排污,受污染方往往想到的是环保,而环保部门在接到死鱼报告后,再转到渔业主管部门,这样往往使污染事故的调查处理失去最佳时机。

2.2 调查取证困难

在渔业污染事故的整个调查处理过程中,具有渔业污染事故调查资质的渔业环境监测部门出具的监测数据、鉴定结论是渔业主管部门处理渔业水域污染事故的依据[7],因此渔业环境监测部门的现场调查、样品检测分析对事故的处理就显得尤为重要。但渔业水域污染事故的突发性、时效性和不可重复性,使渔业水域污染事故调查取证十分困难。突发污染事故发生后,待有关工作人员赶到现场时往往“水过境迁”,这时获取的监测数据有时不能直接、准确地反映水体遭受污染时的状况,可能就错过了寻找造成污染原因的最好时机。

广州市某镇一养殖户鱼塘突然出现大量死鱼,养殖户怀疑是由喷洒农作物农药引起。接到报告后,相关渔业环境监测部门到达事故现场进行样品采集,并运送回实验室进行检测分析。由于所喷洒的农药是杀扑磷、苯醚甲环唑和甲氨基阿维菌素,这3种农药对鱼类的半致死浓度(LC50)较低[8,9,10,11],但其在水中的降解速率较快[12,13,14],同时,从出现死鱼到水样检测分析已相隔几天,造成污染水样经过实验室分析后检测结果均为未检出。

虽然我国采用举证责任倒置的原则[15],但渔业主管部门在处理渔业水域污染事故时,仍需要自己收集证据,而收集证据时,被调查方往往又采取不合作的态度,加剧了有力的直接证据收集的难度,因而调解结论往往不能被双方接受。

2.3 调查处理力量薄弱

一方面,调查处理污染事故涉及的知识面较广,既涉及行政处罚、行政诉讼、行政赔偿,又要有分析化学、生物学、生态学和环境科学等专业知识,这些不同的学科对从事渔业污染事故调查处理的工作人员提出了很高的要求;另一方面,渔业污染事故调查检测分析部门缺乏一支快速应急监测队伍,样品采集后只能依靠实验室分析,这样不可避免地受到一些客观因素的干扰,如受节假日等因素的影响,导致检测结果不能快速提供给渔业主管部门;再有,渔业污染事故应急调查取证、检测分析及相关处理工作的资金不到位,使得一旦发生渔业污染事故,当地渔业主管部门不能快速、灵活响应污染事故,科学应对突发性渔业污染事故。

3 加强渔业污染事故调查处理的建议

针对目前渔业水域污染和渔业水域污染事故调查处理的现状,结合近几年调查处理渔业水域污染事故遇到的问题,提出以下几点建议。

3.1 加强组织领导

渔业污染事故调查处理工作事关渔业可持续发展大局,与社会和谐密切联系,各级政府重视、支持渔业污染事故调查处理工作,应根据《水污染防治法实施细则》、《渔业水域污染事故调查处理程序规定》等法律法规要求,加强组织领导,理顺渔业水域渔业污染事故调查处理流程(图2),成立以渔业主管部门牵头的渔业污染事故应急工作组,编制污染事故应急预案,设立渔业污染事故调查处理项目资金。《水污染防治法》[16]在赋予渔业主管部门更多职责的同时,也对渔业生态环境保护工作提出了更高要求,各级渔业主管部门要根据《渔业水域污染事故信息报告及应急处理工作规范》[17],及时、准确掌握并向同级人民政府和上级渔业主管部门报告辖区内发生的渔业水域污染事故信息,并主动加强与环保、农业、水务、公安、法院等部门的联系,争取其对渔业污染事故调查处理、损失索赔等方面工作的支持;同时加强与具有相关调查资质的渔业环境监测机构的联系,争取其对渔业污染事故的调查取证、污染防治工作的支持。

3.2 强化监督执法

《水污染防治法》等法律法规保留并完善了关于渔业主管部门负责调查处理渔业污染事故并行使处罚权的规定,各级渔业主管部门应加强监督检查,建立完善突发性渔业污染事故调查处理快速反应机制。一旦发生渔业水域污染事故,立即成立由渔政、渔业环境监测站等单位组成的调查处理组,积极应对和妥善处理渔业污染事故,依法调查污染原因,确定污染损失。对企事业单位违反《水污染防治法》等法律法规造成渔业污染事故的,渔业主管部门要严格执行《水污染防治法实施细则》、《渔业水域污染事故调查处理程序规定》等法律法规,依法积极开展调查处理,责令其改正、采取补救措施,并根据相关规定实施行政处罚。对造成重大污染事故、产生严重后果的,应依法追求刑事责任。

3.3 完善监测体系

渔业环境监测站作为鉴定渔业污染事故的法定机构,是渔业污染事故调查处理的支撑机构。应加大对各级渔业环境监测站建设的扶持力度,加强基础设施投入,更新监测和检测设备,提高检测、取证和鉴定的现代化装备水平,提升检测效能。尤其是要强化渔业环境污染事故应急监测能力建设,增加和完善包括便携式应急监测仪器、防护装备等应急监测仪器设备,通过对污染事故现场环境进行快速、灵活应急监测,在获取充足的现场资料并利用充足的数据库资源进行分析后,快速确定污染因子,为科学应对突发性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。同时,建立覆盖重要渔业水域、行之有效、整齐划一的渔业养殖环境监测监视网络,有效监控重要渔业水域,切实减少渔业污染事故的发生,保障正常渔业生产。

3.4 加强培训演习

一方面,通过专业培训和应急演习,提高渔业主管部门自身处理重大突发渔业污染事故的素质和能力,增长应急处置经验,使应急调查处理人员熟练掌握包括突发性应急处理响应机制、应急监测调查工作流程,并确保应急调查仪器设备的有效运行。另一方面,加强对全市特别是易发生渔业污染事故地区的养殖户的技术辅导,定期开办技术讲座,将常见的渔业污染事故的来源及发生事故后的自救措施整理成通俗易懂的资料小册,并发放到养殖户的手上,确保养殖户在发生渔业污染事故后能够第一时间实行自我救助,在相关工作人员到达之前能尽量减少损失;通过宣传培训,增强企业和个人的渔业环保意识,提高渔业生产单位和个人依法维护自身合法权益的能力,尽量减少污染事故造成的损失,保障人民生命财产安全,促进社会和谐。

知识链接

渔业水质标准(GB11607-89)

(1989年8月12日国家环境保护局批准1990年3月1日实施)

为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防止法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》,防止和控制渔业水域水质污染,保证鱼、虾、贝、藻类正常生长、繁殖和水产品的质量,特制订本标准。

摘要：广州市渔业水域污染事故频发,污染成分和原因复杂,流域性污染、跨行政区域污染的增多,给当地渔业生态环境、渔业资源和养殖业均造成了一定的损害和损失。同时,渔业水域污染事故管理主体不清晰,调查处理力量较薄弱,调查取证困难,造成渔业污染事故调查处理不易顺利开展。通过对广州市渔业水域污染以及渔业水域污染事故调查处理的现状进行分析,探讨如何快速响应渔业水域污染事故调查,依法依规处理渔业水域污染事故,并提出了在渔业水域污染事故调查处理方面应加强组织领导、强化监督执法、完善监测体系和加强培训演习的建议。

事故调查、处理、统计、报告制度 篇7

事故调查处理统计报告制度

一、目的

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”方针，加强本工程的安全监督管理，通过对人身、设备、火灾、交通等事故的调查分析和处理，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本制度。

二、适应范围

本制度适应于职工包括劳务分包人员在本工程中从事与电力施工生产有关工作过程中发生的人身伤亡、火灾、交通和机械设备等事故。

三、事故的报告程序、时间和调查权限 3.1人身伤害事故

3.1.1人身记录事故，由事故当事人或事故现场有关人员向现场负责人或施工队（班）长报告，由施工队（班）长组织现场安全员调查、处理并向项目经理或项目部专职安全员报告。

3.1.2轻伤事故和严重未遂事故，由事故当事人或事故现场有关人员向队（班）长报告，由队（班）长立即报告项目经理或项目部专职安全员，项目经理或项目部专职安全员应在当日报告分公司或公司质量安全部，并由项目经理主持调查处理，分别填写“伤亡事故登记表”或“严重未遂事故报表”，于事故发生三日后报公司质安部。

3.1.3重伤事故，现场人员应立即报告现场负责人，现场负责人接到报告后立即向项目部经理报告，项目经理直接向分公司或公司领导、公司质安部报告。重伤事故由分公司经理或公司指派专人组织调查。

3.1.4死亡事故，现场人员应立即直接报告项目经理或分公司领导，项目经理或分公司领导接到事故报告后，立即报告公司质安部和有关领导。项目部有关人员配合上级有关部门进行调查。

3.1.5发生重伤、死亡、重大伤亡事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。3.2机械事故

3.2.1机械事故发生后，操作人员应立即停机，保持事故现场状况，并向主管人员及领导报告；主管人员和单位领导应立即会同有关人员前往事故现场，调查了

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解事故发生的原因及损失情况，进行技术鉴定，积极组织抢修，并组织分析事故原因、确定事故类型等。

3.2.2机械设备记录事故:发生事故后应在3天内上报公司工程部。3.2.3一般机械设备事故: 发生事故后应于当日上报公司的工程部。3.2.4重、特大机械设备事故：发生事故后应立即上报公司。3.3火灾事故

3.3.1项目部发生火灾事故，按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》进行事故的调查处理、统计、报告。

3.3.2施工现场的火灾事故造成的人员伤害按人身事故进行调查处理。3.3.3记录事故由事故当事人或事故现场有关人员向队长报告，由队长主持调查和上报，并当日报专职消防安全员，专职安全员即时报项目经理主持调查处理，并配合公司有关部门对物资、人员等损失情况进行统计，并上报公安内保部备案。3.3.4发生较大火灾后，项目部/变电所即时报告以下内容 1）事故发生的时间、地点、单位。

2）事故发生的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计。3）事故发生原因的初步判断。

4）填写《火灾损失情况清单》和《火灾事故报表》。

3.3.5凡上报的事故报告，包括事故笔录，事故责任者的检查材料，必须以碳素笔书写或用激光打印机抄报内保部和质安部备案。3.4 民爆事故

3.4.1 项目部发生爆炸事故按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及公安部门的有关要求，进行事故的调查、处理、统计、报告。

3.4.2 施工现场的爆破事故造成的人员伤害按人身事故进行调查处理；爆破事故产生的火灾造成的人员伤害，财产损失按火灾事故处理；爆炸物品的流失、丢失、被盗案件按公安机关有关规定处理。

3.4.3 记录事故，由事故当事人或事故场所有关人员向队长报告，由队长主持调查、处理，并当日报专职安全员。

3.4.4 轻伤事故，严重未遂事故及爆破引起的一般火灾事故由事故当事人或事故场所有关人员向队长报告，由队长报专职安全员，专职安全员当日报项目经理

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主持调查处理，分别填写“企业职工伤亡事故登记表”或“严重未遂事故报表”及“企业火灾事故报表”于事故发生后三日内报公司质量安全科和公安内保部。3.4.5 重伤事故、事故现场有关人员立即报项目部负责人，项目部负责人在24小时内报公司领导和质量安全科、公安内保部，当地劳动部门及主管电力公司安监部门。重伤事故由项目部负责人主持调查，并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”在45天内报公司或当地劳动部门批复，同时报主管电力公司安监部门。3.4.6死亡事故，事故现场有关人员立即报告项目部负责人，接到事故报告后，迅速查明基本情况，并在24小时内报公司负责人，主管电力公司，当地安监部门、公安部门、检察部门和工会，死亡事故由公司经理会同有关部门开展调查，并填写“职工死亡事故调查报告书”在45天内报上级电力公司和劳动部门批复。3.4.7爆破物品的流失、丢失、被盗案件发生后，现场有关人员立即保护好现场，报项目部负责人，项目部将案发现场的基本情况在4小时内以电话方式报公司领导，公安内保部，并向当地公安部门报告，项目部协助公安部门开展调查。3.4.8发生重伤、死亡、重大伤亡事故现场施工人员立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。3.5交通事故

3.5.1 为了保障国家和人民的生命财产安全减少，一般事故，避免重特大事故发生，项目部应都要建立交通事故分析制度，对交通安全实施综合治理群防群治机制，坚持谁主管谁负责，交通安全第一责任人的原则。

3.5.2 发生交通事故时要及时抢救伤员，保护现场，迅速报案不得逃逸，事故发生后不推卸、不回避、实事求是，主动认真检查，从中吸取教训，杜绝类似事故的再次发生。

3.5.3 事故发生后，要及时上报，不得隐瞒不报，凡发生交通事故，肇事单位必须在24小时内通知公司交安委赶赴现场，协助交警部门调查处理，了解肇事经过，查找隐患，堵塞漏洞，从中吸取教训，加强防范措施，防止类似事故发生。3.5.4 交通事故处理后，事故单位要将事故协议书复印两份，连同事故经过、检查、事故报告、因果图及相应的措施存入档案，对交通安全重视不够，管理不善发生重特大事故的单位，要追究领导和有关人员的责任，并从严审查全部车辆和考核全体驾驶人员。

3.5.5 为了交通安全达标，基层交安组要与机动车辆驾驶员签订交通安全责任

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书，对管辖部门车辆发生的重大交通事故按照“四不放过“原则，逐级追查，认真分析事故原因，使驾驶员从中吸取教训，定出整改措施。

四、事故月报、年报的报送程序及要求 1.施工队（班）

事故发生所在后，必须按本制度要求在规定时间内上报事故报告。2.项目部质安科

项目部要将“职工伤亡事故月（年）报表”报送公司质量安全部的，月报表在每月25日前报出，年报表12月5日前报出。

项目部要按月填报《机械事故月报》，并于每月底前将《机械设备月报表》交工程部，（若本月无事故发生，也要报送此表，说明无事故）。

发生火灾后填写《火灾损失情况清单》和《火灾事故报表》上报公司公安内保部。

书写要求：凡上报的事故报告，包括事故笔录、事故责任者的检查材料等，必须用碳素墨水书写或用激光打印机打印。

重大事故报告调查处理制度 篇8

一、总则：

重大事故发生后，为遵循国家和地方政府有关重大事故处理的法律、法规、规定的处理程序和办法，在重大事故发生后及时报告、调查和妥善处理，力求将损失减少到最低限度，并严肃谨慎地处理好相关事宜，特制定本制度。

二、重大事故分类：

本办法所称重大事故,是指在工程施工过程中由于机械设备和安全设施毁坏、失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大事故按国家有关规定分为一、二、三、四级和一般事故，具体如下：

（1）具备下列条件之一者为一级重大事故：  死亡三十人以上；

 直接经济损失三百万元以上。

（2）具备下列条件之一者为二级重大事故：  死亡人数十人以上，二十九人以下；  直接经济损失一百万元以下，不满三百万元。（3）具备下列条件之一者为三级重大事故：  死亡三人以上，九人以下；  重伤二十人以上；

 直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。（4）具备下列条件之一者为四级重大事故：  死亡二人以下；

 重伤三人以上，十九人以下；

 直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

（5）一般事故：指由于同样原因但尚未达到重大程度的质量事故，具备下列条件之一者为一般事故：

 重伤二人以下；

 直接经济损失五万元以上，不满十万元。

三、重大事故报告程序：

重大事故发生后,根据伤亡等级，项目经理立即（30分钟内）向公司安全部、公司主管领导和总经理汇报，应当积极组织抢救,保护事故现场,根据伤亡等级情况，由公司安全部、公司主管领导和总经理商讨决定后由项目部向公司主管部门、建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管部门报告,并在二十四小时内写出事故的书面报告。事故属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。事故的书面报告应当包括以下内容:  事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称

 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计  事故发生原因的初步判断

 事故发生后采取的措施及事故控制情况  事故报告单位

一般事故发生后，由项目经理向公司安全部报告，必要时写出书面事故调查报告。

四、重大事故调查处理：（1）事故调查组成人员

接到安全事故报告后，应组织成立事故调查处理组，主动与上级主管部门、建设单位联系，开展调查处理有关事项。

重大事故由公司总经理担任组长，成员由公司主管领导、安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理和主要责任人员组成。

一般事故由公司主管领导担任组长，成员由安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理、项目安全员和主要责任人员组成。

（2）事故调查处理组的责任应包括下列各项： a)组织技术鉴定；

b)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及经济损失情况； c)查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

d)查明事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；

e)提出对事故责任者的处理建议； f)写出事故调查报告。

（3）调查组应客观、深入、全面地摸清情况，进行科学论证，公正处理；不得偏听偏信，草率从事。

（4）事故调查结束后，调查处理组应及时将调查报告报送安全部、主管领导、总经理。（5）触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

五、重大事故处理程序：

（1）迅速抢救伤员、保护事故现场：伤亡事故发生后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目经理，由项目经理按重特大事故处理预案的要求组建伤亡抢救小组，统一指挥。首先抢救伤亡和排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。同时注意保护好现场，为事故调查提供现场照片等资料；（2）及时汇报；（3）组织调查组；

（4）现场勘察：调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察，勘察必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：

a)作出笔录：发生事故的时间、地点、气象等；现场勘察人员的姓名、单位职务；现场勘察起止时间、勘察过程；能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度；设施设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动。b)实物拍照：

方位拍照：反映事故现场周围环境的位置 全面拍照：反映事故现场各部位之间的联系 中心拍照：反映事故现场的中心情况

细目拍照：揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等 人体拍照：反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位

c)现场绘图：根据事故的类型和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图：

建筑物平面图、剖面图

事故发生时人员位置及疏散（活动图）破坏物立体图或展开图 涉及范围图

设备或工、器具构造图

（5）分析事故原因、确定事故性质；（6）写出事故调查报告；（7）事故的审理和结案。

六、事故的善后处理：

（1）稳定队伍情绪，妥善处理善后工作：

 事故发生后，项目经理应立即组织抢救伤员，并发出停工令（根据情况），让大部分职（民）工撤离事故现场，防止事故扩大而增加损失。

 项目经理应立即召开各方主要负责人会议，研究应急措施，成立事故处理小组和行政生产管理小组。 待事故调查组基本搞清事故发生的经过、原因和责任后，由项目经理督促事故单位组织事故分析会议（事故调查组参与），找出责任者和应吸取的教训，提出改进安全工作的措施，用以教训和提高干部职（民）工的安 全意识和自保能力。

 事故发生后，尽快通知伤、亡者的家属，搞好接待和安抚工作，如实地向其亲属介绍事故情况，取得谅解和协助。

 根据国家和地区有关处理伤、亡事故的规定做好医疗和抚恤工作。

 在征得有关部门同意复工的批准时，首先组织有干部、专业人员和职工参加的检查组，对工地进行全面检查，并及时处理问题和隐患，另一方面全体参加施工的人员认真学习安全技术知识、规章制度、标准和操作规程，特别是应宣布工地为避免同类事故发生的措施，鼓励干部职工认真吸取教训，把安全生产工作提高到一个新的水平。

（2）认真落实防范措施：项目经理、主管安全的负责人和安全检查人员要及时组织检查验收，并向上级有关部门反馈工地整改情况。

（3）严肃处理事故责任者：安全事故处理必须坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸收不放过”的原则。对造成事故的责任者，必须进行教育，有下列情况者，必须根据情节给予处分：

 已发现明显的事故征兆，不及时采取有力措施消除隐患，以致发生事故，造成人员伤害和财产损失者。 不执行规章制度，对各级检查人员发出的整改意见、指令拒不服从，带头或指使违章作业，造成事故者。 已发生过事故，仍不接受教训，不采取和不执行预防措施致使事故重复发生者。

 经常违反劳动纪律和操作规程、屡教不改，以致引起事故、造成自己或他人受到伤害和财产损失者。 任意拆除安全设备和安全装置者。 对工作不负责或失职，造成事故者。

七、本制度的解释权：

本制度由公司安全部负责解释。

编制：***** 审核：***** 批准：*****

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