2007年医院文化建设实施方案

2007年医院文化建设实施方案（通用8篇）

2007年医院文化建设实施方案 篇1

加强医院文化建设，是医院得以持续发展的重要条件之一。为保证医院“十一五”规划的顺利实施，在思想和文化上提供精神保证，经医院文化建设领导小组讨论，形成以下方案。

一、指导思想

以人为本、创新发展

二、目的和任务

坚持“以人为本”的指导思想，采取多种形式，从各个方面入手，提倡积极 进取、积极向上的医院精神，营造温馨友爱、科学人文的文化氛围，为医院的各项工作提供思想保证。

三、具体规划

结合医院“十一五”规划加强内涵建设的主导思想，总结医院今年来医院文 化建设的经验，从以下几方面入手：

（一）提炼医院文化理念，完善医院形象识别系统

1、目的：医院自2001年始引入形象识别系统，首先确定了医院标识、标准色、标准字等视觉识别系统，并广泛应用于各种办公用品和宣传载体上。修订医院的各项工作制度和岗位职责，制作院歌、医院画册、医院宣传片以及宣传栏等，规范员工行为准则，营造和谐向上的文化氛围，在行为识别系统方面也日渐规范。医院文化建设也逐渐被广大员工和社会所接受和认可。提炼并确定医院理念识别系统，完善医院形象识别系统，将会在增强医院凝聚力、塑造医院形象方面起到积极作用，尤其会对医院的整体工作起到核心的指导作用。

2、内容及方法：提炼出医院各项理念，归纳出医院文化的核心内容，包括医院价值观、医院精神、医院使命、医院愿景等，完成其征集和确认工作。方式可采取通过院内网、院报和周会等渠道，员工广泛征集和专业人士从中提炼相结合，最后由医院管理层确定。

（二）加强思想引导和教育

1、目的：通过各个层级的理论学习，使全院上下了解医疗环境和医疗市场的发展要求，结合自身的具体工作，全面落实医院的工作方针。

2、形式：进行干部培训，组织员工学习。

（三）以器官移植项目为典型范例，通过系列活动，倡导协作风尚

1、目的：我院器官移植工作的成绩有目共睹，事实证明，器官移植是一个需要多学科相互协作、共同配合才能完成的技术项目，它的成长过程也最能体现团结协作的主题。活动的主要目的是让团队成员有归属感和价值感，体现其在团队中的作用和意义，并促进成员间的感情交流，同时也是体现医院所倡导的协作风气，对全院员工尤其是其他项目组也起到促进作用。

2、活动内容：包括两部分内容，对患者举办健康知识讲座、与麻醉科、手术室、ICU、输血科、泌尿外科、心内科、超声科等“幕后科室”见面会、患者感受交流等（患者方面拟邀请6个亲体移植家庭，待商榷）；对院内举办经验介绍（团队内进步较快的个人）、制作项目组画册（大事记、主要成员、领导寄语、成员心声、患者感受等）和联谊活动等。同时，还将邀请医院下一步需要培植的项目团队成员，增强其集体感和协作精神。

（四）开设文化学堂，举办系列知识讲座

1、目的：医院近年来举办的各种知识讲座很受广大员工欢迎，内容涉及礼仪服务、精神减压、家庭婚恋、亲子教育、服装色彩、健康家庭等多方面内容。这些都在一定程度上丰富了员工的文化生活，多领域的知识普及对员工的整体素质也是一种提升。

2、活动内容：鉴于以往讲座没有统一安排、较为散乱的情况，“十一五”期间将在继续开展这一活动的基础上，整合成系列讲座，形成一整套、系统性的知识讲座，形成统一安排、固定时间、课程有序的特点。另外还将结合每年医院文化建设主题，安排相关内容的讲座和专题报告。

（五）畅通医院文化渠道。发挥宣传和导向作用

1、目的：院报、院内网和各种宣传栏一直是医院文化建设的主要平台，在领导与员工、员工与员工、医院与患者之间起到了沟通和交流的作用，促进了相互间的理解和支持。今后将继续强化导向作用，使其成为文化建设的主要阵地和宣传载体。

2、实施内内容：在院内网开设医院文化专栏，专人负责，随时发布医院文化的内容；利用门诊楼和住院部连廊部分，建设医院文化长廊。

（六）举办有奖征文暨演讲比赛

通过主题征文，在全院范围内征集，从中优选部分文章，在一定范围内进行演讲比赛。之后通过院报、院内网和文化长廊向全院员工展示。

七）举办形式多样的文体、休闲活动，丰富员工文化生活

工会、团委、护理部利用各种形式，组织多样的文体和休闲活动，譬如各种球赛、文艺汇演、运动会以及户外活动等，丰富员工的文化生活。

大连医科大学附属第二医院

2007年医院文化建设实施方案 篇2

1资料与方法

1.1一般资料

收集南宁市妇幼保健院2007～2009年报告的法定传染病病例, 报告数据从中国疾病预防控制网络系统中获取。

1.2方法

传染病病种按照《中华人民共和国传染病防治法》中法定病种进行分类。用Excel 2003对资料整理后进行统计学分析。

2结果

2.1法定传染病病种分布

2007～2009年3年报告法定传染病5 963例, 无甲类传染病报告, 乙类传染病报告有11种1 799例, 占法定传染病30.17%, 以细菌性痢疾为主, 占乙类传染病总数的44.80% (806/1 799) , 丙类传染病报告有6种4 164例, 占法定传染病69.83%, 以手足口病为主, 占丙类传染病总数的65.23% (2 716/4 164) , 传染病死亡病例3例, 均为重症手足口病。3年间法定传染病报告病种分类有统计学意义 (χ2=343.86, P<0.01) , 见表1。

2.2法定传染病病种构成

3年间报告处于前6位的传染病分别为手足口病、其他感染性腹泻病、细菌性痢疾、梅毒、流行性腮腺炎、甲型H1N1流感, 共5 384例, 占报告总数的90.29%, 法定传染病顺位及构成比见表2。

2.3人群分布

5 963例法定传染病病例中, 男性3 470例, 占58.19%, 女性2 493例, 占41.81%, 男女比为1.39～1.00, 男性病例明显高于女性病例;年龄最大82岁, 为急性出血性结膜炎病例, 最小1 d, 为先天性梅毒病例。以0～10岁年龄组病例数最多, 占91.85% (5 477/5 963) , 11～20年龄组204例, 占3.4% (204/5 963) , 21岁以上282例, 占4.7%;以散居儿童为主, 3 430例, 占57.5%, 其次是托幼儿童1 429例, 占23.96%, 依次是学生7.73%, 家务及待业4.43%, 农民1.19%, 其他各种职业 (商业服务、干部职员、教师等) 均不超过1%。

2.4时间分布

3年各月均有病例报告, 其中1季度报告739例, 占12.39%, 2季度报告1 947例, 占32.65%, 3季度报告1 603例, 占26.88%, 4季度报告1 674例, 占28.07%, 以2季度报告病例最多, 1季度报告病例最少。2008与2009年夏秋季儿童手足口病暴发流行, 病例报告数位居法定传染病之首位, 2009年10～12月甲型H1N1聚集暴发流行, 痢疾、其他感染性腹泻病、流行性腮腺炎、梅毒等疫情比较平稳。2.5按传播途经分类的病例种类

经肠道传播的病例4 447例, 占报告病例总数的74.58%, 位居第1, 手足口病占45.55% (2 716/5 963) , 其他感染性腹泻病占15.33% (914/5 963) , 细菌性痢疾占13.52% (806/5 963) , 伤寒与副伤寒占0.18% (11/5 963) ;以呼吸道传播的病例819例, 占报告病例总数的13.73%, 位居第2, 流行性腮腺炎占5.79% (345/5 963) , 甲型H1N1流感占3.24% (193/5 963) , 流行性感冒占2.53% (151/5 963) , 肺结核1.27% (76/5 963) , 其余3种 (麻疹、猩红热、风疹) 各占不超过1%;经血源及性传播疾病667例, 位居第3, 占报告病例总数的11.19%, 其中梅毒病例410例, 占6.88%, 乙型肝炎141例, 占2.36%, 淋病94例, 占1.58%, HIV感染22例, 占0.37%;以其他传播途经传播的病例30例, 占报告病例总数的0.5%, 位居第4, 急性出血性结膜炎19例, 占0.32%, 新生儿破伤风11例, 占0.18%。

3讨论

3.1从病例报告数量上看

2007～2009年3年法定传染病总数和丙类传染病数逐年增多, 主要是丙类传染病中手足口病报告病例数增多, 乙、丙类传染病报告率差异有统计学意义, 2008与2009年夏秋季儿童手足口病暴发流行, 病例报告数位居法定传染病之首位, 2009年10～12月甲型H1N1流感暴发, 说明新发、突发的传染病是危害我市人民健康的主要传染病, 应加强传染病疾病监测[1]。

3.2从传染病构成看

交替位居前6位的传染病中, 有2种 (流行性腮腺炎、甲型H1N1流感) 是可以通过注射疫苗来预防的, 其中流行性腮腺炎是纳入国家免疫规划的传染病, 这种可免疫性传染病发病居前, 提示要加大本地区儿童免疫规划工作力度, 尽快惯彻落实国家扩大免疫工作, 提高儿童对传染病的免疫力, 降低可免疫性传染病的发生。而梅毒居法定传染病第4位, 发病人群主要是育龄妇女, 这可能与女性的生理卫生有关[2], 也表明梅毒已严重危害妇女及儿童的健康[3]。因此应加强对孕妇梅毒的监测, 对诊断为梅毒的孕妇要及时治疗, 并督促她们按时进行产检和系统规范的治疗, 控制梅毒的进一步传播, 避免梅毒带来的严重后果。

3.3从人群分布看

男性明显高于女性, 传染病病例主要集中在0～10岁年龄组, 这主要与本地区男女儿童的构成比有关, 这部分儿童正处于生长发育及各器官系统发育阶段, 抵抗疾病的能力较差, 易受病毒病菌侵袭, 因而防治传染病的重点应在学龄前儿童。散居儿童发病高于集居儿童, 与陈华政报道一致[4], 主要是散居儿童大多数家庭卫生习性不良, 活动范围较大, 流动性强, 缺乏预防疾病知识, 因此预防传染性病应从社区入手, 做好宣传教育, 从而减少传染病的发生, 防止传染病的蔓延。

3.4从时间分布看

夏季报告病例最多, 冬季报告病例最少, 这可能与南方夏季气温高且室内使用空调, 空气流通差, 易于病毒经呼吸道传播并有利于其生长繁殖有关, 从而导致呼吸道传染病的增多。

笔者此次分析结果显示, 肠道传染病和呼吸道传染病在法定传染病中占主要地位, 与李初升等[5]报道的一致, 故对传染性疾病防治的重点应放在肠道传染病和呼吸道传染病。具体的预防措施有:一要注意饮食卫生, 尤其是婴幼儿和儿童, 还要提高营养水平, 增强体质;二是要做好各种传染病的预防接种工作, 减少可免疫性传染病的发生;三是要加强传染性疾病的监测和动态分析, 及时发现传染性疾病的发展趋势, 以便及时采取防治措施;四是建立健全网络, 把传染病防治与社区保健工作结合起来, 积极宣传卫生保健知识, 培养良好的生活习惯, 从群体、个体等方面预防和控制各种传染病的发生和蔓延。

参考文献

[1]张正, 赵晓涛.加强传染病疾病监测刻不容缓[J].中华检验医学杂志, 2007, 30 (5) :489-490.[1]ZHANG Z, ZHAO XT.Strengthen the infectious disease surveil-lance urgent[J].Chinese the Medical Journal, 2007, 30 (5) :489-490.Chinese

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[4]陈华政.2008年阳春市法定报告传染病疫情分析[J].国际医药卫生导报, 2009, 15 (24) :92-95.[4]CHEN HZ.Analysis of the epidemic situation of notifiable infec-tious diseases of yangchu city in 2008[J].IMHGN, 2009, 15 (24) :92-95.Chinese

2007年医院文化建设实施方案 篇3

摘要：从管理角度出发，讨论与论述了FIFA（国际足联）的管理体系与LOC（中国组委会）应采取的对策，我们认为，要办一届出色的女足世界杯，必须认真研究FIFA的管理体系与运营模式，遵循总局领导指示精神，制定出精品战略与“零差错”实施方案，从专业化战略、创新战略和经济效益几个方面系统运营，最终实现女足世界杯的成功举办。

关键词：女足世界杯；FIFA； LOC；战略管理

中图分类号：G843.732.6(2007)文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)04-0442-04

国际足联对于在中国这个经济飞速发展人口众多的国度举办第五届女足世界杯给予了很高的希望，采取了很多措施来提高女足世界杯的对抗性和精彩性，以求把女足世界杯这个品牌做大做强。因此，中国组委会(LOC)的各级管理机构设置、办赛水平、保障措施和执行力就显得尤为重要。国际足联对其所拥有的赛事是具有绝对管理权威的，这取决于他们的全球影响力、可观的市场收益、巨大的吸引力和超强的支付能力。FIFA在与承办协会签署的协议（OAA）和办赛要求(LOR)中，从政治层面、商业层面、法律层面和技术层面，对双方的责任、权力和义务做出了明确的约定。中国组委会必须严格执行并兑现所有承诺，确保达到FIFA和LOC双赢的目标。对这种典型的管理体制进行认真的梳理，积累举办大型高规格国际赛事的经验，对于成功举办2008年奥运会的各项赛事具有重要参考意义。

1领会与建立

领会总局领导的指示精神是LOC工作的出发点和落脚点。与此同时，结合中国体育管理体制的实际情况，提出吻合FIFA各项规定的办赛指南，并制定切实可行的工作计划与实施方案是我们筹备之初的核心任务。

1.1领会刘鹏局长指示精神确保女足世界杯办成精品赛事

16年前，当第一届女足世界杯于1991年11月在中国广州举办之时，世界女足运动即翻开了崭新的篇章。当时国际足联主席布拉特先生曾经预言：“世界足球的未来是女足！”，此后，女足世界杯越来越受到人们的喜爱和关注。2003年由于非典的原因，中国足协错过了承办第四届女足世界杯的机会，2007年第五界女足世界杯重归故里，更加吸引世人的眼球。全世界对女足世界杯的关注与对这个具有勃勃生机的东方人口大国的关注并存。在2008年奥运会前一年如何办出一届成功的女足世界杯，对于中国足协和五个承办城市的组委会是极大考验，也是向世界展示中国综合实力和专业化比赛能力的极好机遇。刘鹏局长对组委会的各级领导提出了六个必须的办赛要求：“必须确保2007女足世界杯成功举办；必须以国际标准举办2007女足世界杯；必须确保2007女足世界杯组织工作系统协调流畅地运转；必须加强赛事的宣传教育工作；必须确保2007女足世界杯的安全有序；必须力争赛事组织和运动成绩的双丰收”。这成为LOC全面推进赛事运营的明确方向和目标。

1.2建立科学的管理体系与实施方案面对着FIFA的严格管理体系与商业操作控制权，如何迎接挑战，LOC需要调整、适应和应对的问题很多。诸如：1)国际足联要求赛前7天至赛后2天在主办城市不得有超过女足世界杯的其它宣传和赛事，也不得组织吸引大量人群聚集的活动，其目的是使媒体主要聚焦在世界杯的宣传上，以保证女足世界杯成为当时最具人气、最有影响力的唯一大赛。2) 要求在主办城市进行覆盖广泛的城市装点，包括机场沿线、市中心、体育场内外、训练场和饭店周边等，以在办赛城市营造最隆重赛事氛围；3) 从赛事筹备期就组织RPP(商务维权)专题培训，要求承办方全力维护FIFA合作伙伴和指定赞助商的权益，组织执法队（工商、公安、城管、版权）在与赛事相关的区域进行巡查，实施必要关、停、并、转，以保障国际足联的合作伙伴和赞助商独享世界杯的权益，杜绝其它商业机构“搭便车式营销”4) 体育场内的包厢、贵宾席重新清理租赁关系、装潢修善，提供经国际足联批准的餐饮和五星级服务；以成本价优先出售给国际足联，其余再以市场价对外销售。5) 体育场内的食品饮料售卖管理权都归国际足联，销售的食品和饮料从品种、品牌到包装都有严格的规定，以保证赞助商的利益，严防埋伏营销。6) 赛事的主要经费来源于国际足联确定的六家合作伙伴，国内赞助商的签约权也由国际足联委托的公司代理（尽管收入归承办协会）。LOC除票务、包厢和食品饮料销售外，没有独立的商务经营权。这些规定远远超出了我们以往的办赛经验，工作领域扩展，难度增加。只有建立一系列配套的管理体系与操作程序才能与之对接。为此，LOC提出了“零差错”实施方案、专业化管理战略、创新型战略，以兑现精品赛事。

2精品战略与“零差错”方案的实施

LOC工作的好坏与工作效率的高低，很大程度取决于我们的工作思路和工作方法，只有统一思想、协调组织、规范标准，才能在实际工作中赢得FIFA的信任、理解和支持，才能不辜负总局领导和全国人民的期望。LOC实施的精品战略方案吻合了第五届女足世界在中国举行的总体发展趋势和FIFA要求，具有前瞻性和实用性。

2.1LOC建立统筹全局的指挥系统保证“零差错”实施为了保证FIFA办赛约定的有效执行力，LOC组建了一个从各相关部委和总局各相关司局到各地方赛区政令畅通、分工明细、疏而不漏的组委会。在组委会的领导下，各赛区也在较短的时间内根据赛区自己的特点成立了赛区组委会（VOC）。赛区省市分管主要领导均担任了赛区组委会的领导职务，全方位投入筹备工作。由于女足世界杯涉及到体育行业以外的许多部门，因此当地政府的总体协调就显得格外重要。在LOC的规范要求制定之后，各赛区全面部署，动员社会力量广泛参与，志愿者分布到管理和服务的各个层面，建立了分工明确、管理到位、扎实细致的组织管理体系。LOC首先根据FIFA的办赛要求并在FIFA专家的直接指导下，对举办城市的场地设施、商务规范、新闻服务、IT和通讯设备进行定期检查，对管理人员和工作人员包括志愿者进行培训，使得各项准备工作从粗到细，逐步井然有序，这个筹备的过程就是一个不断学习和提升认识的过程，实现了LOC对各赛区（VOC）的统一领导，为执行“零差错”方案奠定了组织基础。

2.2LOC与FIFA组织对应保证“零差错”实施LOC经过对FIFA女足世界杯管理系统的分析，进一步明确了工作重点和工作细节，为了更好的使FIFA的各项指令得到贯彻实施，提高工作效率和执行力度，LOC按照FIFA的执行通道设立了包括竞赛、商务、维权、新闻、综合、安保、接待在内的相关职能部门，各部门分别与FIFA相关部门对口，建立了通畅的联络沟通渠道，为各项工作的顺利进行奠定了基础。国际足联先后对各赛区进行了大大小小考察和培训共计12次，各类官员达62人次，涵盖包括比赛和训练场地、指定饭店、新闻设施、商务规范、安保系统、礼宾接待、电视转播、IT等各方面内容，通过检查团指导和规范，LOC和各赛区及时采取有力措施完善和改进了许多硬件和软件等问题，保证了FIFA与LOC签署的各项办赛要求落实无误。

2.3LOC与FIFA工作一致保证“零差错”实施本次女足球世界杯，FIFA要求体育场外沿150 m之内不能有任何广告，这在我国人口稠密、寸土寸金的城市是难以做到。值得指出的是：国际足联在本届世界杯采取了3个新举措：1） 首次为女足世界杯设立总金额为600万美元的奖金，这将极大的刺激女足队员在比赛中的表现；2） 为了追求比赛的悬念性，比赛采用男足世界杯的“移动式打法”，队伍打一至两场换一个城市；3） 为了追求市场效应，FIFA要求中国组委会必须“把赛场装满”，并要求签在办赛协议里。LOC根据各赛区赛场可容纳量，按照平均70%左右的上座率，承诺场均观众达到3万人。“奖金”、“移动”、“装满”，这三个新概念体现的世界杯的影响力，同时也增添了办赛难度。LOC及各赛区组委会(VOC)充分意识到，世界杯的成功不仅仅是FIFA的成功，也是LOC成功，进而是中国的成功。FIFA是世界范围的足球最高权威机构，这个权威基于所有的会员协会都能在它所控制的赛事经营中获益。上述三个概念是多赢之举，只有无折扣执行，才能确保多赢的终极目标。在充分统一认识后，各赛区不再对FIFA近乎苛刻的要求有任何抵触，而是全面贯穿和无折扣推进，如：组织维权行动，重新疏通各类通道，精心准备比赛程序，新建或完善新闻设施，优化国际宽带网速和IT服务标准，搭建电视转播中心（IBCC），租用电视备用电设备、协调海关和运输，落实交通、安保和接待等工作。广泛动员相关机构、社区组织、学校、共青团和群众组织积极参加各项与女足世界杯有关的公益活动，并现场参观比赛，营造了非常热烈而有序的赛事氛围，最终实现了多赢的局面。

2.4LOC支持FIFA各项决定保证“零差错”实施

2007女足世界杯期间正遇上台风“韦帕”袭击我国上海与浙江一带，面对这个来势凶猛，危害未卜的危机，FIFA和LOC都十分紧张，比赛不能按计划进行、观众不能现场观看、电视转播的时间和地点不得不改变、队伍城市间移动的空中和地面交通阻断、饭店的容纳饱和等，一系列的难题瞬间摆着面前，必须在短时间内做出考虑周全的决策。为了保证运动员、观众的人身安全，FIFA不得不调整赛程，但FIFA考虑到电视转播和售票原因，对LOC提出的同时调整四场比赛，保证同一小组的相关联队之间同时开球，以利于公平竞赛的提议，一意孤行地决定只调整上海和杭州的两场比赛，其它两个赛区因电视转播和售票原因保持不变。无奈，根据OAA协议，FIFA拥有赛事日程的决定权，LOC只能无条件实施。LOC立即与上海和杭州赛区紧急磋商，从交通、接待、票务、观众、保险、安全和赔偿措施等各方面进行全面应急处理。不料，在FIFA在收到LOC的书面信函（大意是FIFA决策欠妥，但LOC仍保证无条件执行）和其他队伍的抗议后，不得不在成都和天津赛区开赛前不足三小时突然做出推迟比赛的决定。而此时成都的部分观众已进入赛场，还有大批观众已聚集赛场周边或正在从四面八方向赛场涌动。FIFA的突然决定，令这两个赛区措手不及。对此，LOC和地方赛区采取应急措施，通过广播、网络、电信等各种通讯手段紧急告之正在向赛场移动的球迷，协调公安、志愿者和工作人员，疏导、劝导、解释、公告，以及收购退票等方式，使球迷理解并配合，采取了一系列针对性措施，安全有效疏散观众，保证他们的人身安全，恢复交通，使得FIFA的决定得以有效地执行，在这种万人撤出赛场情况下， 没有发生一件有损于国家形象和不利于赛事进程的案件，最终LOC这种“零差错”执行力度得到了FIFA的充分认可和赞许。

3遵循刘鹏局长指示精神实施专业化管理战略

在筹备女足世界的全过程中，LOC必须接受FIFA各专业部门的指导和管理，凡事必须预先沟通，信息必须在第一时间共享。在FIFA的法律框架内，LOC受FIFA的完全控制，FIFA拥有2007女足世界杯的完全控制权。组委会的一切活动都要报批，包括与比赛相关的文化推广活动，因为这些活动FIFA要首先让他的合作伙伴参与。

3.1组织管理专业化

2007女足世界杯是中国历史上第一次举办如此大规模的足球赛事，比赛涉及的范围之大，规格之高都是前所未有的。这也决定了此次世界杯对于LOC的办赛能力是一次很大的考验。LOC面对如此艰巨的任务，从组织机构的建立着手，要求各赛区必须建立一个人员到位、分工明确、责权利统一的赛区组委会（VOC），并达到4个要求:1) 地方政府牵头，体育局领导，足协全面实施；2) 人力资源和技术保障全方位进入角色；3) 相关部门联席会和现场办公制度建立；4) 责任人专职制。从而避免了管理分散性、临时性、无序性、效率低下和无端推诿的状况，消除了人员不稳定、业务不熟悉、管理不到位、等诸多弊端，从组织管理上提高了工作效率和质量。

3.2人员配备上专业化LOC要做到与FIFA信息沟通，必需做到信息的畅通无阻。为此，LOC在人员配备上侧重了英语能力强，善于语言沟通和计算机操作能力好的人员上岗，优化提高了LOC和赛区管理人员的素质，保证24 h随时与FIFA进行电话和邮件联络，保证LOC在第一时间获悉FIFA的指令，对这些信息资源进行科学分类和消化，然后传达给各赛区组委(VOC)，做到任务清晰、计划有序、部属与检查结合、专人跟进落实。

3.3信息处理专业化LOC在执行FIFA的指令的同时，及时反馈工作情况和各赛区的准备情况，在第一时间准确无误地上报FIFA，做到信息及时共享。同时结合当地的实际情况和突发事件给出应急处理意见和应该采取的措施，报批FIFA做出适当调整，力求作到FIFA、LOC和各赛区统一协调。在信息共享、共同协商、统一步调前提下，避免造成FIFA与LOC的工作脱节和工作的不同步。

3.4工作程序专业化LOC根据FIFA的工作计划，科学合理安排工作程序，避免盲目性和无效劳动。第一、配备专业能力强；具有国际体育管理能力和英语能力强的人员担当部门管理领导或对口FIFA，使得FIFA的指示及时下达，防止出现误解和信息不畅；第二、当地政府与LOC紧密配合，在宏观协调上充分发挥功能，使工作程序顺畅，工作效率极高；第三、严格执行审阅报批制度，已经FIFA确认的事项不能随意更改，防止出现不符合国际惯例的事件发生。

4遵从刘鹏局长指示精神实施创新战略

LOC在保证完成各项工作计划和工作内容上的基础之上，提出了勤奋工作、打造一流、创新思路、办出特色的工作目标。并根据实际情况提出合理建议，在保证FIFA工作内容顺利完成同时，结合中国的实际情况融入一些中国特色，使得在中国举办的大赛出现出色彩斑斓的中国文化元素，将2007年中国女子足球世界杯办得更加精彩纷呈。

4.1理念上的创新为了更好的办好此次女足世界杯，从大会的指导思想、目标、口号、会徽、会歌、吉祥物都具有中国特色，丰富了女足世界杯文化遗产的宝库。新颖地提出了：“美丽女足，美丽世界杯”；“球迷的节日，城市的荣誉”；“我们的城市，身边的世界杯”等口号，组织了女足进校园、进社区、球迷球星零距离、身边的世界杯、名人绘画展、国际海报大赛等一系列以女足世界杯为主题的推广活动。丰富了女足世界杯的文化内涵。借举办女足世界杯之机，宣传了城市，提高了城市知名度，促进了女足运动在中国的开展。

4.2外交上的创新为了更好的办好此次女足世界杯，LOC先后五次到瑞士苏黎世与国际足联进行磋商，就《组织协会协议》、《办赛要求》、经费条件等细节问题与国际足联进行了充分的沟通。协议中一些约定与我国政治体制和管理模式不符，比如：FIFA要求“LOC（中国组委会）要隶属于CFA（中国足协）”，在我国LOC是由各级政府组成的赛事组委会，而CFA只是一个社团，但对FIFA来讲，CFA是国际足联的会员协会，国际足联对其有管控权和处罚权，LOC是临时性组织，国际足联无法对其实施制约。再比如：FIFA要求承办协会必须提供18个部委的政府保证函，这些在中国是没有先例也很难办到的。诸如此类的国情差异在反复进行文化时空穿越式的交流与沟通之后，最终以协议补充备忘录的方式形成共识。国际足联主席布拉特每一次都专门安排时间会见中国组委会来访者，并表示完全有信心看到中国举办一届历史上最成功的女足世界杯，同时指出：LOC的最主要任务就是把赛场装满。

3.3操作层面的创新

2007女足世界杯实施过程复杂，牵涉到的人员来源多元化，大多数人都没有举办如此大赛的经历。因此，本次赛事从竞赛管理、信息管理、人员管理、技术管理、交通管理、接待管理等八个方面进行分层次、分时间段培训并不断地进行检查评估。LOC在充分吸收和消化了FIFA的办赛要求之后，制作成针对每一个赛区的实施指导规范，逐一下赛区进行组织全面系统的培训。各赛区在此基础上又进一步分工部属，深度消化。在开赛前一个月内分别组织国际单场赛事或国内的甲级联赛进行测试赛，以磨合工作机制，锻炼队伍，发现问题。测试赛期间各赛区交叉取经互补，之后分别梳理出上百条问题进行整改。在准备期的全过程有效地检验了LOC和当地组委会（VOC）的工作系统、控制和指挥能力、协调和应变机制。保证了2007女足世界杯高质量、高水平的顺利完成。

4.4遵守OAA实施营销上的创新实现女足世界杯品牌增值

国际足联独占女足世界杯的商业权力，如：电视转播权、广告权，推广权、商品销售权，许可权，特许权，国内赞助商的开发权，出版权，零售权，音乐权，以及与赞助商相关的所有专属权益等。承办国在执行过程中必须接受FIFA的控制。这对于一个承办国来讲，唯有在门票销售上开动脑筋。同时FIFA承诺国内赞助商的收益给组委会进行分配，但是在协议里说要视工作满意程度而定，最后给多少钱，是看你工作效果在事后支付。为此LOC通过各赛区组委会与学校、社区、企业、事业和社团广泛合作，以团购、优惠套票、玫瑰爱心活动、电话和网络零售等多种促销方式，吸引观众到现场看球。当现场气氛热烈，球市火暴时，比赛已形成了一票难求的局面。闭幕式时，LOC不得不出全价向上海赛区购买200张门票以答谢各方关系，FIFA向LOC要求增加球票也不得不用兑换的方式获取。精彩的赛事、激情的球迷、通过200多个国家的电视转播传送到世界各地。

中国人承办的第五届女足世界杯创造了121万现场观众的历史最高记录。场均观众近3.8万人，上座率达到84%。FIFA的女足世界杯品牌获益、赞助商获益。各赛区同时在社会效益和经济效益方面获得双丰收。

4.5文化上创新性跨越中西方文化使不同民族、不同国家背景的体育组织互相合作、互相理解，并通力打造一届异常成功的赛事, 是LOC面对的巨大挑战。在中国举办世界杯一定要留下中国的文化特色，为FIFA办大赛同时也是在为中国塑造形象。上海赛区作为本届世界杯是主赛场，为了做好开局，开幕式是最能展示中国文化与文明古国最好的时机与舞台，虽然FIFA并不太在意开幕式的表演，他们认为开幕式是比赛的花边，重头戏是开场球赛。而且开幕式过重会与比赛场地的使用发生冲突，影响赛事转播效果。经过反复摩擦和交流之后，FIFA终于批准了开幕式的表演方案。当FIFA和所有来宾看完短小精悍的开幕式表演之后，无一例外地高度评价此次的开幕式为“世界杯历史上最好的开幕式！”包含了中国特有的文化内涵，展示了东方文化特有的魅力和浓缩了中国5000年文明史，是一次经典绽放，异口同声誉为：“Short and sweet!”（简捷而美妙）。闭幕式同样隆重、精炼，充满了中国色彩又吻合世界杯要素，用全金色的纸花炮（取代FIFA传统的白色纸花）与喷淋式的烟火交相辉映，令观众久久流连忘返，令很多的FIFA官员和来宾在平息凝视后，热泪相拥。随后LOC不断地接受着来自各方的衷心祝贺和高度肯定。LOC把2007年女足世界杯提升到了一个崭新的层面，在女足世界杯的文化长廊留下重重一笔。

5结束语

在各省市政府的高度重视和全力支持下，经过中国组委会和五个赛区组委会全体人员夜以继日的辛勤努力，本届女足世界杯获得圆满成功，并受到了国际社会和国内各方的一致好评和高度评价。布拉特在几年前曾经预言：世界足球的未来是女足，这个预言在中国举办的世界杯中得到了充分的应证。在比赛即将结束前一天，布拉特主席在FIFA大型招待会上，把高度的赞扬，诚挚地送给了中国组委会：“本届女足世界杯场均近四万观众，创造了新的记录。所有的组织工作都很圆满，这给2008年即将在中国举办的奥运会创造了极好的环境氛围。全球200多个国家的电视台转播了赛事的盛况，女足世界杯在中国获得了前所未有的成功。中国组委会和五个赛区组委会是实现这一成功赛事的优秀团队”。

这是一项高难度、高风险、高规格、高品质、仅次于男足世界杯并在许多方面高于奥运会足球比赛标准的国际体育大型赛事，是让世界羡慕和国人引以为自豪的大赛。我们和各赛区的同志们密切合作，夜以继日地辛勤工作，用心组织了一届完美的世界杯，为将要举办的北京2008年奥运会和今后举办大型国际体育赛事提供了宝贵的经验和财富。国际足联主席布拉特赞叹说：“中国具有一流的管理队伍和一流人力资源，希望与你们再次合作”。

参考文献：

［1］ 刘鹏.国家体育总局局长,在2007女足世界杯中国组委会工作会议上的讲话,2007,4.

［2］ 谢亚龙.国家体育总局足球管理中心主任，2007年中国女足世界杯组委会工作汇报，2007，4.

［3］ 邱晓德.英国曼联足球俱乐部战略成本管理亚洲发展模式分析［J］．体育科学，2003(3).

［4］ 邱晓德.超级足球俱乐部企业战略管理——结构模式分析研究［J］．广州体育学院学报，2005(2).

2007年医院文化建设实施方案 篇4

建烟建办[2007]9号

关于印发《2007年烟叶生产基础设施建设

实施方案及规划》的通知

各乡镇烟叶生产基础设施建设领导小组：

现将《2007年烟叶生产基础设施建设实施方案及规划》予以印发，请切实遵照执行。

附件1：建始县2007年烟叶生产基础设施建设实施方案

二00七年八月二十日

附件1：

建始县高平乡甘沟村烟叶生产基地建设

实施方案

为实现我县烟叶生产可持续发展战略，加强和规范烟叶生产基地，切实维护国家、企业及烟农利益，提高投资效益，根据国家局《烟叶生产基础设施建设项目办法<试行>》的通知和湖北省烟草专卖局关于烟叶生产发展“十二五”规划结合我县和我乡实际，特制定我乡烟叶生产基地建设实施方案。

一、总体目标任务

在“十二五”期间，我县需完成17.5万亩基本烟田保护面积的80%的烟水配套工程，按烟田保护面积的60%规划管网，根据全州统一规划，我县2007年的烟叶生产基础设施建设项目, 重点是高坪、花坪、官店三个乡（镇）的烟水配套工程,以水池、管网为主；其他乡(镇)重点是烤、晾房建设。

2007年全县烟叶生产基础设施建设工程项目共五项，其中水池32000m，管网188.465千米，晾房4256间，烤房160栋，沟渠主要是跨转工程6.299千米，土壤改良2500亩。

二、项目建设时间及进度要求

32007烟水建设工程必须在08年3月26日前全面结束，4月30日前完成州、县两级工程验收。具体时间安排：2007年9月15日前完成选址、规划和招（邀）标及合同签订工作；9月25日前全面启动；11月30日前基础开挖、水源前池必须结束；08年元月30日前完成水池主体工程；08年2月10日前完成附属工程及抹面工作；08年3月15日前完成完工清场、警示语、竣工资料及决算等工作；所有施工人员全部撤离施工现场；管网在2007年10月中旬开始管槽开挖；12月5日前完成验槽，对合格的管槽进行管网安装；08年3月15日前完成试运行和验收工作。烤、晾房建设工程12月底以前必须完成计划的60%，2008年4月20日前完成烤、晾房建设任务及县级验收。

三、建设标准及规范要求

（一）水池

为小型集蓄水工程，配套小浇量进出水管网、分布于基本烟田之间起引水蓄存作用。水池形状为圆形，要求管网配套（指进出水管）；水池选址必须合理，要求地势平坦，基础稳定，覆盖面广，禁止选择在人户聚集及有水流直接冲击等有安全隐患的地方；水源为泉水型，凡是季节性水源和集雨式水源禁止作为水源，水池容量可根据水源和地理位置而定，基本上定为600—4000 m；水池选址结束后，先由水池

3所在村委会与农户签订土地使用协议，方可开工，所有施工单位必须先建造水源前池，容量在2—4m左右，以保证施工用水，然后才能进行水池的基础开挖工作。在施工中严格执行《恩施州烟叶生产基础设施建设烟水配套（集、蓄、排水）工程质量技术标准》，严格按设计图纸要求照图施工，施工方不得擅自改变设计图样。

（二）管网

1、管道输水灌溉系统规划属烟田基本规划范畴，必须与规划相适应，为了系统运行可靠，能长期发挥效益，从规划开始就要对水源、管网布置、管材、管件和施工组织等进行反复比较论证，不可盲目施工，设计必须合理，材料不能采用劣质产品，做到对每一环节严格把关，确保整个管道输水灌溉系统的运行质量。

2、管槽开挖

管槽断面形式根据现场土质，地下水位、管材种类的规格、最大冻土层深度以及施工方法确定，不同管径沟槽开挖深度不一样。25mm—250mm的管径，其深度不低于550mm—650mm左右，管网外露部分必须采用混凝土或浆砌石保护；

3、规划时首先确定给水栓的位置，给水栓的位置应当考虑到灌水均匀，力求管道总长度最短，管线尽量平顺，减少起伏和折点，尽量平行于沟、渠、路、林带，顺田间生产

3路和地边布置，以利耕作和管理。给水栓纵向间距可以在50—60m之间；横向间距一般按80—100m布置，在梯田中，应考虑在每一块田地中设置给水栓以便于灌溉管理。

4、管槽回填

管槽回填应严格按设计要求和程序进行，无论采取哪种方法，管道四周的回填土密度、实度都不能小于最大密度的90%，回填土应略高于地面。

5、管网在安装前各烟草站和管网公司安装人员必须绘制好管网平面分布图，确定每条管网的口径、管材长度、取水口、过滤器、排气阀、标识墩个数。和村委会组织受益户按规划图的分布进行开挖沟槽。在管网安装时，烟草站安排专人做好管材入库、出库记录等财务手续，必须做到三相符，即帐帐相符、帐实相符、图纸相符。组织专班照图现场严格验收，双方签字。

（三）晾房

指白肋烟适度种植规模的烟田配套调制设备，烟叶种植面积在2亩以上的烟农可规划晾房，必须是两间以上，规格：开间3.6米，进深7米，檐高4.2米，严格按照《恩施州烟叶基础设施建设白肋烟标准晾房设计建设规范》执行，可晾制1.5亩的烟叶。

（四）烤房

按烤烟适度种植规划配套的烤房，2007年规划烤房共160栋。所有烤房在施工中，必须按照设计图纸要求进行施工。

（五）沟渠

主要是2006还未验收的排洪渠，重点是加以完善和整改，达到图纸设计要求和实用性。2007年高坪镇塘坝子、青里坝两个村的示范区域主要以沟渠为主，必须按照图纸设计要求达到高质量、高规格，办成全县的亮点。

四、补贴标准和兑现方式

（一）资金来源及筹措

2007年烟叶基础设施建设工程总投资1364.83万元，其中：国家局投资934.85万元，产区公司配套429.98万元。

（二）补贴标准及兑现方式

1、水池按建设容量大小进行补贴，补贴单价根据水池容量和建造标准确定，项目建成验收后，按合同约定的补贴资金直接分期按工程量的比例兑现给建设方。付款方式：基础开挖和基础处理完成后，经甲方、丙方、投资方（烟草部门）和水利技术员、监理工程师共同验槽合格后，预付该项工程价款的20％；工程完工后经甲方、丙方、投资方、水利技术员、监理工程师共同验收合格后预付该项工程价款的50％；报请州、省、国家局验收全部合格并经审计后的60

日左右，按审定的工程价款结算全部工程价款。结算工程价款时工程款总额的5％作为“工程质保金”，待一年内工程无任何质量问题一次退还。若出现质量问题，质保金作为抵偿质量维修费，质保金不足的由乙方负责返修、或补齐赔偿不足的部分。

2、晾房：每间晾房补贴1350元，采用物资补贴，（待晾房主体、屋架、门窗、墙体完工后方可补贴盖瓦和脊瓦），物资补贴后，还有余额的待验收后，直接以现金的方式补贴给烟农。

3、烤房：外置式小型密集式KH-5型烤房补贴6120.00元。均采用物资补贴兑现给烟农。

4、管网：按管网实际建设长度采用物资补贴。

5、沟渠：按实际承包价格结算，资金直接兑现给建设方。兑现方式与水池一样。

五、工作措施

（一）建立健全组织领导机构

建始县烟叶生产基础设施建设领导小组其主要职责：根据省局“十一五”规划，负责全县烟叶生产基础设施建设项目的规划、申报、实施等工作的组织协调、监督检查、督办验收。

相关乡镇必须成立烟叶生产基础设施建设领导小组，由

乡镇主要领导任组长，分管烟叶生产的领导任副组长，成员由各乡镇烟草站及相关部门主要负责人组成。全县并设置片区项目组三个：即高坪、花坪、官店。其主要职责：认真落实县烟叶生产基础设施建设领导小组下达的目标任务，负责项目的规划实施和申报，负责基础设施建设用地和地上物损毁的协调工作，并在县烟叶基础设施领导小组的监督管理下 组织、检查、监督基础设施建设项目的管理和执行。

全县烟叶生产基础设施建设项目由县烟叶公司和相关乡镇人民政府负责组织实施，各乡镇烟草站站长是本辖区内项目实施的第一责任人，烟草站副站长为项目负责人。

（二）提高认识，加强领导

落实烟叶生产基础设施建设工程是改善我县农业生产条件，推动农业经济发展的重要举措，是建设社会主义新农村的必然选择，是巩固和促进我县烟叶支柱产业的大好机遇。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，强化工作责任，加大工作力度，在组织领导上实行“四明确”，即明确责任，明确挂片领导，明确乡镇联系人员，明确技术责任人。各级各部门必须明确责任,相互配合,整体联动,确保工程顺利实施.（三）严肃纪律，加强督办

为促进工程的顺利施工，任何责任单位和个人都必须严

肃纪律，讲规范、讲质量、讲效率。要采取定人、定任务、定进度、定质量的办法，加大检查督办力度，发现问题及时解决。若违反工作要求和纪律，必须严肃处理。在资金管理上，要切实维护烟农的利益，禁止在规定范围以外开支；禁止以任何形式扩大或变通开支其它内容。对于违反财经纪律，截留、挪用、挤占基础设施工程建设项目资金的行为，国家有关规定对相关单位及负责人给予相应处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。

（四）确保质量，严格管理

凡是500m以上水池修建，应通过严格招（邀）标程序，由施工队建设。凡是中标单位需交纳项目工程款总额10%的工程承包押金，如发生工程不能按期完工、质量不合格、工程转包等都将取消该工程项目的承包合同,所造成的损失由承包方负责,并扣除工程款总额10%的工程承包抵押金。

六、考核与奖惩

（一）县烟叶生产基础设施建设办公室将组织相关单位进行验收，以乡镇为单位，凡验收不合格的，限期15天进行整改，整改后重新申请验收，如验收合格，按原计划资金拨款；整改后仍不合格的取消补贴，同时取消该乡镇先进单位评比资格和项目继续申报资格。

（二）对未能按时完成目标任务、工程质量较差、造成

3基础设施使用问题严重的，将追究相关领导责任。

（三）对建设进度快、完成质量好、管理维护制度健全、人员落实、工作到位的乡镇，县烟叶生产基础设施建设领导小组将给予适当奖励。

主题词：烟叶基础设施△方案 通知

2007年医院文化建设实施方案 篇5

通教发〔2007〕86号

为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》），进一步提高全区小学教育水平，推进全区义务教育均衡发展，根据北京市推进义务教育均衡发展工作会议和市教委《关于实施小学规范化建设工程的意见》精神，区教委决定从2007年起，用5年左右时间，实施“通州区小学规范化建设工程”。现提出如下意见。

一、充分认识小学规范化建设工程的重要意义

《首都教育2010发展纲要》指出：基础教育高标准高质量均衡发展是实现教育改革发展总目标的标志之一。小学教育是义务教育的重要组成部分，是少年儿童接受系统文化教育的奠基工程，是一个人成长、成才的关键时期。实施小学规范化建设工程、提高我区每一所小学的整体教育水平，是贯彻《义务教育法》、推进义务教育均衡发展的迫切需要；是落实政府法定职责、保障适龄儿童受教育权利的需要；是建设北京新城区、不断满足人民群众对优质教育资源的需求、保证每一个孩子健康成长的现实需要。

“十五”以来，在区委、区政府的正确领导下，全区小学教育保持了持续、稳步、健康的发展态势，办学条件和教育质量逐年提高。但是，面对加快义务教育均衡发展和全面实施素质教育的新形势、新任务，特别是与经济社会快速发展的需求相比还有较大差距，具体表现为：优质教育资源相对不足；教育的投入与教育发展需求之间的矛盾还比较突出；不同规模和不同地区的学校之间的教育质量存在着明显的差距；师资队伍结构特别是骨干教师分布不尽合理，在农村地区，教学骨干匮乏且流失现象比较严重，教师专业化水平有待进一步提高；学校间的办学条件等方面也存在着明显的差距。这些问题，制约着我区素质教育的推进，制约着义务教育的均衡发展，制约着《义务教育法》深入贯彻与实施。因此，我们要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的高度，充分认识实施小学规范化建设的重要意义。

二、实施小学规范化建设工程的指导思想、基本原则

（一）指导思想：以“十七大”精神为指导，落实科学发展观，全面贯彻《义务教育法》，围绕推进义务教育均衡发展和全面实施素质教育两大主题，通过加快学校布局调整、学校办学条件达标、深化学校内部管理与教学改革、加强干部教师队伍培训与调配、创新资源整合模式等途径，促进全区小学教育事业均衡、健康、可持续发展，办好每一所小学、保证每一个孩子健康成长，提升全区小学整体的办学水平，办人民满意的教育。

（二）基本原则：坚持布局调整与新城区规划相结合的原则；坚持适度超前、以人为本的原则；坚持软硬件并举、注重内涵发展的原则；坚持典型引路的原则；整体进入、分批达标的原则；诊断性、形成性、终结性评价相结合的原则。

三、采取有力措施，全面实现小学规范化建设目标

到2011年，义务教育小学阶段入学率达到100%，巩固率达到100%；按照适度超前、相对集中、便利群众的原则，完成小学教育规划中的布局调整；按照新颁《北京市中小学校办学条件标准》（以下简称《标准》）的要求分批完成小学办学条件达标；完善全区小学干部教师培训系统，切实全面提高两支队伍的整体素质；坚持育人为本、德育为先，深入推进基础教育课程改革实验工作，落实新课程计划，全面提高小学教育质量；形成依法治校、布局合理、条件达标、全面育人的良好局面。经过建设，创建一批通州区小学全面育人、办有特色的品牌学校。为实现上述目标，重点做好以下工作。

（一）实施小学布局调整，优化教育资源配置

加大小学布局调整、资源整合的力度。逐年撤并部分生源不足、规模较小和办学条件简陋的小学，通过异地新建、原址改扩建、并校和名校办分校等形式建设新学校。到2011年，完成23所小学的撤并工作，完成北京史家小学通州分校等新建学校8所。

（二）完成办学条件达标，实现办学条件均衡

依据新颁《标准》，按年度实施计划（见附件），用3年左右时间，使全区小学在专用教室、教学设备设施、音体美器材和图书资料等主要项目上达到新颁标准。在实施过程中，优先重点做好城镇办学条件困难学校、农村完小的达标工作。新建和改扩建学校按照新的标准规划和建设。

（三）加强学校管理，提高依法治校水平

以《小学管理规程》和《学校校章》为依据，进一步加强和完善学校各项管理制度，为学校内涵式发展提供保障。加强学校内部管理，健全和落实学校各类规章制度建设，并保证其发挥应有的管理作用；贯彻通州区《关于加强小学德育工作常规管理的意见》和《关于加强小学教学工作常规管理的意见》，加强教育教学常规管理，按照课程计划开齐课程、开足课时；加强招生计划管理，严格控制班级规模；全面实施小学电子化学籍管理，现有超大班额的学校要采取措施逐步向适宜班级人数过渡。

（四）深化教育改革，提高教育质量

1．加强基础教育课程改革实验工作的管理。指导新课程计划的实施，认真实行三级课程过程管理，完善地方课程和校本课程建设，贯彻《通州区小学校本课程开发与管理的指导意见（试行）》，加强对校本课程的管理，结合学校实际，开发两门以上的校本课程，供学生选择。不断研究新课程实施中的问题，提出解决方案；继续加强对实验干部、教师的培训力度。

2．认真贯彻《通州区小学实施“课堂教学管理改进计划”的指导意见》（通教发[2007]83号），积极开展以“课堂教学管理改进计划”为主题的教学实践与研究活动，引领学校全面、客观分析本校课堂教学现状，深入研究课堂教学中的深层次问题，立足课堂教学的整体改进与提高，着眼于教师群体的发展，提出改进策略，规范课堂教学管理行为，提高课堂教学质量。

3．在教学实践中本着继承、发展、创新的原则，以落实新课标、提高课堂教学质量为目的，加强教师教学方式和学生学习方式的研究，不断创新课堂教学模式。认真贯彻《通州区教委关于加强中小学校本教研工作的指导意见》，全面提高校本教研水平。坚持开展青年教师“春华杯”、中老年教师“秋实杯”课堂教学评优活动，树立课堂教学改革的典型，加强教学研究，营造良好的教学研究氛围。

4．树立正确的质量意识，完善小学教学质量监控与评价机制。继续建立健全区、乡镇、学校和教研组四级教学质量监控网络，坚持教学质量检测制度；做好阶段教学分析工作，定期召开教学质量分析会，总结经验，分析问题，提出改进意见。

5．加强小学教研员队伍建设，以提高小学教育质量为重点，定期组织课堂教学视导，发现和分析、诊断问题；加强教学常态下的科学指导，全面提高教学质量。

6．加强教改教科研工作的管理力度，积极做好通州区“十一五”教科研课题的组织与实施工作，定期召开相关课题的阶段性展示和交流研讨活动，提高课题研究实效，推进教育改革的深入开展。

7．以通州区“十一五”重点课题“小学生中华传统美德教育层次性研究”为重点，深入开展中华美德教育工作，整合多种教育内容和资源，全面提高小学生的思想道德素养，推进学校德育工作的整体优化。

8．大力推进学校文化建设，积极探索学校文化建设的有效途径和方法，特别是要在人文景观和文化环境建设等项目上取得新的进展。

9．充分发挥现代信息技术在学校教育中的作用，推进优质教育资源的开发和传播工作；探索研究信息技术与学科教学整合的有效途径，提高课堂教学效率；完善学校校园网建设，保障优质教育资源共享。

（五）加强两支队伍建设，提高整体素质

1．贯彻《通州区教育系统干部培训“十一五”规划》，加强领导班子建设，加大干部选拔任用工作力度，不断优化领导班子结构；通过开展多种形式的干部培训工作，提高校长的专业素质和管理水平。进一步加强后备干部的管理，努力培养一批思想新、业务强、懂管理、作风优的学习型、实干型、创新型年轻干部。采取措施，保证参加小学规范化建设工程的校长，在5年内都能接受一轮系统培训。

2．继续开展“通州区名校长”、“通州区名教师”、“通州区小学优秀教学和优秀德育管理干部评选表彰”活动，树立管理典型，推广典型经验，促进全区小学干部管理素质的提高；到2011年，全区优秀教学和优秀德育管理干部达到50名，通州区名教师达到25名。

3．保证小学教师按编制标准足额配备，建立教师合理流动机制，实现新任教师的双向选择制度，逐步实行教师聘用合同制。

4．建立开放、灵活、多样的教师学历培训、师德培训、新课程培训和继续教育培训机制。到2011年小学专任教师专科学历达到85%以上，本科学历达到40%以上；建立教师定期带薪脱产培训制度，有计划地组织教师到高层次学校学习和出国培训；积极组织参加市里组织的“绿色耕耘”等行动计划和小学教师基本功技能展示活动；每年继续选派44名城镇小学优秀教师到农村支教。

5．明确骨干教师、学科带头人、名教师职责，发挥名校长、名教师工作室功能，充分发挥其示范引领作用。通过送课下乡和区域教学交流活动等多种形式，组织市、区骨干教师和学科带头人定期到农村地区培训教师；城镇教师晋升高级专业技术职务必须有在农村任教一年的经历；在教师职务评审和骨干教师认定等方面，适当向农村学校倾斜，调动教师在农村学校工作积极性。

（六）加大教育经费投入，保障小学规范化建设经费

依法保证教育经费投入。落实公用经费定额标准，满足学校办学所需经费；调整教育经费支出结构，加大小学教育投入的力度；根据财力，每年安排一部分专项资金用于小学规范化建设工程。

四、推进小学规范化建设工程的保障措施

（一）成立区级小学规范化建设工程领导小组和专家组。由区委教工委书记、区教委主任宋京璋任组长，区教委副主任张立芳、胡晓东、李少杰和区政府教育督导室副主任袁静华任副组长，小组成员包括区教委政治部、人事科、小教科、体美科、财务基建科、发展规划科、区政府教育督导室、教师研修中心、教育技术设备中心负责人。领导小组负责小学规范化建设工程的规划、统筹、指导和具体实施。聘请北京市有关教育专家和我区教育界退休的领导和校长组成专家组，对全区小学规范化建设工作进行全程指导，保证规范化建设工作水平。

（二）各乡镇人民政府依据《北京市通州区人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》（通政发[2005]55号）和《北京市通州区委办公室北京市通州区人民政府办公室关于对各乡镇、街道、有关委办局及其领导干部落实素质教育责任目标情况进行考核的意见》（京通办发[2005]17号）要求，研究制定乡镇小学教育规划，高质量的完成辖区内小学规范化建设工程。

（三）各小学在区级领导小组和乡镇政府的领导下开展工作。成立学校建设工作领导小组，研究制定学校发展五年规划，经学校教代会审议通过后于2008年1月15日前上报区教委小教科，经过专家组论证、认定后实施，同时将规划的正式文本上报区教委小教科和区政府教育督导室备案。

（四）区教委有关科室、区教师研修中心和教育技术设备中心要依据实施意见制定相应的工作计划。区政府教育督导室将小学规范化建设工程做为今后几年教育督导的重要内容，纳入年度工作计划，制定小学规范化建设工程评价实施办法，对学校的达标情况逐校进行评价验收，对全区义务教育均衡发展情况进行定期评价。区教师研修中心具体指导学校做好评价（诊断性评价、形成性评价和终结性评价）和《通州区小学实施“课堂教学管理改进计划”指导意见（试行）》（通教发[2007]83号）的落实工作。

（五）区教委将建立两委领导联系学校制度；区小学规范化建设工程领导小组将加强对每所小学规范化建设工作的全过程指导，包括学校建设规划的制定、具体实施过程中的检查与指导、学校建设工作的总结等各个环节。在每所小学建设全面达标的基础上，区教委对取得显著成效的学校给予表彰和奖励，对全面贯彻教育方针、全面推进素质教育并形成自己办学特色的学校，经学校申报、民主测评和领导小组评议，认定为“通州区小学规范化建设工程全面育人办有特色学校”。

医院“作风建设年”实施方案 篇6

为贯彻落实市委、市卫生局关于开展“作风建设年”活动相关要求，进一步加强和改进附属XXX医院干部职工作风建设，根据相关文件精神，制定如下医院作风建设年活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市委、市卫生局作风建设年的相关工作部署，紧紧围绕干部作风方面存在的突出问题，加强干部思想作风、全面优化学风、改善领导作风、转变工作作风、端正生活作风五个方面作风建设，努力树立医院服务品牌，为医院科学可持续发展做出新的贡献。

二、组织领导

成立医院作风建设年活动领导小组。组长： 副组长： 成员：

领导小组负责活动的部署、组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室。

办公室主任：。领导小组办公室负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。

三、工作内容

（一）改进思想作风，着力解决思想状态问题。

加强思想教育。反对因循守旧、思想僵化，不思进取、按部就班，怕担风险、怕动脑筋等不良风气。要强化“有为才有位、有位必尽责、失职要让位”的意识，培养广大干部的担当精神和责任意识，保持昂扬向上、积极进取的精神状态，解放思想、实事求是、与时俱进，要瞄准市内、省内、国内的先进水平，找差距、定措施，确立追赶对象与目标。善于把上级精神与自身实际有机结合起来，努力以新观念、新思路、新方法谋划与推进发展，敢于变通、善于变通，创造性地开展工作，不断推进工作突破、创新、提高。要不畏困难、直面挑战，敢闯敢干、开拓创新。

（二）大兴学习之风，着力解决能力素质问题。

深化学习型机关和学习型干部创建活动。消除学习上心不沉、气不静，不扎实、不深入，浅尝辄止、不求甚解等不良风气。通过中心组学习、专题报告会、培训会等多种形式的学习活动，深入学习党的重要思想，学习各项专业知识，不断提高自身业务水平。放下架子、扑下身子，主动向实践学习、向群众学习、向先进学习。中层干部要学深吃透政策，广泛调查研究，准确把握形势，多提有建设性的意见建议，做本专业的行家里手；科主任要做优良学风带头人，既重临床又重科研，着眼于学科发展前沿，着眼于人才梯队培养，开阔眼界，进取创新，努力建设学习型科室；护士长要既要注意细节学习又要着眼于科室整体协调，学会沟通，学会合作，不断学习，努力建设团结型集体；一般干部要具备扎实的基本功，全面掌握专业知识及服务对象的状况，努力塑造一支懂技术、精业务、执行力强的干部队伍。

（三）改善领导作风，着力解决干部形象问题。

加强党风廉政建设。坚决消除官僚主义作风，杜绝高高在上、以权谋私、吃拿卡要等问题。把“病人、职工和医院的需要放在第一位”作为广大干部的核心服务理念，积极主动地为职工排忧解难、为医院发展服务。采取案件通报、图片展示、以案论纪、专题报告等形式，结合身边典型，抓好反腐倡廉教育。认真执行公务接待有关规定，坚持以公开为原则、不公开为例外，加大党务、政务的公开力度。

及时对规章制度、工作规程等进行认真梳理、修订和完善，该补充的要抓紧出台，不符合形势要求的要及时清理，需要细化的要尽快制定实施 细则，形成以制度来管人、管事、管钱、管权。

（四）转变工作作风，着力解决庸懒散奢问题。

提高服务意识。消除作风漂浮、工作平庸、敷衍了事、得过且过，不认真搞调查研究等问题，切实增强同人民群众的感情，敢作为、敢担当，不浮躁、有恒心，端正行业作风，提高行政效能。进一步围绕职工关心关注的热点难点问题，找思路、想办法。重实际、说实话、办实事、求实效，不回避工作难题，善于分析新情况，研究新问题，探索新思路、新举措，创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。

（五）端正生活作风，加强职业道德建设。

提高职业道德修养。坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，坚定理想信念，严禁收受红包、回扣等，在药品、各类医疗器械、设备、耗材的使用及采购中，严格遵守各项法律法规，自觉抵制各类不正之风，洁身自好，确保清白做人，干净做事。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，不讲排场、比阔气、铺张浪费。

四、主要措施

（一）建立健全首问责任制，进一步推进服务制度化、规范化。一是健全首问责任制。全体干部职工要挂牌上岗，熟悉工作流程，服务主动热情，履行首问责任制。二是深化服务承诺制。充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是规范服务流程，提升服务满意度。

具体做到十要十不要：

要着装规范，不要让医院的形象在我这里受到影响； 要语言文明，不要让上访投诉在我这里发生； 要服务热情，不要让来访人员在我这里感到冷漠； 要注重学习，不要让陈旧的知识在我这里传承； 要认真负责，不要让各种差错在我这里产生； 要精通业务，不要让需要办理的事项在我这里积压； 要顾全大局，不要让执行力在我这里受阻； 要团结协作，不要让相互推诿的事情在我这里出现； 要深入基层，不要让高高在上的工作作风在我这里形成； 要创新发展，不要让得过且过的思想在我这里延续。

（二）进一步提高医疗技术服务水平。

医疗技术水平是医疗服务的重要因素，也是医院自身能力建设的重要方面。医院将进一步理顺内部管理，强化岗位职责，成立专门的领导小组，结合等级医院评审标准，逐项对照、逐条分解，对每个科室工作进行全面考核、帮扶和指导，限时得到提高和改观，将工作重心下移，到一线发现问题、解决问题。定时开展岗位履职情况督查，适时请临床科室对各个机关科室服务临床的情况进行评议，对指导、服务不力，临床意见大的机关科室将进行限时整改。

2007年医院文化建设实施方案 篇7

1 资料与方法

1.1 资料

对2007年1月至2011年7月梧州市人民医院分娩资料按年度分别统计。

1.2 早产儿判断标准[1]

胎龄在妊娠满28周不足37足周 (196～258d) 出生的活产儿, 体质量为1000～2499g。

1.3 方法

按早产儿判断标准, 对2007年1月至2011年7月产科分娩活产新生儿资料按年度进行统计分析。

2 结果

2007年1月至2011年7月梧州市人民医院分娩新生儿2993例, 早产儿257例, 发生率为8.59%。其中, 2007年度早产儿发生率为11.11% (38/342) ;2008年为12.03% (45/374) ;2009年为8.44% (64/758) ;2010年为7.81% (70/895) ;2011年为6.42% (40/623) 。见表1。

3 讨论

本调查表明, 新生儿早产儿发生率为8.59%, 低于李庆梅等[2]报道的为11.90% (92/773) , 与刘岩松[3]报道的8.09% (253/3 126) 相当。双胎妊娠早产儿发生率较高, 根据韦瑞敏等[4]报道, 双胎妊娠产妇早产儿发生率34.33%高于单胎产妇早产儿发生率为3.10%, 差异有统计学意义。活产男性双胎妊娠、女性双胎妊娠、异性双胎妊娠早产率分别为37.04%, 31.82%, 37.50%。

早产儿的并发症多, 病死率高, 早产儿的病死率达8.33%[2]。对于生存的早产儿视力发育的影响最大的是早产儿视网膜病 (retinopathy of prematurity, ROP) , ROP一种早产儿异常的视网膜血管形成而导致的双眼疾病, 特别是那些极低出生体质量儿, 其预后从视力正常至失明, ROP的发病与出生体质量, 过量使用氧气相关, 根据熊永强[5]报道, 829例早产儿中ROP的患儿为97例, 患病率为11.70%, ROP的发生与孕妇年龄、孕期服用药物无明显差异, 而孕期吸烟和妊娠期并发症差异有统计学意义, 吸烟和妊娠并发症是孕期导致ROP发病的高危因。

对于生存的早产儿, 合理喂养可以改善早产儿生长发育, 在体格发育方面, 根据董卫华[6]报道, 对102例早产儿及102例正常足月儿的体格发育资料进行统计, 早产儿与足月儿出生时体质量存在统计学差异 (P<0.01) , 2个月龄、4个月龄时存在统计学差异 (P<0.05) , 6个月龄后差异无统计学意义 (P>0.05) ;身高、头围在2个月龄、4月龄时早产儿与足月儿存在统计学差异 (P<0.05) , 6个月龄后差异无统计学意义 (P>0.05) ;血红蛋白在2个月龄时早产儿与足月儿存在统计学差异 (P<0.05) , 4个月龄后差异无统计学差异 (P>0.05) ;早产儿在受到正确干预后的体格能良好的发育, 且有一个快速的追赶期, 最佳时期是1岁以内, 特别是前半年, 并且能追赶上足月儿, 只要采取科学的喂养方法, 接受专业医生的正确指导, 大多数早产儿能够健康成长。

参考文献

[1]乐杰.妇产科学[M].7版.北京, 人民卫生出版社, 2008:86-87.

[2]李庆梅, 黄秀群, 杜薇, 等.2009年钦州市第一人民医院产科分娩早产儿状况调查[J].中国当代医药, 2011, 18 (8) :147.

[3]刘岩松.早产253例临床分析[J].中国医药导报, 2008, 5 (17) :60.

[4]韦瑞敏, 冯上琼.活产双胎妊娠与单胎妊娠分娩孕周分布及早产的比较性研究[J].中外医疗, 2009, 28 (34) :58.

[5]熊永强, 刘生荣, 陈立宇, 等.早产儿视网膜病变与孕妇年龄、孕期吸烟、药物、妊娠并发症的关系研究[J].中国妇幼保健, 2011, 26 (11) :1646-1648.

2007年医院文化建设实施方案 篇8

为积极开展和推进我院平安医院建设活动，切实有效维护我院正常医疗秩序，保障医患双方的合法权益，构建和谐医患关系，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实市卫计委关于平安医院建设活动要求，结合我院实际和医疗卫生行业特点，运用法治思维和法治方式，坚持以问题为导向，以提高医疗服务质量为基础，以加强我院安全防范体系为突破，以依法打击涉医违法犯罪为重点，发挥“三调解一保险”的作用，形成“平安医院”创建齐抓共管、人人有责、人人尽责、共建共享的浓厚氛围，不断提升我院“平安医院”创建工作的整体水平。

二、创建目标

医疗服务质量明显提高，我院安全防范体系不断完善，医疗纠纷得到有效化解，涉医违法犯罪活动得到有效遏制，医疗风险分担机制不断完善，医务人员执业安全感和人民群众安全就医满意度明显提高。

三、重点任务

（一）强化我院安全防范体系建设

1.加强治安保卫建设。完善治安保卫责任制和相关工作职责，加强安保人员管理，提高治安事件处理水平和技能，切实维护医院的正常诊疗秩序，保障正常的医疗秩序，构建和谐医患关系。2.建立突发事件应急处理机制，落实安全防范措施，完善相关应急预案，加强重点部门、要害部门的物防、技防、人防三防体系建设，加大值班巡逻，有效防止意外事故和突发事件的发生。

3.建立健全安全生产长效机制。加强安全生产工作，广泛深入开展安全生产、消防安全检查和隐患排查，对职工进行安全法规、安全知识教育和培训，提高职工的安全意识和应急自救能力。

（二）完善“三调解一保险”的医疗纠纷处置机制

1.完善 “三调解一保险”制度体系。积极构建以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合、相互衔接的制度框架，建立和完善“三调解一保险”制度体系，解决好医疗纠纷预防、化解和妥善处理的问题。

（三）依法打击涉医违法犯罪活动

加强医院安全防范动态管理。加大力度对医院各区域的巡查，及时排查、消除治安隐患，防范社会分子侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生，严厉打击“医闹”、“号贩子”、“医托”等侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医院秩序的各类违法犯罪活动。

（四）着力提高医疗服务质量

1.完善医患沟通制度。对所有病人都要进行相应的知情告知、签字。特殊检查、特殊治疗同意书或手术同意书应有本人签字。重点做好诊疗过程中检查、用药、护理、手术、风险的沟通，做好沟通记录，加强沟通评价和改进。2.规范院内投诉管理。认真落实投诉管理制度，坚持对各类纠纷投诉早发现、早介入、早解决。及时对医患纠纷进行分析、汇总，对医疗纠纷处理过程中发现的问题与隐患督促整改、持续改进。同时加强人员的培训指导，提高沟通能力。

3.提升医疗服务质量。进一步加强质量考核，完善奖惩制度，进一步提升医院科学化、规范化、制度化管理水平和综合竞争力，促进医院建设和北部新区卫生向更高层次发展。大力加强以质量、管理、安全、服务等为重点的内涵建设，规范医院管理。

4.深入开展“改善医疗服务行动计划”，坚持以病人为中心，以问题为导向，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，通过梳理，将改善医疗服务行动计划分解为31项目标，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。