文化和旅游局关于2021年上半年工作总结（精选9篇）
xxxx年上半年，市文旅局紧抓xx工程和《政府工作报告》重点工作，围绕提升群众文化生活满意度持续发力，各项工作有序推进。
一、上半年主要工作进展情况
（一）艺术创作持续发力。一是第十二届文化艺术节获佳绩。吕剧《连心锁》入选省十二艺节优秀剧目评比展演，主演荆延国获优秀演员奖，同时《连心锁》还代表省赴x参加“十四五”鲁青文化交流活动。小戏《出征》获群众艺术优秀作品奖。二是承接全省小型戏剧新创作优秀剧目评比展演，作为省十二艺节四个承办城市之一，xx个剧种的xx个小戏齐聚，x部获奖作品中，我市有x部，分别是沾化渔鼓小戏《闹婚》、邹平吕剧小戏《特殊征婚》。三是在全省艺术创作工作会议上典型发言（全省x个），推广的小戏创作经验。四是舞台艺术获丰收。孝文化主题京剧儿童剧《鹿乳奉亲》、儿童剧《“奇”换童年》成功立上舞台并完成剧目首演。大型吕剧《红嫂》、《马耀南》、《连心锁》成功入选省文化和旅游厅举办的“百年征程、时代华章”庆祝中国共产党成立xxx周年省优秀剧目展演。五是唱响吕剧品牌。通过摸底调研起草印发“唱响吕剧”实施方案，在全市启动“吕剧进校园”活动，完成大型红色题材吕剧《红嫂》的复排演出工作。
（二）群众活动提质增效。一是民生实事稳推进。共承担xxxxx民生实事x项，截至x月底，开展省市县三级联合购买文化惠民演出xx场、“走近黄河”文化艺术季活动xx场、戏曲进乡村xxxx场，农村电影放映xxxxx场。全市开展非遗曲艺演出xx场，完成x个非遗项目进校园课程xxx节，戏曲进校园专场演出xx场，戏曲教学xxx课时；xx家A级景区、x家星级酒店参与“人游”旅游年卡活动，推出“一人持卡，三人同享”优惠政策。二是公共服务居全省前列。承办全省文化和旅游公共服务工作现场会和全省数字文化馆建设经验交流会，市文旅局和市文化馆分别就公共服务和数字文化馆建设做典型发言。三是百场活动庆华诞。开展庆祝建党xxx周年百场文化活动进基层、红色题材优秀戏剧作品展演、革命文化进校园、群众合唱展演等活动百余场，举办“旗帜——庆祝中国共产党成立xxx周年特展”，市级主要领导及各单位参观并重温入党誓词。中海合唱团入选省庆祝中国共产党成立xxx周年“大家唱”群众合唱展演。四是服务效能强提升。继续实施乡镇文化站专项治理和效能提升工程。下发通知，确定对xx个乡镇（办）综合文化站进行专项治理，并建设图书馆、文化馆分馆。在全市创建x个市级乡村文化建设样板镇（街道），xx个乡村文化建设样板村，积极争创省级样板镇村。
（三）文化遗产赓续传承。一是文物安全常抓不懈。完成全市文物安全百日攻坚集中行动，累计开展违法违规大整治检查巡查xxx次，出动检查人员xxxx人次，发现并查处文物保护单位保护范围内违法建设xx起，整改安防、消防隐患共计xxx项，梳理、检查考古勘探、发掘项目xx个，制定《市市级文物行政执法巡查工作细则》等x部制度文件，全面巩固百日攻坚成果。启动xxxx全市市级以上文物安全巡查，对全市xxx处市级以上文保单位开展巡查。二是文物保护多措并举。完善“考古前置”工作机制，出台《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》（滨政字〔xxxx〕xx号）；推动文物保护单位提档升级，推荐xx处文物保护单位参评第六批省级文物保护单位；制作我市首部中小学革命文化教学课程《飘扬的旗帜奋斗的精神--永载革命史册的渤海区》，并顺利推动革命文化教学课程进校园；xx家革命场馆展陈入围全省xxx家革命场馆特色展陈推介名单，数量全省第二；x个村入选省厅省红色文化特色村培育创建名单，入选数量居全省前列。三是非遗保护亮点纷呈。我市成为全省非遗曲艺书场建设试点市（全省x个），试点建设省级非遗曲艺书场，群星剧场被确定为省级非遗曲艺书场；我市通过开展传习课堂等促进非遗传播被列为xxxx省非遗保护十大亮点工作之一；新增x项国家级非遗，沾化徐氏中医正骨，我市国家级非遗项目增至xx项。
（四）特色项目提档升级。一是成功举办黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会，中国旅游景区协会与市政府签署战略合作协议，为市文旅局颁授“中国旅游景区协会教育培训基地”牌匾。与会沿黄x个省区、xxx余家文旅企业联合发布《黄河流域景区发展宣言》。x个县市区现场签约文旅项目xx个，签约金额xx.x亿元。与此同时，我们还完善了《南海湿地文旅项目规划》，完成了促进市文化和旅游产业高质量发展的实施方案和若干政策。二是积极编制《临海文化旅游规划》。立足实际，从明确我们要做什么、能做什么、做好什么出发，确定以看海、看鸟、看贝壳、看红毯、看湿地“五看”为主的发展定位。积极应对贝壳堤保护区范围调整问题，做好拟挑出区域的概念策划和工作预案。目前已完成了控制性规划修改，落实了编制经费，下一步将尽快完成招投标和规划编制。三是稳妥筹备孙子文化大会。完成了国台办重点交流项目立项，初步确定拟邀请嘉宾名单，多次赴x、x等地向业内专家学者征求意见建议，编制完成了大会工作方案（征求意见稿），下一步按照计划有序推进，逐步建立国际文化交流新机制。
（五）产业发展稳步推进。上半年，我市接待国内外游客xxx.xx万人次，增长xxx.xx%，实现旅游总收入xx.xx亿元，增长xxx.xx%。一是推动全域旅游创建。指导无棣县创建第三批省级全域旅游示范区；为进一步完善旅游交通标识配套设施建设，沿黄河大道增加x块旅游交通标识牌，重新更换xx块旅游交通标识牌，方便市民和游客出行游览。二是外出招商引资。文化旅游产业专班开展外出招商活动x次，到位资金xxxx.x万元，做好文旅大会招商后续对接，与中惠旅集团深入交流。三是加快重点项目建设。推进黄河重点文旅项目建设，黄河楼项目正式对外开放。滨城区x水城文旅综合体项目列入全省重大项目，预计x月逐步对外开放。全市在建项目xx个，投资x.xx亿元，新开工项目x个，完成投资x.xx亿元，储备项目xx个，需要招商项目xx个。四是推进乡村旅游。无棣县海丰文旅小镇、博兴县吕艺文旅小镇入选首批省精品文旅小镇名单，数量全省第七。xx个村庄入选首批省景区化村庄名单，数量全省第四。五是推进宣传营销一体发展。与央视、中国旅游报、日报等媒体合作，扩大市场推广的媒体覆盖面；整合文旅抖音、快手、微视频、微博、微信等官方账号，搭建新媒体传播矩阵，官方抖音连续x个月上榜文旅产业指数实验室发布的市级新媒体传播力指数TOPxx榜单；赴x、x、x三地市推介活动，组织举办xxxx年中国旅游日庆祝活动暨鑫诚田园生态旅游区森林部落启动仪式等活动，参加省文创产品开发成果回顾展等，开展精准营销。
（六）市场管理繁荣有序。一是推动新闻出版广播电视行业管理。重点做好广播电视安全播出工作，在元旦、春节、两会、七一等安全播出重要保障期及敏感日坚持xx小时值守和“零”报告。开展广播电视行业安全播出大检查，查出问题xx余项，现已全部整改完毕。开展xxxx广播电视优秀节目评奖工作，xx件作品获省优秀节目奖，其中一等奖x件，二等奖xx件，三等奖xx件，十佳栏目x件。完成印刷企业和发行企业年检，记者证、记者站年检换证工作，对xx家新闻媒体进行编校质量大排查大整治。开展出版物审读工作，成立市出版物审读专家小组，切实提高出版质量。二是加强文旅市场管理。全面推进无差别“一窗受理”，共有依申请类政务服务事项xx项，全部进驻市政务服务中心，可网办率达到xxx%，其中实现“全程网办”xx项，依申请事项可全程网办率已达xx.x%；创新监管模式，统筹协调“双随机一公开”检查、暗查暗访检查、异地交叉检查，上半年共开展双“随机一公开”检查xx次，抽查检查人次xxx人次，抽查主体家次xxx家次；开展市场专项及联合整治行动，收缴各类非法出版物xxxx余册。举行全市xxxx年“x.xx”版权宣传周暨侵权盗版和非法出版物集中销毁活动、“扫黄打非”进校园“护苗?绿书签”主题宣传活动；用好信用监管，制定《市市级旅游诚信先行赔付金管理办法（试行）》，设立市本级旅游先行赔付金，设立旅游诚信黑名单。三是实施质量提升行动。惠民圣豪丽景温泉酒店成功创建为四星级旅游饭店，免费为在我市执业的导游办理电子导游证xxx张，鼓励在职导游员参加职业晋级考试，对通过本中、高级导游晋级考试的，分别给予xxx元、xxxx元奖励，目前已兑现奖励xxxx元。贵苑大酒店《实施分餐制为疫情防控做贡献》成功入选文化和旅游部星级饭店管理与服务典型案例汇编。旅行社安全“四步工作法”被省文旅厅网站采用，得到行业专家和省厅领导的一致好评。
二、存在问题
（一）推进文旅产业发展的思维不够开阔。优势文旅资源的产业化转型不够充分，特别是黄河文化、孙子文化、临海文化等标志性资源的品牌打造和产业化转化有待加强；大型文旅产业项目相对匮乏，旅游人数和旅游总收入增长乏力；文化和旅游的融合度不够，“文化+”，“旅游+”的新业态打造还有待进一步拓展。
（二）公共文化旅游供给质量还有待整体提高。群众的文化需求日益多元化、精细化，与目前的供给单一化、片面化等不相匹配。比如，基层专业文化人才匮乏，乡镇文化站人员少，“在编不在岗、专职不专用”等现象依然存在；村级运行经费不足，无法配备专职文化管理员，服务质量和开放时间难以得到保证；村级文化活动季节性强，活动单一，对农民的吸引力有限，等等。
（三）体制机制改革创新有待加强。文化市场执法监管体制机制不顺、执法力量保障不足；机构改革后，各级文物机构人员转岗、职能弱化，导致各级文物机构作用发挥不明显；市级以下演艺市场发育不足，亟需加大政府购买服务、激发文化消费，引导转制文艺院团推动改革创新、焕发活力；依托文旅开展招商引资的方法还不够多不灵活，还需要运用新媒体拓展新的招商方式。
三、下一步工作计划
一是持续推进产业升级。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，以黄河流域景区发展论坛暨文化旅游发展大会的举办为契机，抓好相关成果转化，突出黄河、临海、孙子三大方向，尽快完成《临海文旅规划》招投标和编制工作，出台促进文化和旅游高质量发展发展的实施方案和若干政策。高水平举办第十三届海峡两岸（）孙子文化论坛暨孙子文化大会。抓好全域旅游示范创建，指导无棣县创建省级全域旅游示范区。加强文旅宣传和推广工作，强化线上线下营销，提升城市品牌的知名度和影响力。
二是继续提升服务水平。全面完成全市xx个乡镇（街道）综合文化站专项治理和效能提升工作任务。围绕提升群众满意度，继续开展周末戏相逢、“走近黄河”文化艺术季活动、红色题材剧目展演等庆祝建党xxx周年系列活动等，圆满完成xxxxx民生实事。启动京剧《孙子》、《三月三》和吕剧现实题材剧本创作，加快推进乡村振兴主题东路梆子大戏《长调悠悠》剧本、音乐创作。
（一）文旅产业蓬勃发展。大力实施文商旅体跨界融合，激发市场活力，提升服务功能，促进产业发展。开展文化旅游资源普查，完善《x市乡村旅游专项规划》，启动《x市全域旅游发展规划》编制，构建层次分明、相互衔接的旅游规划体系。签约引进洲际酒店和英迪格酒店，实现邛崃国际知名酒店零的突破；引入x川铁投广润实业发展有限公司投资xx亿元打造邛茶走廊旅游度假区；加快天府红谷耕读桃源、平乐音乐小镇·Mxx创库空间等重点项目建设。xxxx年x-xx月完成到位内资xx亿元，完成服务业固定资产投资x.x亿元；xxxx年前三季度完成文创产业增加值xx.x亿元（全年预计完成xx亿元）。与xx县等签订区域合作协议，在旅游产品推介、信息平台共享、精品线路打造等方面合作，推进川西旅游黄金走廊建设。成功举办x国际青年音乐周暨xxxx年南丝路国际文化旅游节、xxxx南丝路·邛崃半程马拉松、xxxx南丝路·民谣音乐节、第七届中国x国际非物质文化遗产节（邛崃分会场）等重大文旅活动xx余场。xxxx年x-xx月x市各景区共接待境内外游客xxxx.x万人次，同比增长xx%；实现旅游综合收入xxx.xx亿元，同比增长xxx.xx%。
（二）十方堂文创小镇初具雏形。完成邛窑大遗址保护公园建设并对外开放。完成《十方堂片区控制性详细规划》、《十方堂文创小镇规划设计方案》等规划设计工作。全面启动文化艺术公园、洲际酒店、英迪格酒店、邛窑博物馆、x号地块商业文化街区及配套道路等项目建设；保障项目用地xxxx亩（其中社会投资xxx亩，博物馆等公建配套用地xxx亩）；完成展示中心建设并投运。
2021年，是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是全省数字化改革元年，也是跨越重重峰峦开启全新征程的奋斗坐标，意义特别重大。半年来，在县委、县政府的正确领导下，发改局上下凝心聚力，开拓进取，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，积极助力构建全县经济社会新发展格局。
一、2021年上半年工作总结
（一）注重运行分析，各项指标稳中有进
一是加强GDP基础指标监测和分析。进一步理顺部门协同机制，不断完善报数分析机制，制定全县GDP和固定资产投资月报数、分析制度（初稿），建立月度协调研商机制。进一步健全考核督查机制，落实指标排名通报机制，修订完善《项目攻坚大会战经济社会发展主要指标排名（乡镇）评分细则》，对各责任部门、乡镇（街道）排名情况进行晾晒、通报。一季度，全县GDP增速X%，排名全市第三。二是致力有效投资研判和推进。今年以来，通过开展项目攻坚大会战、加快项目复工、抓早研判预测、抓细统计入库等各项举措，千方百计推进项目建设，全力以赴扩大有效投资。X月份，全县固定资产投资完成X亿元（核减前X亿元），同比增长X%（核减前X%）。五个结构性投资指标“四升一降”，其中交通投资同比增长X%（核减前X%），高新技术产业投资同比增长X%（核减前X%），制造业投资同比增长X%（X%），民间投资同比增长X%（核减前X%），生态环保、城市更新和水利设施投资为负增长，同比下降X%（核减前X%）。交通投资、高新技术产业投资、制造业投资X个指标全市前三。
（二）注重改革赋能，数字改革工作奋勇争先。
一是牵头数字社会改革工作。在省市总体框架下，结合X实际，按照“上有要求下有需求”的原则，形成最终建设方案和双月作战图。一方面积极响应省揭榜挂帅活动，另一方面鼓励各部门在条线上积极对接省厅，争取先行先试，如交通运输局的农村客运数字化应用场景、卫健局的生命第一档案（X岁）集成应用争取到省厅试点，人社局的“安薪预警云平台”应用争取到省级试点项目中的小模块试点，医保局积极参与省心结算应用建设，与省厅及其他地市共同争取该项目列入揭榜挂帅。同时，根据数字社会改革工作安排，有序推进门户建设、多跨场景梳理，和重大任务拆解等各项工作。二是根据县委县政府统一部署，扎实推进党政机关整体智治、数字政府、数字经济和数字法治相关工作，结合我局职能和年度工作要点，完成重大任务和核心业务梳理，初步建立“四个体系”、两张清单、两张流程图和应用场景设计。
（三）注重要素破解，重大项目申报成效显著
一是重点建设项目、重大产业项目申报积极有为。2021年第一批省重点建设项目申报中，我县共有X个项目列入《2021年省重点建设及预安排项目计划》，其中X个项目列入省重点建设项目实施类，X个项目列预安排类；第一批省重大产业项目申报中，我县X个项目列入实施类项目清单（X市各县、市、区申报项目仅剩该项目），X个项目列入预选类项目清单；专项债券申报中，共有X个项目成功列入X省2021年专项债券准备项目清单，专项债券资金需求共计X亿元，审核通过项目数全市第一，专项债券资金需求总额全市第三。二是未来社区申报主动靠前。在吸取前两批省级试点申报失败的经验教训后，为确保我县第三批未来社区省级试点申报成功，我县提前谋划、提早准备，经多次设计单位筛选、选址调研、方案比选完善并积极与省发改委对接沟通，经多轮专家评审，X月X日，省发改委、省建设厅联合印发《关于公布2021年未来社区创建名单的通知》，X新民社区成功列入。
（四）注重项目监管，全流程管理闯出新路径。
一是学习上虞工程经验，结合X实际，积极谋划，充分研究，加快推进投资项目全过程管理探索，几经易稿，政府（国有企业）投资项目全过程管理整体方案更趋成熟，行动路径也更加明晰。总体思路，是将制度预防贯穿项目建设全周期，坚持问题导向，抓住关键环节，以“中介监管”这个“牛鼻子”，通过抓“工程变更”，倒逼设计、审计规范，推动决策、执行和监督的有机统一，积极打造政府投资项目闭环管理体系。二是重大项目推进多措并举。做好2021年项目攻坚大会战相关工作，完善实施方案，明确攻坚内容和目标，做好月度战绩排名等；做好重点工作公开承诺活动有关准备工作，召开公开承诺活动研商会，牵头汇总梳理重大政府（国有企业）投资项目、产业项目、招商引资、经济指标、数字化改革工作等重点工作公开承诺清单；完成2021年度政府（国有企业）投资项目推进计划编制，结合数字化改革要求，做好项目建设APP完善工作，完成APP“浙政钉”上架使用等；继续做好政府（国有企业）投资项目建设领导小组会议有关准备工作，进一步加强项目管理。
（五）注重省级对接，大花园建设亮点纷呈。
一是X县作为推进大花园建设成效显著的县市区，今年X月，被列入省政府督查激励对象，将获得在安排支持省诗路文化带建设资金等方面给予倾斜支持等激励政策；二是2021年我县大花园典型示范建设工作在省级年度评估中位列优秀；三是XA级景区城被列入全省首批耀眼明珠清单；四是“X：打造‘唐诗之路’上的全域大花园”在《X经济》杂志上专题刊登，被作为大花园示范县典型之一进行宣传。四是生态价值GEP核算工作全面启动。根据全省深化“两山”转化改革工作要求，我县作为省级大花园典型示范建设单位，被列入试点地区率先探索开展GEP核算应用试点工作。目前已完成《X县“两山银行”建设实施方案》意见征求，县域GEP核算和《X县生态产品价值实现方案》编制工作有序推进。
（六）注重战略谋划，重点工作加速落地
一是“十四五”规划纲要高质量编制。全面完成《X县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制工作，于2021年X月X日经X县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过，X月X日由县政府正式发布。二是开发区整合提升工作加快推进。进一步修改完善《X县开发区（园区）整合提升方案》，于2021年X月X日经县政府常务会议审议通过，于X月X日《方案》经县委常务会议审议通过，于X月X日通过X市开发区（园区）改革提升工作专班审核。目前，《方案》已由县政府报市政府审核。三是区域协同发展明显提速。积极融入长三角一体化，梳理甬绍一体化2021年重点工作清单，协调服务X（X）境外并购产业合作园基础设施项目建设工程和X新能源热管理系统产业园建设项目等X个长三角重大项目建设；加快推进甬绍合作X产业园建设，一期已落地用地指标X亩，其中完成供地X亩、待招商地块X亩。
（七）注重关键领域，产业发展助推转型
一是全方位推进服务业发展。经部门意见征求和专家评审完成《X县现代服务业发展“十四五”规划》编制工作。积极申报市级服务业重点项目共X个；牵头建立县十大服务业项目的工作推进机制，推进服务业政策兑现。二是新动作谋划产业发展。牵头谋划“万亩千亿”新产业平台申报工作。为争取省级新产业平台申报创建，积极对接省发改委、省发规院，并协同县经信局、自然资源局和高新园区两次召开专题研商会，深入分析我县产业基础及申报难点、提出意见建议。强化中央预算内项目监管。积极申报2021年中央预算内投资项目共X个，其中X三花商用制冷有限公司年产X万套商用制冷空调智能控制元器件智能工厂建设项目和X新和成维生素有限公司新和成共性技术和产品研发及制造服务集成产业链项目已通过省级评审；X个产业项目列入培育发展新兴产业重点项目清单，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。三是多举措保障军民融合。谋划引进并成立X县军民融合综合服务中心，为军转民、民参军提供一站式、一体化的服务。根据市级军民融合创新示范区建设工作要求，摸排全县军民融合企业设施设备、研发投入等数据采集上报工作，协助进行军民融合三大体系建设调研，申请市级军民融合企业产业联盟理事单位X家；做好2021年度省军民融合专项资金申报工作，其中日发航空飞机部件智能精加工系统项目成功申报专项资金X万元。
（八）注重改革落地，营商环境持续优化
一是扎实开展营商环境评价。编制全县营商环境评价方案，建立评价工作机制，确保各单位各司其职、评价工作有序开展。督促各单位加强向上对接和横向联系，深入理解评价体系，科学选择样本框企业；多次组织营商环境评价工作培训会，务求熟练掌握评价要点。以评促改，督促各部门在试评价后进行复盘，厘清评价及实际工作中的短板弱项，吸收借鉴营商环境先进地区典型经验做法，明晰持续深化改革主攻方向。二是创新开展社会信用体系建设。重点做好关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，全县列入信用服务机构失信X家，已清退X家，列入严重违法失信企业名单X家，已完成信用修复的X家；持续推进失信约束措施清理规范工作，X月上旬梳理形成《失信约束措施清理工作台账》。推动信用场景应用，引导县级平台对接省公共信用信息平台，实现信用信息“零跑腿”。三是X产业政策加快兑现。按照盛市长提出的“一季度基本完成政策兑现，网上兑现率不低于X%，把政策兑现工作打造成为数字化改革的标志性工程”的要求，着力推进政策兑现和最优颗粒度梳理，使政策兑现“材料更简、环节更少、时间更短”，有效提升了企业的满意度和获得感。在全市X政策兑现情况X次通报中，我县资金兑现完成率、网上兑现率均位居全市前列。
（九）注重互联互动，扶贫协作有序开展
东西部协作方面，X县与小金县继续保持友好关系，上半年累计社会帮扶物资X万元，累计吸纳小金人员来新就业X人，援派专技人才X人。对口支援方面，完成支援XX区的X万元援助资金拨付。X协作方面，与X县继续加强产业协作交流，于X月X日组织X轴承企业代表参加X县轴承产业发展大会。经对接市发改委，省市已初步明确新一轮东西部协作结对关系，按照“一对一”的原则，……分别结对……不安排协作结对，以后其他有结对任务时再作考虑安排。
（十）注重惠民服务，民生保障扎实有力
一是强化能源监管。结合全省全省碳达峰碳中和推进会议精神，积极落实市对县考核要求，加强能源“双控”和用能保障，抓住年初省还未下达市节能目标的空白期，统筹县内能耗指标，加强节能审查，推进天然气管道建设和保护。推进循环经济，牵头修订经济开发区循环化改造专项资金管理办法，指导经开区开展循环化改造专项资金发放。二是深化价格监测调控。按照“更宽、更快、更准”的要求，提升价格监测水平，提高价格监测数据的时效性。按照相关规定，调整我县管道天然气价格，会同民政局出台乡村公益性墓地（一期）价格政策，并做好清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展有关工作。做好涉案物品价格认证。2021年X月X日X月X日共办理司法行政机关委托的价格认定案件X件，总价格认定标的额为X万元。三是加强粮食物资保障。组织开展地方储备粮轮换，完成2021年入库的X吨早籼谷出库任务，新增储备粮X吨；开展全社会粮食食用植物油及油料供需平衡、全县农村存粮等调查工作，完成“X省粮食安全保障条例”贯彻落实迎检工作，摸清家底，有序推进落实粮食安全行政首长责任制考核工作；完善救灾物资运行管理，全面核实物资数量和价值，调整堆放仓位，扎实做好汛前准备。
（十一）注重党史教育，机关建设不断深化
一是认真开展党史学习教育活动，狠抓党员干部对《论中国共产党历史》等X本必读书目的学习。重点推出“发改课堂”活动，进一步加强党员干部队伍执行力建设。经常性开展局领导对分管科室谈话提醒活动，及时了解科室工作开展情况、重点任务落实进度，掌握干部思想动态。二是加强党建文化建设。组织党员干部职工赴烈士陵园、警钟山碑亭重温入党誓词，听老党员俞百忍同志宣讲《学史明理警钟长鸣》和吴锡培同志宣讲《回眸百年党史践行初心使命》专题党课，组织党员干部职工去县博物参观《红色X百年印记X建党X周年特展》主题党日活动；三是深入推进“三服务”工作。结合党史教育活动安排，深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担、我为‘五大会战’作贡献”专题实践活和“我为群众办实事”专题实践活动，截至目前，我局共走访调研企业X家，走访结对村（社区）X个，梳理汇总各类问题困难X余条。针对各类问题，我局现场解决问题X条，跨部门研究办理X条。
二、2021年下半年工作思路
下半年，我局将继续认真贯彻县委县政府的决策部署，紧紧围绕年度重点工作任务，主动化解难题，谋深做实九篇文章。
（一）优化总体框架设计，谋深做实“数字赋能”文章。深刻掌握数字化改革内涵、方法和要求，牵头打造数字社会改革综合应用，全面对接党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字法治等系统的应用场景建设，推动数字发改建设走向纵深。一是紧盯多跨场景谋划，谋深谋实三张清单，加强归纳集成、综合分析和意见征求，按照“成熟一个、纳入一个”原则滚动形成场景培育库和重点项目表。二是抓好门户对接和设计，数字社会门户根据省级最新下发的门户建设指南进行优化和设计，并推动应用成熟一个、上架一个、展示一个。三是培育最佳实践，梳理总结效果好、群众评价高的场景应用以及工作推进中好的经验做法，营造争先创优氛围。
（二）从结构视角出发，谋深做实“碳达峰碳中和”文章。一是摸清底数算好账。根据《X省市级二氧化碳排放达峰行动方案编制指南》，摸清本地能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活六个领域的碳排放历史和现状。围绕能源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度“四个指标”，进行分年度、多情景下达峰目标测算，研究提前达峰可能，切实算好增量账、存量账、经济账。二是强化协同聚合力。会同生态、经信、建设、交通、农业农村、市场监管、科技等部门研究起草我县《关于推进碳达峰碳中和工作的实施意见》，制定X领域碳达峰碳中和行动方案，建立健全分工负责的工作和责任体系。三是争创“零碳”（低碳）试点。以省生态环境厅将出台的“零碳”（低碳）试点建设指导意见为指南，各部门结合数字化改革和GEP核算，深挖我县特色，主动谋划碳达峰载体，推动“小切口、场景化”的“零碳”（低碳）项目在我县落地见效。
（三）紧扣国省战略，谋深做实“共同富裕”文章。高质量发展建设共同富裕示范区是以习近平同志为核心的党中央赋予X的一个新光荣使命，下阶段主要完成三方面工作：一是推进建立共同富裕的体制机制。成立由县委县政府主要领导任组长的我县推动共同富裕建设的领导小组。建立工作专班，定期召开工作例会研究重大问题。各部门、各乡镇（街道）建立相应的工作机制，主要领导亲自负责、亲自谋划、亲自推动，上下联动、高效协同推进示范区建设。二是编制我县推动共同富裕的实施意见。结合国家《关于支持X高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和省《X高质量发展建设共同富裕示范区的实施方案》及X市实施方案，抓紧启动编制我县推动共同富裕的实施意见，明确目标、重点任务、保障举措等。三是建立清单化管理机制。围绕推动共同富裕建设，以各部门条线工作为重点，抓紧形成我县推动共同富裕的重点任务清单、需要市级、省级乃至国家级支持解决的重大事项清单。
（四）找准创新突破口，谋深做实“项目全流程管理”文章。一是明确监管重点。以参与政府（国有企业）投资项目执业服务的中介机构作为主要监管对象；以项目设计、变更、审计三大关键环节为重点内容，并从变更环节倒逼设计规范，加强源头控制。二是清晰监管路径。按照“先个人后单位、先经济后追责、先整改后建章”的思路，以“一问题一整改、一案例一通报”的方式，推进各行业按照“一类别一规范、一业务一培训”原则落实，不断增强项目监管工作的针对性、实效性。三是提出工作要求。通过建立“一季两报告”制度、联合检查制度和责任追究制度，运用投资项目全过程监管信息平台的中介登记、数据预警、责任落实和结果运用四项功能，不断提升中介机构监管的制度化、规范化、科学化水平。
（五）紧盯关键指标，谋深做实“投资”文章一是加强经济社会发展监测分析。围绕“全年GDP增长X%”的总目标，抓好X项GDP基础指标任务目标分解，进一步落实GDP基础指标月报数、分析制度，细化责任分解，对标对表抓落实。进一步加强经济运行监测分析，高质量完成经济运行分析报告以及国民经济和社会发展计划报告。二是落实年度投资攻坚任务。根据项目攻坚大会战有关工作内容，做好投资分解、项目推进和投资完成情况月度战绩排名；提前做好2021年第二批省重点建设项目、第二批省重大产业项目谋划储备；明确市县长项目责任单位和落地时间节点，以公开承诺活动等为载体加速我县市县长项目落地，力争全年市县长项目落地率达X%。
（六）深入拓宽服务领域，谋深做实“优化服务”文章。根据市对县考核要求，根据市级要求，推进落实X产业政策，积极筹谋营商环境便利度提升工作。一是推进营商环境市场活力应用建设。在X月份县营商环境集成应用治理端门户在浙政钉上线、省市县级治理端贯通的基础上，年底基本建成县级营商环境数据仓，初步实现治理端门户各项指标自动计算。依托营商环境集成应用，高质量完成政府工作报告中优化营商环境工作任务目标。二是牵头落实X省营商环境无感监测。根据省级部署，通过营商环境市场活力集成应用组织相关部门和企业开展营商环境无感监测，对存在问题及时分析，并提出优化建议，推动部门进一步深化改革，做到以评促改、以评促优。三是推进信用主体权益保护专项整治行动。以专项行动为抓手推动失信约束措施清理，不断规范信用修复、严重失信主体名单认定、失信惩戒等工作，切实保护信用主体合法权益，推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段。
（七）加快融入长三角一体化发展，谋深做实“区域协同发展”文章。紧抓杭绍甬一体化、义甬舟开放大通道的历史机遇，根据省市规划部署，加强一体化路径思路研究，加强对外交流合作，主动融入杭州、宁波都市区，充分发挥X在甬绍联动中的桥头堡作用；聚力推动甬绍由“局部对接”向“全域联动”转变，加快一体化交通设施建设，推动产业协同发展、推动社会民生融合发展、建立健全联动协调机制；加快推进甬绍合作X产业园建设，园区基础设设配套涉及的道路建设全面动工，完成X个以上招商项目的精准供地。以制造业为核心产业，构建从项目招引、项目落地、项目建设、项目投产为一体的全项目生命周期管理系统，打造甬绍一体化合作先行区，启动甬绍一体化背景下嵊新发展对策研究。
（八）强化创新驱动，谋深做实“提资增效”文章。一是深入推进大花园建设。根据省市大花园建设工作部署，谋划落实2021年我县大花园建设重点工作安排计划及部门分工，出台《2021年X县大花园建设年度工作要点》，推进大花园建设从示范走向全域；二是研究推进生态价值GEP核算。梳理工作重点和责任清单，完成并公布2021年、2021年X县GEP核算结果，并完成《X县“两山银行”建设实施方案》、《X县生态产品价值实现机制实施方案（2021年）》编制工作。三是有效落实军民融合发展。推进军民融合发展，落实军工资质任务，新增X本保密证书，谋划开展军民融合综合性服务平台引进的前期工作。
上半年，财政经济承受前所未有疫情防控、减税降费等多重叠加巨大压力，面对收支矛盾异常加剧。坚持“积极的财政更加积极有为”理念，着力“抓收促支、以保促稳”，千方百计挖潜增收，全面落实各项惠企惠民政策落地见效；深化财政金融投贷联动，增强市场主体活力，有力有效保障“五个之城”推进，助力统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一、上半年主要工作及成效
（一）开源节流，落实 “六保”任务。一是财政收入增长稳。x—x月，全区地方财政收入完成xx.x亿元，同比增长x.xx%，一般公共预算收入降幅进一步收窄至市政府下达目标范围内。二是对上争取发力猛。紧抓“x万亿”政策窗口期，完成对上争取资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，其中专项债争取资金xx.x亿元，除东进区域龙泉驿、金堂外，位列全市区县第x位。三是重点支出保障强。x—x月，区财政再压减一般性支出xx%，聚焦保基层运转、产业功能区建设、基本公共服务补短板等精准供给资金，完成支出xx.xx亿元，同比增长x.xx%，其中“六保”支出xx.xx亿元。
（二）助企纾困，应对疫情冲击。一是政策惠企保兑现。安排x.xx亿元全面贯彻落实 “省xx条”、“市xx条”、“区xx条”等各项惠企政策，为xxx户企业兑现扶持、奖补资金x.xx亿元；落实减税降费x.xx亿元，税费缓缴xxxx万元。二是惠企融资搭平台。深入实施“两送一帮一解”专项行动，搭建综合金融服务平台，推动区内xx家银行为xxx家中小微企业落实融资贷款xx.x亿元，为x家疫情防控重点保供企业落实再贷款x.xx亿元。三是融资担保增实力，支持区属国有担保公司实收资本翻番至x.x亿元，出资xxxx万元参与组建市级再担保公司，引导融资担保费率逐步降低至x%以下，安排融资担保费补贴支持区属国有担保公司x-x月为区内中小企业新增融资担保贷款x.xx亿元，在保余额共x.x亿元。
（三）赋能产业，招引项目落地。一是强化基金投引联动。安排政府引导基金x亿元（累计到位x亿元），建成总规模xxx亿元的 “x+x”健康产业母子基金群，通过投引联动，成功推动罗欣药业借壳东音股份上市，招引瑞沐生物、质谱生物等x个项目落地投资xxx亿元。招引全国首只省级防疫专项投资基金——川投金石x康健股权投资基金落地x。二是加速推动企业上市。上半年，区内已上市或挂牌企业已xx家，其中港交所上市公司x家，新三板挂牌公司x家，天府（x）股权交易中心（四板）挂牌公司xx家。
（四）坚守底线，防范财金风险。一是严防政府债务风险。紧盯债务风险等级评定指标，严密制定全年债务化解工作方案，安排资金xx亿元加力防范化解政府债务和国有公司存量隐性债务风险。二是严防输入型网贷风险。重点针对办公楼宇核实经营业务，共排查网贷机构xx家，已处理x家，处理涉网贷、非吸等相关信访投诉案件xx件。
二、存在的主要困难和问题
一是受疫情冲击及减税降费影响，税收收入增长乏力。x—x月全区税收收入完成xx.xx亿元，同比下降xx.xx%。二是刚性支出增长较快。x—x月，全区财政支出累计完成xx.xx亿元，同比增长x.xx%，财政收支矛盾仍突出。
三、下半年工作思路和主要措施
把扎实做好“六稳”、全面落实“六保”作为财政工作的重中之重，增添措施再挖潜，金融效用加杠杆，千方百计实现经济目标，助推统筹疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。
（一）做大收入蛋糕，加力压减非必需支出。一是传导增收压力添举措。紧盯税务部门税收完成情况，建立任务月下达、目标月督办机制，强力部门、镇（街）、园区新增纳税主体综合治税考核，抢抓平台经济、流量经济等培育期短、见效快项目招引落地，力保一般公共预算收入完成xx.x亿元目标任务。二是把控资源资产出让强进度。会同区规自局落实土地出让计划、把控时序，力争完成土地出让收入xx亿元；配合区国资局加快清理盘活国有资产资源。三是牵头对上争取再加力。坚持落实“月认定、季通报、年考核”机制，积极牵头会同区级相关部门有的放矢，共同发力、用好政策，再加力重大项目专项资金争取。四是再压减一般性非支出。全区办文办会在年初预算基础上再压减xx%，严控会议、培训、差旅等方面费用，可节约支出xxxx万元统筹用于保民生、重大项目。
（二）用好金融杠杆，增强服务实体经济能力。一是加大基金招商力度。制定出台《产业投资基金支持政策》，加快创业投资企业和创投资本聚集，打造政策洼地，做大基金招商。二是大力发展普惠科技金融。采用以奖代补、贴息、风险损失分担等方式，建立完善农业产业发展贷款风险补偿金，建立健全“银政担”风险补偿分担机制，吸引撬动金融机构、创投、担保、保险等社会资本加力支持城乡融合发展。
上半年，县志办紧扣县委、县政府中心工作，围绕县领导工作计划安排，高标准对标抓好主要职能职责，高要求创新开展特色亮点工作，各项工作有序有序推进。现将有关情况报告如下：
一、xxxx年上半年工作总结
（一）精益求精，高质量推进年鉴史志工作。
1.全面推进《x年鉴》。年初，县志办制定了xxxx年年鉴工作计划，确保工作有序有效开展。按照计划，x月xx日，县志办组织开展了《x年鉴（xxxx年卷）》撰稿培训会，全县xxx余家单位的年鉴撰稿人员参加培训，着重对年鉴撰写和相关保密工作进行了指导和讲解，进一步提升了工作人员业务水平。截至x月，已完成各单位稿件收集，稿件修改工作完成过半。结合改革开放四十周年，县志办全面回顾总结改革开放以来志鉴工作，形成了论文《史志组推文旅兴城——x地方志事业发展历程》，在市志办组织的北片区工作会议上交流，引起较大反响。
2.全面完成省市年鉴供稿。x月和x月，按照省、市志办工作要求，积极协调相关部门，完成了《x年鉴》和《x年鉴》x篇目的组稿和上报工作。x月完成《x年鉴》x篇校稿工作会。
3.加快编辑《x史志》。为更好地提升x乡镇形象，助力乡镇经济发展，上半年，志办加快推进《x史志》专辑的编辑发行工作。x月，编辑出版《x史志》xx期综合刊，其中，对x历代哲人的挖掘整理和玉皇养生谷的文化推介引起广泛好评。x月，x县地方志作为全市x个县（区）之一到x参加全省史志工作交流会。《x史志》第xx期目前已完成专辑的目录设定、资料采编工作，稿件创作基本完成。
（二）开拓创新，高标准推进特色亮点工作。
1.启动实施村镇志、部门志编纂。xxxx年，县志办依托历史文化名镇、乡村旅游名村启动村镇志编纂工作，x月，组织人员分别到x镇、栖贤三学寺村开展座谈调研、指导交流工作，目前，x镇初步制定编纂计划和目录；三学寺村初稿基本形成。上半年，县志办积极发挥职能作用，通过座谈交流、讲座培训等方式，指导x中学外国语实验学校编纂校志工作，预计该校志年内将完成出版。
2.推进龙泉山人文书籍编纂。上半年，围绕全市建设龙泉山城市森林公园部署，组织人员开展x次专题研讨会，对编纂x段龙泉山人文书籍进行探讨交流，初步确定编辑的风格特色、内容框架、篇章目录，现正在收集相关文史资料。同时，加强向市志办的汇报，得到相关领导的肯定和专业指导。
3.加快《x续志》整理出版。今年，县志办重点推进民国版《x县续志（民国十年版）》抢救整理出版工作，先后x次到x大学查证资料，整理校注已经完成，拟进入出版印刷招标工作阶段，预计年底完成出版工作。
4.大力拓展地方志宣传。上半年，县志办积极拓展平台推广x文化，在县委宣传部的支持下，在《印象x》大力推送史志文章，《杜铭的衣着与社会角色》等多篇文章得到好评。利用市志办地方志资源项目发布会，积极选送x志鉴、人文书籍参展，其中《x地名故事》作为会议赠送书籍。继续在《新x》等报刊，开设《史话x》等人文专栏等。与x电视台联姻，孙成君同志在《水城书吧》主讲x故事近xx期。邓纯朴获得省地方志优秀通讯员。
（三）主动作为，助力县域镇域文化打造。
上半年，县志办继续发挥自身职能优势，参与全县文旅发展和助推相关部门乡镇工作。一是参与镇域文化打造。全面参与在赵家三烈村的x县党史馆建设文史资料编纂工作，并提供相关资料，在多次调研座谈提出意见建议。帮助清江镇开展文化挖掘整理，形成了《清江文化宝典》，作为该镇宣传书籍和文化发展蓝本。组织人员助力高板青脆李文旅发展、云合镇蜜乐园产业园文化打造等工作。二是积极支持相关部门工作。为淮口中学创建省二级示范性学校提供相关资料，开展专业指导培训；参与县档案局“x八景”博物馆建设并提供资料。同时，发挥自身资源优势，为相关部门推进“东进”战略和文旅发展提供指导与资料。三是做好对外交流以及外来人员寻根问祖工作。先后为x、x等地有关人员及市园林局、相关学院来x查找资料提供热情服务。参与东进新时空节目录制
（四）提升站位，全面提升志办素质能力。
结合市县相关要求，县志办重点抓好干部政治素质和业务素养，为服务中心提供保障。是加强政治学习。按照各级要求，深入贯彻学习党的十九大、习近平总书记x调研讲话精神及各级重要会议精神，强化“四个意识”，提升政治站位；不折不扣开展“大学习大调研大讨论”活动，拓宽视野，提升素质，组织干部x人参加市志办在电子科大为期一周的学习培训。二是开展素能培训。结合志办实际，x月，邀请著名诗人龚静染到x开展非虚构写作专题讲座，全县史志工作人员、爱好者近百人参加；在志办干部学习会上开展《x建制沿革》《x历史文化》《公文写作要求》专题讲座x次；组织人员到青羊区志办调研学习地方志+文创相关工作，进一步提升了干部职工业务素养。
二、xxxx年下半年工作打算
（一）继续做好年鉴编纂出版工作。x月完成《x年鉴（xxxx年卷）》一稿校稿工作，x月陆续完成各单位返稿，x月进行文字总纂并严格按照程序要求选定印刷出版单位，xx月完成稿件三审三校工作，xx月实现《x年鉴》公开出版。
（二）继续推进《x史志》编纂工作。进一步用好《x史志》的媒介作用，加强与乡镇、部门合作，严把稿件质量关，加快推进《x史志》xx期编辑出版，进一步为乡镇（街道办）、部门服好务。
（三）加快旧志整理校注工作。完成《x县续志（民国十年版）》旧志整理出版发行工作，按照程序要求做好印刷出版相关工作。加快推进《x采访录（民国三十五年版）》整理校注工作。
（四）加强村志部门志编纂指导。进一步加强对《三学寺村志》的督促指导，确保编纂出版工作的顺利进行；继续做好对x中学外国语实验学校校志编纂指导工作。
（五）加大x文化宣传推介力度。进一步加强和乡镇、部门合作，利用报刊、微博等媒体资源和各种平台，作好地情资料地收集和对外宣传工作。进一步整理完善《吴春x文史集》，申报市地方资源项目。
（六）认真按照上级要求完成其他各项工作。
x县地方志办公室
xxxx年x月xx日
（一）半年目标完成情况。
x.严把质量关，做好年鉴、史志等编撰出版工作
xxxx年x月x日，x志办举行《x年鉴（xxxx年卷）》撰稿培训会，全县xxx余家单位的年鉴撰稿人员参加培训。截至x月，已完成各单位稿件收集，稿件的修改工作已完成大半。
在做好《x年鉴》编纂工作的同时，x月和x月，按照上级要求，积极协调相关部门，完成了《x年鉴》和《x年鉴》x篇目的组稿和上报工作。x月协助县农林局完成了《x农村年鉴》组稿工作。x月，应省市志办要求，积极组织有限人力，完成了《x乡镇简志》x篇近x万字的文字稿，并协调各乡镇完成xx余幅图片供稿，x月，又按照省市志办新的要求对图片和文字进行编纂完善并已上报市志办。
为更好地提升x乡镇形象，助力乡镇经济发展，近年来，我办加强了《x史志》乡镇专辑的编辑发行工作，继完成广兴镇和高板镇专辑的编辑出版工作后，积极筹备赵家专辑的编辑工作，目前已完成该专辑的目录设定、资料采编工作，稿件创作已基本完成，预计该专辑将于下月出版。
1.协调指导相关乡镇和部门开展镇（村）志和部门志的编纂
我办积极协调和指导x镇和栖贤乡推进《x镇志》和《三学寺村志》的编纂工作，目前，《三学寺村志》已完成资料收集，进入文字编纂阶段。指导并参与县统战部《x宗教志》编纂工作，目前《x宗教志》已完成文字总纂，进入后期校审定稿阶段。
2.开展《x地名故事》地情图书编撰工作
《x地名故事》系列文章于xxxx年底在华西都市报登出后，得到了上级领导和县领导的充分肯定，社会各界反响强烈。为进一步挖掘地名故事资源，提高x知名度，传承x地域文化，我办于xxxx年上半年启动了《x地名故事》专辑的编撰。由于该项工作工作量较大，在获得县财政资金支持下，我办采取了与县作家协会合作的方式，xxxx年底完成了文字稿的创作和编辑总纂，清样书于xxxx年x月呈送县委宣传部和统战部（县民宗局）进行了审核。目前进入终审稿审定阶段（作资料补充及进一步考证），力争年底出版。
3.挖掘文史资料，参与县域、镇域文化打造
一是我办积极与乡镇合作，参与镇域文化打造。全程参与白果镇x文化博物馆建设，在规划设计、展厅布局、史料提供以及文字解说等方面积极提供建议和帮助，xxxx年x月，为该馆送去了近年来由市县志办精心编纂的《x年鉴》《x精览》《x县志》《x年鉴》《x·清朝旧志》等多种地情书籍，并针对博物馆方面提出的关于x地方史方面需要研究论证的问题进行了解答。创作完善“同心磨故事”，为赵家镇平水桥村党建工作树立核心文化元素。积极出谋划策，参与赵家镇三烈社区“红色记忆”党建文化广场建设并提供图文史料。为三星镇“两村共建，党史上墙”提供历史文化素材。积极派出人员，参与社区文化建设，县志办孙成君先后在清江镇和赵镇三江社区作《x历史趣闻荟萃》《x，我亲亲的母亲河》地方史讲座。为广兴镇“三节古镇文化”作了深入的挖掘，为古镇文化建设提供了文化支撑。
二是积极支持相关部门工作，科学利用x历史人文资源。积极参与龙泉山城市森林公园项目建设，提供x县域历史人文资料，并深入开展调研。为机关、学校等及时提供地情资料，先后为县文旅局登山步道建设、建设局老旧院落改造、x工业园区的环境保护评估、县竹篙中学迁建文化打造等提供县情资料。在县委政府实施“东进”战略中，为“淮州新城”命名提供史志资料，提出命名建议并得到采纳。
三是利用媒体资源，宣传x人文历史、自然资源。通过政务微博、《今日x》、x公众信息网等媒体渠道发布《x百年大事记》。为x电视台专题节目《和美x》的制作提供历史文化素材，县志办孙成君同志参与了该节目的前期策划和重点拍摄工作。
（二）特色亮点工作情况
xxxx年，区文体旅游局按照“建设全面体现新发展理念的城市”的要求，围绕“三城三都”建设，以“文创x”为牵引，有力地推动了全区文化、体育、旅游事业新发展，开创了“文创产业”发展新局面，实现了文化和旅游市场监管新突破。
一、是文体事业蓬勃发展
建成“文旅x”公共文化数字化服务平台（一期）；创新举办了“音领x?乐动x”首届x音乐菁英选拔大赛、“畅游x·体验非遗”传统表演艺术活动、“相聚x 约会熊猫 体验绿道”全球网络直播一小时盛典、第四届阿拉伯艺术节x巡演、“书香x·全民阅读”、xxxx年x区春节文化惠民等系列特色文化活动，成功争取到x市首个“x曲艺传承基地”落户x；成功引入了xxxx年女子乒乓球世界杯、中国围棋甲级联赛、xxxxNESO中国电子竞技公开赛、xxxx年“凌空新建·x杯”中国平踢毽球联赛、xxxx年x国际马拉松赛等国际和国家级赛事；举办了x区第六届运动会暨第五届全民健身运动会，打造了“百年金章”武术品牌和“诸侯争锋”球类系列区级特色体育品牌。全年开展全民健身活动xxx余场次，参与总人数达xx万余人次，开展文化活动xxx余场次，参与群众xx万余人次。
二、是文创产业强力推进
编制形成了《x音乐坊片区业态提升试点政策》、《x区体育产业发展专项政策》。成功举办了“简单生活节”和“芙蓉花节”两大音乐影视盛典，积极推进了音乐坊首开区的呈现，启动了创建“全域旅游示范区”和“天府旅游名区”工作。全年牵头完成投资营销活动x次，开展小分队招商活动x次，大力推进中国华录集团、x临港等世界xxx强和知名企业走访活动共接洽了xx余个文创产业项目，深入推动中央音乐学院城市音乐中心（x）项目落户x。携手安岳县和白玉县赴x开展了“冬季到x来看绿”主题旅游营销推介活动。全年实现了文创产业增加值xx亿元，增幅xx%。全区接待游客总数约xxxx.xx万人，旅游总收入约xxx亿元。
三、是市场监管规范有序
1、加大桃花江竹海景区项目协调力度。按照县委县人民政府决策，全力以赴做好竹海项目的相关协调工作，力促项目建设有新的突破。
2、加快浮邱山景区建设。推进景区游步道和浮邱寺修缮建设工作，完成浮邱山景区公路的规划设计，加大对外招商工作和项目申报力度，整合项目资金，建设景区上山公路。
3、加强星级宾馆建设服务工作。做好大汉华美达大酒店建设服务工作，力争x月x日前对外试营业。
4、做好《xx山景区修建性详细规划》编制工作。
5、完成竹乡农家示范点创建工作。
6、完成《xx县系列旅游项目策划》编制工作。
在市委、市政府坚强领导下，今年来，市国资委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合国企党建和国资监管工作职能，积极参与全市疫情防控相关工作，始终坚持高标准、严要求，认真推进各项工作任务顺利开展，为大力实施转型升级、高质量发展战略奋力建设xxxx贡献国资力量。现将上半年工作情况总结如下：
一、上半年工作情况
（一）突出党建引领，科学统筹扎实有效
1.全面统筹抓好谋划部署。根据中央、省委、市委关于党史学习教育相关会议、文件精神，省国资委、市委组织部年度工作要点，结合市国资委工作实际，起草、印发《xxxx市国资委委员会2021年党建工作要点》《xxxx市国资委委员会关于党史学习教育的实施方案》等年度工作方案，统筹安排部署年度党建工作任务，列出工作任务清单，明确工作重点，压实工作责任，有序推进落实。
2.扎实推进党史学习教育。根据党史学习教育办公室下发的工作提示，及市国资委党史学习教育实施方案，统筹推进国资委机关和委管企业党组织落实党史学习教育各项学习内容，扎实开展学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等四个专题学习研讨，按照就近就便的原则，赴xxx同志纪念馆、xxxx、xxxxx、xxx纪念馆，利用红色教育基地、遗存遗址、爱国主义教育基地，组织形式多样的党史学习教育活动，有效地做到了内容和形式相统一。按委处级领导分工联系企业，对委管企业党组织开展了两轮党史学习教育指导督导，有效促进了市国资系统党史学习教育整体推进。
3.认真抓好教育宣传。按党史学习教育工作部署，市国资委党委书记、主任xxx同志以《xxxx》为题，为市国资委机关及委管班子成员讲授党史学习教育第一次专题党课。党史学习教育市委宣讲团成员、xxx委党校党史党建教研部xxxx，以《xxxx》作了专题宣讲。
邀请xxx教授进行《xxxx》的专题党课。组织全体党员干部集中观看《xxxx》和《xxxx》等专题教育片和红色影片。结合党史学习教育及党建工作推进情况，通过xxxx、xxxx共发布新闻报道信息xx篇。制作了电子视频宣传墙，滚动播放百年党史相关知识，及党建、工会、群团工作等各项工作开展情况，营造出浓厚的学习氛围。
4.认真做好“两优一先”表彰工作。按市委组织部的相关文件及工作要求，做好了全国、全省、市委“两优一先”推荐上报工作，推出全国表彰先进基层党组织x个，全省优秀党务工作者x名、优秀党员x名，全市先进基层党组织x个，全市优秀党务工作者x名、优秀党员x名，市直机关工委表彰全省优秀党务工作者、优秀党员各x名。认真做好了市国资委系统“两优一先”表彰工作，经过各企业党组织推荐，市国资系统表彰先进基层党组织xx个，优秀党务工作者xx名，优秀党员xx名。通过这些有效形式，激励市国资系统各级党组织充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，求真务实、奋力开拓、锐意进取，为带领国资国企业发展自强奠定了坚实的力量基础。
5.认真做好企业人事工作。按xxxx号文件规定，完成监管企业上报的人事动议、考察事项，并按要求做好委机关公务员的季度考核工作。根据企业提出提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的问题，经过考察调研，党委会研究，印发《关于市属监管企业相关情形提前退出管理岗位人员落实相关薪酬待遇的意见》。根据市委组织部关于加强企业人事档案管理的相关要求，起草、印发《xxx国资委开展市属监管企业人事档案专项审核工作实施方案》，确保及时高效、协调推进。根据市纪委相关文件精神，按要求做好市国资委机关、监管企业监察人员信息填报工作。同时，督促企业做好人才引进相关工作，及柔性引进人才的考核工作。
6.扎实推进各项党建工作落实。按市委组织部通知要求，做好“光荣在党50年”人员信息收集上报及纪念章发放工作。在市国资系统组织开展党史知识竞赛，制定党史知识竞赛活动方案，下发党史知识xxx题读本xxxx册，广泛开展群众性宣传教育活动，突出xxxx传播快、受众广的特点，制定“发扬红色传统，传承红色基因”xxxx“红色”专线，利用xxxx空间，开展“四史”宣传教育；支持xxxx产业集团、xxxx开展红色列车（班车）流动课堂，大力宣传党史知识。组织x期党员发展对象培训班，xxx名党员发展对象参加培训，认真做好政审工作，严格落实组织程序，为市国资系统党员队伍注入新鲜血液。“七一”前夕做好市国资系统党史知识竞赛活动，开展走访慰问困难党员和老党员xx名。研究制定《2021年国资系统国企业党建工作考核评价细则》，并按要求认真抓好落实。
7.认真做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持“扶上马、送一程”帮扶理念，严格落实脱贫攻坚“四不摘”要求，全面推进乡村兴向纵深发展。选强配齐帮扶队伍，选派政治素质好、实干精神强、帮扶思路清、工作作风好，切实具有农村基层工作经验党员干部，与后盾单位一起配齐配强帮扶队伍。认真做好乡村振兴联系村调研工作，按照把对口帮扶村建成“设施配套、功能完善、管理有序、服务到位、保障有力、村民满意”的村级公共服务体系要求，加大帮扶力度，因地制宜制定帮扶方案和产业发展计划。
（二）突出履职尽责，国资监管扎实有效
1.规范2020年度企业财务决算审计。为规范监管企业年度财务决算，掌握企业实际情况，x月xx日，市国资委下发了《关于做好2020年度国有企业财务决算审计工作的通知》（xxxx号），文件明确了会计师事务所必须全面反映企业的真实财务数据，对员工工资发放情况、福利费发放情况、领导班子成员2020年度薪酬发放（含预发）情况、车补发放情况的合法合规性提出意见。对期初重大调整事项、国有资本保值增值情况、非经营性损益、主要业务情况、成本费用情况、投资和风险业务情况等进行审核，及时出具财务决算专项说明审核报告，以及对所有的企业在会计处理、内部控制制度及其他事项中存在的问题提出管理建议。目前，审计报告已陆续上报。
2.做好监管企业经济运行分析。为促进各监管企业经济平稳有序发展，引导各监管企业统筹推进经济发展，充分发挥国有企业为全市经济社会发展的引领带动作用，确保全年经济工作实现既定目标，继续进行经济运行分析。对监管企业的营业收入、成本费用（营业成本及三项费用）、利润等各项主要经济指标完成金额，与预算安排的月度目标、上年同期数据进行对比分析，并详细说明主要经济指标影响程度以及下一步为实现既定目标采取的工作措施和具体做法。
3.清理民企挂靠国资专项行动。根据省国资委《关于开展民企挂靠国资问题综合整治专项行动的通知》精神，我们召开了相关会议，转发了文件、部署工作任务。各监管企业高度重视，都成立了以分管领导为组长的工作专班，积极开展清理工作。目前，清理整顿工作总结及报表正陆续上报。
4.积极配合化解债务风险。落实规范资产评估，严格投资备案审查。我委2021年1月至今，批复监管企业各类融资贷款xx起，金额共计xxxx亿元；批复担保xx起，金额共计xxxx亿元；资产评估备案x起，评估价共计xxxx万元，认真履行监管企业投资备案审查职责，防范企业投资风险。
（三）突出主业主责，服务发展扎实有效
1.高度重视安全生产工作。落实委主要领导负总责、分管领导具体抓和领导班子全员负责为主要内容的安全生产“一岗双责”制，坚持“谁主管、谁负责”原则，按照“横向到边，纵向到底”任务要求，及时召开会议，分解任务，层层签订了安全责任书，在做好对国有资产监督，确保国有资产安全运行的同时，加大安全生产督查力度，扎实推进安全生产各项工作措施落实。以“预防为主、加强监督、落实责任”为重点，每个季度由委领导带队，对xx家监管企业进行一次安全生产大督查。
2.大力推进规划编制工作。根据6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动实施方案》的要求，市国资委结合具体实际，制定了《xxxx市国企改革三年行动实施方案》，报第十三次深改会议审议通过后，以市委办和市政府办名义下发。同时，为落实三年行动方案和深改十三次会议精神，制度改革任务清单和完成时限。另外，市国资委还完成了国资国企十四五规划初步编制方案。
3.积极推进企业退休人员社会化管理工作。根据中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》及市委办、市政府办《关于印发〈xxxx国有企业退休人员社会化管理工作实施方案〉的通知》相关文件要求，我们通过三年多的努力，现已基本完成，取得了较好的成绩。截至2020年底，共有国有企业xx家，退休人员xxxxx人，现已全部完成了分离移交工作，实现了社会化管理。其中，xx家中央企业共移交退休人员人事档案xxxxx份，转接退休人员党组织关系xxxx人；xx家省属企业共移交退休人员人事档案xxxx份，转接退休人员党组织关系xxx人；xx家市属企业共移交退休人员人事档案xxxx份，转接退休人员党组织关系xxx人。目前，全部实现社会化管理，完成率均为100%。上半年，主要完成中央省属企业退休人员移交属地管理资料送审准备工作，完成xxxx“三供一业”物业资产移交清理工作，推进全民所有制企业公司制改革工作，下达任务清单，制定改革的操作程序，完成中央省属退休人员社会化管理资料送审工作，完成全民所有制企业公司制改革的摸底调查工作。
二、下半年工作计划
（一）持续深化国企改革
1.继续推动监管企业转型升级和改革重组。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退，有所为有所不为地推进国资系统监管企业的改革发展工作，按照主业归核、资产归集、产业归类的原则，突出企业功能定位和经营主业。力争在2021年，实现国有企业的“撤、并、合、专”工作，组建在城市建设、交通旅游、水务水电、林业产业、环保产业、体育产业等领域具有较大规模的骨干企业集团公司，力争在2025年前，打造x到x家国有控股（实际控制人）上市公司。
2.主动谋划国有资本优化布局。针对当前我市经营性国有资产管理分散、大量改制企业剩余资产闲置的突出问题，我委将继续勇于担当、主动谋划，根据市委市政府工作安排，对全市经营性国有资产布局进行了专题研究，并结合当前各监管企业经营现状，推动经营性国有资产的集中管理，将我市优质国有资产向基础性、公共性、引领性的关键领域以及在未来可能形成主导产业的行业集中，力求实现我市优质国有资产的规模效应，提升国有资本经济影响力。同时，全面加强对我市按照企业管理模式运转的事业单位的转型改革力度，有效整治“政企不分”顽疾。
（二）认真落实国资监管职责
1.全面加强国有资产基础管理，认真开展国有资产统计评价、产权登记、资产评估等工作，动态掌握国有资产家底；加强对县市区国资监管工作的指导力度；完善落实好财务快报制度，强化对国有资本运营和经济运行情况的监测分析，加强监管企业财务风险防控。对xx家监管企业进行xxxx年度业绩考核，并确定xxxx年度考核指标；对xx家监管企业开展内审、内控培训，并开展工作。
2.严格国有产权管理。认真落实国有产权转让进场交易和资产处置审核备案制度；配合市财政局加大国有资本收益收缴力度，落实国有资本经营收益，维护出资人利益。
3.突出加强对企业重大投融资事项监管。规范对融资、担保等事项的决策程序，关注监管企业各项财务指标，确保监管企业资金安全。严格落实《xxxx市属国有企业违规经营投资责任追究办法》，完善监管企业资产管理责任制度，落实好企业资产损失责任追究，规范和约束企业投资行为，防范债务风险。
（三）努力维护国资系统稳定发展
1.有序做好国有企业办社会化职能后续工作。严格按照中央、省相关文件要求，充分吸收省国资委、xxx市国资委先进工作经验，积极协调民政、社保等相关职能部门，稳步推进我市国有企业（含央企、省企、市属国有企业）退休人员社会化管理移交工作，确保在规定时间内，全面完成相关任务目标。
2.认真排查和分类梳理系统企业历史遗留问题。积极主动应对xxxx、xxxx、xxxx安置项目等历史遗留问题，在充分利用可控资源、优抚政策，有针对性的研究矛盾化解和问题协调解决预案的同时，坚持法治原则，坚持底线意识，杜绝“会哭的孩子有奶吃”的不良风气蔓延。
3.继续推进xxxx集团问题处置工作。按照市委市政府的工作安排，根据该企业实际情况，做好维稳工作，为市委市政府领导后续决策部署提供相关依据。
（四）全面加强国企党建工作
1.高标准抓好党史学习教育。严格落实方案计划要求，深入扎实推进党史学习教育，认真学习贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总体要求和学党史、悟思想、办实事、开新局的目标任务，开展“我为群众办实事”实践活动，高标准开好民主生活会和组织生活会，按要求抓好各项工作落实。
2.按计划组织好学习培训工作。组织x期党组织负责人的学习经验交流或现场观摩见学活动，组织x期党支部书记学习培训，组织好x期由市委组织部牵头组织的党务干部培训班，组织x期发展对象培训工作。
3.着力开展市国资系统党建活动。“十一”前后组织国资系统“奋进杯”篮球友谊赛；协调市属国有企业与央企、省企业联合开展党建活动，加强学习交流，推动市属国有企业党建工作再上新台阶。
4.科学做好调研督导和考核工作。按照工作计划x月份组织市国资系统开展一交叉调研督导检查，查问题、补短板；xx月份开展市国资系统党建工作考核评价工作；2022年1月份做好党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核工作。
5.不断完善公司法人治理结构。按照《公司法》完善股东会、董事会、监事会、经理层作为法人治理结构的四个组成部分，坚持法定原则，做到职责明确，避免职责不清、分工不明而影响各部分正常履职尽责和整体功能发挥，确保协调运转，有效制衡，促进企业健康发展提供强有力的制度保障。
6.扎实做好党费收缴、使用和管理工作。细化标准，指导各企业规范交纳党费的计算基数和比例，督促各企业及时收缴上交党费，将收缴的党费按市委组织部要求及时上缴；严格规范党费使用，按照xxxx号文件要求的使用范围及具体项目列支；严格审批程序，落实集体讨论决定制度，强化业务人员的培训和管理，规范台账建设，按要求向同级党委和上级党委组织部门报告上年度党费收缴、管理和使用情况。
按照安排，围绕会议主题，结合工作实际，我作如下发言。
一、要进一步提高政治站位，不折不扣贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解把握习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的重要意义、丰富内涵和实践要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真检视在发展理念、发展方式上存在的差距和不足，深入整治工作中存在的隐患和问题，着力克服思维惯性、弥补能力弱项、纠正执行偏差，确保总书记重要讲话重要指示批示精神在我中心落地生根、开花结果。
二、要牢记使命责任，把党史学习教育成果体现到正风肃纪反腐各项工作中去。开展党史学习教育，必须坚持做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，立足大局，创新方式，教育引导中心干部坚定信仰、凝聚力量，推动中心党风廉政工作高质量发展。
一是坚持学史明理，从中汲取精神滋养。学深悟透中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好这个“理”，汲取立党兴党强党的丰厚养料，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要采取多种方式，加强纪检干部学习培训，进一步提升履职意识和业务能力。建立机关纪委学习会制度，集中机关纪委委员、支部纪检委员，学习相关文件、法规和关于纪检工作的决策部署。二是坚持学史增信，从中汲取正风反腐自信。深刻体会纪检监察部门在推进自我革命、守护党的初心使命中重要而独特的作用，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。要依照规定加强对机关党委履行职责、行使权力情况的监督。督促、检查各党支部贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况。三是坚持学史崇德，从中汲取不竭力量。要自觉弘扬光荣传统和优良作风，增强党性意识，永葆对党忠诚之心、对人民的赤子之心。要开展警示教育、廉洁教育，坚持用发生在身边的典型案例教育身边人，扎实开展“以案促改”，做到以案释德、以案释纪、以案释法。四是坚持学史力行，从中汲取责任担当。要砥砺初心，增强使命意识，以实际行动彰显纪检监察担当作为。要采取机关纪委委员定期列席支部“三会一课”和主题党日的办法，年内对全部支部做到“全覆盖”；同时，突出对关键岗位、重要人员的监督，综合运用教育、会议、谈话、检查等手段，督促切实履责尽职。
三、持续强化政治担当，以强有力的政治监督践行“两个维护”。将做好自治区数字化改革、转型和发展各项工作作为贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神的重要任务，进一步理清思路、找准定位、明确方向，以强有力的政治担当坚决扛起纪检监察部门的政治责任，为中心承担自治区数字经济社会发展的光荣使命保驾护航。
一是在行之有力上下实功。加强对落实习近平总书记对内蒙古、对XXX工作的重要指示要求情况的监督检查，以“政治责任清单”和重点工作任务台账为抓手，加强对巡视、审计、民主生活会等问题整改的跟进监督，定期调度整改进展情况，通过“动态建单、常规查单、定时报单”工作链条，推进政治监督具体化常态化。二是在行之有效上下实功。聚焦主责主业，进一步明确职责定位，切实抓好党章规定的三项主要任务和监督执纪问责六项职责。积极配合驻工信厅纪检监察组做好违纪违法案件办理，及时核查上级纪检部门交办的问题线索并反馈办理情况。履行专责监督职能，协助机关党委落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设和反腐败工作，找准强化监督的切入口，突出“监督的再监督，检查的再检查”，紧盯重要时段、重点部门、重点领域等腐败问题易发多发节点，突出重点，抓准抓实，提高监督检查的有效性。三是在行之有方上下实功。进一步梳理完善科级及以下党员干部廉政档案，全面排查廉政风险点，做好党员干部选拔任用党风廉政意见回复工作。通过警示教育、廉政谈话等办法，划清纪律红线、铸牢思想根基，着力构建不敢腐不能腐不想腐的良好格局。督促各处、信息技术服务部负责同志履行“一岗双责”，做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
四、今年下半年重点工作
按照自治区直属机关纪工委《关于加强和改进自治区直属机关机关纪委工作的意见》和中心《2021年机关纪检工作要点》等工作要求。结合工作实际，除精准运用“四种形态”开展执纪查处工作等工作外，还要重点做好以下几方面工作。
一是要强化日常监督，及时进行廉政提醒。结合机构改革实际，及时梳理廉政风险点，建立完善中心廉政风险点防控措施。结合工作实际，对XXX发展专项资金进行廉政风险点排查，制定防控措施；结合机构改革实际，对XXX划转的大量信息系统资源、资产、资金等进行廉政风险点排查，制定防控措施。梳理完善XXX名干部廉政档案。同时，要以“政治责任清单”和重点工作任务台账等为抓手，跟进监督对有关问题整改和工作推进情况。
二是要召开工作会议，强化政治引领。要协助机关党委组织召开全面从严治党工作会议，组织召开党风廉政建设工作会议，通过听取工作汇报，研究部署工作等办法，研究存在问题、推进工作开展。要指导党支部开展党章党规党纪方面的教育、组织党风廉政主题党日，不断强化基础党组织的政治引领。
三是要开展廉政警示教育，铸牢思想防线。要以机构改革为契机，进一步抓好对全中心党员干部的廉政警示教育，通过组织观看警示教育片、制作宣传展板等方式营造机关廉政文化。同时，要不断强化对选人用人的监督，做好对新提任干部的廉政谈话工作。
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