全乡XX——XX年度党员干部冬训动员大会讲话稿

全乡XX——XX年度党员干部冬训动员大会讲话稿（精选5篇）

全乡XX——XX年度党员干部冬训动员大会讲话稿 篇1

大会讲话稿

同志们：

一年一度的党员干部冬训工作已经开始，根据市委统一部署和要求，从今天开始，我乡举办为期3天的党员干部冬训活动。这次冬训的主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会、市委十一届六次全会和市十五届三次会议精神，动员和部署XX-XX农村党员干部冬训工作，提出XX年主要工作目标任务的建议，下面，就办好这期冬训班，根据乡党委研究的意见讲三个方面。

一、高度重视，充分认识开展党员冬训工作的重大意义

这次冬训是在贯彻党的十八届五中全会和市委十一届六次全会、市十五届三次会议精神下举办的，如何学习宣传和贯彻落实会议精神，要用十八届五中全会精神武装头脑，指导实践，推动工作。实现开启基本实现现代化新征程，建设全面更高水平小康社会是当前和今后一个时期工作的重中之重的工作，我们要充分认识加强对党员干部教育培训的紧迫性和必要性，充分认识做好这次党员冬训工作的重要意义，因此，要从政治的高度，切实加强对党员干部冬训工作的领导，努力把全乡上下的思想统一到放大特色优势，致力融合发展，实现经济社会发展新跨越，开启基本实现现代化新征程上来。

.举办好冬训，是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，推进向基本实现现代化迈进的迫切需要。党的十八届五中全会是在我国建设全面更高水平小康社会的新形势下召开的，总的指导思想是贯彻落实党的十八大关于全面深入改革的战略部署，研究制定了全面深化改革的若干重大问题，作出了十六项重大决定，60条实施内容，为全面建设更高水平小康社会指明了方向，是团结和带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。确立了全面深化改革的指导思想，要求全国上下坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，全面深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制创新，推进社会主义事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。党的十八届五中全会确立了重大理论观念和工作部署，对全面推进党的建设，提高党的建设科学化水平提出了明确要求。认真宣传贯彻党的十八届五中全会精神，是关系到党和国家工作全局，关系到中国特色社会主义事业长远发展。对于加快经济体制改革，推进经济发展，深化企业改革，推动转型升级，加快跨越发展，加强和改进党建工作都具有十分重要的指导意义，是实现科学发展的根本方针。办好这次冬训，要全面准确地学习领会党的十八届五中全会精神，认真研读党的十八届五中全会文件，学习习近平同志的重要讲话，准确把握和领会十八届五中全会主题，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放、凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地走中国特色社会主义道路，全面建设更高水平小康社会，向基本现代化迈进。

2.举办好冬训，是总结工作、规划发展、做好各项工作的重要抓手。办好冬训是总结经验，承上启下，谋划发展思路的契机，我们要充分利用这次党员干部冬训的机会，统一思想、谋划目标、总结经验、查找差距，充分调动全乡基层党员干部的积极性和创造性。要以冬训为契机，把党员冬训工作与深化主题教育，开展创先争优活动结合起来，把农业产业结构调整与新农村建设和增加农民收入结合起来，把经济建设与招商引资、实现工业跨越发展结合起来，把民主管理与党员评议结合起来，把维护社会稳定与集中解决影响地方经济社会发展的突出问题结合起来，把民生工作与帮扶救助农村困难群众结合起来，以党员冬训工作促进当前各项工作，要用各项工作的完成情况来检验党员发挥模范带头作用以及冬训工作的实效。

3.举办好冬训，是深化学习型党组织建设、推进基层党员学习的重要载体。建设马克思主义学习型政党，基础在各级党组织，重点在于建设学习型党员干部队伍。当前，认真学习宣传贯彻十八届五中全会精神，对我们的学习、创新和决策能力提出了更高更新的要求。建设学习型党组织的一个重要环节，就是要把学习型党组织创建的任务落实到每一个基层组织、每一个普通党员。冬训，既是深入学习党的理论创新成果的重要平台，又是有效推进当代马克思主义大众化的重要抓手，是农村基层党组织和普通党员学习交流、自我教育提高的重要载体。从一定意义上讲，冬训教育，可以看成是一次集体学习、共享学习共同提高的过程，是一次学习工作化、工作学习化的过程，是一次理论武装党员、理论走向大众的过程。农村广大党员干部要通过冬训，更好地参与到学习型党组织的创建活动中来，争当学习型党员、学习型干部、学习型公仆，做党的创新理论的践行者、做马克思主义大众化的促进者。

4.举办好冬训，是促进农村基层党组织建设和党员干部队伍建设的有效措施。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。正是通过各条战线和各个单位党的组织，我们党才能成为一个有统一意志、统一行动、保持一致的整体。目前，我乡党员人数近700人，近年来，党的基层组织建设不断加强，党员素质也明显提高，但与新形势新任务的要求相比，农村基层党组织建设中仍然存在一些薄弱环节。要以开展冬训为契机，加强农村基层党组织建设，努力提高基层党组织建设和党员干部科学发展的执行能力，提高服务群众，凝聚人心，促进和谐的实际本领。

二、紧扣主题，谋划落实好XX年工作建议

XX年是党的十八届五中全会精神贯彻落实年，是实现“十二五”规划目标的关键年，做好XX年的各项工作具有十分重要的意义。

XX年，全乡经济社会发展的主要预期目标安排为：地区生产总值5.15亿元，增幅12.5%，财政收入2550万元，增幅12%，招商引资额1亿元，增幅66%，人均纯收入14570元，增加1621元，增幅12.5%。这些指标是根据市交指标结合我乡实际安排的，既考虑到经济发展的需要，又突出了民生幸福，有利于引导全乡上下把工作重点放到扩张总量，提高质量，改善民生上来。

（一）注重优化结构，努力转变发展方式

一是扎实开展招商引资。坚持以招商引资、项目建设为抓手，坚持开放创新双轮驱动，进一步优化招商思路，活化招商策略，实化招商举措，把招商引资、项目建设作为全乡上下经济发展的头等大事、头号工程，要通过千岛菜花旅游节推介会、招商引资百日赛等活动，拓宽招商视野，进一步加大行政推动力度，持续推进产业招商，驻点招商，能人招商和飞地招商，要把招商引资、项目建设作为常抓不懈的工作重点，逢会必讲，逢人必谈，逢事必抓，做到本土招商与飞地招商并重，灵活开展招商活动，强化目标意识，责任意识，实效意识，充分发挥全社会力量，特别是现有企业老板，在外能人老板，在外亲朋好友，利用各种业务关系，洽谈招引项目，积极推介家乡建设情况，跟踪洽谈，及时传递招商信息，要有招大引强的雄心和决心，采取走出去，请进来的方法，鼓励老板能人投资兴业，使招商工作富有成效。

二是扎实推进工业强乡。重点是推进工业第一方阵，推动工业经济新跨越，做大做强现有工业企业，加快新型工业化步伐。积极推广应用新工艺，新装备和新技术。重点抓好春暖机械制造项目，楚水绢纺厂蚕丝棉项目，千岛菜花油脂有限公司旅游观光技改项目，拓展市场，挂靠大企业，研制新产品，提高科技含量和制造水平。威隆食品公司要扩大生产规模，发挥公司生产潜能，在产加销上下功夫，闯出一条适应企业自身发展的好路子。所有企业都要强化质量，打造品牌，强化管理，着力提升企业竞争生存能力，大力发展民营经济，促进企业转型升级，推进和带动全乡工业经济发展。

三是大力发展现代农业。加快推进农业现代化工程，大力推进设施农业规模化、高效化建设，加快传统农业向高效设施农业转型。利用湿地保护政策，生态环境条件，依托千亩蚕桑，万亩油菜，三万亩水面等农业资源，大力发展高效设施农业，努力打造缸西公路10公里高效农业产业带。放大千岛果园，梦水乡果园和千岛采摘园的规模效应，建设好新流转600亩果蔬项目建设。继续开展农业招商，发展高效农业，提高农业效益，XX年新增设施农业项目800亩，尽快形成3000亩果蔬连片基地。同时加快推进农村基础设施工程建设进度，全面启动基本农田低水平基础项目建设，突出机耕路、机耕桥和小型电站建设，促进农村机械化的发展水平，方便群众生产生活，大力推进水利现代化建设。加快高效设施渔业建设，探索扩大设施渔业养殖规模，提高水产养殖效益。继续放大大地蓝桑园草鸡蛋，千岛菜花香油、东旺蔬菜等品牌优势，包装注册，扩大市场，扩大影响，提高农产品附加值，增加农业收入。

四是加快提升旅游服务业。发展服务业要在发挥资源优势、特色发展上下功夫，不断放大全国最美油菜花海，江苏最具魅力休闲乡村旅游点，江苏最美乡村，长三角十佳旅游景区等品牌效应，着力在千垛菜花乡村旅游业深度开发上做，坚决响应市委、市政府对景区流转1400亩土地的重大决策，认真做好土地流转工作，协调好相关矛盾，为发展常年旅游打好基础，要抓住千垛菜花旅游节的契机，不断完善景区服务功能，增加项目建设，扩大景区范围，延长观光时间，提供娱乐互动设施，向深度广度开发。要围绕第六届千垛菜花旅游节进一步做好深度开发，精心设计规划，打造常年旅游产品，特别是打造秋季旅游产品，策划实施集旅游、观光、休闲、农家乐于一体的旅游项目，加大旅游度假休闲项目的实施，吸引游客前来消费。要结合资源优势，挖掘开发旅游项目，利用缸顾人文底蕴，策划和启动全乡旅游项目，启动乡南公路高效农业项目，招引、推介、规划开发景区、平望湖、观音山、李中水上长廊，努力打造新的旅游观光点，形成多景点互动。此外，要策应千垛菜花旅游业，继续做好通往景区和连接李中森林公园高等级路面的铺设建设服务工作，大力发展为之服务的农家乐餐饮、住宿、休闲、游乐、农产品和旅游产品销售等三产服务业，以旅游业带动三产服务业，扩大经营服务范围，活跃商贸经济，增加农民收入，推动经济发展。

（二）突出民生工程，致力增进民生幸福

以实施“农民收入倍增计划”为抓手，把富民放在更加突出的位置，首先要把提高农民收入水平作为最大的民生实事来抓，鼓励扶持创业就业，健全完善保障机制，改进优化公共服务，努力提高群众幸福指数。健全民生保障体系，拓宽农民致富增收渠道，实施更加积极有效的创业就业政策，突出招商引资、土地流转、土地股份合作，构建群众持续增收的长效机制，帮助低收入家庭脱贫致富，加大新一轮结队帮扶措施，努力构建和谐幸福的小康社会。加强民生保障体系建设，推动社会养老保险工作，扩大职工养老保险，失业保险，工伤保险面，城乡居民医疗保险参保率保持100%。加强社会救助工作，切实提高农村五保、城乡低保、重病重残人员家庭等社会困难群体的基本生活水平。高度重视人才工程，加大教育投入，提高教学质量。认真做好中心幼儿园申报省级优质幼儿园工作。不断加强卫生改革，抓好卫生院大楼建设和卫生体制改革，加强卫生服务管理工作。

（三）注重统筹协调，全力建设美好乡村

坚持城乡一体化、乡村统筹发展战略，加大基础设施投入，加快重点工程建设，努力开创新农村建设新局面。

一是完善乡村整体功能。突出规划龙头地位，借助新一轮总体规划修编，启动实施控制性详规全覆盖，重点抓好缸顾集镇东扩西延内拆工程，结合新农村建设，全面抓好乡村环境整治与拆迁完善工作，提升缸顾集镇整体形象，集镇规划要以乡政府为中心，规划整治好世纪大道南侧鱼塘、缸顾中学西侧的中长期发展规划，扎实做好缸二武陵溪东北侧、缸一武陵溪西侧以及缸亭路北延缸三段的整治与拆迁工作，协调矛盾，妥善处置，确保稳定，具体抓好世纪大道两侧的建筑扫尾与绿化亮化工程，加强长效管理措施，使整个集镇建设跟上基本现代化要求，改善和提升中心村形象。

二是推进新农村建设。要继续巩固环境整治成果，认真实施新农村建设工程，不断改善农村生产生活条件，扎实推进村级“四有一责”建设，力争90%以上的行政村集体经营性收入达到30万元以上。继续开展全面小康村创建活动，努力建设三星级示范村，全面加快村庄环境整治建设，要坚持全覆盖，长期化管理，不搞形式主义，改善居住环境，全面启动运行生活垃圾集中处理，努力实现城乡一体化目标，建设更高水平小康社会，继续实施河道以及生产河疏浚治理奖补政策，大力推进水利现代化建设，强化电力基础设施工程建设，提升农村宜居幸福指数。

三是加强环境保护工作。改善生态环境，积极实施生态建设三年行动纲要，深入开展生态乡镇、生态村创建活动，放大江苏最美乡村和国家级生态乡镇效应。加快乡村环保设施建设步伐，长效开展“三清”活动，广泛开展植树造林活动，提高林业绿化覆盖率，保证全乡境内蓝天碧水。

（四）注重社会文明，全力维护和谐稳定

突出人文缸顾建设和社会管理创新，积极探索创新和社会管理方式，促进社会文明和谐。

一是建设人文缸顾。积极完善保护历史文化遗产，大力宣传缸亭文化，匾额文化，武陵溪文化，农耕文化。大力实施文化惠民工程，延长农家书屋对外开放时间。继续完善“三送”工程，不断丰富群众文化生活。加快数字电视普及步伐，提高数字电视普及率。加强群众体育设施建设，广泛开展全民健身活动，推动全民体育事业发展。

二是提升文明素质。大力弘扬“三创三先”精神，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，扎实推进群众性精神文明创建活动。重视未成年人思想道德建设，关心帮助农村留守儿童，促进青少年健康成长。深化文明创建活动，进一步提升群众素质和社会文明程度。

三是加强社会管理。加快推进乡村和谐建设，强化信访ww责任，深化大接访和大解调机制，深入开展三解三促下基层和“四项排查”工作，妥善排查及时化解各类矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。

（五）突出强基工程，进一步加强党员干部管理

做好工作确保完成目标，关键在于一级组织的领导班子和干部队伍，面对新的形势和艰巨任务，我们要转变观念，要有很强的事业心和责任心，要有务实的工作作风，要有积极向上的比学赶超的信心，要有调高竞攀的目标，保证基本点，培植增长点，争创闪光点，要有敢于打破常规，敢于克难求进的决心和勇气，要以改革创新的精神和求真务实的态度，全面推进强基工程建设。

一是加强思想建设。各级党支部要以十八届五中全会精神为指引，加强对精神实质的理解，坚持用马克思主义的中国最新成果武装党员干部的头脑，把实践科学发展观作为经济社会建设的根本指向，要转变思想观念，善于学习借鉴，谋划工作思路，要以全新的态度对待工作，要以创新思维的对待工作，要以饱满的热情投入工作。

二是加强作风建设。各级党员干部要通过制度、教育、考核等方法手段，切实转变作风，服务于全乡经济社会发展。要始终执行相关的规章制度和规定，自觉执行，主动执行，带头执行，要始终坚持务求实效的作风做好每一件事，带领干、亲自干、树形象、树威信、增公信，要倡导负责任的态度对待每一项工作，不推诿，敢担当，有结果，不留后遗症。

三是加强能力建设。加强基层组织建设，主要目的是充分发挥支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，要达到其根本目的，要着力提升解放思想，务求发展的能力，着力提升快速、高效落实的能力，着力提升创新解难的能力，着力提升服务大局的能力，着力提升为人师表的能力，着力提升服务群众和群众满意的能力。要大力弘扬雷厉风行、立说立行的工作作风，大力弘扬扎实苦干，狠抓落实的工作作风，始终保持奋发有为的工作热情。

三、精心组织，确保冬训工作取得实实在在的效果

今年的冬训工作，时间紧，任务重，要求高。各级党组织一定要充分认识本次冬训工作的特殊性、重要性，把冬训摆上重要工作日程，坚持高标准、严要求，切实加强领导，精心组织安排，务必抓出成效。

第一，要强化领导，落实责任。党员冬训是农村工作全局的一项重要组成部分，冬训工作面广量大，各级党组织要切实加强领导，把冬训作为一个系统工程来抓，坚持高标准、严要求，精心设计方案，精心组织教育，精心筹划活动，精心组织实施。基层党组织主要负责同志要亲自抓，认真做好部署动员，带头学习贯彻，真正承担第一责任人的职责，真正形成高度重视、通力协作、齐抓共管的工作格局。要通过培训把党员干部的思想和行动统一到完成XX年工作目标任务上来。把精力集中到建设更高水平小康社会上来。

第二，要通力协作，形成合力。党委各部门、农村基层党支部要明确分工，密切协作。加强对冬训工作的具体指导、检查和督促。要注重发挥新闻媒体对冬训工作的作用，加大宣传力度，及时报道冬训工作的动态情况、创新探索和总结经验，宣传报道冬训中的先进典型和实际成效，营造浓厚的冬训氛围，确保按时、保质保量完成冬训任务。冬训结束后，各村各单位要认真做好总结提交书面报告，从中得到提高。要围绕XX年任务目标谋划工作思路，落实工作举措，细化任务分解，促进工作开展，确保目标完成。

第三，要精心组织，扩大教育面。冬训工作开展前，党委已科学制定冬训工作的实施意见和具体方案。各基层党支部要认真抓好冬训，精心组织，周密安排，在教育内容上注意突出重点，按照乡里统一规定的学习内容，紧密结合本单位实际，有针对性地开展教育，着力在提高效果上下功夫。在教育对象上，要重点抓好村组以上党员、干部，乡镇机关、企事业单位党员和入党积极分子以及种植、养殖大户党员的教育培训。要切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训。要提高冬训的参学率，确保冬训覆盖面，力求参训率100%。要不断提高学习质量，通过学习原文、典型引导、相互交流、远程教育等手段，让参训人员多学一点，学深一点，学好一点，努力在提高冬训的规范性、针对性、灵活性和实效性上下功夫，确保整个冬训工作卓有成效。

第四，要创新形式，增强吸引力。要紧密联系本地发展实际，充分发挥农村党员干部的主体作用，特别要充分发挥好有理论、善演讲的理论宣讲队的作用，引导基层广大党员群众用身边人、身边事进行生动活泼的理论宣传，也可以增加一些文体娱乐活动丰富冬训工作内容。一是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧紧围绕农村改革发展主题，紧密联系实际，确定实践载体，解决突出问题。以冬训学习推动工作实践，以工作实践深化冬训学习，真正使冬训成为有效提高基层党员干部素质，积极为群众办实事解难题，扎实推进农村改革发展的教育实践活动，推动全乡冬训在承上启下中再创佳绩，充分体现党员干部受教育、改革发展上水平、人民群众得实惠。二要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。要在培训内容基础上，联系本地实际，围绕中心工作，开展一些“自选动作”，要把冬训活动与民主评议相结合，与规划来年献计献策相结合，认真召开好民主生活会，总结成绩，排找差距，自我批评，落实整改措施，谋划思路，促进工作，把学习贯彻十八届五中全会精神与本村的发展措施紧密结合，通过学习来提高认识，增强本领。三要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况，灵活组织学习培训。对因特殊情况没有参训的党员干部要专门补课，主要是针对年老体弱和在外党员，要开小灶，扩大受训覆盖面，力争达到100%。四要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容，列出专题，这次冬训时间3天，大部分是分支部开展学习讨论，各支部要认真组织学习讨论，拓展教育内容，丰富冬训形式，活跃冬训气氛，要重点围绕XX年乡目标任务开展大讨论，研究制定本村、本单位发展计划和工作思路。认真开展好民主评议党员活动，使此项活动真正成为党员干部学习互补的机会，成为交流互通的机会，成为提升互帮的机会，使这次冬训活动取得实实在在的效果。

同志们，做好新形势下的农村党员干部冬训工作，意义重大、责任重大。我们要按照科学发展观的要求，适应农村经济社会发展实际、适应农村基层党建工作实际，进一步解放思想、振奋精神，开放创新、扎实工作，不断开创基层党员教育和理论武装工作的新局面，为又好又快推进基本实现现代化新征程作出新的更大贡献。

最后，在新年即将到来之际，预祝同志们身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

党员冬训动员大会讲话x 篇2

根据市委宣传部统一部署，我局 XX-XX 度党员冬训工作今天正式开始了，这次会议既是一次全局党员思想教育动员会，又是一次当前工作安排会，更是XX 年各项工作再上新台阶的一次鼓劲会。过去的一年里，你们为商务发展奉献了自己的心血和汗水，尤其在去年开展党的群众路线教育实践活动中，8 个月时间里你们严格按照要求，全面完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作，重点突出、特色鲜明、成效明显，活动取得圆满的成功。在这里，我谨代表局党委向你们的辛勤付出表示衷心的感谢！

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下面就如何开展好今年的冬训工作，提出三点意见：

一、统一思想，提高冬训工作重要性的认识 冬训是我们党员生活中一件大事，也是加强党员队伍建设的重要载体。既是当前的首要政治任务，也是长期的实践过程。党员冬训要深入贯彻学习党的十八届四中全会精神和省委十二届八次全会、市委十一届七次全会、市委十二届五次全会精神，教育和引导广大基层党员干部切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实，坚定理想信念，永葆党的先进性纯洁性，为做好商务局各项工作提供坚实的思想基础和组织保证。这次学习主题重要、意义重大，希望全体党员干部把这次集中培训，作为提升理论水平，提高素质能力，拓宽视野思路的重要机遇。

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二、把握主题，增强冬训工作的针对性 根据市委宣传部部署，今年冬训内容，重点有四个方面：

1.把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神持续引向深入，更好地凝聚共识、推动工作。

2.深入学习领会十八届四中全会和省委十二届八次会议精神，按照市委十一届七次全会和市委十二届五次全会部署全面推进依法治市进程。chNlxkduR02FgLVlQEXOU0PvqrvWnqKuW8ZiS2P86GTstoFYZmvIxjgcshV6Ph6rgxJ8LCtOPPHd6m22MwX1V1XCSNQA7IjPzscVEwdmSGSHB255fSkjj5vez6fXLTH7wSDEa6nfiA8e8g0PILlenZvuWXmxhfAZZLaJoqU8v50JWh6j5pf0ytJwm9IdKPX2Z9en5hrh。

3.深入学习领会社会主义核心价值观，努力使“三个倡导”内化于心、外化于行。

4.坚持不懈抓好作风建设，切实形成作风建设新常态。

围绕以上四个主题，要重点抓好：一是要真学，在深刻领会上下功夫。要认真研读习总书记一系列重要讲话、党的十八届四中全会和《党章》，深入学习领会讲话精神，深刻领会讲话所贯穿的马克思主义立场、观点和方法，蕴含的政治立场、价值追求和思想风范，不断提升思想境界和理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，为在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供强大思想武器。二是要真懂，在吃透精神上下功夫。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》，努力吃透精神实质、掌握精神要义，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实。深刻理解把握好依法治国的基本方略，正确认识党的领导和依法治国的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。深刻理解和全面掌握贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法行政,对加强商务执法队伍的建设、提高商务执法水平、促进商务工作的全面提升具有积极的推动作用。三是要真用，在推动工作上下功夫。要把认真学习贯彻党的十八届四中全会精神与市委十二届五次全会部署和商务局实际工作有机结合起来，做到学以致用、用以促学，使党的十八届四中全会精神真正转化为工作动力，转化为自觉行动，转化为工作措施，转化为实践成果。利用冬训冬学激发出的干劲与

活力，引导全体党员干部群众立足本职，为奋力开商务工作新局面而奋斗。qjtC8JAR4XUPAdas4zdvuXyz9p3tabYeqXMePefZjKilYqyqzQ7RPxJsKTsJF6HSYGoCrVDPjebJFcAJRDUk47oTekuVMwjc3pni2VZDdhyAlZMxiJR1cmORhun7rH2NUYGgPiHVDg7MzOyfxWC3Ei0GAv1xxSbvfKFmiwI02WnVf2hsW8zv4Y8CYZFjh9oL5BxO8bW0。

三、注重实效，加强对冬训工作的组织领导 今年的冬训工作，从 XX 年 1 月下旬开始，集中培训不少于 5 天，到 XX 年3 月上旬结束。我们要严格按照市委的部署，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，各支部要切实担负起职责，协同分工、形成合力，共同把党员冬训工作抓实抓好。

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同志们，党员冬训已成为广大党员干部政策教育和理论教育的重要阵地，成为深入推进基层学习型党组织建设、夯实党建工作创新工程基础的重要平台，也是我们做好新形势下群众工作重要载体。我们一定要把这项工作全力以赴谋划好、部署好、落实好，为推进商务工作再上新台阶而努力奋斗！BOJLPzpF4cmMzObpcEMLbgffyswqA3wxcBrhSBCuGZCTNhd5pSjEpudlztcm2Z50FOzYmTxA1i5cEmsgfr0HKS8Hn6IoogrGUCdYIfJvlIC6p1Hd1V7BYnfNGSAfb8cLRoh18uy0Hum2g1hlpums9PIxmqhQEtjcwRf1JF4xn6Tu0dwFAfQHMJB1FKFIcIleb9voLgBK。

在党员冬训大会上的动员讲话草稿 篇3

一年一度的党员冬训工作开始了，今年的冬训工作是在认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委第十一届十四次全委扩大会议、市第三次党代会和县第十四次党代会会议精神的大背景下进行的，具有非同寻常的意义。这也是进一步抓好新形势下我镇党员教育管理工作，大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，巩固党的执政之基，提高党的执政之能的重要举措。根据县委统一部署，经镇党委近期的精心筹备，研究决定，我镇2011——2012党员干部冬训工作今天正式开始。从今天开始，我们将利用多种形式，组织全体党员干部进行培训。为确保今年冬训工作取得实效，我讲几点意见：

一、认清冬训工作的重要性

党员干部冬训是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员干部素质，做好新时期农村工作起着十分重要的推动作用。

1、搞好党员冬训是统一思想，促进发展的重要举措 今年冬训的主要内容，就是要组织广大党员、干部集中学习党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省委第十一届十四次全委扩大会议、市第三次党代会精神和县十四次党代会会议精神，同时要组织广大党员学习镇党代会

精神，引导全镇党员干部充分认识肩负的历史重任，把人心和智慧凝聚到党委、政府的工作思路上来，把行动和力量落实到“建设富庶、和谐、幸福新xx”行动上来，积极开展技能培训、加强党员教育管理和关怀帮扶、认真做好党员评议，深入开展创先争优活动，努力加快我镇经济社会发展，为建设全面小康新打下坚实的思想基础。

2、搞好党员冬训是提高素质增动力的内在要求

全面建设小康社会，关键在党，希望在党。如何按照全面贯彻落实科学发展观、全面建设社会主义新农村的要求，培育和塑造出一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员干部队伍，是党员干部教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说，目前我镇党员干部的总体素质比较好。但是，要实现新的突破、新的跨越，需要我们党员干部“百尺竿头、更进一步”。因此，通过今年冬训，要进一步增强党员干部的全局观念和大局意识，进一步解放思想，保持共产党员先进性，全面提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

3、搞好今年冬训是总结今年谋来年的迫切需要

为实现我镇2012年工作的开门红，高标准完成县委、县政府下达的各项目标任务，需要全体党员干部利用这次冬训的机会，认真回顾近年一的工作，在肯定成绩，总结经验，找准问题，寻找差距的同时，要集思广益，问计于民，合理规划今年经济和社会发展的工作思路，周密部署，明确任务，充分调动全镇上下的积极性、创造性，确保2012年在各项工作上实现新突破，在为民办事、改善人居环境、提高人民生活水平上取得新成效，在建设生态、平安、和谐环境上开创新局面。

二、提高冬训工作的实效性

1、态度再端正。一年一度的农村冬训，是农村思想政治工作的一大特色，对于加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结今年规划明年，对于全镇两大文明建设起着积极的推动作用。广大党员干部务必要克服“冬训年年搞，反正老一套”等一些错误的想法，端正学习态度，增强理论学习的自觉性。

2、组织再加强。今年的冬训，内容多、时间紧、要求高。各支部必须高度重视，切实加强领导，高标准、严要求，统筹安排，精心组织。各党支部也要建立相应的组织，精心组织、周密安排，确保冬训成效。

3、纪律再严明。目前正处年终岁尾，各项工作任务十分繁重，头绪比较多，把大家集中起来进行冬训，确实很不容易。我们要珍惜这次学习机会，端正学习态度，遵守学习纪律，树立良好学风，集中精力，把冬训搞好。

4、效率再提高。在这次冬训活动中，全体党员干部要以思想有提高，思维有进步，思路有拓展为标准，清楚所在村的优势与不足，明晰下一步的发展思路，确定明年的工作

步骤。各支部、各单位要在组织党员干部认真听辅导、仔细学文件、热烈大讨论的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论，要学有所用，学有所得。

5、督查再严格。各支部今年要加大组织力度，确保参训率。各支部要做到六有：即有领导班子，有参训人员花名册，有点名簿，有讨论记录簿，有个人学习笔记和冬训小结，确保冬训实效。

同志们，搞好今年冬训工作，事关我镇党员干部以什么样的思路谋划来年，以什么样的方法实施来年，以什么样的精神状态大干来年，事关我们常乐镇能否实现快速发展，事关全镇人民能否更快的致富奔小康，我们必须高度重视，绝不能有丝毫的马虎和懈怠。这次冬训内容丰富，机会难得，希望全体党员干部以正确的态度、饱满的热情和浓厚的兴趣，务实参训，学有所获，得到启发，满载而归。

领导在党员干部冬训大会上的讲话 篇4

一年一度的党员冬训工作开始了，大家要以此为契机认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和西部大开发战略精神，加强党的基层组织建设，提高全镇党务工作者和农村党员的整体素质，全面落实市委、政府会议精神，加快全镇经济社会发展速度，为确保今年冬训工作取得实效，我先提几点要求：

一、思想认识要到位，进一步增强学习的责任感和紧迫感党员冬训是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要内容，对于进一步落实党的各项农村政策，提高广大党员干部素质，做好新时期农村工作起着十分重要的推动作用。

1、搞好今年冬训是统一思想促发展的重要举措。今年冬训的中心任务，就是要组织广大党员、干部集中学习党的十七大、十七届四中、五中全会和西部大开展战略精神和区、市重要会议精神，引导全镇党员干部充分认识肩负的历史重任，把人心和智慧凝聚到“转变发展理念，破解发展难题，创新发展举措，实现跨越发展”的工作思路上来，把行动和力量落实到“经济建设要争先、集镇建设创一流”上来，努力加快我镇经济社会又好又快的发展，为建设全面小康社会

打下坚实的思想基础。

2、搞好今年冬训是提素质增动力的内在要求。全面建设小康社会，关键在党，希望在党。如何按照全面贯彻落实科学发展观、全面建设社会主义新农村的要求，培育和塑造出一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员干部队伍，是党员干部教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说，目前我镇党员干部的总体素质是好的。但是，要实现明年工作新的突破、新的跨越，新的发展，需要我们广大党员干部“百尺竿头、更进一步”。因此，通过今年冬训工作，要进一步增强党员干部的全局观念和大局意识，进一步解放思想，真抓实干，保持共产党员先进性，全面提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

3、搞好今年冬训是总结今年谋来年的迫切需要。为实现我镇20**年经济发展开门红，全面完成明年市委、市政府下达的各项目标任务，需要全体党员干部利用这次冬训的机会，认真回顾20**年的工作，肯定成绩，总结经验，找准问题，正视差距。同时，集思广益、畅所欲言、集中民智、科学制定、合理规划明年经济和社会发展的工作思路，周密部署，明确任务，充分调动全镇上下的积极性、创造性，确保20**年在、招商引资、项目推进、农房改造、产业结构调整等重点工作上实现新突破，在为民办实事、改善人居环境、提高人民生活水平上取得新成效，在建设生态、平安、和谐上开创新局面。

二、学习效果要到位，不断提高抓基层党建工作的能力和水平

今年冬训工作，根据上级要求，结合我镇实际，我们将在学习效果上重点抓好四个方面的专题教育，不断提高基层党建工作的能力和水平：

1、贯彻党的指导思想，落实各级会议精神。着重引导党员、干部准确理解和把握构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性;准确理解和把握科学发展观的指导思想、目标任务、基本原则原则和重大意义，尤其要深刻理解五中全会提出的新思想、新观点、新论断、新举措，不断提高研究新情况、解决新问题的实际本领。进一步增强基层党组织在构建社会主义和谐社会中凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力，进一步增强农村广大党员、干部的宗旨意识、使命意识和责任意识，不断解放思想、开拓进取，在率先发展、科学发展、和谐发展中发挥应有的战斗堡垒和示范表率作用。

2、提升培训实用技能，全新服务农村经济建设。培训市场经济、农村发展与村镇建设、农村适用技术等方面的知识，进一步提高党员干部带领群众运用新技术、新经验、新手段和经营管理知识，培养发展农村经济的本领，推进我镇经济快速、健康、有序发展和社会主义新农村建设广泛实施。

3、转化“五五”普法成果，稳步提升全民法律意识。结合“五五”普法教育，开展法制教育，提高农村基层党员干部的法律素质和农村法制化管理水平，特别是提高农村两委会干部的法律意识和依法管理水平。目前，我镇部分党员干部、群众的法律意识淡泊，法制宣传教育工作重视不够。在这次冬训过程中，要认真学法、知法、守法、用法，不断提高广

大群众的法制素养，为全镇的和谐安定作出自己应有的贡献。

4、加强党风廉政建设，典型促升党员干部整体素质。结合党风廉政建设典型事例，强化基层党员干部党风廉政教育。“讲党性、重品行、作表率”是一项长期的要求，要努力形成长效机制，就必须把本项活动贯穿在整个工作当中，用工作实际成效来检验活动成效，用活动取得的成效来推动工作发展，将活动深入化，广泛化、持久化、切实提升党员干部队伍整体素质。

三、组织纪律要到位，确保冬季轮训工作取得预期成效一要端正学习态度。要沉下身子，静下心来，全身心地投入到学习中，力求在领会精神上、吃透政策上下功夫，努力使自身的思想认识、理论水平、工作能力、创新意识都有所提高，为各项工作顺利开展打下坚实的思想基础。同时，所邀老师在百忙之中为大家精心准备了讲课材料，很辛苦，大家要尊重他们的付出，认真听讲，力求学有所得、学有所获。

二要注意学习方法。冬训期间，大家要专心听讲，认真记好学习笔记，把讲授的主要内容和知识要点都记下来，深化理解认识，力求学深一点、学透一点、多学一点。课堂之外，要加强沟通，相互交流、相互探讨，对理解不深不透的要虚心向授课老师和其他同志请教，并结合工作实际和所学知识，积极发言，大胆发表自己的见解和认识，力求做到学习到位、理解到位、掌握到位。

三要注重学用结合。要发扬理论联系实际的学风，解放思想、勇于探索、勤于思考，始终坚持把学习与思考、学习与理解、学习与应用、学习与发展有机结合起来，把所学的知识运用到新农村建设当中、村集体经济发展当中、处理解决热点难点问题当中，进一步理清今后发展思路和目标，真正做到学以致用、融会贯通。同时，要合理安排好手头工作，全身心投入学习，力求做到工作与学习两不误、两促进。

四要严格学习纪律。这次冬训内容多、时间短、任务重，大家一定要自觉遵守学习纪律和要求，克服各种困难，排除一切干扰，确保冬训取得实效。学习期间对学员实行人员集中管理，所参学党员干部要切实做到“五不准”，即不准迟到、不准早退、不准在听课时间打开通讯工具、不准看与学习无关的书籍、不准在学习期间外出访友应酬。对无故不按要求参加冬训者，要进行通报批评。冬训期间实行请销假制度，没有特殊情况，不得请假，请假半天以上者，必须以书面形式报镇主管领导批准;无故不参加冬训1天者，撰写检查10000字，并通报批评。

同志们，搞好今年冬训工作，事关我镇党员干部以什么样的思路谋划来年，以什么样的方法实施来年，以什么样的精神状态大干来年，事关我们常乐镇能否实现快速发展，事关全镇人民能否更快的致富奔小康，我们必须高度重视，绝不能有丝毫的马虎和懈怠。这次冬训内容丰富，机会难得，希望全体党员干部以正确的态度、饱满的热情务实参训，能够有所学、有所思、有所用、有所获，在各自的工作岗位上，

把工作做得更好、更出色，用实际行动为推动全镇经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。

党员干部冬训班动员思想宣传精选 篇5

精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措。精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的扶贫方式，就是把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，解决贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题，确保扶贫资源真正落实到贫困乡村、贫困群众。去年以来，我县深入贯彻落实中央、省市关于精准扶贫精准脱贫工作的决策部署，积极探索创新精准扶贫的新思路、新机制、新措施，强力推动脱贫攻坚，收到了良好的工作成效，获得了一些宝贵的工作经验，塑造了一批成功的先进典型。11月，中国共产党中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，今年省委、省政府出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，为了切实打好我县扶贫攻坚战，如期实现全面建设小康社会目标。我围绕贯彻落实《中国共产党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，结合我县实际，全力做好年精准扶贫精准脱贫工作作以讲解。

一、准确认识和把握礼县基本县情及贫困概况

礼县是国家扶贫开发工作重点县，也是秦巴山片区集中连片特困县，辖12镇17乡568个行政村，总人口54.29万人，其中农村人口46.95万人。礼县从1986年被列入国家级贫困县至今，主要经历了救济式扶贫、目标式扶贫、开发式扶贫、攻坚式扶贫、精准扶贫五个阶段。1986年全县有贫困人口34.76万人、贫困面达85.4%，“八七”扶贫攻坚计划实施以来，至累计解决温饱31.49万人。国家第一个“十年扶贫纲要”将礼县确定为国家扶贫开发工作重点县，当时全县有贫困人口29.68万人、贫困面达60%。通过十年的综合扶贫开发，全县累计减少贫困人口20.35万人。，按照国家新确定的人均纯收入2300元的贫困线标准，全县有贫困人口25.07万人，贫困面达51.8%。20以来，我县通过深入推进“1236”扶贫攻坚行动，整合项目资金、放大投入效应，创新扶贫模式、拓展攻坚途径，着力推进整流域整片区扶贫攻坚，扶贫开发取得显著成效。全县贫困人口减少到底的12.24万人，累计减贫12.83万人，贫困面减少到20底的26.1%，下降25.7个百分点，农民人均纯收入增幅连续四年排名全市第一，礼县连续五年在全市综合考核中排名第一。

20，全县有贫困村240个，占行政村总数的42.3%，贫困人口2.84万户12.24万人，贫困发生率达26.1%。全县有白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区，有206个贫困村，贫困人口9.81万人，占全县贫困人口的80.1%，贫困面达39.5%，是我县扶贫攻坚的主战场，整体性贫困、收入性贫困、生态性贫困特征十分明显。一年来，我们坚决贯彻落实省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧围绕“两增加一减少”、“三个基本保障”、“四个支撑”等目标要素，切实把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程来抓，全力对接落实全省“1+17”精准扶贫方案，紧盯对象、目标、内容、方式、考评、保障六大关键要素，以探索创新精准扶贫工作模式为突破口，抓重点、攻难点、补短板、强基础，全力改善贫困乡村发展面貌，着力促进贫困群众增收致富，探索创新了资金投入、片区扶贫、产业激励、电商扶贫、金融扶贫、技能培训、双联扶贫、社会扶贫、资金监管九种精准扶贫模式，打造了村级权力规范运行、农村公路建设、退耕还林、电商扶贫、非公经济、特色产业培育、新型城镇化建设、项目建设等特色亮点工作，创新扶贫模式，完善体制机制，采取有力措施加快扶贫攻坚进程，推动了全县经济社会的持续健康发展。

对于我县这样一个经济总量小、基础薄弱、贫困面大、贫困程度深的欠发达县区来讲，如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量，打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战，是全县各级组织义不容辞的历史使命。为此，我们要从政治的、全局的、现实的高度，充分认识精准扶贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省市和县委决策部署上来，真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，凝心聚力把精准扶贫精准脱贫工作抓实抓细抓好，坚决打赢精准扶贫攻坚战。

二、2016年精准扶贫工作主要任务

2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，是扎实推进“1+17”精准扶贫方案落实的关键之年，做好今年的扶贫开发工作，责任重大，意义深远。按照《中国共产党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求和中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照省市的总体部署和县委“442”发展战略，紧紧围绕发展第一要务和脱贫这一核心，下定决心，鼓足勇气，坚持脱贫攻坚和双联行动融合推进，进一步加快特困片区脱贫攻坚，加大项目争取实施力度，加快改善基本保障条件，大力发展多元富民产业，深入推进城乡一体发展，激发县域经济发展活力，巩固提升“双联”行动成果，全面提升党建工作水平，确保精准扶贫各项目标任务圆满完成，为建设幸福美好新礼县、全面建成小康社会奠定坚实基础。

(一)明确目标任务

认真实施精准扶贫精准脱贫方略，“1+17”精准扶贫政策措施、《中国共产党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，创新工作机制和运行模式，狠抓精准扶贫精准脱贫各项措施落实，举全县之力，聚焦精准，整合力量，形成合力，全年实现31个贫困村脱贫退出，减少贫困人口2万人以上，农民人均可支配收入增幅12 %以上，使贫困人口实现“两不愁、三保障”，努力开创“十三五”精准扶贫工作良好局面。

(二)围绕对象精准，提升三项管理水平

一是提升建档立卡管理水平。严格按照“一核二看三比四评议五公示”的程序和办法，做好2015年3.5万脱贫人口的退出工作。定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，逐户逐人彻底核查清基本情况和致贫原因，对遗漏的、返贫的重新纳入，对造假及脱贫的及时退出，建立精准扶贫台账，实行实名制管理，确保扶持对象精准。

二是提升大数据平台管理水平。发挥精准脱贫大数据管理平台建设协调领导小组作用，加强统筹协调，明确部门职责，提高规范水平。加强业务指导培训，让乡干部和驻村帮扶干部准确掌握信息采集任务和要求。严把数据审核关，按照“谁主管、谁负责，谁录入、谁负责”的原则，确保采集信息经得起问、经得起看、经得起查。稳定录入工作队伍，建立健全联络制度，逐级明确分管领导和责任人，确保有人管、不脱节。做好2016年2万预脱贫人口的实名制管理工作，及时跟踪扶贫措施落实情况，准确反映帮扶措施成效。注重数据分析和结果运用，及时发现和解决政策落实过程中存在的苗头性、倾向性和普遍性问题，为领导决策提供准确依据，使其真正成为精准扶贫的重要依据、精准管理的有力抓手和工作落实的有效措施。

三是提升“853”挂图作业水平。认真落实好《甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》，在开展建档立卡和建设大数据管理平台的基础上，做到平台8个准，规范村级5张挂图，五类档案资料和贫困户3本账，确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理，确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠。进一步纠正和解决贫困户收入核算不精准，档案资料不齐全等问题。全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，实行脱贫销号、返贫挂号，倒排工期，不落一户，不差一人，从而有效反映扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。

(三)强化基础设施，实施好七项工程

基础设施建设是礼县发展的最大短板，是制约经济社会发展的最大瓶颈。要坚定不移地实施“基础先行”战略，千方百计争取和落实项目，以基础设施和公共服务建设为抓手，按照“缺啥补啥”原则，弥补短板，全面加快以交通、水利、生态、能源为重点的基础设施建设，努力改善贫困乡村基础条件，全面提升整体发展水平。一是着力实施农村安全饮水工程。扎实推进《精准扶贫饮水安全支持计划》，全面解决全县45个村2.314万人的安全饮水问题，进一步提高供水保障程度。二是着力实施建制村通畅工程。认真落实《精准扶贫交通支持计划》，全年实施农村公路通畅工程55项315公里，全面完成建制村畅通工程建设任务，基本实现建制村“村村通畅”目标。 三是着力实施好农村危旧房改造工程。结合美丽乡村建设，整合各类项目资金，进一步加大农村危旧房改造力度，危改项目优先向今年计划脱贫的贫困户安排，按照“安全、适应”的原则，全面完成5000户的农村危房改造任务，确保当年脱贫村住房安全比例达到100%。四是着力实施好农村动力电工程。加大农网升级改造力度，升级改造农村电网41公里，实现行政村全部通动力电。五是着力实施好宽带进村工程。加快贫困村宽带网络建设，建成4G基站50座，农村宽带覆盖率提高到70%以上。六是着力实施好易地扶贫搬迁工程。抢抓国家新一轮易地扶贫搬迁政策机遇，按照一年完成建设、两年实施搬迁、三年基本实现脱贫的工作要求，对居住在深山林缘、高寒阴湿、半山干旱及受地质灾害威胁等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村贫困群众，通过采取村内就近搬迁、插花安置等更加灵活有效的方式，加快续建的17处易地搬迁项目建设进度，启动实施767户3260人的易地扶贫搬迁工程。七是着力实施金融便民服务点进村工程。全面加快“3+1”金融支撑体系建设，创新农村金融服务模式，发展普惠金融，降低融资资本，力争到基本实现建制村金融便民服务网点全覆盖。

(四)推进产业扶贫，创新四种模式

一是创新特色产业带贫模式。深入推进特色产业提质增效活动，严格落实《礼县鼓励扶持特困片区产业扶贫办法》等优惠政策，探索推广“互换流转、入股流转、改造流转、统建流转”等形式多样的土地流转新模式，积极鼓励采取“企业带农户、大户带小户、富户带穷户”的方式，在贫困乡村大力发展经济林果、规模养殖、中药材、劳务等多元富民产业，加快建立龙头企业、专业组织与贫困群众的利益联结机制，力争实现基本覆盖，确保农民收入持续增长。抓好国家级出口食品(苹果)质量安全示范区、汉阳现代农业示范园区建设，努力扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模。通过招商引资、注入项目资金和帮扶资金、运用好专项贷款和互助社资金、盘活金融扶贫政策资金等融资方式，在全县所有建档立卡贫困村探索建立“支部控股+群众参股+贫困户持股”、“合作社+贫困户”、“企业+贫困户”、“企业+合作社+贫困户”和小康互助组等多种脱贫带动机制，让贫困群众分享加工、流通、销售等环节的收益。

二是创新劳务经济模式。认真实施《精准扶贫劳动力培训支持计划》，整合培训资源，开展订单、定向式培训，积极推行培训鉴定和输转一体化模式，不断提高劳务输转质量和效益。全年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力2.6万人次，使每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人拿到职业资格证书。充分发挥劳务机构作用，采用“企业+中介组织+贫困户”、“劳务基地+贫困户”等模式，依托劳务经纪人、中介组织、劳务带头人的信息优势及对外联络优势，搭建劳动力资源与市场合理配置的对接平台，鼓励本地能人带领贫困村劳动力外出务工，给跨省务工的贫困人口给予交通补助，努力打造提升“礼贤妹”“礼贤大嫂”等劳务品牌。抢抓国家质检总局定点帮扶、天津武清区对口帮扶的机遇，加强劳务服务站和基地建设，拓展就业务工空间，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。积极实施“双五千”人才计划项目，向外输送高校毕业生、农村劳动力指标优先向贫困地区和贫困家庭倾斜。

三是创新电商扶贫模式。全面总结和推广电商扶贫试点工作经验，争取创建全国电商扶贫示范区，在进一步完善提升去年60个贫困村网店的基础上，新建村级服务点120个，完成社会青年电商培训1000人(次)，今年新确定60个建档立卡贫困村开展电商扶贫工作，推进一村一店建设，积极创建命名市级电商扶贫示范网点。加快贫困地区物流配送体系建设，支持鼓励邮政、供销合作等体系在贫困乡村建立服务网点，做到“县区有园、乡镇有点、村有代办”，切实解决农产品物流“最后一公里”问题;完善推广“一店带多户、一店带一村”等电商带贫机制，真正发挥电商助贫增收的作用。积极组织礼县在外务工人员、乡村干部、返乡创业青年、大学生村官、在读大学生，利用网络开展移动电商创业活动，推广本地农特产品，带贫增收。

四是创新乡村旅游扶贫模式。充分挖掘贫困村的历史文化、农耕文化、乡土文化和民俗文化等资源，进一步加强贫困村基础设施建设，扶持完善旅游要素。推动“互联网+乡村旅游”深入实施，集中开发具有农家特色、地域特色和文化特色的旅游产品，不断满足游客网络预订购物、体验分享、交流互动的消费需求，提升乡村旅游服务水平。全年启动建设生态文明新农村64个，其中省级美丽乡村示范村1个、县级6个，环境整洁村57个，村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到60%以上。创建乡村旅游示范村3个、农家客栈30家，新增农家乐12家。

(五)推进片区攻坚，提升整体发展水平

按照市上每年主攻一个特困片区的要求， 坚持把特困片区作为精准扶贫脱贫的主战场，把特困片区连片开发与精准扶贫有效结合，鼓励扶持资金、人才、技术、管理等多种要素向特困片区聚集，巩固完善崖城片区开发成果，整合项目资金，启动实施白河特困片区开发，按照“缺啥补啥”原则，弥补短板，以基础设施和公共服务建设为抓手，深入贯彻落实中央、省市精准扶贫精准脱贫各项决策部署和全县“1+19”精准扶贫精准脱贫方案，充分发挥财政资金在扶贫开发中的主导作用和集聚效应，整合资金，精准发力，着力解决制约白河特困片区生产、生活和发展的瓶颈问题，全面提升白河特困片区整体发展水平。一是整合资金，统筹使用。根据白河特困片区各贫困村精准脱贫需求，按照“渠道不乱、用途不变，各尽其力、各记其功”和“缺啥补啥”的原则，统筹谋划道路交通、农田水利、危房改造、产业开发和社会事业等项目，集中投放，形成合力，提高精准扶贫成效。二是突出重点，集中攻坚原则。瞄准贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的白河片区及建档立卡贫困村，以增加农民收入为核心，着力补齐短板，重点支持改善生产生活条件，培育壮大富民产业，增强公共服务保障能力，提升农民能力素质，整体推进白河特困片区精准脱贫工作。三是紧盯脱贫目标，全面落实片区资金项目整合方案。紧盯白河特困片区脱贫目标，围绕白河特困片区资金项目整合方案，实施“1+17”好精准扶贫精准脱贫方案年度计划项目，通过分步实施、提高完善，实现白河特困片区各贫困村如期脱贫。

(六)落实到户措施，达到六个全覆盖

一要实现贫困户精准扶贫小额贷款全覆盖。坚持“放的准、用得好、收得回”的原则，对有意愿、有劳力、有产业基础的贫困户直接发放贷款;对无发展能力的贫困农户，积极引导贫困农户与龙头企业、合作社建立利益联结机制，采用“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”的模式，通过专项贷款入股分红、劳务务工等措施提高群众收入;对不符合贷款条件的贫困农户，要探索建立新的模式，采取龙头企业和农村合作组织提供担保和抵押的办法，以贫困农户的名义贷款，龙头企业和农村合作组织集中使用专项贷款，并按照省有关文件规定利率每年向贫困农户支付利息收入。同时鼓励贫困户将土地、劳动力、贷款一并带入企业或合作社，从中分红，并获得产业带动和技术等多方面的扶持，实现现有资源效率最大化。认真做好跟踪指导工作，引导和监督贷款户将贷款应用到发展产业上，切实发挥专项贷款的效益。

二要实现贫困村扶贫互助资金全覆盖。全面完成277个互助社建设任务，规范完善291个，实现全县建档立卡贫困村和有贫困人口的行政村互助资金项目全覆盖，每村落实财政专项扶贫资金20万元，进一步拓宽融资渠道，切实解决贫困产业发展资金短缺问题。积极协调有关部门，认真开展互助协会注册、登记、开户等工作。大胆探索互助资金管理运行的新模式、新机制。充分利用乡镇扶贫专干、大学生村官知识面广、接收新事物能力强的优势，让他们承担村级互助资金协会的财务管理和软件系统填报工作。加强督查和培训，确保互助资金安全运行，切实发挥扶贫互助资金在助推群众增收方面的作用。

三要实现所有符合条件的贫困家庭社会兜底政策全覆盖。认真实施《精准扶贫社会救助支持计划》，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。抓紧制定农村最低保障制度和扶贫开发政策有效衔接的实施方案，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保;加大临时救助制度落实力度，按要求提高农村特困人员供养水平;加快完善城乡居民基本养老保险制度，引导农村贫困人口积极参保续保;进一步健全完善我县留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人的服务体系，为他们解决实际困难，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

四要实现贫困户新农合等优惠政策全覆盖。进一步完善落实《精准扶贫卫生支持计划的实施方案》，完成45个贫困村卫生室建设，实现贫困村标准化卫生室全覆盖;实现贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予补贴的优惠政策全覆盖，合作医疗和大病救助政策向贫困群众倾斜，门诊统筹实现所有贫困地区覆盖;全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，落实贫困残疾人康复服务和医疗救助政策;实现全县医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。

五要实现具备条件的贫困家庭教育扶贫优惠政策全覆盖。完善落实《精准扶贫教育支持计划》，实现农村贫困地区学前教育全免费政策全覆盖;稳步推进贫困地区义务教育阶段学生营养改善计划政策全覆盖;普及高中阶段教育，落实建档立卡高中学生免除学杂费政策全覆盖;让未进入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育政策全覆盖，提高中等职业教育国家助学金资助标准。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，进一步加大对贫困家庭大学生的救助力度;完善县域城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，加快发展农村学前教育，全面实施改善教育薄弱学校基本办学条件工程和行政村幼儿园项目，2016年实施宽川镇中心小学等17个“全面改薄”项目，在1500人以上的行政村新建村级幼儿园30所。

六要实现贫困村公共文化服务全覆盖。加大贫困乡村文化设施建设力度，解决好贫困地区文化设施建设滞后的问题，继续抓好乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋、“乡村舞台”工程建设，构建农村文化产品商贸流通网络。

三、落实保障措施

一要强化资金投入。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，积极争取中央和省市加大对我县贫困地区的转移支付力度。县上将城区土地出让金留县部分的20%专项用于扶贫开发。将80%以上的涉农项目资金和90%以上的财政扶贫资金向今年拟退出的贫困村和白河特困片区整合安排，按照“缺啥补啥、补齐短板”的原则，着力实施以水、电、路、房为重点的基础设施建设项目，加大公共服务配套、富民产业培育、能力素质提升等项目实施力度，全力抓好白河特困片区连片开发，巩固提升崖城、洮坪片区开发成果。同时，加强扶贫资金监管，认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，进一步明确和落实扶贫资金监管主体和监管责任，明确监管第一责任人，形成齐抓共管的工作机制，让扶贫资金在“阳光”下运行，确保资金使用管理的精准性、安全性及高效性，让有限的资金发挥最大的效益。

二要强化队伍建设。进一步加强扶贫队伍和机构建设，完善县乡扶贫机构的设置和职能，加强扶贫开发工作力量，配齐配强乡镇扶贫工作站工作人员;进一步强化驻村帮扶队的职能，充分发挥驻村帮扶工作队和双联双促作用;发挥好贫困村第一书记的作用;从县直涉农部门选派科技干部到贫困乡镇挂职，实现贫困乡镇科技特派员全覆盖;加强“两委”班子，健全基层组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分动员和发挥贫困群众的主体作用。

三要强化社会帮扶。紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，着力在“联”上做文章，在“为”上下功夫，在“制”上有创新，在“变”上看成效，努力推动双联行动与脱贫攻坚深度融合，全面落实双联行动助推精准脱贫，驻村帮扶工作队落实精准脱贫、基层组织建设保障精准脱贫工作机制。细化实化措施、强化督促检查、完善责任体系充分履行好双联组长单位统筹协调职能、乡镇党委落实服务职能，发挥驻村帮扶工作队的精准扶贫“管道”作用，严格落实驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法，建立驻村工作队台账，对帮办实事、协调项目、宣传政策、等工作情况记录在册并进行监督。充分发挥双联行动在脱贫攻坚中的重要载体和抓手作用，促进双联行动和脱贫攻坚行动在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源方面的“四个融合联动”，确保双联单位责任到村，双联干部责任到户。积极争取中央和省上扶贫帮扶力量，鼓励和调动县内企事业单位、社会组织和各界人士参与扶贫开发，积极倡导扶贫志愿者行动，全力推进民营企业“百企帮百村”行动;认真落实好“读者光明行动”项目，做好弱视儿童患者摸底救助工作。对帮扶工作成绩显著的团体、社会组织、企事业单位和个人进行表彰。在“10·17”扶贫日活动期间，积极组织开展献爱心捐赠活动，努力形成全社会参与扶贫的良好格局。