民政局党组民主生活会领导班子对照检查材料(推荐4篇)
根据县纪委、县委组织部和县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开好2013党员领导干部专题民主生活会的通知》(石组通〔2013〕82号)文件精神,局党组高度重视,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,以反对和整治“四风”、服务基层群众以及践行民政宗旨为重点,认真贯彻落实党的十八大和中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、省委作风行为规范“四要十不准”、市委十项规定、市纪委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”以及县委干部作风行为规范“六个严禁六个必须”等纪律规定的相关精神,积极打造阳光民政、廉洁民政、务实民政、和谐民政。
作为党和政府密切联系群众、贯彻落实各项为民、惠民、利民政策的重要职能部门,民政部门在保障民生、维护民利和落实民权等方面承担着重要的职责,发挥着举足轻重的作用。自县委组织部作出召开党员领导干部民主生活会的重大决定以来,局党组充分认识召开民主生活会的重大意义,严格按照县委组织部关于召开民主生活会的相关要求,坚持以为民务实清廉为主题,以解决“四风”问题为总目标,以深入落实中央八项规定和省委十项规定为切入点,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,精心组织,周密安排,认真组织干部职工学习党的十八大精神、总书记和省委赵克志书记的重要讲话,认真学习中央和省委印发的学习读本和相关资料。通过学习,进一步提高对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的认识。在此基础上,对照党章、对照中央和省、市、县的有关规定、对照先进典型,对照在基层部门、社会组织、机关党员干部职工、离退休干部和民政服务对象中广泛征求到的意见建议,认真开展批评和自我批评,深入查摆局党组在“四风” 方面存在的突出问题,并对其思想根源进行深刻剖析,接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律的教育,明确了努力方向。按照要求,现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委十项规定精神情况
(一)遵守党的政治纪律情况
我局党组始终坚持从维护党的团结和统一的高度出发,充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性;始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则,在思想、行动上,坚定不移地与党中央及各级党委保持高度一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求以及牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位,自觉树立社会主义荣辱观,积极开展批评与自我批评。在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习和宣传党的路线、方针、政策以及重大决策部署,对中央和省、市、县的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话精神,都及时认真组织学习传达,研究具体贯彻落实的措施,确保把中央和省、市、县的精神和要求全面贯彻并落到实处。二是坚持在经济形势判断、落实宏观调控政策、正确认识改革开放前后“两个 30年”等重大问题上与中央和省、市、县保持高度一致。根据“同步小康”,“后发赶超”的总体要求,按照“两加一推”的主基调和“三化同步”的战略部署,着眼于充分发挥民政工作在促进经济、政治、文化、生态文明以及社会建设中的积极作用,紧紧抓住加快发展的第一要务,围绕2020年达到全国平均小康水平的奋斗目标,结合实际,制定了**县民政事业发展规划,以改革创新的精神致力于推动**民政事业的科学统筹发展。通过局党组全体班子成员和广大党员干部职工的共同努力,较好地完成了中央和省、市、县部署的各项重大民生工程,扎实开展社会救助、孤儿保障、减灾救灾以及居家养老服务等各项民生保障体系建设;着眼于助推城镇化、工业化发展,创造性地开展乡镇行政区划空间布局调整,进一步深化殡葬制度改革;着眼于发展基层民主,扎实有效地推进基层自治、社区建设、社会组织建设;着眼于服务国防现代化建设,扎实推进双拥优抚安置改革。通过加快发展,有力维护**改革发展稳定大局。三是坚持在党的各项建设上与中央和省、市、县要求保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面,严格执行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选拔任用标准;在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面,结合民政工作积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任。在言论和行动方面,旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央和各级党委权威,毫不动摇地保持高度统一,切实遵守和维护了党的政治纪律。
(二)贯彻执行中央八项规定和省委十项规定的情况
从服从和服务于全
党工作大局的角度出发,党中央及省、市、县各级党委都作出密切联系群众、切实转变工作作风的相关纪律规定。为进一步转变和改进工作作风,局党组始终坚持不断学习,切实将各相关纪律规定和转变改进工作作风的要求落实在局党组的各项中心工作中,坚决贯彻执行。一是及时组织局领导班子和干部职工认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识。二是密切联系民政工作和局机关工作实际,研究制定了一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。针对公务接待和公务用车管理有待进一步规范等实际问题,经局党组研究,制定《**县民政局进一步规范公务接待管理规定》、《**县民政局公车管理制度》等。
(三)执行领导干部廉政规定情况
按照中央和省、市、县相关要求,局党组领导班子成员都对照需要明示的事项开展了认真自查。从自查工作的总体情况来看,局党组班子都能够自觉遵守有关廉洁自律规定,没有出现违反规定的行为;在遵守下基层接待纪律方面,局党组班子成员下基层时都能够做到轻车简从,不增加基层负担,不讲排场。在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象。在配车、办公用房、住房等方面,都没有违反规定,也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”等现象,切实做到了廉洁从政。
二、在“四风”方面存在的问题及根源分析
(一)“四风”方面存在的问题
通过在全县民政系统和县直各部门之间广泛征求意见和积极主动查摆,目前,我局党组班子在“四风”方面存在的问题主要有以下几个方面。
1.形式主义方面。一是理论学习规范性和系统性不强,没有处理好工学矛盾,学习效果还不够好;二是中心组学习时谈工作的多,谈学习体会和理论观点的少,理论联系实际还不够紧密;三是抓贯彻落实的力度还不够,存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,有的目的性和针对性不强的会议,可开可不开的会也在开;四是工作作风还不够扎实,下基层调研有时流于形式,针对性还不够强,指导基层解决问题和困难的思路和办法还不够多。
2.官僚主义方面。一是抓思想政治工作的力度还不够,与干部职工之间思想沟通交流不够深入,对职工的实际困难关心不够,对干部职工提出的有些问题解答不够及时;个别领导干部工作方法有时较为简单、脾气较大;二是对机关干部职工教育管理失之于宽,执行劳动纪律不够严格,对少数干部职工中存在的作风散漫、上班不专心等不良现象没有及时纠正;三是主动服务基层、服务群众的意识不够强,深入基层调研不够充分,对民政工作分类指导力度不够,对解决特殊群体的困难问题的措施不力;一些项目安排还缺乏深入分析和把握;四是面对新形势、新任务和新要求,在思想上准备不足,习惯于以传统思维推进工作。
3.享乐主义方面。一是推进新时期民政事业加快发展的紧迫感不够强,有的工作只求过得去,不求过得硬,工作效率有待提高;二是因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在,创新意识不强,围绕大局推动民政工作的意识和主动性不强;三是面对繁重的民政工作任务和压力,畏难情绪还不同程度地存在,对一些突出的矛盾问题,主动担当、敢闯敢试的意识不够强。
4.奢靡之风方面。一是下基层检查指导工作时,对基层迎送和超标准接待安排,对基层赠送的土特产,没有完全做到断然拒绝;二是会议活动管理缺乏成本观念,有的会议规模过大、范围过宽、时间过长;三是个别公务接待还存在讲排场现象。
(二)存在问题的根源剖析
“四风”问题的存在有其深刻的思想根源。局党组班子在“四风”方面存在的突出问题,既有党组工作机制层面的原因,也有个别党员领导干部思想和认识根源上的因素,就总体情况综合而言,主要有以下几个方面:一是科学的政绩观树立得还不够深、不够牢,责任意识不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在,表明我局个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总体上来讲,局党组班子成员都希望在自己的任期内对民政事业有所贡献,但随着民政事业范围领域的不断拓展,有人却把时间和精力更多地投入到事务性工作,自认为对理论学习颇多,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼,没有处理好工学关系;也有人觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往只考虑到自己分管工作的多寡,却很少想过去支持自己分管以外的工作;有人也存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的思想顾虑,不愿勇敢冒头、不愿大胆求新;有人只考虑落实上级要求,自觉设身处地为基层考虑的少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。有的觉得县局把工作部置好、任务分下去、多检查督促,工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层,因而对基层面临的一些具体困难和问题,当面指出的多,认真帮助解决的少。二是马克思主义的权力观树立得不够牢,公仆意识、服务意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟,其根源在于官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现,表明“官本位”思想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。局党组班子成员大多生起自基层,有长期的、丰富的基层工作和生活的经历,与群众的感情较为深厚,但随着职务的升迁,与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,在面对群众时存有一定的“恩赐”思想,没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上;随着工作头绪越来越多,下基层调研难以真正做到深入扎实,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题,有人总担心处理不当会影响党群干群关系,因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时还不够积极主动。三是唯物主义的人生观和世界观树立得不够牢,奋斗意识不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。享乐主义问题的存在,表明革命意识和奋斗精神在我局班子成员中不够浓烈,自觉正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造的情况还不十分彻底。面对较为艰苦的环境和艰巨的工作任务,总体来讲,局党组班子成员都能自觉做到吃苦耐劳,但也有人因为接近退休年龄,产生“船到码头车到站”的想法,因而不能时刻保持积极的进取心和十足的奋斗精神。有人觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有人觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对已经取得的成绩和荣誉或多或少存在自我满足感,因而有时在精益求精上所下的功夫不够。四是社会主义核心价值观树立得还不够牢,忧患意识不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映,根源在于思想堕落、物欲膨胀。奢靡之风问题的存在,表明我局班子成员还没有完全在思想深处彻底革除拜物主义、享乐主义思想的影响,自觉抵制剥削阶级价值观的思想防线和道德防线构筑得还不够牢。在贯彻执行中央和省、市、县有关规定方面,总体上来说,对自己要求是严格的,但在公务接待活动中,有人觉得公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级支持,会亏待基层同志,心理上觉得对不住对方,过意不去;有人则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂,会挫伤基层同志的积极性,因而有时就只求在原则问题上过得去,在“细节”上对自己要求不够严格。有人总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。局党组班子成员既是作风建设的参与者,更是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在,不仅反映出我局班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼还存在一定的差距,同时,也表明了我局在作风建设方面还存在不少薄弱环节。下一步,我们将下更大的决心、花更大的力气、用更足的功夫,切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度解决好“四风”问题,力争以作风建设的实际成果接受各级党组织和广大群众的监督和检验。
三、今后努力方向和整改措施
针对上述存在的实际问题和对产生问题根源的深度剖析,遵照中央和省、市、县的有关要求,特别是遵照总书记在河北省视察时关于民政工作的重要指示精神,结合我县民政工作和局机关实际,下一步,我们将从以下几个方面进行整改。
(一)进一步牢固树立科学的政绩观,致力于解决形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务、轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的突出问题。着力完善中心组学习制度,制定和落实班子成员日常学习制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会并交流学习心得,密切联系实际,使学习成果真正转化为推动民政事业加快发展的长足动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的思想观念,建立重点工作、重大项目建设推进例会制度,完善重点工作督查考核和绩效评估的机制体制,实行领导班子带头分管重大项目责任制;深入开展走访帮促,沉下身子,与群众一起同甘同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。下决心精简文山会海,切实改进会风文风,充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式,积极探索创新高效传达贯彻会议精神的方式和渠道。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念,坚持每半年召开一次重点工作研讨会,进一步健全落实重大问题和瓶颈问题的调研制度,把上级精神与群众的所思所想所盼所忧结合起来,加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作的推进力度,着力多做打基础、管长远、群众得实惠的工作,使政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念,加大对民政工作的分类指导,坚持和落实对联系点蹲驻制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场,集中力量帮助理清工作思路、统一发展思想、坚定发展信心、完善发展规划,帮助解决制约发展的实际困难和问题。五是进一步牢固树立执政为民的理念,加大对困难群众的帮扶力度。根据我县的实际情况,兼顾需要与可能,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,落实老年人、优抚对象等群体的优待政策,进一步健全和完善生活水平随经济社会发展相协调的机制体制,切实保障好他们的基本生活,着力提高生活和优待水平。
(二)进一步牢固树立正确的权力观,致力于解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步牢固树立“大爱之心”,强化公仆意识,服务意识,着力清除“官本位”思想残余,切实解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步深化政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,促进大家在职责范围积极谋划和推进民政工作,共同为人民掌好权、用好权。三是进一步强化效能效率观念,加强对干部职工的教育管理和思想政治教育工作,认真探索和研究干部队伍建设的有效办法。从服务全局工作的大局出发,尽快完善机关劳动人事管理制度,严格政治纪律、工作纪律;完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制,完善绩效考核和末位淘汰制,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手,着力解决目前在机关还不同程度存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。从关心离退休干部的思想生活出发,完善离退休干部住院病逝探望慰问制度和党内关怀制度。四是进一步牢固树立法治观念,用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期民政工作机制体制建设的研究,着力完善民政公共服务设施项目布局规划和建设管理机制,完善民政资金使用监管机制,深入推进简政放权,推动我县民政工作科学统筹发展。
(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观,致力于解决享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发广大党员领导和干部职工干事创业的激情,增强紧迫感和奋斗精神,切实为推进新时期民政事业的更好更快发展和奋力后发赶超凝聚力量。二是深入开展解放思想大讨论活动,构筑“自觉自信自强、创先创新创优”的精神高地,围绕2020年同步小康的奋斗目标和民政工作“六大体系”建设,大力激发创新动力。加强对先进典型和新经验的总结推广,在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心,不断推动思想创新和工作创新。三是围绕深入实施民政事业发展“十二五”规划,深入查找民政事业发展差距,不断发扬艰苦奋斗的思想,进一步强化机遇意识,增强必胜信念,在民政工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神,形成敢闯敢试、不怕困难,难中求进,奋斗不止的合力。四是高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念,牢固树立团结奋斗的思想,在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,形成齐心协力、共同奋力推进民政事业加速发展、科学发展、统筹发展的新局面。五是进一步加大机关党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,不断强化党员意识,增强党性观念,加强党性修养,努力克服和抵制精神懈怠和思想滑坡,提高局党组班子的集体战斗能力和整体工作水平。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,致力于解决奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步加大党风廉政建设的工作力度,强化党员领导干部的廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高其思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待,逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省委的十项规定。三是进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象,进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快视频会议系统建设,减少纸质材料印制和现场会议成本。
(五)进一步强化集体领导和立体监督,强力推进“四风”整改措施的科学高效落实。在解决“四风”问题上能不能真正取得成效,关键在党组。在治理过程中,我局将针对实际问题,认真研究制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任内容、责任时限,凡能立即整改的坚决立即整改,需要一定办理过程的也要明确时间表,限时整改。对整改落实的情况,建立定期分析评估机制,及时研究解决整改过程中遇到的突出问题,并及时将整改结果向县委报告,向局党员干部职工、基层和民政服务对象公开,自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督。进一步健全和完善领导班子谈心制度、干部职工谈话制度,本着“团结—批评—团结”的原则,在班子成员之间开展积极的思想斗争,强化相互监督,努力建设作风优良的党组班子,接受各级党委考评和群众评议的检验。
一、存在的主要问题
(一)在带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。主要存在“三个差距”:一是“学”得还不够深。对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够,虽然能够积极参加集中学习、完成规定自学内容,但更多的是以听讲座、看材料、读报纸等代替读原著、学经典,满足于一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景性的现学现用,对一些新观点、新论断理解还不够深透、把握还不够精准,没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法,转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法,也没有真正活学活用到谋划发展、推动工作、指导建设中去。二是“站”得还不够高。这些年,尽管自己始终在加强学习锻炼,着力提升科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力,但有时还缺乏政治视野和全局眼光,思想观念、思维层次、战略素养的高度还不够,如何把主要分管的经济工作,放在国家和省、市推进高质量发展的大局中谋划落实,还缺少系统性、前瞻性研究思考。三是学习不深入。在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面,虽然能自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,但对习近平新时代中国特色社会主义思想,满足于学习了、理解了,能够深入领悟其八个明确、十四个坚持的核心要义,但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求方面对比班子的其他同志,对比自己的初心状态,感觉吃苦精神弱化了,工作责任心不强了,完成任务标准降低了,那种时不我待、夙夜为公的劲头已经逐渐淡化。具体讲,一是抓工作力度不够。围绕落实省xxx工作部署,推进市委、县委xxx工作举措,对其深远意义思考不深、实践路径把握不准,在抓工作推进落实上还存在一手软、一手硬的现象。抓工作容易落入走过场,认为安排了既是落实了,存在追求形式、忽略实效,缺乏一竿子到底精神。二是工作创新动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了,有安于现状、求稳、怕出问题的思想存在,在一定程度上缺乏闯劲、拼劲,缺乏抓铁有痕、踏石有印精神,精神状态有所懈怠,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些,虽有一些新想法,但也只停留在心动而无行动的状态。三是主动作为意识不强。实际工作中,很少主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作,缺乏螺丝钉精神,离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距。比如在xx工作上,基本都是在推着走,上面催一催,我们往前赶一赶;
基本都是在绕道走,与相关部门协调工作出现困难,能回避就回避,能搁置就搁置,致使到目前为止,工作推动较慢。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好六稳工作、全面落实六保任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面一是脱贫攻坚理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等,但对关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习,但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题,在学懂弄通上还有差距。二是政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象,脱贫攻坚政策宣讲做得不够,与贫困群众沟通交流不多,对存在的矛盾问题未能做到及时化解,导致群众知晓率不高,扶贫领域信访突出。三是统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位,工作的重点放在自己管辖的范围内,认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以,而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够,导致防控工作存在漏洞,同时,对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多,不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神,通常是上级要求学什么就着重学什么,与现岗位工作联系紧密的就多学,联系少的就少学或不学。
(四)学习贯彻党的__精神,对照党中央提出的十四五经济社会发展主要目标和2035年远景目标,以及省委xx全会、市委xx全会精神,加强科学谋划,查找短板弱项方面一是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的__精神,党中央提出的十四五经济社会发展主要目标和2035年远景目标,以及省委xx全会、市委xx全会精神等,但往往停留于表面,对结合上级精神,结合xx实际,谋划业务工作方面思考不足,存在学用脱节。二是深谋远虑不足。针对xx工作十四五思考不足、谋划不多,片面认为该项工作上级有规划有目标,只需要等待上级文件精神,认真执行和实施就行了,自身等靠要的思想严重。三是矛盾应对不力。发展理念创新上,面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战,未能积极主动,打好主动仗。在xx上,由于我县经济基础薄弱区位优势不明显,xx项目实现了投资过亿,但因客观原因仍然无法开工,作为项目联系领导,简单认为是政策原因,自己无法把控,未能及时帮助协调,针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多,措施过少。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面一是落实党风廉政建设责任力度不强。存在说得多、做得少的现象,廉政教育抓得不紧,多以开会、谈话的方式进行教育,方式单一、氛围不浓,惩治和预防体系建设及发挥作用不理想。对干部监督管理不严格,好人主义思想较浓,对一些苗头性问题警钟敲得多,会上讲得硬,实际执行软,工作安排的多,抓日常监管相对不够,制度的执行力和约束力没有充分发挥,对干部廉洁从政的日常行为规范情况的监管还不够到位。二是在落实党建责任上有明确责任分工,有工作计划,但在具体落实上欠深入,少检查,还存在主动深入学习还不够,认识不高,责任制本身不严密、宽泛化,导致工作不规范。三是在贯彻落实上级会议、文件方面,存在表态多调门高、行动少落实差的问题,具体工作不太习惯亲自检查监督,不注重全程督导、跟踪问效,按照文件、会议精神布置工作多,现场督促相对较少。对一些事项仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数;
面对一些紧事难事、烦事愁事,思想上还有畏难情绪。
二、产生问题的原因分析
之所以出现这方方面面的问题,究其原因,主要是思想上,没有将世界观、人生观、价值观问题这个总开关拧好,理想信念退化,宗旨意识打了折扣,奋斗意志和进取精神有所消退,忽视了联系实际开展学习研究,以至于问题不能及时发现、有效克服。
(一)理论学习不深。在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上不扎实、不深入,主动性、规划性、系统性不足,存在头痛医头、脚痛医脚的现象,客观上以工作忙、压力大、事务性工作公号老秘带你写材料整理编辑多为借口,把学习当成软指标,没有处理好工学矛盾。对各级重要会议、重要文件的学习存在实用主义倾向,与分管工作联系紧密的内容学得相对多一些,对科技、法律、文化、历史等方面的学习研究相对滞后,立足实际学习运用政策的能力需要着力提升。
(二)党性锻炼频率不够。面对繁重的工作任务,没有很好地处理好抓分管工作与加强自身党性锻炼的关系,存在忙于事务性工作而放松主观世界改造的现象,对严肃党内政治生活强调安排的多,但身体力行的少,在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评建议方面流于形式,对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批评抵制不力,精神上缺钙的问题解决得不够好。
(三)干事创业劲头不足。对照岗位职责要求,能够当好主要领导参谋助手,积极协调好各自部门的工作,扎实有力地推进分管联系工作。但随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所减弱,再上新台阶的精气神不足,缺乏像焦裕禄同志那样牢记使命攻坚克难和敬业精神,工作积极性、主动性、创造性不够。
三、今后努力方向和改进措施
坚持对准问题、强化整改、务求实效的原则,进一步坚定理想信念、宗旨意识,转变工作作风、强化廉洁自律意识,力争把镇党委打造成为优秀党员领导班子。
一是强化四个意识。做有信仰、勤检讨的表率,自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,努力在学深弄懂、学用结合上下功夫,使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。强化学习感悟,保证每天自学1个小时,每周学习10个小时。加强领导班子集中学习,严格执行每周一晚上的学习制度。丰富学习内容,时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,牵住四个意识、四个自信、四个服从牛鼻子,看得清大势,站得稳脚跟,辨得清方向,不当糊涂虫、墙头草、两面人,始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。
二是敢于责任担当。要做事躬亲的表率,改变等会议部署、等领导安排、等基层催问的被动应对状态,克服重计划安排、轻跟踪问效的漂浮作风,既抓具体,又具体抓,以最大的努力把每一件事抓紧抓好;
全力抓好基层党建、乡路大修、农厕改造、乡村振兴等工作,要经常深入基层,了解掌握情况,帮助指导工作,解决实际问题,推动各项工作开展。
三是践行服务宗旨。做干实事、有作为的表率,真正把群众摆到心中最高位置,放下架子,沉下身子,自觉把群众当亲人,与群众交朋友,不断增进与人民群众的感情,提高做好群众工作的本领。把基层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题,主动到基层去,到一线去,到群众中去,学会在群众的实践中汲取智慧。
四是坚持严于律己。做守规矩、明纪律的表率,一是从严落实中央八项规定,校准价值坐标,坚守理想信念,净化自己的生活圈、交际圈、朋友圈,坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象,不接受任何影响公正执行公务的利益。二是从小事做起,从点滴做起,自觉管好嘴,管好腿,管好手,到基层不迎来送往,不吃拿索要,不收受礼品,以实际行动为干部职工作出表率。五是发扬挤钻精神。做勤学习、善实践的表率,要把理论学习放在重要位置来抓,无论工作再忙,事务再多,按时参加中心组学习,每年通读5本以上书籍,内容上重点包括政治理论、时政、农村管理等,并定期召开读书交流会,不断拓宽知识面,增强政治敏锐性;
根据万宁市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(万组通[2015]86号)要求,今天,我们专题召开班子民主生活会。这次民主生活会的主要任务,是我局对照单位和群众提出的意见,联系思想和工作实际,重点查找领导班子及个人在贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“三严三实”等方面存在的突出问题,查找财政工作中存在的问题和差距,开诚布公地谈问题、找原因、提意见,开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,明确努力方向,制定出各自的整改措施,认真加以解决。会前,我们已作了周密安排,除继续结合工作实际集中学习外,还广泛征求群众意见和开展班子成员谈心活动,提前做好了会议的准备。我希望通过这次民主生活会,大家给班子和我本人多提意见和建议,认真查摆领导班子存在的问题,自查互查、相互督促,真查实改,真抓实干,切实提高财政工作水平。
一、财政局领导班子当前存在的主要问题
从前段时间各方面征求意见情况看,大家普遍认为,财政局党组是一个团结协作的战斗班子,在重大问题和重大决策上坚持民主集中制,遵守党章党纪和廉洁从政规定,能够自觉同党中央保持一致;能够贯彻执行中央“八项规定”、省委、省政府“二十条规定”和市委、市政府“十六条意见”,自觉做到“反四风”;能够努力带领干部职工争创一流的业绩,在财政工作的各个岗位都取得了比较突出的成绩,较好地完成了市委、市政府及省财政厅安排部署的各项任务,机关效能和服务水平得到大幅度提升。领导班子成员作风正派,分工协作,各负其责,齐心合力,为财政各项工作的顺利开展,贡献了各自的聪明才智,给全局干部职工起到了先锋模范带头作用。但是,在取得成绩的同时,对照习近平总书记系列重要讲话精神以及“三严三实”的各项要求,我们也必须清醒认识到,领导班子在我市财政在收支执行、财政管理、效能建设和作风建设等方面还存在着诸多的不完善和问题,相对上级领导和人民群众的整体要求来说,仍有很大的差距。
(一)修身不严的具体表现
1、存在重表面、重形式,轻内容、轻实效的问题。集中表现在作风不实、做表面文章、脱离实际、不求实效等方面。比如班子成员在学习上自觉性不强,思想认识不够。总客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神,没有正确处理好工作与学习之间的关系,学习形式和方法单一,流于形式,主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向,与财政工作关系密切的多学,与工作关系不大的学得少,特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料”的现象,缺乏全面系统的知识升华。班子成员在下基层调研时,有时也是走马观花、习惯于看门面、听汇报、作一般性指导,真正深入实际,帮助基层解决实际矛盾和问题的时候不多。比如联系点山根镇大石岭、立岭村和山根村的美丽乡村建设问题,虽然多次下村调研,但也多是走走看看、就事论事,驻点村建设还需进一步加强。
2、群众宗旨观念有所淡化。班子成员指导工作主观意志成份多,帮助群众解决问题少,服务群众,缺乏真功夫。不主动进村入户,一年到头忙忙碌碌,忙于业务工作,而忽视了基层工作,致使深入基层不够,联系群众不够,调查研究不够,对“三农”工作支持力度不够。即使有时下到基层也是走马观花,很少解决实质问题,导致指导基层工作力度不够、招数不多、服务不实。
(二)用权不严的具体表现
1、预算执行的绩效性不强。近年来,我市预算执行取得了较好的成效,但随着国库集中支付改革不断深入,原来隐藏于预算单位支出(特别是项目支出)缓慢的问题逐渐凸显,引起各方面的关注。去年以来,尽管财政部门狠抓项目支出进度,积极向市委、市政府上报预算执行情况,建立起支出执行情况通报制度,但支出进度仍落后于序时进度,支出形势不容乐观。造成支出缓慢的原因比较复杂,既有预算部门工作主动性不强、项目前期准备不足、启动工作存在瓶颈等问题;又有财政部门横向协调沟通、主动服务不够等问题,这些情况都影响了预算执行的绩效性,也影响了财政资金的使用效率和效益。
2、财政监督乏力。表现为对财政收入检查较多,对财政支出监督少,日常监督少,对一些重大支出项目及民生工程进行全方位监控及资金使用的跟踪问效少,造成有些财政资金使用达不到预期效果。事后监督检查多,事前、事中监督少,还有待于大幅度提高。
3、班子视野仍然不够开阔,服务大局的主动性不够。对照服务经济社会发展大局所承担的责任,我们的视野仍然不够开阔,积极应对复杂多变的宏观经济形势,主动服务万宁的科学发展,职能作用的发挥还不够;在谋发展、做决策、定措施的过程中,偏重于保工资正常发放和保政权正常运转,对促发展、保民生的政策研究不够;偏重于算好帐、控制支出的职能,对全局发展中的前瞻性问题研究不够。
(三)律己不严的具体表现
1、存在衙门作风。因为市财政局是政府部门比较有实权的机关,是大家比较瞩目的地方,许多单位必须要来求助解决问题的,在外界看来觉得财政局很风光。所以,来往的人多了,也就成了热门单位。因此,有些领导班子成员,主动服务意识不强,缺少主动和预算单位沟通协调,有时和单位沟通协调,也显得官气十足,觉得自己很了不起,会让预算单位觉得财政存在“财神爷”的思想。如,部分班子成员因工作量多、压力极大,对来局办事的人员态度生硬,有时还会敷衍应付,会让来局办事的人产生误解,有损财政形象。
2、对基层单位和下属同志关心不够。在工作中,安排工作多,压任务、压担子多,与同志们思想交流少,坐下来谈心少,思想工作做得不够、体贴关心不够。有时到基层,也多是检查、督促工作,没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志,听听他们的意见和呼声,帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
(四)谋事不实的具体表现
1、联系服务群众不够常态化。领导班子深入基层、群众调查了解情况少,联系群众不够,与群众贴心交流不够,了解民情不够。例如:对群众反映的一些民生及三农建设问题,由于班子成员深入基层不够,了解情况不多,导致一些群众反突出的热点难点问题得不到很好的解决,也使财政资金使用得不到较好的发挥。又如:在开展“三联三问三解”行动中,班子成员深入山根镇大石岭村、立岭村、山根村调研了解情况还不够多,宣传党的惠民政策还不够,群众反映的一些难点问题还没有得到彻底解决。
2、着力解决预算单位反映强烈的突出问题不够。我局在服务预算单位时,部分预算单位认为财政资金拨付流程还不够科学、简化,环节过多,手续繁琐,效率偏低。虽然我们不断优化拨款流程,制定财政资金支出管理暂行办法等,但反映的问题依然不能完全解决。有时出现因拨款手续问题而使许多矛盾集中到财政上来,使财政成为推进重点项目建设过程中矛盾的焦点,工作相当被动。又如,评审中心在项目评审时,因中介机构项目审核时间较长,无法彻底解决预算单位反映的审核时间长的问题。
(五)创业不实的具体表现
1、存在工作方式简单、担当意识不强的问题。班子成员还存在一定的惯性思维,政治敏感性不强,特别是对财政一些工作难度大、矛盾纠纷多的工作,没有充分发挥主观能动性,习惯于用老办法、老经验对待解决,往往导致工作效果不明显。
2、存在怕乱求稳、创新不多的问题。在财政部门工作,每天接触的都是数据,枯燥无味,面对大量繁杂的日常工作,习惯于按部就班,过于求稳,在吃透上级政策和摸清下情,创造性地开展工作方面还存在差距。特别是对于一些财政改革发展上的疑难问题,有时存在畏难思想,担心处理起来会产生连锁反应,顾虑比较多,工作力度不大。
(六)做人不实的具体表现
1、厉行勤俭节约的相关制度执行不够到位。缺乏勤俭节约意识和艰苦奋斗精神还不够,缺乏精打细算。例如,有时在接待工作中把握不好公务接待和工作交流中消费的尺度,习惯于“热情接待”,不够勤俭节约,又如,水、电等节约意识还不够,有时存在纸张浪费、下班后不关灯的情况。
2、抵制不正之风态度不够坚决。领导班子在执行财经纪律过程中,面对一些单位和企业违反财经纪律的行为,虽然能够坚持原则、坚守底线,但有时碍于情面,对说情打招呼的人员没有严肃批评、坚决抵制。如,一些预算单位在来局办事完毕后由于时间太晚,也会提出一起用餐的邀请,班子成员有时碍于情面也会被动接受。
二、产生问题的原因分析
(一)理想信念不够坚定。随着社会主义市场经济的发展,经济社会生活呈现多样化,对每个人的理想、道德观念都会产生不同程度的冲击,权力和金钱崇拜逐步成为更多人的价值取向,在这些冲击面前,班子成员也有放松世界观改造的现象。在思想中,表现在对理论学习和政治素质提高有所放松,以事务工作代替政治和党性锻炼,考虑群众利益和全局利益较少。在工作中,表现在自身要求不够严格,怕苦怕累,拣轻怕重,意志衰退,责任心不强,积极性不高,主动性不够,进取心、责任感和开拓性不强。导致在开展财政工作时,瞻前顾后、患得患失,缺乏锐意改革创新的精神,有得过且过的思想表现,与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求相比还有差距。
(二)宗旨意识不够牢固。这些年来,一直要求班子成员要坚持定期深入包抓驻点村、企业调查研究,但在改革开放和经济转轨的新形势下,班子成员群众观念有所弱化,思想深处对“我是谁、为了谁、依靠谁”问题的认识变得模糊,群众工作的能力有所弱化。加上财政工作日常业务、琐碎事务纠缠,致使与基层、与群众商量不够,向基层、向群众问计不多,全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。这些问题不解决,结果必然影响党群关系,干群关系,损坏党和政府的形象,影响了领导班子的凝聚力和号召力。
(三)党性修养还不够强。这些年来,班子成员忙于事务工作,党性修养自觉性有所弱化,对党性修养的重要性认识不足,对党性问题讲得少,特别是对照习近平总书记提出的“三严三实”的要求,班子成员的党性修养还十分欠缺。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有时对科学政绩观、事业观理解不全面,工作中存在功利主义色彩,一是当前考虑个人得失多、考虑单位工作少,对上级负责多、对群众负责少。二是在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,一些问题就会随之而来。
(四)政治纪律、组织纪律和财经纪律执行不严格。班子成员虽能严格执行中央、省委和市委的各项政治纪律,对中央、省委和市委的决策部署也是不折不扣落实的,但由于不注重政治理论学习,政治素质不够高,放松了主观世界改造,导致在执行党的政治纪律、组织纪律方面,要求不严,标准不高,在“三严三实”方面做的还不够,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在执行财经纪律方面,放松要求,有时甚至搞擦边、搞变通,有时在追求物质享受等不良风气滋长的环境影响下,会产生从众心理,随波逐流。
(五)班子成员工作作风还不够实,求真务实的精神还不够。一是没有时刻以高标准严格要求自己。接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果。二是欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么就做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,同志间的思想交流不多。
三、整改措施
1、在理论学习上费心思。将制定更加具体的学习制度,开展经常性的学习,将采取灵活集中学习与个人学习,树立终身学习的意识,增强学习的自觉性、系统性、针对性和实效性。每位班子成员每年集中学习不少于12天,并结合自己工作实际,每年撰写2-3篇调研文章。每位领导成员要经常开展学习交流活动,撰写学习心得,达到整体提高干部政治理论水平的目的。同时要集中解决理论指导实际工作的问题,把学习成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动财政事业发展上,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用,防止理论脱离实际的教条主义。
2、在提高领导能力上下功夫。一要强化责任意识。树立强烈的工作责任感,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,敢于担当、勇于负责,主动承担急难险重任务,积极化解各种复杂矛盾,以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动工作,紧紧围绕市委市政府中心工作,准确把握大政方针、政策导向和资金扶持重点,以更广的视野、更宽的思路、更大的勇气想大事、谋实事、干成事。二是开拓创新意识。增强工作的创新能力,加强经济发展形势的分析预测,增强研究新情况、把握新规律、解决新问题的能力,增强驾驭全局的能力,主动服务于改革、发展、稳定大局,主动服务于市委市政府的中心工作和重大部署,主动服务于预算部门,主动服务于万宁经济社会发展大局,切实把老百姓关心的问题和影响万宁又好又快发展的问题解决好,确保上级的工作要求和各项决策部署落实到位。
3、在廉洁自律上做表率。坚定政治立场,坚持正确的政治方向,坚决贯彻落实党的路线方针政策,坚决贯彻落实中央、省委和市委一系列决策部署,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律。坚持有令必行、有禁必止,坚决落实中央关于领导干部不得出入私人会所的要求。严格执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府十六条意见,整治x会海,改进调查研究,规范“三公”经费等公务支出,杜绝吃拿卡要,力戒铺张浪费等奢靡之风。履行“一岗双责”抓廉政建设,自觉遵行《廉政准则》,增强廉洁自律意识,严以修身,严以律己,严以用权。履行抓班子带队伍职责,建设风清气正的财政队伍。
4、在改进作风上见成效。坚持以“三严三实”为指导,把“三严三实”作为自身作风建设的标杆,锤炼党性、改进作风、推动工作。进一步转变机关工作作风,优化干部队伍结构,增强机关活力,提高办事效率,促进机关勤政、廉政建设,形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。进一步完善落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等,努力提高机关工作效能,为群众提供优质的服务,并自觉接受群众监督,不断改进和提高服务水平,努力构建和谐的工作环境。以“三严三实”谋划发展,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把预算分配、资金拨付、资产处置、政府采购等关键环节和重点部位作为制度建设的重点。科学调度资金,严格执行“八项规定”,坚持厉行节约,大力压缩“三公经费”,从严控制一般性支出,盘活存量资金,坚持财政资金取之于民、用之于民原则,努力提高财政资金使用效益,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,维护好群众利益。
5、在解决群众困难上办实事。遵循群众路线,强化宗旨意识,把为基层干部群众服务作为工作的根本出发点和落脚点。坚持下基层蹲点制度,保证每月下基层时间不少于8天,深入基层、深入农村、深入群众,开展调查研究,充分了解基层群众的疾苦。落实“三联三问三解”工作职责,切实帮助群众解决一些实际问题,从我们单位的实际出发,量力而行,帮助三个联系驻点村进行硬化道路建设、鱼塘休闲点及周边环境排污绿化建设、垃圾池建设、安装水管到户等项目,多为群众办一些好事实事。围绕市委市政府中心工作和各个时期的重点,充分发挥财政的职能作用,加强调研工作,注重解决基层党建、强农富农等实际问题,为市委市政府领导决策提供服务。建立经常性的干部谈心谈话制度,每周至少安排1次与干部谈心谈话,多渠道了解熟悉基层干部。
6、在财政工作上出实招。认真梳理财政工作中的突出问题和难点问题,立行立改。一是确保完成财政全年收支任务。大力组织财政收入,加强与税收及相关协税部门的协作,努力做到应收尽收,确保完成全年地方财政收入任务。优化支出结构,严控“三公”经费等一般性支出,定期公开“三公”经费信息,继续盘活财政存量,加大资金统筹使用力度,全力保障市委、市政府中心工作、重点项目的支出,有效保障改善民生,切实推进社会经济发展。二是大力加强机关效能建设。继续简化财政资金拨款流程,改善预算单位强烈反应的财政拨款流程环节过多、手续繁琐、效率偏低的问题,民生资金和重点项目资金拨付实行“绿色通道”管理,确保我市重点民生项目顺利开展。三是建立健全财政监督、财政绩效考核机制。促进财政支出进度,最大限度地发挥出财政监督考核职能作用,更多地把财政资源配置向社会事业倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜,切实解决就业、就医、就学、住房、治安等群众反映强烈的突出问题,发挥财政资金使用效益。
财政局民主生活会对照检查材料参考范文【二】
今年以来,财政局班子在县委、县政府的正确领导下,以落实《若干意见》为工作主线,以推进振兴发展为中心,团结带领全系统干部职工全力以赴抓收入、调结构、惠民生、促和谐,努力推进财政改革发展。
一、对班子总体评价
(一)干事刻苦、负责。财政工作千头万绪,涉及面广,利益矛盾突出。特别是今年,面对全球性的金融困境,财税收入十分紧张,收支矛盾尤其尖锐,任务压力大。财政一班人,克服各种困难,坚决执行县委、政府决策,是财政的事,不管日干夜干,从不推诿;是财政的责任,不管是主责还是次责,从不懈怠,在困难重重的情况下,做到了“三个确保”,即确保重点项目的资金到位,确保全县的正常运转,确保财政收入的增长。1-11月完成总收入7.07亿元,同比增长6.8%,公共预算支出11.82亿元,同比增长24.5%;民生类支出6.1亿元,同比增长31.1%,占预算支出的51.4%。
(二)共事团结、协调。工作上有分工,能协作;方法上,有分歧,没摩擦;健全了局长办公会、局务会议制度,对重大事项,通好气,集体研究决定。班子成员之间,有意见可以提,也敢提;有想法,可以商量,也会主动商量,逐步形成一种工作讲组织原则,生活讲平等相待的良好氛围。
(三)行事自律、自觉。遵守财经制度和纪律,坚持公平、公正安排财政资金,未听说财政在批钱上“放水”、“得好处”;从严控制接待及消费,尤其职务消费方面管得较严,未听到财政局某个领导在外如何如何;能以平常心态对待职务待遇,班子成员较少动用公车,即使工作需要,如遇车辆紧张,常常使用私车,很少听说某人提出补助要求,如继棕同志长期驾私车搞拆迁,公家未补一分钱。
(四)处事朴素、实在。班子成员做人做事低调,对来访人员,无论职务高低,都能认真接待,耐心解释;对待生活朴实,不追求花架子,不摆资格,不搞特殊;为人处事心理不浮澡,实实在在,对政治、生活等方面,都能以平常心对待。
二、存在的主要问题及原因
通过征求意见,对照“四风”问题、“八项规定”自查,主要还存在以下问题:
(一)资金预算不宽绰。部门单位反映预算资金安排少,抓得过紧,扣得死,预算执行也缺乏一定的科学性,一方面是预算编制偏粗,没有拿出更好地办法处理收支矛盾,部门单位、甚至有些领导意见较大。主要原因是财政钱少,财力不足,还有就是对部门了解少,没有深入调查。另一方面是对预算追加,没有作过细的规定,使资金建议没有明确的标准,造成追加量过大。
(二)工作调研不深入。对全县税源情况、收入潜力等方面掌握不够,了解不清,分析不足;对国有资产潜力了解不多,摸得不实。近几年来,在这方面没有给县委、县政府提出很好的建议。主要原因是体制问题,认为税收是国地税的事,另外一个原因是,对本级财政收入这块,特别是非税收入、基金收入,总认为是部门的事,财政没有把它当为己任来加强管理和指导。
(三)基层站所不重视。基层财政所反映,下去的领导少,到基层次数少,对财政所的建设,对基层干部的工作和生活关心不足,管理上也放得比较松,特别是对长期在乡镇工作的同志关心不够,基层干部有些意见。主要原因一是编制问题,二是受财政所工作份量影响,对财政所工作有所忽视。
(四)资金拨付不顺畅。主要表现为办事程序繁琐,签字领导过多,顺延时间长,造成资金到位过程过长,有的项目资金上上下下走几个来回,盖五六个章,二十几天才能拨下来,造成一些部门、甚至有的领导对财政有非常不好的看法,总认为财政有意卡资金、卡部门。产生的主要原因一方面是干部有怕担责任的心态,认为多几个人签字就安全,另一方面是对一线办事人员不太放心,对程序规范化的理解有偏差,总认为程序多就是准确规范,给财政造成不好影响同时,也影响了工作效率。
(五)执行“规定”办法不多。中央“八项规定”出台时,财政在处理票据上卡得过死,有过“左”倾向,特别是去年底,规定一张票只能在400元内,不管任何理由,土特产、烟酒均不得入账,又没的拿出更好的办法,部门有时意见较大,甚至助长了部门单位改票现象。主要原因是“八项规定”没有明确的实施细则,有的地方执行严,有的地方执行松,有时卡得很死、很严格,有时又很松,造成把关不严,财政也一直没有提出更好的办法,处于两难境地。
(六)培植财源上措施不力。面对单一的财源结构、税源不富情况,没有什么办法、措施,也没有制定一套较科学的激励机制,部分乡镇有明显反映,特别是现成的奖励政策也不很科学,如对争资、引资的认定还有缺陷,科学性、操作性不强。主要原因是对财政工作认识不足,认为财政只管收钱,只重收,不重视财源培植的基础工作。
(七)干部管理不严厉。财政建立有一套内部管理制度,上面也有“八项规定”、反“四风”要求,但还有个别干部,尤其是股长级干部,受权力影响,接受相关单位的吃请,更有极个别干部在所管理的部门单位领取少量福利,尽管部门没有明显反映,但在财政内部造成了不好的影响。主要原因是班子对干部管理不严,认为金额少、数不多,吃点、拿点,影响不大。干部人事方面管理也较乱,一方面,干部任用不规范,有许多股长、副股长至今未下文,职务设置上,不是以岗设职,而是以人设职;另一方面,有少数干部长期不在岗,但局里总是撕不下脸皮去处理,影响较大。
三、今后努力方向
(一)建设勤廉财政。一是带出一支敬业的队伍,抓好勤政敬业教育,培养一种服从工作、主动工作、协作工作的团队心态。二是带出一支专业队伍,抓培训、重学习,培养一批讲专业、懂专业、乐于专业的团队骨干。三是带出一支纪律队伍,对照“八项规定”、反对“四风”,完善内控制度,培养一种讲组织、讲纪律、讲规定的团队自觉性。
(二)建设服务财政。一方面,要增强为部门单位、企业的服务能力,提高办事效能,能立即办的事及时办,不拖拉、不推诿,企业争资争项的,要全力协助,全方位提供服务;另一方面,要为经济建设搞好服务,在对接上级政策、争取项目资金上,要迎难而上,不畏艰辛,在资金保障、管理上多动脑筋、多想办法;要为民生搞好服务,继续提高民生投入,着力解决群众反映最强烈、要求最迫切、利益最直接的问题。
(三)建设效率财政。一是着力提高时效。深入调研,广泛征求意见,按照“简化、快捷、准确”的原则,删除所有不影响最后结果的程序,制定新的财政议事规则和财政资金拨付程序,确保资金报告在二、三天内出财政。二是着力提高资金使用效率。做好管严与管活文章,科学处理预算内与预算外资金安排,准备出台追加资金的新规定,报县委、县政府批准后实施。三是着力提高国有资产效益,搞好三项调查:搞好规划区内土地及乡镇存量土地调查;搞好林业资源、林业经营企业调查;搞好国有资产、国有企业的调查,在用活盘活上提出新措施。
(四)建设严谨财政。决策上严谨,对一些重大决策、重大资金的建议意见上,发扬民主作风,多听听相关领导、股长意见,做到决策民主,科学,提出的意见建议准确、到位,真正为县委、县政府当好参谋。资金管理上严谨,认真算好每一笔账,测算好每一笔资金,管好每一笔钱,确保财政资金方向明确,用途规范,高效准确。
财政局民主生活会对照检查材料参考范文【三】
根据区委统一部署与安排,我们财政局党组班子于1月18日召开党组学习会,一是深入学习领会党的十九大精神,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。二是围绕民主生活会的主题和基本要求,组织专题学习研讨。通过学习研讨,党组班子搞清楚了“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,为开好班子民主生活会打牢思想基础。
2016民主生活会整改措施已落实和本次民主生活会征求部分分管科室负责人、主要岗位科员10人意见,均没有意见。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面存在的问题。
1.领导干部思想作风和能力水平有待提高,党员领导干部先锋模范作用有待强化。有的领导干部对当前的“两学一做”常态化制度化学习认识不够,对新时代中国特色社会主义政治形势缺乏敏锐性,全心全意为人民服务宗旨意识不强,对财政全局性工作关注不够,停留在照本宣科、统计数字层面,统揽全局核心作用发挥不到位。忽视政治理论学习,存在重业务工作,轻理论学习的情况。认为自身已经具备一定的政治素养,在思想上已经成熟等自满自足思想,从而忽视了政治理论学习,在思想认识上没有做到与时俱进,导致党员领导干部先锋模范作用有所弱化。
2.存在抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。政治意识、责任意识、忧患意识、危机意识不强。存在以会议贯彻会议、以文件传达文件。在学习教育中不同程度存在“应付心理”,空有架势,不求甚解;有的学习态度不积极不主动,照猫画虎,敷衍凑合,疲于应付,把学习当任务,为学而学。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告方面存在的问题。
1.执行请示报告制度需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。突出表现在班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。
2.存在“怕事”思想。对一些倾向性、苗头性的问题,怕伤和气,怕伤感情,班子成员之间、班子成员与机关各科室和所属单位干部之间谈心、交心不够,对机关党员干部思想状况、真实想法了解不深不透,班子成员相互配合和整体主动性还有所欠缺。不同程度存在的好人主义思想,调动下级工作主动性、积极性、进取性和创造性不够等问题。
(三)对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织存在的问题。
1.班子有求稳怕乱思想。在工作上遇到难题时,不善于思考,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去,如:部分财政资金监管工作,抓的不够紧,不够深,不够细。
2.帮扶、解决了一时的困难,解决不了长久的困难,治标不治本、人到心不到。帮扶出米面油、慰问金,觉得反正米面油是生活必需品,谁家都需要,何况困难家庭,给慰问金就更出于这种想法了。
(四)担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转方面存在的问题。
1.担当不够。有时不愿真正触及矛盾,不愿较真,不愿碰硬。比如,在工会建设方面,17年虽成立组织,但没有开展实质性活动。
2.进取精神不足,缺乏工作责任心。凭经验凭直觉靠老办法办事,不想主动面对问题和解决问题,满足于当“太平官”,自我感觉良好,认为自己成绩不小,已经对得起组织、对得起单位。有的同志觉得活干多了事就多,存在懒政思想。
(五)纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”方面存在的问题。
1、在具体工作推进上抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。有时存在上级领导紧盯的都重视,上级领导盯得不紧的不够重视,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象时有发生,如意识形态管控工作就是如此。
2、工作主动性、进取心有待提升。尽管有的领导干部能尽职尽责、高质量完成工作,但也有同志在面临较多困难和多重压力下,存在遇到困难先讲条件、棘手问题绕道走、主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题。
(六)严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
1.严的力度不够。怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性说法。二是缺乏严抓的党性。
2.落实主体责任方法途径单一。落实责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。如果上级文件发的少了,就不知道怎么落实责任了。
二、产生问题的原因剖析
一是缺乏改革创新的精神和勇气。我们虽然意识到自身存在的一些问题,但是由于客观上日常生产经营事务较多,加之主观上不求有功、但求无过的思想严重,面对困难缺乏勇气、决心、毅力,不愿碰触一些问题和死角,患得患失,不敢尝试从旧的模式中解放,从而导致缺乏大局观念、进取心不够、思想状态懒惰松懈的情况偶有发生。
二是工作状态的提升不够明显。首先是思想上认识不够,是缺乏科学精神、缺乏正确的思维方式所致,是党性不纯、党性观念不强、思维固化的一种表现。心存等、靠的依赖思想,忽略了工作的积极性、主动性、创造性,缺乏深入钻研、艰苦奋斗的精神。
三是对共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性修养的认识不到位。多在口头上讲在改造客观世界的同时要改造自己的主观世界,但实际上存在着重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己的要求放松了,考虑群众利益和全局利益少了。
三、整改措施
(一)加强学习,增强思想认识。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是党的十九大会议精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想基本要求,深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,切实增强加强党内政治文化建设。自觉做到“多学习、少应酬,多实干、少做秀,多奉献、少索取”。预计2018年12月前完成。
(二)要进一步改进工作作风,强化宗旨意识,践行为民理财。
一是始终心系群众。牢固树立群众利益无小事的理念,把群众的愿望、群众的要求、群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验财政工作效果的最高标准,坚持和群众坐在一条板凳上,用群众的眼光、从群众的立场看问题、想问题、处理问题,努力使财政工作更贴近基层实际,使财政政策资金更有效的惠及群众、更符合群众当前和长远的需要。二是主动联系群众。加强与基层和群众的沟通联系,放下架子、躬下身子接地气,深入基层、深入群众搞调研,多跑多问,多听多看,切实开展一批有针对性的重点课题调研,调研成果真正反映民意、集中民智,回应群众期盼,认真接待群众来信来访,畅通民意表达渠道。三是真心服务群众。继续坚持将新增财力的70%用于保障和改善民生,大力调整优化财政支出结构,多从群众最关心、最直接、最现实的就业、住房、就医、就学、养老、环境、安全等问题入手,保基本、补短板,办好事、办实事、办老百姓期盼解决的事,让老百姓得到的实惠越来越多。预计2018年12月前完成。
(三)加强廉政建设,做到清廉理财。
首先要增强廉洁从政责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头廉洁自律,坚持高标准、严要求、以身作则,要求干部群众做到的,班子成员带头做到,明令禁止的,坚决不做。自觉遵守《廉政准则》,严格执行公务用车、公务接待、办公用房等规定,牢牢守住信念防线、道德底线、法纪红线,把清正廉洁内化于心、外化于行,做廉洁从政的表率。坚持不懈地开展党风党纪教育,积极探索廉政教育新途径、新办法,突出重点,区分层次,因人施教,不但要抓问题,还要抓苗头,做到教育惩处并重。其次是认真履行“一岗双责”,深入贯彻党风廉政建设责任制。局领导按照“谁主管、谁负责”的原则,对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任,在抓好分管业务的同时,认真抓好分管范围内的党风廉政建设。认真执行党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告制度,切实增强党员干部廉洁从政意识。预计2018年12月前完成。
(2019年1月)
按照洮组联发[2019]1号文件精神,2018民主生活会的主题是:“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”。会前,经济局领导班子结合单位实际,认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平扶贫论述摘编》、习近平系列重要讲话和指示精神,以及党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。在召开民主生活会之前,我们通过到企业召开座谈会,局班子成员及基层单位负责同志谈心谈话等形式广泛征求各方面意见。在充分征求意见和谈心谈话的基础上,查找出了经济局领导班子在思想政治、精神状态、工作作风等三个方面存在的问题,并认真剖析了产生问题的根源,提出了解决问题的整改意见。
一、认识体会
通过学习我们认识到,作为基层党的领导集体,我们要增强政治定力,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把党中央的决策部署落到实处,在坚持“两个维护”上作表率。树牢政治理想,坚持不懈强化理论武装,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在坚定“四个自信”上作表率。夯实政治根基,坚持以人民为中心的发展思想,以造福人民为最大政绩,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在为民担当作为上作表率。提高政治能力,强化统揽全局的思维,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,切实提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,在全面增强本领上作表率。永葆政治本色,把洁身自好作为第一关,牢记小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,在坚持清正廉洁上作表率,永葆共产党人的政治本色。作为基层单位的领导核心,在今后的工作中,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把政治建设摆在首位,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,为加快新时代美好洮南现代化建设提供坚强保证!
二、问题清单
通过认真对照检查,经济局领导班子主要存在以下几个突出问题:
(一)在“认真习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走。是否树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总重要指示批示和党中央决策部署”方面:虽能牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。
主要表现在:一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“四个意识”,“四个自信”等核心要义的知道和了解,但从马克思主义认识论和方法论的角度上,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深,仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三,不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法,未能使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式,对如何结合单位自身实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透,未能很好地做到“不离上级谱,唱活地方戏”,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
(二)在“坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创新性开展工作。是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题”方面:虽能认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,但用更严的标准、更高的要求来衡量,还存在着一些薄弱环节和不足之处。
主要表现在:一是担当负责、攻坚克难的精神弱化。由于这几年洮南经济发展的势头良好,经济局的各项事业也都呈现出不断向好的喜人态势,因而班子不同程度上产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,过去那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头,那种“跑起来干事,跳起来摸高”的拼搏精神,较前有所淡化。二是“存在”本位主义‛现象,片面地认为中央的决策部署是管全局、管长远、管方向的,内心深处信奉“一白遮百丑”的狭隘政绩观,过多地强调“多开绿灯少亮红灯、多树路标少设路障”,在落实稳增长、调结构、淘汰落后产能等决策部署中有投机取巧、变通打折问题。三是存在“实用主义”现象,对与工业企业及本单位业务关系紧密的决策部署贯彻落实的速度较快,抓的也比较实,而与本单位业务关系不紧密的,就只满足以会议形式学习传达,落实的效率相对较慢。四是“船到码头车到站”的思想抬头。个别班子成员持有“官到处级止,人到五十休”的消极心态,抱有“多踩刹车、少踏油门,不求多拉快跑、只求平安无事”的守成心理,不能正确对待个人进退留转。
(三)在“贯彻执行中央八项规定精神、清正廉洁、秉公用权、坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带着转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,‘走过场’‘做虚功’等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题”方面:虽能严格执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定和实施细则,充分认识到“四风”的危害,并能防止和纠正形式主义、官僚主义,发挥好模范带头的“头雁效应”,但在转变作风上还存在着一些不足。
主要表现在:一是在官僚主义方面,存在浮在机关多,走进基层少;忙于事务性工作多,静下心来思考少;对分管工作用心多,对其它工作关注少;布置安排多,督促检查少的现象,习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据,致使对实情摸得不准,对底子吃得不透,影响到决策的科学性和措施的精准性。二是在形式主义方面,存在唱功好,做功差;会上热,会下冷;前面紧,后面松的现象,对形式主义嘴上说不要,身体很诚实,习惯于“把决心当行动,把口号当实绩”,致使一些工作看似轰轰烈、大张旗鼓,最终却虎头蛇尾、有始无终。三是以钉钉子精神抓落实的韧劲不足。对一些既定的事项、确定的工作,满足于会议部署了、文件安排了,但跟抓不放、督查问效不够,尤其是一线指导、火线督战不力,致使本应能够很好完成的任务议来议去、转来转去、推来推去,最终影响了工作的有效推进。
三、原因剖析
针对查摆出的问题,经济局领导班子坚持从认识上看症结,在思想上查根源,力求原因找得准,根子挖得深。经过深入查找,产生问题的原因主要有以下几点:
(一)“四个意识”在内化于心、见之于行上做得不到位。虽能认识到增强“四个意识”的重要性,但落实到行动中不够坚决有力,不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题,未能很好地着眼大局、把握大势,跳出一时一事、一地一己的局限,正确看待利益关系调整和局部得失进退,导致工作中的“本位主义、实用主义、自由主义”时有表现。
(一)对“四个自信”的极端重要性认识不足。片面地认为经济发展是硬道理,抓好抓坏直接影响帽子、决定位子,错误地认为通过思想建设和理论学习提升工作和发展信心是虚无缥缈的东西,抓与不抓不重要,抓得紧与不紧不碍事,只要定了制度、有了规章就万事大吉了,因而对思想建设和理论学习重视不够,缺乏刚性规范的制度和有力有效的举措,致使班子的整体发展信心不足,不能很好地运用哲学思维观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。
(三)党性修养、党性锻炼抓得不够有力。对加强班子党性修养重视不够,没有真正认清弄懂心中为何与行动如何的问题,不能很好地处理“知与行、说与做、大与小、公与私”的关系,欠缺共产党人无欲则刚、天下为公的大情怀和大修为;对加强班子党性锻炼重视不够,不能很好地开展批评与自我批评,对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的老好人思想仍未从根本上祛除。
(四)“为民人服务”的宗旨意识树立得还不牢固。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,思想深处抱有“小算盘、小九九”,忧谗畏讥,患得患失,对一些矛盾不敢抓、问题不敢管。内心有图安逸、怕吃苦的想法,满足于贡献不大年年有,步子不大年年迈,有风险的不敢干,难度大的不愿意干,无先例的不肯干,缺乏“一竿子插到底、一件事抓出头”的恒心和韧劲。与群众的感情不够深厚,习惯于往上看、接天线,不能很好地做到深入基层、深入实际。
(五)“抓铁有痕、踏石留印”的作风养成不够。满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导方式,缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施,欠缺“瞅准的事不丢手、难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神,使得一些既定事项未能做得“流水到头、落地有声”。班子的带头作用发挥不够,只挂帅不出征,只挂名不亲临,只挂号不看病的现象依然存在,欠缺韧劲和恒心,未能很好地做到“扛着责任往前走、带着大家一起干”。
四、整改措施
通过对产生问题原因的剖析,经济局领导班子体会到,发现问题是能力,揭露问题是党性,解决问题是水平。为此,我们将从以下几个方面努力加以整改和提高。
(一)把政治建设和理论武装作为总开关,既要从组织上入党,更要从思想上入党。健全完善党委中心组学习制度,自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升,切实提高班子的整体理论素养和政策水平,跳出“只会埋头拉车,不会抬头看路”的圈子。抓住学深、弄懂、做实三个关键词,真枪实弹地学,由表及里地钻,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚持理论联系实际的马克思主义学风,既“入乎其内”钻进去精读原著,又“出乎其外”跳出来解决问题,切实做到学以致用、学用相长。
(二)把“思想同心、目标同心、步调同拍、措施同力”作为总原则,自觉向中央基准看齐,向党的核心对标。扎实开展“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”教育,严格执行请示报告制度,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“牵住牛鼻子,种好责任田”的政治责任感,切实履行全面从严治党的主体责任,进一步巩固拓展党的基层前沿阵地,真正让党的组织成为改革发展的“主心骨”、干部职工的“领头雁”。
(三)把“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”作为座右铭,以“越是艰险越向前”和“狭路相逢勇者胜”的担当精神干事创业。牢固树立“干就干大事,争就争一流”的高远之志,增强“前有标兵跑得快,后有追兵赶得紧”的紧迫感,坚持稳中求进的总基调,落实五大发展新理念,一着不让、力度不减地抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,努力答好新时代改革发展的新答卷。进一步增强“在岗一分种,敬业六十秒”的责任心,自觉防骄破满,主动拉升标杆,以敢为人先的胆识、“跳起摘桃”的勇毅、“洞若观火”的敏锐,为洮南经济社会跨越发展做出应有的贡献。
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