防疫责任书
为做好动物防疫工作，确保不发生重大动物疫情，保障畜牧业持续良性发展和人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》及相关法律法规，特制定本责任书。
一、动物养殖场所必须符合动物防疫条件。
二、养殖场户是动物防疫的责任主体，应在当地畜牧兽医部门的监督下按照免疫程序做好强制性免疫工作，并按要求建立健全免疫档案、加挂畜禽标识，适时监测免疫抗体效价。要求动物强制免疫率、免疫标识佩戴率均达100%。对新补栏畜禽应及时上报当地畜牧兽医部门，以便做好强免疫苗计划供应和补免工作。
三、养殖场应当健全动物防疫责任制度，确保防疫制度责任到人，措施落实到位，保证养殖场日常防疫管理到位。
四、建立健全动物防疫消毒制度，厂门口、生产区、消毒池内的消毒液确保有效，定期对生产区及周边环境进行消毒。
五、充分发挥防疫主体作用，密切配合当地畜牧兽医部门做好日常监督和免疫抗体、药残监测等具体工作。
六、自购兽用生物制品，必须经正规渠道采购具备相关生物制品生产资质厂家的疫苗，并符合我省强制免疫要求。
七、建立健全各项登记制度，完善生产记录、用药记录、消毒记录、免疫记录、无害化处理记录等官方登记记录。
八、发现疑似疫情及时向当地畜牧兽医部门报告，同时采取相应措施防止疫情扩散并做好自身防护，不得私自散布疫情信息，有责任和义务无条件服从当地政府按程序进行疫情处置和病死畜禽无害化处理。
畜牧兽医部门（盖章）： 养殖场（盖章）：
负责人（签字）： 负责人（签字）：
年 月 日 年 月 日
此责任书一式两份，当地畜牧兽医部门和养殖场各持一份。篇二：防疫责任书
防疫责任书 为了贯彻落实“预防为主”的方针，切实做好动物防疫工作，有效预防控制重大动物疫病的发生和流行，保障全镇养殖业健康发展，保护群众身体健康，格局《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》和《陕西省动物防疫工作暂行规定》等有关规定，特签订重大动物疫病防控工作目标管理责任书。
一、责任内容
1、建立健全领导责任制。明确兽医站站长是重大动物疫情防控工作第一责任人。
2、建立动物疫情报告制度，兽医站发现本镇发生疫情后1小时内必须向镇政府报告，不得瞒报、漏报、迟报。
3、一旦发生疫情，按“早、快、严”的扑疫原则，主动协助动物防疫站组织封锁、果断、彻底扑灭疫情。
4、兽医站须加强对动物防疫的工作领导，及时检查防疫员的工作，确保防疫员有好的工作环境。
二、目标责任
1、免疫任务。4月30日和10月31日前完成春、秋两季动物疫病强制免疫任务，高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟的免疫密度达100%，动物免疫挂标率达100%，疫苗利用率达到95%以上，免疫档案登记率达到100%，规模养殖厂动物标识佩戴率达95%以上，动物疫病追溯体系设备使用率达100%，动物防疫识读器信息采集录入上传率达100%,动物免疫有效抗体合格率达到80%以上，畜牧免疫反应死亡不超过万分之一。动物死亡率控制指标：全年牛、羊、猪、禽因病死亡率分别控制在1%、1%、3.5%、8.0%以内。xx镇人民政府（签字）： xx镇兽医站（签字）：.篇三：动物防疫责任书
刘坪乡2012年动物防疫工作
责 任 书
刘坪乡人民政府（负责人）：
村（负责人）：
二〇一二年三月五日
为贯彻落实“预防为主”的工作方针，切实做好动物防疫工作，有效遏制重大动物疫病的发生和流行，保证全乡养殖业健康发展，保证人民群众身体健康和生命财产安全。根据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》以及市、县相关法规和政策，刘坪乡人民政府与各村责任人签订2012动物防疫工作目标管理责任状。
责任内容：
一、建立健全和落实动物防疫工作责任制
认真宣传贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《刘坪乡动物防疫工作的通知》，结合本地实际，进一步制定刘坪乡2012年动物防疫工作责任书，明确责任。各村主要负责人是动物防疫工作的直接责任者，村与组、与养殖户，要签订防疫责任书，层层落实防控责任，明确任务，各负其责。
二、强化措施
确保工作顺利开展，各村及所有动物防疫员要在乡党委的领导下，按县政府的统一安排把辖区内的各项动物防疫工作措施落实实处，认真搞好宣传工作，对养殖小区，养殖大户要重点监控，做到应免尽免。
目标任务：
1、常年存栏牲畜易感动物，口蹄疫的免疫密度达100%。
2、新老预警点：规模养殖场、养殖密度区和乡政府所
在地，禽流感免疫达100%，狂犬苗达98%。
3、猪瘟常年免疫达98%。
4、猪牛羊的免疫挂标率达100%。
5、免疫入户率达100%。
考核与奖罚：
根据乡人民政府年终签订的村干部考核计分办法，结合动物防疫工作情况进行考核，对成绩显著的按有关规定给予表彰和奖励，对工作不到位，防疫措施不落实给予按章处罚。
责任期限：
目标管理责任期限：2011年1月1日至2011年12月31日，本责任书一式两份，签字双方各执一份。篇四：乡镇动物防疫责任书
畜牧兽医工作站动物防疫责任书
为了充分发挥村级动物防疫员的作用，规范村级动物防疫员的防疫工作和动物防疫秩序，有效的防控重大动物疫病的发生和蔓延，切实加强对村级防疫人员的组织领导，进一步明确责任、强化管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《宁夏回族自治区动物防疫条例》等法律、法规，按照《2010年中宁县重大动物疫病免疫计划》等文件通知和 “政府保密度，部门保质量”的要求，切实做好2010年全镇动物防疫工作，加强村级动物防疫员管理，充分发挥村级动物防疫员的优势，根据本镇实际，对本镇动物村级防疫员防疫工作做出如下工作安排和计划。
一、防疫员职责 1．各村防疫员要严格按照农牧局和乡镇兽医站的统一安排，认真做好所在辖区动物的免疫、协助检疫、诊疗、监督检查等各项工作，免疫工作真正做到村不漏队、队不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针，分工明确，责任到人。2．负责本辖区内畜禽按免疫项目及免疫程序实施免疫，佩带免疫标识。坚持常年防疫，做到随补栏，随防疫；随断奶，随防疫。3．负责本辖区内疫苗、耳标的保管和畜禽圈舍的消毒灭源工作，监督指导农户对病死畜禽进行无害化处理。
4．负责本辖区内动物免疫的登记、造册和建档管理工作。5．负责做好本辖区内养殖园区、养殖密集区、规模养殖场、专业
户、二十头以上的二元母猪户、春季育雏户的动物防疫、检疫工作，并签订动物防疫责任书，将责任落实到人，防疫员为直接责任人。6．及时掌握本辖区动物疫情动态，发现疫情及时上报，并协助上级进行扑杀、封锁、隔离、消毒等工作，防止疫情的扩散和蔓延。并负责本辖区畜禽生产、防疫的基础数据报表工作。
7．加强组织纪律性，严格考勤制度，加强理论和业务知识学习，提高业务水平，增强服务功能，做到学习有计划、有安排、有记录，管理好各种内业资料。8．村级动物防疫员应当严格按照免疫、消毒、无害化处理等各项防疫技术规程操作，并做好相关工作的记录记载，接受上级主管部门的考核检查。10．根据动物防疫工作需要，或在特殊紧急情况下，村级动物防疫员必须无条件地服从县重大动物疫病防制指挥部的统一调度和指挥。11．对重点工作及专项行动，服从县农牧局和兽医站的统一调配。
二、防疫内容及标准 1．强制免疫项目：高致病性禽流感、蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、牛羊梭菌病。动物防疫开展面达到100%，免疫密度达到100%，群体免疫密度常年保持90%以上，免疫抗体合格率保持在70% 以上。
2．因病计划免疫疫病：其它疫病实行因病设防。3．防疫标准：禽、猪、牛、羊免疫密度达到100%。其它疫病根据本镇疫病流行及危害的实际情况而计划免疫。
畜牧兽医工作站（签章）
负责人 ：
村防疫员：
年 月篇五：2013年防疫责任书 zs片区动物防疫工作目标责任书
（二0一三）
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《四川省预防控制狂犬病条例》等法律、法规及县局有关文件精神的规定，结合本辖区工作实际，特制定zs片区二0一三动物防疫工作目标责任书。
一、目标责任
1、各乡（镇）站站长与防疫人员签订防疫工作目标责任书；
2、各乡（镇）站站长组织召开防疫工作会议，通过广播、电视、标语、专
栏等多种形式宣传动物防疫工作开展情况；
3、全面完成县局下达的免疫工作任务。春、秋两次集中检查，猪瘟、猪高
致病性蓝耳病、猪、牛、羊口蹄疫、高致病性禽流感、新城疫、狂犬病
免疫密度必须达到应免的100%；抗体监测合格率必须达到70%以上；标
识佩戴率达100%；
4、加强防疫物资管理。消毒药、防疫标识、疫苗、仪器等国有物资由乡（镇）
站长保管发放，并负责建立完整、规范的物资台账。做到帐、帐，帐、物必须相符；
5、建好免疫档案。农村散养户由防疫员做好免疫档案登记，登记必须完整、规范、真实；规模场由乡（镇）站长负责建立《消毒记录》、《免疫档
案》、《用药记录》、《无害化处理记录》、《药物、添加剂使用记录》，必须真实、完整；
6、由乡（镇）站长组织，全年完成辖区内两次大规模清圈消毒工作，消毒
面积达100%，必须有消毒记录，对交易市场、屠宰场、规模养殖场必须
定期、专人消毒；
7、做好重大动物疫情普查、监测工作，完成县局下达的监测任务；
8、按时、按程序报送疫情报表；
9、做好应急预案，储备充足的应急物资，能果断、快速处置疫情；
10、加强兽医新技术、兽药新产品推广。由乡（镇）站长负责组织兽医
人员技术培训4期，参训率达100%，完成片区站下达的新特兽药推广任
务，保证辖区内无伪兽药经营和使用。
二、目标考核
1、签订了目标责任书（7分），以文件档案资料为准，无或不完善不得分。
2、召开了防疫工作会议，宣传有标语、有专栏、有视频、影像资料（5分），以上以相关记录、记载为准，没有不得分。
3、免疫接种（50分）
（1）、生猪防疫（15分）。猪瘟防疫（5分）：猪瘟免疫密度达100%、戴标率100%、全年抗体监测合格率100%得5分；猪口蹄疫（5分）：猪口蹄疫免疫密度达100%、全年抗体监测合格率100%得5分；猪高致病性蓝耳病（5分）：猪高致病性蓝耳病免疫密度达100%、全年抗体监测合格率100%得5分。未达上述标准按比例扣减。猪瘟抗体合格率低于80%；高致病性蓝耳病、口蹄疫抗体合格率低于70%一律不得分。
（2）、家禽防疫（15分）。鸡高致病性禽流感防疫（5分），鸡新城疫防疫（3分），水禽高致病性禽流感防疫（7分）。家禽禽流感免疫密度达100%，抗 体合格率达70%以上得满分，抗体合格率低于70%不得分。鸡新城疫农村散养户应免密度达95%，规模场免疫密度达100%，抗体合格率达70%以上得满分，抗体合格率低于70%不得分。（3）牛、羊防疫（10分）牛、羊口蹄疫防疫（8分）：牛、羊口蹄疫应免密度达100%，抗体合格率达100%得8分；牛出败防疫（2分）：牛出败应免密度达95%得2分。未达上述标准按比例扣减，抗体合格率低于70%不得分。牛出败免疫密度低于95%不得分。
（4）、狂犬病防疫（10分）犬只防疫密度达100%得10分。未达标按照比例扣减，免疫密度低于95%不得分。
4、防疫物资、档案管理（10分），其中防疫物资有序保管、发放（2分）：建有规范的物资台账（1分）：农村散养户免疫档案规范（4分）：规模场档案齐全、填写真实规范完整（3分）。以资料为准，不规范、不完整、不真实不得分。？
5、按程序报送疫情，定期报送疫情报表（5分），完成片区站下达的疫情监测任务（5分）。未按时报送报表，未完成疫情监测不得分。
6、能按规程果断处置发生的疫情（5分），不留隐患（3分）。7.、完成消毒任务，消毒有记录（5分），完成县局新技术推广任务（5分）。未完成不得分。
8、发生重大动物疫情扣5分，畜禽死亡率超过国家规定标准的扣1分。以上总计100分。85分以下（不含85分）为不合格，85-90分为合格，90-95分为良，95分以上（含95分）为优。
三、奖惩
1、考核为不合格的乡（镇），区站将责成站长整改，并通报批评。？
2、春秋两季动物防疫工作，经区站、县局检查验收，各项（密度、免疫抗体、死亡率、标识佩戴、各种软件及报表等）全面达标的乡镇站，奖2000元；若有不合格项，按每项惩200元。
1 严格落实依法防疫的责任制度
全面构建动物疫病防控责任体系是强化畜产品生产、经营者法律责任的有效措施, 是维护法律威严的有力保障。九师各团场结合本辖区疫病防控工作的实际, 着力加强动物及其产品生产、经营环节防疫责任制度的建立和完善, 重点落实畜产品生产、经营者的动物防疫责任, 通过签订动物防疫责任书, 建立健全考核、奖惩制度, 严格责任追究, 确保了工作有人做, 责任有人担。
2 加强宣传教育
师、团和连队 (社区) 加大对动物防疫工作的宣传力度, 通过广播、电视、会议、培训班、宣传标语、条幅、板报等多种形式向畜产品生产、经营者宣传, 不断增强其责任感、诚信意识和防疫意识, 守法生产和经营, 把动物防疫工作变成广大养殖生产和流通经营者的自觉行动, 逐步形成守法生产, 合法经营的氛围。
3 依法防疫
依法防疫, 违法必究, 使畜产品生产、经营者切实履行动物防疫的义务。动物疫病是动物饲养和经营活动面临的最大风险, 所以从事相关活动的单位和个人, 不仅需要保护自身利益, 而且也有责任保护同业的其他生产者利益以及人民群众的健康。因此, 畜产品生产和经营者必须严格遵守动物防疫法律法规规定, 执行有关防疫政策和措施, 做好防疫工作。畜产品生产和经营者应明确其“经营主体和防疫主体”地位, 提高其防疫意识和防疫知识水平, 使其能够切实履行动物防疫义务, 即:必须按照有关规定做好动物免疫、监测和疫情报告等工作。否则, 动物卫生监督机构将依法追究其法律责任。
4 采取行政手段, 调动生产和经营者防疫的积极性
采取一系列行政措施, 有效调动畜产品生产、经营者开展防疫工作的积极性。
(1) 近些年, 九师在动物防疫工作中推行的《兵团九师动物防疫管理办法》突出强调的“三个统一”即统一免疫项目、统一收费标准、统一由连队年初一次性收费, “先付费后免疫”这样的做法, 也促使生产者主动的申请免疫。
(2) 为解决每年集中免疫过程中养殖户大量动物需要保定的难题, 结合外地经验, 九师制定了《兵团九师动物防疫三户管理办法》, “三户”即“户联、户防、户报”。在大面积防疫工作中, 逐步形成了“户长组织、畜主配合、户员互助、兽医防疫”这样一种互帮互助, 群防群控的防疫工作局面, 大大推进了动物防疫工作进程。
(3) 为提高养殖生产者防疫工作的积极性, 许多团场把养殖户饲养动物的免疫密度和质量与一系列畜牧业生产优惠政策相挂钩, 有效调动了养殖者主动开展免疫工作的积极性。
5 体会
我省是畜牧业大省，切实做好动物防疫工作，既关系到养殖业的健康发展、农民增收，又关系到社会稳定和湖南对外形象。近年来，省委省政府切实加强动物防疫工作，特别是对基层动物防疫体系建设高度关注，在兽医队伍建设和防疫检疫设施等方面给予了大力支持。到目前，我省已率先建成P3兽医实验室，县级防疫检疫冷链体系基本健全，大部分乡镇动物防疫站得到改造，乡镇动物防疫检疫员队伍基本稳定，逐步建立了健全规范化的动物防疫长效机制。
动物防疫是畜牧业发展的基础。承担这项基础工作、工作在疫病防控第一线的，主要是我们的乡村动物防疫员。全省现有乡镇动物防疫站2283个，乡镇动物防疫员8799人，村级动物防疫员28105人。虽然我省乡镇动物防疫站平均每站仅3人、村级动物防疫员平均年龄达到52岁，但是他们克服了“年龄偏大、待遇偏低、工作繁重、条件艰苦”等各种困难，长期扎根乡村，不畏条件艰苦，勇于阻击疫情、防控疫情，为我省动物防疫事业做出了积极贡献。这次活动将评选100名优秀乡村动物防疫员，其中10名授予“中华保险杯最美乡村动物防疫员”、20名授予“中华保险杯优秀乡村动物防疫员”、70名授予“中华保险杯百佳乡村动物防疫员”。我们就是要通过开展这样的活动，进一步宣传广大基层动物防疫员长期扎根乡村、服务养殖场户的感人事迹，展示出乡村动物防疫员吃苦耐劳、甘于奉献的精神风貌，呼吁社会去关心、支持奋战在动物防疫战线上的“最美乡村动物防疫员”。
养殖业最大的风险是疫病风险，发展现代畜牧业效益在规模，成败在防疫。我们必须牢固树立抓防疫就是抓生产、抓发展、抓增收、抓安全的理念，始终把防疫工作纳入发展现代畜牧业的重要内容。全省畜牧水产系统务必按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署和要求，站在战略和全局的高度，正确认识和牢牢把握当前形势下加强基层动物防疫体系建设的重要意义，切实增强紧迫感和使命感，将基层动物防疫体系建设作为农村公共服务体系建设的重要组成部分，切实抓紧抓好抓实。要进一步关心、支持基层动防体系建设，结合党的群众路线教育实践活动，深入基层解决困难，着力改善基层动物防疫员的工作、生活条件，逐步提高工作待遇；着力增强基层畜牧业服务能力，鼓励更多人才投身乡村动物防疫工作；着力营造尊重基层兽医的社会氛围，宣传他们的劳动，肯定他们的奉献，给他们更多人文关怀和精神鼓舞，凝聚起动物防疫事业的坚强力量。
开展“中华保险杯最美乡村动物防疫员”评选活动，通过深入寻找、发掘、宣传有代表性的乡村动物防疫员，体现他们平凡而感人的动物防疫生活，展现他们默默无闻、不顾安危、无私奉献的精神风采，对于推动全省动物防疫事业发展，在全社会弘扬尊重劳动、尊重付出的良好风尚，弘扬社会主义核心价值观有着深远而重大的意义。因此，真诚希望我们的媒体朋友，为乡村动物防疫员做一些宣传报道，把他们当中的优秀代表介绍出去，让更多的人来关注他们、支持他们、帮助他们。也真诚地希望各位记者朋友能够持续地关注、支持和报道这次评选活动，为动物防疫事业、为可敬的乡村动物防疫员群体尽一份力量。
中华联合财产保险公司关注农村进步，投身农业保险，支持农业发展，帮助农业增收，是一种社会责任感的体现。我相信，有各级政府的重视和保险企业的支持，有大家的共同努力，我们乡村动物防疫员将感受更多温暖、迸发更多活力，为我省养殖业又好又快发展作出新贡献。
（本文系湖南省畜牧水产局局长7月15日在“中华保险杯最美乡村动物防疫员”评选活动启动仪式上的讲话摘要）
一、目标任务
1、在当地政府的组织下，具体实施责任片 动物防疫工作免疫密度和质量要达到规定要求。
2、开展疫病普查和生产调查， 做到全面、准确，并及时汇报普查结果。
3、做好畜牧医术培训、科普宣传、连场带 户工作。
4、做好产地检疫、市场检疫等工作，检疫 率要达到规定的要求。
5、协助当地政府做好疫情应急处理工作。
6、配合上级部门做好辖区内动物防疫监督管理和行政处罚工作， 做好其他动物疫病防控工作。
二、工作责任
1、有下列情形之一的，予以通报批评：
（1）免疫密度和质量低于规定要求的；
（2）未及时报告疫情或误报、漏报、瞒报、谎报疫情的；
（3）检疫不到位或检疫率达不到要求的；
（4）应急处置工作不及时或发生差错的；
（5）在动物疫病防控工作中发生其它明显差错的；
2、因下列情况发生疫情的，责成有关部门对相关责任人作出行政处分；
（1）免疫密度和质量低于规定要求而发生疫情的；
（2）未及时报告疫情或误报、漏报、瞒报、谎报疫情的而造成疫情扩散的；
（3）检疫不到位而发生疫情扩散的；
（4）应急处理不利而发生疫情的；
（5）因其他工作差错而发生疫情的；
3、工作完成情况与工资补助挂钩。
三、本责任书自签订之日起生效。
四、本责任书一式二份，市兽医局，责任人，各存一份。
乌兰浩特市兽医局： 防疫员：
一、工作责任
1、建立健全“政府负总责、部门各司其职”、“属地管理，分级负责”和“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的工作 机制，村主任是动物防疫工作的第一责任人，分管领导、防 疫员是主要责任人。各村应当做好所辖区内的动物疫病预防 控制工作，镇各挂村领导、包村工作队及各村两委要将本项 工作真正纳入议事日程，做到领导到位，责任到位，措施到 位，确保我镇动物防疫工作健康有序开展。
2、各村负责组织群众开展辖区内动物免疫工作，提高免 疫密度，做好国家规定的牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪 瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫工作和突 发重大动物疫病的紧急免疫工作。牲畜口蹄疫、高致病性禽 流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的免疫密度必须达到100%，免疫证入户持证率达到 100%，出栏牲畜挂标率达到 100%，有效免疫抗体合格率达到70%以上。规范建立健全免疫档案，保质保量完成动物防疫工作目标任务。
3、各村应将动物防疫、动物食品安全和突发重大动物疫 情处置经费纳入财政预算（经费预算安排不少于 1 千元）。有必要的应急物质储备（消毒喷雾器不少于1 台）。
4、各村要建立健全突发重大动物疫情应急实施方案。建 立充实动物防疫领导小组，动物防疫员、动物疫情联络员密 切注视辖区内疫情动态。发现重大动物疫情时，事发地村应 立即按规定程序上报，并在镇重大动物疫情应急控制领导小 组的指导下，立即组织有关部门和人员采取相应的强制性隔 离、扑杀、无害化处理、紧急免疫接种、消毒、封锁等果断 处置措施，迅速控制扑灭疫情，防止疫情扩散蔓延。
5、各村要加强辖区内食品安全监管，严格市场准入，确 保消费安全，进入辖区内的畜禽及其产品要做到“三必检”、“三必查”，即离开饲养场必检、进入屠宰场必检、进入市 场必检，查标识、查免疫证、查检疫证明。
6、各村要配齐防疫器械，落实村级动物防疫员待遇，确 保村级防疫员工作目标管理责任制的落实。
7、各村要广泛开展重大动物疫病的防控宣传，提高村民 对重大动物疫病防控重要性的认识，提高防控意识，促进健 康养殖和清洁养殖。重点要加强群众提高自我防护意识和禁 食病死畜禽的宣传，防止人感染禽流感。要加强病死畜禽处 理的监管，严禁随意抛弃病死畜禽污染环境。
二、考核指标及评分标准
（一）动物防疫工作机制（25 分）
1、动物防疫目标责任制 5 分。有制定动物防疫工作责任 目标，动物防疫工作各项措施得到全面落实，目标责任明确，任务明确，责任人明确（落实到组、场及防疫员）。
2、动物防疫工作部署10 分。（1）春、秋季动物防疫工作有计划、有工作部署和措施，有工作会议通知和工作总结，重大动物疫病防控有实施方 案，突发重大动物疫情有应急实施方案5 分，没有的不得分，有缺项的扣 1 分。（2）重大动物疫病防控应急状态时有 24 小时值班安排，有完整的值班记录、疫情排查记录5 分（以 值班表、值班记录簿、疫情排查记录为依据），没有的不得 分，每缺1 项的扣1 分，扣完为止。
3、动物防疫经费预算 4 分。动物防疫专项经费列入当地 财政预算，动物防疫应急物质贮备到位得7 分。经费预算每 差5%扣1 分，低于80%的不得分。动物防疫应急物质贮备不 到位扣 1 分，没有的扣 3 分，（以文件、会议记录和实物储 备为依据）。
4、宣传工作 6 分。动物防疫宣传工作进村入户，村应有 宣传栏，村有墙报，户有宣传单3 分。每缺少一项扣1 分
（二）动物防疫工作目标（75 分）
1、免疫密度、免疫效果 40 分。牲畜口蹄疫免疫率达 100% 得8 分；禽流感免疫率达100%得8 分；免疫密度每降低0.1% 扣 1 分（以免疫证、免疫档案、免疫标识为依据）。免疫抗 体监测合格率达70%以上8 分，银川市抗体合格率每降低5% 扣1 分，扣完为止。猪瘟免疫密度达100%得5 分，高致病性 猪蓝耳病免疫密度达 100%得 5 分，免疫密度每降低 1%扣 1 分。猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫免疫抗体合格率达 70%以上，得5 分，每降低5%扣1 分。
2、动物免疫证、免疫标识 10 分。动物免疫证持证率达 100%得5 分，每降低1%扣2 分，扣完为止。出栏牲畜标识佩 戴率达100%得5 分，每降低10%扣2 分，扣完为止。
3、免疫档案 10 分。（1）有建立完整、规范的春、秋季 集中免疫档案得5 分，每缺少一项扣2 分，不完整的扣1 分，扣完为止。（2）村免疫日（全镇确定为每月 15 日）免疫、补免、加强免疫有完整的免疫记录得2 分，没有的扣2 分，不完整的扣1 分，扣完为止。（3）辖区内各规模饲养场（专 业户）有建立规范完整的免疫档案的得3 分，没有的不得分，每缺1 个场扣2 分，扣完为止。
4、疫情报告、疫情处置 10 分。发现可疑疫情有立即按 程序上报得3 分。突发重大动物疫情时要及时组织力量采取 强制措施控制、扑灭，将疫情扑灭在疫点上得7 分。没有按 规范要求及时上报扣3 分，没有及时组织力量采取强制控制 措施进行扑灭的扣7 分。
5、食品安全监管3 分。上市畜禽及其产品有检疫标识得 1 分，没有的不得分，不全的扣1 分。有检疫证明的得2 分，没有的不得分，不全的扣1 分。
6、队伍建设得2 分。每年有进行两次村级防疫员培训得 1 分，少一次扣 1 分。对不合格的村级防疫员有进行调整的 得1 分，没有的扣1 分。
三、考评和奖惩办法
（一）考评办法
1、检查办法。由镇政府组织有关单位和专业人员进行考 评，采取规定检查和明查暗访形式进行检查，将检查情况作 为考评的依据并进行通报。（春防检查占全年45%，秋防检查 占全年55%）。
2、考评方式：（1）听取汇报；（2）查看有关文件资料、会议记录、档案；（3）实地检查。采取随机抽查方式，每个 村随机抽查两组 10 户农户的 1 个规模养畜场（专业户），1 个规模养禽场（专业户）。
村级防疫员动物防疫目标责任书
为防范动物疫病的发生和流行，保障畜牧业发展和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》（国发[2001]14号）和《青海省实施（中华人民共和国动物防疫法）办法》，特签定本目标责任书。
2012年动物防疫工作的总体要求和目标：以科学发展观为统领，坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针。镇人民政府对本地区动物疫病防治工作负总责，村级动物防疫员是动物防疫工作的主体，镇畜牧兽医站工作技术人员进行技术指导和监督工作，突出抓好重大动物疫病免疫工作，实行“政府保密度、业务部门保质量”的工作机制，口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到国家要求；保持口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病无疫情或疫点数、发病数、扑杀数比上年明显下降；炭疽、羊痘、牛出败等人畜共患病和地方流行性动物疫病比上年下降。考核实行百分制，具体指标如下：
一、防控目标完成情况（60分）。无口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病疫情（60分）。发生疫情后，根据疫点数、病畜禽及同群畜禽扑杀数量、与上年相比下降程度、造成的经济损失、在全县所占比例等进行综合评定和量化扣分。
二、落实强制免疫计划（15分）。牲畜口蹄疫免疫密度达到100%，春季防疫免疫要在3月24日——4月15日；秋季防疫免疫要在9月15日——10月15日完成。并做好6月和12月份的免疫补针工作。口蹄疫免疫率达到100%（6分），每少于2个百分点扣2分；高致病性禽流感免疫率达到100%（3分）；猪瘟免疫率达到100%（2分）；鸡新城疫免疫率达到100%（2分）；高致性猪蓝耳病免疫密度达到省上规定的要求（2分）。以上四种疫病免疫密度达不到100%不予得分。
三、动物标识及疫病可追溯体系建设（5分）。出栏动物标识佩戴率达到100%（5分），每少于2个百分点扣1分。
四、疫情测报工作（7分）。根据疫病检测，要认真完成镇畜牧兽医站安排的疫病监测任务，即牛羊布病采血、马传贫采血及牛羊流产胎儿收集工作（4分）；按规定定期上报疫情监测报表（3分）。
五、认真做好日常消毒工作（5分）。要认真做好剩余疫苗和疫苗包装的无害化处理工作，对圈舍、畜棚要做好定期消毒工作，切断疫病传播途径。（5分）
六、积极做好重大动物疫病及地方流行性传染病的宣传教育工作（3分）。在日常防疫工作过程中运用多种方式方法，对农牧民群众做好畜禽疫病防疫法律法规知识及疫病防疫宣传教育工作。（3分）
七、切实做好2012年引进仔猪、雏鸡的监督管理工作（5分）。为加强对引进仔猪、雏鸡的监管力度，防止外疫传入，各村防疫员要切实做好对引进仔猪、雏鸡的监督管理工作，力争引进动物中报和持证申报和持证率达到100%，确保我县在引进仔猪、雏鸡过程中不发生重大动物疫病。（5分）
考核方法：村级动物防疫员是动物防疫工作的主体，肩负着我镇畜牧业健康发展和公共卫生安全的重担，镇畜牧兽医站将于免疫接种后35天，组织工作技术人员对各村春、秋两季免疫效果分别进行采血检测，每村检测3—5户，每户3—5只进行抽样检测，检测结果直接作为年底的量化考核标准，并在一定范围内预与公布。
镇兽医站依照目标责任书将于12月份对一年来的目标责任完成情况进行考核，并将考核结果作为年终村级防疫员报酬兑现的主要依据，对目标责任落实到位，工作突出的村级防疫员，予以表彰奖励；对因目标责任落实不到位，工作不力，引发重大动物疫病流行，造成重大经济损失的，要追究相关责任人的责任。
村级防疫员姓名： 负责村名称：
兽医站负责人签字 村级防疫员签字
（盖章）（盖章）
1 组织管理
一是各地要按照“政府保密度, 业务部门保质量”的要求, 认真组织畜禽春秋防疫工作。二是防控责任落实到位, 逐级下达防控目标管理责任书。三是要落实防疫经费, 确保防疫工作顺利开展。四是要建立健全检查通报机制, 及时将检查中出现的问题及时反馈, 确保防疫质量。
2 疫苗管理
一是疫苗采购。疫苗的质量直接关系到防疫效果, 畜禽疫苗全部是由省畜牧兽医防疫部门进行招投标统一采购, 各县 (市) 在申报疫苗计划时一定要根据本地历年疫情特点, 及时做出春秋防疫疫苗计划, 选择好疫苗供应厂家, 以确保疫苗数量和质量。二是疫苗的运输与保存。畜禽疫 (菌) 苗是生物制品, 有严格的运输与保存条件, 各县 (市) 要按疫苗说明尽快将疫苗运抵县及乡镇畜牧兽医站进行保存, 冻干苗运输时, 必须放在装有冰块的疫苗专用运输箱内, 严禁阳光直接照射和接触高温, -15℃以下保存。灭活苗2℃~8℃冷藏运输, 避光保存, 不得冻结。
3 防疫员的管理
畜禽防疫工作必须由经过专业培训的兽医防疫员进行, 防疫员必须具有较强的爱岗敬业精神, 才能保证疫苗接种的质量。
4 防疫时间安排
在防疫前后, 应尽可能避免畜禽造成剧烈刺激的操作, 如转群、采血等, 这些因素会降低畜禽机体的免疫机能, 影响疫苗的效果, 注射时间应避免与消毒时间同日进行。使用活菌苗免疫前后5d, 应避免使用抗生素类药物。防疫后, 要加强饲养管理, 减少应激。遇到不可避免的应激时, 可在饮水中加入抗应激剂, 如电解多维、VC等, 能有效缓解和降低各种应激反应, 增强防疫效果。
5 规范各项操作
注射疫苗的器械, 由专人负责清洗, 清洗时需拆开零件洗干净, 经加盖煮沸消毒15min后才能使用。煮沸消毒后待器械冷却, 用消毒过的手装配, 针头则要把水分烘干后才使用, 注射时应使用相应针头, 家畜使用12#、16#针头, 家禽使用9#针头。严格做到每吸疫苗一次换一个消毒针头, 不重复使用针头, 疫苗稀释时应做到等温稀释。否则, 疫苗活力会大幅降低。同时在使用疫苗前应检查疫苗外观质量, 凡过期、变色、污染、发霉、凝块或异物、疫苗瓶有裂纹、瓶塞密封不严、受过冻结的液体疫苗和失真空的疫苗不得使用。
6 做好防疫档案登记管理
肠道传染病
由于灾区饮水和饮食卫生无法得到保证，肠道传染病历来是大灾过后的最常见传染病，比如感染性腹泻、伤寒、霍乱、食物中毒、甲型肝炎等。宝宝的消化功能不稳定，喂养不当、受凉等容易造成消化不良，尤其是人工喂养的，如果不注意消毒，还会得细菌性痢疾。单纯的消化不良主要是腹泻，大便呈蛋花样或水样。如果是细菌性痢疾，发病就会较重，宝宝一起病就会出现高热、神昏、呕吐、抽搐等，往往在起病1～2天后出现脓血便。
预防措施：一是保证孩子饮用水的安全，不喝生水和不明来历的水，不吃腐烂变质的食品；二是管好孩子的粪便，不要把平时让孩子随地大小便的坏习惯带到临时住所来，要带孩子到定点临时搭建厕所大小便；三是灭苍蝇，灾区目前的自然环境正适合苍蝇的生长繁殖，而苍蝇是传播肠道传染病的主要元凶，必须坚决杀灭；四是无论孩子有多小，也必须做到饭前便后要彻底洗手，可以用手拿东西吃的孩子更应该注意对手背、指甲缝、手指指间等有皱褶部位的清洗，那是最容易藏污纳垢的地方，有条件者擦用肥皂的洗手液；五是哺乳期的年轻妈妈要注意哺乳卫生，给宝宝哺乳前要洗手，最好对乳头进行消毒，哺乳时要选择卫生、宽畅的地点，不要在拥挤、不通风的地点哺乳；六是平时给宝宝准备的食物一定要煮熟，食具要经常消毒，可每次煮沸10分钟以上，玩具也要定期冲洗，太阳底下暴晒，教育宝宝不能因为爱吃冷饮而随意进食。六是家长要带宝宝到住地医疗点注射甲肝疫苗。
蚊虫传播的传染病
目前灾区正值夏季，天气潮湿，污水较多，正是蚊虫孳生的理想场所，幼儿是它们攻击的重要目标，且传播许多严重的传染病，比如寒战高热的疟疾、致人昏迷痴呆的乙脑、使人一瘸一拐的登革热等。
预防措施：一是家有幼儿，必须防蚊、灭蚊、驱蚊，注意引流居住地附近的污水，喷洒消灭躲藏在倒塌建筑物下面、瓦罐、树洞等隐蔽部位的蚊虫；宝宝睡觉的地方最好有蚊帐：饮用水加盖、勤换水；家长要带宝宝到住地医疗点注射乙脑疫苗；孩子万一出现寒冷、高热、举动异常时尽快与医生联系，寻求帮助。
呼吸道传染病
灾区气候变化快，早晚温差大，幼儿的抵抗力下降，很容易发生感冒、麻疹、风疹、流脑等呼吸道传染病，而且呼吸道传染病的人群聚集地、灾民区、救援人员驻地一旦流行，将对幼儿造成后果严重。
预防措施：一是注意宝宝的防寒保暖，尤其夜间露宿，防受凉、淋雨；二是家长要使室内空气流通、清洁；三是别吓着孩子，让他们保持充足睡眠；四是千方百计确保孩子们有足够营养摄入，饮食结构合理平衡；五是预测有麻疹、风疹疫情时，注射麻疹减毒活疫苗和风疹疫苗，一旦出现发热、咽痛、咳嗽等症状，要多休息和饮大量开水，服解热止咳化痰药，必要时用抗生素。
老鼠等动物传播的传染病
灾区的老鼠等动物也处在极度恐慌之中，已经死亡和从洞中跑出来并混进人群的老鼠明显增多。老鼠能传播不少疾病，比如鼠疫、钩体病等。
预防措施：一是防鼠、灭鼠，不养动物；二是临时居所建在地势较高、干燥、向阳地带，四周挖防鼠沟，保持一定坡度；床铺距离地面二尺以上，幼儿尽量不睡地铺。
外伤后引起的传染病
地震灾害时可能使一些幼儿的皮肤被划破、受伤，厌氧菌等可能会从伤口侵入身体，导致严重的破伤风、气性坏疽等传染病。
预防措施：一旦出现破损，一是应及时清理创口，用干净水冲去污物和血迹，不要让破损伤口与土壤接触：二是及时找到医生寻求进一步治疗和观察，及时注射破伤风抗毒素和类毒素。
宝宝夏季热
炎热的夏季，宝宝由于中枢神经系统发育不完善，体温调节机能不健全，汗液排出功能差，引起干燥灼热、食欲减退、疲乏嗜睡、形体消瘦，有时胸闷、气滞、烦躁、口渴、多尿、无汗或少汗，伴有持续低热(39～40℃)，还有部分宝宝喜欢伏地而卧。
预防措施：一是去医疗队检查，排除其他原因引起的发热性疾病，尽可能使宝宝居室阴凉通风，睡前给宝宝用温水洗浴，可以刺激皮肤血管扩张，易于散热，这样可以预防夜间体温过高；二是可以让宝宝喝点淡盐凉开水，或喝些西瓜汁、绿豆汤、冬瓜汤等凉性食品。
手足口病
今年入夏以来全国许多地区发生了此病，灾区的孩子更需要预防。发病时，宝宝有发烧或感冒样症状，如头痛、鼻塞，容易误诊为感冒。发烧一般都不高，多在38℃以下，且持续时间较短，最短为半天，最长的三天。宝宝的口腔、舌头、腭部会出现程度不等的大小疱疹，手足出现粟粒大疱疹和小丘疹，有的宝宝在臀部和肛门处也会出现皮疹，一般2～5天皮疹会逐渐消退。有一部分宝宝由于口腔疱疹破溃以后形成了小溃疡面，于是出现咽痛、流涎、拒食、哭闹不宁等症状。
预防措施：一是一旦宝宝得了手足口病，妈妈要立即带宝宝就医，并配合医生的治疗，密切观察病情，防止并发症的发生；二是注意保持宝宝皮肤的清洁，不要让宝宝挠抓疱疹，让宝宝多饮凉开水，要为宝宝准备清淡无刺激的流质或软食；如果发现住处有其它孩子得了该病，一定要报告医生，尽量别带宝宝去公共场所。
中暑
中暑是夏季幼儿常见的病症，临床以头昏乏力，口渴胸闷，面色苍白，手足发凉，猝然晕倒，或以高热抽搐为特征。
预防措施：一是家长不要让幼儿在烈日下玩耍，室内要通风，平时多给宝宝饮水；二是万一宝宝中暑了，应把患儿移到阴凉通风处，解开衣扣，平卧休息，能饮水者，可给予含盐的清凉饮料，如果条件许可，应急送医院抢救。
痱子和痱毒
痱子是一种夏天常见的皮肤病，临床以皮肤出现红色小丘疹、丘疱疹或粟粒小脓疱为特点，伴有皮肤瘙痒、灼热和刺痛，患儿烦躁不安，遇热则加重。痱毒又称热疖，好发于幼儿的头、面、颈等部位，病变处表现为红、肿、热、痛及流水征象，该症发生多由婴幼儿营养不良、抗病力差和痱子被抓破感染所致。痱毒若治疗不及时，常可继发肾炎，严重的还会引起败血症而危及生命，故应引起高度重视。
此时此刻我要跟大家说说我现在对这个群体的一些了解艾滋病是联合国确定的当今三大国际公害之一，艾滋病在世界范围的快速扩散已引起各国政府的高度关注。目前，全世界有四千多万艾滋病毒感染者，每年新感染人数高达五百多万，死亡三百多万。昨天，我在一本杂志上看到一条很震撼人心的标题：艾滋病感染的比例是0、4%，而今年一月份的统计结果显示,在20到年的这五个年头艾滋病患者以十倍速度增长。看到这些不得不引起我们的思考。然而艾滋病病毒的复制方式极为独特，很多国家花巨资研制药物和疫苗，到目前尚未解决治疗药物和预防疫苗。虽有几种药物可延续艾滋病人的生命，但价格昂贵，一旦停药，病人立即死亡。唯一有效的方法是阻断艾滋病毒的传播途径。人一但感染艾滋病病毒症状酷似普通感冒，很快恢复正常，
转入长达七至十五年的潜伏期，无任何症状，却具强传染性。一但发病，很快死亡。从医学上讲，艾滋病只是一种病毒，尽管时至今日人类仍然不能完全征服它。但是，正如我们所知道的，它只有血液、性、母婴三种传播方式，其传染性，远远低于肝炎。随着艾滋病的迅速蔓延，艾滋病防治已成为全球关注的重要公共卫生和社会热点问题，尽管目前仍无有效治疗药物，但艾滋病是完全可以预防的。提倡健康的生活方式、保持高尚的道德情操是预防艾滋病传播的最有效方法。共用注射器吸毒是传播艾滋病的重要途径，因此要拒绝毒品，珍爱生命。对艾滋病病人的标本、污染物、排泄物进行彻底的终末消毒处理。防止口、眼、鼻、粘膜与可疑感染物接触等。
同学们，听了上述我对艾滋病浅显的理解后现在你们是否和我一样明白了：艾滋病虽然可怕但不是胡乱传播，你接触他们关怀他们并不会传染给你。作为艺术生的我们不只是会用绘画，歌唱，运动的体魄来表示我们的想法，我们同大家一样会用团结和爱心来关注和关怀他们。
病魔无情，人间有爱，人性的善良是可以战胜凶狠的心魔的;顽强的信念也可以战胜可怕的病魔，亲爱的同学们，你不要因他是艾滋病人而拒绝与他来往;不要无视艾滋病人的求助，从他身旁漠然地走过;更不要鄙视艾滋病人，甚至希望他们从这个世界上永远消失。他们只是一群病人，一群需要我们关怀与帮助的人，一群需要理解与信任的人。请不要让歧视成为艾滋病患者一生的最痛。也许一点温暖，一份爱心，就可以改变他们的一生，就足以温暖他们的心灵。
记得预防艾滋病的爱心形象大使濮存昕曾说过：“我希望有一天，我们能和所有的艾滋病人生活在一个没有歧视的世界里!”让我们伸出双手，打开心怀，拥抱艾滋病儿童，像蒋雯丽一样走访艾滋病重灾区，与患者亲切交流，唤醒他们求生的希望。像孔耀辉一样用正确的医学知识来帮助那些艾滋病人，像千万条红丝带一样带给他们拂面的春风和暖人的阳光!
一根筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团。同学们，请献出我们的爱心，让我们团结起来，让希望迂回，给受挫的灵魂一次巧妙的休整和洗礼，锈蚀的生命也会因此而变得熠熠生辉。请献出我们的关爱，让那绝望的双眸闪烁出幸福的光芒，让仇恨远离我们的世界，让爱撑起一片蓝色的天空!让我们那纯净的心灵
根据国家、省、事有关要求，结合我校实际，学校学生食堂签订学校卫生防疫及食品卫生安全责任状如下:
一、牢固树立“健康第一”的指导思想，切实把学生食品卫生工作作为学校的重要事情，关心学校食品卫生安全工作。
二、坚持食堂员工定期体检并持有效证件上岗制度，注意个人卫生，患有不能从事食品行业疾病的人，一律调离岗位，定期培训员工食品卫生知识。
三、食堂如发生学生集体食物中毒事件，按照《食品卫生法》的规定，食堂负责人迅速向学校及上级卫生行政部门报告，不得隐瞒、拖延、漏报、阻挠，否则，依法接受法律惩处。
四、食堂一律不得开设经营各种食品类卖店。
二是定期消毒。加强消毒工作，每天1次，如条件达不到，一星期不应少于2次。北方地区春季干燥，可选择喷雾消毒的方式。消毒药品一般采用氯制剂消毒剂、醛制剂消毒剂、碘制剂消毒剂。消毒制剂最好交替使用，防止产生耐药性。消毒的范围要广一些，包括圈舍及周边环境，尤其是一些卫生死角，如猪栏、料槽、饲养工具等。另外，要注意厂区门口的消毒池，要定期更换药液，以保证有效性。
三是加强免疫。春季是猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪霉形体肺炎、猪传染性胃肠炎、仔猪大肠杆菌等传染病的发生季节，养殖户要严格按照免疫程序做好猪只的免疫注射，切忌发生漏注、疫苗失效等情况。
四是驱除寄生虫。猪寄生虫病是造成饲料报酬低和养殖场经济效益差的一个重要因素，应引起重视。猪场寄生虫控制的首选药物为阿维菌素，每年春秋两季，按生猪体重每公斤在饲料内拌入1.5～2克阿维菌素，让猪自由采食，连用3天。对怀孕母猪产前一星期应用一次药物，按2克/公斤的比例拌料，哺乳母猪按1克/公斤的比例拌料。仔猪在20～30日龄、60～70日龄各驱虫1次。
五是注重营养。按猪生长的不同阶段科学地配制全价日粮，并根据猪的体重、采食情况等适时调整日粮配方。春季青绿饲料缺乏，要尽量在日粮中添加一些胡萝卜等多汁饲料，添喂复合添加剂，供给清洁的饮水，并保持充足的光照和适当的运动。
六是发生疫病早隔离、早治疗。猪霉形体肺炎是猪的一种接触性呼吸道传染病，治疗时可肌肉注射猪喘平，每日2万～4万单位/公斤，连续5天为一疗程。也可一次肌注盐酸土霉素1～1.5克/只，7天为一疗程。
猪传染性胃肠炎是由病毒引起的一种急性高度接触性猪肠道传染病。每头猪用链霉素30万～50万国际单位、庆大霉素4万～8万国际单位，混合溶解后灌服，每天2次，连服2～3天。对呕吐的仔猪每头肌肉注射维生素B1注射液2～5毫升，每日2次，连注2天；对耳、鼻、四肢下部青紫的猪只，每头肌肉注射10%磺胺密啶钠注射液2～5毫升，每日2次，连注2天；对不吃不喝而脱水的仔猪，及时灌服葡萄糖、氯化钠水溶液，补充体液，每头每次20毫升，每日5次，直至痊愈为止。 （山东 王钰龙）
1 探索创新管理模式, 提高防疫员的积极性
1.1 积极探索“动物防疫技术专业服务合作社”的管理模式
乐都县是青海省的养殖大县, 群众发展养殖业积极性高。随着近年来养殖业的发展和社会服务化需求的增加, 乐都县组织养殖专业合作社和村级动物防疫员进行技术与服务合作, 成立了“动物防疫技术专业服务合作社”。现在这一创新的动物防疫管理与服务模式, 已在乐都县全面铺开。“动物防疫技术专业服务合作社”最初主要为养殖专业合作社提供技术与服务, 随着养殖业的发展和需求, 政府对“动物防疫技术专业服务合作社”出资购买“服务”, 通过政府与“动物防疫技术专业服务合作社”签订“购买服务合同”, 对各类规模养殖场 (户) 和散养户等开展春、秋季动物疫病与预防控制及其他的服务性工作。这既增加了村级动物防疫员的收入, 也极大地提高了村级动物防疫员的积极性。
1.2 实行村级动物防疫员竞聘上岗和培训制度
乐都县在全县范围内实行村级动物防疫员竞聘上岗制度, 积极鼓励畜牧兽医专业类大、中专毕业生报名竞聘。对报名竞聘上岗的村级动物防疫员进行岗前培训, 培训班邀请了畜牧兽医专家进行授课, 专家围绕重大动物疫病的防控, 详细讲解了村级动物防疫员的职责、全球重大动物疫情流行趋势、常见动物疾病病例与重大动物疫病区别、重大动物疫情应急条例及相关配套法规、技术规范等内容。参加竞聘的人员先参加业务知识的考试, 考试合格后进行统一规范的岗前技能和实际操作培训, 操作培训后进行公示, 然后颁发聘任证书, 正式签订聘用合同。同时, 每年乐都县农牧部门依托“阳光工程”技能培训项目, 对全县村级动物防疫员进行专业知识和技能培训。对工作突出和表现优秀的村级动物防疫员, 还选送到乐都县农广校做进一步的培训和深造。
1.3 统一制定“乐都县村级动物防疫员考评与管理办法”
统一制定的考评与管理办法, 明确了村级动物防疫员的职责、权利与义务。考评与管理办法主要从动物免疫、免疫标识佩戴、每月补栏动物免疫、动物疫情普查与报告、免疫档案登记表 (册) 建立填写、免疫疫苗保管、免疫效价、消毒灭源、饲料兽药及食品安全、动物检疫协检、考勤等方面进行考核确定免疫绩效。实行免疫绩效与免疫补助“挂钩”的考评与管理办法, 进行计酬, 实行末位淘汰制, 做到了管理规范, 奖罚分明。
1.4 认真落实动物防疫目标责任制
乐都县为推动动物防疫工作有力、有序、有效地开展, 确保全县养殖业稳步、健康地发展, 实行动物防疫目标责任的双层签订与考评管理机制。一方面从政府层面签订动物防疫目标责任书, 就是县政府与各乡镇、各乡镇与村委会签订动物防疫目标责任书;另一方面从业务层面签订动物防疫目标责任书, 就是县农牧局与各乡镇畜牧兽医站、各乡镇畜牧兽医站与村级动物防疫员签订动物防疫目标责任书。每年动物防疫工作按照季度、半年、年终进行双层绩效考核, 对动物防疫目标责任制完成不好的乡镇, 县政府实行一票否决。业务部门对村级动物防疫员的目标责任考评, 主要是将动物防疫补助与动物防疫任务完成的成绩进行挂钩, 并作为下一年度村级动物防疫员是否聘用的主要依据。对此动物防疫工作真正做到了“政府保密度, 业务部门保质量”。
2 提高报酬待遇, 解决防疫员后顾之忧
2.1 采取措施提高村级动物防疫员的待遇
主要采取每月工资与绩效工资相结合的管理办法。县级财政在每人每年补助2 400元的基础上, 积极争取省级财政为每人每年补助1 350元, 来帮助解决村级动物防疫员的待遇补助, 使村级动物防疫员的人均每月补助达到了300元以上。另外, 还执行绩效工资制, 待年终经上级综合考评、验收合格后再一次发放一定金额的绩效奖励报酬。
2.2 把村级动物防疫员纳入村干部管理范围
将村级动物防疫员纳入村干部管理范围, 由各乡镇人民政府委托畜牧兽医站进行管理。同时政府每年对纳入村干部管理范围的村级动物防疫员缴纳500元的新型农村居民社会养老保险, 另外加上村级动物防疫员本人自己缴纳的100～500元 (新型农村居民社会养老保险金缴纳分为100、200、300、400、500元5档, 每档级差为100元) 的保险金, 村级动物防疫员和其他的村干部每年所缴纳的新型农村社会居民养老保险金额达到了600～1 000元。另外, 村级动物防疫员需要每年自己缴纳40元的新型农村合作医疗保险金, 也由政府买单。这些措施不仅提高了村级动物防疫员地位, 而且利于调动村级动物防疫员更好地开展动物防疫工作的积极性。
2.3 购买人身意外伤害保险, 提高村级动物防疫员的人身安全保障
乐都县专门安排资金为村级动物防疫员购买人身意外伤害保险, 若在动物免疫等工作中出现意外伤害事故, 就可获得一定金额的人身意外伤害保险补偿金。这就避免和杜绝了村级动物防疫员在动物免疫工作中出现意外伤害纠纷后, 纠缠扯皮无人管的现象。体现了以人为本的人文关怀理念, 有力地保障了村级动物防疫员的人身安全。
2.4 以村级动物防疫室的建设为契机, 提高村级动物防疫员的服务和增收能力
(1) 为加强动物防疫体系建设, 提高重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管工作能力, 改善村级动物防疫条件, 提升服务“三农”水平, 乐都县多方筹措资金, 按照“优化资源、合理布局、方便群众”的原则, 在全县建设村级动物防疫室。每个村级动物防疫室由村级动物防疫员负责, 乡镇畜牧兽医站负责监督管理, 村级动物防疫室配备档案柜、高压消毒锅、消毒灭源用电动喷雾消毒器、冷藏箱 (包) 和冰箱 (柜) 及备有动物免疫的各种疫苗等基础设施, 使村级动物防疫室达到“五有”, 即有牌子、有固定场所、有固定人员、有基本设施设备、有统一的规章制度。
(2) 村动物防疫室还把村级动物防疫员考核与管理办法、工作职责、畜禽防疫知识贴画、各类畜禽饲养管理及疾病预防手册、书籍等及本村畜禽饲养和免疫情况制作成一览图表张贴上墙, 让村民及时了解动物防疫免疫知识。做到方便群众不断提高村级动物防疫服务水平和质量。村级动物防疫室的建立, 真正实现了动物防疫免疫不漏户、不漏畜、不漏禽, 确保了应免疫动物及时获得免疫。
(3) 对村级动物防疫员的服务和增收, 乐都县严格按照2008年农业部17号令的《乡村兽医管理办法》进行管理。一方面鼓励村级动物防疫员通过进行动物阉割、经营饲料、改良配种等服务增加收入;另一方面鼓励有学历和一定专业技术的村级动物防疫员进行兽药的GSP达标认证, 待兽药的GSP达标认证通过后, 增加兽药的经营和诊疗服务。这样村级动物防疫室既是服务室, 又是经营室, 不仅方便了群众, 而且使村级动物防疫员通过服务增加了收入。
3 加强动物防疫监督管理模式
3.1 建立了动物防疫公示牌制度自觉接受监督
为切实做好乐都县动物防疫工作, 乐都县针对春秋季的动物免疫和每月补栏动物的免疫工作开展和完成情况, 建立了动物防疫公示牌制度。在各乡镇所辖属的村委会设立动物防疫公示牌, 对各村委会的各类动物存栏数、免疫数、免疫种类、免疫时间、村级动物防疫员、乡镇畜牧兽医站驻村技术服务人员姓名、联系方式等内容进行公示, 自觉接受社会各界和人民群众的监督, 防止和杜绝了村级动物防疫员在动物防疫过程中的弄虚作假和免疫不到位现象的发生。
3.2 以“12316”农牧服务热线为平台对动物防疫工作进行监督
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