天津市环境噪声污染防治管理办法

天津市环境噪声污染防治管理办法（精选9篇）

天津市环境噪声污染防治管理办法 篇1

【发布文号】天津市人民政府令第6号 【发布日期】2003-08-15 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市环境噪声污染防治管理办法

(天津市人民政府令第6号)

《天津市环境噪声污染防治管理办法》已于2003年7月29日经市人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。

市长 戴相龙

二ＯＯ三年八月十五日

天津市环境噪声污染防治管理办法

第一条第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《 中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。

第三条第三条 市和区、县环境保护行政主管部门对所辖区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。

各级公安、交通、铁路、民航管理部门和海事行政管理部门、渔政渔港监督部门依照有关法律、法规的规定，按下列分工，对环境噪声污染防治实施监督管理：

（一）各级公安交通管理部门负责对道路交通噪声及由机动车辆产生的噪声污染防治实施监督管理；

（二）各级公安治安管理部门负责对社会生活噪声污染防治实施监督管理；

（三）各级铁路管理部门负责对铁路机车及列车运行产生的噪声污染防治实施监督管理；

（四）海事行政管理部门、渔政渔港监督部门负责对船舶产生的噪声污染防治实施监督管理；

（五）民航管理部门负责对航空器产生的噪声污染防治实施监督管理。

第四条第四条 各级规划部门在确定建设布局时，应当依据国家《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ3096－93）和市人民政府批准的本市城市区域环境噪声标准适用区域划分调整方案及民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与公路、铁路、机场、地铁（地上部分）、城市高架桥和轻轨道路等的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

第五条第五条 新建、扩建、改建向环境排放噪声的建设项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。

第六条第六条 产生环境噪声的单位和个体工商户，必须按照规定到所在地的区、县环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续。

噪声源的种类、数量和噪声强度有重大改变的，应当提前15日办理变更登记手续；发生突发性重大改变的，必须在改变之日起3日内办理变更登记手续。

第七条第七条 排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

第八条第八条 对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的单位和个体工商户应当责令其限期治理，限期治理由市或区、县人民政府按照国务院规定的权限决定。其中，对小型企事业单位和个体工商户的限期治理决定，可以由市或区、县环境保护行政主管部门作出。

被责令限期治理的单位和个体工商户，必须按期完成限期治理任务，并应当定期向所在地环境保护行政主管部门报告治理进度情况。

排放的噪声对周围生活环境造成污染、又缺乏有效治理措施的单位和个体工商户，由环境保护行政主管部门报经同级人民政府批准，责令其转产或者搬迁。

第九条第九条 拆除或者闲置噪声污染防治设施的，必须事先向所在地的区、县环境保护行政主管部门申报并说明理由，经批准后方可实施。环境保护行政主管部门应当在自接到申报之日起30日内予以批复，逾期不批复的视为同意。

第十条第十条 工业企业和个体工商户向周围生活环境排放噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准。

第十一条第十一条 在噪声敏感建筑物集中区域内不得新建、改建、扩建噪声超过国家标准的工业企业。原有噪声超标的工业企业应当逐步搬迁或转产。

第十二条第十二条 产生环境噪声污染的工业企业，应当对设备进行合理布局，采用低噪声设备，改进工艺，并采取吸声、消声、隔声、隔振和阻尼减振等治理措施，减轻环境噪声污染，达到工业企业厂界噪声排放标准。

第十三条第十三条 在本市建成区内从事各类活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。产生偶发性强烈噪声前，当地公安机关应当向社会公告。

第十四条第十四条 施工单位向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。

第十五条第十五条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、气打桩、搅拌混凝土、联络性鸣笛等施工方式。

第十六条第十六条 环境保护行政主管部门可在中小学生毕业和升学考试期间，对产生环境噪声污染的建筑施工作业或其他活动作出禁止性、限制性规定。

第十七条第十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，不得在夜间进行产生噪声污染的施工作业。确需夜间施工作业的，必须提前3日向所在地的区、县环境保护行政主管部门提出申请，经审核批准后，方可施工，并由施工单位公告当地居民。

进入外环线以内的运输建筑施工材料的车辆，必须于当日19时后进入，并于当日23时前离开。

第十八条第十八条 向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在施工现场所在地的区、县环境保护行政主管部门监督下与受其噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成一致后，方可施工。

第十九条第十九条 在本市建成区内行驶的机动车辆，应当装有符合国家和本市规定的消声器和喇叭，并保持性能良好。特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门规定，在非执行紧急任务或者在禁止使用警报器的地段和时段内，不得使用警报器。

机动车辆应当安装符合环境噪声标准的防盗报警器。

第二十条第二十条 禁止机动车辆在外环线以内地区（含外环线）及塘沽区、汉沽区、大港区的建成区内鸣放喇叭。

第二十一条第二十一条 各类航空器在本市建成区上空进行超低空训练飞行或从事商业性飞行活动的，应当按照有关规定进行。

铁路机车进入本市建成区内，应当按照国家和本市有关规定禁止或限制鸣笛。

各类机动船舶（包括气垫船）在本市建成区内的河道航行时，必须按照规定使用声响装置。

第二十二条第二十二条 在车站、铁路编组站、港口、码头、机场等地指挥作业时使用高音广播喇叭的，应当降低音量并逐步改为低音广播系统或无线电通讯联系方式，减轻噪声对周围生活环境的影响。

第二十三条第二十三条 新建公路、城市高架和轻轨道路、铁路、地铁（地上部分）经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的，应当按照国家规定间隔一定距离。

有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或采取对两侧敏感建筑物安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。

第二十四条第二十四条 禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施的，其经营者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第二十五条第二十五条 禁止任何单位和个人在本市噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭和其他发出高噪声的音响器材，以及在午间和夜间进行可能产生环境噪声污染的活动。

在建成区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会、商业宣传等活动，使用音响器材发出过大音量的，应当在公安部门规定的活动区域和时间内进行。

各类运营车辆不得使用广播喇叭招徕乘客。

第二十六条第二十六条 禁止居民家庭在午间和夜间使用音响设施、各类乐器等进行噪声扰民的家庭室内娱乐活动。

第二十七条第二十七条 禁止午间和夜间在住宅楼内进行噪声扰民作业。在其他时段内作业的，应当采取噪声控制措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。

第二十八条第二十八条 饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业的经营者，必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的噪声排放标准，并应当控制夜间经营时间。

禁止在居民楼内新建、扩建、改建产生环境噪声污染的各类经营场所。

第二十九条第二十九条 违反本办法第六条规定，拒报、谎报环境噪声排放申报事项或未按规定办理变更登记手续的，由区、县环境保护行政主管部门给予警告或处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十条第三十条 违反本办法第七条规定，不按规定缴纳超标准排污费的，由环境保护行政主管部门按国家有关规定进行处罚。

第三十一条第三十一条 违反本办法第八条第三款规定，逾期未完成限期治理任务的，除按照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以1万元以上10万元以下罚款，或者责令其停业、搬迁、关闭。

前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定，责令停业、搬迁、关闭由同级人民政府决定。

第三十二条第三十二条 违反本办法第九条规定，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以5000元以上5万元以下罚款。

第三十三条第三十三条 违法本办法第十三条规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告并责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十四条第三十四条 违反本办法第十五条规定，在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、气打桩、搅拌混凝土、联络性鸣笛等施工方式的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十五条第三十五条 违反本办法第十七条第一款规定，擅自在噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产生噪声污染施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十六条第三十六条 违反本办法第十七条第二款规定，运输建筑施工材料的车辆未按规定的时间进、出本市外环线以内区域的，由公安交通管理部门处以50元以上200元以下罚款。

第三十七条第三十七条 违反本办法第十九条第一款规定，安装不符合国家及本市规定的消音器和喇叭上路行驶的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。

第三十八条第三十八条 违反本办法第二十条规定，机动车在外环线以内道路（含外环线）及塘沽区、汉沽区、大港区建成区内道路鸣放喇叭的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。

第三十九条第三十九条 违反本办法第二十一条第一款、第二款规定，各类航空器未按规定在本市建成区上空进行超低空飞行或从事商业性飞行活动、铁路机车驶经或进入本市建成区内不按规定鸣笛，产生噪声污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

第四十条第四十条 违反本办法第二十四条第二款规定，在经营活动中使用空调器、冷却塔，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第四十一条第四十一条 违反本办法第二十四条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，造成社会生活噪声污染的，由公安机关责令停止违法行为；对拒不改正的，处以1000元以下罚款。

第四十二条第四十二条 违反本办法第二十八条第一款规定，饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业等经营场所的边界噪声超过国家规定的噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处2000元以上5万元以下罚款。

违反本办法第二十八条第二款规定的，按照建设项目环境保护管理的有关规定予以处罚。

第四十三条第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十四条第四十四条 违反本办法规定，造成环境噪声污染和损害，情节严重的，由所在单位或者上级主管机关对责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条第四十五条 造成环境噪声污染危害的单位和个人，有责任排除危害，并向受到损害的单位或者个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他有监督管理权的部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第四十六条第四十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条第四十七条 本办法下列用语的含义是：

（一）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。

（二）“午间”是指当日12时至14时之间。

（三）“夜间”是指当日22时至次日凌晨6时之间。

第四十八条第四十八条 本办法自2003年10月1日起施行。1996年1月9日市人民政府发布的《 天津市环境噪声污染防治管理办法》（市人民政府令第55号）同时废止。

天津市环境噪声污染防治管理办法 篇2

一、城市环境噪声的类别

(一) 交通噪声

交通噪声包括汽车、火车、飞机等一切运输工具产生的噪声。根据我们国家不同城市的噪声调查, 城市噪声主要是交通噪声和工业噪声, 并且交通噪声的污染面更宽、声级更高。就机动车噪声来看, 进入21世纪以来, 我国的城市机动车辆增长极快, 大大地超过了城市道路面积的增加速度, 使得城市的交通噪声问题更为严重。就火车噪声来看, 几乎所有的大中城市都有的铁路穿过市区, 甚至一些小城市也有铁路穿过, 并且火车、铁路的自身特点使火车噪声问题不易解决。飞机噪声在我国许多城市也是很大的问题, 飞机在起飞、降落、飞行过程中均有噪声, 且很多机场一天24小时起飞降落不断, 使飞机噪声也24小时不断。各种交通工具产生的噪声被认为是一种流动性的噪声, 而这种流动性的噪声源对环境的影响非常的广, 随着时间的起伏也很大, 可能在瞬间就提升到很大, 然后又瞬间消失。

(二) 工业噪声

工业噪声在城市环境噪声中危害性占第二位。钢铁厂、发电厂等大型工厂的排气放空噪声特别的严重, 而一些电子工业、加工工业等声级较低一些的工厂由于厂房非常多, 使得噪声也较为广泛。

工厂在生产过程中产生的噪声, 一般持续时间比较长, 波动虽然比交通噪声波动小, 但它随着生产规律产生变化, 直接影响到工厂周围群众的生活和健康。

(三) 施工噪声

施工一般采用打桩机、空压机等大型的设备, 虽然施工设备的运行不是持续不断的, 但是施工噪声非常高。设备一旦运行, 噪声就会一直持续直到设备停止。且污染严重, 加之工程施工一般为露天作业, 噪声传播严重。

(四) 社会噪声

社会生活产生的噪声, 虽然噪声声级不高, 但它的存在却是最为广泛的, 并随着一天的活动产生变化。城市人口密度和繁华程度不同, 产生的社会噪声也不同, 人口密度高的繁华的地区, 社会噪声污染就较为严重, 商业区及各类混合区的社会噪声是最为严重的。

(五) 自然噪声

自然噪声是指由风、雨、雷、地震、火山爆发等自然因素产生的噪声。在城市环境噪声中, 自然噪声的比重偏小, 一般是由自然灾害引起的。

二、我国城市环境噪声的特点

(一) 污染最重的是交通干线的沿线和商业区

交通干线的沿线区域的夜间超标率最大。除非是交通干线沿线的生活区, 否则总体上要在夜间24点以后才能满足一般睡眠的要求。

(二) 城市环境噪声污染有季度特征

城市噪声污染与人们的出行规律是有密切的关系的, 道路绿化也能起到一定的降噪的作用。生活区、工作区在第三季度噪声偏高, 第一季度则偏低;交通区则第一季度噪声偏高, 第三季度偏低;而商业区就是第二季度噪声偏高。

(三) 全天24小时内, 噪声最高值出现在早晚两个交通高峰

城市噪声污染与交通的高低峰有关系, 城市的其它区域一定程度上受到交通噪声的侧面影响。

(四) 大城市工业区的噪声达标率高于全国达标率, 道路沿线区域噪声达标率则低于人国达标率。说明我国大城市对工业区的规划和降噪管理比中小城市更好;但是大城市的车流量更大, 交通干线沿线的噪声污染肯定更为严重。

三、城市环境噪声控制

城市环境噪声的控制是我国现阶段环境噪声污染防治的非常重要的方面。城市环境噪声污染的防治, 不仅要有良好的治理技术和措施, 也需要各个政府部门和社会组织的参与配合。

(一) 完善城市环境噪声防治的立法

目前城市环境噪声评价主要是以噪声的分贝数为评价标准, 反映的是人耳朵对于噪声的主观感受, 以及对听觉的影响, 却不能准确地反映噪声对生理、心理等方面的危害程度。为了最大限度地发挥《环境噪声污染防治法》的作用, 使我国人民能有一个安静舒适的生活工作环境, 应进一步健全和完善天高环境噪声污染防治的立法。

(二) 合理地规划城市建设

合理的城市建设规划对城市噪声污染的防治有十分重要的作用。可以从城市人口的控制、城市区域的划分、城市道路的规划等各个方面来防治城市环境噪声。

1.控制城市人口

严格控制城市人口密度的增长, 采取在大城市远郊地区建立卫星城市的办法。

2.按噪声对城市进行分区

使住宅区、文教区等远离工厂、车站、机场等高噪声源的区域, 安静区和高噪声区域之间绿化带或缓冲带隔开来阻断或降低噪声的传播。

3.合理规划城市道路

各种交通枢纽, 例如如车站、机场等, 使它们远离城市安静区域, 规划专用道路将车站和城市相连;交通流量大的城市应规划若干条环城道路, 减少穿过城市中心的车辆;严格区分非机动车和机动车流。

4.利用地形或屏障降低噪声, 利用沿街建筑遮蔽形成“声影区”, 降低噪声。

5.利用绿化带减噪

天津市环境噪声污染防治管理办法 篇3

关键词：结构噪声;噪声污染;环境监测

目前，低频噪声在人们的生活中随处可见，例如：办公大楼里的电梯、中央空调、变压器和水泵等，这些设备都会产生低频噪声，不仅影响着人们的日常生活，而且对人们的身体健康也会造成威胁。面对这种情况，必须开展有效的低频噪声环境监测，以此来为人们提供一个安静、健康的生活环境。

一、低频噪声的特性

所谓低频噪声，主要指的是频率不超过500Hz的声音。就目前生活中常见的低频噪声来看，主要源自于变压器、中央空调、水泵以及交通噪声。与高频噪声不同，低频噪声不仅具有声波长、递减速度慢等特点，而且能够轻易穿过障碍物，直入人耳。所以，对人体所产生的危害也远远超过了高频噪声。

就目前低频噪声的传播方式来看，大致包括三种，即结构传声、空气传声和驻波。其中，结构传声主要是指在建筑物中的声源，通过建筑物的整体结构来实现声音的传播;空气传声则主要是以空气为介质，以纵波的形式向四周传播噪声;而驻波则主要是噪声在经过多次反射之后形成的一种传播形式，与结构传声和空气传声相比，驻波对人体造成的危害要更大。

二、结构噪声中低频噪声污染环境监测的前期准备

做好前期准备工作能够从根本上提高低频噪声污染环境监测的整体质量，由于低频噪声污染环境监测是一项复杂的工作，因此，对于前期的准备工作，必须做到全面系统。

1、确定噪声敏感建筑物所处的噪声功能区类别

就目前噪声功能区的类别来看，按照环境质量的要求不同，可以详细分为5种类别，即0，1，2，3，4。在前期准备工作中，为了确保监测工作最后能够得到科学的评价，在对噪声功能区进行选择的时候，应该对环境噪声等级和倍频带声压级排放限值进行充分考虑。

2、确定影响噪声敏感建筑物的噪声源

就目前能够对噪声敏感建筑物产生影响的噪声源来看，往往并不是单一的一种，而是多方面的，根据类别的不同，可以将其分为移动噪声源、固定噪声源、稳态噪声源和非稳态噪声源几个方面。因此，在开展低频噪声环境监测的时候，必须对噪声源的类别进行充分明确，并在此基础上结合实际情况采取针对性的监测方案，以此来确保监测方案的科学性和合理性。

3、确定影响噪声敏感建筑物的主要噪声源的位置

能够对噪声敏感建筑物产生影响的噪声源的位置大致可以分为两种类型，即处于噪声敏感建筑物内部和处于噪声敏感建筑物外部。

三、结构噪声中低频噪声污染的环境监测

1、噪声源在噪声敏感建筑物内

目前，对于低频噪声的测量，相关标准中做出了明确规定：对于通过结构进行传播的低频噪声的监测，在对监测点位进行设置的时候，应该确保其距离地面和距离外窗分别为1.2m和1m以上。同时，对于房间内的有可能对监测结果噪声影响的声源，例如：电脑、空调、电视、机械钟等，在监测过程中，应该将其关闭。其次，要根据建筑物的实际情况，对测点进行科学选取，并在纸上做好相应的记录，在选取测点时应该充分考虑室内驻波的存在，测点的数量应控制在3个以上。最后就是要整理测量结果，填写测量记录，进行测量结果评价。

2、噪声源在噪声敏感建筑物外

对于噪声源在噪声敏感建筑物外的低频噪声测量，相关标准中并没有给出明确要求。这种低频噪声往往是通过空气进行传播的，因此，对于监测点位的设置应该尽可能设在距离窗外1m，据地面1.2m的位置。如果存在一些因素导致无法在噪声敏感建筑物外进行测量，则应该对监测点位调整到距离地面1.2m，距离窗户1.5m的距离，以此来确保监测工作的顺利开展，与此同时，还应该采用比该噪声敏感建筑物所在声环境功能区对应环境噪声限制低10分贝的值作为评价依据。

3、确定噪声敏感建筑物的噪声本底值

本底值监测是低频噪声污染环境监测中的一项重要工作。通常情况下，对于背景噪声的测量，其相关的修正要求为：测量环境不受被测声源影响且其他声环境与测量被测声源时保持一致。同时，要注意监测过程中，气候条件对测量结果产生的影响。此外，对于本底值的确定，还要对仪器在测量过程中产生的不确定因素进行充分考虑，以此来对噪声的本底值进行进一步明确。

4、非营利性活动社会生活低频噪声的测量

目前，对于娱乐场所中设备所产生出来的低频噪声，相关标准中给予了明确的管理方法对其进行评价与控制。但是对于非营利性活动社会生活低频噪声的测量，却没有明确的规定。因此，如果一定要对此类情况进行监测，那么就只能采用GB3096—2008《声环境质量标准》对敏感点的区域环境噪声进行测量，但是，这只是一个环境标准，与噪声的排放标准是两个概念，监测数据虽然可以作为参考，但却不可作为执法依据。

结语

综上所述，低频噪声在人们的日常生活中非常常见，而且对人们的身体健康具有很大的影响。伴随着人们生活水平的不断提高，拥有一个安静、健康的生活环境也成为了人们的追求目标。为了尽可能满足人们的需求，加强对低频噪声污染的环境监测，从而采取科学合理的措施将其有效解决是不容忽视的，应该引起相关部门的高度重视。

参考文献：

[1]曹家新.結构噪声中低频噪声污染的环境监测[J].四川环境，2014（01）.

[2]王毅，徐辉.学习三个新环境噪声标准的体会[J].中国环境监测，2010（26）.

[3]李军.浅谈噪声敏感建筑物的低频噪声监测[J].科技信息，2011（23）. /o：p>

监控系统对尾矿处理有着非常重要的作用，它能够对尾矿的实际浓度、流量以及筛选过程中电动机运行中电流的大小等等进行有效的采集，这样就可以保证系统在运行的过程中可以对实际的运行状况进行有效的监测和预警，同时对故障的设备要及时发现和分析，这样才能有效的保证设备在运行的过程中可以一直保持非常好的工作状态，确保生产的安全性和可靠性，同时通过系统当中的自动化计控系统和通信电话系统等也可以有效的实现变频控制功能。

4、结语

新型尾矿处理系统经过铁矿试验应用，效果显著。投资减少60%，占地面积减少90%。项目中开发了尾矿处理过程智能监控系统，对整个系统的运行故障及时预警，保障设备安全运行。对振动筛整体结构进行了优化，整机体积减小，运行费用降低;和传统的胶式带过滤机相比，制造成本降低50%;在处理尾矿量相同的情况下，节约电能80%;对浓密机结构进行了优化，利用斜板技术工艺，增加泥浆沉淀面积，减小设备体积1倍多。

参考文献：

[1]赵龙录，杨玉华，贾承恩.铁矿尾矿干法排放工艺及设备[J].金属矿山.2009（12）

[2]刘正西.尾矿干式堆存在磷矿山选矿厂中的应用[J].化工矿物与加工.2007（09）

天津市环境噪声污染防治管理办法 篇4

第一条 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的环境噪声污染防治。

第三条 各级人民政府应将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并制定防治环境噪声的政策和措施。根据国家声环境质量标准的规定，划定本辖区内各类标准适用区，建设环境噪声达标区。

各市、县人民政府要划出专项经费，用于建设城市环境噪声达标区和环境噪声污染防治示范工程。

专项经费由当地环境保护行政主管部门提出使用计划，报同级人民政府批准，由同级财政主管部门监督使用。

第四条 省、市、县环境保护行政主管部门，对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

公安、交通主管部门根据各自职责对交通运输噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

技术监督主管部门对工业产品、设备的标准中规定的噪声限值实施监督管理。铁路、民航主管部门和港务监督、渔政监督部门根据各自职责分别对火车、航空器、船舶噪声污染防治实施监督管理。

工商、建设、文化等行政管理部门和乡镇人民政府及街道办事处，根据各自职责，依法协助环境保护行政主管部门对噪声污染防治实施监督管理。

公安、交通、技术监督、铁路、民航、港务监督、渔政监督、工商、建设、文化等部门的噪声污染防治监督管理工作应接受同级环境保护行政主管部门的检查、指导，并向环境保护行政主管部门报送噪声污染防治的情况。对不履行法定职责的，由环境保护行政主管部门报同级人民政府处理。

第五条 产生环境噪声的建设项目的选址、动工建设、投产使用，必须报经环境保护行政主管部门审查同意。

建设项目需要配套的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定要求的，不得投入生产或者使用。

第六条 产生环境噪声污染的单位和个体工商户，应依法申报登记和申领噪声排放许可证。广东省噪声排放许可证管理办法由省人民政府另行制定。

第七条 在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的单位和个体工商户，必须向所在地的县级以上环境保护行政主管部门申报拥有造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声的设施情况。

造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治措施有重大改变的，必须在该的15日前申报，并采取有效的防治措施。

第八条 产生环境噪声污染的单位和个体工商户，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须提前15日向原审批的环境保护行政主管部门申请，环境保护行政主管部门应在接到申请后7日内予以答复；因事故停止使用的，应立即采取措施，减少或停止噪声排放，并于24小时内向原审批的环境保护行政主管部门报告。

第九条 环境保护行政主管部门负责组织对辖区内的声环境质量常规监测和对噪声污染源的监督监测。

第十条 环境保护行政主管部门和其他依照法律、法规行使环境监督管理权的部门，有权对其辖区内排放噪声的单位和个体工商户进行现场检查。

被检查的单位和个体工商户必须如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠现场检查。

行政执法人员进行现场检查时，应当出示证件。

第十一条 环境噪声污染防治设备定型前，必须经国家规定的部门认定的检测机构检定，达到规定要求方能投入批量生产。

第十二条 排放噪声超过国家环境噪声排放标准的单位和个体工商户，应采取有效措施进行治理并依法缴纳超标准排污费。

征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用。

第十三条 对排放噪声造成严重污染和扰民的单位和个体工商户必须限期治理。

中央或者省人民政府管辖的单位的限期治理，由省人民政府决定。市人民政府管辖的单位的限期治理，由市人民政府决定。县及县以下人民政府管辖的单位的限期治理，由县人民政府决定。小型企业事业单位和个体工商户的限期治理由县级以上环境保护行政主管部门决定。

第十四条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域设立产生噪声污染的工业生产项目；对已设立的，由县级以上人民政府或者环境保护行政主管部门按照规定权限作出决定，责令其限期治理；对产生噪声污染的经营活动，由县级以上环境保护行政主管部门责令整改。

噪声敏感建筑物集中区域的划定，由市、县级环境保护行政主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准，并抄报上一级环境保护行政主管部门备案。

第十五条 在噪声敏感建筑物集中区域内，生产噪声严重扰民的建筑施工单位和经限期治理仍不能消除环境噪声污染的工业生产项目单位，必须在接受行政处罚的同时，与受其污染的单位和居民组织协商，采取调整生产作业时间及其他补偿措施，并将达成的协议报所在地环境保护行政主管部门备案。

第十六条 在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事前向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。

第十七条 在城市市区内建筑施工使用机械设备，可能产生环境噪声污染的施工单位应申领噪声排放许可证。

未提交噪声排放许可证的，建设行政主管部门不得发放工程项目施工许可证；建设行政主管部门应将发放工程项目施工许可证情况向同级环境保护行政主管部门通报。

第十八条 在城市市区范围内排放建筑施工噪声超过国家规定标准的，环境保护行政主管部门可限制其作业时间。

第十九条 在城市市区范围内限制使用混凝土搅拌机。

第二十条 在城市噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修和抢险作业外，禁止夜间进行环境噪声污染的建筑施工作业。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在夜间连续施工作业的，须有建设行政主管部门出具的证明，经原审批的环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。

临近中小学校的建筑施工，施工单位应采取隔离措施，降低噪声污染。

第二十一条 在城市市区内建筑施工禁止使用蒸汽桩机、锤击桩机。受地质、地形等条件限制确需使用的，必须报经环境保护行政主管部门批准，其作业时间限制在7时至12时，14时至20时。

第二十二条 机动车辆产生的噪声必须符合国家规定的机动车辆噪声排放标准。本办法

颁布后需领取车辆行驶证的机动车，超过噪声排放标准的，公安机关不予办理车辆行驶证；对超过噪声排放标准机动车，公安机关不予办理年审。

机动车辆的噪声监测应由符合资质的车辆噪声监测机构承担。

车辆噪声监测机构应将机动车辆噪声监测结果报送同级环境保护行政主管部门，并接受其监督。

车辆噪声监测机构的资质，由省环境保护行政主管部门会同省级公安机关认定。第二十三条 机动车辆噪声应列入机动车辆大修的范围。机动车辆大修后经检验达到国家规定的机动车辆噪声排放标准方可出厂。

第二十四条 机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养区时，必须使用低音喇叭；在禁鸣喇叭路段和区域不得鸣喇叭。

警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安机关的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。

第二十五条 新建机场在选址、设计时，应采取措施避免航空器起飞、降落航道通过城市市区上空。

第二十六条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。

未经公安机关批准，不得在城市街道、广场、公园等公共区域和疗养区以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车。

第二十七条 文化行政主管部门核发营业性文化娱乐场所的文化经营许可证前，应征求同级环境保护行政主管部门的意见。营业性文化娱乐场所的场界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

经营中的营业性文化娱乐场所、体育场（馆）、城市集贸市场的经营者应当采取有效措施，使场界噪声值不超过规定的环境噪声排放标准。

第二十八条 在经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响设施或其他产生噪声污染的设备的，必须采取有效的措施，使其边界的噪声不超过国家规定的噪声排放标准。

第二十九条 居民使用家用电器、乐器或进行娱乐及其他活动时，应当控制音量和采取其他有效措施降低噪声，不得对周围生活环境造成噪声污染。

禁止中午和夜间在住宅区、居民集中区、文教区和疗养区从事产生噪声污染的室内装修、家具加工等活动。

第三十条 禁止中午和夜间在住宅区和居民集中区高声叫卖、高声喧闹。

禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。第三十一条 各级人民代表大会或县级以上人民政府可以根据环境保护的需要，作出限制或禁止燃放烟花爆竹的规定。

第三十二条 违反本办法的规定，有下列情形之一者，由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使环境噪声监督管理权的部门责令其改正，并根据情节轻重给予处罚：

（一）违反本办法第五条规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用。应当处以罚款的，按下列规定执行：建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成的，处以1万元以上5万元以下的罚款；环境噪声污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求而

投入生产的，处以5000元以上2万元以下罚款。

（二）违反本办法第六条、第七条规定，拒报或谎报有关环境噪声排放申报登记事项的，由县级以上环境保护行政主管部门给予警告或者处以300元以上3000元以下罚款。

（三）违反本办法第八条规定，擅自拆除或者闲置污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定的标准的，由县级以上环境保护行政主管部门处以1000元以上1万元以下罚款。

（四）违反本办法第十条规定，拒绝执法人员现场检查，或接受检查时弄虚作假的，执法部门可根据不同情节，给予警告或者处以300元以上3000元以下罚款。

（五）违反本办法第十二条规定，不按照国家规定缴纳超标准排污费的，县级以上环境保护行政主管部门除追缴超标准排污费及滞纳金外，给予警告或者处以1000元以上1万元以下罚款。

（六）违反本办法第十三条、第十四条规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位或者个体工商户，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损失处以1万元以上10万元以下的罚款，或者责令其停业、搬迁、关闭。罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由作出限期治理决定的人民政府决定或者由作出限期治理决定的环境保护行政主管部门报请人民政府决定；责令中央直接官衔的企业事业单位停业、搬迁、关闭的，须报经国务院批准。

（七）违反本办法第十六条规定，未经当地公安机关批准，进行生产偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告或者处以500元以上5000元以下罚款。

（八）违反本办法第十八条、第二十条、第二十一条规定，拒不执行环境保护行政主管部门限制施工作业时间者，县级以上环境保护行政主管部门可以处以3000元以上1万元以下罚款。

（九）违反本办法第二十四条规定，机动车辆使用高音喇叭、怪音喇叭或者在禁鸣喇叭路段和区域鸣喇叭者，由当地公安机关给予警告或者处以100元以上300元以下罚款；机动船舶不按照规定使用声响装置的，由港务监督部门给予警告或者处以200元以上500元以下罚款。

（十）违反本办法第二十六条第一款规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以并处以200元以上1000元以下罚款。

违反本办法第二十六条第二款规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。

（十一）违反本办法第二十七条第二款、第二十八条规定，造成环境噪声污染的，县级以上环境保护行政主管部门可以处以200元以上1000元以下罚款。

（十二）违反本办法第二十九条、第三十条规定，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知书之日起15日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十四条 排放环境噪声污染的单位和个体工商户缴纳超标准排污费或者被处以罚款，不免除其承担消除噪声危害及其他法律责任。

第三十五条 本办法规定的“中午”是指北京时间12时至14时；“夜间”是指北京时间

22时至翌晨6时。

环境噪声污染防治工作总结 篇5

兵团环保局：

按照《关于报送2013年环境噪声污染防治工作总结的通知》要求，现将**市2013环境噪声污染防治工作情况报告如下：

一、基本情况

截止2013年末，**市建成区面积为12.5平方公里，建成区人口为3.55万人（含44团团部）。因我市成立较晚，城区面积小，环境噪声监测机构不健全，目前尚未划设噪声环境功能区，也未开展城市区域噪声监测工作，城区工业生产、社会生活、交通噪声噪声源数量少、声级小，主要噪声源是非稳态的建筑施工噪声，总体噪声水平不高，声环境质量状况较好。

2013，我市噪声扰民投诉情况在所有环境违法投诉中所占的比例较低，全市各类投诉总数为22件，其中噪声投诉仅2件，约占9%，且均为社会生活噪声。在接到投诉后，我局立即组织环境监察大队到达现场，对群众反映的情况进行调查核实，两件投诉均属酒吧、商店经营中产生过大音量影响周围居民休息问题。我局在核实情况后要求经营者采取调整营业时间、降低音量和隔声处理等措施，均取得了较好的效果，投诉的群众对处理结果也比较满意。

二、噪声污染防治工作情况

按照**市城市规划布局，工业生产企业均布置在工业园区内，交通干线均远离居民区、学校、医院等噪声敏感目标，城区内没有明显的高声级噪声源，对居民生活造成影响的主要是一些建筑施工噪声源。针对这种情况，我局将噪声污染防治的工作重点放在建筑施工噪声污染的防治上，主要采取的措施：一是规定城区所有施工单位必须在工程开工前15日内向市环保局提出申报，评估可能产生的噪声污染以及所采取的防治措施，方可开工；二是严格执行市政府使用商品混凝土的规定，禁止各施工现场安装使用混凝土搅拌机，杜绝了建筑施工混凝土搅拌带来的噪声污染；三是对夜间施工严格审批、加强监管，除因生产工艺或特殊工期要求外，一律不允许夜间施工；四是在学生中考期间禁止在午休及夜晚进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，环境监察大队和城管大队密切配合，加强巡查和监管。

对于社会生活噪声，主要是针对KTV等文化娱乐场所和商业经营中使用的音响设备等扰民噪声，加大了整治力度。一是禁止在居民区、文教区、医疗区等噪声敏感区域内设立KTV等文化娱乐场所；二是要求城区4家娱乐场所严格控制声源音量，安装双层隔音玻璃等措施，使噪声达到排放标准；三是加大巡查监管力度，杜绝商业广告音响扰民问题，取缔流动商贩利用扩音器招揽生意，减少了社会生活噪声的污染。

对道路交通噪声，我局主要是联合公安交警部门，在学校、医院集中的健康路、前海东街等主要路段划定机动车辆禁行时间和设置禁止鸣笛标志，取得了较好的效果。另一方面，市政府大力实施园林靓市战略，着力打造城区道路绿化景观建设，既美化了环境，又构建了城市道路两侧的声屏障。目前，城区现有主要道路绿化普及率已达95%以上。

三、存在的问题和建议

图木舒克市是一个新建城市，**市环境保护局更是2013年刚从建设局中分离设立，机构不健全、专业人员缺乏的问题十分突出，市环境监测站仅有一名领导，噪声监测专业人员、专业设备均是空白，不利于噪声污染防治工作的有效开展。建议兵团上级部门对**市的噪声污染防治工作给予更多的关怀，在能力建设方面给予重点支持，优先安排国家能力建设项目资金，并加强业务指导和培训力度。

四、2014年初步思路

东莞市环境噪声污染防治规定 篇6

（1996年5月24日东莞市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一章总则

第一条为加强环境噪声的管理，减少和控制噪声污染，创造安静舒适的生产和生活环境，保护人体健康，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称环境噪声，是指生产经营活动、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。

本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。

第三条本规定适用于东莞市行政区域范围。

第四条各级人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督，采取措施改善环境噪声质量。

市环境保护部门是对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理的主管机关，并负责对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。

建设、工商行政管理部门应协助市环境保护部门对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。

公安部门负责对机动车辆噪声和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。

交通管理部门负责对火车，船舶产生的环境噪声污染防治实施监督管理。

技术监督部门负责对工业产品噪声质量实施监督管理。

第五条任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。

各环境噪声监督管理部门应设立投诉电话，当接到检举、控告后，应派员到现场对责任者依照有关法律、法规和本规定进行处理。

直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻，排除噪声污染的危害。

第六条环境噪声监督管理部门有权派员进入造成噪声污染的单位和场所依法进行检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，检查部门有义务为其保守技术和业务的秘密。

第七条环境保护部门根据国家环境噪声质量标准中规定的各类适用区域，具体划定各类环境功能区，并做好经常性的环境噪声监测工作。

第八条对防治环境噪声污染、维护安静舒适的生产和生活环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表扬和奖励。

第二章生产经营活动噪声污染防治

第九条本规定所称生产经营活动噪声，是指在生产经营活动中所产生的影响周围环境的声音。

第十条禁止在住宅区、居民集中区和机关、学校、医院、疗养地的周围以及其他特殊区域设立产生环境噪声污染的生产经营项目。对上述区域内原有的生产经营设施排放环境噪声超过区域环境噪声标准的，应限期治理或搬迁。

第十一条凡新建、扩建、改建和迁建产生环境噪声污染的生产经营项目以及新增加噪声源，建设单位应编制建设项目环境影响报告书或填写建设项目环境影响报告表，并报经市环境保护部门审批后，方可开工建设。

第十二条建设产生环境噪声污染的生产经营项目和设施，必须采取配套的噪声污染防治措施，并经市环境保护部门检查验收合格后，方可投产或使用。

第十三条向周围环境排放生产经营活动噪声的生产者和经营者，必须按规定向市环境保护部门申报登记拥有的排放噪声的设施及其噪声声源的种类、数量和噪声强度，并提供防治噪声污染的有关资料。噪声声源的种类、数量和强度有重大改变的，必须自改变之日起五日内申报。

第十四条建成的噪声污染防治设施应保持性能良好，未经市环境保护部门批准，不得擅自拆除或闭置。

第十五条禁止生产、销售和进口不符合国家或地方噪声质量标准的工业产品。

第十六条生产者和经营者向周围环境排放噪声，应当符合国家规定的环境噪声厂（场）界排放标准。没有明显厂（场）界标志的，以规划用地红线或两个厂房（场所）之间的中心线为厂（场）界。

第十七条用于招徕顾客的音响不得超过所在区域的环境噪声标准，不得使用高音喇叭招徕顾客。市区和各镇规划区内生产者和经营者使用的小型发电机、冷却塔、水泵、鼓风机和其他产生噪声污染的设备，应设置在适当位置，并有防止噪声污染措施，产生的环境噪声应符合所在功能区域的环境噪声标准。

凡在舞厅、音乐茶座、卡拉OK厅和带音响的餐厅、大排档以及其他服务场所，安装排放噪声设备的，应采取有效措施使排放噪声符合所在功能区域的环境噪声标准。

第十八条对排放噪声超过规定标准，造成严重噪声污染的生产者和经营者，由市环境保护部门作出限期治理或限制作业时间的决定。

第十九条进行产生强烈偶发生性噪声活动的生产者和经营者，应向当地环境保护部门提出申请，经批准并公告四十八小时后，方可进行。

第三章建筑施工噪声污染防治

第二十条本规定所称建筑施工噪声，是指建筑施工作业产生的影响周围环境的声音。

第二十一条建筑施工单位在建筑施工期间，应使用噪声低、振动小的设备。向周围环境排放的噪声，应符合《建筑施工场界噪声限值》国家标准的规定。

第二十二条凡在建筑施工中使用打桩机、搅拌机、电锯、电刨、震动泵、风动机具、推土机、切割机等产生强烈噪声的设备，其排放噪声可能超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准的，应在工程开工十五日前向市环境保护部门申报，说明建筑施工场所、施工期限及可能排放到建筑施工场界外的环境噪声强度和所采用的噪声污染防治措施等。

第二十三条在住宅区、居民集中区和机关、学校、医院、疗养地的周围以及其他特殊区域，禁止在十二时至十四时和二十二时至翌日六时进行产生噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业除外。生产工艺必须连续作业的或者因特殊需要必须连续作业的，应当在工程开工前向环境保护部门申报，领取建筑施工噪声排放特许证后，方可进行。

第四章交通运输噪声污染防治

第二十四条本规定所称交通运输噪声，是指机动车辆、火车、船舶及其他交通运输工具产生的影响周围环境的声音。

第二十五条行驶的机动车辆应当安装有效的消声器和符合规定的喇叭。机动车辆噪声应当符合《机动车辆允许噪声》国家标准的规定。

市公安部门应当把噪声检验列入机动车辆年检项目。

机动车在二十二时至翌日六时进入住宅区、居民集中区时，不得鸣喇叭。

进入市区和各镇规划区的车辆，禁鸣高音喇叭。

警备车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门的规定。上述车辆在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。

第二十六条运输车辆装卸货物时，应文明装卸，减轻噪声，所产生的噪声不得超过所在区域的环境噪声标准。

第二十七条各类机动船只必须装置有效的消声器。在市区和各镇规划区的码头靠岸停泊的船只，禁止使用高音喇叭，不得乱鸣声号。确需鸣号时，应使用电笛；除特殊情况外，禁止使用汽笛。

第二十八条根据控制交通运输噪声的需要，市公安、交通管理部门可规定禁止高噪声机动车辆、船舶行驶的时间和地区。禁鸣喇叭路段和机动车辆的行驶路线方向由市公安、交通管理部门规定。

第五章社会生活噪声污染防治

第二十九条本规定所称社会生活噪声，是指在日常生活中产生的影响周围环境的声音。

第三十条在市区和各镇规划区内，任何单位和个人不得擅自在室外安装使用高音广播喇叭，不得使用广播宣传车，但下列情况除外：

（一）经市、镇人民政府（区办事处）批准的集会、游行活动；

（二）抢险、救灾、防洪、急救等紧急情况；

（三）经市、镇人民政府（区办事处）批准使用的；

（四）在市区和各镇规划区内的汽车站、学校必需使用高音广播喇叭的。

允许使用高音广播喇叭的，应控制音量，减少对周围环境的影响。

第三十一条居民使用家用电器、娱乐器材或进行娱乐及其他活动所产生的影响他人的声音，应符合所在功能区域的环境噪声标准。二十二时至翌日六时，禁止在住宅区、居民集中区使用电钻、电锯、电刨、铁锤等工具作业。

第三十二条在市区和各镇规划区内居民饲养家禽，不得影响四邻。

第三十三条在十二时至十四时和二十二时至翌日六时，禁止在住宅区、居民集中区从事建筑装修和家具加工及其他产生噪声污染的活动。

第三十四条任何单位和个人必须遵守《东莞市禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定》。

第三十五条机关、社会团体和其他组织在工作及其他活动中产生的影响他人的声音，不得超过规定的环境噪声标准。

第六章法律责任

第三十六条违反有关法律、法规及本规定，除按有关法律、法规处罚外，对有下列行为之一的，环境噪声监督管理部门可根据不同情节，给予以下处罚：

（一）违反本规定第六条，拒绝、阻挠、延误环境噪声监督执法人员现场检查，或被检查时不如实反映情况，弄虚作假的，处一千元以上三千元以下罚款。

（二）违反本规定第十条、第十六条的，由市环境保护部门责令其限期治理；限期治理后仍未达到规定的环境噪声排放标准的，市环境保护部门除按国家规定征收超标准排污费外，可责令其关闭或迁移噪声源，并可依照《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定处罚。

（三）违反本规定第十一条，建设项目未经市环境保护部门批准而擅自开工建设的，由市环境保护部门责令建设单位和施工单位停止施工，并依照《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定处罚。

（四）违反本规定第十二条，噪声污染防治措施未经市环境保护部门验收或验收不合格而投入生产或使用的，由市环境保护部门责令其关闭或迁移噪声源，并依照《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定处罚。

（五）违反本规定第十三条，逾期未报、拒报或谎报噪声污染情况的，处三百元以上三千元以下罚款。

（六）违反本规定第十四条，未经市环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置噪声污染防治设施，造成排放噪声超过标准的，由市环境保护部门责令其重新安装使用，并依照《广东省乡镇企业环境保护管理办法》第十九条的规定处罚。

（七）违反本规定第十五条，生产、销售不符合国家或地方噪声质量标准的工业产品的，由技术监督部门依法处罚。

（八）违反本规定第十七条、第十九条的，由市环境保护部门责令其停止使用排放噪声的设备，并处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，没收该设备。

（九）违反本规定第二十一条的，由市环境保护部门限制施工作业时间；对拒不执行市环境保护部门限制施工作业时间决定的，责令其停止施工，并处三千元以上一万元以下罚款。

（十）违反本规定第二十二条、第二十三条的，由市环境保护部门处三百元以上三千元以下罚款。

（十一）违反本规定第二十五条、第二十六条、第二十七条的，由市公安、交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定处罚。

（十二）违反本规定第三十条的，由市公安部门限期拆除高音广播喇叭，并处二百元以上一千元以下罚款。

（十三）违反本规定第三十一条、第三十二条的，市公安部门可以没收产生噪声污染的工具和设备，并可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

（十四）违反本规定第三十二条的，由市公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

（十五）违反本规定第三十四条的，由市公安部门依照《东莞市禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定》处罚。

第三十七条当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条环境噪声监督管理人员执行公务时，必须出示有关的执法证件。

环境噪声监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十九条本规定由东莞市环境保护局负责解释。

第四十条本规定自公布之日起施行，《东莞市环境噪声污染防治实施办法》同时废止。

天津市环境噪声污染防治管理办法 篇7

从保护环境的角度来看, 只要是人类在相应的场合不需要的声音, 都统称为噪声, 即使是再美妙的音乐或者机械声。在这个工业高速发展的年代, 噪声已被划分为环境污染的一部分, 与水污染, 大气污染以及固体废物污染被称为当代社会的四大公害。噪声即指噪音, 多为人为的垃圾, 现分析主要有以下几种类型:

1.1交通噪声:城镇噪声的主要来源, 多为机动车辆、火车、船舶或者飞机, 主要包括汽笛声、喇叭声等等。

1.2建筑噪声:主要是指建筑工地发出的机械声音, 因多发生于建筑居住区域, 人口较密集, 所以对人类的休息与生活影响比较严重。

1.3工业噪声:指机器设备产生的噪声, 这种声音声级比其它的声音要高很多, 因此对工人和居民带来的危害也相对较大。

1.4 商业噪声:此种噪声多为商铺或各种大型娱乐场所进行宣传的音响声音或者喧闹声。虽然多为音乐, 但由于太扰人心乱, 不得安静, 让人心生一种反感。

2噪声的危害

如果长期生活在充满噪音的环境中, 人的中枢神经受到噪声的影响, 就会促使大脑皮层的兴奋, 从而抑制失调, 头晕、心慌、耳鸣、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等症状都会接踵而至, 严重者可产生精神错乱。噪声的危害如此之大, 被称为“致人死命的慢性毒药”。经过调查, 噪声的危害主要表现在以下几个方面:

2.1噪声降低睡眠质量, 影响工作效率。

毫无置疑, 睡眠是人类保持健康的必要条件, 充足而安心的睡眠可以让人消除疲劳, 维持体力。如果睡眠长期受到扰乱, 轻者出现疲劳、失眠、记忆力衰退, 更甚者会出现神经衰弱等症状。而噪声就是扰乱睡眠的一个重要因素, 人常在睡眠中被噪声惊醒, 从而导致睡眠质量和工作效率降低。

2.2噪声损伤听觉。

长期工作在高强度的噪声环境中并且没有任何防护措施, 就会引起听觉的疲劳, 随着趋势日趋严重, 就有可能造成听觉技能破坏。尤其是在90 分贝左右的环境中, 耳聋发病率已然很高。

2.3噪声引起多种疾病。

疾病的产生与噪声也有着千丝万缕的关联。例如心跳加速、血压升高, 从而引起的心脏病或者高血压。长时间受噪声干扰, 神经系统也会产生障碍, 体质不好的会造成顽固性头痛、脑神经机能不全等。另外, 胃溃疡与十二指肠溃疡也与噪声相关, 因为它会让人降低胃液和唾液的分泌, 从而导致胃酸的减少。

2.4噪声干扰正常的生活和学习

人被意外的声音突然干扰, 注意力就会分散, 据调查, 在这种情况下, 人的思想就会失去4秒的集中时间。反应力就会迟钝, 学习效率降低, 失误率相应就会升高。噪声在某种情况下还会影响人身安全, 比如, 遮掩报警信号或行驶车辆的信号, 从而导致安全事故。

3噪声的防治措施

对噪声的反应是因人而异的, 有的人对噪声极其的敏感, 略微的声音都会使其不舒服, 而有的人对噪声却有着很强的适应能力。但是, 同一个人在不同的情绪或需要下, 对噪声的反应也是不同的, 但无论如何, 对于高强度的噪声总是需要适当的加以制止。经过长期的钻研, 减小噪声的方法总结为以下几点:

3.1控制噪声根源是减小噪声的根本。

从来源上讲, 建筑噪声来源于建筑房屋, 强度比较大, 对居民的影响也较严重, 因此可以沟通施工单位, 规划合理的施工时间, 并且对于高噪声的器械要将施工噪声控制在局限范围内。除此之外, 环保部门要顶力协作, 增强监督管理。对于户外娱乐宣传、叫卖, 夜市等噪声要通过管理部门严格要求其作业时间, 限制其最高强度, 确保周围的居民正常的工作和生活。

但是, 万事都有例外, 对于交通和工业噪声, 就要在传播途径上加以控制。好比吸声, 隔声或者消声等现代技术。在交通方面, 可以在马路上铺设多空隙沥青, 可以在马路两旁种植树木, 营造隔音林, 也可以在建筑中采用多孔材料做夹层, 都会起到很好的隔声作用。对于工业噪声, 可以再车间内放置穿孔板, 对声源用隔声罩进行处理, 工人在工作时, 应佩戴防噪声耳塞减少危害。

3.2合理规划区域, 减少噪声污染。

区分各个区域的功能, 工业区、居民区和商业区独立分布, 不相互干扰, 在空间与时间上控制了噪声对不相关人群的污染。在今后的治理污染中, 建议此种方法作为第一选择。

3.3完善噪声法规制度。

要想更有效地控制噪声对人类的危害, 就应拿起法律的武器, 从法律的角度保障人民的安全。多颁布关于相关的法律条例, 例如1989年颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》在污染的防治上就起到了相当大的作用。

4结束语

噪声污染作为四大污染之一, 它的危害不可小觑。因此每个人都应积极地加入到整治噪声的队伍当中, 维护自己的权益, 减少噪声的伤害, 共同营造一个安静美好的大家园。现代科技越趋发达, 各种意想不到的新技术不断涌现, 逐渐走入千家万户, 相信人类的的生活一定会越加的美好。

参考文献

[1]王春梅.交通噪声特性分析与绿化带降噪效果研究[D].西北农林科技大学, 2007。

[2]李田霞.黄石市噪声污染综合防治规划研究[D].武汉理工大学, 2007。

[3]邱春晓.奎屯市城市环境噪声污染现状及防治措施分析[J].环境科学与管理, 2013, 04:5~7。

天津市环境噪声污染防治管理办法 篇8

【关键词】城市噪声；污染；管理；防治对策

随着国民经济的高速发展，城市规模不断扩大，城市噪声污染问题日益突出，噪声强度不断增大。城市噪声主要是指交通噪声、工厂噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等。严重影响着城市居民的正常生活和人身健康，干扰人们的工作、学习和休息，影响范围日益扩大，成为城市居民投诉较多的环境污染问题。噪音污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。在大城市中，噪声污染日趋严重，“噪声病”的发病率与日俱增，人们深受噪声之苦，控制噪声污染已成为当务之急。因此，必须采取相应的预防措施，改善城市环境质量。

1.城市噪声污染的现状及分类

噪声，是指对人类的生活或者生产活动产生不良影响的声音。即在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。其中交通噪声污染最为严重。

交通噪声包括各类运输器具发出的噪声，主要有地面交通噪声、航空噪声、火车噪声和船舶噪声。其中，危害面最大的是地面道路交通噪声，最主要的污染源是汽车。道路交通噪声通常由车辆自身噪声和车辆运行噪声组成，其中车辆自身噪声包括发动机噪声、进排气噪声、发动机冷却风扇噪声和传动噪声。道路交通噪声的源头具有流动性，是一种60～80dB的中等强度的随机非稳态噪声。交通噪声具有声源流动、声级高、干扰时间长、影响范围广的特点；工业噪声同交通噪声不同，是一种固定源噪声。由于这个特点，工业噪声常常成为环境纠纷诉讼案件中的最主要构成因素，工业噪声影响最大的是空气动力性噪声；建筑施工噪声虽然是一种临时性的污染，施工完毕污染也就解除，但其声音强度很高，又属于露天作业，污染就十分严重；社会生活噪声包括生活噪声及其它噪声，如鞭炮鸣放声、广播电视录音机声、钢琴管弦乐器练习声、儿童嬉闹声、楼板的敲击声、走步声等等。

城市环境噪声的70%来自交通噪声，而汽车、火车、飞机等交通都是活动的噪声源，其影响面非常广泛。另外是工厂噪声、建筑施工噪声、和生活噪声。在生活噪声中，我国大城市中一些娱乐场所产生的噪声有愈演遇烈的趋势。

2.城市噪声污染的危害

城市道路交通噪声在我国大、中城市成为突出问题。我国城市噪声源中主要来自交通噪声，由于机动车辆数目一直在急速增加，道路交通噪声成为影响最广泛的污染。工业噪声和施工噪声主要来自生产过程和建筑施工中机械振动、摩擦、撞击以及气流扰动等。工业噪声是造成职业性耳聋、脱发秃顶的主要原因。另外，夏季夜间建筑施工，打桩机、混凝土搅拌机、重型车辆往返不断的运输对附近居民干扰较大。生活噪音虽然对人体没有直接生理危害，但干扰人们的工作、学习和休息，使人不愉快。

噪声影响人们的正常工作、学习及生活。长期生活在噪声污染的环境会使人出现记忆力下降、浑身无力、头痛头晕、失眠、耳聋、精神压抑等症状，严重的还会出现心脏病、高血压、内分泌紊乱等。长时间接触噪声，会使大脑皮层的兴奋和抑制的平衡状态失调，形成牢固的兴奋灶直接影响支配内脏的植物神经发生功能紊乱，当环境中的噪声持续在70-80分贝时，会引发冠心病、脑血管破裂等多种疾病。噪声影响人们的正常工作、生活，尤其是生活在道路两旁的科研机构、办公楼、学校、居住区因噪声干扰而难以工作和休息，这种情况在我国大城市普遍存在。

3.城市噪声污染的防治措施

我国城市环境噪声污染一直比较严重，其噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大，成为引人注目的城市环境问题之一，改善和控制交通噪声已成为城市居民的迫切要求。

3.1加强法制建设，提高城市管理水平

城市噪声控制是一个复杂的系统工程，需要各部门配合，建议在环境保护部门的统一协调下，进一步组织相关单位，包括城市规划，交通管理，环境评价、道路建设等部门联合实施。完善充实环境执法的各项规章制度，为了有效地消除人为噪声对环境的污染，要从法律上去保证。我国1989年颁布了国家的环境噪声污染防治条例，这些法律的制定对噪声的控制起了很大的作用。

3.2声源上控制噪声的传播

由于在技术或经济上的原因，直接从声源上治理噪声往往是不可能的。这就需要在噪声传播途径上采取吸声、消声、隔声、隔震、阻尼等几种常用的噪声控制技术；把消声器安装在空气动力设备的气流通道上，阻止或减弱噪声传播；在居民稠密的公路、铁路两侧可利用隔声罩、隔身屏等把发生物与周围环境隔绝。

3.3设置不同形式的声屏障

声屏障技术在降噪应用中是一种最简单有效的方法。为了避免和减少交通噪声的干扰，可以通过设置不同形式的声屏障、障壁建筑物和优化的土地使用规划来达到降噪的效果。

3.4制定和实施强制性的噪声管理法规

城市区内大力发展公共交通，尤其是环保型公交车辆，对大型机动车辆实行限行，尤其控制并限行高噪声车辆。制定并执行强制性的噪声控制和管理法规，在城市的主次干道强化对机动车的禁鸣管理，在交道口处安置测声器和数字显示器等措施。如研制开发低噪声的新型环保车辆、电动汽车、太阳能汽车等，均可降低交通噪声级别。城市建设和道路规划中充分考虑交通噪声控制措施，提高交通噪声监测技术，加强对交通噪声系统协调管理。

3.5种植绿化带降噪

沿路两侧种植绿化带，树木及绿化植物形成的绿化带有吸声、隔声作用，能有效降低噪声。同时，绿化林带还可以起到吸收二氧化碳及有害气体、吸附微尘的作用，防止空气污染。有关研究资料表明，当绿化带宽度大于10米时，可降低交通噪声4至5分贝。但由于城市道路空间的限制，可以种植密集的松柏、侧柏等绿色长廊把机动车道与步行道隔离，在步行道和建筑之间再配以乔、灌木和草地等与道路环境相协调的植物。城市应根据各道路及周边建筑的实际情况，采取合理的降噪措施，对新建道路应进行交通噪声环境评价，优选出经济高效的降噪措施。

4.结语

21世纪是个对噪声治本的时代，无论是发达国家还是发展中国家，城市噪声已经成为全人类关注的问题，我们要对噪声污染的危害有清醒的认识。随着环保科技的发展，各种先进的消除噪声，变噪声为福音的新技术不断涌现出来并将得到普及和发展。面对城市化的挑战，面对我国薄弱的城市基础设施，我们必须坚持可持续发展思想，不仅要进行合理的城市规划建设，还要充分利用现有设施，最大程度减少城市噪声带来的危害，从而保障城市社会经济的健康发展。

【参考文献】

[1]韩善灵等.交通噪声综合影响指数及噪声控制研究[J].噪声与振动控制，2004（1）.

环境噪声污染案例分析 篇9

关于环境污染的案例和判罚情况

经查明，该工程是由某建筑公司承建的。该建筑公司在开工前，未向该市环境保护行政主管部门进行申报。环保部门到工地查处时，发现工地正在夜间施工，对此该建筑公司负责人申辩：他们并未在夜间大规模施工，只是混凝土浇铸因工艺的特殊需要，开始之后就无法中止，即便是夜间也不能停工。但是该建筑公司并没有办理相关的夜间开工手续。经环保部门监测，该工地昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，未超过国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准。于是环保部门进行了调解，并对该建筑公司未依法进行申报和办理夜间开工手续作出处罚。但是，建筑工地的噪声污染并没有得到改善，广大居民依然处于噪声污染之中。在向律师事务所咨询以后，天通花园小区27户居民以相邻权受到侵害为由向人民法院提起诉讼，要求法院判令被告停止噪音污染，赔偿损失。人民法院受理后，经过法庭调查认定，某建筑公司排放的噪声尽管符合国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准，但超过<城市区域环境噪声标准)中规定的区域标准限值，在事实上构成环境噪声污染，侵害了原告的相邻权。根据(民法通则)第83条的规定，判决被告采取措施，消除噪声污染，赔偿原告精神损失200元。

[法律问题]

(1)事先申报制度。

(2)禁止夜间施工制度。

(3)环境噪声污染判断标准。

[法律依据]

(1)《环境噪声污染防治法》第2、29、30条。

(2)《建筑施工场界噪声限值》。

(3)《城市区域环境噪声标准》。

[法理和法律分析]

本案是一起典型的关于建筑施工环境噪声污染案。建筑施工环境噪声污染是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。为了防治建筑施工环境噪声污染，我国的<环境噪声污染防治法》规定了两种法律措施：

(1)事先申报制度。这是根据建筑施工有一定期限的特点提出的。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用的机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前向县级以上环境行政主管部门申报。申报的内容包括该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施。《环境噪声污染防治法)第29条对此作了规定。

(2)禁止夜间施工制度。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物，“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。但以下三种情况除外：抢修、抢险作业；因生产工艺上的要求；因特殊需要必须连续作业，且持有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。在夜间作业，必须公告附近的居民。本案被告某建筑公司在开工前未依法向该市环保部门进行申报，在夜间施工时，也未向附近的居民进行公告，违反了上述规定，环保部门对其作出处罚是符合法律规定的。<环境噪声污染防治法)第30条对此作了规定。

本案在审理过程中争议的焦点是：被告某建筑公司是否构成环境噪声污染。依据《环境噪声污染防治法》第2条第2款的规定，该法所称的环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。该条规定了环境噪声污染的定义，也指明了构成环境噪声污染的两个必要条件：一是超过国家规定的环境噪声排放标准排放噪声。二是排放的噪声干扰他人正常的生活、工作和学习。环境噪声排放标准是指由国务院环境保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境排放噪声所作的最高限值。目前我国的环境噪声标准排放标准主要有：<工业企业厂界噪声标准)、<摩托车和轻便摩托车噪声限值)、<建筑施工场界噪声限值)、(铁路边界噪声限值及其测量方法)、<机动车辆允许噪声标准)等。依据上述规定，本案被告施工时未超过<建筑施工场界噪声限值)中规定的噪声排放标准，不构成环境噪声污染。所以，环境保护部门不能对其进行罚款，也不能征收排污费，发生纠纷只能进行调解。

但是，我国目前的声环境标准除了环境噪声排放标准外，还有声环境质量标准。声环境质量标准是指由国务院环境保护部门依照法定的程序对各类不同的功能区域内环境噪声最高限值所作出的规定。它是制定环境噪声排放标准的依据，也是衡量一个区域是否存在环境噪声污染的尺度。目前我国的主要规定是<城市区域环境噪声标准)。根据<城市区域环境噪声标准)的规定，原告所在的天通花园小区属于以居住、文教机关为主的区域，其环境噪声质量标准为昼间55分贝、夜间45分贝，被告施工现场昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，显然违反了(城市区域环境噪声标准)。因此，从本案的实际情况来看，判定被告没有造成环境噪声污染，显然不符合事实，也难以说服饱受噪声干扰之苦的居民。

由于现行(环境噪声污染防治法)关于“环境噪声污染”的定义不太准确，给该案的解决带来很大困难，为了保护这些居民的合法利益，法院依据<民法通则》中关于“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失”的规定来处理该纠纷是正确的。因为这一规定虽然没有明确列出噪音对不动产相邻各方的影响，但其中的“等”字应理解为包括了噪音、辐射及其他将来有可能出现的影响相邻各方的行为。

[学者建议]