关于律师法实施情况(精选7篇)
一、充分发挥律师职能作用,积极为自治州改革发展稳定大局服务第八届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国律师法》颁布实施以来,我州各级人民政府,公安、司法等有关部门在自治州党委的领导和自治州人大及其常委会的监督下,从践行“三个代表”重要思想,推进依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会的高度出发,坚持以服务和诚信为主题,以发展为主线,以监管为保障,不断拓展律师服务领域,围绕实现“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的目标提高服务质量,规范律师职业行为,强化律师队伍素质。依法保障了律师职业权力,充分发挥了律师职能作用,维护了司法公正。
(一)自治州律师队伍的基本情况。我州律师机构是随着司法行政机关的重建在八十年代初建立起来的,随着改革开放,特别是====年《律师法》的颁布确立了国资所、合作所和合伙制所三种组织形式以来,我州律师业取得了长足的发展,律师队伍不断发展壮大。目前,全州共有==家律师事务所,其中合伙所==家,国资所=家,正在进行改制的=家,自收自支国资所=家;全州律师工作者===人,其中执业律师===人。男律师==名,女
==名,少数民族律师=名,行政辅助人员==名,执业律师中具有硕士学位和研究生学历的=人,法学本科学历的==人,其它专业本科学历史潮流==人,大专学历==人,中专=人,党员律师==名,占律师总数的确==.=%。此外,我州同创律师事务所在乌市设立分所,这也是我区唯一一家在乌市设立分所的外地州律师事务所。至此我州已初步形成了一支政治过硬,业务熟练,具有较高素质的律师队伍,涌现出一批受到自治区和自治州表彰的文明律师事务所和优秀律师。新蓝天和同创两家律师事务所被自治区司法厅和某省律师协会授予十佳文明律师事务所称号;有三名律师被授予自治区优秀律师称号,有一名律师被自治州第二届十大杰出青年卫士称号,这一切均体现了律师工作在自治州的改革发展稳定,在推进自治州的社会进步中发挥着重要作用。
(二)加大刑事辨护和代理工作力度。我州广大律师认真贯彻执行刑法、刑事诉讼法和《律师法》紧紧围绕自治州稳定大局,从讲政治的高度,积极参与社会治安综合冶理,认真履行辩护职责,努力提高办案的质量和效率,全力配合司法机关做好刑事辩护和代理工作。
(三)积极参加民事、行政诉讼活动,依法维护当事人的合法权益。广大律师在做好刑事业务的同时,积极拓展服务领域,从办理刑事、民事业务逐渐拓展到与房地产、金融、知识产权等经济、科技领域。参与了多项重大工程的法律服务,挽回经济损失约束===万元。
(四)依法开展非诉讼业务,化解矛盾,平息纠纷。广大律师积极开展非诉讼法律事务,主动介入国有企业改革、金融改革、广泛参与我州贸易、投资、融资、仲裁等民商事活动,促进了经济建设和改革开放的顺利进行。加强法律顾问工作,积极为政府解决热点、难点问题。目前,全州律师为党政机关、企事业单位和社会团体常年法律顾问===家、担任公民个人法律顾问==家。
在办理各种非诉讼业务中,律师在执业活动中积极宣传党和国家的方针政策,传播法治精神,普及法律知识,律师通过法律服务专线,参加涉法*工作解答各种法律咨询====人/次,代写法律文书====件,通过律师的工作,化解律师的工作,化解了大量矛盾纠纷。同时,有的律师事务所还建立了妇女儿童法律维权中心,为广大妇女儿童义务提供法律服务。
(五)重视社会弱势群体,积极开展法律援助。自治区司法厅对社会执业律师办理法律援助案件的数量和质量作了具体的规定,要求每名执业律师每年至少要办理工=至=件法律援助案件。全州广大律师依法履行《律师法》规定的义务,积极开展法律援助工作,除法院指定的刑事辩护案件外,绝大多数是经济困难者、老年人、未成年人、农牧民、残疾人等社会弱势群体,====年我州办理的各类法律援助案件===件,===多名群众受益,取得了显著的社会效果。
二、律师法执行中存在的问题
通过检查,我们认为,贯彻执行《律师法》仍存在着不少问题,主要是:
一、贿赂犯罪案件言词证据的新特点
贿赂犯罪证据与其他犯罪证据一样, 也具有客观性、关联性和合法性等特征, 本文不再论及。下面仅就贿赂犯罪案件言词证据的特性, 特别是新律师法实施后可能出现的特点作些阐述。
(一) 言词证据的重要性没有变, 但获取口供将更加困难
贿赂犯罪案件直接证据少, 多呈“一对一”的状况。从直接证据的角度看, 贿赂犯罪案件的确存在“你知, 我知, 天知, 地知”的特点, 定案的依据往往主要是被告人 (犯罪嫌疑人) 的供述和行贿人的证言。口供在贿赂犯罪案件查处中仍然起到最重要的作用, 如果没有受贿人和行贿人的口供根本就不可能定案, 甚至也不可能发现并立案。如果只有受贿人口供, 或只有行贿人口供, 往往也是难以定案。
新律师法的实施, 进一步强调了对律师及其犯罪嫌疑人的权利保护, 进一步增强了侦查、审查起诉活动的公开性, 进一步增强了检察机关与犯罪嫌疑人及律师的对抗性。律师通过行使有关权利介入侦查活动, 更加有利于稳固犯罪嫌疑人的心理防线, 强化犯罪嫌疑人的拒供心理和证人避证、拒证心理, 检察机关获取犯罪嫌疑人和证人的口供将更加困难。
(二) 言词证据的不稳定性没有变, 但翻供翻证将更加突出
贿赂犯罪往往主要靠言词证据定案, 言词证据的稳定性差。由于言词证据是由人用言词叙述客观事实, 不仅与陈述者的感受力、记忆力、判断力、表述力密切相关, 而且在一定程度上受主观感受、客观环境和诉讼利益的影响, 被告人或行贿人在法庭上作出的陈述和以前陈述往往不一致, 甚至截然相反。在案件侦查和审查起诉中, 一些犯罪嫌疑人和证人由于不了解侦查机关在侦查活动中对哪些人采取了哪些措施, 获取了哪些证据, 因而不敢轻易翻供翻证 (特指违背客观事实的翻供翻证, 下同) 。
而新律师法赋予了律师更充分的会见权、调查取证权和阅卷权, 律师通过这些权利的行使, 可以知悉案件的全部证据及证据的薄弱环节。少数素质不高的律师如果对犯罪嫌疑人、证人稍加“点拨”, 犯罪嫌疑人、证人就有可能翻供翻证。犯罪嫌疑人、证人如果翻供翻证, 必然增加固定证据的难度。
(三) 行贿受贿的互证性没有变, 但博弈双方信息更加对称
在贿赂犯罪中, 无论是受贿人供述或是行贿人证言, 既能起到自证的作用, 又能起到互证的作用。也就是说, 受贿人供述既能证明自己是否受贿, 又能证明对方是否向自己行贿。反之, 行贿人的证言既能证实自己是否行贿, 又能证明对方是否接受自己的贿赂。传统囚徒博弈的最优战略是坦白, 但前提是双方信息不对称。如果在行受贿双方信息对称的前提下, 最好结果当然是行受贿双方都不承认, 结果只能是“只要不开口, 神仙难下手”。
新律师法实施后, 由于律师的介入, 受贿人与行贿人之间对于有无交待犯罪事实、交待了什么犯罪事实等信息, 将变得更加充分、更加对称。特别是由于贿赂犯罪是一种数额型犯罪, 其犯罪事实往往是多次重复发生的 (多次受贿或多次行贿) , 在信息不对称的情况下, 受贿人与行贿人交待犯罪事实往往不是同一事实或同一些事实 (但都是客观的犯罪事实) , 这为检察机关获取口供, 深挖余罪或深挖串案窝案提供了有利条件。而在受贿人与行贿人信息对称的条件下, 受贿人或行贿人主动交待检察机关尚未掌握的犯罪事实的现实可能性将越来越小。
二、尝试控辩协商机制, 获取受贿人口供
我国刑事诉讼法中的嫌疑人、被告人没有被赋予沉默权或拒绝自证其罪的权利, 而且还明确规定犯罪嫌疑人在面对侦查人员的讯问时必须承担如实陈述的义务[2]。但是, 从职务犯罪侦查实践可以看出, 犯罪嫌疑人出于逃避惩罚的犯罪心理和人类趋利避害的共性, 往往拒绝供述或避重就轻、编造谎言、捏造事实以推卸责任。鉴于口供在贿赂犯罪案件中的特殊作用, 以及获取口供的极度困难, 很有必要在现有法律框架内, 探索鼓励犯罪嫌疑人自愿供述的机制。
美国《布莱克法律辞典》称:“辩诉交易是指在刑事被告人就较轻的罪名或者数项指控中的一项或几项作出有罪答辩以换取检察官的某种让步, 通常是获得较轻的判决或者是撤销其他指控的情况下, 检察官和被告人之间经过协商达成的协议。”美国学者称, 有90%的案件是通过辩诉交易进行的。[3]在职务犯罪案件侦查, 特别是受贿案件侦查中, 在证据不足存在较大诉讼风险时, 为了查清并指控受贿犯罪事实 (但不是查清所有犯罪事实) , 有必要借鉴辩诉交易制度, 积极探索控辩协商机制。犯罪嫌疑人如果在自愿的基础上对检察机关掌握的犯罪事实作出有罪供述, 检察官可以承诺放弃深挖其他犯罪, 并认定其认罪态度好, 同时向法院有利于被告的量刑建议。“从某种意义上讲, 辩诉交易与“坦白从宽、抗拒从严”产生的对被告人作认罪答辩的鼓励功能可谓异曲同工。”[4]2003年最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见 (试行) 》第九条规定, “人民法院对自愿认罪的被告人, 酌情予以从轻处罚”, 可以看作是对“被告人认罪案件”进行控辩协商的法律依据。
当然, 对检察官掌握的犯罪事实自愿作有罪答辩的情况下, 检察机关放弃了犯罪嫌疑人其他犯罪的深挖, 在一定程度上看来是对犯罪的放纵。但是, 正义的实现是有限的, 这是因为诉讼是人的事业而不是神的功业。作为追诉者的能力也是有限的, 因为他会受到多方面条件的制约。而诉讼在根本上就具有对抗的性质, 在个案中, 可能通过努力而完全实现正义, 也可能无法实现正义而让犯罪者逍遥法外, 有时还不能不进行妥协, 以保证基本正义 (能够定罪处罚但不一定罚当其罪) 的实现[5]。受贿犯罪是一种数额型犯罪, 而且往往是一种连续犯罪, 检察机关很难完全查清其所有犯罪事实 (除非该犯罪嫌疑人受贿数额比较小, 而且受贿次数也很少) , 如果在案件证据出现“一对一”而又无法查清时, 不实行有限度的控辩协商, 就有可能使全案不能成功指控。与其放弃全案, 不如有条件地放弃对部分可能存在的犯罪事实的指控[6], 以换取对大部分犯罪事实至少是检察机关掌握的、足以定罪处罚的犯罪事实的成功指控。而且对于受贿犯罪而言, 只要犯罪嫌疑人受到刑事追究, 其就失去了继续犯罪的条件。
在目前没有法律依据的情况下, 控辩协商的形式暂不宜进行降格指控 (将指控的罪名由较重罪名降为较轻罪名) , 可以先探索减少指控 (仅指控数项受贿罪中的一项或几项) 和量刑协商 (建议法官判处被告人较轻刑罚) 。作为侦查的策略之一, 减少指控符合法律规定, 因为其他事实没有查证属实, 当然不能提起公诉。至于量刑协商, 也符合宽严相济的刑事政策, 对于认罪态度好、具有悔罪表现的被告人, 可以也应当建议法院酌情从轻判处。
为了限制检察官的自由裁量权, 必须要加强对控辩协商的程序控制。一是检察官不得承诺彻底放弃指控或者作出不起诉决定, 因为控辩协商的目的是以较少的刑罚换取被告人的认罪, 从而提高诉讼效率, 并非不对被告人进行处罚。二是加强对控辩协商的监督制约, 应当由侦查部门提出, 分管检察长审核, 检察长或检委会决定, 而且必须要有书面记录, 随案附卷永久保存。
三、借鉴证人刑事豁免制度, 鼓励行贿人作证
所谓豁免, 就是在“司法或立法程序中, 通过给予特定的人以免予自证其罪的特权, 以保证真实地作证的一种方法。豁免权防止一个在非自愿的情况下成为与本人相对抗的证人。可以强迫一个人披露可以证明有罪的证据, 但假如一名证人被授予豁免权, 则他或她不得以强迫的证词为依据而受到追诉。”[7]
尽管我国没有刑事豁免的法律制度, 公民也未获得不被强迫自证其罪的权利。然而, 我国政府签署的《联合国公民权利与政治权利国际公约》中包含不被强迫自证有罪的权利, 而且刑法第三百九十条规定, “行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的, 可以减轻处罚或者免除处罚”, 在一定程度上体现了证人刑事豁免制度的精神, 也为实践中探索证人刑事豁免提供了一定的法律依据。
从司法实践看, 借鉴证人刑事豁免制度, 适当宽大对行贿犯罪的打击, 既体现了宽严相济的刑事政策, 体现了对行贿罪的立法精神, 体现了对证人权利的保护, 符合国际通行的趋势[8]。也是不得已的司法选择, 因为我们必须认识到, 司法面临多种需要协调兼顾的利益 (如公民权利保障、查处和遏制犯罪等) , 受各种实际条件的限制, 我们无法追求完美而只能实现一种“相对合理”[9]。为了突出打击受贿犯罪, 需要对行贿犯罪作出妥协, 通过宣示从宽政策、承诺放弃追究其行贿犯罪等, 从而鼓励行贿人 (污点证人) 如实作证, 获取贿赂事实的关键性证据, 以成功查处和指控受贿犯罪。
在实际操作中要注意, 对行贿犯罪从宽打击, 但并不意味着不打击行贿犯罪。没有从严, 就无所谓从宽。没有对行贿犯罪的打击, 就不足以震慑行贿犯罪, 也就不可能通过证人刑事豁免等来鼓励行贿人作证。原则上, 只要行贿人在追诉前供述行贿犯罪事实的, 一般不再追究刑事责任。但对严重行贿犯罪, 特别是对拒不交待行贿事实的, 对作伪证的或者翻证的, 要坚决依法予以打击。必要时, 可以反其道而行之, 以受贿人为污点证人而给予刑事豁免权, 而从重打击行贿犯罪。
四、全面收集各种证据, 完善固定言词证据
由于贿赂犯罪案件定案依据主要是言词证据, 而言词证据又具有不稳定的特性, 所以, 必须十分重视各种证据特别是间接证据的收集, 以印证直接证据 (主要是言词证据) 的真实性。
(一) 认真对待无罪和罪轻的辩解。
实践中, 特别是在侦查环节, 往往只重视收集犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据, 而对犯罪嫌疑人无罪、罪轻的证据往往不注意收集, 或以犯罪嫌疑人态度不老实狡辩而予以制止, 或盲目以为不可能发生而置之不顾, 自然也不会在笔录中记载。认真对待犯罪嫌疑人无罪、罪轻的辩解, 既是实事求是认定案件事实的要求, 也是完善和固定案件证据的要求。如果犯罪嫌疑人无罪、罪轻辩解是客观真实的, 而检察机关在侦查和审查起诉环节不收集, 其结果要么出现冤假错案, 要么出现被判无罪案件 (因为律师会收集, 法庭会审理) 。反之, 如果犯罪嫌疑人的无罪、罪轻辩解是不客观的, 是为了逃避法律制裁, 及早引起重视并对相关证据进行调查核实, 可以及时堵死证据中的漏洞, 从而更加完善和固定证据。比如受贿人辩解说收受的财物已归还, 如果没有归还而狡辩已经归还, 那么受贿人和行贿人对归还过程的描述肯定会出现矛盾, 然后抓住矛盾驳斥其狡辩, 并用证据的形式固定下来, 可以尽早堵死漏洞。如果不重视、不调查、不固定, 等到律师的介入、双方的串供之后, 就为时已晚了。所以, 从某种程度上讲, 我们不但要重视犯罪嫌疑人已经提出的无罪、罪轻的辩解, 而且要主动发现并防范有可能出现的辩解。我们不但要事后“亡羊补牢”, 而且要事先“补牢防狼”。
(二) 重视和收集再生证据。
由于犯罪嫌疑人具有一定的反侦查意识, 因而必然会针对侦查活动进行干扰和破坏。这主要表现为订立攻守同盟, 收买威胁证人, 隐藏销毁罪证等方式方法, 而这些反侦查活动必然会在一定的时间和空间留下痕迹和线索, 因此这些痕迹和线索就成为收集再生证据的突破口。只要我们加强对这些反侦查活动的证据收集, 形成再生证据, 同样可以获取贿赂犯罪的主要事实。从性质上说, 贿赂案件中的再生证据属于间接证据, 但其却有较大的证明效力。再生证据与直接证据相比虽然不能直接证明贿赂犯罪发生时犯罪的主要事实, 但它反映了犯罪行为人为掩盖贿赂犯罪而留下的一些痕迹。通过运用侦查手段, 及时掌握并固定贿赂犯罪行为人为掩盖犯罪真相而产生的再生证据, 甚至通过一定的侦查谋略 (如打草惊蛇) 促使犯罪嫌疑人进行串供、转移赃款赃物等, 从而“人赃俱获”形成再生证据, 这些再生证据从另一个侧面提供了贿赂犯罪行为人有罪的有力证据, 而且也为动摇犯罪嫌疑人心理防线、获取犯罪嫌疑人口供提供有利条件。
(三) 全面收集各种间接证据。
尽管贿赂犯罪留下的是“雾化尾迹”, 但毕竟还是会留下蛛丝马迹, 还有许多间接证据可以从不同的角度、不同的程度来证明案件事实, 只不过过去我们过分依赖口供定案、而且也能够通过获取口供定案, 在司法实践中忽视了客观存在的相当数量的间接证据的收集和运用。从证据学角度讲, 再生证据也是一种间接证据, 因其在贿赂犯罪案件中多发性和重要性, 故上节专门作了叙述。下面, 再谈谈其他间接证据的收集和运用。
虽然间接证据不能直接证明案件的主要事实, 但如果把所有收集到的间接证据, 通过严密的逻辑推理, 把从不同侧面分别证明与案件有关的各个局部或个别情节的多个间接证据串联起来, 使它们相互联系, 相互印证, 相互作用, 环环相扣, 节节相联, 形成一个完整的证据体系, 这样就可以证明案件的主要事实。事实上, 在一些复杂的贿赂案件中, 往往是那些看似琐碎极易忽略的片言只语, 然而却能起到证据间的联接作用, 从而形成强有力的证据体系, 是对付贿赂犯罪嫌疑人不供、谎供、翻供的有力武器。
严格意义上的“一对一”受贿案件, 即只有行贿人供述而没有受贿人供述, 或者只有受贿人供述而没有行贿人供述, 是无法认定被告人有罪的。要对案件作出正确的认定, 就要打破证据“一对一”的局面, 通过收集大量的间接证据, 印证直接证据的真伪。实践中, 要注意收集以下间接证据:一是赃款赃物的来源和去向。如果能够提取作为物证的赃款赃物自然是最有力的证据, 但是通过证人证言或书证 (主要是银行存款变化) , 证明行贿人用以行贿的钱物的来源和受贿人占有、使用贿赂款物的情况, 从而印证行贿人或受贿人的供述;二是受贿人财产状况, 如果收集间接证据证明受贿人的财产或支出明显超过其合法收入, 所拥有的财产具有明显的不合法性, 就可以证明有受贿的结果事实发生;三是行贿人与受贿之间的关系情况。收集证据证明行贿人与受贿人的平时关系, 判断和印证行贿人与受贿人之间存在权钱交易的可能性, 还可以从一个方面防止行贿人或受贿人把贿赂关系说成是“借贷”关系。收集证据证明行贿人与受贿人之间没有无根本的利害冲突, 以排除诬告陷害的可能性;四是收集传来证据印证受贿人供述或行贿人证言, 从行贿人和受贿人的家属 (家属直接在场时的证言是直接证据) 、情人 (现实中受贿人往往为“红颜一笑”而受贿、为炫耀自己的权位财产而不避讳) 、好友 (行贿人往往会不经意间透露与受贿人间的不正当经济往来) 收集有关能够证明可能存在贿赂犯罪事实的证据;五是受贿人和行贿人的品行情况, 特别是有无多头行贿、多次受贿情况。
(四) 重视讯问 (询问) 笔录制作。
言词证据主要是采用如实记载、核对笔录、陈述人签名以及书写亲笔供词和证词的方法进行固定的。必须要十分重视讯问 (询问) 选录的制作, 防止因细节的误差使整个笔录失去真实性和完整性。实践中, 存在的主要问题是过于简单与过于繁琐并存。有的对犯罪事实的记载过于简单、概括, 缺乏必要的细节。细节决定成败, 对笔录也是这样, 如果许多细节特别是重要细节能得到其他证据的印证时, 供述笔录的可信度将会大大增强。
同时, 有的笔录又过于繁琐, 对一些没有必要记录的细节, 特别是对一些按照记忆规律难以记忆清楚的细节, 不能记载得过于详细, 强求细节的丰富。因为每个人的记忆都会有偏差, 对已发生过的事实哪怕是再精确的口头描述, 也还存在盖然性问题, 只要基本细节相吻合就可以了, 不能强求各个言词证据在所有细节表述上的完全一致, 否则其客观真实性会因此受到质疑。有时往往会因为这些本来并不影响案件事实的细节的差错而影响了笔录的真实性, 甚至会因为嫌疑人及其律师对细节提出反证而全面否定犯罪事实。
实践中, 要注意做好讯问全程同步录音录像工作, 按规定制作视听资料, 以防止日后犯罪嫌疑人狡辩自己的供述“都是在侦查人员的指供、诱供甚至是逼供下作出的”而翻供。还可通过不同的承办人制作的笔录, 来体现犯罪嫌疑人口供的稳定性。但是必须防止为了表示口供的稳定而强求各份笔录的完全一致, 不能简单地将原来笔录的内容摘抄一遍, 在电脑制作笔录中要防止用复制的方式来记录多次讯问 (询问) 笔录。即便嫌疑人的陈述是一致的, 但不同的侦查人员记录的笔录, 也不能强求形式上的一致, 只要主要情节相吻合就可以了。
参考文献
[1]证据学论坛 (第八卷) .369.转美国杰瑞M卡普.质疑米兰达规则.江礼华, 杨诚.外国刑事制度探微.法律出版社, 2000.318.
[2]沉默权制度下鼓励自愿供述机制探微.谨向该文作者雷建昌表示感谢。
[3]陈兴良.刑事法评论 (第三20卷) .212.
[4]冀祥德.辩诉交易中国化的理论与现实考量.
[5]龙宗智.正义是有代价的——论我国刑事司法中的辩诉交易兼论一种新的诉讼观.载陈兴良.刑事法评论 (第三20卷) .245.
[6][7]从理论上讲, 应该还存在其他犯罪事实。否则, 犯罪嫌疑人就不会同意进行辩诉协商。
关键词:有效辩护;现状调查;原因;对策
随着社会的进步,纠问式诉讼模式遭到普遍的摒弃,采用当事人主义诉讼模式已成为当今绝大多数国家的共识,这是社会进步和文明在刑事诉讼中的重要体现。然而,控、审两方主体都具有专业的法律素养,而犯罪嫌疑人、被告人在绝大多数情况下是没有受过法律专业教育的主体,这就使得辩方因法律专业知识的缺乏而往往处于绝对的弱势地位,不能够有效形成对抗与合理的平衡,这与现代化的诉讼模式存在脱节。于是,律师辩护制度也随即在各国确立,辩护律师具有法律专业素养而进入到控、辩、审三方诉讼结构模式中,帮助和协助辩方,从而完成了名副其实的控、辩、审三方诉讼结构的平衡构建。
一、基层刑事案件律师辩护现状
罪嫌疑人、被告及其辩护人为维护犯罪嫌疑人、被告的合法权益,从事实和法律方面反驳控诉方的诉控,提出有利的事实证据和法律依据,证明其无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任,以及从程序上维护其诉讼权利的活动就是刑事辩护。我国宪法第十三条、刑事诉讼法第十一条都规定了罪嫌疑人、被告的辩护权。其中犯罪嫌疑人、被告人除了自行辩护,还可以委托律师辩护,法院可以依法指定辩护。此外刑事诉讼法和律师法还赋予了律师的会见通信权、调查取证权和阅卷等权利。尽管这方面的法律很完善,但是笔者通过对西部某省某基层检察院公诉科2014年2月至8月半年所办理的案件调查发现,委托律师辩护的案件占所有案件的13.95%,法院指定辩护律师的案件占所有案件的4.65%,总共不到20%,得出的结论是律师辩护率太低,有效辩护落实很难。(见下表)
二、基层刑事案件律师辩护率低的原因分析
笔者认为基层的刑事诉讼实践中律师辩护作用得不到有效发挥存在以下几方面原因:
一是经济方面的原因。首先,分析该县的犯罪情况不难看出,犯罪主要表现为盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等一些侵财案件,这类案件的犯罪嫌疑人、被告人多为经济拮据的人。其中笔者调查发现近五年来仅平均每年的盗窃案件涉案人数占每年案件总涉案人数的28.68%(见下表),而这类犯罪嫌疑人、被告人都是因为缺钱才走上犯罪道路的。要求犯罪嫌疑人、被告人或者其家属去耗费很大一笔律师费是很苛刻的要求,缺乏“期待可能性”。其次,对法律援助律师(刑诉法43条)财政保障不足,一个法律援助案件的报酬不到1000元,律师积极性不高,所办理案件法律效果与社会效果差。最后,该县律师行业收费很不规范。该县的律师事务所只有两个,具有执业资格的律师不足10人,缺少市场应有的竞争,不顾收费标准而“漫天要价”,高昂的律师费使犯罪嫌疑人、被告人及其家属望而却步。
西部某县基层检察院2009--2013年在审查起诉阶段涉嫌盗窃案件情况统计
二是社会方面的原因。首先,该县群众法律观念淡薄。地处边远西部山区,法制宣传及法制教育落后,法令不通达,人民缺乏用法律解决问题的意识,大都用乡规民约、人情关系解决问题。该县曾经发生过打猎过程中过失用枪将他人打死,花了一万元左右私了此事,而根本没有走司法程序的案例。其次,律师的社会地位不高。群众对律师职业存在一定误解,不了解律师的职能,把律师当做颠倒黑白的“恶人”,而公检法机关也对律师存在一定的排挤现象。最后,存在一定的“人情案”,律师地位尴尬。该县“人情关系风”盛行,遇到诉讼案件,如何在事实和法律上解决问题不是首选,而想着用金钱、关系解决,认为摆平公检法机关就可以了,律师没太大作用。
三是律师方面的原因。首先,该县部分律师职业道德低下,损害了律师行业整体形象。其次,该县律师的专业素质普遍偏低。因为该县人口少、案件少、经济落后、律师地位不高等原因,优秀的律师在该县很难有理想的发展,故此都到省会城市或其他发达地区谋求发展,留下来的大都是专业素质偏低的执业律师。
四是公检法方面的原因。首先,没有充分保障犯罪嫌疑人、被告人在各个诉讼阶段的辩护权。比如应当告知犯罪嫌疑人、被告人有权利委托辩护律师,却有心无心未告知;该通知法律援助机构指派律师辩护(如刑诉法276条)的因没有注意法定条件等原因而没指定辩护。其次,不合理的考核机制,使得律师与公检法的工作人员关系紧张。比如辩护律师做无罪辩护或者主张上诉成功时,会对相关的部门、检察官、法官的考核产生消极影响,故存在把辩护律师视为“眼中刺、肉中钉”的情况。
三、应对刑事案件基层律师辩护率低的措施
针对上述基层刑事訴讼中律师辩护率低的原因分析,笔者认为应该从以下几个方面着手改变这一现状:一是确立对法律援助律师的财政保障机制。加大对法律援助律师财政投入,提升法律援助律师的积极性,增强指定辩护的法律效果与社会效果。二是确立律师职业的宣传机制。加强法制宣传,树立正面榜样和确立反面教材的方法,通过网络媒体、广播电视、LED宣传屏、发放宣传册等方式宣传法制理念,增强人民法制意识,把律师的职能、作用予以重点宣传。三是确立良好社会风气培育机制。通过党的纪检部门会同司法部门联合打击行贿、受贿、滥用职权、枉法裁判等发生在刑事诉讼领域的贪污贿赂、渎职腐败行为,给社会传递相信法制的正能量。四是形成对律师有效的奖惩机制。规范其行为,加强其职业道德建设,通过司法行政部门(司法局)、律师自治组织(律协)惩戒行为不规范、责任缺乏、道德沦丧的律师,必要的时候可以吊销其执业证书;对于积极维护当事人权益、专业素质过硬的律师给予一定的奖励。五是严格律师行业的准入机制。提高行业门槛,对通过司法考试进入实习律师队伍的人员除了专业培训外,还要给予一定的考验期和适当的道德审查,对于不符合《律师法》、《律师职业道德规范》的人员,杜绝其进入该行业的可能性。六是确立合理的律师级别机制。将律师按照一定的标准或通过一定考试将律师划定级别,相应的级别只能在对应的范围(地域或业务)内执业,这一措施使得有足够律师能够留在基层,避免基层律师人才匮乏问题的出现,也能形成有效竞争,提升律师职业的服务质量。比如,现行司法考试制度具有一定调节功能,通过C证的人员只能在指定的地域范围内执业。七是改革公检法不合理的考核机制。去掉一些妨碍辩护律师与公检法和谐关系的考核条款,增加一些引入律师评价的考核条款。比如在对公检法的部门考核和个人考核过程中,让一定数量的律师参加,让律师对公检法部门及个人能够形成一定的制约,防止其受到倾轧而没有“防卫”能力。
经过一段时间的深入学习《关于在全省律师队伍中开展警示教育的实施意见》,我所上下对律师的警示教育有了深入理解,其中关于律师的廉政建设则显得尤为重要。
我所在案件防控工作上实行上报制度,并且多次开展反腐倡廉警示教育活动,在当今社会也是尤为及时,尤为必要,对于我所每一位律师廉洁从业,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义。通过这段时间警示教育学习,使我再一次受到了深刻教育,思想上产生了很大震动,对党有了新的认识,并对自己的言行做了深刻反思。现结合平时的工作学习,浅谈几点体会: 一、三点警示:
警示一,律师背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲,放松律师职业道德要求,面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守,更没有慎独慎微,忽视从根本上考虑人民的利益,不甘清贫,崇尚拜金。在我们观看的案例中,有人出身贫寒在党的教育关怀下逐渐成长为肩负重任的领导干部,也有人受过良好教育毕业著名学府,但是无法抵御金钱利益的诱惑,最终导致走上犯罪的道路,为自己和家人酿成悲剧。
警示二:律师把手中的法律武器作为自己谋取私利的工具,在危害社会主义法治利益的同时,自己也必将遭到“身囚”之苦。法律是一把双刃剑,如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益,反之就会成为以权谋私的魔杖。从法律工作者到囚犯往往是一步之差、一步之遥。
警示三:法制观念淡薄,待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性,必然导致行政行为的畸形,最终葬送身家性命。二、三个自觉:
首先,自觉改造自己,逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面,要有坚定的革命理想信念,明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位;在人生观方面,要有坚定的人生目标和追求,安全度过“功成”与“身退”两个危险期,正确处理好工作内8小时与工作外8小时的关系,不要自毁人生;在价值方面,要正确体现人的社会价值,牢记“取一文则官不值一文”的道理。
其次,自觉警醒自己,在权、钱、色方面不伸手,不纵欲,不侥幸,时时把自己置身于监督之中,勿忘司马迁的“有而不知足,失其所以有”。
最后,自觉充实自己,有正确的追求,健康的心态和实在的寄托。善于学习,不让头脑空虚;时时保持平衡的心态,在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人,做到“敬能慑身,勤无废事,谦以养德,俭以济人”。
三、两加强一提高:
(一)要加强政治学习。律师要树立正确的世界观、人生观、价值观,主要靠两条,第一靠学习,第二靠实践。学习非常重要,学习搞好了,知识丰富了,境界高了,眼界开阔了,看问题也看得透了,不仅能够正确判断政治是非、理论是非,假丑恶、真善美,才能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。我觉得自已政治理论水平不够,学习政治理论知识的时间少主动性不强,自已很少有时间主动地再深层次地学习、学透,学习的主动性、自觉性还需加强。在实际工作中,遇到问题往往就事论事,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“ 三个代表 ”的理论分析和解决实际问题的能力有待进一步提高。
(二)要加强业务学习。积极工作,努力完成各项任务。不仅要具备良好的思想作风和道德品质,而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。因此,要坚持业务学习不放松,做到活到老,学到老,不断更新知识,满足工作要求。履行职责、完成任务、保证质量不出问题外,还应,在实践中学会善于总结和观察,提高开拓创新意识,保证高质量、高效率圆满完成各项工作。
(三)要提高反腐倡廉意识。通过学习,使我对反腐倡廉有了新的认识。以前总觉得自己只是成千上万名律师中的普通一员,认为拒腐防变教育意义不大,其实不然,最近开展一系列的警示教育,使我深刻认识到拒腐防变教育的重要性和必要性。我只有不断学习和充实自已,才能跟上社会的进步,把握住时代的脉搏,最终成为一名优秀的社会主义法治工作者。
(1995年10月6日印发)
《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)是一部新形势下加强教师队伍建设的重要法律。它对于依法治教,维护教师的合法权益,加强教师队伍的规范化管理,都具有十分重要的意义。现就实施《教师法》的若干问题,提出如下意见:
一、关于《教师法》的适用范围
《教师法》第二条所称“教师”是指:各级人民政府举办的幼儿园,普通小学,特殊教育学校,工读学校,技工学校,普通中学,职业中学,中等专业学校,全日制普通高等学校,高等职业学校,成建制初、中、高等成人学校的教师。
少(青)年宫、少年之家、少年科技站、电化教育机构中的教师,省市(地)、县级的中小学教研室的教育教学研究人员,学校中具备教师资格、具有教师职务、担负教育教学工作的管理人员或者其他专业技术人员,属于《教师法》的适用范围。
除以上二款规定以外的其他教育机构的教师、学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员,地方人民政府可根据实际情况,参照《教师法》的有关规定执行。
二、关于教师的管理
(一)高等学校、中等专业学校、技工学校及依法设立的民办学校,按照《教师法》及有关法规的规定,对本校的教师工作进行自主管理。有条件的公办中小学经县级以上人民政府教育行政部门批准,按照《教师法》及其有关法规的规定,对教师的聘任、考核、奖惩、培训等进行自主管理;不具备条件的中小学,教师的管理工作由县级人民政府教育行政部门负责。
(二)各级人民政府每年以尊师重教为中心,积极组织开展庆祝教师节的活动,讲求实效。
国家鼓励社会组织和个人采取多种形式,开展尊师重教活动。
三、关于教师的任用
(一)教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度另行规定。各地要按照国家的统一规定,结合各地的实际情况任用教师。
(二)国家对在学期间免收学费、享受专业奖学金的师范毕业生,实行任教服务期制度,服务期为5年。
各级师范学校中的定向生、委培生按合同约定执行。
四、关于教师的培养与培训
(一)地方人民政府及其有关部门,应当制定和实施教师的培养规划,保证本地区教师队伍有可靠的补充来源。
国家对少数民族地区或者边远贫困地区教师的培养实行定向招生分配制度。
(二)各级师范学校应当根据国家下达的招生计划,保证完成教师培养任务。国家对师范生免收学费,并实行专业奖学金制度。
(三)各地应当设立教师培训的专项经费,各级人民政府的教育行政部门、学校主管部门、各级各类学校及其他教育机构,应当制定教师培训规划和计划,保障教师进修培训的权利。
教师的进修培训应当根据学校的安排,因地制宜,学用结合,以自学为主,不脱产为主。
五、关于教师的考核
(一)中小学教师考核的办法,由省级教育行政部门根据国家有关规定制订;中等专业学校、技工学校教师考核办法,由省级教育行政部门会同有关主管部门根据国家有关规定制订。学校应根据省级教育行政部门的规定,制定本校的教师考核办法。
高等学校的教师考核办法,由高等学校根据国家有关规定自行规定。
(二)教师的考核应当坚持全面考核、以工作成绩为主,做到客观、公正、准确。
(三)考核结果分为优秀、称职、不称职等若干等级,作为受聘任教、工资确定、实施奖惩的重要依据。教师考核结果要记入业务档案。考核优秀者,可优先晋升工资、晋升教师职务;考核称职者,可定期晋升工资、续聘、晋升教师职务;考核不称职的可根据情况不晋升工资或者低聘、解聘教师职务。
六、关于教师的奖励
国务院教育行政部门、有关部门和地方各级人民政府及其有关部门组织实施的教师奖励,依照《优秀教师和优秀教育工作者奖励暂行规定》、《教学成果奖励条例》及有关法律、法规执行。
社会组织和公民个人对教师进行奖励的,应当征求县级以上教育行政部门的意见。
七、关于教师的待遇
(一)《教师法》第二十五条所称“平均工资水平”是指:按国家统计局规定的工资总额构成的口径统计的平均工资额。
各地应当按照国家规定,结合本地区的实际情况,确定当地教师平均工资水平高于当地国家公务员平均工资水平的幅度及保障措施,并予以落实。
(二)《教师法》第二十六条中所指的中小学教师和职业学校教师享受的津贴,包括教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴以及根据需要设立的其他津贴。作出突出贡献的教师,依照国家规定,享受政府特殊津贴。
(三)农村公办教师的工资和民办教师工资的国家补助部分,由县级财政负责支付,县级财政确有困难的,由上级地方人民政府采取措施予以解决;但经济发达的地区经省级人民政府批准可由乡级财政负责支付。
民办教师工资中集体统筹部分,由农村教育费附加予以保证。除经济发达的农村地区外,农村教育费附加首先保证民办教师集体统筹部分工资的发放,不得用以充抵民办教师工资中应由财政支付的部分。
(四)各地应当认真落实《国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知》(国办发[1 9 9 5]18号),尽快使城市教职工家庭人均住房面积达到或者超过当地居民平均住房水平。
各地应当集中一定财力,为城市教师建设住房,并在城市统建住房中,向教师提供一定比例的住房。向教师出售、租赁住房,应当规定优惠办法。
(五)公办教师的医疗,依照《教师法》第二十九条第一款的规定,同当地国家公务员享受同等待遇。
地方各级人民政府应当建立教师定期身体检查制度。
(六)《教师法》第三十一条所称国家补助、集体支付工资的中小学教师是指现阶段农村中小学中经政府认定的民办教师。
同条所称“同工同酬”是指:民办教师和公办教师在同等条件下,履行相同的教师职责,在工资收入上享受同等待遇。地方各级人民政府应当积极鼓励建立民办教师福利基金。
国务院和地方人民政府每年划拨指标后,应从民办教师中选招公办教师;扩大师范学校招收民办教师入学的比例;对经培训仍不能胜任教育教学工作的民办教师,由县级教育行政部门批准辞退;对老年、病残民办教师离岗后的生活予以妥善安置。
八、关于教师申诉
(一)教师对学校或者其他教育机构提出的申诉,由其所在区域的主管教育行政部门受理。省市、县教育行政部门或者主管部门应当确定相应的职能机构或者专门人员,依法办理教师申诉案件。
行政机关对不属于其管辖范围的申诉案件,应当移送有管辖权的行政机关办理,同时告知申诉人。因申诉管辖发生争议的,由涉及管辖的行政机关协商确定,也可由它们所属的同一级人民政府或者共同的上一级主管机关指定。
(二)行政机关对属于其管辖的教师申诉案件,应当及时进行审查,对符合申诉条件的,应予受理;对不符合申诉条件的,应以书面形式决定不予受理,并通知申诉人。
行政机关对受理的申诉案件,应当进行全面调查核实,根据不同情况,依法作出维持或者变更原处理决定、撤销原处理决定或者责令被申诉人重新做出处理决定。
(三)对学校或者其他教育机构提出的申诉,主管教育行政部门应当在收到申诉书的次日起3 0天内进行处理。
对当地人民政府有关行政部门提出的申诉,受理申诉的行政机关也应当及时作出处理,不得拖延推诿。
逾期未作处理的,或者久拖不决,其申诉内容涉及人身权、财产权以及其他属于行政复议、行政诉讼受案范围的,申诉人可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
(四)行政机关作出申诉处理决定后,应当将申诉处理决定书发送给申诉当事人。申诉处理决定书自送达之日起发生效力。
申诉当事人对申诉处理决定不服的,可向原处理机关隶属的人民政府申请复核。其申诉内容直接涉及其人身权、财产权及其他属于行政复议、行政诉讼受案范围事项的,可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
九、关于《教师法》实施的监督
(一)县级以上人民政府及教育行政部门应当定期对下级行政机关和学校等教育机构实施《教师法》及有关法规、规章的情况进行监督检查,并向同级人民代表大会及其常委会报告《教师法》的实施情况。
(二)各级教育督导机构要把检查《教师法》的实施作为经常性的任务。
基础教育督导和高等教育评估工作应把实施《教师法》各项规定作为教育督导和评估的重要内容。
(三)教育行政部门和学校应积极配合司法机关依法查处侵犯教师合法权益的案件,打击侵犯教师合法权益的违法犯罪行为。
各级监察部门应当在各自职责范围内认真受理和查处侵犯教师权益的案件。
(四)在实施教师资格制度后,学校或者其他教育机构违反《教师法》,聘任不具备教师资格者担任教师工作的,由学校主管部门或者教育行政部门责令其改正,情形严重的,应由上级主管部门或者教育行政部门对学校负责人给予行政处分。
《律师法》实施后,反贪侦查工作应如何调整 修订后的律师法将于2008年6月1日起正式施行。律师法修订内容与检察机关反贪侦查工作密切相关,特别是有关律师会见权、阅卷权、调查取证权的新规定,势必促使侦查工作进一步走向透明、公开,增加办案的不确定因素,增大收集、固定证据的难度,这对我们原先的侦查观念、侦查方式、侦查能力都产生了重大的影响。首先要更新观念,正确看待。律师法的修订是我国法治建设进步的一个重要标志,对于保障律师执业权利,保护诉讼参与人的合法权益,维护法律统一正确实施以及社会公平正义都具有重要意义。我们应当积极适应、认真执行法律规定,而不能怨天尤人、消极抵触。同时也要看到,律师法修订实施为我们适应新形势下反腐败查办贪污贿赂案件工作的要求,提升自身业务水平、规范执法办案行为提供了新的机遇。具体到侦查办案工作,我们应当着重在工作的合法性、规范性和技巧性上下功夫,逐渐强化由证到供的侦查思维模式。同时,注意淡化侦查人员的角色优化意识,相信律师的职业道德和执业水平,在把握案件侦查主动权的前提下,加强彼此间的沟通和交流,赢得律师对侦查工作的理解与配合,以更加充分地保障犯罪嫌疑人的合法权益,保证侦查工作能在良好的环境、氛围中展开。其次要未雨绸缪,积极应对。从侦查实践的角度来看,关键要做到六个“更加注重”:一是更加注重全面收集证据,充分实践证据的客观原则。修订后律师法第三十三条和三十五条的相关规定,使律师与犯罪嫌疑人的会见比以前更为便捷,律师获取对犯罪嫌疑人有利证据的渠道更为顺畅,控辩双方的较量已提前到侦查阶段。实践中,侦查人员应牢固树立证据意识,坚持客观、全面收集证据原则,不仅要收集犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据,也要注意收集无罪、罪轻的证据,并尽量预见到此类证据会对后面诉讼所造成的影响。做到以证据定性每一笔事实,从公诉角度收集每一笔证据,使每个证据的取得都符合法律程序,证明力达到法定要求。二是更加注重案件的初查工作。初查既是立案的前提,又是立案后侦查工作乃至整个诉讼活动的基础。新律师法一旦实施,律师介入侦查的时间就将提前到嫌疑人第一次接受讯问之日。为了有效防止律师介入后对案件查处造成的不利局面,我们可适当将侦查重心前移,更加重视立案前的初查工作,对证据不足、不到位的,慎重使用风险决策,降低案件风险。实践中对案件线索必须进行客观、全面地审查,真正做到察微析疑,进行较为准确的筛选与甄别,准确把握初查、立案时机,有效运用查询、询问等不限制被查对象人身财产权利的措施,做好查案的基础性工作。对经过初查,认为符合立案条件的,要抓住有利时机,果断决策,做好与立案侦查的衔接工作,为下一步的立案和侦查打下坚实的基础。这不仅有利于提高案件查处的质量与效率,更能有效降低查处案件的风险度。三是更加注重首次讯问。首次讯问开展得顺利与否直接决定后期侦查工作的开展,因此要高度重视对首次讯问的策划,通过强化审讯预案的制定、审讯谋略的运用以及灵活把握强制措施的时机等措施改善首次讯问的质量。在初查的基础上,尽可能多地掌握嫌疑人的基本情况,对于讯问的目的与要求、步骤与重点、策略与方法、时间与地点的选择、怎样解决讯问中可能出现的僵局和紧急情况等,都要做好充分的准备。正确把握嫌疑人的心理状态,有的放矢地制定恰当的讯问方案,充分运用说服教育、情感影响、使用证据、利用矛盾等讯问的方法和手段,适时运用侦查谋略,对嫌疑人加压或减压,不断强化侦查人员自身心理对抗的能力,在知己知彼的基础上,把握时机、以奇制胜,以便尽快地、有效地突破犯罪嫌疑人的心理防线。四是更加注重强制措施和侦查措施的灵活适用。在职务犯罪侦查工作中,强制措施作为一种重要的侦查手段,不仅可以保障侦查工作的顺利进行,而且还有深挖犯罪、促进侦查工作纵深发展的特殊效果。讯问、搜查、查询、冻结等侦查措施是实现侦查目的,收集调取证据,及时有效查明犯罪的根本手段和途径。但这并不代表采取强制措施是每个案件必经的程序,每一个侦查措施都必须要在查办案件时使用。对于强制措施和侦查措施的运用不应当过于死板和程式化,应该从有利于侦查工作角度,与其他侦查措施有机组合,当宽则宽,当严则严,在政策法律允许的范围内,适时适当灵活运用。如,对于那些畏刑心理严重的犯罪嫌疑人,如果主动如实交代,认罪态度好,罪行不是十分严重的,可以考虑不采取强制措施或采取较为缓和的强制措施。另外,强制措施和侦查措施的有效运用,在一定程度上会营造一种氛围,何时采取何种措施,均应围绕有利于侦查工作的开展来决定。五是更加注重外围调查取证和完善固定证据,减少对口供的依赖。口供作为一种直接的定案证据,对定案有重大影响,但口供的不稳定性和善变性,也一直是侦查实务中一个难以解决的问题。因而,我们必须更加注重外围调查取证工作,不断提高收集口供以外其他证据的能力,综合运用法
一、20XX年度律师执业期间,在工作中我始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,认真遵守执业纪律和行业规范,遵守职业道德,认真履行法定职责。能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务,忠实地维护委托人的合法权益,没有任何执业违法违规行为。能够模范遵守社会公德,珍惜和维护职业声誉,保证自己的行为无损于律师职业形象。
二、20XX年度我一共办理各类案件36起,其中刑事辩护及刑附民案件4起,民事诉讼案件30起,法律援助案件2起。今年的每起案件基本上都做了接待笔录,主要记录当事人的基本情况,当事人反映的事实及当事人的期望值,更重要的是明确告知当事人律师对案件的分析,案件可能遇到或面临的问题,以及案件的诉讼风险,都非常清楚地告知当事人,不对案件做任何承诺。这样在接案之前就让当事人了解到律师虽不承诺任何结果,但会尽心尽责依据事实和法律真正维护当事人的合法权益,认真做接待笔录的初衷是让自己的工作细致起来,把接待的每一位当事人的情况记录下来,一方面是为了告知当事人诉讼风险,另一方面也作为接待当事人经验的积累。让我没想到的是我真诚的告知反而获得了当事人的`信任,接案率非常高。今后我还会继续不断探索工作的新方法、新路子,使自己的工作更加细致有序。
三、认真履行法律援助义务,20XX年我踏踏实实完成了法律援助工作,积极参加公益活动,还参加司法局组织的各项普法活动,参加法院组织的调研活动、多次为钢城区妇联接访的当事人提供免费的法律咨询服务。
四、参加继续教育、撰写理论研讨文章情况。认认真真完成了点睛网律师业务培训任务,也利用其它培训学习机会来不断充实自己的业务知识。另外我还根据司法局《关于征集婚姻家庭专业优秀案例的通知》要求撰写了两篇自己办理的比较典型的婚姻家庭方面的案例,由于自己能力水平有限,也仅是肤浅的谈了谈自己的一些观点和见解,不可能作为典型案例来推广,但我还是非常认真的写了两篇,主要目的是锻炼自己,也希望能不断提升自己在婚姻家庭领域的专业水平。
五、工作中存在的不足。在律师这个行业中,执业经验是非常重要的一个方面,是提高自身执业能力的基础,但由于自己对法律知识系统学习不够,工作中常有一些急躁情绪,不细致、浮躁。加上身体原因,学习时间总是不足,个人修养方面也存在一些问题,这些情况的存在导致我在业务发展方面一直没有大的起色。希望自己能够尽快进行知识更新,积极参加律师协会举办的业务技能学习,学习更多点睛网络业务培训课程,努力提高自己的业务技能和专业素养,同时要求自己在思想上严于律己,在工作上勤勤恳恳,务真求实。
六、下步工作打算。自己的执业规划与职业目标越来越清晰,进律所之前我对自己的定位就是要做一名出色的刑辩律师,那时觉得律师不做刑事辩护体现不出律师的价值,但真正开始执业了,在主任的帮助和引导下我办理了大量的婚姻家庭案件,反而觉得自己更适合做一些与大众息息相关的民事维权案件,案件虽小,收费不高,但我把别人的事当成自己的事一样真诚尽责去办,很多当事人是非常感激和信任的,也充分体现出一名律师的社会价值。通过这几年办理婚姻家庭方面案件的积累,对每个家庭的矛盾起因、夫妻之间、婆媳之间,孩子教育方面都有了很深的感悟,我正在参加心理咨询师的培训与学习,希望多年之后我不能再干律师诉讼业务的时侯,能把这些工作积累延伸开,使自己真正能够成为一名家庭经营咨询师。我今年还代理了几起工伤赔偿的案件,依据法律,启动程序,运用调解手段,在没有任何证据,一分钱不给的情况下,一步步走到单位能够跟我们协商处理,今年有四起工伤赔偿的案件都是调解结案的,都达到了当事人的期望值,也减少了漫长的工伤待遇赔偿程序,既减轻当事人的讼累,又妥善化解社会矛盾,及时息讼解纷,促进了对立双方的和解,也增进了社会和谐。我不仅要求自己在婚姻家庭纠纷及劳动法相关的劳动争议案件领域做精做细,做出成绩,我也会积极拓展一些与民众相关的民事诉讼案件代理,真正成为一名为百姓维权的律师。
今天的总结既是对自己执业经历的阶段性总结,也是对自己以后律师执业的一种激励和鞭策!感谢三位主任对我工作的引导和支持,感谢全所人员对我的帮助!
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