在教研组长、学科带头人工作会上的讲话（共8篇）
今天在这里召开教研组长及学科带头人会议，我重点要讲一讲学校教研方面及教研相关的工作，但是我所讲的深度、宽度、及细致程度有限，没有讲到的由其他领导来讲。
我今天所讲的过程中，我没有将教研组长同学科带头人严格区分开来，因为学校之大，大家在工作上的分工和位置尽管不同，有总领和分块负责之别，但是工作范围及作用方面有很多重叠的地方，请大家对号理解分析。
教研组长和学科带头人是教学研究的落实者，是本学科教学活动的组织者，是青年教师的指导者和榜样。在很大程度上，大家的观念影响着学校某门学科的发展方向，大家的科研水平决定着学科教研的高度，大家的工作水平直接关系着学校的教学质量的高低，直接决定着学校的发展和生命。
一、任务。
1、提高本学科教师的教育教学水平，促进教师的专业发展。
2、提高本学科的教育教学质量。
3、积累本学科教学经验，形成本学科教学特色。
这三大任务相互联系，要组织教师不断学习，总结、探索、反思，积累本学科教学经验，才能持续地提高本学科教师的教学水平；只有本学科教师教学水平共同提高了，专业发展了，才能可持续的实现全校本学科教学质量的提高。
二、角色与定位。
1、不应只是学校的传声筒于事务员。
不只是传达学校布置的工作，及组织例行的公开课，进行各项检查和考试的拟题、阅卷等工作，还要深入开展课改教学研究，将校本教研提升为系统的课程改革的主要方式。希望大家能够成为热情、有水平、有能力的课程改革的引领者。尤其是我校七、八年级的高效课堂全面铺开，期待大家能够大有作为！
2、业务专家。
学科内业务的权威、领衔人物。要业务精湛，不仅是学生的老师，还是老师的老师，是老师的战友，要同教师共同成长，负责听课、评课，还要督导教师教书育人工作，要从较高的角度俯瞰教师的教学实践。这就决定了大家要成为苏霍姆林斯基所讲的那样：“只有当老师的知识视野比教学大纲宽阔得无可比拟的时候，教师才能成为教育过程的真正艺术家和诗人”。如此，所谓“无冕之王”才能真正“威风八面”，才能靠智慧点燃智慧，才能领起你的教研来。
3、课堂教学的潜心研究者和改革者。
要根植课堂，痴心课堂教学改革，要有前卫的课程意识，不仅明晰教什么，更重要的是为什么教，怎么教，如此，课堂中才会永远荡漾时代鲜活的春水，艺术的追求才能引领改变课堂单调的义务似的工作，成为幸福道路的研究。其要素为：在课堂教学实践中，善于凝结成功经验的生长点，善于探索突破现实问
题的突破点，善于寻觅教育理论中的支撑点，善于扑捉教育发展趋势中的拓展点。
4、终身学习者。
把学习做为自己日常生活的一部分，要永不停息的学习，其生也有涯，而知也无涯，学也无涯。信息时代，知识成级数狂增，新课程改革又催出诸多新观念、新方法、新技术，加之我们的教育对象也在不断变化，这些都要求我们勤学不辍。学习是打开每一个人通向未来成功之门的钥匙。学习的方式很多，学习的内容要广，以丰富自己的人文修养，拓宽自己的知识面。我们这种终身学习的精神会激励着周围教师远离浮躁，走向课堂，走向网络，走向大师，与经典为伍，与时代同步！
5、合作者。
上有众多中层干部，下有众多教师组员，处于中间受挤的位置。这就意味着对于不同、差异、甚至另类，要学会尊重和接纳，要学会“求大同，存小异”，要学会很好地与领导合作、与同志合作、与学生合作、与家长合作，在合作中多赢共进。也正是大家的精诚合作，才会使整个学科内可以互通信息，交流体会，取长补短，互相借鉴，其乐融融。
6、无私者。
关注组内教师的利益重于自己，关注学校大发展。使青年教师迅速走向成熟，使中老年教师不断地消除“职业怠倦”，焕发青春，迈向专家行列。自己要洗去浮气，除掉匠气，要有厚积薄发的底气，愈挫弥坚的勇气，蓬勃向上的朝气，不断地充实自我，升华自我，超越自我。
7、服务者。具有服务意识。“无冕之王”也是王，也要有领导意识。在推进课改的过程中，不但要身先士卒，起到表率作用，还要甘为“孺子牛”，成为积极课改的工作员，在理论武装，实践准备，行动调整，总结提高等等过程中，为广大教师提供力所能及的指导、帮助与服务。
教研组长和学科带头人是教研建设的核心，是教学研究的关键。大家要充分发挥能动性和创造性，促进大家不断学习、思考、转变观念，才能提高教研活动的实效性，最终提高学校教学质量。
三、对教研工作的建议：
1、要在精细化管理上要质量。
认真学习研究学校教学工作计划（一会儿国信主任要讲，大家认真听），制定出切合实际，富有操作性的工作计划、制度、细则，着重落实管理的每一细节，如例题难度，布置练习多少，试卷优缺点，如何改进等等。
2、要在创新上要质量。
新课改以来，高效课堂的新理念，新举措已经走进课堂，我校将全面启动七、八年级的高效教学模式。毋容置疑，随之改变的教学方式和学习方式过程中，会出现许多新问题，如：教师难以把握各知识点之间的内在联系，学科组大小不一，新教材编排体系不适应，课程资源不足，课堂中要求教师知识的广博性、多样性和综合性等等。尤其老教师多年形成的一套传统教法，难以改变，甚至是不想改变。诸多问题怎么解决，需要研究，需要教研，我们要改变以往的“教”多“研”少的状况，改变以往教研活动浮于表面，仅仅停留在布置常规听课、评课等简单层面，甚至这简单的教研活动都是搭学校总体教研活动的便车，学科组自身除了做些名不符其实的集体备课之外，什么也没做。大家要设计、计划各类教研。
3、要有咬住青山不放松的精神，发现问题，研究问题，直到成功。
第一、教导处本学期的工作计划
指导思想：本学期继续以新课程和高、初三教学研究、工作为重点，以课堂教学为研究核心，以教研方式的改善为抓手，促进教师课改实施的水平和教学能力的提高，团结协作，开拓创新，努力提高我校的教育教学质量，推进教改课改的实施。
根据学校整体计划和要求，本学期教导处主要工作如下：
一、抓热点、重点工作，继续进行新课程、新理念、新课堂的研究与实验，努力推进课程改革。
1.加强理论学习
学同行。组织有关教师参加上级举办的新课程标准培训及学科培训和兄弟学校的教学研讨，并加强学校进行校本培训。
学理论。组织教师对课改案例进行分析研究。学习各课新课程标准、新课程标准解读、新的教学参考、教学杂志上的有关文章，进一步明确、理解课改精神。
2.搞活教学研讨
强调以学科组为单位，对于课改和教学中的问题进行研讨，提倡、要求每位教师以教学、教育实际问题进行研究，可以是一个典型案例、一项经验总结、一种成功做法、一次难忘经历、一种典型现象等，撰写教育教学论文，学校将组织人员进行批阅，对于优秀的文章将组织交流。
继续搞好课堂教学展示。本学期在第一学期课题教学展示的基础上，开展青年教师的课堂展示和专业指导。
3.完善校本课程、综合实践课程体系建设
综合实践包括以下几个指定领域：研究性学习、社区服务与社会实践、信息技术教育、劳动与技术教育、学生个人或群体的心理健康活动。
校本课程在第一学期初步成形的基础上，进一步完善、充实，为下一步学生选课创造条件。
4.创办《校本教研》总结、学习材料
计划开辟文件传阅、理论学习、校本管理、课改展示、班级管理、成功园地等栏目。
5.在学生成长档案建立的基础上，完善高一学生评价和学分认定制度。
6..组织高一级部教师外出学习、考察活动，加强和有关实验学校间的教改、教学研讨。
二、继续抓好高、初三毕业年级的教学和管理工作，争创2005年高、中考佳绩。
1.各任课教师，要认真分析上学期统考成绩，进行认真分析比较，与其它学校比、与其它学科比、与同学科老师比，找准差距，分析原因和可突破因素。侧重于寻找自身原因和潜力，侧重于挖潜提高，努力使个人所教班级的学科成绩提高到一个新的水平。
2.班主任老师要认真分析本班成绩、学生学习情况、思想动态。找出尖子生、优秀生、希望生、问题生，一方面为任课教师了解学生提供依据，另一方面针对不同学生群体进行培优转差的思想和学生指导工作。
3.根据现状制定本学期教学教育计划、任务和目标，尤其是成绩较差的班级、成绩较差的学科或部分老师要认真总结经验和教训，找准差距，虚心请教有经验、能力强的老师，力争有所突破，共同创优。
4.备课组长都是相应学科的骨干教师，完全有能力履行备课组长职责，成为相应学科的核心和组织者，其余老师要给予积极、主动、尽力的配合工作，努力执行备课组制定的教学方案。
5.强化教学研究，高、初三阶段主要应落实在备课组的集体备课上。把落实集体备课，作为提高整体教学成绩的突破口。由备课组长定期组织教研活动，研究内容应包括近阶段内的教学内容、目标与要求、教学方法、练习与作业、试卷编写、考核与评价、总结与改进、形成统一的最佳教学方案。
6.在积极配合两级教研室进行的检查、督导、听课外，高三级部将组织备课组、备课组长，邀请有关领导、督导室进行较多的、不定期的听课、评课来评价、诊断，促进课堂教学，向课堂要效益。
7.认真研究考试说明和高考试题，把握高考的内容和趋势，做到在教学中有针对性，不做无用功。注重能力、过程、方法教学。
8.组织高初三教师外出学习、考察。
三、抓好常规工作，加强教研室、备课组建设，努力提高教学质量。
1.教研室
有计划：教研室主任根据学校工作计划、结合本组、本学科的特点，制订教研活动计划。
有数量：尽量保证每周组织一次教研活动。
有质量：以课改研究和教学创新为重点内容，依托课堂教学，每次活动有中心发言，有专家指导，大家有收获。
2.备课组和学科组
备教学方法。如同一内容的不同教法，不同课型的不同教法，某种课型的典型教法。
备作业设计。精心设计作业练习，备课组内作业相对统一，压缩死记硬背知识，增加综合能力检测内容，实施弹性作业。
重教学反思，加强年级组之间的集体备课，实行教案资源共享的同时，要求每位教师立足因材施教，及时把课堂上生成的动态教案记录在案，完善教学调整，做好教学反思
4.抓好学生作业质和量的检查和监控
学生作业，一方面反映了老师的教学情况，另一方面也反映了学生的学习情况。为此，要求老师作业布置精当，批改及时、认真，并督促学生按时完成作业，特别重视培养学生良好的作业习惯。学校将进行两次检查。
5.做好各级部月考、统考工作。命题要求以容易题和中档题为主。
四、加强队伍建设，做好教师继续教育工作，努力提高师资水平。
1.抓名师的工程，促教师教学水平的整体提高
加强校内导师制建设，支持教师参加各类业务比赛和培训，争取在各类竞赛中获得好成绩，使我校的知名度和教师素质得到进一步提升。
2.校本培训与横向交流学习相结合教师培训立足校本，见缝插针地着力于青年教师的各种业务培训，继续为教师外出学习、教研提供机会，注重实效，返校后要交流汇报。
3.对照新课标继续开展教研活动，让新的教育理念落实在每个教师身上，实践在每一节课堂上。
4.结合学科特点开展协进组教师基本功竞赛活动，结合教学实际启动新一轮基本功训练。
5.搞好青年教师基本功大赛
主要项目包括：钢笔字、粉笔字、课件制作、说课、教育教学理论等。
6.继续办好教导处网站，开辟“与新课改共成长论坛”。
五、安排好曲阜师大各院系教育实习工作
1.按照附中和各院系教育实习规定协调、要求各教研室和有关指导教师认真组织备课指导、试讲、课堂听课、评议反馈、成绩评定等工作。
2.接受2004年高校教学评估普通高中教育评估和规范化高中验收工作的经验与教训，建立、健全实习档案。
第二、听课制度。为了加强课堂教学质量的督导。校级领导、教导处主任、副主任、教研室主任、备课组长、年级副主任要深入课堂随堂听课，督促指导教师提高课堂教学质量，准确评价教师课堂教学水平，每学期听课15节。
第三、教学工作的几点建议
1、降低教学起点，降低平时训练的难度。平时训练的题目太难，只会降低学生的信心。教师的水平高，如果不针对学生的实际情况，那我们只会是对牛弹琴，学生接受不好。事倍功半。
2、.教师要调整好心态，要认为学生能考上大学，要用好的心态对待学生、相信学生，死马当活马医，要激发学生的最大潜能。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。
提高上课的质量，要努力提高上课的达成度，学生掌握了多少是评价一节课的标准，学生的成绩的50%取决于教师的讲，其余取决于落实情况。
现在的情况，给学生思维的空间，练比讲重要。
3、.提高练习的质量，根据高考的要求，有针对性地对题目进行删减，试题重组。
4、调整好学生的状态，学生的状态不好，教师教的再好，效果也不会好。
5、要经常反思我们的教学，只有认真地反思，才能进步，这也是校本教研的主要形式。主要从这几个方面来反思我们的教学。①你已有的教学行为与新理念、新教法有哪些不是适应的地方？②你在课堂上是否注意与学生的沟通与合作？③你是否留意你的思维方式对学生产生什么样的影响？④你的课堂设计与学生的实际收获之间有多大差距？⑤你更关注学生的学还是你的教？⑥你有没有在意的教学是否真的有效?⑦你面对学生时是否公正、真诚、热情?⑧你用了那些方法来改进学生对你教的学科的兴趣？⑨你有反思记录吗？
发挥教研组在课堂教学中的作用，这是提高教学质量，提升办学水平的重要因素。有幸担任政史学科的教研组长，一方面，深感有一种压力，另一方面也产生一股动力。我非常清醒地懂得，教师的劳动既是个体的创造性努力，需要发挥个人的才智。熟练地架权教材，调动学生；又是集体量的合作
发挥教研组在课堂教学中的作用，这是提高教学质量，提升办学水平的重要因素。有幸担任政史学科的教研组长，一方面，深感有一种压力，另一方面也产生一股动力。我非常清醒地懂得，教师的劳动既是个体的创造性努力，需要发挥个人的才智。熟练地架权教材，调动学生；又是集体量的合作，需要群策群力，共同探讨新形势下，课程改策的新理念，探索课堂教学的新途径。在担任政史教研组长期间，我以学校的大局为重，从一个老师的事业心和责任感出发，尽力充实提高自己，尽心组织和带动全组教师开展教学研究，取得了一点成绩，得到一定效果，在教研活动中有一些切身体会。
一.刻苦钻研,以身示范.多年从教,又长期任教政治学科，我认为学校很大程度上就是从这个角度考虑，让我担任学校政史组的组长。教务长，资格老，说起话来年轻人信服，这似乎是一种优势。但我觉得，在课政新形势下以老自居，固步自封，不求进取，没有创新，将会成为一种羁绊和阻力。陈旧的教学模式和自以为是的“家本经”实际上已经不能适应目前的教学要求，也不可能引领全组教师完成教学任务。因此，我把因为变为动力，尽可能地摆脱“老资格”的束缚，力求多学一点，学深一点。在反复通读教材的基础上，我十分注意结合当前的社会政治形势，结合学生的事项实际，收集一些与教材知识相关联的新知识，不断使自己得到充实和提高。同时，我注意把教材教法与三维教学目标相结合，从知识与能力与情感价值观三个方面寻找学生综合提高的最佳切入点。我认为作为教研组长，理应是教学教研的示范者，个人的素质修养和业务水平直接影响到教研活动的效果乃至课堂教学质量的高低，只有自己带头不断学习新知识，接受新理念，才可能领引全组教师自觉投入教研实战中。
二.努力推新人，甘做铺路石
我们组年轻教师居多，这隐是一种优势也是学校的希望所在。为了帮助青年教师尽快适应课堂教学，在教研活动中我常常鼓励青年教师大胆承担专题教学研讨，指导他们首先熟悉教材，了解学生，其次帮助他们学会用教育学和心理学理论探讨课堂教学创新模式，让他们把个人的聪明才智与科学合理的教学方法相结合，提高课堂教学效果。为了推动青年教师快速成长，我鼓励他们承担公开课、实验课，并同他们一起教学重难点，研究突破重难点的方法，为他们搭桥铺路，当好参谋。
三、团结协作，展现集体智慧
落实课堂常规教学，加强集体备课是基础环节。在抓集体备课方面，我注意按照学校的统一布置，把握好集体备课的时间。一方面自己带头备好课，做好准备工作，另一方面也督促大家事先准备好教研活动的主题发言，讨论重点。平时，我比较注意与同行的思想交流，情感融通，以期形成团结协作的集体，同时我更注重让青年教师丢掉包袱，大胆展示自己的才华，以调动全组成员的积极性和创造性。正因为教师的劳动更多的是集体智慧的集合，所以我们组的集体备课成为了政史教研组完成课堂教学任务，提高教学质量的基本保证。我尽自己的力量努力促成全组形成相互支持，方向一致的合力，鼓励和引导全组同志积极参与，相互体谅，从而使政史组工作顺利有序的向前推进。
争先进位 事争一流
努力把人事教育工作推向新水平
——在全市财政系统人事教育工作会议上的讲话
市财政局党组成员、纪检组长***
（2011年6月28日）
同志们：
今天，我们在这里共同研究探讨唐山市财政系统人事教育工作，非常高兴。我代表市局党组，对各县(市)、区人事科长的到来表示热烈的欢迎！
刚才，华军同志对有关工作提出了具体要求，大家要抓好落实。我市的人事教育工作，总的来说，在各级财政部门和人事干部的共同努力下，对标先进、创先争优，人事管理制度改革、“六型”机关建设、教育培训等工作不断开创新局面，涌现出了许多新亮点，取得了新成效。据了解，有的县区大力推行干部竞岗轮岗，激发了干部队伍活力；有的县区“六型”机关创建工作抓得很到位，营造了浓厚创建氛围;有的县区狠抓干部教育培训工作，干部队伍整体素质得到了较大提高。许多先进的经验和做法，由于时间关系，不再逐一做汇报。这些经验是全市财政人事干部解放思想、积极探索、大胆创新的结果，是我市财政事业发展的宝贵财富，为做好全市财政人教工作提供了有益借鉴和重要参考。
但我们也要清醒地看到，就全市而言，财政人教工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分县区对抓李红英同志先进事迹宣传学习工作认识还不够深刻，宣传学习还不到位；有的县区围绕财政中心工作开展六型机关建设活动的思路不够清晰；部分县区六型机关信息报送不及时、质量不高；有的县区开展干部教育培训的力度不够；各县区干部管理制度改革不平衡，等等。这都说明我们在干部队伍建设上还有很多工作要做。
当前，全市正在深入开展创先争优活动，各级各部门都提出了明确的夺旗争星和认责承诺目标，从财政工作大局看，我市正处于财政改革发展不断引向深入的攻坚阶段，打造一支胸怀大局、业务精通、敢抓善管、清正廉洁的财政“铁军”，为财政改革发展提供坚强组织保障和人才支撑任务艰巨，使命光荣。各县区财政部门一定要将干部队伍建设放在重要位置，采取有力措施，奋力开拓工作新局面，以过硬的财政“铁军”，不断提升财政管理科学化、精细化水平，为服务经济社会科学发展做出新的更大贡献。下面，结合下一步重点工作，我讲三点意见：
一、要在宣传学习李红英同志先进事迹上见成效
李红英同志是在我省财政系统深入开展“创先争优”活动和“六型机关”创建活动中涌现出的先进典型，她的事迹真实感人，充分展现了财政干部忠于人民、甘为公仆的坚定信念，体现了心系群众、无私奉献的宗旨意识和拼搏进取、为民理财的职业操守，树立了新时期河北财政干部的良好形象。财政厅和市局党组高度重视李红英同志先进事迹宣传学习活动，将学习李红英同志先进事迹作为推进创先争优活动和“六型”财政机关建设的重要载体和有力抓手，省厅做出了向李红英同志学习的决定，市局印发了向李红英同志学习的实施方案，并扎实组织开展了宣传学习活动。
李红英同志先进事迹先后得到了谢旭人、陈全国等多位中央、省领导关注，省内主要媒体和中国财经报曾大篇幅多角度地进行宣传报道，取得了良好的社会反响。谢旭人部长指出：在财政部举办李红英同志先进事迹报告会，对全国财政系统深入开展创先争优活动具有重要意义。李红英同志的先进事迹具有鲜明的时代性和强大的感召力，是财政干部服务社会、服务群众的生动典型，是全国财政系统广大干部特别是青年干部学习的榜样。希望全国各级财政部门在深入推进“创先争优”活动中，通过多种形式，扎实组织好宣传学习李红英同志先
进事迹活动。赵勇常务副省长指出：谢部长的讲话，是对河北省财政干部队伍的巨大激励和鼓舞，也是对河北人民的巨大激励和鼓舞。李红英同志既是当代财政干部的楷模，也是当代青年的楷模，更是当代河北人民的楷模。我省要深入开展宣传学习李红英同志先进事迹活动，把李红英同志作为全省“创先争优”活动的重大典型。全省广大党员干部要积极向李红英同志学习，坚守本职岗位、争创一流业绩，把李红英同志的精神力量转化成更好地服务科学发展、富民强省的强大动力，推动全省经济社会又好又快发展。
为深入贯彻落实上级领导指示精神，在全市财政系统进一步掀起宣传学习活动高潮，各县区在开展宣传学习李红英同志先进事迹活动中，要紧紧围绕推动中心工作，做到“四个结合”，即：把宣传学习李红英同志先进事迹与开展创先争优活动相结合，把宣传学习李红英同志先进事迹与推进财政中心工作相结合，把宣传学习李红英同志先进事迹与开展六型机关创建相结合，把宣传学习李红英同志先进事迹与学习史明星同志先进事迹相结合，在全市财政系统迅速掀起宣传学习李红英同志先进事迹的热潮。
一是收看一次先进事迹报告会录相。各县（市）、区财政局要组织收看李红英同志先进事迹光盘，李红英先进事迹报告会视频资料可从土豆网下载。
二是召开一次民主生活会。组织财政干部畅谈对学习李红英同志先进事迹重要性的认识，学习的收获和体会，对照先进，深刻剖析，查找不足，积极开展批评与自我批评，通过生活会引导大家深入开展对标先进、全面创优活力。
三是撰写一篇体会文章。结合学习心得，对照先进，认真总结，根据自身实际谈体会、谈感受、谈差距、谈努力方向，撰写一篇有质量的心得体会。优秀的心得体会要积极向市局和省厅报送，向有关媒体推荐。
四是建立一个学习园地。利用橱窗、宣传栏、网站等平台建立活动阵地，宣传李红英同志先进事迹，张贴干部职工学习心得，营造浓厚的学习氛围。
五是确立一个人生目标。通过学习李红英同志先进事迹，教育和感化党员干部坚定理想信念，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，提升思想境界，明确人生目标定位，并为之而奋斗。
六是选树一名标杆。各县（市）、区财政局要结合开展夺旗争星活动，根据本单位党员干部的思想作风、工作表现和工作业绩，通过大家推选等方式，培树起一名李红英同志式的典型，通过培树典型，引导和带动全体财政干部职工创先争优，扎实工作，精细理财，为财政事业发展不懈努力。
二、要在推动干部人事管理制度改革上有突破
科学的机构配置、充满活力的干部队伍是推进财政事业健康发展重要基础。作为财政人教部门要充分发挥职能作用，认真谋划、深入推进干部人事制度改革，为财政改革与发展提供有力的组织保障和智力支持。
一是进一步推进干部人事管理制度改革。深化干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的根本之策。各级财政人教部门要坚持以人为本，吸收借鉴各地、各部门成功经验做法，不断创新完善机制，积极推行竞争上岗，大胆起用那些政治上靠得住、业务上有能力、干部群众信得过的好干部，营造“人人肯干事、争相比贡献”的良好氛围。要加大干部轮岗力度，加强对财政干部知识能力结构、性格特点岗位需求等基本情况的分析把握，根据岗位要求，科学配备，优化组合，有计划、有步骤地推进干部轮岗交流，努力做到人岗适配、人尽其才。要不断探索完善干部考核办法，充分发挥考核牵引作用，探索建立体现科学发展观要求的考核评价体系，实施日常目标动态考核，激励各科室提高工作质量，提升落实效能。
二是进一步加强乡镇财政干部队伍建设。要积极探索推进县（市）财政对乡镇财政的直管模式，县级财政部门要强对化乡镇财政干部队伍建设的指导，积极作为，多措并举，着力提高乡镇财政干部综合素质。要探索制订乡镇财政人员岗位任职条件，通过考试、考核等方
式，选拔政治素质高、专业对口、业务精通、工作能力强的同志充实乡镇财政队伍。推动实施竞争上岗和轮岗交流等制度，建立乡镇财政人员正常流动机制，优化乡镇财政人员年龄和知识结构。要加大对乡镇财政干部的培训力度，不断提高乡镇财政干部的政治业务素质和履职能力，提高乡镇财政科学化精细化管理水平，确保乡镇财政发挥应有的职能作用。
三、要在提升财政干部五种能力上求实效
提高财政干部五种能力是赵勇常务副省长对新时期财政干部能力建设的殷切期望，是新形势下发挥财政职能的现实需要，也为开展干部教育培训工作指明了方向。为此，我们要紧紧抓住提高五种能力这个核心，扎实开展干部教育培训工作。
一是认真搞好财政干部教育培训工作。要认真贯彻落实上级关于培训的安排和意见，切实提高干部教育培训科学化水平，要结合本地实际，制定出切实可行的培训计划，不断加大培训力度，探索适合财政干部教育培训科学发展的新模式，构建充满生机与活力，富有财政特色的干部教育培训体系。
二是组织开展好财政业务技能比赛活动。按照省厅要求，市局决定从7月份开始在全市开展财政业务技能比赛活动，这次比赛采取自下而上的形式组织进行，分为初赛、复赛、决赛三个阶段，9月底前在省会举行决赛。市局已将比赛通知印发县区，各县区要抓紧制定具体方案，对初赛的组织形式、时间步骤等做出周密安排，做好命题、考试、阅卷等工作，要坚持统筹兼顾，将开展比赛活动与培训工作相结合，通过比赛活动提高干部能力素质，推动财政改革与发展。各县区要及时将比赛活动中好的经验做法报市局人教处，我们将根据县区组织比赛情况评选出优秀组织奖，予以表彰奖励。
三是下大力气抓好网络培训向基层延伸工作。鉴于网络学习已取得的较好效果，按照“分期分批、逐步推开、不断延伸”的工作思路和省厅要求，各地要充分发挥网络教育培训系统覆盖面广、学习资源丰富、学习时间自由的优势，加大网络培训系统在乡镇财政所推力度广，指导基层财政干部利用零碎时间开展学习。省厅和市局也将对县乡网络培训推广工作进行抽查和督导，并将网络教育培训工作纳入年底综合考评中。目前，网络平台已在市、县、乡财政系统全面实现了连通，由于市局服务器承载能力有限，部分县区已专门设立了网络学习服务器，其它县区也要抓紧建立网络学习服务器，以方便乡镇财政干部开展学习。
今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议，主要是回顾总结今年的旅游工作情况，研究部署下一步的任务和措施，动员全县上下进一步解放思想、统一认识，坚定信心，抓住机遇，切实把我县旅游业推进到一个新的发展阶段。下面，我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见，讲两个方面的问题。
一、～年我县旅游工作的回顾
今年以来，县委、县政府把旅游业作为全县经济支柱产业和经济工作的“五个重点突破”之一来抓，加强了领导和宣传促销力度，通过全县各级、各部门的共同奋斗，旅～业干部职工的扎实工作，取得了比较好的成绩。～年，全县共投入旅游建设资金2593万元，接待游客145.6万人次，实现旅游收入3.56亿元(包括奇石市场2.47亿元)，分别比去年同期增长58.3%、44.2%和11.3%，不含奇石市场旅游总收入比去年同期增长43.6%。
回顾今年全县旅游工作情况,主要有以下几个特点:
㈠各级领导重视，部门配合得力。对旅游工作，县委、县政府主要领导亲自过问，多次在县委、县政府联席会、政府常务会议上听取旅游工作情况汇报、调度进展情况、研究解决工作中遇到的困难和问题。召开了全县旅游工作会议，重新调整了全县旅游工作领导小组，对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工。为确保旅游工作全县一盘棋，旅游局、建委、交通、宣传、广播电视、报社、工商、物价、公安、安监等部门和蒋峪等有关乡镇，密切配合，做了大量细致的工作。
㈡科学编制规划，加快景点建设。老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所完成了《老龙湾风景区总体规划》的编制，并通过了省建委组织的专家评审。《嵩山风景区总体规划》已完成编制。同时，进一步加大了以沂山为龙头的景区点的开发力度。今年以来，沂山风景区共投资690万元，完成了景区
㈢强化宣传促销，开拓客源市场。今年旅游宣传促销是历年来投入最多、促销形式多样化的一年，共投入宣传资金163万元，其中，沂山旅游开发公司投入143万元。其形式有六点:
1、到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销。
2、利用电视、报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传。
3、编印了宣传书籍、画册，重新制作了旅游风光光碟。
4、参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游交易会、曲阜旅游商品交易会和大蓬车促销活动。
5、举办了临朐红叶旅游观光月和赏石展活动。
6、在济南召开了“东泰山—沂山旅游推介会”，在北京召开了“中国五大镇山联袂对接暨国际旅游专线踩线新闻发布会”，参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式。
㈣招商引资工作更加深入扎实。4月份，九山镇与济南华山市政工程公司签定了投资5000万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金300万元，拓宽改建了进景区道路，配套了电力等设施。老龙湾风景区与5家开发商签订了协议，协议总投资额5000万元，到位资金280万元。商业街综合开发和矿泉水项目已动工建设，民俗村项目正在做筹建工作。“山东临朐山旺国家地质公园”的申报立项工作正在进行。
㈤假日旅游经济呈现旺盛活力。“五一”、“十一”
旅游黄金周期间，全县接待游客40.4万人次，旅游总收入达2940万元,占全年计划接待人数和旅游总收入的26.9%和8.2%，同期增长121%和89%。出现了外地游客、旅游团体、旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面。
在肯定成绩的同时，也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题。
1、旅游产业意识不强。近年来，人们对旅游业的认识有了一定提高，但有些同志，特别是有部分领导同志，思想不够解放，把旅游业看成是服务性质，没有真正认识到旅游业作为朝阳产业，其旺盛的生命力和广阔的发展空间；没有列入议事日程，当作份内的工作来抓；没有树立起大旅游、大产业、大发展的观念。缺乏危机感和紧迫感，缺乏明确的经济定位和市场定位，错失了良好的发展机遇，进一步拉大了同旅游发达地区的差距。
2、规划意识不强。有的单位的负责同志,没有认识到规划的重要性，不经过有资质部门编制规划，想怎么干就怎么干，盲目建设。
3、基础服务设施相对滞后。旅游基础服务设施同当前的旅游发展形势还不相适应，不同程度地存在着落后、老化、档次低、数量不足等问题。如我县只有4家旅游涉外宾馆、饭店，标准客房202间，床位510个，远不能满足旅游旺季市场的需求。其中一个很重要的原因就是投入不足。老景点得不到保护，新景点无法挖掘，旅游基础设施得不到改善，项目建设无法深层次开发和包装，从而失去对游客的吸引力，导致旅游业发展后劲不足。
4、宣传促销缺乏整体合力。我们景点的知名度不高，缺少一个形象而又响亮的宣传口号。在部分单位中仍存在各吹各的号，各唱各的调，各自为战的现象。可以说，有的单位一点宣传促销的意识都没有。宣传经费投入明显不足。从今年宣传投资看，只有沂山开发公司作了较大的投入，其他景区点投入较少。目前，全国旅游发达城市正在搞政府组织、企业联手，大投入、大手笔的整体、集约式宣传，在这一点上，我们应该觉醒了。
5、旅游商品开发不力。在旅游六大要素中，“购”
所占的比例越来越
进的宣传促销方式和手段，深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵，精心包装，整体推介，形成合力。真正建立起政府组织，部门联合，政企联手，上下联动的旅游宣传促销新机制,形成全社会参与、齐抓共管的旅游宣传新格局。
㈣加快旅游景区点和基础设施的开发建设
主要抓好以下项目的建设。沂山风景区建设森林乐园，扩建神农阁和百丈崖停车场，对闲置房屋进行改造，扩大食宿接待能力。东镇庙景点，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建设和“三山门”御香亭的重建工作，完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化，搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作。老龙湾风景区抓好民俗村和商品街综合开发两个项目的建设，完成西门改造并力争促成老龙湾西部古建景点的开发建设。石门坊景区要在招商引资上求突破，解决景区季节性太强的问题。嵩山景区要开通西路景区的道路，建设停车场和林中小木屋。黑松林旅游区要在保护好自然生态环境的前提下，依据规划，重点修建游览道路，配套完善食宿、娱乐项目。山(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)旺化石保护区要抓紧建设“山旺国家地质公园”项目。为确保建设资金的到位和建设项目的落实，各景区点每年要从上门票收入中拿出30%以上用于项目建设。临朐大酒店要保证资金，确保质量，严格以三星级酒店标准完成建设，力争明年“七一”前开业。县城的规划建设，要注重营造旅游特色，突出旅游特点，体现旅游要求，凸现生态文化旅游城的特色。在开发建设中，要从我县旅游资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。
㈤搞好旅游商品开发
旅游商品的开发由经贸委牵头，有关部门配合，重
点抓好以下四大系列。
1、以观赏石为主的奇石旅游商品系列，由地矿、建委、旅游局等部门和有关乡镇协同抓好；
2、以红木为主的工艺品系列。主要抓好以红木雕刻、嵌银、石雕、根雕、抽纱、挂毯、首饰加工、工艺绣品的开发，经贸委负责；
3、以书画为主的文化商品系列。重点抓好书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等的开发，由宣传、文化和矿产部门负责；
4、土特产品系列。主要抓好全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等，由财办、农办等部门负责。旅游商品的设计开发要从市场角度出发，将旅游商品的设计、生产和销售，紧密结合起来，要具有纪念意义和收藏价值，突出临朐地方特色。要在旅游景点和游人聚集的场所，建立规范的旅游购物点，并逐步形成网络。
㈥切实加强组织领导
全面推进我省国税系统反腐倡廉建设
——韩杰纪检组长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是：传达贯彻全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委七次全会精神，总结工作，交流经验，研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作任务。省局局长胡道新同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2010年主要工作回顾
在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省国税系统紧紧围绕国税中心工作，突出重点，强化措施，狠抓落实，反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。
（一）监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关2009推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。
（二）廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯
彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。2010年全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。同时，将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
（三）内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。
（四）“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。2010年全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导
干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作，2010年全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。
（五）政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计，2010年省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
（六）违纪违法案件有效查处。高度重视信访举报和案件查办工
作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。2010年全系统直接受理信访举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件,受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。
（七）纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部，对12个市局纪检组长进行了调整，分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长，8个市局对监察室主任也进行了调整，并按规定严把进口关，纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时，加强纪检监察干部培训，省局举办了两期纪检监察干部培训班，受训120人次，干部的政治素质和业务素质得到了提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡，一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大；少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究；一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够
完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效；一些单位案件查处不得力，追究不到位，存在姑息迁就现象，案件查办综合效应没有充分显现；一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象，国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视，切实采取措施，认真加以解决。
二、2011年主要工作任务
2011年是“十二五”开局之年，也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署，省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作：
（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追
究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查，严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为领导干部问责的重要方面。
（二）加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
（三）深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果，按照中央“制度+科技”的要求，将机关各处室的主要业务流程开发成软件，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，将内控机制建设向县（区）局推行，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范
权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
（四）加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查，以制约和监督权力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。
（五）强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制，发挥税收执法考核和执法监察子系统作用，严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理，贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，重点
对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，加大内部审计力度，强化巡视监督，规范权力运行。
（六）严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件；严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大信访举报直查和核查力度，改进案件审理和案件监督管理工作，落实“一案双查”制度，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。
（七）加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作，重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同
时，要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督。
（八）深化反腐倡廉教育。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，结合创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育，提升教育的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。要按照标准化建设要求，积极推进省局廉政教育基地建设，充分发挥主阵地作用，改进教育方式，拓宽教育领域，提升教育效果。继续巩固税务廉政文化建设成果，加大廉政文化示范点创建力度，积极开展廉政文化建设系列活动，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。
（九）切实加强纪检监察干部队伍建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》和《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。认真落实中央关于新形势下纪检监察工作只能加强、不能削弱的要求，配齐配强纪检监察干部队伍。根据国家税务总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上讲话的要求，进一步完善纪检监察机构设置，人员较多的稽查局等直属单位要设置纪检监察机构、配备专职纪检监察人员，未单独设置机构的单位要配备专职纪检监察干部。根据税源专业化管理改革需要，在深入调查研究的基础上，对实行税源专业化管理改革的市、县局纪检监察机构设置和人员配备提出相应的改进意见。进一步加强纪检监察干部培训，省局今年将举办市局纪检组长、监察室主任培训班；各市局也要组织分级分类培训、开展岗位练兵、专题研讨等活动，努力提高服务、保障和促进税收工作科学发展的能力、维护和谐稳定的能力、有效监督的能力、运用信息技术开展工作的能力和依纪依法查办案件的能力。纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持原则，认真履职，敢于监督，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
下面,我再强调三点意见:
一、正确认清形势,增强政治责任感
形势决定任务。要贯彻落实好今年党风廉政建设工作,必须认真分析形势,把握正确方向, 明确目标任务。总书记在中纪委五次全会上的重要讲话对当前反腐败斗争形势作出了 “依然严峻复杂”的重要判断。同志们都知道,过去党中央对反腐败形势的判断,较长时间 一直是 “依然严峻”。十八届三中全会后,习总书记开始用 “依然严峻复杂” 代替 “依然严峻” 的判断。这既是一个传承历史的判断, 又是一个与时俱进的判断, 更是一个有根有据的判断。从“严峻性”上看,近年来腐败现象趋于严重,区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌 方式腐败等不断发生,特别是在反腐败斗争高压下,有些人竟然还在顶风作案、我行我素。从“复杂性”上讲,区域性腐败和领域性腐败交织。
求。习总书记之所以这么强调讲规矩,我理解,一是规矩本身就是纪律,无论是成文的还是 不成文的,都是党对党员特别是党员领导干部的基本要求。二是当前不讲规矩的现象比较严 重,到了破坏党内政治生态的严重地步,甚至滋生腐败。习总书记批评的不讲规矩现象,我 概括了一下,主要是四种:一是搞小圈子,拉帮结派;二是政治
上自由主义,乱评乱议;三 是讲个人自由, 不讲组织纪律, 重大事情不报告;四是在人事问题上跑风漏气, 说情打招呼。全系统各级党组织和党员领导干部必须做到 “五个必须” 的要求, 自觉抵制不讲规矩的歪风, 在运管系统营造健康的政治生态。我们平时说要讲政治,对党要忠诚。讲规矩,就是讲政治 和对党忠诚的重要方面。
二要驰而不息纠正四风。作风建设永远在路上。要在坚持中深化、在深化中坚持。要继续看 住一个个节点,解决一个个具体问题,狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等歪 风, 狠刹以各种名义滥发津补贴、奖金和实物等歪风, 狠刹 “吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风,把各种披着“隐形衣”的“四 风”问题挖出来,特别是对顶风违纪者要严肃处理,发挥警示震慑作用,让更多的人从中受 到教育,努力营造为民、务实、清廉的运管形象。
三要加强行业监管。运管系统担负着监管全省道路运输市场秩序的重要职能,这既是权力, 也是责任。全系统必须树立“管行业必须管行风”的意识,把行业监管作为份内职责,高度 重视,切实抓好。今年要突出抓好“道路运输行政执法联动整改”活动。省委教育实践活动 领导小组根据中央统一部署,最近发文,当前要认真开展巩固和拓展党的群众路线教育实践 活动成果工作, 其中要求省直机关 10多个部门都要确定二三个项目, 上下联动整改。省厅党 组已确定“道路运输行政执法联动整改”和“治理车辆超限超载联动整改”两个项目为上下 联动整改内容。全省道路运输系统要按照厅方案要求,积极开展行政执法联动整改活动,借 这个东风, 进一步加强执法队伍建设, 进一步规范行政执法行为, 推动行风政风进一步好转。
三、聚焦中心任务,扎实履行监督责任
纪检监察机构使命光荣、责任重大,要适应党风廉政建设新常态的要求,聚焦主业,切实担
负起监督责任。
一要明确监督职责。在“三转”中,有些纪检干部不知道到底如何转,哪些事才是我们应该 做的主业?其实这个问题已经解决。省委去年 12月 25日下发了《关于落
实党风廉政建设党 委主体责任和纪委监督责任的意见》。这个意见明确规定了纪委七项监督责任:加强组织协调;维护党的纪律;深化作风检查;严查腐败案件;加强监督问责;强化警示教育;加强自身建 设。这是对纪委监督、执纪、问责三项职责的具体化和有机拓展,是纪检监察机构的中心任 务, 也是开展工作的准绳。运管系统各级纪检监察机构要按照这个规定, 聚集主业, 种好 “责 任田” ,办好“份内事”。
二要深入推进“三转”。要推动“三转”从“被动”向“主动”、从“当下”向“常态”转变。在转职能上, 纪检监察机构要把与自身职责无关的职能交还主责部门, 实现 “自我瘦身”。纪 委书记的分工要作相应调整。从现实看,有的单位由于领导力量不足,纪委书记完全不承担 纪检监察以外的工作一时难以做到,但必须做到纪委书记不分管行政许可、运政执法等需要 重点监督的工作。在转方式上,要按照“纪委监督是监督的再监督、检查的再检查”这个原 则, 调整和改进我们的监督方法, 改变过去我们习惯了的事事牵头、全过程现场监督等做法。坚持以预防、发现和查处违纪违规问题为主,突出执纪监督和问责追究。监督的重点,是那 些权力大的人,如单位领导班子成员和关键岗位人员;是那些权力运行的重要环节,如客运 线路许可、站场建设、运输市场监管、行政执法、“三重一大”事项,以及遵守中央八项规定 情况。同志们会说,监督同级班子成员特别是“一把手”难。我不否认这一点。但监督包括 “一把手”在内的同级班子成员,是纪委的一条重要职责。既然是份内职责,那就要想方设 法去破解这个难题。我这里提一个简单的要求,就是当发现领导班子成员特别是“一把手” 出现问题,就马上向上级报告。这不是打小报告,这是一种监督方式,我们把它叫“站岗放 哨式”监督。这个要求应该不难,我相信大家能够做到。在转作风上,我们必须做到打铁自 身硬、正人先正己, 带头严格执行中央 “八项规定”、省委九项规定, 深入整改 “四风” 问题, 要求别人做到的,自己带头做到,要求别人不做的,自己首先不做,树立纪检监察干部良好 形象。
一、2009年工作简要回顾
2009年在市县两级教育局党委的正确领导下，市县两级教研部门着力解决教研观念更新、教研方式改革、教研队伍加强、教研制度创新、教研作用发挥等问题，各方面工作都取得了显著成绩。从10个方面简要概述一年来的工作。
1、素质教育实施力度加大，一些规范性要求越来越具有操作性。
2、课程改革不断深化，高二选课走班积极推进，校本课程建设逐步进入个性化阶段。
3、课堂改革继续深化，高效课堂研究更加扎实有效。宁阳县在全县中小学推行了“课前抓预习、课堂抓达标、课后抓作业”的统一要求；东平县在义务教育阶段全面加大课堂改革力度，以新湖乡为代表的先进单位，中考成绩从中下游上升到全县第一，这充分说明早改早受益，真改真受益。
4、联片教研不断扩展，活动方式不断创新，深受基层欢迎。去年在泰山区召开了专题会议，新泰市的联片教研活动已经形成常规，开展的活动丰富多彩、扎实有效。
5、教学视导实现制度化、常态化，指导服务越来越到位。岱岳区各学段每季度一次的教学视导工作非常深入，教研人员大部分时间在学校、在课堂，形成了在基层解决问题的有效机制。
6、重点问题研究机制初步形成，部分学科开始从论文评选向课题研究转变，部分县市区的研究成果受到上下共同关注。肥城市的校本教研的实践探索成为全国80多个实验基地之一，为全省提供了专题会议现场，经过教研人员和学校的共同努力，出版了一系列研究成果，这就是我们所倡导的课题研究。
7、质量意识进一步强化，两级教研室在质量问题上始终没有摇摆和动摇，尽管我们目前的质量观和素质教育的要求还有不十分吻合的地方，但我们必须在尊重现实的基础上不断发展不断完善。实施素质教育是国家对人才培养的战略性要求，而提高教育教学质量是教育教学工作的战术性要求，因此，离开素质教育谈教育质量是片面的教育质量，离开人才培养谈素质教育是空洞的素质教育。
8、网络教研开始起步，两级教研室都纳入了工作议程。泰山区的网站建设、管理和作用发挥的很好；市教研网站两年多时间点击量已于 2月1日超过了100万人次，受到越来越多教育管理人员和广大教师的关注。
9、自身建设得到加强，机构建设，组织管理，人员配备，政治业务素质不断提高。泰山区的《泰山教育》《课改报》，新泰市的《新泰教研论坛》，肥城市的《教研论坛》，等等，都发挥了总结、推广、宣传的重要作用，肥城市的《教研论坛》把外出学习的成果变成讲座形式，既是对学习者的高要求，也是为未能外出学习的提供一次间接学习的机会，这个钱花得太值了。肥城的回顾与展望我每年收到一次，有每个学段和每位教研员的详细总结，也有每个学段的工作日记，还有每个学段下一年的精细打算，这是一本总结计划，更是常规管理严细实恒的结晶，让教研员在总结中得到了提高、发展和升华，这本身就是一种课改精神，就是一种科学的管理，是很值得学习借鉴的。
10、对教研工作的重视程度进一步提高，市县两级都隆重召开了课程与教学工作会议，市里的会议是近几年召开的规格最高的一次教学工作会议，会议直接召开到乡镇教办主任和部分乡镇中心中学、中心小学，会议下发转发了10份文件，表彰了128个先进学校和1700名先进管理个人、班主任和先进个人，局长要求班子全体成员和科室负责人都要参加，提出业务工作人人都要了解，人人都要关系支持。教研室机构建设主要领导高度关注。
二、2010年及今后一段时间教研工作面临的形势
1、各学段教学质量面临空前压力。
2、质量监测机制创新重新建立考验教研智慧。
3、制度创新、亮点、品牌等工作亟待加强。我们在这三个甚至多个方面的工作不但有差距，而且有很大差距，每位管理人员和教研员都要把这几项工作纳入计划和总结之中。
4、职能定位和工作方式亟待转变。全国基础教育教学研究工作研讨会，对教研室的作用作了充分肯定，会议一致认为教研机构是促进基础教育改革与发展的重要专业支撑力量，陈小娅副部长指出“八年来课程改革推进得比较顺利，这其中凝聚着教研队伍的辛勤劳动，各级教研机构积极参与课程改革的实践和探索，为平稳健康有序地推进课程改革做出了重要的、不可替代的贡献。” 她同时指出，教研系统仍存在一些不适应的地方，教育理念、职能定位、队伍建设、服务水平和能力等都有待提高，要求提高专业化服务水平，聚焦课堂主阵地，通过区域、连片、网络等方式加强沟通和联合以及资源共享，把教研部门建设成当地教学研究中心、课程发展中心和教学资源中心，她认为，教研部门身负重任，大有可为。陈小娅副部长还指出，深化课程改革，提高教育质量是今后一个时期我国基础教育改革发展的重要任务。
5、自身建设受到挑战。
三、2010年工作安排
以科学发展观为指导，紧紧围绕市教育局整体工作部署，以实施新课程、深入推进素质教育为工作中心，牢固树立“围绕中心、服务学校、发展教师、成长学生”的思想意识，坚决落实“规范行为不走样，深化课改不懈怠，确保质量不动摇”的行动要求，学段、学科都要找准工作的着力点和关注点，努力把教研室建设成教学研究中心、课程发展中心和教学资源中心，不断提高教育发展的核心竞争力，为打造高质量、有特色、人民满意的教育作出应有的贡献。
1、认真贯彻落实好省、市、县课程与教学会议和几个重要文件精神。《泰安市素质教育质量效益双高工程评价方案》、《泰安市中小学教育质量检测实施方案》和《泰安市中小学教师考评指导意见》。
2、组织开展好全市中小学素质教育质量效益双高工程。各县市区要拿出具体的实施方案，明确目标、任务和措施，确立责任人，要用“双高”作为检验活动成效的最终结果，今年的表彰主要标准就是“双高”这个结果。
3、义务教育段借鉴高中分层管理经验实施分层管理。按照学校的办学规模、办学水平、办学特色、师资图书等条件、规范化学校的类别等多项指标，将学校分为一、二、三个层次，对不同层次学校分别制定不同目标、任务和要求，实行动态管理，能上能下，高中、初中每年根据评估结果调整一次，小学每两年调整一次。把工作重点放在二、三层次，各项政策要更加有利于二、三层次学校的发展，努力缩小层次差距，促进均衡发展。
4、按照《泰安市中小学教育质量检测实施方案》，建立市县质量监测中心，制定监测方案，全面开展对中小学教学质量的监测评价。
5、继续做好培植典型工作。建立教研员联系学校制度，重点帮助学校规范办学行为、推进课程改革和素质教育，提升学校管理水平和办学层次。把培植典型的数量和质量纳入评估内容和考核目标，努力培植学校、学科、教师等多个层面的典型，并积极发挥教学示范校、学科基地和优秀教师的示范带动作用，通过倡树典型，打造品牌，促进整体办学水平的提升，促进教育均衡发展水平。
㈡服务学校，引领学校实施品牌战略。
1、重视个性特色建设，引领创建品牌学校。帮助学校在管理特色、德育特色、教学改革特色、课程实施特色、社团建设特色、队伍建设特色、学校文化建设特色等方面明确定位，力争2010年每县小学、初中、高中各推出1所具有全省有影响力的教育品牌学校，积极改善千校一面的局面。
2、建立“名校联盟”，带动集约化发展。小学以建设“双百示范校”活动为载体，建设100所教学标准化学校，100所特色鲜明学校，80%的指标放在农村学校，全面提升农村小学办学水平，促进小学教育均衡发展水平的提升。初中以开展“双50强发展提高”活动为载体，建设个性发展50强学校，教学创新50强学校，加强初中的基础性、规范性、个性化建设。高中以开展“双十”活动为载体，建设10所实施课程改革示范学校，破解制约普通高中发展的10个重大教育教学问题，把这10所示范学校建设成实施素质教育、规范办学行为、推进课程改革、深化课堂改革、提高教学质量等各个方面的示范，引领全市高中学校健康协调发展。形成小学、初中、高中3个“名校联盟”，在市、县教研室的统一协调下，开展学校发展战略论坛、校长论坛、教师沙龙、相互访学、同课异构、联合监测、课题攻关等活动。
3、突出抓好本级，发挥示范带动作用。泰城、县城各学段要成为真正的教育教学工作示范。建立市区教研一体化，完善市区联合教研制度，在县市区个性化工作基础上，由市教研室牵头，组织开展主题性、系列化教研活动，形成经验共享、比学赶超、竞相发展的市区教研新格局。落实市县教研员联系学校制度，使每个联系学校至少有一个方面的突破，促进学校特色建设。各学段建立月调研与专项调研制度，每学段每季度组织召开1次由市教育局领导几个学校校长参加的工作交流研讨会，强化工作调度，确保工作落实。
4、紧紧围绕教育教学关键问题搞好课题立项，积极探讨教研工作课题化、专题化、系列化、精品化的道路，突出教研活动的实效性。继续深入研究和实践“一段一模”、“一科一题”、“一校一品”、“一师一格”、“一人一长”的教研工作策略。“一段一模”即：幼教、小学、初中、高中四个学段确立各具特色的主流课堂教学模式；“一科一题”即：形成由市学科教研员牵头组织的每个学科的主导性研究课题；“一校一品”即：每所中小学、幼儿园建设具有本校特色的、真正发挥学生主观能动性的高品质校本课程；“一师一格”即：每位教师要形成自己比较系统的教育教学思想和教学风格特色；“一人一长”即：每个学生至少熟练掌握一项终生发展所需的爱好特长。
㈢发展教师，引领教师升华职业追求。
1、不断创新培训模式，提高教师专业水平。在培训内容上，突出优质高效课堂教学设计与研究，在培训形式上，适当引进跟进式、参与式、现场观摩培训，教学论坛交流、深度反思汇谈等形式；充分发挥山东教师远程教育平台和本市网络教研平台的作用，引入培训资源和高端智慧，通过网络培训，实现互动与交流，拓展培训时空，提高培训效益。
2、搞好校本教研，促进教师自主发展。引领学校建立校本教研制度，引领教师同伴互助和开展小课题研究等行动研究，打造研究性教师队伍。两级教研部门要重点培植“轻负担、高质量”的教师典型。
3、积极推进网络教研工作。借助省教研网络平台，进一步完善《泰安教研http:///》网站，建立县市区独立的教研网络平台，逐步扩大教学资源库的容量，推动学科带头人和教学能手博客建设工程，探讨网络集体备课、在线交流等活动，提高教师应用信息技术服务教育教学的能力，搭建促进全市教师专业成长的网络平台，用网络平台创造教师展示自我、共享资源的新生活。实施教研员学科网络教研负责制，建立任务驱动机制，加强对学校网络教研工作的督导。
4、深化“两名”建设，引领教师职业发展。加大名校长、名师培养力度，以学科为主，设立服务团队，组织开展思想研讨、课堂观摩、经验推广等活动。
5、组织开展教师大比武活动。这次活动，不分年龄、性别、工作时间长短，也不看过去获得的任何称号，只有在职教师都能参加，给所有教师提供一个展示自己的公平平台，让青年教师脱颖而出，中年教师展现成熟魅力，老年教师展示老辣娴熟的教学技艺。
6、推荐读书篇目，提升教师职业品位。给教师提供优秀的课堂系列、人文素养系列、生活品位系列等读本，引导教师在提升专业水平的同时，提升人生境界，提高生活质量，享受职业幸福。
㈣成长学生，满足学生个性发展需求。
1、明确培养目标，重视阶段特点。小学是根基教育，以养成良好的学习行为习惯为主要内容，重点解决如何培养学生持续浓厚的学习兴趣和良好的学习方法，形成终生受益的基本素质；初中是公民素养教育，应以培养学生良好品德、个性品质和人生规划指导为主要内容，重点解决如何让学生掌握适应终生学习的基础知识、基本技能和基本方法的问题；高中是自主发展教育，应以培养学生的科学民主精神、创新实践能力、自主合作意识、公民责任意识和健康的生活、审美情趣为主要内容，重点解决如何培养学生终生学习的愿望和能力问题。各学段要根据各自的教育目标和侧重点，形成不同的教育系列，细化教育目标与教育内容，指导学校有计划、有重点地达成教育目标。
2、搞好生活教育、闲暇教育与自主教育。要深入理解著名教育家陶行知先生的“生活即教育、社会即学校”的教育思想，引领学校改变“课堂中心、教材中心、教师中心”的传统教育观念，全面规划校园新生活，实行“为生活准备”的教育。开展丰富多彩的课外活动，挖掘校内、家庭、社会教育资源，整合生活教育的校本课程，通过课程实施，实现素质教育与质量提高的双赢局面。深入研究和指导学生充分利用双休日、节假日、晚自习等自主支配时间的科学安排好生活与学习，发现和总结闲暇教育的典型经验，做好推广、促进与引领工作。建立自主学习、自主管理目标体系与评价机制，引领学校采取多种形式真正把自主教育目标落到实处。
3、加强领导指导，深化新课程实施。提高各级教研部门领导和指导新课程的能力，学前阶段纠正小学化倾向；义务教育阶段在开齐、开好基础上，重点抓好农村义务教育学校音体美和综合实践活动课程的实施；高中在全面落实课程方案基础上，重点突破“选课走班”、分层次教学和校本课程开发实施。
4、搞好综合素质评价，促进学生健康成长。引领学校根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，对学生进行发展性评价，逐步完善学生综合素质评价，切实发挥评价促进发展的教育功能。
㈤落实“十要十不准”，规范行为不走样。
一要执行国家颁布的课程计划，开齐课程、开足课时；不准随意删减或挤占教学计划规定的课程和课时。二要按照课程标准组织教学；不准随意拨高或降低教学要求和增、减教学内容。三要保证国家规定的学制年限和在校学习时间；不准提前结束新课、利用双休日、节假日统一组织学生集体补课或上新课，不准义务教育阶段学校安排早、晚自习。四要按照“三统一”（统一征订书目，统一发行渠道，统一审核督查）要求，征订、使用教材和教辅资料；不准滥编、滥订、滥印、滥发教学资料。五要按照教学要求严格控制作业总量；不准布置超量课外作业。六要按规定进行质量检测、规范考试、提高考试质量和效益；不准频繁统考和组织学生参加各种未经批准的竞赛、读书、评奖活动。七要热情帮助后进学生，使全体学生都有进步；不准侮辱学生人格，对学生实施体罚、变相体罚，歧视、排斥差生或强迫差生退学、转学，侵犯学生的合法权益。八要执行平行编班制度、均衡配备任课教师；不准编快、慢班和办重点班。九要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则实行分级管理，公办中小学校只能在相关教育行政部门划定的区域内进行招生，民办中小学可按有关规定跨区域招生；不准公办小学招生与入园、入班（学前班）挂钩，义务教育阶段中小学校均不得组织升学考试，不能以文化考试的方式选择新生。公办高中招收择校生严格执行限人数、限分数、限钱数政策。十要依据学生基础、提高程度和素质教育的全面质量标准，综合评价教育教学质量；不准偏面以考试成绩，特别是优秀率、升学率等指标评价学校和教师的教学工作。
㈥突出“十大重点”，深化课改不懈怠。
一是开齐课程，严格按课程设置编制课程表，任何学校不得改变课程设置和擅自增减课时；二是加强综合实践活动课程、义务教育地方必修课程、德育、艺术体育类课程的管理，不能降低此类课程的教学要求；三是继续推进高中“选课走班”教学，最大限度的满足不同发展潜能学生选择课程内容的需要；四是扎实推进研究性学习，运用多样化学习方式，培养学生探索问题、解决问题、动手操作、创新思维的能力；五是重视校本课程建设，充分发挥凸显办学特色、发展学生的特长和发挥教师的特点的重要作用；六是继续推进校本教研制度建设，把校本教研作为转变教研方式、改进新课程培训、提高教师专业水平的重要举措；七是狠抓作业教学改革，精心设计作业，精心批改作业，精心反馈作业，书面作业全批全改；八是深入进行考试改革，规范考试、提高考试质量，使教师能用双向细目表来命题和分析学生考试结果。九是积极探索评价改革，实行“低重心运行”策略，最大限度地关注中下游学生，促进全体学生的全面发展。考核评估结果做到“一评四挂”，即考核结果与教师的奖金挂钩、与教师的评优挂钩、与教师的职务评聘挂钩、与教师的外出参加学术活动挂钩；十是完善课程网络管理平台建设，逐步提高课程保障、实施和监控整改能力。
㈦八项措施，确保质量不动摇。
新形势对教学质量的影响是表面的，其本质是对质量增长方式的挑战，管理体制机制的挑战，教学方式的挑战。
1、树立科学的教育教学质量观。明确学校一把手是教育教学质量的第一责任人。通过推进素质教育转变质量增长方式，引领学校由原来主要依靠“时间+汗水”转到遵循规律、规范办学行为、科学施教、“轻负担、高质量”的内涵发展之路上来。
2、明确多层次的学校质量目标及标准。明确学校教育教学质量目标，包括教育全过程各主要环节的质量目标，如学生培养目标、教师发展目标、各个年级、学科、课堂质量管理的目标、学校管理目标、后勤服务目标等。明确质量标准，包括管理人员的管理工作质量标准、教师的教学工作质量标准、后勤人员的工作质量标准等。通过各项质量标准的制定，使全体人员明确各自在质量改进过程中的职责，以便能够在日常工作中实施并实现质量改进。
3、优化学校资源管理。确立教学工作的中心地位，努力提高教育手段现代化和教育信息化程度。把教师队伍建设作为学校永恒的重点，采取多种有效措施，把教师队伍建设成一支数量充足、结构合理、素质优良、技艺精湛、满足素质教育发展要求的优秀团队。充分利用学生个体与群体资源、差异性与互补性资源，探索学生资源的教育教学价值研究，最终实现学生的自我教育、自我管理和自我发展。
4、努力打造优质高效课堂。通过优化课堂教学设计，强化课堂管理，改革教学方法，更新教学手段，融传授知识、培养能力、提高素质为一体，提高课堂教学实效；积极推进教育方式和学习方式的转变，鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习，培养学生提出问题、分析问题、解决问题的能力，促进师生、生生之间相互交流，实现师生的共同发展；落实好课堂教学双向反馈监督机制，发挥好教师对课堂学习情况以及学生对课堂教学情况的反馈调节作用。
5、着力拓展丰富有效课外生活。要制定明确的课外拓展规划，努力实现学校教育、家庭教育、社会教育的融合，把学校教育进一步延伸拓展到家庭、社会。把学科教学延伸拓展到课外、校外，把书本知识延伸拓展到实践操作，最大限度的满足学生的个性学习需求。积极改革课外作业，实现由量到质的转变，大力提倡探究性、实践性、教育性、服务性作业。
6、加快实现办学特色多样化。鼓励学校积极探索符合学校实际情况的办学模式和办学个性，尽快改变高度统一化和单一化的办学模式，加快实现办学特色多样化，努力满足人民群众接受多样化教育的需要，满足不同学生个性发展的差异性需求。
7、健全教育教学质量监控体系。不断完善学校教学质量管理监控体系，完善校内的教学质量检查项目及指标，强化各项制度的执行和落实。关注学生的综合素质，通过对家长的口碑、学生的反馈及公众的评估，逐步形成学校的品牌效应。学校及时了解、关注有关信息反馈的情况，了解社会对学校的要求，及时调整学校的教育教学行为，提高质量保证的可信性和规范性。
8、发挥评价的动力引擎作用。落实质量检测文件，建立检测机制，实现质量检测工作常态化，制定科学合理、检测内容与检测日程明确的质量检测方案，适时进行检测，为反馈、矫正教学行为和进行教育决策提供科学依据。搞好学科命题人员培训，组织好检测试题抽查，确保检测试题的质量。实行“低重心运行”策略，最大限度地关注中下游学生，促进全体学生的全面发展。把教学质量作为教师考核的重要指标，将教师的日常行为规范、教学常规检查、学生评教、教学信息反馈等各个方面均与教师考评挂钩，将教师考评与教师评优树先、职务聘任、晋升职称挂钩，发挥教师考评的动力作用。
㈧加强自身建设，建设学习型和谐团队。
1、落实教研工作规范，进一步完善内部管理机制。落实省教育厅《关于印发〈山东省基础教育教研工作基本规范（试行）的通知〉》要求，根据各自职责，进一步调整完善各项工作流程与规章制度，进一步深化岗位聘任制等内部管理制度，建立有利于事业发展和个人发展、适应新课程与素质教育要求的教研工作新机制。
2、积极探索兼职教研员的管理办法。市县两级教研室要根据实际需要，聘任一定数量高素质的兼职教研员，制定管理办法，明确责任义务，确保发挥作用，形成专兼职结合的素质优良的教研队伍，努力发挥教研室专业引领和支撑的作用。
3、内强素质，外树形象。规划全市市县两级教研员全员培训。完善教研员联系学校制度。建立教研员督学责任区。实行网络教研考评制度和重点工作月报制度。不定期编辑教研简报，全市教研系统内部交流，为两级教育局领导提供有价值的信息。实施教研人员“一字”工程，即：每人主持或参与一项科研课题研究，每学期读一本教育专著，每年提交一篇有份量的调研报告，每年撰写一篇省级刊物以上发表或省市级会议交流的学科论文，每年举办一次学术研讨会，每年听课一百节以上，每年推出一批有影响的先进学校和个人。鼓励教研人员积极参加培训、进修，著书立说。推行半年“教研工作恳谈会”，着力构建一个学习型和谐团队，进一步密切市县教研室的工作联系，携手推动我市教育事业又好又快发展。
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