疾控中心应急建设汇报

疾控中心应急建设汇报（精选5篇）

疾控中心应急建设汇报 篇1

全面做好疾病预防控制应急值班工作

邯郸市疾控中心 董伯森（2010年11月23日）

应急值班是卫生工作的重要组成部分，是公共服务的窗口，起着沟通内外、联系上下的重要作用。邯郸市疾控中心作为全市疫情防控、食品安全和其他突发公共卫生事件应急处置工作的主要责任单位，不断努力推进值班工作制度化、规范化、科学化，充分发挥了值班工作的信息主渠道和枢纽作用，确保了政令畅通，推动了各项工作的开展，受到市卫生局领导的充分认可。下面简要介绍我们的几点做法。

一、优化队伍，提高素质，保障应急值班工作顺利开展。要做好值班工作，首要的是建设一支政治可靠、作风过硬、业务精通的值班工作队伍。几年来，我们始终把加强值班队伍的自身建设作为提升值班工作整体水平的根本保证，一是严格人员准入，力求把那些政治素质好、知识水平高、业务能力强的干部选配到值班队伍当中来，目前我们值班人员共包括带班领导6名、值班科长12名。二是加强学习，提高素质，通过政策理论学习和业务技能培训,不断提高值班人员的政策理论水平、公文处理能力、现代化办公设备使用能力和高效处理事务的能力。三是增强责任意识、培养吃苦精神。要求值班人员始终牢固树立“值班工作无小事”的责任意识，要耐得住寂寞，守得住艰苦，对接打每个电话、收发每个文件都要迅速反应、细心对待、谨慎处之。

二、健全制度，规范管理，保证各项值班工作高效运行。为加强应急值守工作能力，我们从制度建设入手，强化规范意识，加强日常管理，先后修订了《领导带班制度》、《值班信息报告制度》、《交接班制度》、《首问负责制》、《紧急情况重大事件报告处理规范》、《处理突发事件工作预案》、《责任追究制度》等，同时建立相关管理运行机制，保证各项值班工作高效运转。

第一、坚持领导带班制。由中心领导轮流带班，全天24小时指导值班工作，重大节假日和。同时，还明确了带班的县委领导。一旦出现紧急情况、重大突发事件，由值班人员按照《紧急情况重大事件报告处理规范》及时向带班副主任请示汇报，紧急情况可直接向县委主管领导或主要领导请示汇报，保各类事件处理及时、有效。

第二、采取昼夜分班制。正常工作日，白班由秘书科工作人员协助值班工作，处理一般性事务。夜班由值班工作人员轮岗，具体负责各类事件的接报、处理及反馈工作。值班过程中，要求工作人员认真填写《值班工作日志》、《来文登记表》和《明传电报处理单》。并严格执行交接班手续，确保各类事件处理不断档，不遗漏。

第三、推行首办责任制。值班人员接到领导工作指令或接报紧急突发事件后即为第一责任人，从接报登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈几个环节全程落实，一包到底，做到事事有回音、件件有着落。

第四、落实责任追究制。按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则，对值班环节出现的工作失误或问题，严格分清责任，落实责任追究。对于因工作疏忽致使事件处理不及时、工作出现被动局面，造成影响情节轻微的，对值班人员予以严肃批评教育，并停职反省；情节严重造成恶劣影响的，坚决给予组织或纪律处分，并调离工作岗位。

第五、实行督导检查制度。为使全县党委系统值班工作协调联动、上下畅通，县委值班室采取实地检查与电话抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，不定期对各乡镇、县直各部门值班情况进行检查。特别是对有重大活动和敏感时期、春节、“五一”、“十一”期间，加大督促检查力度，随时通报检查结果。这些行之有效的制度建设，不但促进了值班工作的科学化、规范化，而且确保了县委机关工作高效有序运转，发挥了为领导科学决策提供参谋服务的作用实行24小时双人值守制度，值班人员必须坚守岗位，未经批准不得擅自离岗或随意委托他人代班。值班期间必须认真填写《值班日志》，并认真做好来电记录。对一般电话事项，要详细询问来电人的姓名、单位或住址、电话号码和来电反映的情况，并认真进行登记;对突发公共事件、疫情报告、食物中毒检测等事件，要立即通知相关业务人员。业务值班人员一般为待班，要求必须保持通讯24小时畅通，随叫随到，并按专业要求进行相关事件处理。同时严格实行首问负责制。根据“谁值班、谁负责”的原则，对在值班时间内受理的电话事项和接报的突发公共事件，要按照来电所反映情况的轻重、缓急、主次和《处置突发公共事件工作规范》的要求迅速予以处置，决不允许拖延推诿或敷衍了事。

分局对值班工作规定了严格的工作程序。要求值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈，对来电、来访需要答复、解决的问题，件件有着落，事事有回音；对投诉、举报严格登记，值班中遇到需执法人员迅速出动的情况时，分局会迅速指派执法人员出动；对领导交办的重要事项，积极认真地办理，不折不扣地完成，件件落到实处。分局的值班工作做到了职能明确，工作规范，各项工作有章可循、有案可查。

各地各单位要提高对值班工作重要性的认识，切实加强对值班工作的领导，主要负责同志要定期听取值班工作汇报，研究解决值班工作中存在的问题。要关心值班人员的工作和生活，妥善解决值班人员的轮休、值班补贴等问题。特别是在当前抗震救灾、防汛抗洪工作中以及奥运会期间，各地各单位要切实做好值班工作安排，加强值班工作力量，保持工作敏感性，落实工作责任制，对各类卫生事件做到早发现、早报告、早处理，确保信息通畅、运转高效。

三、规范实施，确保各项应急工作高效运转。通过应急值守，今年我们已经处理了食物中毒事件41起，完成了手足口疫情、麻疹疫情应急处置，受理访问和接受技术咨询500余次，有力保障了各项应急工作的顺利开展，也为疾控事业的整体发展起到一定的促进作用。

疾控中心应急建设汇报 篇2

1 组织结构

1.1应急管理组织

设置应急管理领导小组, 并指定1名中心副主任负责日常管理。应急办除设1名负责人外, 其余3个岗位分别是信息管理、现场管理和检验管理 (图1) 。

1.2应急工作网络

由13个专业部门组成突发公共卫生事件应急处置技术网络, 各部门负责人为本专业首要责任人, 同时指定1名技术骨干作为技术助理, 承担本专业类别的突发公共卫生事件应急处置技术工作;5个保障部门组成突发公共卫生事件应急处置保障网络, 成员为各部门负责人。应急办还特聘6名离退休技术人员组成专家咨询网络, 为各专业提供技术咨询服务。

2 工作职责

2.1应急办职责

管理突发公共卫生事件网络直报系统;管理和维护应急装备;组织和协调突发公共卫生事件的应急处置工作;组织建立全市疾控系统应急工作网络;指导和协助区县疾控机构应对突发公共卫生事件;提出应急监测项目、物资储备目录和实验室检测能力完善建议;组织制定应急处置方案;组织应急专业技术培训。

2.2 岗位职责

2.2.1信息管理岗位

管理突发公共卫生事件网络直报系统, 收集、整理和分析突发事件相关信息、管理资料和档案, 组织筹备应急管理和技术人员的知识技能培训及有关会议, 承担内勤工作。

2.2.2现场管理岗位

维护应急工作网络, 组织和协调突发公共卫生事件现场应急处置工作, 申购和管理现场应急装备, 提出应急监测项目建议和物资储备目录, 协助组织应急管理和技术人员的知识技能培训及有关会议。

2.2.3检验管理岗位

指导和协助突发公共卫生事件现场采样和生物安全防护, 协调送检样本, 核实和确认检验结果及费用, 提出实验室应急检测技能完善建议并协调落实, 协助申购和管理现场应急装备, 协助提出应急监测项目建议和物资储备目录。

3 管理制度

2002年出台《公共卫生突发事件应急处理规定 (暂行) 》, 明确突发公共卫生事件的种类范围。岗位职责, 以及现场补贴标准和奖惩办法。2007年3月修订原有“规定”为《突发公共卫生事件应急管理办法》, 进一步明确应急组织机构、部门分工、岗位设置、工作程序、管理制度和保障措施等内容。同时, 借鉴ISO9000质量管理体系思路, 编制突发公共卫生事件应急管理《作业指导书》和《岗位说明书》。《作业指导书》中对突发公共卫生事件信息的接报和处理、应急准备和响应、现场工作和记录、工作评价和考核等环节进行了详细规定和说明;《岗位说明书》则对应急管理各岗位的基本素质要求、工作职责和内容、操作方法, 以及应达到的标准做出明确规定。

4 工作流程

应急办执行24小时待班制, 接到突发公共卫生事件信息报告后立即核实真实性, 并做文字记录。如事件信息属实, 依据《作业指导书》判断事件的性质和级别, 追踪处置进度和结果, 同时进入应急准备状态, 当事态严重时, 立即启动响应程序, 组织和协调相关资源实施应急响应。

参照突发公共卫生事件分级响应原则, 将应急响应方式划分为:承担、参与、指导、督导和检测5个层次, 各响应方式可单独或组合使用。当发生重大级别突发公共卫生事件时, 由市疾控中心承担调查和控制职责, 各区县疾控机构作为协助单位, 发生较大和一般级别突发公共卫生事件时, 市疾控中心根据事件处置难度、区县疾控机构是否请求及其专业技术能力, 参与、指导或督导区县疾控机构的应急处置工作, 或对区县疾控机构的送检样本进行快速检测或复核。 (图2)

5 工作评价

将评价指标分为主观性指标和客观性指标两部分。主观性指标由卫生行政部门、基层疾控机构等第三方进行评判, 包括:工作态度、技术水平、言谈举止等。客观性指标则针对通讯工具是否畅通、能否在规定的时间内到达集结地点、能否及时完成现场调查和样本采集、能否在规定的时间内出具检测报告, 能否及时提交调查报告等方面进行评价, 评价结果反馈当事人确认签字。

6 讨论

6.1突发公共卫生事件应急处置具有时间紧迫性、专业综合性和技术复杂性等特点。处置过程中不仅强调自然科学技术的合理应用, 还须辅以强有力的行政手段和管理措施, 才能迅速控制危险因素, 制止危害蔓延。所以, 将应急办定位于行政职能部门, 并授权在事件发生时可调动、组织和协调全中心的有关资源, 是确保快速合理实施应急响应的必要保证。

6.2突发公共卫生事件包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒, 以及其他影响公众健康的事件。尽管其涵盖多种专业, 但信息处理、现场处置和检验检测则是多数事件处置中的共有工作内容, 所以按此原则设置应急管理岗位, 不仅有利于完成应急管理职责, 也使各成员间具有相对平衡的工作量。

6.3对事件性质的初步分析和判断是调动、组织和协调资源的前提条件。应急管理人员不仅应具备必要的管理技能, 还需掌握临床诊断、传染病、职业病、食源性疾病、人畜共患病等专业的基础知识。因此《岗位说明书》对各应急管理岗位的任职条件进行了详细规定, 包括身体、个性、学历、职称、综合能力、专业知识掌握程度等。

6.4突发公共卫生事件应急处置强调科学、快速、有序。需要应急管理人员严格按照规范接报和记录信息、核实事件真实性、实施应急准备、组织和协调现场应急工作;专业技术人员须在一定的时限内完成调查、分析、采样、检测、出具报告等环节。因此, 编制可操作性强的《作业指导书》, 并对各个环节制定科学合理的评价指标是确保突发公共卫生事件应急响应及时规范的有力措施。

6.5《国家突发公共卫生事件应急预案》中规定, 突发事件共分四个级别, 分别由国家、省、地 (市) 和县 (区) 实施应急响应。天津作为直辖市, 行政层级为两级, 并且各区县疾控机构专业水平参差不齐, 难以直接对应分级管理原则。因此, 为适应现实情况, 参照分级响应原则将应急响应层次进行重新划定, 包括:承担、参与、指导、督导和检测等5个层次。各层次之间可以相互组合, 从而使市疾控中心在突发公共卫生事件应急处置中定位准确、职责明确。

疾控中心自然灾害救助应急预案 篇3

一、编制目的

为健全中心对自然灾害的应急体系，有效预防、及时控制和消除自然灾害对公众健康造成的疾病、传染病危害，指导 和规范我市疾控系统的救灾防病工作，最大限度地减少自然灾害对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护灾区社会稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《信宜市自然灾害救助应急预案》《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》及国家、省、市有关救灾工作方针、政策和规定等制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于我市范围内由于干旱、洪涝灾害、台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震灾害，山体滑坡、泥石流等地质灾害，生物灾害等自然灾害所造成传染病疫情和突发公共卫生事件的应急处置工作。

四、工作原则

1、预防为主、常备不懈。提高疾控机构对自然灾害的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

2、统一领导、分级负责。在市卫计局的统一领导和指挥下，按照本预案规定，在自身职责范围内做好传染病疫情和突发公共卫生事件的防控应急处置工作。

3、依法防控、处置果断。按照相关法律、法规和规章制度的规定，完善自然灾害应急体系，建立健全系统、规范的自然灾害工作制度，对自然灾害可能造成的传染病疫情和突发公共卫生事件作出快速反应，及时、有效地开展疫情核实报告、流行病学调查、样品采集和送检、消毒杀虫和卫生宣教等防控处置工作。

4、依靠科学、加强合作。要充分尊重和依靠科学，开展自然灾害期间的防病知识宣传，加强与有关部门的沟通和合作，做到资源共享，有效地做好防病工作，尽可能减少、降低因灾造成的传染性疾病危害和人员损伤。

五、应急组织与职责

1、中心自然灾害应急领导小组及职责（1）自然灾害应急领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

下设应急办公室、流行病学调查处置组、卫生监测和消杀组、检验组、健康教育组、后勤保障组。

（2）职责：灾情发生后，负责本中心对自然灾害引发的传染病防控及突发公共卫生事件应急处置的统一领导和指挥。及时向市卫计局和上级疾控机构报告事件进展情况，及时提出启动或终止预案的建议。

2、应急专业小组及职责（1）应急办公室

成员：

职责：负责自然灾害突发公共卫生事件的日常监测；组织协调各专业组开展疫情防控处置工作；保证应急物资的贮备和供应。

（2）流行病学调查处置组

成员：

职责：负责灾区和群众临时安置点传染病疫情和突发公共卫生事件的监测，预案启动期间加强灾区内各种传染病发病情况监测。调查核实因自然灾害引起的传染病疫情，查找传染源，提出初步的处理措施和意见，指导当地医疗卫生机构及疾控机构开展防控工作。

（3）健康宣教组

成员：

职责：利用电视、网络开展自然灾害防病知识宣传，并制作各种自然灾害防病知识小传单发放到灾区人民手中，指导各乡镇卫生院开展自然灾害防病知识宣传。

（4）卫生监测和消杀组

成员： 职责：灾情发生后，加强对居民生活饮用水的卫生监测，确保灾区人民的饮水安全，防范重大消化道传染病的发生。同时，根据疫情发生情况和饮用水监测结果，做好疫区的消毒杀虫、污染源无害化处理、饮用水消毒工作，防范疫情的扩散与蔓延。（5）检验股

及时做好因自然灾害引起的传染病疫情和突发公共卫生事件相关样品的检验检测或送样工作，将检测结果及时报告相关股室。

（6）后勤保障组

成员：

职责：负责预案启动期间人员、车辆、物资、资金等方面的调配。

六、自然灾害响应等级分级

（一）根据市自然灾害救助应急预案将自然灾害响应等级分为：Ⅰ级，Ⅱ级，Ⅲ级，Ⅳ级共四个级别。

1、Ⅳ级响应

（1）一次灾害过程出现下列情况之一的启动Ⅳ级响应 A.紧急转移安置人口0.05万以上，0.5万人以下； B.死亡（含失踪）2人以下；

C.倒塌和严重损坏房屋100间以上，500间以下； D.干旱灾害造成缺粮或者缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口2%以上10%以下，或1万人以上10万人以下。

（2）其它突发事件造成较多人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情况启动本级别响应。

（3）市政府决定启动本级别响应的其它情况。

2、Ⅲ级响应

（1）一次灾害过程出现下列情况之一的启动Ⅲ级响应 A.紧急转移安置人口0.5万以上，5万人以下 B.死亡（含失踪）3人以下；

C.倒塌和严重损坏房屋1000间以上，5000间以下； D.干旱灾害造成缺粮或者缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口10%以上15%以下，或10万人以上30万人以下。

（2）其它突发事件造成较多人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情况启动本级别响应。

（3）市政府决定启动本级别响应的其它情况。

3、Ⅱ级响应

（1）一次灾害过程出现下列情况之一的启动Ⅱ级响应 A.紧急转移安置人口5万以上，10万人以下 B.死亡（含失踪）3人以上，10人以下；

C.倒塌和严重损坏房屋0.5万间以上，1万间以下； D.干旱灾害造成缺粮或者缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口15%以上20%以下，或30万人以上50万人以下。

（2）其它突发事件造成较多人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情况启动本级别响应。

（3）市政府决定启动本级别响应的其它情况。

4、Ⅰ级响应

（1）一次灾害过程出现下列情况之一的启动Ⅰ级响应 A.紧急转移安置人口10万以上，20万人以下 B.死亡（含失踪）10人以上，30人以下； C.倒塌和严重损坏房屋1万间以上，3万间以下； D.干旱灾害造成缺粮或者缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口20%以上，或50万人以上。

（2）其它突发事件造成较多人员伤亡，需紧急转移安置或生活救助，视情况启动本级别响应。

（3）市政府决定启动本级别响应的其它情况。

（二）在市政府启动各个响应级别期间中心的响应措施：

1、本中心应急办公室安排好人员值班；应急领导小组人员时刻保持通讯通畅，做好应急处置的准备。

2、领导参与应急值班，随时准备处理各种紧急情况；

3、各应急专业组要准备好各自需要的应急物资，如车辆、汽油、消杀器械药品、快速检测设备和试剂、饮用水、各种记录表格等，处于待命状态。

4、实行严格的疫情日报告和零报告制度，认真填写疫情监测日报表，记录灾区的疫病情况、医疗救治情况和医疗卫生机构受灾情况，如有重大疾病、疫病情况，随时上报。

七、灾情处置

灾情发生后，在市卫计局局和市政府的统一指挥下，本中心应急领导小组组织各应急专业组深入灾区第一线，调查、核实疫情，指导做好传染病和突发公共卫生事件的防控工作。

（一）灾区监测与评估：对因灾害造成的水质恶化、食物污染等情况，本中心要开展健康危害因素监测、开展疾病疫病监测，水质检测，作出卫生学评估，并提出针对性措施。

（二）灾区消杀灭：针对灾区卫生状况的恶化程度和病媒生物种群、数量、分布的变化情况，制定相应的消毒、杀虫措施，控制疫病的流行。

（三）健康宣教：对受灾群众广泛开展健康宣传教育工作，利用广播、电视、宣传画报等形式，对灾区的食品卫生、饮用水卫生以及可能发生的各种传染病、常见病、多发病等相关知识进行宣传学习，提高灾区群众的卫生防病意识，防止食物中毒和传染病的发生。

疾控中心工作汇报 篇4

XX县疾病预防控制中心

尊敬的各位领导：

金秋渐远，银冬已至，迎着党的十九大胜利闭幕的喜悦，很荣幸能够参加全省疾控工作座谈会，首先，向各位领导和专家长期以来对XX疾控事业的亲切关怀和大力支持表示衷心的感谢和崇高的敬意！多年来，XX县的疾病防控工作，认真贯彻执行国家有关法律法规，大力加强基础设施建设，积极强化人员培训和学习，不断完善规章制度与管理措施，努力提高疾病防控业务水平，为保护全县人民群众身心健康做出了积极贡献。现将近年来全县疾病防控工作情况汇报如下：

一、基本情况

XX县位于XX省西南部、XX山南麓、XX盆地北缘。全县辖16个乡镇、340个行政村，总人口XX万；总面积2946平方公里，其中山区和丘陵面积占96.6％，境内有大小河流百余条，顺山势流向汇入XX水库，基本格局是“七山一水一分田，一分道路和庄园”；是全省25个深山县、7个库区重淹没县和53个国家扶贫开发重点县和秦巴山系连片扶贫开发重点县之一，也是全省革命老区县之一。

XX县疾控中心现（新）址占地17.4亩，于2006年建成投入使用，建筑面积8000余平方米；人员编制为90人，现有在职员工140人，其中：事业全供96人（占68.5%）、自收自支44人（占31.5%），业务人员110人（占78.57%）、行政工勤人员30人（占

21.43%）；具有中级职称27人、初级职称21人，具备本科文凭的15人、大专文凭的62人、中专文凭的31人。

根据工作需要，中心设置有免疫规划科、预防接种科、传染病防控科、地方病科、艾防科、结防科、消杀科、检验科、慢病和健康教育科、公共危害因素监测科、卫生监测科和办公室、财务科、药械科、驾驶员体检中心共15个科室。

二、主要工作开展情况

（一）以基本公卫服务项目实施为龙头，促进疾控工作全面健康开展

2014年6月，县卫计委研究决定，把全县基本公卫服务项目管理及经费拨付工作交由县疾控中心牵头负责，县卫生监管所、妇幼保健院共同参与，由此改变了以往该项目由县卫计委直接管理的方法，开辟了工作的新模式。面对新的工作任务，我中心统一思想，积极主动，探索创新，务实重干，一是完善机构、加强学习，二是建立机制、强化管理，三是明确分工、厘清职责，四是细化标准、严格考核，工作中坚持以基本公卫服务工作为龙头，将疾病防控工作与之有机结合，着力使二者互相促进，共同提高，取得了一定的工作成效。2015年7月，在省卫生计生委召开的全省疾控工作推进会上，我县作了会议发言，同月《XX报》进行了专题报道。2016年12月举行的XX省卫生与健康大会上，我县的基本公共卫生服务管理模式作为先进经验在大会上交流。

（二）免疫规划工作扎实开展

我中心认真贯彻落实有关法规、规范和工作要求，积极探索免

疫规划管理的新思路，大力加强工作阵地和队伍建设，努力提高预防接种服务水平，以保持无脊灰状态、加速麻疹控制、推进病毒性肝炎监测与控制、防控疫苗针对疾病的发生和流行等工作为重点，在做好常规免疫工作的基础上，适时开展强化免疫和查漏补种活动，保持了免疫规划工作的规范运行，免疫规划疫苗常规接种率保持在较高水平，相关传染病得到有效预防和控制，有力保障了人民群众身体健康。针对山东疫苗事件的不利影响，我们积极探索在全县推广免疫规划妈妈课堂讲座活动，11月份组织了由全县各预防接种单位参加的妈妈课堂演讲比赛，提高了预防接种人员的工作能力，改善了预防接种工作在基层的开展情况，有效的降低了山东疫苗事件对我县的影响，受到广大儿童家长的好评。

（四）结核病防治工作不断巩固

一是实行目标管理。二是加强防痨网建设。不断加强以县结防门诊为中心，以乡卫生院为枢纽，以村为基础的三级防痨网络建设，充分调动乡村两级在结核病防治工作中的职能作用，不断巩固提高其工作能力和水平。积极开展县结防门诊达标建设，配备了DR，开展了结核分枝杆菌分离培养和分子生物学检测项目，业务水平和能力不断提高。三是狠抓“三关两措施”。即村医关、归口管理关、网络直报病人追踪关和报病奖励、处罚措施，提高各级结防人员工作的积极性和责任心，有效促进结核病归口管理的开展。四是积极做好学校结防工作。与县教育主管部门保持密切联系，落实学校疫情日常监测，建立通畅的疫情信息沟通机制，做好每年新生入学结核病筛查工作，对发现的学校结核疫情按规

定及时规范处置，有效预防和控制学校结核病疫情的传播流行。五是积极探索结核病分级诊疗和综合防治服务模式，在以县疾控中心结防门诊为枢纽，以乡镇卫生院和村卫生所为基础的结核病防治体系的基础上积极探索创新防治策略，使结核病防治医疗资源配置更加合理，结核病患者得到更好的救治。六是积极开展结防门诊标准化建设，我们根据省疾控中心下达的建设标准，坚持设备到位、人员到位、房屋到位、基础设施建设齐全，在全市范围内率先为结防门诊配备了与XX市结防所对接的远程会诊信息化系统，使我县的结核病患者不出县就能享受到上级结防机构的诊疗服务，同时利用信息化系统，使县结防门诊工作人员在家就能接受上级结防机构的培训，提高了诊断水平，方便了人民群众就医。

在经费保障方面，除了将结防经费纳入县财政预算给予保障，我们还利用基本公共卫生服务经费加大对结防工作的支持，每转诊一例结核病阳性病人，奖励村医100元，阴性病人奖励50元，疑似病人奖励20元，从而调动了村医的积极性和责任心，使我县的结防工作收到了省、市卫生行政部门的赞扬。

我们利用上级拨付的三免经费，对结防病人的检查费用全部免费，不足部分利用基本公共卫生服务经费进行补助；针对贫困人员中的结核病患者，我们通过争取新农合政策的支持，在治疗的7个月内，每人每月可享受报销150元，把党和国家对人民群众的关怀，体现到具体工作中来。

（五）艾滋病防治工作成效显著

为有效控制艾滋病疫情蔓延，我们积极向卫生行政部门和县政府建议，县政府与各乡镇签订目标责任书，纳入目标管理，对工作中出现的问题及时研究解决。县疾控中心常年对辖区30余家公共娱乐场所暗娼高危人群开展高危行为干预，对辖区监管场所被监管人员进行HIV抗体检测；对存活的病人落实随访管理，进行CD4检测，对阳性育龄妇女及夫妇单方阳性的配偶随访率100%、检测率100%。XX县疾病预防控制中心被选为全省艾滋病防治“一站式服务”试点，通过“一站式服务”的开展和我们扎实、细致的工作，为艾滋病人提供了更优质、更快捷的服务，使他们的生命质量明显提高，保证了这部分人群的社会稳定。

（六）慢性病和重性精神疾病防控不断加强

各乡镇卫生院均设置有慢性病门诊和精神疾病门诊，由专兼职人员负责管理，村级管理组织健全。工作中，以慢性病和重性精神疾病的日常发现与管理为重点，从群体防治着眼、个体防治入手，探索建立以卫生主管部门为领导、疾控中心管理评价，综合医院进行诊断、治疗和技术支持，村卫生所协同乡镇卫生院随访管理与医疗指导的县、乡、村三级管理模式和机制。

（七）地方病防治和健康教育工作取得积极进展

一是县疾控中心将“三热病人”血检当做常规性工作来抓，近年来组织了基层医疗卫生单位的镜检培训班，2016年顺利通过了河南省卫生厅的考核，基本实现了消除疟疾目标。二是在县政府的统一领导下，联合畜牧、卫生、疾控等部门，建立了以县政府主管领导为组长，各相关单位为成员，多部门联动的布鲁氏菌病防控

综合体系，坚持防控结合，从源头入手，切断布病畜间传播途径，加强人感染布病的诊断、治疗，疫情已经做到了稳中有降，2016年全省布病防控现场会在我县召开，为我县布病防控工作提出了新的要求，带来了新的思路。

我们在全县范围内通过组织健康教育巡讲活动，印刷健康教育宣传册，并积极利用微信、微博等新媒体方式，宣传传染病防控知识，让群众更进一步了解卫生防病知识，有效降低了各类传染病疫情的发病率。积极协调教育部门，选调艾防、结防专家，在学校开展艾滋病、结核病防治知识讲座，降低了结核病、艾滋病在学校发生暴发的风险。同时，我们要求对发现的聚集性传染病疫情要第一时间上报，及时处置，有效控制了乙、丙类传染病在学校等人员密集型场所的暴发，近年来，我县无学校聚集性传染病疫情暴发。健康教育科工作人员利用晚上人民群众到文化广场活动的有利时机，现场播放健康教育宣传片、发放健康知识宣传单，有效提高了人群健康素养。

（八）卫生检验、监测工作正常开展

检验科积极配合艾防、地方病防治、卫生监测科、传染病防控等科室开展了食品检验、水质检验、碘盐检测、消毒效果监测和学生、各类从业人员体检等工作，设立了XX县居民饮用水水质监测中心，先后配备了全自动水质分析仪等仪器，为我县城乡居民饮用水水质安全发挥了巨大作用。

三、工作中存在的主要问题

（一）编制设置滞后，疾控专业技术人员缺乏。我单位的编制

文件是1998年下达的，人员编制90人、科室设置为10个，至今未变。多年来随着工作指标分类的不断更新，疾控事业的不断发展，单位人员和科室逐渐增加，原来的设置早已与形势不相适应，中心面临着严重的青黄不接现象，人才断档现象已非常严重，部分科室已缺乏学科带头人多年，相关专业大学毕业生进不来，也无法解决全供事业编制，单位只能根据实际情况招收大量人事代理人员，自1994年以来，我中心仅在2003年时从XX医学院招聘了1名临床专业大专生，而其编制至今未解决。同时乡村两级也普遍存在疾控专业人员配备不足、服务能力不强的问题。随着国家事业单位改革的逐步深入，工资水平的逐渐提高，这部分人事代理人员的工资发放将成为巨大负担，仅靠目前申请到的财政预算拨款，实属杯水车薪。编制、待遇问题得不到保障，基层疾控中心得不到年轻专业技术人才的补充，疾控事业的发展也成为空谈。

（二）工作经费不足。疾控机构工作内容和范围不断扩展，任务要求更加具体；今年四月，国家取消了预防性体检等行政事业性收费项目，2017年中，根据上级统一安排，所有二类疫苗每支只能加价8元，仅能维持疫苗的冷链运转费用，但这部分收入原本是疾控系统收入的主要来源。目前，县级疾控中心所负责的任务越来越大，政府应承担的公益性卫生经费难以兑现，这就使我们开展工作举步维艰，导致开展的工作越细、干活越多“赔钱”越多，难以长久支撑，如不引起重视，预计2--3年内个别县级疾控中心存在运行困难的风险。

四、下步工作建议

希望通过国家、省、市卫生行政部门、疾控部门的共同努力，借国家事业单位改革的东风，更新基层疾控系统编制设置，以党的十九大报告中提出的“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”的精神为指导，以保证基层人民享受到充分的疾控服务为标准，在编制设置时不搞一刀切，适当增加县级疾控机构的人员编制数量，解开勒在疾控中心人员编制上的枷锁，打通专业人才进入疾控系统的途径，切实解决县级疾控机构人才紧缺的窘境。

（二）统一协调，加大对基层疾控机构的投入。希望以此次会议为契机，上级主管部门能够对基层疾控中心的运行情况进行调查，深入了解基层疾控机构运行的实际情况，本着解决基层疾控机构难题，造福地方百姓健康，保障疾控工作平稳运行的宗旨，正本溯源，实事求是，通过国家、省、市相关领导的共同努力，向中央、省、市各级政府统一协调，出台各种积极措施，全面加大对疾控工作的投入力度，彻底解决基层疾控机构所面临的“资金断流”之渴。

（三）想方设法走出困境，争取政府的大力支持。在预防性体检停止收费后，有些县觉得预防性体检无利可图，这项工作开展可有可无，在免费办理健康证时推三阻四，有的索性推到一些不具备预防性体检资质的机构去收费体检，这与国家减轻群众负担的初衷是相悖的。前段时间，在疾控系统开展的检验项目整合调查，其目的是将疾控中心所担负的部分检验职能与药监、质检技术监督部门整合，如果将我们的检验核心业务划拨到其他部门，原本系统性很强的疾控职能将进一步萎缩，这势必造成疾控部门在政府的话语权

进一步降低，疾控中心的发展将更加步履维艰，只有守着我们目前的阵地，保证疾控工作的公益性、全面性，才能引起政府的重视与支持，促进疾控工作的全面发展。

各位领导，XX县的工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和人民群众的期待还有很大差距。在今后的工作中，我们一定要以此次会议的召开为契机，认真落实国家、省、市的工作指示和安排，不断总结经验，努力探索创新，进一步完善各项工作制度和机制，加强人员队伍建设，加强对基层的业务指导和管理，努力提高工作质量和水平，促进我县疾病防控工作不断登上新的台阶，为提高城乡居民健康水平、促进县域经济社会发展提供强有力的保障、做出更大贡献!以上汇报，不当之处敬请各位领导批评指正；并请对我们的工作多提宝贵指导意见！

疾控中心应急建设汇报 篇5

根据全市卫生工作会议精神、全市疾控会议精神和中央重大公共卫生专项的要求，结合我市疾控工作实际，就2014年全市重点疾控工作进行汇报如下：

一、加大传染病防控力度

全市传染病防制、疫情管理工作以人禽流感、霍乱、不明原因肺炎和手足口病等重大疾病防制为重点，各级疾控机构要加强疾病监测和疫情信息管理，全面落实各项防治措施，继续加大督导、培训力度，进一步提高传染病重大疫情预测预警能力，确保我市不发生重大传染病疫情。全市医疗机构传染病网络直报及时率要达到95%以上，传染病报告率达98%以上，卡片填写完整率要求达到95%以上。开展SARS、人禽流感和不明原因肺炎监测工作，提高手足口病疫情调查处臵能力，全年完成550份手足口病患者标本检测，加强重症病例流行病学调查工作，在土左旗、赛罕区、和林县、新城区、武川县等重点地区开展流行性出血热鼠间疫情监测和防治工作，科学有效处臵疑似狂犬伤人事件，遏制狂犬病疫情。

二、切实做好艾滋病防控工作

全市各级疾控机构和相关医疗单位应严格按要求对艾滋病病毒感染者/艾滋病病人和性病病例进行网络直报，每月10日前将上月艾滋病病毒抗体检测数及阳性人数统计报

表上报至艾滋病综合防治数据管理系统。加强对辖区艾滋病自愿咨询检测点工作人员的培训和管理，本年度全市应完成艾滋病、梅毒检测4800人。依托各类哨点做好性病、艾滋病疫情监测工作，对所有新进入监管场所的被监管人员开展HIV筛查工作，全年需完成羁押人员5900人的艾滋病抗体检测任务，各监管场所被监管人员的筛查率达到100%。加强对辖区性病门诊就诊者艾滋病病毒抗体检测工作的检查指导，玉泉区要重点加强辖区内国家级性病监测点5种性病监测工作开展情况的督导检查，病例报告的准确性达到95%，漏报率控制在5%以内。加强艾滋病病毒感染者及病人随访管理，做好艾滋病感染者个人信息的保密工作。开展基层医生培训，提高诊疗能力，进一步扩大治疗比例，提高治疗质量。继续加大对高危人群的干预工作力度，做好美沙酮社区维持治疗门诊的技术支持和监督指导工作，逐步开展针具交换工作。加大暗娼和男男性接触人群干预的力度和覆盖面，加大检测力度。全市暗娼人群干预要达到1200人，男男性行为人群干预280人，210例吸毒人群干预。认真落实第三轮城市艾滋病综合防治示范区建设年度任务。

三、认真完成免疫规划工作任务

健全预防接种服务网络，加快规范化预防接种门诊建设步伐。遵循“区域规划，合理布局，定点接种，规范管理”原则，提高规范化预防接种门诊达标率。按规定开展预防接

种，严格执行一类疫苗和二类疫苗接种的有关规定，保证我市预防接种工作正常有序开展。做好国家免疫规划信息管理系统的管理，开展儿童预防接种个案信息管理建设工作，完善儿童预防接种信息化管理系统。开展疑似预防接种异常反应的监测，及时妥善处理异常反应，完善预防接种反应报告系统。加强脊灰监测，落实脊灰疫苗常规免疫和查漏补种免疫活动，对报告的AFP病例及时进行流调、采样，保证各项监测指标达到要求，开展2月龄-3周岁儿童脊灰疫苗查漏补种活动，保持我市无脊灰状态。落实消除麻疹的各项措施，组织开展麻疹疫苗查漏补种活动，确保目标儿童接种率达到95%以上，努力实现控制工作目标。

四、稳步推进慢性病防治工作

深入推进全民健康生活方式，开展全民健康生活方式行动健康支持性环境建设，各旗县区创建健康单位率应达100%。大力开展以健康生活方式核心信息为主题的宣传教育活动，使慢性病防控核心信息人群知晓率达40%以上，35岁以上成人血压和血糖知晓率分别达到60%和40%，提高健康行为形成率。全面促进基本公共卫生服务均等化建设，做好我市基本公共卫生服务项目工作，以旗县区为单位，居民电子建档率要达到75%以上，合格率95%以上，做好老年人的健康体检，稳步提升高血压、糖尿病规范管理率至30%以上。加强死因监测工作，提高死亡报告数量和质量，定期开

展对医疗机构进行死因监测工作培训，开展死亡卡填写质量、网络直报和漏报的督导检查，ICD-10死因编码填写正确率达95.00%，漏报率控制在5.00%以下，及时报告率和及时审核率达到100%。其中回民区和武川县作为国家级死因监测项目点，死亡报告率要达到6.00‰以上。做好中西部地区儿童口腔疾病综合干预项目，回民区疾控、赛罕区疾控和新城区疾控（刘氏口腔医院）分别完成4000颗、2000颗和2000颗牙齿的窝沟封闭。落实重性精神疾病管理治疗项目工作，对已经有危险行为和严重药物不良反应的208例患者进行应急处臵，对798例纳入登记管理的患者家属进行疾病护理教育，提高患者家属的监管能力和患者的生活质量。

五、着力提高卫生应急能力

进一步完善卫生应急处理机制和预案体系，规范应急处臵程序，健全各疾控机构处臵突发公共卫生事件联动机制，形成突发公共卫生事件应急处臵全市一盘棋的格局，达到“统一指挥、步调一致、形成合力、有效处臵”的目的。不断加强突发公共卫生事件监测、分析、评估与预警，跟踪国内外重大突发公共卫生事件最新动态，有针对性的开展应急演练，提升事件处臵能力。及时更新、适量储备应急物资，加强应急队伍建设，加强应急流调人员培训，提高应急流调水平。坚持24小时值班制度，积极应对各类传染病疫情、食物中毒、饮用水污染等突发公共卫生事件，做到反应迅速、报告及时、措施到位、快速控制。

六、继续加强公共卫生监测工作

要按照国家、自治区和我市监测计划，加强食品安全、饮用水卫生、消毒效果、职业危害因素监测，强化学生常见病防治工作指导，预防介水疾病发生，促进儿童身体健康。加强公共场所卫生的监测力度，为卫生监督提供技术支撑，为政府决策提供依据。进一步规范开展从业人员健康体检工作，年内开展全市疾控机构健康体检督导工作，及时发现和纠正问题，确保体检质量，保证从业人员健康上岗。

七、大力加强疾病综合防控能力建设