快递消防安全管理制度(精选8篇)
1、目的为提升安全意识,加强各环节安全防范,保障职工的身体健康和公司财产物资的安全,特制定本制度。
2、适用范围
公司全体员工
3、安全保障措施
3.1仓库安全
3.1.1库内按派送区域堆垛,存放排列整齐,不得紊乱,决不允许因保管不善造成意外事故和损失。
3.1.2仓库内不得乱放互相起作用或互相影响的产品,应放置性质相同的产品。
3.1.3仓库内的照明系统,须按时联系有关部门及时作好技术检查,检修,以免失效。
3.1.4仓库用的一切防火设备要经常检查,保证完整好用。其数量按规定配备。
3.1.5仓库保管员每天上下班时,对库内外要巡视一次,门窗是否牢固,是否有其它异状发生,如有可疑情况应及时向有关部门报告以便追查处理。
3.1.6仓库周围和内部,严禁烟火,不得有垃圾或易燃物品积存,以免引起火灾。
3.1.7外来人员未经仓库主管领导批准不得擅自进入仓库,安全检查人员凭证件可进入检查。
3.2分站点安全
3.2.1严禁在分站点办公区域、仓库吸烟。
3.2.2勤查电源线路、开关等火源安全。
3.2.3外出要关好门窗,要牢记煤气阀门、水龙头的是否关闭。
3.2.4分站点人货分开,办公、宿舍、厨房区域,不得堆放货物。
3.3车辆安全
3.3.1车辆统一管理、使用登记,填写出车记录。
3.3.2遵守交通法规,合法驾驶。送货员必须持有效驾驶证驾驶,且驾驶有效行驶证的车辆。
3.3.3树立“安全第一”理念,坚持自检自查(贯彻“车辆三检”方针),保证车辆良好的状态;驾驶摩托车、电动车的人员必须带上安全头盔。
3.3.4文明驾驶,礼貌行车。
3.3.5按章停车,并关好车门、锁好车窗,离开前再次确认检查。
3.3.6冬季天冷、阴雨浓雾天气较多,派送员应多留意路面环境,关注车辆周围情况,控制车速,严禁违规超车、超速等,遇雷雨天气暂避缓行
3.4员工人身安全
3.4.1公司购买人身意外险,对员工负责。
3.4.2各分站点主管合理划分派送区域,实行成片送货;派送员选择最佳投递路线,合理安排送货时间,天黑前返回分站点。
3.4.3开展各类培训、讨论、会议教育引导员工加强树立安全意识。
3.5货物安全
3.5.1以下系列产品不能通过验视收件:公司服务协议限制配送的商品、军火和武器、盗版软件和音像制品、赝品、非法药品、禁运物品、人类或动物遗体和器官、在经济上或操作上不适合运输的货物、以及其他法律法规禁止或限制交易的物品。
3.5.2自客服授单、仓库取件收货起,公司对订单全程跟踪,通过诚耀物流系统及时查询派送情况。
3.5.3订单货物流向的所有环节,相关工作人员须字确认存档备查。
3.5.4延误件、遗失件、破损件由客服部联系沟通上游客户,按相关服务协议赔偿。
3.6信息安全
3.6.1客服部人员实行人机固定,设本人管理密码。
3.6.2禁止非客服人员使用客服部专用电脑。
3.6.3信息中心对客服部专用电脑采用高端计算机防控技术,加强信息外泄防范。
3.6.4开展各种形式的信息安全培训,提升员工保密意识。
3.7货款安全
3.7.1制定完善的薪资制度,给予业务人员生活保障。
3.7.2严格按照货款回笼操作规范。
3.7.3常组织法律意识培训,使员工认识压款、挪用货款、携款逃跑等行为所引起的后果,认识回款必要性及重要性。
4、安全保障措施落实执行体系
4.1为了让各环节安全保障措施落实到位,公司成立专门安全小组,负责监管执行并修改完善安全保障措施。安全小组成员:诚耀速递总监、运营经理、运营主管、车辆主管、仓库主管、客服经理、行政经理
4.2诚耀速递总监任安全小组组长,负责统筹指导安全工作。
4.3运营经理任副组长,负责执行安全措施、并纠正保障措施,保证执行过程的规范性。
4.4运营主管任安全宣导员,负责协助各环节安全措施的落实,并记录自查情况,整理整改方案。
4.5行政经理任安全培训员,负责解培训需求、拟定并执行培训计划、组织多种形式培训,验证培训效果。
4.6其它成员负责协助安全措施落实,收集措施执行情况,多渠道的保障安全保障措施的施行,防范人为因素导致安保措施未落实到各环节。
消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。
1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现
1.1 和谐稳定的重要因素
重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。
1.2 管理制度的进一步改进
消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。
2 重点单位在消防监管中存在的问题
2.1 消防设施管理不到位
消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。
2.2 员工业务素质不全面
消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。
2.3 安全管理人员配备不齐
单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。
2.4 消防技术使用不规范
消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。
2.5 消防整体投入不充足
对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。
2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位
在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。
2.7 单位的消防安全职责不够
单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。
《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。
3 重点单位消防安全管理对策
3.1 认真落实行业系统的消防管理职责
公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。
3.2 培养单位消防安全主体意识
要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。
3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设
由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。
4 结语
当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。
参考文献
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西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理有利于构筑社会消防安全管理体系,与时俱进,不断创新,在整个城市中营造一种消防安全观念,树立全民消防安全意识,保证社会消防安全的质量和效果。
一、现阶段西藏公安消防总队的社会消防安全管理的现状
对于消防安全管理创新的意识相对滞后。在我国经济实力不断提升大环境下,西藏公安消防总队的社会消防安全管理仍旧以以往的经验为出发点,延续着传统的社会消防安全管理模式,缺乏行之有效的创新和发展,最终导致了现有的社会消防安全管理工作与社会发展的实际需求严重脱节。在社会消防安全管理工作中存着典型的基础设施较为陈旧落后,管理的实施流程繁琐复杂等现象,同时,管理工作受到了诸多的限制,缺乏管理机制的公开化与透明化,导致了西藏地区社会消防安全管理工作的止步不前。
消防安全宣传不足,导致了群众消防安全素质较低。由于在西藏地区,受到诸多因素的影响和限制,比如:资金的限制等等。导致了相关的消防安全宣传不足的现状。人们对于消防的重要性缺乏有效的认识,群众普遍的消防安全素质较低。再加上,西藏地区对于用火的制度管理不到位,西藏消防安全管理环境未能得到有效的改善,存在着潜在的威胁因素。
缺乏行之有效的消防监督管理机制,消防队伍素质水平较低。西藏是我国领土不可分割的一部分,它的地理意义不容忽视。首先,西藏作为我国民族自治区之一,与多个国家和地区相接壤,比如:印度,不丹,锡金等等国家和地区。堪称是我国西南边陲的总防线。然而,就西藏社會消防安全管理的现状来说,消防安全监督管理机制的尚未发展成熟,这也就导致了消防队伍内部的监督。再加上,火灾出现的随时性、突发性、不受控制性等客观特点的影响,导致了在消防事故的发生时,消防力量的应对能力较差。
消防安全责任体系尚为明确建立,缺乏火灾防护体系的建立。在西藏公安消防管理中,缺乏明确的消防安全责任体系,无法对火灾进行及时的掌控,导致了农村等地方出现了消防监督的真空地段。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源再加上,缺乏有效的火灾防护体系的建立,给藏民同胞带来了一定的损失和危害。
二、西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理分析
就西藏地理环境来说,幅员较为辽阔,地貌壮观,拥有着较为丰富的自然资源和社会资源。西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理强有力的消防安全管理对于维护西藏同胞的生命财产安全,维持西藏的稳定、和谐与发展具有着突出的贡献和作用。由此,我们不难看出,推进西藏公安消防总队的社会消防安全管理的创新势在必行,成为了迫切需要解决的问题所在。
加大宣传力度,营造消防安全的氛围,实现消防格局的创新。公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义,成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。西藏在我国诸多少数民族地区中,由于受到其独特的地理位置和历史文化传统的影响,社会公安消防力量的管理成为了保障广大藏民同胞生命财产安全的重要环节。只有加大宣传力度,在全社会范围内营造消防安全的氛围,才能够在全体藏民同胞中树立起大消防的观念和意识,从而认识到消防安全管理的重要性和价值,形成西藏消防安全管理格局的创新。消防管理格局的创新,主要是充分的发挥西藏政府的指引性作用,实现消防安全管理的全民参与机制。同时,还需要加大宣传力度,将消防安全管理工作当做是一项长期的、全民性质的、重要的模式和措施。
加大消防工作的支持力度,明确消防安全责任,实现消防管理模式的创新。
随着社会的飞速发展,人们的物质生活水平也随之发生了重大的变化。尤其是我国的少数民族城市西藏来说,公安消防力量更是其主要的社会综合保障机制的重要组成部分,成为了维护人民群众的切身利益的重要保障。加大消防工作的管理力度,需要加大从资金、政策等方面的支持力度,不断的完善消防的基础设施。明确消防安全责任,建立消防安全责任的常态化管理机制,与时俱进,实现消防管理理念的及时更新和发展,适应社会发展对于消防工作的新要求,实现消防管理模式的创新。
加强消防监督力度,建立起部门间的联动机制,实现消防监管协作模式的创新。在消防工作中,需要明确消防工作的社会性质,打破局限性的消防观念,加强不同职能部门之间的团结协作,树立消防工作的大局观,建立起有效的联动机制。同时,加强对于消防安全管理工作的监督力度,严格消防执法制度,实现消防监管协作模式的创新。
促进消防手段的更新,引入先进的科学技术,实现消防安全管理平台的创新。加强西藏消防安全管理的创新,就必须促进消防手段的及时更新,引入先进的信息化技术,打造消防安全管理的新平台。只有加强消防安全管理的现代化水平,才能够做到对于灾情的及时发现,实时追踪,并采取相应的措施进行火势的控制,最大限度的挽回灾情对于人们群众造成的生命财产方面的损失,保证人们群众的根本利益。
总而言之,西藏是我国领土不可分割的一部分,西藏的公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义,成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。本文通过对西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理进行了深刻的研究和分析,以期有助于提升西藏公安消防总队就社会消防安全方面的管理水平,构筑社会消防安全管理体系,在整个城市中营造一种消防安全观念,树立全民消防安全意识,保障藏民同胞的生命财产安全,维护社会和谐,推动经济的稳步发展。
(渝文审〔2007〕44号)
为了保障国家信息安全、维护快递企业合法利益和广大用户权益,提高快递企业在快递物品收寄、分拣、转运、仓储、投递配送等过程中的安全管理意识,重庆市邮政管理局根据目前快递企业在业务管理和生产运行中实际存在的问题和管理中的薄弱环节,制定《快递物品寄递安全管理办法》(试行),请各公司遵照执行。
一、收寄环节安全管理
(一)禁寄和限寄物品须知
1、国家法律法规禁止流通或者寄递的物品;
2、反动报刊、书籍、宣传品或者淫秽物品;
3、爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品;
4、妨害公共卫生物品;
5、容易腐烂物品;
6、各种活的动物;
7、各种货币;
8、不适合寄递条件的物品;
9、包装不妥,可能危害人身安全、污染或者损毁其他寄递物品、设备的物品。
(二)前款物品,符合特准交寄规定并确保安全的可以收寄。
(三)国内限量寄递物品按照国务院相关主管部门制定的有关规定执行。
(四)各快递企业收寄点在收寄物品时,遇有对物品性质不能识别的,应请寄件人提交相关部门出具确认非危险物品或非妨碍公共卫生物品的鉴定证明后再予收寄。
寄件人匿报、错报物品名称,违章夹寄禁寄物品,造成危害人身安全,污染、损毁其它寄递物品、设备的由寄件人担负各项损失的赔偿责任,情节严重的,还应报请司法机关依法追究刑事责任。
(五)违反规定寄递禁寄物品,按照下列规定处理:
1、各种危险物品:收寄点发现的,不予收寄;经传公司发现的应停止转发;投送人员发现的不予投送。对危险品要另放一地,加以隔离。寄递危险物品情节严重的,应当与公安部门联系处理;不属于这种情况的,对其中容易发生灾害的危险品,应就地销毁,需消除污染的应报请卫生防疫等部门处理,其所需费用由寄件人承担。对其他危险品可通知寄件人限期领回。有关处理情况应备文报告重庆邮政管理局。寄件内所装其它非危险物品应整理重封。并通知寄件人是继续发往收件人,还是领回。
2、金银:发现后通知当地中国人民银行处理。
3、妨碍公共卫生的物品、容易腐烂的物品和不适于寄递的怕震易损物品:应视情况通知寄件人限期领回,若寄件人拒绝领回的应报相关部门处理。
4、武器、警具、反动书刊、宣传品、淫秽物品和毒品等,通知公安部门处理。??
5.活的动物:暂予扣留,通知寄件人限期领回,或者根据具体情况作其他适当处理,处理费用由寄件人负担。
6.因包装不妥,可能危害人身安全、污染或损毁其他物品、设备的快递物品:在收寄点发现时,通知寄件人限期领回。在寄递过程中发现的,应根据具体情况进行妥善处理,并告知派送单位通知收件人领取。
二、运输环节安全管理
(一)各快递公司应加强快递物品的安全保管工作,杜绝寄递物品在运输过程中处于失控状态,确保物品的运输安全。
(二)各公司要加强发运现场管理,杜绝由于管理不到位而造成的物品丢失和其他安全隐患。
(三)驾驶员应严格遵守《中华人民共和国道理交通安全法》、交通部《机动车辆管理办法》,避免和减少交通安全事故和寄递物品损毁事故的发生。
三、处理分拣环节安全管理
(一)生产作业现场应严禁烟火,各快递公司要制定生产现场防火安全管理办法。
(二)生产现场的电源线、通信线路应按要求规范布线,防止乱拉乱接造成火灾安全隐患。
(三)生产现场要制定消防安全预案,应按国家有关消防安全的法律法规配置必要的消防设备,以提高安全防范能力。
四、派送环节安全管理
(一)派投员领取按址投递物件后,应按规定妥为保管,防止物品丢失和延误。
(二)派送员在领取物件时,应检查物件包装有无破损,有无拆动痕迹,如有异常,应交主管人员处理。
(三)投交给用户的快件物品,应与收件人一起点交、验视,防止由于交接不清,造成物品错交、误交。
(四)各快递公司必须保证快递的投递质量,对地市级以上城市的行政辖区(包括本属城市辖区,与市区主体分离且距离较远的“飞地”)、县级市的以市、县人民政府所处位置为中心,10公里半径范围内快递物品,应按物件详情单收件人地址中指明的最具体地点直接将物品投交收件人。严禁擅自将物品投交收发室代转,防止物品延误和丢失。
五、严格执行快递物品交接验收和核对制度
(一)快递物品在处理过程中,凡异地之间办理交接的都必须严格执行交接验收制度。
(二)交接验收的基本内容是:
1.根据清单逐件核对总数是否与实物相符。
2.逐件验视保价快递物品,重点抽验其他物件是否符合规定,有无拆动等。
3.物件的封装是否符合规格。
4.总件数量发运方向是否正确。
(三)核对
1.各公司在总件数发出之前及接收时或接收之后,均应根据实物逐件核对是否和发货单相符。
2.核对时,如发现发货单与实物不相符时,应以实物为依据更正发货单,并将更正情况由主管人员签证后当班或按规定时限告知相关单位。
3.由于不执行或不认真执行核对制度,造成快递物件无法处理的,应追究相关人员责任。
(四)平衡
各快递公司每日作业终了,应进行帐实平衡,确保快递物品不丢失和出现寄递路由差错。
六、对违犯上述规定的企业和个人,将依据相关法律规定进行处理。
七、本办法自公布之日起施行。
第一章 总 则
第一条
为有效预防医院火灾事故的发生,保护就医患者和医院职工的人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合医院实际情况,制定本制度。医院职工、进修、实习人员、驻院外协单位、患者及其他人员均应执行本制度。
第二章 医院消防安全管理
第二条
医院消防安全工作贯彻“预防为主,防消结合”的工作方针,坚持“谁主管,谁负责”的防火责任制和“谁在岗,谁负责”的岗位责任制,实行逐级管理。
第三条
院长为医院消防安全责任人,对医院消防安全工作全面负责。第四条
主管安全院领导为医院消防安全管理人,实施和组织落实医院消防安全管理工作。
第五条
保卫处是医院消防安全工作管理的职能部门。设有专职消防管理人员,对医院消防安全实施监督检查。
第六条
医院设有安全防火委员会,院长任安全防火委员会主任;主管安全院领导、党委副书记、保卫处处长任副主任;医院办公室主任、医务部主任、护理部主任、科教处处长、后勤保障部处长等任委员。安全防火委员办公室设在保卫处。
第七条
各科室负责人为所在科室部门消防安全第一责任人。科室职工在消防安全负责人领导下,做好医疗设备安全检查,用电用火安全、易燃易爆物品管理等消防安全工作,发现火险隐患应及时上报。
第八条
医院每位职工都有保护消防设施、预防火灾、报告火警、参加灭火的义务,并严格遵守本制度的各项规定。
第九条
医院建有一支义务消防队,在院防火委员会小组领导下,承担全院范围内防火、灭火和协助公安消防机关的火灾扑救任务。
第十条
根据消防法相关规定,医院消防安全重点部位有:配电站、高压氧舱、氧气站、锅炉房、药库、计算机中心、病案库房、各病区、职工食堂及地下室。
第十一条
凡划定为消防安全重点部位和禁止烟火区域的,严禁擅自动用明火及吸烟,因工作需要使用明火(电焊、气焊等),必须由相关部门报保卫处审批,并签署安全动火协议书,施工前采取相应消防安全保护措施,方可动火施工。
第十二条
各科室部门使用的电器产品、燃气用具等物品必须符合国家质量标准,电器设备、线路的使用、安装、铺设和维修,应严格遵守安全操作规程和有关消防技术规定。
第十三条
任何科室和个人(包括集体宿舍住宿人员),严禁使用热得快、电炉等电热器具,确因工作需要,须经保卫处同意,并落实责任人。不得使用煤气灶具,不得私自拉接电线,工作场所严禁生活用火或将制热电器用作生活用途,严格执行安全用电用火规定。
第十四条
根据消防安全要求,医院配置了相应种类、数量的灭火器材设备,该灭火器材设备均由保卫处负责购置、更换、检查、管理,任何部门和个人不得擅自动用、挪位、外借和挪作他用。
第十五条
加强消防安全宣传教育培训,全面提高医院职工安全防火责任意识,提高火灾应急处置能力。新入职员工必须接受消防安全教育培训后方可上岗。其它特种操作人员必须按照规定,接受专业的消防安全培训和学习后,持证上岗。
第十六条
医院消防安全实行责任区域管理和逐级防火责任制,各科室消防责任人必须学习消防知识,熟知本部门消防重点,灭火器材使用等,定期向科室部门员工宣传消防常识,落实防火措施。
第十七条
对认真遵守消防安全管理制度,积极提供合理化建议和火险隐患整改意见,发现火情及时报警,并参加扑救。工作突出的科室或个人,医院将给予表彰和奖励;对违反防火责任制度造成火灾事故者,根据情节轻重分别给予经济处罚或行政处分,触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第三章 消防安全具体管理内容及要求
第十八条
消防器材管理
消防器材是扑救火灾的专用器具。医院目前所配备的消防器材为干粉灭火器、二氧化碳灭火器、室内消火栓、室外消火栓。
(一)灭火器是灭火专用器具,不得挪作他用。
(二)灭火器应摆放在明显易取的位置,不得覆盖物品并保持器具干净。
(三)灭火器除灭火之外,不得随意使用,不得损坏。若非灭火使用或发生人为损坏,则由擅自使用人或损坏人按维修价格予以赔偿;损坏原因不明的,则由所在科室赔偿。
(四)拥有灭火器的科室应将灭火器保管好,不得丢失。若发现丢失灭火器,则由所在科室按购买价格予以赔偿。
(五)非紧急情况下切勿打开室内消火栓门。
(六)室内消火栓周围严禁堆放物品。
(七)室外消火栓严禁埋、压、圈、占。
(八)若违反上述规定,保卫处将参照《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》等法规予以处罚。
第十九条
用火、用电安全管理
(一)用电安全管理:
1、严禁随意撕拉乱设电线,严禁超负荷用电。
2、电气线路、设备安装应由物业部门持证电工负责。
3、各科室下班后,应关闭非必要用电设备。
4、各科室禁止使用电热棒、电磁炉等大功率用电设备。
(二)用火安全管理:
1、严格执行动火审批制度,确需动火作业时,施工单位应按规定向保卫处申请办理“动火审批”。
2、动火人必须持证作业。
3、动火作业前应清除动火点附近区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离,并向保卫处借取适当种类、数量的灭火器材随时备用,结束作业后应即时归还,若有使用应如实报告。
4、未办理“动火许可证”擅自动火作业者,按照单位相关规定给予处理。拒不服从管理仍实施动火作业的,保卫处将报告公安消防机关予以处理。
5、食堂必须按照相关要求做好用火安全管理,排烟道每三个月进行一次清理,清理烟道单位应当具备相应资质;食堂应当每周对燃气管路的完好状态进行检查,排查隐患,确保安全。第二十条
火灾隐患整改
火灾隐患是造成火灾不可忽视的重要因素,许多事故的发生都是因为对火灾隐患的熟视无睹、心存侥幸而造成的,因此必须切实提高发现、排查、整改火灾隐患的能力。在火灾隐患整改过程中,要本着保证安全、有利生产的原则,坚决整改各类隐患。
(一)火灾隐患是指有可能造成火灾危害的不安全因素。医院应坚持“自查自改”的原则,各科室是发现、排查、整改火灾隐患的主体,对检查出来的火灾隐患要立即整改。
(二)各科室因能力所限,不能立即整改的火灾隐患,应及时向主管部门汇报,主管部门要制定措施协调解决,在未整改之前,必须采取有效的安全保护措施。
(三)保卫处作为医院内消防安全主管部门,在检查中发现消防隐患后,应下发火灾隐患整改通知书,并与科室共同制定整改方案,确定整改措施,限期复查。
(四)接到火灾隐患整改通知书的科室,要在通知期限进行整改。
(五)对未认真整改隐患的科室,医院将对其采取惩罚措施;造成火情、火灾事故的,依情节严重程度给予相应处罚,构成犯罪的将移交公安司法部门处理。
(六)对有违反下列消防安全规定行为的,各部门责任人应当场整改并督促落实: 1.违章存储易燃易爆品危险品的;
2、违章在具有火灾危险场所吸烟、使用明火作业等的;
3、将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;
4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
5、常闭防火门处于常开状态的;
6、违章关闭消防设施、切断消防电源的;
7、其他违反消防安全的行为。第二十一条
消防安全处罚
(一)违反消防管理规定,有下列情况之一的部门,给予2000元以上的罚款:
1、发生火灾事故,造成损失的;
2、火险隐患经消防监督机关或上级领导通知限期整改而逾期不整改的;
3、对重大火险隐患不采取安全措施,经指出不整改的;
4、内发生火灾事故的;
5、因违章发生事故,事后仍不整改的;
(二)因违反消防管理规定,有下列情况之一的个人给予500元以以上的罚款;
1、造成火灾事故或者造成严重火险隐患者;
2、在禁止烟火区域用火不听劝阻者;
3、从事易燃易爆危险物品操作,不采取安全措施者;
4、发现火灾事故,不予扑救、报警者;
5、损坏、挪用消防器材、设备、设施者;
6、值班人员失职,发生火灾造成损失者;
7、违章用电或禁烟场所吸烟者。
(三)因违反消防管理规定有下列情况之一的部门或个人,应加重处罚:
1、发生火灾造成较大损失的;
2、多次发生火灾事故的;
3、明知故犯,违章作业,发生火灾事故的;
4、指使他人违章作业造成严重后果的;
5、违反防火安全规定,经多次指出不改的。
(四)因违章造成国家、集体或者他人损失的,肇事者应承担赔偿责任。
(五)对下列情况之一处罚,由公安机关处理。
1、应当由公安机关处理的;
2、违反消防管理规定,情节十分严重的;
3、与外单位有关,经协商无效的;
4、不服本单位处理的。
(六)处罚办法:保卫处实施处罚时,须填写处罚通知书。被处罚的单位和个人须在接到处罚通知书之日起5日内,到保卫处接受批评教育,并将罚款交至财务处。所罚款项,纳入财务处统一管理。
第二十二条
第四章 附 则
第一章总则
第一条为切实加强消防安全管理,保护公司财产及职工生命安全,保障办公及生产活动的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》等消防法律法规,结合本公司实际情况,制定本制度。
第二条坚持“以防为主,防消结合”的方针,实行逐级防火责任制,推行安全目标管理,落实安全责任制。公司指定相应层次领导和相关岗位员工负责消防安全管理工作,全体员工有义务予以支持和配合,确保本公司消防安全。
第三条本制度由生产部负责组织实施。
第二章组织管理
第一条公司消防工作由主管安全生产的副经理组织领导,为消防安全工作直接责任人,具体落实各项消防安全工作。
第二条具体职责
1、参加由消防主管部门召开的相关会议,并根据实际情况召开本公司消防安全例会,宣传、贯彻、执行消防工作方针、条例、规定和有关消防工作指示精神,研究、检查、总结消防安全工作。
2、定期检查公司办公和生产车间和库房内电源、电线、火源及重点部位的消防安全状况,发现隐患及时采取措施予以排除。
3、组织对职工进行消防安全教育,普及消防知识,提高职工的消防安全意识。
4、定期向公司主管领导汇报消防安全工作情况。
第三条因消防安全责任人工作不到位,而被消防主管部门处罚或因此造成火灾事故,将追究安全责任人的责任,视情做出扣发工资、辞退等处理。
第三章消防安全教育培训
第一条、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高全体员工的消防安全意识。
第二条定期组织员工学习消防法规和各项规章制度,做到依法治火。
第三条各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
第四条对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
第五条对新员工进行岗前消防培训,经考试合格后方可上岗。
第六条因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
第七条消控中心等特殊岗位要进行专业培训,经考试合格,持证上岗。
第四章防火巡查检查
第一条落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。
第二条工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
第三条检查中发现火灾隐患,检查人员应填写防火检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名。
第四条检查部门应将检查情况及时通知受检部门,各部门负责人应每日消防安全检查情况通知,若发现本单位存在火灾隐患,应及时整改。
第五条对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据奖惩制度给予处罚。
第五章安全疏散设施管理
第一条单位应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
第二条应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
第三条应保持消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、消防栓等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养。
第四条严禁工作期间将安全出口上锁。
第五条严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
第六章消防控制管理
第一条熟悉并掌握各类消防设施的使用性能,保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
第二条发现设备故障时,应及时报告,并通知有关部门及时修复。
第三条不准在生产车间、库房抽烟。
第四条发现火灾时,迅速按灭火作战预案紧急处理,并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
第七章消防设施、器材维护管理制度
第一条消防设施日常使用管理由专职管理员负责,专职管理员每日检查消防设施的使用状况,保持设施整洁、卫生、完好。
第二条消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责,设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录,听取值班人员意见,发现异常及时安排维修,使设备保持完好的技术状态。
第三条消防设施和消防设备定期测试。
第四条每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
第五条派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状态。
第六条对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
第七条各部门的消防器材由本部门管理,并指定专人负责。
第八章火灾隐患整改
第一条各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
第二条在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,并将隐患情况书面下发各部门限期整改,同时要做好隐患整改情况记录。
第三条在火灾隐患未消除前,各部门应当落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全,对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案,及时向单位消防安全责任人报告,并由单位上级主管部门或当地政府报告。
第四条对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函,报送公安消防机构。
第九章用电安全
第一条严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。
第二条电器线路、设备安装维护应由持证电工负责。
第三条各部门下班后,该关闭的电源应予以关闭。
第四条禁止私用电热棒、电炉等电器。
第十章灭火和应急疏散预案演练
第一条制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
第二条组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
第三条每次组织预案演练前应精心开会部署,明确分工。
第四条应按制定的预案,至少每年进行一次演练。
第五条演练结束后应召开讲评会,认真总结预案演练的情况,发现不足之处应及时修改和完善预案。
第十一章电器设备的检查和管理
第一条应按规定正确安装、使用电器设备,相关人员必须经必要的培训,获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电器设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。
第二条防雷、防静电设施定期检查、检测,每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
第三条电器设备负荷应严格按照标准执行,接头牢固,绝缘良好,保险装置
合格、正常并具备良好的接地,接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
第四条各类线路均应以套管加以隔绝,特殊情况下,亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电器设备及线路均应定期检修,随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
第五条未经批准,严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
第六条电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域,严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
第七条设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备,安装、维修人员离开现场时应切断电源。
第八条除已采取防范措施的部门外,工作场所内严禁使用明火。
第九条场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识,每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。
第十二章消防安全工作考评和奖惩
第一条对消防安全工作作出成绩的,予以通报表扬或物质奖励。
第二条对造成消防安全事故的责任人,将依据所造成后果的严重性予以不同的处理,除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外,根据本单位的规定,对下列行为予以处罚:
(一)有下列情形之一的,视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外,予以口头告诫:
1、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾,损失不大的;
2、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾,损失不大的;
3、未及时清理区域内易燃物品,而造成火灾隐患的;
4、未经批准,违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的;
5、谎报火警;
6、未经批准,玩弄消防设施、器材,未造成不良后果的;
7、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员;
8、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。
(二)有下列情形之一的,视情节轻重和认识态度,除责令赔偿全部或部分损
失外,予以通报批评:
1、擅自使用易燃、易爆物品的;
2、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的;
3、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的;
4、强迫其他员工违规操作的管理人员;
5、发现火警,未及时依照紧急情况处理程序处理的;
6、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。
(三)对任何事故隐瞒事实,不处理、不追究的或提供虚假信息的,予以解聘。
火灾主要原因
明火
明火是最易引发酒店火灾的原因。酒店的行业特点决定了其在运营过程中难以远离明火, 如酒店内人员吸烟、后厨使用燃气、锅炉加热用火、装饰装修工程动火动焊作业等。如果明火或动火作业未能得到有效控制, 超出安全运行范围, 例如, 烟头未熄灭即扔进垃圾桶、后厨烟道未及时清理油污或下班后燃气未关闭、锅炉超温超压运行、装修工人违章作业等, 势必会引发火灾事故。
电气故障
电气故障也是最常出现的酒店火灾原因。酒店建筑设计为追求外观漂亮, 环境整洁, 电气线路通常都采用“暗敷”形式, 隐蔽的电气线路经过多年的使用后, 会逐渐老化, 很容易出现漏电、短路起火等故障。而且, 目前很多酒店都采用了智能楼宇建筑设计, 安装使用的电气设备、配电线路多, 用电负荷大, 电气、电子设备长时间运行, 电线、电缆持续高温, 更加速了线路绝缘层的老化、损伤, 容易导致线路短路而引发火灾。
日常重点工作
酒店消防安全工作应以良好的安全文化为基础, 以杜绝明火、电气故障为目标, 从消防安全“四个能力” (即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力) 建设入手, 开展各项消防安全管理工作。
组织机构及制度建设
首先, 酒店应设立防火委员会及消防应急工作小组, 全面负责消防管理及应急处置工作, 并由酒店总经理担任组长, 同时应指定总经理不在场时的现场总指挥, 明确安全保卫部及其他各部门在消防安全管理工作中的责任及权限, 确保责权明晰。
其次, 应建立健全各项消防安全管理制度及岗位安全操作规程, 包括动火管理、临时用电管理、燃气使用管理、电气焊操作管理、各重要设备机房管理、消防设施维护管理、火灾事故管理等制度及电工、司炉工、厨师、司机、保安员等岗位的安全操作规程。
消防安全责任制
为进一步细化消防安全管理和落实安全责任, 酒店应逐级签订安全责任书。由于酒店内岗位较多, 服务员、保洁员、保安员、厨师、司炉工、维修工、电工、办公室职员等工作性质不同, 工作环境及接触的人员、设备不同, 安全责任也不尽相同。例如, 服务员的安全责任偏重于观察、提示客人吸烟问题, 保安员偏重于平时巡查及应急救援责任, 厨师偏重于后厨规范用火用气, 电工偏重于保证电气设施正常运行等。
因此, 酒店应针对不同岗位人员的消防安全职责, 有针对性地制定各岗位安全责任书, 全体职工应每年一签, 新入职员工在签订劳动合同时一并签订安全责任书, 确保“一岗双责”得到全员、全岗位覆盖。
消防安全培训
酒店必须要重视消防安全知识的全员普及工作, 除每年开展消防安全知识讲座外, 酒店还应针对从业人员的特点, 组织职工参加互动性强, “代入感”高的安全培训。例如, 开展消防器材使用实操训练、观看消防题材电影、组织开展消防安全知识竞赛、发放消防安全知识手册、请消防队员讲述火灾事故案例等, 以此通过形式多样、内容丰富的培训与宣传, 提升员工的消防安全意识, 增强事故预防、疏散、救护的知识水平和应急处置能力。
安全检查与隐患整改
现代酒店一般都建有较为完善的消防设备设施, 例如, 火灾自动报警系统、防排烟系统、火灾自动喷淋系统、气体自动灭火系统、室内外消火栓系统等。只要这些消防设施能够在火灾预警、报警、扑救等关键环节发挥应有作用, 可以有效地预防火灾或减少事故造成的人员伤亡和财产损失, 提高自防自救能力。因此, 定期对上述消防设备设施及应急照明、疏散通道等开展安全检查与隐患整改, 确保消防系统各项设施设备完好、可用, 是确保酒店消防安全的重中之重。
消防安全检查的内容, 应根据不同部门、不同季节有所侧重, 一般应包括:用火安全检查、用电安全检查、易燃易爆危化品储存安全检查、消防设施运行维护情况检查、应急逃生物资配置情况检查、隐患整改情况检查等。检查的形式主要包括:各部门自查, 如定期检查、夜间检查、交叉检查等;消防管理部门检查, 如抽样检查、重点检查、节前检查等。
例如, 笔者所在单位经营的酒店, 为加大安全检查频次、增强安全检查效果, 实行了三级安全检查制度, 根据发生事故的可能性大小、致因条件的高低、致害物逸散能量的大小, 事故对人与物的影响程度等因素, 将检查点划分为三个级别。其中, 消防系统、变配电系统为一级检查点, 电梯系统、空调系统为二级检查点, 客房与办公场所为三级检查点。同时, 明确了各级检查点的安全检查要求与检查周期, 如一般一级检查点由岗位员工每日自查、部门领导每周检查, 公司领导每月检查, 二级、三级检查点则根据情况适当放宽检查周期。另外, 还在各检查点附近醒目位置张挂了“检查点标示牌”, 标明检查点级别、检查要点、检查负责人、检查周期等信息。
重点部位及施工作业消防管理
酒店消防重点部位主要包括:消防控制室、信息中心、设备机房、食堂操作间、地下车库、库房、档案室等, 针对重点部位的消防管理措施应包括:建立相应的火警现场处置方案、配备足量的灭火器材 (信息中心、食堂操作间等部位还可安装气体灭火装置) 、安装燃气报警器及燃气自动切断阀门、重点区域巡回检查、库房物品定量定置存放以及电气设备绝缘防护等。
装修、维修、改造等施工作业与消防安全关系紧密。对于酒店来说, 首先, 要防止施工作业破坏酒店原有建筑结构、消防通道及设备设施, 如果确实需要改变内部布局与功能, 必须由设计单位编制消防系统改造方案, 并经消防部门审批、备案通过后方可实施。其次, 酒店应对动火动焊等危险作业严格监管, 坚持事前审批、作业监督、事后验收制度, 尽量选用不燃、难燃的装饰材料, 施工现场应由安保人员、工程人员双线监管, 每日施工结束后应由酒店、施工、监理三方联合对现场开展安全检查。最后, 要加强电气设备及线路敷设安全监管, 确保施工现场临时用电线路架设稳固, 无私拉乱接现象, 临时配电箱接线规整, 符合“一机一闸一漏一箱”要求, 各类电气线路按规范要求穿管敷设, 强、弱电线路物理隔离, 以避免遗留电气火灾隐患。
消防应急管理体系
酒店即便认真做好了各项消防安全管理工作, 也不可能“绝对避免”火灾事故的发生, 因此, 酒店还应重视消防应急管理体系建设, 开展各项应急管理工作。
第一, 酒店应编制消防应急救援预案及现场指挥流程。预案中应明确总指挥及灭火组、医护组、通讯组、后勤组等各工作组职责, 遇有相关人员不在现场时, 按层级接替担任第一责任人。现场指挥流程在明确人员分工及消防设备设施操作程序的基础上, 应尽量简化表述文字, 以避免因文字繁琐而影响应急救援工作效率。
第二, 预案要完善, 关键在演练。酒店应对各岗位员工开展应急知识和技能的现场抽检, 锻炼一线员工的应急能力和反应速度, 为总体预案演练打下良好的基础。酒店每年应开展至少一次突发火灾事故的综合模拟演练, 并结合酒店内相关方的实际情况, 邀请承租户、承包商等各相关方共同参加演练, 以使演练过程更真实, 更能暴露预案中存在的问题。演练后, 酒店应根据预案演练实际操作中发现的问题, 不断修订与完善预案, 使预案更加符合本酒店建筑结构、人员组成、设备设施等实际情况。
第三, 应急人员与物资的配置是预案能否有效实施的重要因素。酒店应组织身体素质好、反应敏捷、熟悉酒店消防疏散通道及设施设备的安保部、工程部人员建立义务消防队。同时, 酒店客服、保洁、办公室等人员应在火灾发生时负责指引客人迅速疏散, 并保持与外界的通讯畅通。另外, 为保障消防应急工作的有效实施、保护火场人员的生命安全, 酒店应配备足量的应急包、灭火毯、防火服、防烟面具等消防应急器材, 并将其放置于义务消防队员易于取用的部位 (如工作场所、宿舍、活动室等) , 确保能在最短的时间内穿戴、取用, 迅速投入到救火战斗中。
设施设备升级改造
随着《消防法》、GB 50016—2014《建筑设计防火规范》等消防类法律规范的不断完善与更新, 大部分建于2000年以前甚至更早的酒店, 其原有的建筑消防构造与设施设备已不能满足现行法规的新要求, 消防设施设备的升级改造势在必行。
【关键词】社区;消防安全;管理
近年来随着人们生活水平的提高,居民家庭财富的增多,易燃、可燃材料广泛地运用于家庭装修。同时,随着电视、音响、空调、电脑、微波炉等诸多现代化家用电器充斥家庭以及天然气、液化气的普遍使用,用电、用气量大大增加,家庭火灾隐患日益突出,消防工作走进社区已成为当务之急,如何搞好社区消防工作,推进消防工作社会化,已成为当前各级政府和消防部门工作研究的重点。
1.社区消防工作存在的问题
1.1规划设计不健全,总体布局不合理
近年来高层住宅、豪华饭店、综合办公楼等在城市居住小区内占据了越来越多的位置,这给小区规划带来了难点,也给消防工作带来了新的课题。特别是高层建筑,一旦发生火灾,往往会因其强烈的烟囱效应而殃及建筑整体,而且这类建筑中人员密度较高,疏散较为困难,故常常会因火灾而带来不可估量的经济损失和人员伤亡。由于对现代居住小区的消防建设缺乏经验,所以在小区消防规划建设上还存在一些问题,一旦发生火灾,会出现火烧连营的现象。
1.2政府干预严重,消防设施缺乏
大部分小区在建立之前多是由政府招商引资而来的项目,开发商与地方政府之间有着紧密的利益关系,因此,在消防设施配备、消防审核方面,地方政府干预过多,使得一些应该设计上的室内外消火栓、消防自动报警系统、自动喷淋系统被无情的去掉;另外,某些地区的消防部门在收取开发商的一些赞助费及其它费用后,就降低标准审核,应该设计的没有设计上,复杂的设计变成简单的设计,数量上也减半,从而使得消防设施缺乏。這些都留下了先天性的火灾隐患。
1.3管理混乱,制度不健全
物业管理公司遇到实质性问题时,没有采取积极的态度想办法解决,而是找出一些借口、托词,把矛盾上交或把矛盾转移到上级单位。如某小区室内消火栓损坏,反映到物业管理公司,管理公司以原来的开发商在验收时没有通知他们到现场,移交时没有这方面内容为由不改正。另外,很多地产商为解决燃眉之急,边销售边开发边进住,临时搭配班子,注册公司,组建队伍,成立了开发商领导下的物业管理公司。小区开发完毕,物业管理也就延续开展工作,出现问题时开发商与物业管理“一个鼻孔出气”,贯彻执行的不是居民业主的意图和想法,业主的利益得不到维护,涉及居住者与开发商的矛盾时,物业管理公司则站在上级单位的一边帮忙,形成“亲缘式”的局面。
1.4管理标准不一,要求不严
小区少则几千人,大则上万人,甚至十余万人,在小区内居住的人数众多,层次不齐,有的是穷人,有的是富人,有的人有着一定的社会地位,有的和小区物业公司有着密切的联系,这使得小区物业公司在进行管理时也存在着差别,针对有着一定社会地位或者与物业公司有着密切联系的住户,在管理过程中,标准较低、要求不严。如在参加消防培训时,这类人往往很少参加,要求配置消防器材时,这类人则可不配,要求整改火灾隐患时,这类人可以不整改,这使得一部分愿意整改火灾隐患,愿意接受消防培训,愿意配备消防设施的住户也攀比起来,变得不服从管理,从而形成了消防安全不关己,漠视消防安全的局面。
2.对社区消防工作的几点思考
2.1 社区是公安派出所的直接管辖对象
公安派出所则要切实履行起职责,按照消防法的有关规定,对村(居)民住宅和三级消防重点单位实施消防管理。因此,在社区建设中,消防工作的内容必不可少。由于基层公安派出所实施消防监督管理工作时间短,经验不足,消防部门要主动发挥职能作用,充分抓住有利时机,加大工作指导力度,通过社区消防建设,实施消防管理工作的重心转移,坚持以人为本、服务社区、居民和社区自治的原则,共创消防平安社区。
2.2 要确保社区消防工作的资金来源,实施社区消防硬件建设稳步发展
近年来,社会消防事业得到了长足发展,消防事业经费也逐年得到增长,但是在进行社区消防建设初期还是普遍遇到了经费紧张的问题。单靠政府的财政投入难以解决老城区新器材投入资金和新建社区设施维护资金。因此,公安部门应建议通过采取政府预算、驻区单位、保险公司和广告公司赞助、物业管理单位和居民家庭出资等措施,筹措消防经费。同时应明确消防设施维护管理费中的比例,不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。并可通过协调进一步将消防设施建设纳入《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》等其他管理规定中,确保社区消防硬件建设的资金投入。
2.3 要定期开展查隐患、保平安活动,建立良好的运行机制
明确社区居民委员会和公安派出所在社区消防工作中的职责,充分发挥他们的作用;组织志愿消防队伍对各家庭住户进行安全检查,主要对其用火、用电、用气情况,以及电气线路的维修和家庭装修等造成的隐患等进行检查;重点单位和小区物业部门可组织联检互查,不断查改本单位和部门在消防安全方面存在的火灾隐患;及时拆除或改造影响居民安全疏散的防盗窗,消除居民楼梯内的堆积物品,消除地面垃圾、高空障碍等阻碍消防车通行的障碍,保持安全疏散和消防车道畅通无阻。
2.4 抓好对特殊人群的服务
在社区、城镇逐步建立健全老年人救助网络,为孤寡老人提供包括防火在内的全方位服务。社区要对老人进行统一登记,按情况实施管理。有子女照料的老人,社居委要与其子女或照料人签订协议,加强其日常对老人日常防火安全管理。没有子女照顾的独居老人,社区应制定特殊保护方案,尽可能为其住地配置灭火器,实行一对一上门或电话服务,定期对老人提供防火服务,如每天定时打电话或上门查看提醒老人注意用火、用电、用气,注意安全。
3.结束语
加强社区消防工作,夯实消防安全基础,是确保公共财产和人民群众生命安全的重要措施,也是各级政府,基层组织和公安消防部门必须承担的职责和任务。社区消防是社会进步的需要和社会文明的具体体现,是人民群众安居乐业的必然需求。“现代化的城市需要现代化的消防”,通过正在开展的社区消防工作的网络化、正规化管理,社区领导消防安全意识应有所提高,要自觉认识到做好消防工作的重要性和必要性,增强抓好消防工作的使命感和责任感,将消防工作视为己任。社区志愿消防员应增强责任心,把从事消防服务当作为群众办好事的善举,对防火宣传和消防检查报浓厚的兴趣,工作不辞辛苦。总之,社区消防组织在消防工作中的作用不容忽视,需要各级政府、各级组织的大力支持和重视。 [科]
【参考文献】
[1]彭柱.浅谈如何做好社区消防安全工作[J].科学之友(B版),2009,(02).
[2]社区消防安全牵动城市的竞争力[J].北方消,2003,(11).
[3]冯百毓.浅谈社区消防工作[J].上海消,1996,(06).
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