行风评议述职（精选8篇）
各位领导、各位行评代表：
大家好！
区县级环保监测站就是提供自身能力范围监测数据的最基层单位，直接服务于环境管理和执法，服务于企业和群众，在区域环境质量监测、污染源监测、应急信访监测和综合分析方面要具备相应业务技能，从应急事件处置上来看就是作为省、市级监测中心的延伸，要求在事件发生第一时间到现场了解情况，发出污染事故监测快报。
今年认真履行职责，找准着力点，不断提升服务水平。一是立足于污染减排，服务环境管理和执法上强调提高针对性。向“三高二低”（高耗能，高污染，高耗水，低科技含量，低增值）说不，重点污染源实施加密监督监测。小康数据保达标，环统企业不漏测。二是立足于转换机制，体现区县环保局人性化执法要求，服务企业和群众注重提升服务效率。采取灵活的服务方式，急企业所急，帮助ISO14000认证企业建立定期污染排放数据台帐，提供有效数据协助企业通过验收。为污染防治技术论证加班提供治理前后对比分析数据，为噪声、污水排放超标企业提供专业整改对策。三是立足于强化内部管理，提升综合业务能力。完成岗位设置，定岗定编定责，明确每个成员岗位职责、任职条件及考核标准。四是找准定位，规范操作过程，抓质量管理，整体工作 1
上台阶。积极推进“质量管理三年行动计划”的落实，严格把好数据复核、审核关，杜绝超标准收费。平均每年投入十万元以上购置现场监测仪器、应急监测装备，更新分析设施。严格按照修订后的污染源监测清单制定每月工作计划，克服人少任务重的困难，合理调配人力，各项工作按部就班，减少工作盲目性，提高监测数据有效使用率。质控合格率100%。编制区域环境质量报告及重点工业污染源分析报告，地表水、降水、降尘、噪声各类环境质量数据无漏测无误报。
全体监测人员参与“文明窗口”建设，开展诚信监测。积极参与排污申报、信访处理、污染源普查、文明城市创建、六五宣传活动、中高考护考、社会生活噪声综合整治、拆迁现场执法等工作，能做到踏实苦干，合理安排。这支队伍发挥了应有作用，成为政府重大环境决策、环境监管技术支撑和重要参与力量，2007年以来连续五个被市环保局评为“文明示范环境监测站”。
目前存在的主要问题：一是部门联动有了较大改观，但数据目的性、办事效率上还有进一步提升空间；二是人员少，配置不能符合计量认证要求，但是质量控制程序不能简化，目前难以找到一个最佳平衡点；三是监测数据综合分析质量不高的问题仍然存在；四是工作还不够细，提前量还不够，有时被动应付，不能按照要求提供高效服务。
虽然我们对自身的问题有所认识，但是可能还存在片面
性，请各位代表从更全面更深入的角度，对我们的工作提出更高要求。在今后的工作中，我们将以行风评议工作为突破口，不断改进，让我们的工作真正地被上级和群众所认可，实现监测服务水平跨越式发展。
3月4日上午,集团党委召开书记抓基层党建工作述职评议大会。党委班子成员、党群口负责人、所属各单位班子成员、党政办主任及车队(车间)党支部书记代表参加了会议。
所属的14家基层书记严格按照党委的要求,认真撰写述职评议材料。经营三部、快速公交、维修中心等5家基层单位的书记参加大会述职。他们立足于党建第一责任人实际,梳理出各自履行职责抓基层党建的特色做法和重点工作,查找出履职尽责方面的不足,并阐述了下一步的重点工作。经营一部、公交信息中心等9家基层单位的书记则进行书面述职。
党委副书记、董事长张平分别对大会述职单位的工作亮点、存在的问题和努力方向逐一点评。张平针对存在的问题强调,认真履行党建第一责任人的职责,关键要从两个方面下足功夫,一是要在落实管党责任上再下功夫;二是在打牢基层基础上再下功夫。要重点落实好基层党建运行机制、基层党建监督机制和基层党建考评机制,履行好对车队、车间党组织的领导、指导职责和对干部的教育管理职责。会议还对14家基层书记抓党建工作进行了民主评议。(文/李环图/高萍)
一、基本做法
1.加强组织领导，注重工作实效
国有企业党组织高度重视、统筹安排、精心组织、认真落实基层党建工作主体责任，坚持书记抓、抓书记，明确领导班子分工和职责，按照“一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破”的工作思路，把企业党建述职评议考核融入常规性工作、年度重点工作和创新创优工作。使党建责任具体化，自上而下构筑全方位的责任体系，增强基层党组织书记管党治党意识、落实管党治党责任，做到党建工作层层有目标，人人有责任。
例如，建立健全《基层党建述职评议考核工作细则》，通过严格落实基层党建工作责任制，加强党建工作考核力度，为促进国有企业持续健康发展提供坚强的组织保证。
国有企业党组织将做好年度基层党建述职评议考核工作与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果工作紧密结合，将党建述职评议考核工作与年度领导班子及成员考核测评工作结合开展。
例如，制定印发《年度企业领导班子及成员民主考核测评通知》，将基层企业党建工作责任制落实情况纳入到对企业领导班子及成员的年度考核内容之中，并对考核结果进行反馈。
此外，在认真总结企业年度党建工作的基础上，明确党建述职评议考核的十项重点内容：一是履行“第一责任”，带头落实党建，推动经营工作情况;二是加强党委班子自身建设，落实民主集中制的情况;三是加强理论武装，认真组织开展主题或专题教育，学习理论、查摆问题、整改落实，提高党性修养情况;四是加强干部与人才队伍建设，落实党管干部、党管人才原则，以建立健全经营管理者选拔任用机制为抓手，坚持用内部培养和市场化引进相结合的方式选拔任用经营管理者的情况;五是加强基层党组织建设，严肃党内组织生活，贯彻执行党内组织制度，基层党组织发挥战斗堡垒作用的情况;六是加强党员队伍建设，党员教育管理和发挥先锋模范作用的情况;七是加强宣传工作，推进精神文明建设和企业文化建设，提升企业软实力等情况;八是完善信访维稳工作领导体制，处理好历史遗留问题，确保企业和谐稳定等情况;九是加强作风建设，严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决遏制腐败蔓延势头，落实廉洁从政的情况;十是抓好下一步基层党建工作的思路和措施的情况。
国有企业党组织分级分层地组织实施党建述职评议考核工作，结合企业情况，制订工作方案，对述职、评议和考核各个环节工作提出明确要求，细化操作措施。实施述前自评、撰写述职报告、邀请职工代表参与评议、召开述职大会、进行述后整改等相关程序。
2.述评有机结合，落实主体责任
国有企业党组织开展党建工作专项自查，形成党组织书记党建工作述职报告。上级党组织对本级领导班子及成员进行年度民主测评，上报年度考核表和述职报告。上级党组织对基层企业党组织党建述职工作进行专项检查，结合各基层企业年度领导班子及成员考核测评会议，组织开展党建工作述职评议，组成考核组全程参加，以确保述评工作的顺利开展。
在开展党建述职评议考核工作过程中，上级党组织应注重强化主体责任，确保实现述职工作全覆盖。明确要求基层企业党组织书记要管理好党建责任区，班子其他成员要管理好分管部门。将党建工作责任落实到基层党组织书记身上，形成党建责任全方位、层层抓的责任机制，通过党建述职评议工作，有效提升基层党组织书记抓党建工作的责任意识。
在党建述职总结点评中，企业党组织书记结合开展党建工作的实际情况，坚持突出问题导向，重点指出存在的问题，并明确提出下一步的改进措施。针对各基层企业党组织书记抓党建工作的履职情况，上级党组织既肯定成绩，同时也提出工作要求和今后的努力方向。
3.认真整改落实，注重考核结果
在党建工作述评考核后，上级党组织根据基层企业考核评议情况，向各基层企业党组织书记通报考核结果，考核结果在一定范围内进行反馈。述职的党组织书记根据查找出的问题以及上级党组织的反馈结果，制订有针对性的整改措施，并将整改措施与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，使国有企业党建工作在整改中得到提升。
在年度的党建述职考核中，上级党组织严格考核结果运用，把抓基层党建工作考核结果作为评价各国有企业领导班子和主要负责同志政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
对高度重视党建工作、履职尽责到位，评议考核中对群众反映较好的基层党员给予充分肯定;对思想上重视不够、工作上精力投入较少、评议考核中存在问题的基层党员，要及时提醒、限期整改，情况严重的进行严肃问责。
二、存在问题
1.党建述职工作开展的还不够平衡
大多数国有企业对开展党建述职评议考核工作高度重视，但对通过加强党建述职评议考核工作，发挥党组织作用的重要性、紧迫性认识还有待提高，工作中还缺乏创新的意识和能力。党建述职评议工作的内容和形式还需进一步规范，在提高党建述职评议成效方面有待进一步加强。
2.党建促发展方面抓的还不够实
国有企业党建工作要围绕中心才能抓出成效，促进企业发展。基层企业党建工作注重整体谋划、统一部署，但在具体指导和督促检查方面落实不到位，抓得不紧，布置多，落实少。有时还存在就党建抓党建，党建与企业经营发展契合度不高的现象。
三、主要措施
1.强化责任，推动国有企业党建工作的落实
抓好党建工作是国有企业党组织书记的政治责任和政治任务。新形势下落实党要管党、从严治党，是加强党建工作的新常态。国有企业党组织书记要进一步加强抓党建的主体意识和主动精神，建立健全企业党建述职评议考核工作机制，将组织考核与群众评议相结合，把考核结果作为评选先进、选拔任用干部的重要依据。加强对基层党组织书记的教育培训和监督管理，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任链条。
2.有机融合，找准国有企业党建定位
要不断推进基层学习型、服务型、创新型党组织建设，加强对党建工作的分类指导，定期督促检查。把党组织的政治优势与现代企业制度的体制优势有机结合，建立健全与企业发展相适应的党建制度体系，形成发展力;把党组织与法人治理结构有机结合，形成核心力;把企业组织、宣传、纪检、工会等工作职能与企业经营有机结合，形成执行力;把“党管干部”“党管人才”与企业人力资源管理有机结合，形成领导力;把企业思想政治工作与企业文化建设有机融合，形成凝聚力。
3.健全长效机制，促进国有企业党建工作新常态形成
切实将党建工作述职评议考核作为落实党建工作责任制的核心，通过组织开展党建工作述职评议考核，强化基层党组织书记带头抓党建工作的责任意识，认真总结开展党建述职评议考核的有效做法和经验，进一步规范述职、提问、评议、考核、整改、问责等环节工作，不断完善基层党建述职评议考核工作制度，确保此项工作常态化和长效化。
为贯彻落实市、区行风建设工作精神，根据市教育局《全市教育系统开展民主评议行风工作实施办法》和《民主评议政风行风工作实施意见》精神，我校把民主评议行风活动贯穿始终，并在广泛征求意见、问卷调查、座谈的基础上，立足解决存在问题，着眼建立长效机制，圆满完成了各阶段的各项任务，现总结如下：
一、工作情况
(一)领导重视，健全机构
根据区教育局行评工作的统一部署，我校把民主评议行风工作摆上行政班子的重要议事日程，召开班子会议，讨论和制定学校相关的行评工作。成立了学校行风评议工作领导小组;制定了《爱达花园小学民主评议行风工作实施方案》;召开了全校教职员工的民主评议行风工作动员大会。与此同时，我们也积极快速的营造出校内外的行评氛围，悬挂宣传横幅，向每一位家长发放了《致家长一封信》，张贴了“教育服务十项承诺”，悬挂了意见箱，公布了监督意见电话。我们还以学校网站为载体，及时更新行评工作动态，及时反映学校行风建设情况。
(二)自查自纠，开门纳谏
为了落实民主评议阶段的工作要求，我校通过走访调研、召开家长座谈会、教师座谈会、退席教师座谈会、问卷调查、意见箱等形式，广泛征求社区、家长和教师们对学校工作的意见和建议，由专人对收集到的意见和建议进行梳理，并专门召开行政例会研究、剖析存在的问题，商讨解决问题的办法。
(三)认真梳理，全面整改
学校行评办公室针对收集到的意见和建议，研究制定了整改方案，并召开全体教师会议，全面部署整改任务，要求将整改内容落实到部门，细化到人，一把手校长亲自抓，对各部门整改情况进行督促检查。学校针对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行了梳理，逐条进行了整改。如，家长反映放学时对各班是否放学不清楚，造成家长进校找学生，不利于学校的管理。我们就专门制作了一块黑板放在校门口，公布学生在校和放学的信息，服务家长。
学校通过自查自纠，发现学校青年教师的培养力度还需加强，分管校长立即制定切实可行的青年教师培养计划，签订师徒结对协议，并召开青年教师的座谈会。学校个别教师的师德师风存在问题，学校便加大师德教育的力度。由党支部组织全体教师学习“中小学教师职业道德规范”、“三要八不准规定”、观看师德标兵先进事迹电教片，学校与全体教师签订师德承诺书，并制定师德考核方等。做到边评边改，以改促建。对于一时难以解决的校园基础建设和技术装备方面的问题，学校也制定了计划，争取上级教育部门的支持。
二、存在的问题与不足
在开展一系列工作的过程中，我校找出了学校本身存在的问题与不足，主要有：
1、青年教师的培养工作还不够扎实、细致，学校名师、骨干教师数量较少。个别老师教育服务意识尚薄弱，在教育学生、与家长沟通交流的方式方法方面有待改进
2、校务公开的内容、范围、形式还需多样化，要更深入、更细致。
3、学校的硬件设施、基础设施较薄弱，知名度不高，学区内生源有较多流失。
4、学校要多开展素质教育活动，给学生多提供社会实践的机会。
三、整改措施
为了进一步改善学校工作作风，丰富办学内涵，提高全体家长对学校办学的满意度，真正做到为学生发展服务，在全社会树立良好的办学形象，针对我校行风评议中查找出的问题，特别是针对区行风评议监督员所反馈的意见及建议，采取有效的措施，认真地进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。
1、整改目标。
我校行风评议整改的重点目标是努力做到四个“坚持”。一是坚持校务公开，民主管理，主动接受社会监督;二是坚持以教师发展为主线，提高学校的办学水平;三是坚持以学生的全面发展为导向，全面实施素质教育;四是坚持以服务社区，服务家长为宗旨，关注教育民生。努力深化我校行风建设，强化管理干部和全体教师的责任意识和师表意识，精心策划，周密部署，狠抓落实，为推动我校的发展创造更加优良的环境。
2、整改任务。
围绕整改目标，学校决定有针对性地抓好五个方面的工作。
(1)加强师德师风建设，结合我校小班化的特点和学校的办学文化，教育教师关心爱护每一个学生，让每一个孩子都能够的得到最理想的发展。以规范中小学办学五严的规定为契机，严格遵守教学五认真，努力提高课堂教育教学质量，切实减轻学生课业负担。
(2)加强教师队伍建设，做好教师的分层培训，建好教师发展梯队。从教师的业务培训着手，创造条件，采取有力的措施，促进教师发展，打造本校的优秀教师群体。
(3)进一步做好教育服务工作，继续规范办学行为，加强学校和家长的沟通，形成教育合力。加大学校的宣传力度，提高学校工作的透明度，学校重大事项要向家长公布，主动接受社会及家长的监督。
(4)进一步抓好安全管理，认真落实上级有关安全管理规定和学校安全管理制度，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做细、努力营造一个安全稳定的育人环境。
(5)进一步转变观念，以学生的全面发展为目标，坚持以人为本，遵循教育规律，尊重学生个性特点，通过开展形式多样的活动，为学生创造更多的学习、锻炼、体验的平台，达到让每一名学生都能够得到最有效的发展。
3、具体措施。
(1)抓好学习，统一思想，提高认识。
把行评工作和深入学习实践科学发展活动紧密结合起来，定期召开干部培训会，全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会，提高干部的思想素质、业务素质，增进干部参与行评整改工作的积极性，激发创造性，推进部门的工作;通过全体党员的培训会，让全校党员在行评整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校行评整改工作的.深入开展;通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为学校今后进一步的发展奠定良好的思想基础。
(2)标本兼治，从源头上加强行风建设。
学校实行“分级负责，条块整合”的工作机制和责任制，层层落实，找准症结所在，从源头上整改。
在依法治教方面：以义务教育绩效工资改革为契机，进一步修订和完善学校各项管理制度，规范以绩效为主导的收入分配制度，充分调动教师工作积极性。在广泛征求意见的基础上，讨论通过各项制度和考核方案，充分发扬民主，增强教师参与学校管理的积极性，提高工作的透明度。规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。
在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设，加大对干部、教师培训力度，加强检查考核，奖优罚劣，以赛促学，进一步健全竞争激励机制，重视青年教师的培养工作，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新的干部、教师队伍。校内继续抓好青蓝结对工作，促进三年内的教师更快更好地发展。校内骨干教师在帮助年轻教师的基础上，制定三至五年的发展目标，争当优秀教师。学校创造机会，请进来，走出去，邀请教育专家引领教师发展。
在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快课程改革、学生评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。
在教育惠民方面：为了办好让人民满意的教育，学校要开门办学，广泛听取各方面的意见及建议，加强学校和家长，学校和社区的联系，发现问题积极整改，注重落实，努力创造一流行风，促进学校教育发展。定期召开家长行风监督员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。学校要努力为社区服务，做到资源共享，让社区居民得到实惠，提高社区居民对学校的满意度。
(3)强化教师师德师风建设。
我校按照教育活动坚持边学、边评、边改的基本要求，加强理论和业务学习两条线。一是认真做好全校性和教研组的每周一次理论、业务学习工作，及时向教师宣传党和国家的政策法规和上级有关文件精神;二是抓好教师继续教育学习管理，做好相关读书学习的材料管理，不断提高教师理论和业务水平。
加强和改进教师师德师风建设，以“学为人师，行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，引导教师树立正确的职业理想，正确处理各种关系，把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起，爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献、主动工作，为培养德智体美全面发展的学生做出新贡献。我校制定了《教师师德考核方案》，并把师德规范作为绩效考核的重中之重，学校党支部和全体教师签订了师德承诺，以此树立教师的师表意识。
学校以“达爱”教育文化的标识要求教师充分关爱每一个学生，构建新型的师生关系，树立为学生服务的意识，公平公正对待每一位学生，尊重学生人格，全面关心学生成长，主动与学生家长联系，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。
我们要以此次民主评议行风工作为契机，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，不折不扣地抓好民主评议政风行风各项整改措施的落实，促进教育系统行风建设工作，努力办好人民满意的教育，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
述职人：
各位领导、各位代表：
xx初级中学有34个教学班，1800多名学生，教职工115名。今年七月，按照镇党委政府教育资源整合要求，原xx一中、xx二中整为xx初级中学，就读学生覆盖全镇45个行政村和四处驻地企业单位。作为全市规模较大的学校之一，xx初级中学立足 “办人民满意的教育”，本着服务于群众、奉献于人民的宗旨，狠抓学校内部管理，学校教育教学质量连年提升，向党委政府和全镇五万群众递交了一份合格的答卷。在XX年全市初中教学评估中，以绝对优势名列全市第一。在泰安市教育教学质量效益综合评估中，学校被评为泰安市个性发展50强学校，泰安市教书育人先进单位，新泰市教育教学质量先进学校。在今年在全市初中升高中考试中，参加考试学生93人，88人被新泰一中正榜录取，这意味着这88名学生无需交高达1XX元费用就可以进入高中就读。另有5人调剂至新汶中学就读，实现了在校生录取率100%，其中，总分达900的学生53人，优秀率57%，超出全市第二名10个百分点。同时，所有注册学生都进入高一级学校就读，实现了学校升学零流失。
在学校管理中，我们认识到一个孩子的健康成长，不仅关乎国家人才资源战略，更是千家万户万千家长都分外关注的一件大事。让每一个进入我校读书的孩子通过三年的学习教育成为一个人格健全、学识丰富的合格学生，不让每一个孩子掉队，为孩子们创造一个理想、和谐的学习生活环境，便是我们义不容辞的责任。为此，我们一是加强对学生的行为规范养成教育，从学生入学的第一天起，便引导孩子从规范的坐立行走、从自行车排放、从进出校门下车、从校内禁止骑车等方面点点滴滴抓起，规范学生言行、衣着，使学生坐有坐像，站有站相，同时配合班主任的管理教育，彻底纠正学生身上存在的不良习惯，使学生一入学便感受到学校的严格管理与教育，为孩子三年乃至一生的学习生活打下一个坚实的行为品德基础。
二是结合节假日以及国家有关的宣传日，开展系列学习实践活动，比如以“为父母端一杯水、向父母说句感谢的话、帮父母做一件家务”为主要内容的感恩父母教育，以“一失足成千古恨”为内容的法制案例教育、以“安全在我身边”为主题的安全系列教育、以“爱我的国家、爱我的村居社区、爱我的学校、爱我的家” 为系列内容的爱国主义教育、以“关注自我，认识自我”为主题的学生青春期心理健康教育、以“反对xx、崇尚文明”为主旨的科学教育、以“一诺千金”的方向的诚信教育等等，坚持用正确的舆论导向引导学生，用符合学生年龄特点、心理认知的活动教育活动，使学生在初中就读期间，树立坚定地理想信念，养成良好的学习行为习惯，培养健康的心理品质。
三是加强对特殊群体学生的关注力度，对女童、贫困家庭学生、留守儿童等，积极争取贫困生救助资金，争取社会爱心人士的爱心赞助，开展了系列爱心救助活动，每学年，学校都有100多名贫困生接受到专项资金救助和社会救助，救助金额达1。5万元。今年，还有两名学生升入高中后的跟踪救助，为每一位学有困难的学生解决生活困难，是我们的责任。同时，加大教师队伍管理力度。大家都知道，教育是良心工作，是责任工作，我们把“良心与责任”作为加强教师队伍建设的切入点，要求教师把爱心投入教育，用爱心教育学生，做学生的良师益友。在教师眼里，既关注学生的思想品质、健康成长，更把对学生的知识教育作为对每一个学生负责的教育着眼点。把家长所想、群众所盼作为教育教学工作的`立足点，想尽一切科学合理的办法，提高学生学习成绩。我们把单元考试过关与月考相结合，加大对学生学科成绩的监控力度，每次单元检测、月考之后，都及时把信息反馈给家长，并组织教师从每个学生的日常表现、课堂学习、作业完成质量、试卷失分点等多方面进行深入细致的分析，根据分析结果，实施责任承包制，由教师对学科成绩较差的学生进行帮扶，帮助学生解决问题，提高成绩。
充分发挥学校教育功能，办好家长学校，对家长实施教育培训，把学校教育与家庭教育密切配合，实现学校教育的延伸。一是成立学校、年级、班级三个层面的家长委员会，引导家长委员会参与教育及管理发挥家庭教育的功能，探索构建家庭教育与学校教育的整合方式和互动模式。二是优化校内教育资源，提升学校教育的主渠道作用和对社会诸教育要素的主导作用，通过家长培训会、座谈会，家庭教育方法讲座、致学生家长一封信等多种形式，让家长把关注孩子落实在实际行动上。每学年，我们都要组织4—6次家长会，培训家长1万多人次，有效地发挥了学校的教育辐射功能。学校也被评为全国双合格示范家长学校，山东省优秀家长学校。
目录
织编制了《万宁市海洋经济发展规划》、《万宁市海洋功能区划》、《日月湾区域用海规划》、《加井岛保护和利用规划》等，在此基础上，严格按照规划建设和管理，严厉打击违规用海行为，努力保护海域岸带和海洋环境，基本做到科学用海、依法用海、规范用海、有序用海和集约用海，促使我市海洋经济发展在科学、规范、有序、有效的轨道上运行。
二、以抓项目建设促经济增长
一是加快港北一级渔港建设，全力推进小海潮汐通道清淤项目建设和老爷海环境综合整治项目建设，科学谋划乌场港及乌场海洋产业园建设，分步实施沿海配套项目建设，为海洋与渔业发展创造良好的环境，为渔民生产、生活创造良好的条件。
二是调整传统渔业结构，积极引导和大力扶持渔民造大船，闯深海，发展远洋捕捞业。科学划定海水养殖区域，合理布局，引导和扶持养殖户从内海养殖逐步向外海养殖发展，引导扶持养殖合作社进行低位池改造，建设标准化健康养殖场，引导扶持渔民深加工，促进渔业生产转化升级，促进渔业增效、渔民增收。
三、坚持以民为本，勤政为民
为把党和政府惠民阳光普照广大群众，我们本着“依法办事、实事求是，公开透明、公平公正”的原则，对我市渔船进行检验，对渔业油补全面检查清理，整改落实，基本做到好事办好、实事办实。另一方面，坚持以“民之所需，我之所为”服务理念，践行社会承诺。当天的事不留明天办，上午的事不留下午办，努力为群众、为企业提供方便、快捷、优质的服务；同时认真做好执法与服务的有机结合，做好在执法中服务，在服务中执法，切实为渔民、为企业办好事、办实事。
四、坚持依法办事，廉洁从政
按照“管行业必须管行风”的原则，加强党风政风行风建设。一是努力减轻渔民负担，对涉渔收费一律实行公示制度，坚决制止向渔民和涉渔涉海企业乱收费、乱罚款和各种摊派，坚决杜绝吃、拿、卡、要，切实维护他们的合法权益。二是大力推行党务政务公开。把与广大群众利益密切的热点，如渔船柴油补贴及其他惠民资金的发放向社会公开，接受社会监督。三是加强党风廉政建设，执行民主集中制，重大决策、重大事项由局班子集体讨论决定。经常召开班子专题民主生活会，对班子成员廉政勤政情况建设进行自查自纠、自警自律，自觉遵守廉政准则，坚持廉洁从政。
经过几年的努力，我局党风政风行风工作取得一定的成效，但我们也清醒认识到仍存在一些不容忽视的突出问题，如渔船柴油补贴、惠农资金发放以及办事效率等，与人民群众的期望还相差很远，实施好市委市政府“海洋强市”发展战略任重道远。我们真诚希望各位领导、各位代表、广大群众加强监督，多给我们提批评意见和建议，因为只有你们的批评和建议，才能促进我们工作的改善，我们的工作才能让人民群众满意。
谢谢！
相关安排，我 +++ 高度重视，迅速成立了以？？为组长、？？为副组长，++++++++等部门负责人为成员的领导小组和工作小组，为政风行风建设提供了组织保障, 同时召开职工大会，动员全体员工积极参与到政风行风评议活动中来，提出了“积极开展行业建设，全面提升服务水平”的工作目标，采取有效措施，扎实推进政风行风建设工作，取得了显著的成效。现将政风行风建设工作情况汇报如下：
一、领导重视，狠抓落实
******* +++ 高度重视政风行风建设工作，动员全体员工积极参与到政风行风评议活动中来，提出了“积极开展行业建设，全面提升服务水平”的工作 1 目标，+++ 每季度召开一次专题会议，研究部署本季度的政风行风建设工作，强调要紧紧围绕？？提出的“服务社会、和谐发展”主题，开展“为民服务创先争优”活动，强化“客户为根，服务为本”的理念，推动 +++ 的政风行风建设。
二、不断建立和完善规章制度，政风行风建设工作基础进一步巩固
建立 +++ 政风行风建设工作责任制。根据中共
中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国党风廉政建设责任制实施意见》，制定下发了《*******政风行风建设工作责任制》，强化责任目标，确保各部室各厅店严格按照县委、县政府关于政风行风建设工作的决策和部署，践行？？？的核心价值观，不断提高服务水平和客户满意度，全年无重大恶性负面事件产生，无重大投诉事件发生，树立了良好的企
业形象，实现了可持续发展，为*******经济社会发展创造良好的投资环境。
三、同心协力，扎实开展优质服务，树立同行业标兵 深入开展“为民服务创先争优”活动。以增强“责
任心、事业心、进取心”创先争优活动为抓手，以群众满意为导向，巩固实践活动成果，广泛开展业务发展和服务质量提升劳动竞赛活动，认真听取群众意见，聘请社会服务监督员，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，努力做到服务意识明显增强、服务态度明显端正、服务作风明显改进、服务方式明显改善、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
四、勇担社会责任
1、危难之时见深情。XX年舟曲、玉树地震期 间，+++ 诉处理及时率达到99.87%，用户投诉处理满意率为100%，客户满意度有了显著的提高。网络质量指标也大幅提升。、在新的一年里，我们将继
续发扬成绩，克服不足，在县委县政府的指导下，进一步开展好行风建设工作，在？？行业中，继续保持优质服务形象和良好服务口碑，为社会和谐发展作出更大的贡献。
城区环境噪声治理、企业排污监管，生活污水处理、环评审批和“三同时”制度、水源地保护等诸多方面，为整改工作提供了准确可靠的依据和内容。
二、完善机制制度，有效推进政风行风建设
一是机关内部建立健全了完整的管理制度和责任制考核体系，年初制定下发了《XX年干部职工业务目标管理责任书及考核办法》，并与每个干部职工签订了工作目标责任书。二是认真落实党风廉政建设责任制，把廉政建设与各项工作同安排、同部署，强化从源头和制度上反腐倡廉，严明纪律、严格要求、从严管理。从自查的情况来看，全体职工没有徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等违法违纪问题。
三、强化班子，努力提升综合领导水平
一是注重思想政治建设。组织领带班子成员结合各自的工作实际，学习科学发展观、国家产业政策和环境保护法律法规知识，武装思想，带头优化政风行风。二是坚持民主集中制。建立健全了机关学习、日常管理、车辆管理、财务管理等工作制度13项，坚持按制度、按程序办事，提高了班子的科学决策水平和工作效率；严格执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，形成合力抓落实。三是高度重视政风建设。积极推行政务公开，对主要工作职责、工作程序、排污收费标准等及时向社会公布，接受群众监督；畅通信访渠道，开通了12369热线电话，对群众来信来访和网民意见建议，及时有效办理。
四、突出重点，扎实整改，推进各项工作有效落实
1、广泛开展环保宣传教育。一是为县上有关部门、各级各类工业企业等服务对象订阅环境报二十多份，使环保政策信息公开化、普
惠化。二是年初制作环保宣传年画2万余份，利用“三下乡”和 “三会”之机，广泛宣传，引导社会各界积极参与环保行动。三是与县妇联联合，开展了以“节能减排、低碳生活”为主题的环保宣传咨询活动。四是认真组织了“6.5世界环境日”宣传活动，向群众散发宣传资料8000余份，制作展版4面，播放录音四小时，悬(本站推荐：)挂横幅10条，解答群众咨询60多人（次）。并依托移动短信平台，发送环保手机短信700多条。五是六月初，我局与县委组织部、县委党校联合举办了环保干部培训班，对各乡镇县直有关部门、企业分管领导和业务人员进行了系统的理论、环保政策法规和业务知识培训，对具体工作的开展起到了良好的促进作用。
2、加强畜禽养殖污染治理。结合污染源普查动态调查，对全县的畜禽养殖户进行了调查摸底。今年以来，我局以什字康庄牧业公司、上良荣旺肉牛养殖小区、朝那什字博兴养牛专业合作社、百里金旸牧业公司等为重点，不断探索污染治理模式，采取修建沼气池、推广牛粪加工生产有机肥等技术，强力推进农村畜禽养殖污染处理，取得明显成效。特别是康庄牧业公司投资689.95万元，建成牛粪加工有机肥生产线一条，年处理牛粪可达5000吨，不仅有效解决了污染问题，而且实现了废物循环利用，趟出了循环经济的新路子，这一成功经验在全市得到了推广。
3、加强农村环境综合整治。按照“八个一”要求，认真实施农村环境集中连片治理。重点抓建了西屯穆村、白草坡、店子、爱子4个村农村环境集中连片综合整治示范点，集中开展了以“四治”（治脏、治乱、治害、治差）和“四化”（绿化、美化、净化、亮化）为
主要内容的村庄环境治理工作。止目前，4个村修建文明生态家园240户，户户配套了太阳能、自来水、沼气池、节能灶、卫生厕所和温棚牛舍等设施，栽植绿化苗木1.8万株。同时，积极开展“三统筹”试点和生态乡（村）创建。西屯乡店子村作为全县“三统筹”机制示范村，各项工作进展顺利，在市环保局半年工作考核中得到肯定；独店镇、西屯乡穆村村生态乡村创建取得良好成绩，现已分别上报省厅及环保部待批命名。
4、环境执法监管力度不断加大。一是集中整治建设领域突出问题，按照分类名录，完成了72个建设项目环境影响评价登记审批；二是对全县17家放射源涉源单位和县直4个医疗机构医疗废物加强了监管，与12个乡镇卫生院和县城5家医院签订了放射装置环境安全监管责任书和医疗废物安全处置责任书，建立了监管台账。目前，县城5家医院医疗废物全部交由市医疗废物处理中心统一处理，消除了不安全隐患；督促全县16家医疗单位开展了辐射安全许可证办理工作。三是加
强水源地环境整治。坚持每半月对县城集中式饮用水源地进行一次现场执法检查。协助县自来水公司对保护区进行了技术划分，明确保护范围，设置保护标志。对泾渗公路建设中的水源安全隐患，我局高度重视，并建议县政府对泾渗公路涧河段另行选线，以确保城区饮水安全；四是督促兴隆纸业公司、皇甫谧制药公司、自来水公司制定了应急预案，计划年内开展一次应急演练，以提高突发环境事件的应急能力；五是完成了XX年污染源动态更新调查，受到省市肯定。审定下达了XX年污染减排项目计划，为全年污染减排任务完成奠定了
基础。
5、各类专项行动强力推进。一是开展了集中整治工程建设领域突出问题专项行动，对“十一五”以来所有建设项目落实环评和“三同时”制度情况进行了专项检查，协调督促纠正了一些违规问题，落实了环评审批和“三同时”制度。二是配合工商、公安、工信、林业等部门，集中对全县年产300万块以下实心砖企业和小木炭窑进行了专项整治，全县累计关停小木炭窑13户，协助砖瓦企业制订了转产计划和措施；三是结合“两考”，开展了噪声专项整治。检查建筑工地50家，文化娱乐场所9家，社会生活噪声点源89个，责令停工28家次，对严重扰民的相关营销单位进行了处罚。
6、基层环保所运行渐趋规范。什字环保所今年成功启动工作。所辖2镇4乡20户排污企业。主要围绕农村环境综合整治、农村循环经济、辖区排污企业监管、站所内部管理开展工作，并积极发挥基层环保所在服务新农村建设、整治农村面源污染等方面的作用。
7、项目抓建能力不断增强。全面建成库容33万立方米的县城生活垃圾填埋场；争取中央污染减排专项资金26万元，购置监察设备19台（套）、环境监察车1辆；配合完成了县城生活污水处理厂项目 的立项核准和 台县建立健全环境保护约束激励机制的实施意见》、《灵台县工程建设项目环境保护管理办法》、《灵台县“十二五”主要污染物减排规划》等主要文件，从政策、机制层面对环保工作进行了设计和规范。报请政府审定印发了《关于分解落实XX年市县政府环保目标责任书主要任务的通知》，并与各乡镇、相关县直单位签订了目标管理责任书；政府常务会议研究讨论通过了《XX年环境保护工作责任目标及考核办法》。我局与相关监管企业、下属单位、全体干部职工层层签订了责任书，明确了任务，靠实了责任
尽管我们在政风行风评议建设中做了一定的工作，近两年来我县环保工作也有较大突破，但是仍然存在很多不足，与人民群众的要求还有差距。今后，我们将继续查找问题，分析原因，落实整改。对各位领导和各位代表提出的意见建议，我们将会高度重视，不断完善整改方案，采取有效措施一一进行整改。
谢谢大家。
效的政风行风建设，有力地促进了审计工作的开展，初步塑造了一个“公正、廉洁、文明、高效”的审计形象。
二、存在问题及整改情况
今年，县审计局根据县民主评议政风行风领导小组的统一部署，强化领导、周密部署、精心组织，广开言路，虚心接受社会监督。通过上门征求意见、召开座谈会、举办现场征询群众意见等活动，共征得涉及审计发展的意见三条：
1、近年来，随着国家建设投资项目的快速增加，审计监督的工作任务迅速加大。而审计人员受编制限制不能增加，建设投资项目审计又需要精通工程审计的专业技术人员，局现有人员和专业技术力量不足的问题比较突出。
2、目前，国家建设投资项目多头并进，分布各个行业系统，在与发改委、财政局等有关行政主管部门主动沟通上存在不足，不能及时掌握建设项目的立项、审批、建设情况，造成审计计划不周全，只对上级下达及县政府安排的投资项目进行竣工决算审计和效益评价，不能对项目实施的全过程进行跟踪审计监督。
3、部分工作人员知识结构老化，业务水平有待进一步提高，服务意识、法制观念需要进一步增强。
根据市、督查组和局自查征求的意见，审计局及时召开党组扩大会，研究制定出了切实可行的整改措施：
1、对局现有人员加大业务培训力度，增加固定资产投资审计力量。为解决审计人员和业务技术力量不足问题，今年审计局安排4名工作责任心强，好学肯钻的年轻同志充实到固定资产投资审计股，配
齐了工程审计软硬件设备，并分别轮流到省、市参加业务知识培训，使局固定资产的审计力量得到提高。
2、加强与发改委、财政局、建设局等部门的沟通，在上级审计机关及县政府的领导下做好审计计划，拓宽审计方式，严格按照审计署《建设项目审计处理暂行规定》和《县政府建设项目审计暂行办法》等有关法规对国家项目资金使用情况进行审计监督，努力保证国家的财政资金真正用到实处。
3、采取走出去请进来的办法，多层次加大人员轮训力度，全方位提高工作人员素质，服务水平和依法行政能力，打造一支高素质的审计队伍。
三、评议意见及建议
我们督查组认为县审计局政风行风建设，领导重视、重点突出、措施得力、查找问题深入、整改问题及时，整个工作开展得有条不紊，扎扎实实，有声有色。尤其是全市审计机关党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设工作现场会在我县的召开，充分说明了审计局在政风行风建设方面取得的成果。因此，我们对县审计局的政风行风建设是满意的。
同时，提出三点建议：
1、切实发挥审计在优化经济发展方面的作用。以重大投资项目审计为依托，加强对财政投资项目的监督；通过预决算审计，加强对领导干部遵守财经法纪的监督；围绕损害人民群众切身利益的问题，加大对行政权力部门和公共服务部门的审计监督，进一步优化经济发展环境。
2、加强审计机关政风行风评议机制的制度建设。推行依法行政，规范行政行为，充分发挥制度的规范作用，把制度建设作为单位政风行风建设的保证，建立健全科学的规章制度，实现以制度管人管事，创造科学和谐的工作环境。
3、抓好队伍建设。把建设一支过硬的干部职工队伍作为政风行风建设的基础，深入开展理想、信念教育，用正面典型示范、反面典型警示，树立为民、务实、清廉的良好风气。不断提高审计人员的政治业务素质和道德水准，提高依法行政水平和工作效能。
得涉及审计发展的意见三条：
1、近年来，随着国家建设投资项目的快速增加，审计监督的工作任务迅速加大。而审计人员受编制限制不能增加，建设投资项目审计又需要精通工程审计的专业技术人员，局现有人员和专业技术力量不足的问题比较突出。
2、目前，国家建设投资项目多头并进，分布各个行业系统，在与发改委、财政局等有关行政主管部门主动沟通上存在不足，不能及时掌握建设项目的立项、审批、建设情况，造成审计计划不周全，只对上级下达及县政府安排的投资项目进行竣工决算审计和效益评价，不能对项目实施的全过程进行跟踪审计监督，工作报告《政风行风建设评议报告》。
3、部分工作人员知识结构老化，业务水平有待进一步提高，服务意识、法制观念需要进一步增强。
根据市、督查组和局自查征求的意见，审计局及时召开党组扩大会，研究制定出了切实可行的整改措施：
1、对局现有人员加大业务培训力度，增加固定资产投资审计力量。为解决审计人员和业务技术力量不足问题，今年审计局安排4名工作责任心强，好学肯钻的年轻同志充实到固定资产投资审计股，配齐了工程审计软硬件设备，并分别轮流到省、市参加业务知识培训，使局固定资产的审计力量得到提高。
2、加强与发改委、财政局、建设局等部门的沟通，在上级审计机关及县政府的领导下做好审计计划，拓宽审计方式，严格按照审计署《建设项目审计处理暂行规定》和《县政府建设项目审计暂行
办法》等有关法规对国家项目资金使用情况进行审计监督，努力保证国家的财政资金真正用到实处。
3、采取走出去请进来的办法，多层次加大人员轮训力度，全方位提高工作人员素质，服务水平和依法行政能力，打造一支高素质的审计队伍。
三、评议意见及建议
我们督查组认为县审计局政风行风建设，领导重视、重点突出、措施得力、查找问题深入、整改问题及时，整个工作开展得有条不紊，扎扎实实，有声有色。尤其是全市审计机关党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设工作现场会在我县的召开，充分说明了审计局在政风行风建设方面取得的成果。因此，我们对县审计局的政风行风建设是满意的。
同时，提出三点建议：
1、切实发挥审计在优化经济发展方面的作用。以重大投资项目审计为依托，加强对财政投资项目的监督；通过预决算审计，加强对领导干部遵守财经法纪的监督；围绕损害人民群众切身利益的问题，加大对行政权力部门和公共服务部门的审计监督，进一步优化经济发展环境。
2、加强审计机关政风行风评议机制的制度建设。推行依法行政，规范行政行为，充分发挥制度的规范作用，把制度建设作为单位政风行风建设的保证，建立健全科学的规章制度，实现以制度管人管事，创造科学和谐的工作环境。
3、抓好队伍建设。把建设一支过硬的干部职工队伍作为政风行
风建设的基础，深入开展理想、信念教育，用正面典型示范、反面典型警示，树立为民、务实、清廉的良好风气。不断提高审计人员的政治业务素质和道德水准，提高依法行政水平和工作效能。
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初中政风行风评议述职报告
关于县卫生局政风行风建设的评议报告
效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风建设述职报告 国税局政风行风建设述职报告 地方税务局政风行风建设述职报告
党风自查报告4篇
根据东丽区纪律检查委员会《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行自查报告的通知》精神，我认真参加党组专题学习和研究。现将基本情况报告如下：
一、注重理论武装，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策
我十分注重学习，不断用理论武装自己，确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻实施，主要采取了如下措施：一是以身作则，担任学习领导小组组长，认真履行职责，使各项学习任务有计划、有安排、有检查、有落实;二是紧紧围绕全局工作，认真学习上级的文件决议等，并能及时贯彻落实;三是坚持中心组学习、每周五学习日、自学等相结合，个人按“五个一”的要求自觉完成学习任务，变要我学为我要学。由于加强理论学习，在以下几个方面有明显的提高：一是汲取知识的能力;二是思考问题的能力;三是理论联系实际的能力;四是改造世界观，拒腐防变的能力。在抓好个人学习的同时，抓好理事会成员和机关干部职工的学习教育，使单位风气正，没有违法乱纪行为和事件发生。
二、提高认识，加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导
我对党风廉政建设和反腐败工作是重视的。主要抓了以下几个方面的工作：一是把反腐败工作当作一项政治任务来抓，反腐倡廉是关系到国家长治久安，党的生死存亡的大事，我们班子非常重视，始终有健全的反腐倡廉领导和办事机构，我任组长直接主抓，并做到年初有部署，每月有安排，半年有检查，年终有总结。保证了党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。二是把反腐败工作贯穿各项工作任务之中。每周一的理事长办公会、每周五的学习日、每月的中层领导会都把党风廉政建设和反腐败工作列为一项重要议题，做到警钟长鸣。尤其把这项工作列为领导班和支部民主生活会及年终述职的一项重要内容，让群众能充分监督，让个人和集体能充分检查和纠正存在的问题。三是责任量化，分解到人。实行一级抓一级，下级对上级负责，谁主管谁负责，并与奖金、晋级、提职、评奖等挂钩，实行一票否决制，有效地控制了腐败问题的滋生。
三、加强机制建设，防止权力腐败
一是建立思想防范机制，预防和解决行政权力的腐败。首先是以“三个代表”重要思想为核心，以理想信念教育为重点，大力开展树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观教育，使理事会一班人和广大干部职工明确权力行使来自人民、属于人民，权力行使是为人民服务;其次是开展法律、法规学习教育，保证全体人员依法行政，自觉接受法律法规的约束;再次是大力开展廉洁自律和行政职业道德教育，使行政人员以严密的行为规范和标准作为自身的行动导向，杜绝违法行为。
二是建立科学严密的行政权力运行机制。首先是推行行政审批制度，凡是能通过法律法规、政策等能解决的问题，绝对避免行政手段来解决;其次是对必须用行政审批解决的问题，必须按制度和程序来进行;再次是加强行政权力的分解制约。通过健全决策制度、办事制度、责任追究制度等，保证了权力运行各个环节的分工制约，使决策权、执行权、监督权相分离。
三是建立有效的监督制约机制。首先是加大行政行为监督职能，充分利用三会(办公会、中层会、学习日)查找和解决滋生腐败的问题。其次是依据行政工作人员的岗位职责，建立健全机关工作人员日常工作绩效考评制度，使考评工作更加规范化、科学化、制度化。做到绩效考评的触角能达到每项行政权力的行使，既可以发现行政权力行使中存在的问题，又可以及时纠正，敲响警钟。
（三）积极推行党务政务公开，接受群众监督。在推行发展党员的过程中，党支部完全实施党务公开，职工入党自愿，但审核过程严格，入党过程需上墙公示的公布举报电话。接收群众监督与举报，做到了党务工作的公开，透明。目前党支部有党员x名，其中正式党员x名，预备党员x名，按照党员发展程序2月份xx同志被吸收为入党积极分子，3月份xxx、xx两位同志被党组织吸收为预备党员，6月份xx同志由预备党员转为正式党员。虽然发展对象的数量不是很多，但却是踏踏实实地迈出了重要的一步。在党风廉政建设的过程中，党员同志自觉接收监督，公开建设举报箱、党务政务公开意见箱、举报电话，进一步强化了外部监督机制。
在谈到行风建设时,薛兴海指出,各级管理人员要强化责任落实,细化责任分工,做到层层抓落实,人人有责任,充分调动起广大职工的积极性和创造性,让每一名员工思想上重视起来,行动上规范起来,服务上体现出来各级安全部门要组织安全行车隐患专项整治,充分利用3G监控,加大对违规驾驶行为的检查力度,确保安全形势稳定。就进一步做好冬春运工作,薛兴海讲了四点意见:一是强化安全管理,确保安全形势稳定;二是强化营运管理,确保群众出行;三是强化后勤服务,保障营运一线需求;四是强化思想政治工作,充分调动职工工作热情。
市交通运输局副局长罗卫东出席大会并在讲话他指出,在2014的行风评议工作中,公交取得了服务行业第2名的好成绩,让我们坚定了信念,树立了信心,也鼓舞了士气。他强调,必须以提升服务水平、提高服务保障能力为切入点和结合点,以高度负责的精神和严谨细致的作风,扎扎实实做好今年的党风行风评议和冬春运工作
会上,总公司党委副书记刘波宣读了《关于进一步加强党风行风民主评议工作的实施意见》,总公司副总经理谢刚宣读了《二O一五年冬(春)运工作实施意见》;总公司工会主席张栩传达了《二○一五年冬(春)运竞赛活动实施方案》;部分同志作了表态发言;总公司与所属各单位签订了行风建设目标责任书。
[关键字]上党;战役;时间;背景
上党战役是解放区军民在抗日战争胜利后,保卫胜利果实的第一次大规模自卫反击战,具有十分重要的历史意义。
一、上党战役的发生环境
二战后,美国队国民党采取扶持态度,试图借此消灭共产党。而蒋介石也在美国各方面的支持之下,明确了反共反人民的基本反动方针。抗日战争刚刚胜利的时候,蒋介石考虑到国民党的主力部队大多处于西北以及西南这样的“大后方”,因此认为立即发动内战,时机不够成熟。于是,1945年的蒋介石采取了“假和平,真内战”的策略,一方面摆出和平的姿态,于8月14日、20日以及23日接连邀请毛泽东赴重庆“商讨”国内和平问题,另一方面则加急向华北、华中以及华南等解放区调兵。
虽然毛泽东在这个时候已经十分清醒地认识到了国民党的真实用意,但是为了揭穿蒋介石的阴谋,尽最大可能制止内战,努力争取和平民主,并且尽量将那些对蒋介石抱有幻想的中间势力争取到共产党的阵营中来,毛泽东还是于1945年8月底赴重庆与蒋谈判。
而就在同时,一直在山西逃避抗战的阎锡山派兵,趁八路军主力反攻之际,集结1.7万兵力,从临汾、浮山、翼城等地侵入我太行山腹地,占领了我军从日伪手中解放的襄垣、潞城以及被我军包围的长治、长子、壶关、屯留等县城,企图恢复其在山西的统治。为了反击阎锡山的进攻,瓦解国民党的反动进攻,党中央和中央军委于8月28日指示晋冀鲁豫军区司令员刘伯承和政治委员邓小平,要他们集中太行太岳优势兵力,首先歼灭阎伪进入上党地区的军队,而对于进犯我上党地区的国民党军,“必须坚决彻底全部歼灭之。”
二、上党战役历程
《中国共产党历史》(第一卷下册866页)中明确记载:“依据中共中央、中央军委的指示,人民军队站在自卫立场上奋起抗击,挫败了国民党军队的进犯。尤其是晋冀鲁豫军区集中主力3万余人,于9月10日至10月12日,在山西长治地区(古称上党郡)实施的上党战役……”。这一记载对于大家对上党战役有着深刻的影响,但是究其根本,不难在《长治县志》中发现更为完整的上党战役。
新编《长治县志》中记载:“解放战争中,在本县发生的重大兵事为上党战役,从民国34年(即1945年)8月27日开始,到同年10月12日结束,历时47天。”
对上党战役进行深入考证,它应当在最终达到了一举歼灭了阎锡山军队3.5万余人,收复屯留、壶关、襄垣、潞城、长子以及长治共上党地区六个城。而其中需要注意的,是襄垣城,这个城的攻取时间,标志了上党战役的完整。
在晋冀鲁豫军区参谋长李达同志在《保卫抗战胜利果实的第一仗——上党战役》中说:“八月二十七日夜,我太行部队包围了襄垣城,经数天的战斗,于九月一日午夜十二时胜利解决了战斗,毙敌三百五十余人,俘敌四百五十余人。襄垣的解放解开了上党战役的序幕。”由此可见,真正的上党战役,从1945年8月27日就已经开始了,并且在9月1日已经成功解放襄垣城。
新编《长治县志》中另记:“中共中央派刘伯承、邓小平于8月25日从延安飞返太行,集中太行、太岳、冀南总队及地方部队开展上党战役,首战从解放襄垣开始,太行纵队385旅14团、9团、369团和友军17师(原杨虎城所部)于8月27日将襄垣包围,9月1日解放襄垣。”由此可见,襄垣的解放战争是上党战役的起始点,真正的上党战役,应当从襄垣的解放战争开始算起,襄垣应当是上党战役收复的第一个城。而1945年9月1日之后,在襄垣解放以后,则是对于上党整个地区解放的筹划阶段。
李达在同一文章中指出:“九月七日刘邓首长发出了《晋冀鲁豫军区作战字第一号命令》”,该“命令”中指出“第一部计划先夺屯留,吸引长治阎军来援。争取在长(治)屯(留)路上作运动战而消灭之。”此外,李达在该文中也明确记录了时间:“决定于九月十日凌晨二时三十分发起屯留战斗,亦即发起上党战役。”
由此可见,1945年9月10日是大规模上党战役开始的时间,在这之前的襄垣战事,则属于上党战役的序曲。而9月1日到10日这段时间,则是为9月10日以后的上党战役做具体筹划,并集结兵力的时间。
1945年9月10日,大规模的战争爆发。晋冀鲁豫军区野战兵团地方部队在民兵的密切配合之下,于9月12日攻克屯留,17日攻占潞城,19日解放长子和壶关,几天内共歼敌6000余人。随后,我军野战兵团包围长治并进行攻城行动,驻扎在长治的守军请求阎锡山增援,当时阎派出彭毓斌率第23军和第83军以及两个炮兵团约2万余人前往救援。
9月28日,阎锡山援军抵达沁县,我军安排驻当地的部队积极配合作战,并专门留置一部吸引阎援军南下,同时准备歼灭长治的接应敌军。10月2日,援军先头部队在襄垣关上村与我军主力兵力相遇,并于此驻扎;4日,我军向阎援军发起猛攻,令其伤亡惨重,阎锡山鉴于实际情况,另派出驻扎在沁县的第三军等部前往救援,但被我军中途拦截。10月7日,阎援军各部撤往沁县,除一小部分脱逃外,约2万余敌军被歼,领军彭毓斌自杀身亡。
同日,长治守军得到消息,于当夜趁大雨浓雾弃城。为取得彻底性胜利,我军全体官兵动员当地力量奋力追杀,于11日下午将逃兵主力歼灭于沁河东岸以及将军岭和陶川一带,守军将领史泽波被俘,至此,上党战役胜利结束。
