沙雅县社保局党风廉政建设和反腐败责任分解（精选9篇）
局长、支部书记：杨建辉
责任范围：对社保局党风廉政建设、纠风工作负总责；对社保局领导班子党风廉政建设、纠风工作负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查社保局党风廉政建设和反腐败工作、纠风工作。
1、部署社保局党风廉政建设和反腐败工作、纠风工作，并对实施情况进行监督检查。
2、负责社保局领导班子党风廉政建设责任制的落实；负责对局领导班子成员及其他领导干部廉洁自律的教育与监督，发现问题及时批评。
3、负责监督、检查各科室纠风工作的落实情况。协办领导和工作人员：羊军
社保局组织委员：蓝传辉
责任范围：负责社保局党风廉政建设和反腐败工作、纠风工作的研究部署、落实。
责任内容：对社保局每个科室党风廉政建设和反腐败工作、纠风工作负总责。
1、对各科室的党风廉政建设和反腐败工作、纠风工作开展
情况负监督，指导责任。
2、对各科室工作人员，出现政风行风问题有批评、教育、改进责任。
近几年, 四川建行通过落实党风廉政建设责任制, 切实分解反腐倡廉建设工作任务, 层层签订党风廉政建设责任书, 加强党风廉政年度考核工作, 有力地促进了分行党风廉政建设和反腐败工作。但是, 在落实责任制中也发现了一些值得关注的问题, 需要从理论和实践上加以认真解决, 确保党风廉政建设责任制向深层次延伸并落到实处。
一、充分认识, 加强党风廉政建设责任制的重要性
进入新世纪新阶段, 党和国家包括金融行业都面临诸多考验和挑战。新的形势和任务, 要求我们必须从新的起点、新的高度, 来认识和看待加强党风廉政建设责任制的重要性。
1、抓好党风廉政建设责任制落实, 是银行的重大政治任务。
建设银行虽然经过了一系列的改革和转型, 但国有企业的主体性质没有变, 相对其它企业而言, 它在政治上承担着更多的责任和义务, 起着引领和示范作用。如果我们忽视党风廉政建设, 任其问题滋长蔓延, 导致腐败现象盛行, 那将严重侵蚀党的肌体, 危害党的事业, 银行自身也将一盘散沙, 从根本上缺失发展壮大的条件。作为银行的各级领导, 要深刻认识到自身所处的地位和作用, 把落实党风廉政建设责任制作为一项长期的系统工程, 用科学发展观精心构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, 这也是创建和谐社会的必然要求。我们有理由相信, 一旦党风廉政建设责任制所彰显的监督促进作用体现出来了, 银行的发展就将焕发出更加蓬勃的生机与活力, 就将为党和国家创造出更多的财富, 向员工和股东交上一份合格的答卷。
2、抓好党风廉政建设责任制落实, 是银行实施民主管理和监督的重要保证。
实行民主管理和监督制度, 是国有银行区别于其它企业的一大特点。这对于实现职工群众对领导的有效监督, 形成企业内部权责分明、相互制约的机制, 起到了积极的不可替代的作用。过去, 由于银行内部的各种民主监督机制不够完善, 民主监督不够深入, 客观上让一些不法分子钻了“空子”。现在, 用《党风廉政建设责任制》这个法规性文件来统领和规范工作, 做到了有法可依、有据可查, 调动了方方面面的力量来参与民主管理和监督, 从而能有效堵塞各种漏洞, 遏制企业经营中违纪违规行为, 及时发现和查处各种违法违纪问题, 为金融行业的科学管理、合法经营以及健康发展提供了强有力的保证。
3、抓好党风廉政建设责任制落实, 是促进领导干部廉洁从业的迫切要求。
当前, 大多数领导干部经受住了改革开放的考验, 抵制了各种诱惑, 表现是好的。但也有少数领导干部不愿接受组织和群众的监督, 把权力当成谋私的手段, 大肆侵吞国有资产, 造成了国家财产的大量流失, 在人民群众中造成了很坏的影响, 令人震惊, 发人深省。现在, 党风廉政建设责任制赋予了领导“一岗双责”的重要使命, 在抓好经营管理的同时必须抓好党风廉政建设, 要求他们从自身做起, 严格自律, 勤奋工作, 用模范行为来带动和感召部属, 这对提高反腐败斗争的工作地位、工作力量上和工作效果, 都具有着极为重要的作用。
二、落实党风廉政建设责任制取得的效果和存在的问题
近年来, 我分行各级党组织在建立和完善党风廉政建设责任制方面取得重大进展, 收到了较好的成效。一是解决了个别分支行和领导人员在党风廉政建设和自身思想作风建设方面“一手硬, 一手软”的问题。二是形成了比较全面的反腐败领导体制和工作机制。三是促进了各级领导人员带头遵守廉洁自律的各项制度规定。四是推动了案防工作和纠风专项治理工作的深入开展。五是促进了业务的持续健康发展。通过贯彻落实党风廉政建设责任制, 将党风廉政工作纳入年度工作任务之中, 推动了业务的长足进步。但是, 在实际工作中, 我们也发现党风廉政建设责任制工作开展不平衡, 还存在一些问题, 主要表现在:
1、思想认识偏差。
个别领导人员认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事, 自己只要抓好业务工作这个硬任务就行了;有的认为, 靠建立责任制解决不了多少问题, 而且得罪人, 因而不愿抓;还有的认为, 自己本身廉洁自律就行了, 至于班子成员、下属是否廉洁, 与己无关, 缺乏责任感和紧迫感。
2、责任内容空虚。
个别单位和领导人员对党风廉政建设责任制的规定不了解, 虽然建立了党风廉政建设责任制, 但照抄、照搬、照转上级的实施意见, 没有自己的特色, 责任范围不具体, 责任内容不明确, 有些条款比较笼统, 没有细化和量化, 缺乏权威性和强制力;有的单位、部门签订的党风廉政建设责任书脱离部门、单位实际和岗位特点, 存在内容空洞的现象;有的责任书忽略责任目标和责任追究的规定, 有的仅是提几条原则性的要求, 没有追究的形式和程序, 难以操作。
3、落实措施乏力。
个别单位和领导人员对落实责任制只图形式, 不管效果, 仅满足于下发文件、签签责任书, 但无督促检查、无考核考查、无责任追究、无保障机制, 责任制落不到实处;有的抱临时观点, 工作时紧时松, 有的年初抓得还较认真, 但随着时间的推移和其他事务的影响, 就忽视了党风廉政建设;有的检查考评不认真, 迁就隐瞒下属单位或个人存在的问题, 降低了责任追究的效力。
三、推进党风廉政建设责任制落实的措施与对策
1、加强宣传教育, 营造良好的舆论和社会氛围。
要继续组织领导人员深入学习党中央、国务院《责任制规定》, 重点提高各级领导人员对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识, 明确领导班子和领导人员对党风廉政建设应负的责任, 明确实行责任制总的要求和内容, 责任考核和责任追究等规定。要通过更广泛、深入的宣传、教育, 使各级领导人员和员工了解《责任制规定》, 形成全行上下关心党风廉政建设的浓厚氛围。
2、明确具体责任, 抓好“一把手”这个关键。
明确责任主体, 确定责任范围和责任内容, 是落实责任制的前提条件。要结合工作实际, 按照谁主管谁负责的原则, 将党风廉政建设的目标任务细化、量化, 逐一分解到每一个领导干部, 尤其要强化“一把手”责任, 抓好“一把手”这个关键, 让“一把手”从思想上明确认识:不抓党风廉政建设是失职, 抓不好党风廉政建设是不称职。只有“一把手”的认识提高了, 才会自觉地抓班子、带队伍, 自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。
3、严格考核督查, 促使责任制落到实处。
各级纪检监察部门要充分发挥职能作用, 协助党委抓好责任制的落实, 定期或不定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性, 要制定出具体的考核实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范, 对考核的具体方法作出明确的规定。同时, 要建立健全报告制度, 各级党委、各部门各单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况, 列入年度总结和工作报告, 报告上级党委、纪委;各级领导干部要将执行责任制的情况, 列为民主生活会和述职报告的一项重要内容;领导班子对上级党委、纪委批办的党风廉政建设和反腐败重大事项, 要按照要求报告办理结果。
4、建立廉政档案, 发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用。
在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下, 要赋予廉政档案新的内涵, 充分发挥廉政档案的效能作用。一是对领导人员提拔任用的制约作用。对于领导人员提拔任用, 考核时必须查阅廉政档案, 了解其本人廉政及责任制落实情况, 因自身不廉洁或责任制落实不好而受到党、政纪处分的, 在一定时期内不准提拔使用;二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因党风廉政责任制落实不好受处分的, 领导人员不能评选先进、评聘职称;三是在领导人员廉洁从业年度考核中延伸监督作用。在领导人员廉洁从业年度考核中, 把其当年廉洁自律和责任制落实上的评价与廉政档案的评价进行对照评分。
5、强化奖惩机制, 严肃责任追究。
一是要层层明确责任追究的内容。内容主要包括: (1) 直接管辖范围内发生重大案件, 导致国家、集体资财受到重大损失, 或者造成恶劣影响的。 (2) 没有认真履行党风廉政工作职责, 不认真落实廉洁自律的有关规定, 致使班子、队伍和配偶、子女出现严重问题;疏于管理, 长期失察, 使单位和部门风气严重破坏, 造成极坏影响的。 (3) 对本部门本单位发生不正之风不制止、不查处, 发生违法违纪案件瞒案不报, 压案不办, 甚至包庇纵容, 弄虚作假, 为查处案件设置障碍的。 (4) 用人不当, 大多数群众不同意提拔, 不该重用的人, 领导偏要提拔重用的等。责任追究的内容应随着形势的变化、事物的发展而发展, 应根据形势的变化不断充实和完善。
二是要准确分清责任。实行责任追究, 必须坚持实事求是原则, 准确分清集体责任与个人责任, 直接责任与间接责任, 主要领导责任与重要领导责任。但是, 不管何种责任都应按有关规定严肃追究。
三是要坚决兑现奖惩。对认真执行党风廉政建设责任制, 并取得明显成效的, 给予表彰奖励。对责任制落实差的, 要根据责任主体的责任大小及其问题的性质和程度的不同, 分别给予不同方式的追究 (1) 每年党风廉政考核结束后, 对排名靠后的单位, 由上级纪委书记, 对其单位“一把手”和纪委书记 (纪检监察特派员) 开展党风廉政年度考核提醒谈话, 指出存在的问题, 共同研究提高党风廉政工作的措施。 (2) 对不认真履行领导责任, 致使单位在党风廉政建设方面出现严重问题的要进行组织处理。 (3) 对责任人不认真履行党风廉政建设责任制职责, 情节严重或造成重大损失、影响恶劣的, 要根据《纪律处分条例》和《责任制规定》的有关规定, 给予纪律处分。
参考文献
[1]、邓小平.邓小平文选 (第三卷) .人民出版社.1993年
[2]、孙琳.廉洁从政行为规范.人民日报出版社.2009年
任务责任分解方案
一、以严明政治纪律为重点加强党的纪律建设
1、组织开展“学习党章、贯彻党章、维护党章”活动；深入开展党的纪律教育。
牵头单位：镇党委。
配合单位：镇党办、各党支部。
2、加大对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的，及时给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，依纪依法严厉惩处。
牵头单位：镇纪委。
配合单位：镇党办、督查室。
3、严格执行组织人事纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。
牵头单位：镇党委。
配合单位：镇纪委、镇党办。
二、切实保障市委市政府重大决策部署的贯彻落实
4、对“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动进行督查。
牵头单位：镇党委。
配合单位：镇纪委、镇党办。
2配合单位：镇各站所。
16、保持惩治腐败的高压态势。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落和严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。
牵头单位：镇纪委。
配合单位：镇督查室、派出所、综治办、司法所。
17、严肃查办发生在工程建设领域的案件。牵头单位：镇纪委。
配合单位：派出所、财政所、土地所、城建办、综治办、水管站。
18、切实加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。牵头单位：镇纪委。
配合单位：镇纪委、镇党办。
19、严格执行廉洁从政有关规定。坚决反对特权思想，认真落实《廉政准则》。
牵头单位：镇纪委。
配合单位：镇纪委、镇党办。
20、扎实推进“一网九平台”建设与应用工作。牵头单位：镇纪委。配合单位：镇各站所。
21、严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定。牵头单位：镇纪委。
配合单位：各村党支部。
22、加强村务监督机制建设。牵头单位：镇纪委。
配合单位：镇党办、民政办。
23、完善对农村各项事务和资金资产资源的管理。牵头单位：镇经管站。
配合单位：农廉办、财政所、民政办。
24、坚持不懈把“阳光农廉网”建设推向深入，进一步细化公开内容、严格审核程序、强化巡查监督、加强网情分析、发挥监督功效、健全保障机制、拓展服务功能。
牵头单位：镇纪委。
配合单位：农廉办、财政所、经管站。
25、推进农村基层党务公开、政务公开和村务公开。牵头单位：镇党委。
配合单位：镇纪委、农廉办。
五、以专项治理为重点深入开展纠风治乱活动
26、继续深入治理教育方面的突出问题。牵头单位：联校。配合单位：财政所。
27、继续深入治理医疗方面的突出问题。牵头单位：卫生院。
作者：wln转贴自：本站原创
根据常教委（1999）字第47号，中共常州市教委党委、常州市教委关于贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施意见，为了进一步加强我校的党风廉政建设，明确学校党政领导班子成员对党风廉政建设应负的责任，坚持从严治党、从严治政；立足教育、着眼防范；集体领导和个人分工负责相结合的原则，现对我校党风廉政建设的责任内容、责任考核、责任追究及领导班子成员责任目标拟订如下实施意见：
一、责任内容
1．学校领导班子对学校党风廉政建设负全面领导责任。
校长、书记对全校的党风廉政建设负总责；对班子其他成员负直接领导责任；班子其他成员对其所分管的处室、负责人及职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
2．处、室负责人对本处室人员的党风廉政建设中承担以下领导责任：
（1）贯彻落实各级领导关于党风廉政建设的统一部署和要求，结合学校实际，分析现状，针寻新情况新问题，行风建设中群众反映强烈的“热点”问题，制订切实可行的计划，采取扎实有效的措施，并认真组织实施。
（2）加强制度建设，针对容易滋生腐败现象的漏洞和薄弱环节，完善管理和监督机制，从源头上预防和治理腐败。
（3）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上不正之风，建设一支作风过硬、素质优良，勤政、廉政，群众公认的干部队伍。
（4）监督、检查和考核职责范围内的党风廉政建设责任制落实情况，对应当追究责任的及时提出处理意见。
（5）对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风问题应及时报告，并组织或配合有关部门查处。
（6）认真对待来信来访，重大问题直接过问并亲自处理。
（7）党组织负责人兼任学校纪检工作。
二、责任考核：
1．建立和实行对党风廉政建设责任制情况进行考核的制度。
党总支负责对各处室负责人执行党风廉政建设情况的考核。各处室负责人结合平时工作和行政考核，负责对处室人员党风廉政建设和行风执行情况进行考核。
2．建立和实行对党风廉政建设责任制执行情况的评议、监督检查制度。
对学校领导干部执行党风廉政责任制情况的考核，应与民主评议、民主测评相结合，评议工作可结合学目标考核、干部考核等其他工作一起进行。
3．建立和实行对党风廉政建设责任制执行情况的报告制度。
党总支每年应将贯彻落实党风廉政责任制的情况列入工作计划。平时遇有重要情况，应随时向教委党委、纪委报告。领导干部执行党风廉政建设责任制的情况必须列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。
4．学校对教委党委、经委批办或转办的党风廉政建设和反腐败的重大事项，必须按照要求及时报告办理结果。
5．各分管领导、处室负责人对直接管辖范围内的违法违经问题，应及时向党组织报告。
三、责任追究：
1．学校领导干部违反《规定》和教委实施意见，由教委按照《规定》第十二条给予组织处理或党纪处分。
2．各处室对直接管辖范围内发生的违法违纪、不正之风、隐瞒不报，将追查直接领导责任人的责任。
3．因工作失责造成学校重大损失或造成社会恶劣影响，将追查直接责任人的责任，并比照有关条款进行处罚。
4．对利用职权打击报复举报人、证明人的，将比照有关条款处罚。
5．实施责任追究，应当依据事实和造成的后果，实事求是确定、分清集体责任和个人责任，分清主要领导责任和重要领导责任，不得以集体责任代替个人责任。
6．领导干部对责任范围内发生的问题，敢于揭露，主动查处，挽回损失，认真整改的，处理从轻或免予处理，对责任范围内发生的问题不查不究，造成严重后果的，应当从重或加重处理。
7．实施责任追究，应充分听取本人意见和申辨。
实施方案
2009年七月是自治区第十一个党风廉政教育月。做好这次教育月的工作，为确保我局各项措施的落实和社会保障政策的贯彻，维护政治稳定和社会稳定，实现今后一个时期的奋斗目标，至关重要。现就我局开展第十一个党风廉政教育月活动的实施方案如下：
一、教育月活动的指导思想、主题和目的我局开展第十一个党风廉政教育月工作的总体要求是：高举邓小平理论的伟大旗帜，自觉实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实科学发展观，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，牢牢把握立党为公、执政为民。按照中央纪委、自治区、地区以及县委、县政府的要求和部署，标本兼治，着重加强监督管理、建立完善的规章制度，实事求是、与时俱进、开拓创新，以党风廉政建设的新成效确保各项社会保障工作任务的顺利完成。
二、教育月活动的组织领导
为了加强对教育月活动的组织领导，我局决定成立领导小组，组成人员如下：
组长：杨建辉，成员：周玲、洪梅、蓝传辉、艾力依米提、阿依古力阿不力克木。领导小组下设办公室，办公室主任由杨建辉同志兼任。并且结合我局实际，经领导小组研究决定于2009年7月30日在局会议室召开活动动员大会，由局一把手布置实施方案，讲解廉政党课。
三、教育月活动的具体内容
（1）学习一套文件材料。局领导小组要认真组织全局干部学习县委主要领导在第五次党风廉政教育月动员部署大会上的讲话；学习新党章；科学发展观精神；《党员领导干部廉洁从政手册》；《中共中央、国务院、中共纪委关于党政领导干部廉洁从政行为规范的八十五个不准》和《阿克苏地区党风廉政建设和反腐败工作制度汇编》等内容。
（2）进一步深化领导干部廉政自律工作，认真落实党风廉政建设责任制。为确保我局党风廉政建设工作的落实，要特别强调党员干部必须把思想和行动统一到党的十七大精神和“三个代表”重要思想上来。重点落实党员干部不准利用职权和职务上的影响谋取私利的规定，继续认真执行中央、自治区和地区关于制止奢侈浪费的各项规定，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。照县纪委的要求，进一步将党风廉政建设层层分解，责任到人。
日常工作中，对各项业务，常抓不懈，对一些不规范行为及
时纠正，严禁堵绝不法分子的不良行为。局领导班子和领导干部的廉洁自律工作要运用“三个代表”学习教育的经验，认真开展批判与自我批评，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。同时，要认真抓好各股室负责人的廉洁自律工作。党支部纪检委员要切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。
要加大违法乱纪严肃查处的力度，坚决纠正在惩处方面存在的失之于宽，失之于软的问题。要严肃社会保险基金财务支出审批、票据审核制度，对挪用社会保险基金的领导以及工作人员，要严格按照党风廉政建设责任制的规定予以追究。
（3）进一步落实财务收支两条线管理的规定。要认真执行中央确定的六条标准，加强监督检查，严格执行财务规章制度。我局纪检人员要对各部门落实收支两条线规定的工作加强监督检查，要把这项制度的落实情况列为领导班子年度考核的一项重要内容。
（4）强调要严格执行我局党风廉政建设的各项制度。胡总书记在中纪委全会上强调：“从严治党，关健在于建立一套便利、管用、有约束力的机制，对党员、干部实行有效的管理和监督，从制度上确保从严治党方针的贯彻实施”。我局将进一步推动责任制的落实，使党风廉政建设工作有章可循，有规可操。进一步加强干部职工的思维判断能力，增强党群关系和反腐倡廉意识。
（5）以反腐败抓源头为重点，坚持从源头上预防和治理腐败，严厉查处违法违纪的突出问题。抓党风廉政建设和反腐败工作必须坚持党的统一领导，党政齐抓共管的工作格局。根据上级的统一部署，把反腐败抓源头作为本局反腐败工作的重点，要结合学习实践科学发展观活动，从批评和自我批评入手，对照检查自身存在的问题，查根源，论危害，通过深入学习和观看警示教育专题片，使我局的广大干部职工增强党性修养，坚定理想信念，构筑牢固的思想道德防线，对清正廉洁和反腐败有更深刻的认识和了解，从源头上预防腐败现象的产生。进一步加大专项治理的工作力度，建立完善预防和监督检查制度，结合职责权限，针对容易发生问题的薄弱环节，近一步提出管用、有约束力的防范措施；对群众反映强烈、规章制度不落实、问题比较多的股室，进行重点检查，发现问题及时纠正。局党支部对其领导班子要采取必要的组织措施。
四、教育月活动的时间安排和形式
这次教育月活动要紧紧围绕“立党为公、执政为民、率先垂范”这一主题，结合我局实际，此次活动分四个阶段进行。
1、动员部署阶段。时间从6月25日到7月1日，召开动员大会，局领导讲廉政党课。
2、学习教育阶段。时间从7月1日到10日。局领导小组组
织全局干部学习有关文件材料，收看电教专题片，进行自查。
3、对照检查阶段。时间从7月10日到20日。运用座谈会、板报、撰写心得等多种形式和局党支部负责人要同干部职工进行一次执政为民、廉洁从政内容的谈话，交流意见、对照检查、研究问题。
4、总体提高阶段。时间从7月20日到30日。局领导小组要对教育月活动进行总结，针对存在的问题制定整改措施。
劳动及社会保障工作关系到全县的政治稳定和广大群众的切身利益，切时加强思想政治建设，强化服务宗旨观念，强化党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。在县委、县政府的正确领导下，我局全体职工决心以高度的政治责任感，求实创新，使第五个党风廉政教育月活动确实得到实效，力争将各项工作迈上一个新的台阶！
沙雅县社会保险事业管理局
工责任制》的通知
各科室、各村、各社区：
为认真落实十七届中央纪委第七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，根据《**区区领导和区级部门2012年党风廉政建设和反腐败分工责任制》文件精神，结合街道实际，制定本分工责任制。
一、落实党风廉政建设责任制，扎实推进教育惩防体系建设。严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发„2010‟19号）、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（中发„2008‟9号）和市、区《实施办法》，以开展第二十五个党风廉政月教育为载体，以打造“廉洁南岸”为目标，运用高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实加强惩防体系建设。
二、以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，进一步加强作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以优良的党风政风凝聚党心民心，巩固 “心齐气顺、风正劲足”的良好局面。增强宗旨意识和群众观念，加强工作指导和督促检查，推进联系服务群众长效机制建设。认真落实《关于对重大决策事项推行信访稳定风险评估工作的意见》，健全化解社会矛盾和维
护群众权益机制。加强和改进干部考核工作，注重考核结果的运用。
三、完善司法权运行的监督制约机制。健全司法公开等制度规范，确保执法单位公正廉洁执法。
四、畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。做好群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求，维护他们的合法权益。
五、加强对领导干部的监督。认真贯彻党内监督条例，严格执行干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度；加强民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量；认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。
六、认真推进党务公开工作。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党的基层组织党务公开工作。建立完善党内情况通报制度和党委（党工委）新闻发言人制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
七、深入推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。切实做好社区“两委”换届工作，准确考察考核干部，树立正确用人导向。科学配备社区领导班子，配强社区党政一把手，优化班子整体结构。精心组织社区“两委”换届选举，严明换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”规定，严厉整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔等行为，营造风清气正换届环境。落实任职回避制度。切实贯彻执行干部选拔任用工作四
项监督制度，完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，严肃查处违规违纪用人行为。
八、开展非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。逐步建立和完善非公有制经济组织和新社会组织党组织纪检机构，注重党组织纪检机构效能的发挥和纪律生活的全面开展。推进廉政文化建设，强化宗旨教育和廉政教育。构建拒腐防变工作机制，提高非公有制经济组织和新社会组织党组织、党员的政治水平和纪律水平。充分调动两新组织党组织主动参与反腐倡廉工作、监督权力部门及其工作人员从政行为的积极性，及时向各级纪检监察机关提供反腐倡廉工作信息。加强对两新组织负责人的守法教育，引导他们不送礼、不行贿，自觉抵制违纪违法行为。
九、深化行政管理体制改革。进一步精减和调整机关办事流程，积极推行绩效管理和行政问责。
十、认真推进政务公开工作。在继续抓好街道政务公开规范的基础上，深化政务公开工作，扩大群众对街道办事处工作的知情权、监督权和评判权。
十一、开展民主评议政风行风工作。加强政风行风建设，建立健全民主评议、政风行风热线相互结合的政风行风建设监督体系。加强事业单位的作风建设和效能建设，充分发挥党风廉政及纠风工作监测站的作用，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众权益。
十二、深化工程建设领域突出问题专项治理。继续加大治理工作力度，建立惩治与预防长效机制。认真贯彻《关于解决当
前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，抓好排查整改工作，严肃查处规避招标、虚假招标、非法转包等问题。严肃查办政府采购及执法执纪中的案件。
十三、开展“三项行动”，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。以工程建设领域为重点，从严整治领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，着力解决领导干部插手干预工程建设的突出问题，确保工程建设廉洁运行。以基层执法单位为重点，从严整治在执法中态度粗暴、打骂群众、激化矛盾的问题，从严整治执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，切实保护群众的合法权益。以城乡低保资金、救助资金为重点，从严整治截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，着力解决侵占惠民资金的突出问题，确保惠民资金真正惠济民生。
党风廉政建设和反腐败工作
目
标
责
任
书
县委办主要负责人：
县委办领导班子成员：
2020年3月
县委办公室2020
党风廉政建设和反腐败工作目标责任书
为了全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，特制定2020县委办公室党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。
一、总体目标
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中省市纪委全会和县委十*届*次全会部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党，以政治建设统领全面推进党的各项建设，深化监察体制改革，健全完善“五个五”长效机制，严肃党内政治生活，加强党内监督，巩固中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的良好政治生态。
二、主要任务
（一）主体责任
1.县委办主任
（1）按照县委、县纪委监委要求，研究部署、督促检查党风廉政建设工作，按照“清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、考责”五项制度要求，强化“监督、执纪、问责”三大保障，如实填写纪实手册、约谈提醒手册，组织落实主体责任。
（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、法律法规、党规党纪，结合实际制定措施并狠抓落实。
（3）运用执纪监督“四种形态”，对有苗头性问题的诫勉提醒，对主体责任落实不到位的约谈问责，及时记录主体责任工作台账和约谈提醒手册。
（4）领导和巩固落实中央八项规定精神、纠正“四风”、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强扶贫领域监督执纪问责工作的领导。
（5）督促巡察发现和反馈问题的整改，协调指导重要案件调查工作，对出现的违纪违法案件，不隐瞒，不护短，一查到底。
（6）带头遵守廉政准则，执行公务用车、公务接待、办公用房等规定，管好亲属和身边工作人员。
2.县委办班子成员
（1）抓好分管范围内的党风廉政建设工作，按照“清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、考责”五项制度要求，强化“监督、执纪、问责”三大保障，如实填写纪实手册、约谈提醒手册，按照规定报告履行主体责任情况。
（2）建立和落实党风廉政建设主体责任清单，对苗头性问题进行诫勉提醒，对分管范围内主体责任落实不力的约谈问责。
（3）学习贯彻宪法、纪律处分条例、监察法、廉洁自律准则、问责条例等法律法规，结合实际狠抓落实，及时向党委（党组）汇报，提出贯彻意见。
（4）遵守廉洁自律准则，执行公务用车、公务接待、办公用房等规定，管好亲属和身边工作人员。
（二）监督责任
1.纪律审查
（1）学习贯彻宪法、纪律处分条例、监察法、廉洁自律准则、问责条例等法律法规，结合实际制定落实措施并狠抓落实，及时传达中、省、市、县纪委全会精神，提出贯彻意见。
（2）加强对领导班子和党员干部监督，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。
（3）坚持挺纪在前，运用“四种形态”，加大第一种形态实践运用，实施批评教育、诫勉谈话、约谈提醒等，规范第二第三种形态处置，准确把握第四种形态，强化法纪运用，依纪依规依法安全文明办案。
（4）规范处置问题线索，完成上级交办、督办案件，严肃查处腐败案件。
（5）贯彻落实县委巡察办法，认真核查巡察交办问题线索，抓好巡察工作任务落实；及时向县纪委监委报告所辖干部违纪违规问题线索。
2.正风肃纪
（1）抓节点抓重点，加强监督检查，纠正“四风”，紧盯“关键少数”，坚决纠正四风的新表现。
（2）巩固中央八项规定成果，开展常态化监督检查；严肃查处违反八项规定精神问题，并点名道姓通报曝光。
（3）落实“三个助力”，严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深入开展扶贫领域腐败问题专项治理，及时通报曝光典型案例。
3.强化监督
（1）贯彻落实党纪处分条例、问责条例、党内监督条例，加强对廉洁自律准则、党内政治生活若干准则落实情况的监督。
（2）强化对党员干部执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督，及时通报查处情况。
（3）加强对个人重大事项报告制度、述责述廉制度执行情况的监督。
4.自身建设
（1）牢固树立“四个意识”，切实坚持党性原则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党忠诚。
（2）积极配合监察体制改革，落实“三转”要求，纪检监察组织主要负责人不分管其他业务工作，聚焦监督执纪问责和监督调查处置职责。
（3）深入开展学习教育常态化制度化，加强宪法法律知识学习，熟练掌握国家监察法、纪检监察业务和党规党纪。
（4）推进纪检监察工作“五个五”长效机制建设，创新制度，明确任务，把握重点要求，强化工作实效。
三、考核办法
1.考核对象：县委办领导班子成员和副科级以上领导。
2.考核内容：对县委办领导班子成员和副科级以上领导党风廉政建设主体责任任务完成情况逐项按分值进行考核。
3.分值构成：对党风廉政建设主体责任和监督责任实行两个百分制考核，按照“四位一体”的考核标准：目标责任落实情况占*%、季度检查考核占*%、组织评价占*%、社会评价占*%四个方面，年终综合评定党风廉政建设“两个责任”的落实情
况。
4.计分办法：（1）对县委办领导班子成员和副科级以上领导目标责任全面落实的，均按*分计入考核基础分，没有完成按赋分标准扣分；（2）季度检查考核情况，按赋分标准进行；（3）对党风廉政建设情况的民主测评和组织评价采取直接打分进行，并按*分换算计入考核总分。
四、奖惩办法
“两个责任”任务的落实情况及社会评价作为对班子成员和副科级以上领导个人党风廉政建设责任制工作的考核衡量依据，考核结果与个人岗位目标责任考核、选拔任用、评优树模挂钩。
1.考核档次划分：班子成员和副科级以上领导考核在*分（含*分）以上的为优秀档次，*分～*分的为良好档次，*分～*分的为一般档次，*分以下为较差档次。
反腐败斗争向纵深迈进
——长武县委落实党风廉政建设主体责任的具体做法
落实党风廉政建设的主体责任，《党章》有规定，中央有部署，总书记有要求。在市委的坚强领导下，在市纪委的精心指导下，长武县委牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，率先起步，先行先试，积极探索落实党风廉政建设“两个责任”的新路子，全力推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。主要做法是：
一、加强领导 组建机构 担当主体责任
落实党风廉政建设主体责任，关键是要建立一套思路清晰、勇于担当的领导班子，加强顶层设计，厘清责任关系。这一方面，县委抓早动快，迅速行动，4月份，重新组建了县委党风廉政建设工作领导小组，设立了办公室。5月26日，全市“两个责任”推进会后，根据会议的新精神，又对领导小组成员进行了增补充实，成立了由县委书记任组长，县委副书记、县政府党组书记、纪委书记为副组长，县人大、政协党组书记及其他县委常委为成员的县委党风廉政建设工作领导小组。其目的是让县级四大家的主要领导首先始终铭记自己的党内职务，始终牢记“强班子、带队伍、管自己”的自觉性、责任感和使命感。领导小组办公室设在县委办，与县纪委党风政风监督室合署办公，受县委直接领导，负责承担统筹协调、任务分解、检查考核、责任追究等职责，并从县委办、督查室协调人员，充实了工作力量，配齐了办公设施，使县委廉政办迅即启动了各项工作。同时，进一步厘清了主体责任与监督责任之间的关系，要求全县各级党组织和纪委（纪检组）树立“一盘棋”思想，分工不分家，相互协作，紧密配合，共同推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
二、分解任务 明确职责 细化主体责任
落实党风廉政建设主体责任，是一项重要的政治任务。王岐山同志强调：“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职”。县委要求全县各级党组织的主要负责同志都要做党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者，都要把主体责任记在心上、扛在肩上、亲力亲为、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责、做好表率。县委任杰书记在年初召开的县委全委（扩大）会、县委工作会和纪委全会暨政府廉政工作会上，都对落实党风廉政建设主体责任进行了安排部署，在会议上多次重申强调，端正党风从县级领导做起，从县级部门领导抓起，必须人人严以律己、率先垂范、尽职尽责，如有违规违纪、失职渎职的一律从严追究。5月份，县委又制定下发了《关于落实党风廉政建设主体责任重点工作的实施意见》、《2014年全县反腐倡廉工作责任分工》和《长武县贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》的通知，按照“谁主管、谁负责”的原
则，将党风廉政建设主体责任的6大项22小项内容细化分解到6个牵头单位和38个责任单位，并要求各基层党委（党组）、党总支进一步将任务再细化，分解落实到了每一个支部、每一名负责同志名下，进一步明确了任务，夯实了责任，确保此项工作有人抓、有人管，出了问题有人承担、有人负责。同时，又为40个县直部门、群团组织调整设立了党组和纪检组，将机关单位的党组书记一律调整为局长担任，把履行主体责任真正交给了“一把手”，明确了党组织的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，实现了“两个责任”的全覆盖。
三、突出重点 发挥职能 落实主体责任
总书记在中纪委十八届三次全会上，对党委主体责任的5个方面进行了深刻阐释，将主体责任项目化、具体化、措施化。这5个方面，是落实党风廉政建设主体责任的重点和关键。具体工作中，县委从选人用人、查处损害群众利益行为、加强源头治腐等关键点入手，突出重点，精准定位，以重点责任的落实带动了全面责任的落实。
一是在加强学习、深化认识上重视责任。认识是行动的先导。在落实党风廉政建设主体责任中，只有思想上认识明确，工作中才有成效。中央落实党风廉政建设“两个责任”提出后，县委充分利用县委常委会、中心组学习会等平台，组织全体县级领导及各镇党委、部门党委（党组）书记深入、系统地学习了《党章》、十八届三中全会《决定》、中纪委十八届三次全会《公报》等重要文件及总书记、王岐山书记关于“两个责任”的重要论述精神，掌握思想精髓，领会精神实质。近期，又召开了全县落实党风廉政建设主体责任和监督责任推进会暨培训会，专门邀请市纪委常委王秋娥同志，围绕《关于党委承担党风廉政建设主体责任的有关问题》这一课题，从主体责任的极端重要性、主体责任的实质和内涵、落实主体责任的重点工作、落实主体责任的措施保障四个方面，为全体在家县级领导，各镇党委书记、纪委书记（纪检员），各部门党委（党组）书记、纪委书记、纪检员作了专题辅导报告，一方面帮助与会同志进一步厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，使其真正成为党风廉政建设工作的“明白人”、“责任人”和“带头人”；另一方面也交给了与会同志“如何抓、抓什么”的工作方法。
二是在创设条件、积极支持上体现责任。与党委主体责任相伴的是纪委监督责任，这是同一责任范畴的两个方面，必须相互协调、共同促进。这次“两个责任”的提出，就是要给纪委“松绑”、“减压”，让纪检监察机关从繁杂的事务中解脱出来，将工作重心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来。积极支持纪委（纪检组）推进“三转”，聚焦主责，回归主业。为了落实这一要求，县委于3月份就研究决定，让县纪委退出了19个协调议事机构，以便更好地集中精力抓好监督、执纪、问责三项重点工作。5月份又再次研究批准了县纪委科室负责人的交流轮岗，增设了第二纪检监察室，整合了机构资源，加强了办案力量。同时要求各基层党委（党组）于6月底前参照县上的办法，把纪委书记、纪检员分管的非业务工作彻底调整，让其更好地履行好监督责任。支持纪委发挥“监督的再监督、检查的再检查”职责。今年4月，县委安排县纪委组成四个检查组，深入网吧对文体、公安、工商、电信等部门发挥监管职责、落实“零时断网”政策情况进行了检查监督，对监管不到位的县电信局等职能
“两个责任”的落实，县委、县纪委更是协同配合，督查问责，双管齐下，严查了赌博、酒驾等违法行为，纠正了造谣生事、制造事端等不正之风，净化了社会风气，传递了正能量。但客观来讲，县委在党风廉政建设主体责任落实方面，尚处于探索实践阶段，距离上级的要求还存在不少差距：一是对落实“两个责任”方面的政策理解还不深、不透，有待进一步学习领悟；二是部分基层党组织的负责同志和纪检干部对于“两个责任”具体履行中的方式方法还不够清楚，有待于进一步学习、借鉴和改进；三是基层纪检监察干部队伍人员还不足，监督和办案力量薄弱，还有待逐步予以充实，等等。下一步，县委将紧紧抓住群众路线教育实践活动“查摆问题、开展批评”这个关键环节，围绕“两个责任”落实方面的问题，立行立改，真查深改，努力把党风廉政建设“两个责任”落实的更好，推进我县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深迈进。
大荔县：强化责任勇于担当 坚决落实“两个责任”
党的十八届三中全会《决定》提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。大荔县按照落实党风廉政建设“两个责任”的总体要求，坚持把落实“两个责任”作为各级党委、纪委必须履行的政治任务和职责，狠抓落实。
一、加强组织领导，履行“一岗双责”
县委坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，每年都召开党风廉政建设工作会议，专题研究部署党风廉政建设工作，签订目标责任书，细化分解重点工作任务，落实层级责任。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，认真履行“一岗双责”，全面落实“五个一”要求，切实种好自己的“责任田”。
县纪委强化日常监督，采取经常性检查、突击检查、专项检查等方式，督促相关责任部门落实惩治和预防腐败工作任务。强化考核监督，以定责、述责、考责为抓手，督促领导干部认真履行“一岗双责”。今年以来，共受理各党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告97份，6名党政主要领导向纪委全会进行了述廉，七一前夕，对拟受表彰的10个党委（党组）进行了党风廉政建设“一票否决”。建立健全党风廉政建设责任追究办法，启动“倒查问责”和“一案双查”机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化和常态化。
二、选好用好干部，打造过硬队伍
县委坚持德才兼备、以德为先的原则，严格对照好干部“五条标准”，按照把握基点、坚守“底线”，突出重点、强化“中线”，创新亮点、提高“上线”的“三点三线”要求，选、育、用、考干部，努力打造高素质的干部队伍。今年以来，县委分4期对519名科级后备干部进行了专题培训。县纪委坚持“两个逢提必考”“三个跟进”。提前进行廉政考察，任前
职人员在公务活动中不作为、慢作为、乱作为等问题加大了督查处置力度，先后解决问题12个，问责3人，转交案件线索2件2人。结合实际开展廉政风险防控动态预警，从关键岗位和重点环节中选择了6个部门的内设科室、2个重点工程建设项目，对其存在的不同程度廉政风险，采取廉政谈话、下发《党风廉政风险预警告知书》、警示训诫、监察建议、立案查处等相应的手段进行防控预警。
主动担当 聚焦主业
——紫阳县全面落实两个主体责任推进反腐倡廉建设
为认真落实党的十八大，省纪委三次、市纪委四次全会精神，紫阳县迅速行动，全面落实党风廉政建设主体责任监督责任，促使全县以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为县域经济持续发展提供有力保障。
一、不推不让主动担当，全面落实党委主体责任
（一）强化对主体责任认识的落实。制定完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。定期召开党委会、中心组理论学习等会议，专题学习、分析形势、研究部署工作。县委与21个镇、86个县级部门党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人分别签订了党风廉政建设目标主体责任书和监督责任书，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。
（二）突出党风廉政教育工作责任落实。结合群众路线教育实践活动，开展“学党章、守纪律、转作风”教育活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度。开展警示教育，以案明纪、引以为戒，增强党员干部党性观念和拒腐防变能力。开展廉政文化“六进”活动，营造廉荣贪耻氛围。先后在高桥镇、高速路口等地投资50万元建立廉政宣传栏40余幅，创新推行“三六九”廉政文化进校园模式。
（三）切实落实管理制度规定责任。县委下发了全县农村党风廉政建设任务分工，细化成5个大项31个小项；下发了全县反腐倡廉工作责任分工，细化成6大项53小项。同时，推行县委常委定点督导、县纪委常委联片监督制度，对所联系的党委（党组）、纪委（纪检组）履责情况承担责任。在此基础上，以联系服务群众“五个一”为重点，深入贯彻落实中央八项规定精神，纠正“四风”突出问题。开通“4411111”便民百事通热线电话，接受政策咨询、举报投诉，将408项行政审批事项纳入县、镇政务服务中心，实行群众办事“全程代理”、电子监察，有效杜绝了推诿扯皮、吃拿卡要等现象的发生。1077名县直部门干部与5896个示范户、搬迁户、低保户等结成对子，898名镇干部与7万余农户签订包联帮扶承诺书，实现了联系群众经常化、服务群众常态化。坚持重基层、重实绩、重公论的用人导向，干部提名推荐、任用提拨与包联农户满意率挂钩，先后有37名干部因满意率低于80%被调整岗位，有3名干部在考察环节被一票否决。
（四）抓好典型示范责任落实。要求党委（党组）班子以及成员自觉维护党章，严格执行中央和省市委关于党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”“一岗双责”职责，遵守民主生活会制度和民主集中制原则，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集体决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。
（五）抓制度建设营造务实清廉发展环境。印发了《改进工作作风密切联系群众的规定》、《关于规范党员干部和国家公职人员操办婚丧嫁娶事宜的规定（试行）》、《加强效能建设的纪律规定》、《关于严肃党政机关事业单位工作纪律的通知》、《关于严禁党员干部和国家公职人员参与赌博活动的规定》和《行政效能执法监察明察暗访工作实施方案》，为作风建设提供制度支撑和执行保障。并对违反中央八项规定、作风漂浮、纪律松散典型的人和事进行了查处，起到警示作用。
（六）建立了的党风廉政建设责任追究办法。明确了谁担职、谁负责。要求领导干部不仅自己要自净自廉。同时，要对自家的“责任田”负全责。去年以来，先后有6名主要领导干部因本单位党风廉政责任落实不到位受到警示诫勉谈话。
二、聚焦主业强化监督，全面落实纪委监督责任
（一）退出机构转变职能腾出精力抓监督。为聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，报请县委同意，在原有的37个议事协调机构中，保留或继续参与6个，明确主责部门后退出2项，直接退出29项，精减率达到83.78%。按照强化办案力量、相近业务整合的原则，将内设机构调整为9个办公室，调整后9个室均为副科级规格。
（二）以责任报告为重点强化督查监督。2013年以来，先后对9名报告者跟踪进行重点监督、回访和评估，相关情况记入个人廉洁档案，对联系服务群众“五个一”工作群众满意率偏低的5名副科级以上领导干部予以诫勉谈话。2014年，把党委（党组）负责人向县纪委全委会报告履行党风廉政建设第一责任人职责和个人廉洁履职情况作为重点，将报告对象和报告内容范围进行扩展延伸。在党风廉政责任制考核工作中，把群众满意度作为重要的客观依据。同时，将党风廉政建设社会评价延伸至乡镇、部门及内设机构，确保了评价公平、公正。
（三）明确任务分工强化责任落实监督。强化对各级党组（党委）主体责任和纪检组（纪委）监督责任落实情况监督。深入推行我县廉政风险防控机制，建立完善《廉政风险目录》、《权力运行目录》和《流程图》，对排查的廉政风险点以及廉政风险等级情况通过公示牌等多种方式向干部群众公示，做到载体内容丰富，操作规范具体。创新推行工作检查和交流制度，把部门和全县21个镇划分为4个片区，通过在片区内工作优秀的镇和部门召开现场会的形式，让镇和部门的纪委书记（纪检组长）互相交流学习，提高工作能力和水平。
（四）采取多种方式对执纪进行监督。今年以来，分别在春节、清明节期间，以监督检查中央八项规定落实情况和狠刹“五股歪风”为重点，将城区部门和21个镇分两片四区进行不
及责任分工
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，认真落实中央纪委七次全会、省纪委七次全会精神和市第十二次党代会精神，进一步增强“四个意识”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，建设山清水秀的政治生态，为推动伊春绿色化转型发展提供坚强纪律保障。
二、主要任务
（一）始终保持从严治党永远在路上的政治定力
管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。全市各级党员领导干部要始终牢记全面从严治党永远在路上，切实增强党要管党、从严治党的政治自觉，推动管党治党不断走向“严紧硬”。一要牢固树立“四个意识”。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。坚决维护总书记在全党的核心地位，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。二要严守政治纪律和政治规矩。全市各级党组织和广大党员干部要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚持政治立场和政治原则，增强政治警觉性和政治鉴别力，明确政治方向和政治责任，切实维护良好的政治生态。各级纪检监察机关要自觉融入大局、主动服务大局，对落实中央和省、市委决策部署情况进行监督检查，对损害经济发展环境、侵害群众利益的人和事进行专项督查，对政令不通、为官不为、为官乱为等问题进行重点督查，确保上级各项决策部署落到实处。三要践行忠诚担当。各级党员干部要坚持把担当作为付诸于行动，见之于实践，自觉将忠诚、干净、担当贯穿于履职用权全过程，忠于职守，勤政廉政，任何时候都与党同心同德，说老实话、办老实事、做老实人，做既“廉”又“能”的党和人民信赖的好干部。
（二）认真履行管党治党责任，突出主体作为
各级党组织和党员领导干部要全面履行加强和规范党内政治生活、加强党内监督的领导责任，自觉担当起全面从严治党的政治责任，切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用。各级党组织书记要做全面从严治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区、本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责；班子成员要切实履行“一岗双责”，加强对分管战线和部门的监督管理，强化对分管领域的日常监督管理。各级党员领导干部要强化责任担当，真管真严、敢管敢严、长管长严，对不正之风和腐败问题，该纠正的要坚决纠正，该查处的要坚决查处，不当老好人、不当太平官。各级党组织要坚持把践行监督执纪“四种形态”的“第一种形态”作为党委监督的一项经常性工作，建立健全各级党委（党组）提醒谈话、廉政谈话、诫勉谈话制度，坚持上级“一把手”与下级“一把手”必谈，党政正职与班子成员必谈，班子成员与分管领域的干部必谈，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。要始终坚持有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，层层压实责任，把责任传导给每一名领导干部，把要求落实到每一名共产党员，使全面从严治党各项要求在全市落地生根。
（三）全面强化纪律建设，突出监督作为
各级纪检监察机关必须充分认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，认清实现不能腐、不想腐任重道远。要深入贯彻党的十八届六中全会精神和中央纪委、省纪委全会精神，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，牢固树立“四个意识”，创新执纪理念，改进执纪方式，提升执纪效果，坚持越往后执纪越严。一要锲而不舍的狠刹“四风”。要紧盯无视中央八项规定精神、“潜入地下”公款吃喝等隐形变异问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要密切关注新动向，不断采取新招数，坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题进行查处和通报。二要保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，突出“重点岗位”“重点人员”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯低保社保、扶贫、农民工欠薪、干部选拔任用、发展环境等方面存在的突出问题，坚决遏制腐败增量，形成持续威慑，推动实现不敢腐目标。三要积极实践“四种形态”。坚持挺纪在前、纪严于法，切实将“四种形态”要求贯穿于信访受理、线索处置、执纪审查的全过程，抓早抓小、教育提醒，惩前毖后、治病救人，努力提高执纪审查的政治效果、法纪效果、社会效果。四要积极推进“三转”，深化纪检体制改革。各级纪委要突出主责主业深入推进“三转”，避免“穿新鞋、走老路”。要关注国家监察体制改革试点动态，开展组建监察委员会的前期调研。各级党委要把支持和保障纪律检查体制改革作为全面从严治党的主动性工作来抓。
（四）严肃党内政治生活，夯实政治生态基础
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。全市各级领导干部要从自身做起，坚持以身作则，率先垂范，勇于在严肃党内政治生活方面发挥示范和表率作用。一要进一步严格落实民主集中制。严格实行集体领导分工负责制和“三重一大”制度，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保由集体作出最终决定。各级领导干部要以身作则，充分发扬党内民主，自觉坚持集体领导，允许不同意见碰撞和争论，努力使各项决策符合人民群众的要求和愿望。二要进一步严格党的组织生活。严格落实民主生活会制度和“三会一课”制度，不断改进和创新“三会一课”内容、组织形式，按照标准化建设要求，切实加强党组织对党员的教育管理监督。党员领导干部要带头参加双重组织生活，压紧压实主体责任。三要勇于开展批评和自我批评。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。一方面，要坚决防止怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票的好人主义，防止把批评和自我批评变成表扬和自我表扬;另一方面，也要坚决反对利用民主生活会的批评和自我批评抓小辫子、扣帽子、打棍子，防止借机整人、打击报复。要切实提高批评和自我批评的针对性、实效性。同时，各级党组织一把手要将谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要表达方式，推进干部约谈常态化。
（五）加大问责力度,让失责必问成为常态
要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题；对该问责而不问责的，也要严肃问责。一要严格执行问责条例。紧紧围绕《中国共产党问责条例》规定的6类问责情形，突出党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任，从严执纪问责，严肃通报曝光，真正让失责必问、问责必严成为常态。二要压实管党治党责任。完善领导干部年度述责述廉、落实主体责任全程纪实、约谈和签字背书等制度，切实把全面从严治党责任传导下去、分解到位、落实到底，对不敢问责的党组织和党员干部严肃问责。三要从严自我监管。各级纪检机关要坚持把自己摆进去，对监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的坚决问责；对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，坚决问责，绝不姑息。
三、市级领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任分工
按照市委、市政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》要求，继续实行市级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作责任分工和联系点制度。结合市级领导干部工作变动及当前工作分工实际情况，将市级领导干部的党风廉政建设和反腐败工作责任分工及联系地区安排如下。
（一）高
环
市委书记、市人大常委会主任
对全市党风廉政建设工作负总责。对市委常委班子成员、市政协主席、市人大常委会党组书记的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责县（市）、区（局）党委和伊春军分区党委的党风廉政建设工作，并对其
主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：南岔区
（二）韩
库
市委副书记、市长、林管局局长
对市政府（林管局）工作部门的党风廉政建设工作负总责。对市政府（林管局）班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责县（市）、区（局）政府（行政）及市监察局、市政府研究室的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：嘉荫县
（三）梅殿龙
市政协主席
对市政协机关的党风廉政建设工作负总责。对市政协班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。组织市政协委员和民主党派、工商联、无党派人士对市委、市政府实施民主监督。
负责联系地区：友好区
（四）王立奇
市委副书记、铁力市委书记
协助市委书记抓好市委常委会班子党风廉政建设工作。对铁力市委常委班子成员、市政协主席、市人大常委会党组书记的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责铁力市乡镇党委的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：铁力市
（五）王
瑞
市委常委、副市长
负责抓好市政府常务工作和发展改革、产业项目建设、财税金融、安全生产、外事侨务及统筹社会稳定等方面的党风廉政建设工作。具体负责市政府办、市发改委、市财政局、市编委办、市审计局、市金融办、市统计局、市政府法制办、市安监局、市接待办、市政府新闻办、市政府外侨办、市物价局、市机关事务局、市行政资源中心的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市国税局、市地税局、市国调队、市银监分局、市人民银行、市工商银行、市建设银行、市中国银行、市农业银行、市农业发展银行、市邮政储蓄银行、市龙江银行、哈尔滨银行伊春分行、伊春农商银行、江海证券伊春营业部、海通证券伊春营业部、市人保财险公司、市人寿保险公司及其他保险机构等部门、单位的党风廉政建设工作。
负责联系地区：伊春区
（六）于大海
市委常委、纪委书记
协助高环同志抓好全市党风廉政建设和反腐败工作。负责市纪委（监察局）机关的党风廉政建设工作，对市纪委（监察局）班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：带岭区、金山屯区
（七）冯伟泉
市委常委、组织部部长
负责市委组织部机关的党风廉政建设工作，对市委组织部班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。具体负责市委党校、市委老干部局、市老年大学、市老促会、市关工委的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：上甘岭区、朗乡局
（八）李忠培
市委常委、政法委书记
负责市委政法委机关的党风廉政建设工作，对市委政法委班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进全市政法系统及伊春军分区、市武警支队、市武警森林支队、市武警消防支队、市武警边防支队等驻伊军警部队的党风廉政建设工作。
负责联系地区：翠峦区
（九）迟宝旭
市委常委、宣传部部长
负责市委宣传部机关的党风廉政建设工作，对市委宣传部班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责教育、文化、体育、卫生系统和职业学院、技师学院的党风廉政建设工作。具体负责伊春广播电视台、伊春日报社、市文明办、市委网信办、市委讲师团、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市社科联、市文联、市记者协会、市红十字会、伊春职业学院、伊春技师学院的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：五营区
（十）王德惠
市委常委、秘书长
负责市委办公室、市委政研室、市直机关工委、市委党史研究室、市档案局、市委改革办、市委保密办、市委机要局的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：铁力局
（十一）杨国利
市委常委、统战部部长
负责市委统战部机关的党风廉政建设工作，对市委统战部班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责统筹推进市属工商企业、非公经济组织、社会组织和伊春生态经济开发区的党风廉政建设工作。具体负责市委台办、市侨联、市工商联、市贸促会、市社会主义学院的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：桃山局
（十二）赵晓峰
市人大常委会党组书记、副主任
对市人大机关的党风廉政建设工作负总责，对市人大常委会班子成员的党风廉政建设工作负直接领导责任。组织人大代表对市政府和市法院、市检察院实施依法监督。
负责联系地区：美溪区
（十三）林宏坤
副市长
负责统筹推进人社、民政、社会保障、市场监管、林区改革、旅游、文化、商务、对外开放、招商引资、经济技术合作等方面的党风廉政建设工作。具体负责市人社局、市民政局、市工商局、市质监局、市食药监局、市旅发委、市文广新局、市商务局、市经合局、伊春旅游集团、伊春林业文工团公司等单位的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市社保局、伊春广电网络公司、市检验检疫局、嘉荫海关、市烟草专卖局的党风廉政建设工作。
负责联系地区：新青区
（十四）王忠秋
副市长
负责统筹推进教育、体育、卫生和计划生育等方面的党风廉政建设工作，具体负责推进市教育局、市体育局、市卫生计生委、市疾控中心、市教师进修学院、市广播电视大学、伊春林业干部学校、伊春卫生学校、伊春林业学校、市第一中学、市第二中学、伊春林业中心医院、市第一医院、市中医医院、市第五人民医院、省林业第二医院的党风廉政建设工作。
（十五）白
波
副市长
负责统筹推进城市建设、国土、环保及生态市建设、供热等方面的党风廉政建设工作。具体负责市住建局、市规划局、市人防办、市城管执法局、市国土资源局、市环保局、市政管理处、市公积金中心、伊春林业工程公司、市建筑工程公司、伊春供热集团的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：汤旺河区
（十六）燕
琴
副市长
负责统筹推进科技、地震、档案、地方志编纂、数字林业和智慧城市等方面的党风廉政建设工作。具体负责推进市科技局、市地震局、市志办的党风廉政建设工作。
（十七）孙浩然
副管局长
负责统筹推进农业农村、防汛抗旱、畜牧、粮食、营林、林下经济发展、县域经济及扶贫开发等方面党风廉政建设工作。具体负责市农委、市水务局、市畜牧兽医局、市粮食局、营林局、市西山水业公司、市北药办、市供销社、伊春林业科学院的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市气象局、伊春水文局、市林学会的党风廉政建设工作。
负责联系地区：乌伊岭区
（十八）张国军
副市长
负责统筹推进工业、信息产业、交通、中小企业、非公经济等方面的党风廉政建设工作。具体负责市工信委、市交通运输局、林产工业局、友好木材加工厂、伊春木材加工厂、伊春林业机械厂、南岔木材水解厂、大连光明日发公司等单位的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进伊春路政管理处、伊春高速公路管理处、伊春海事处、市邮政管理局、市邮政公司、伊春火车站、林都机场、伊春无线电管理处、市移动公司、市联通公司、市电信公司、市铁塔公司、伊春供电公司、市石油公司、华能伊春热电公司、乌拉嘎黄金矿业公司、伊春鹿鸣矿业公司、伊春北方水泥公司及其他重点工业企业的党风廉政建设工作。
负责联系地区：西林区
（十九）张和清
副管局长
负责统筹推进资源林政、森林防火等方面的党风廉政建设工作。具体负责市资源林政局、市政府森防指办的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进专员办、航空护林站、市武警森林支队的党风廉政建设工作。
负责联系地区：红星区
（二十）李
光
副管局长
负责统筹推进天保、木材生产及经销等方面的党风廉政建设工作。具体负责市天保办、木材生产机械局、木材经销局、伊春林业设计院、伊春林业集团等单位的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。
负责联系地区：乌马河区
（二十一）蒋建国
副市长
负责统筹推进政法、民族宗教、社会稳定等方面的党风廉政建设工作。具体负责市公安局、市司法局、市民宗局、市信访局的党风廉政建设工作，并对其主要负责同志的党风廉政建设工作负直接领导责任。负责督促推进市法院、市检察院、市国家安全局的党风廉政建设工作。
负责联系地区：双丰局
四、2017年反腐倡廉工作重点任务分解
根据上述安排意见和责任分工，现将2017年全市反腐倡廉工作重点任务及责任明确如下。
（一）认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，认真履行抓党风廉政建设的主体责任，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，把责任层层压实到基层。
责任领导：高
环
承办单位：市委党风廉政建设领导小组办公室
（二）强化对贯彻中央和省、市委大政方针，尤其是生态保护、经济转型、深化改革、城乡发展、改善民生等方面的方针政策执行情况的监督检查，及时纠正和查处落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通以及弄虚作假、欺上瞒下的行为。把反腐倡廉建设纳入城市建设管理的各领域，出台重大改革政策和措施的同时，制定相应的防范措施。
责任领导：韩
库
承办单位：市政府办、市政府研究室、市发改委，市政府办牵头。
（三）严格执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理，大力压缩行政运行成本，把资金用在发展最急需的地方，用在民生最急迫的事上，做到“三公”经费“零增长”。
责任领导：王
瑞
承办单位：市财政局、市审计局、市政府办、市发改委、市接待办、市机关事务局，市财政局牵头。
（四）强化对公共资金、国有资源、国有资产等重点领域、关键环节的廉政风险防控和审计监督。
责任领导：王
瑞
承办单位：市财政局、市审计局、市国资办、市发改委、市接待办，市财政局牵头。
（五）开展对环境保护政策落实情况的监督检查，加大对环境违法问题的责任追究力度。严格落实环保主体责任，不折不扣地抓好中央和省环保督查组反馈意见的整改落实。
责任领导：白
波、张和清
承办单位：市环保局、市国土资源局、市资源林政局、市水务局，市环保局牵头。
（六）加强生态保护，对天保二期工程实施情况进行严格监督，深入开展对森林资源管护、严打涉林违法犯罪、加强森林防火、生态修复等工作落实推进情况的监督检查。
责任领导：白
波、张和清
承办部门：市资源林政局、市环保局、市公安局、市政府森防指办、营林局、市天保办，市资源林政局牵头。
（七）加强对推进经济结构优化升级工作的监督检查，做大一产、做优二产、做活三产，促进一二三产融合发展。
责任领导：王
瑞、林宏坤、王忠秋、燕
琴、孙浩然、张国军
承办部门：市发改委、市工信委、市旅发委、市农委、市商务局、市畜牧兽医局、市科技局、市经合局、市体育局、市文广新局，市发改委牵头。
（八）加强对加快推进五大重点产业发展决策部署落实情况的监督检查。
责任领导：林宏坤、白
波、孙浩然、张国军、李
光
承办部门：市发改委、市旅发委、市农委、伊春林业集团、林产工业局、市民政局、市工信委、市国土资源局，市发改委牵头。
（九）加强安全生产巡视监督检查，推进安全生产责任落实，严肃查处因玩忽职守、失职渎职造成的重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。
责任领导：王
瑞
承办单位：市安监局、市工信委、市监察局，市安监局牵头。
（十）深化工程建设领域突出问题专项治理，对建设项目的立项审批、招标投标、工程进度、安全质量、资金运行、竣工验收、诚信建设、廉政风险防控等环节开展全程跟踪监督，严肃查处违规项目审批、调整规划以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包、恶意欠薪等问题。
责任领导：王
瑞、白
波
承办单位：市住建局、市发改委、市财政局、市审计局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市安监局、市行政资源中心，市住建局牵头。
（十一）围绕贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对党组织和领导干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、党内政治生活等纪律的监督检查。
责任领导：于大海、冯伟泉
承办单位：市纪委、市委组织部
（十二）加强对组织原则、程序执行情况，尤其是《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的民主集中制度、重大事项报告制度等组织原则和组织程序执行情况的监督，及时纠正和处理无视组织、跑官要官，团团伙伙、拉帮结派，任人唯亲、封官许愿，个人主义、决策专断，重大问题该请示不请示、该报告不报告等行为。
责任领导：冯伟泉
承办单位：市委组织部
（十三）进一步探索选人用人的科学机制，加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查，严格落实干部选拔任用责任倒查机制，坚决查处用人失察等问题。
责任领导：冯伟泉
承办单位：市委组织部
（十四）加强民主生活会和组织生活会指导,通过抓好学习、抓好典型示范、抓好全覆盖指导,确保开出高质量好效果。坚持更高标准、更严要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把思想政治建设抓在日常、严在经常。
责任领导：冯伟泉
承办单位：市委组织部
（十五）持续深入落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹。
责任领导：于大海
承办单位：市纪委
（十六）切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，实现“低药价、拒红包、净医风、得民心”。
责任领导：王忠秋
承办单位：市卫生计生委、伊春林业中心医院、市第一医院、市中医医院、市第五人民医院、省林业第二医院，市卫生计生委牵头。
（十七）切实加强师德师风建设。不断深化师德教育，引导广大教师牢固树立、自觉践行社会主义核心价值观；切实扎牢制度笼子，严格规范广大教师从教行为；鲜明确立工作导向，大力营造广大教师崇尚师德的良好氛围；着力用好惩戒手段，警示广大教师远离师德失范的红线。
责任领导：王忠秋
承办单位：市教育局，各院校，市教育局牵头。
（十八）深入开展发展环境问题整治，严肃查处破坏发展环境的问题；加快推动创业创新，努力营造风清气正、公平正义、诚实守信、开放文明、服务高效的发展环境。
责任领导：于大海
承办单位：市委环境办、市纪委，市委环境办牵头。
（十九）深入开展林区综合改革工作的监督管理，确保公务员登记、定编定岗、职能转移、资产移交等环节公正、公开、透明。
责任领导：王
瑞、林宏坤
承办单位：市编委办、市委改革办、市人社局、市财政局、市国资办，市委改革办牵头。
（二十）优化服务，切实提高行政资源中心审批集中度，拓展网上政务中心服务内容，使服务流程更合理、更高效，让群众少跑腿、好办事、不添堵。
责任领导：王
瑞
承办单位：市政府办、市政府法制办、市行政资源中心，市政府办牵头。
（二十一）突出查处群众身边的不正之风和腐败问题，开展扶贫领域专项整治，坚决查处侵吞挪用、克扣强占扶贫款物问题，重点督办检查拖欠农民工工资、违规征地拆迁背后的责任问题和腐败问题。
责任领导：于大海
承办单位：市纪委
（二十二）坚持问计于民，用好“向人民报告，请人民监督”等民主评议载体平台，广泛推动网络问政，努力使各项工作最大程度地吸纳公众智慧、体现人民意愿。
责任领导：于大海
承办单位：市纪委
（二十三）强化廉政教育，加快市级反腐倡廉基地建设，利用电化教育中心，开展领导干部参加公开庭审专项教育和树立良好家风系列教育，增强警示教育的渗透力。
责任领导：于大海、冯伟泉、迟宝旭
承办单位：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市文广新局、市文联、市委党校，市纪委牵头。
（二十四）关注网络贴吧、微信等载体信息，加强对党员干部不健康言论的监督。充分利用传统传媒和各种新兴媒体开展反腐倡廉宣传，关注和回应网络和新闻媒体舆论关切，引导群众和媒体有序进行监督。
责任领导：于大海、迟宝旭
承办单位：市纪委、市委宣传部、市公安局、市信访局、市文广新局、伊春广播电视台、伊春日报社，市纪委牵头。
（二十五）进一步抓好领导干部报告个人有关事项的贯彻落实，认真执行领导干部及其亲属任职回避、领导干部离职或退休后从业限制等制度规定。对领导干部报告个人有关事项的情况进行有针对性的抽查核实，开展新提任领导干部有关事项公开试点工作。
责任领导：冯伟泉
承办单位：市委组织部
（二十六）用好监督执纪“四种”形态，正确处理“极极少数”与“绝大多数”“小毛病”与“大问题”“轻处分”与“重处理”的关系，综合运用警示教育、诫勉谈话、纪律处分、组织处理等措施和手段开展执纪工作，切实把纪律严起来、立起来。
责任领导：于大海
承办单位：市纪委
（二十七）突出责任倒查，对违反党的政治纪律、造成重大影响的，“两个责任”落实不力、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、群众反映强烈的，选人用人失察，压案不报、有案不查、查案不力，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，严格实行“一案双查”“一问三责”。
责任领导：于大海
承办单位：市纪委
（二十八）完善各项公开制度，深化党务、政务和各领域办事公开工作，实现决策、管理、服务、结果“四个公开”。
责任领导：王
瑞、王德惠
承办单位：市委办、市政府办、市政府法制办，市委办牵头。
（二十九）巩固和扩大公共资源交易规范管理的工作格局，进一步封堵制度漏洞，形成公开、公平、公正的市场竞争环境。
责任领导：王
瑞
承办单位：市政府法制办、市财政局、市行政资源中心，市政府法制办牵头。
（三十）继续推进“三转”，深化纪律检查体制机制改革，尽快落实派驻监督改革，选好配强派驻干部，实现派驻监督全覆盖。
责任领导：于大海
承办单位：市纪委
（三十一）统筹做好巡察工作，组建巡察机构，配强巡察队伍，对市直部门领导班子和领导干部进行常规巡察，组织开展扶贫工作、财经纪律执行情况和工程项目招投标情况等专项巡察，加强对县（市）、区（局）巡察工作的督促和指导。
责任领导：于大海
承办单位：市纪委
（三十二）支持总工会、共青团、妇联、科协等群团组织积极发挥作用，加强民族团结，依法管理宗教事务，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地调动一切积极因素。
责任领导：杨国利
承办单位：市委统战部
五、工作要求
（一）责任领导要高度重视党风廉政建设工作，按照“一岗双责”要求，认真落实好党风廉政建设职责，做到“两手抓，两手都要硬”。年初要按照责任分工安排，组织分管战线部门认真研究确定重点任务推进方案，年中要听取负责联系地区、分管战线部门主要负责同志关于反腐倡廉工作推进情况和落实党风廉政建设责任制情况的汇报，年底前要对联系地区和分管战线部门落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查，并于12月初将检查情况报市委党风廉政建设领导小组。
（二）各地、各单位党政主要负责同志要亲自研究部署反腐倡廉建设工作任务，年中、年底前要及时向联系本地区的市级领导同志、分管本单位工作的市级领导同志报告反腐倡廉工作任务安排部署及推进完成情况。期间因领导干部工作发生变动的，由其接任者继续抓好此项工作。
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