党委履行主体责任报告

党委履行主体责任报告（精选8篇）

党委履行主体责任报告 篇1

主体责任情况报告

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局党委认真学习贯彻习总书记系列讲话和中央、省委、市委有关文件精神，全面落实党风廉政建设主体责任，切实深化作风建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，在全系统营造了团结奋进、干事创业、风清气正的良好氛围，为全面完成XX各项工作目标任务提供了坚强保证和强大动力。现将我局党委落实党风廉政建设主体责任情况报告如下：

一、主要工作情况

围绕党建工作计划和从严管党治党要求，主要抓了以下工作：

1.认真落实党风廉政建设工作责任。局党委牢固树立“党要管党、从严治党”的意识，紧抓“责任制”这个龙头，把党风廉政建设工作作为贯穿于各项工作的一根“红线”，高位推动，狠抓落实。一是工作部署到位。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持把党风廉政建设工作与业务工作相结合，与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。去年以来，局党委先后9次召开会议专题研究部署党风廉政建设工作。二是抓总推动到位。局委书记认真履行“第一责任人”职责，对全局党风廉政建设工作把

—1— 全局、负总责，加强统筹谋划，加大督促检查，不断推动落实，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头作廉政宣誓和廉政承诺，带头上廉政党课，带头进行廉政谈话。三是责任分解到位。落实《中共XX省关于落实把纪律挺在前面要求的意见》要求，将主体责任分解到项、责任到人、落实到位，做到班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、共同发力。每年制定下发《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将任务细化并落实到分管领导、主办科室（单位）和协办科室（单位），并与局属各单位、局机关各科室主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设这项“软任务”，变成一项可操作、易对照、便检查、能考核的“硬指标”，做到一级抓一级，层层抓落实。四是制度建设到位。针对重点领域和关键环节，健全完善有效管用的制度体系，强化对权力运行的制约和监督，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。目前已出台《市xx局工作规则》、《重点项目建设管理制度》、《财务管理规定》等10项制度，并正在抓紧研究制定一系列制度，切实扎紧了“制度笼子”，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人。五是支持保障到位。局党委和主要领导全力支持纪检监察工作，加强纪检监察干部队伍建设，保障纪检监察工作经费，支持纪委监察室落实“三转”要求，确保集中精力抓好纪检监察工作。

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2.加强领导班子建设。一个地方或单位的工作好不好、作风正不正，关键在领导班子。为此，我们着重抓了班子决策制度和议事规则的完善、民主生活会查摆问题整改落实、对班子成员的监督和提醒等工作。一是严格执行民主集中制，完善班子决策制度和议事规则。制定了《XX市xx局工作规则》，完善了局党委会、局长办公会、工作例会等会议制度，规范了民主决策程序。在实施重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”重大事项集体决策上，充分发扬党内民主，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确处理好“分工协作”与“民主集中”的关系，保证了决策的民主化、科学化。二是开好民主生活会，增强班子团结。严格党内政治生活，通过高标准召开专题民主生活会，取得了“红脸出汗、排毒治病、加油鼓劲”的效果，进一步净化了思想，增进了班子的团结，凝聚了力量。三是及时提醒监督，提高班子解决自身问题的能力。对班子成员中出现的一些苗头性、倾向性问题，主要负责人及时找其谈话提醒，班子成员之间也会相互“扯袖子”，促进了班子成员的廉洁自律和作风转变。

3.强化对干部的培养教育和监督管理。市XX系统干部队伍人员数量多、情况复杂，提高干部素质、加强队伍建设尤为必要。为此，我们着力强化了对干部的培养教育和监督管理。一是加强思想教育。去年以来组织干部集中学习15次，通过原原本

—3— 本学文献、利用红色资源学精神、以先进为镜学典型、以警示教育敲警钟，使党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识更加增强，工作作风更加务实。三是抓好选人用人。注重对干部的培养锻炼，坚持公道正派选用干部，严格贯彻执行中央新修订的《党政干部选拔任用工作条例》，严把动议关、推荐关、考察关、决策关、管理关，真正把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到合适岗位，树立了正确的用人导向。三是强化干部监督管理。围绕干部作风方面存在的突出问题特别是“为官不为”问题，敢抓敢管，敢于出手，扎实开展了专项整治工作，基本清除了“为官不为”的倾向性问题，营造了勇担当、敢作为的干事创业氛围。

4．大力加强作风建设。中央八项规定出台后，我局立即组织学习贯彻，并结合群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，采取一系列措施加强和改进作风建设，取得了明显成效。一是联系群众更密切。结合 “双联系双服务”等活动，领导班子带头转变工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决问题。多次组织干部到困难家庭、服务企业和扶贫挂点村开展帮扶，面对面听取群众意见，掌握真实情况，解决实际问题。二是勤俭节约更深入。坚决执行公务接待的“三定四不准”和相关规定，公务接待一般安排在单位内部食堂，不上烟酒，不上高档菜，同城不相互宴请，不送土特产，不搞迎来送往。严格公车管理，坚决制止各种铺张浪费，不用公款制作、购买贺年卡、明信片。加强监 —4—

督管理，严格控制各项支出，“三公”经费支出持续明显下降。三是文风会风更务实。精减会议、文件，可发可不发的文件尽量不发，缩短会期，开短会、讲短话、讲管用的话。不举办各类庆祝会、表彰会、研讨会、晚会。元旦、春节等传统节日期间，不相互走访、拜年。四是为民服务更高效。全面推进了“三单一网”建设，审批环节精简67.1%，办理时限压缩59.7%，并创新服务方式，推出延时服务、预约服务等服务举措，不断提高服务效能，去年共提供延时服务和预约服务502次，受理各项行政许可项目和公共服务项目9589件，按时办结率达100%。

5.认真开展“违插”专项治理。市委召开“违插”专项治理工作动员部署会后，我局高度重视，切实抓好了自查自纠、排查和问题整改工作，取得初步成效。一是加强了宣传动员和组织领导。成立了专项治理工作领导小组，制定了工作方案。共召开动员部署及调度工作会6次，发送专项治理短信及微信宣传共计278人次，并在局网站设立专栏，宣传专项治理的主要内容、时间安排和方法步骤，有力地推动了专项治理工作进展。二是全面开展了自查自纠工作。项目建设单位组织人员对所有项目进行了全面自查，列入专项治理范围的项目6个。全局各级领导干部和项目建设管理人员进行了自查自纠，参加自查自纠人员72人。三是认真进行了排查和整改工作。在项目建设单位自查的基础上，我局组织纪检监察等人员对各项目实地进行了全面排查，针对自查和排查发现的问题，及时进行整改落实，并专门下发了《关于进一步

—5— 规范和加强工程建设项目管理的通知》，加大项目管理调度力度，规范项目管理行为，强调有关纪律和程序要求，并责令项目建设单位对部分项目手续不全、程序不到位、施工现场管理不规范的问题进行逐一排查，认真整改，目前大部分问题已整改完成。

6.精准实施脱贫攻坚。根据市委统一安排，我局挂点帮扶xx村。为贯彻落实习总书记提出的“要在脱贫攻坚中作示范，带好头”的重要指示精神，我局把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务，举全局之力抓好了工作落实。一是迅速部署落实。接到市里部署的脱贫攻坚任务后，我局第一时间研究部署脱贫攻坚工作，成立了由局主要领导任组长、班子成员为副组长、机关科室负责人和局属各单位主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。针对全村xx户贫困户，组建了xx支脱贫攻坚小分队，由局班子成员和局属各单位主要负责人任队长，将全局党员进行分配编队。先后召开了局领导班子专题会议、局脱贫攻坚工作动员大会等一系列会议，局班子及脱贫攻坚小分队多次深入帮扶村现场调研办公，在全局上下营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。二是找准扶贫路径。组织工作队进村入户调查摸底，精准掌握贫困村和贫困户的情况，做到“四清”、“五有”，即对贫困户的“底数清”、“问题清”、“对策清”、“责任清”，对贫困村有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶记录。在此基础上，制定实施了精准扶贫措施。在产业扶贫上，我局制定了“1+N”产业扶贫模式，即：发展一项 —6—

致富主业+N项个性化种植、养殖产业。一方面重点发展主要产业。另一方面多元化发展个性化养殖、种植业，根据贫困户的意愿，结合实际情况，给有条件的贫困户制定养殖或种植产业计划，在启动资金、技术培训、物资补给上给予帮助，使得贫困户拥有一项可持续发展、持续收益的产业，彻底摆脱贫困。在安居扶贫上，坚持尊重自然、依山就势、显山露水高标准规划建设村庄，4月初完成了xx村改造规划建设方案初稿。并加大土坯房拆除改造力度，截止目前已拆除正房x栋、杂房x间，建筑面积xx平方米。在村级集体经济扶贫上，以村委会为主体成立物业和家政服务公司，依托城区的办公楼、酒店、小区物业及城镇居民承接业务，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加村民工资性收入。在保障扶贫上，对完全丧失劳动能力的特殊贫困群体，争取国家相关政策，由政府兜底脱贫。三是严格督促考核。把脱贫攻坚工作作为对局属各单位、机关各科室考核的重要内容。成立了由纪委书记任组长、相关科室负责人为成员的脱贫攻坚工作督查组，对脱贫攻坚工作及扶贫人员工作作风进行全面督查。

二、存在的主要问题

近年来我们在党风廉政建设方面虽然取得了一些成效，但对照党章党纪和上级党委的要求，我们工作中还存在一些问题和不足，主要有：

一是抓学习不够深入。认为XX局是业务部门，没有像重视业

—7— 务工作那样，注重抓理论学习，主观上对加强理论学习的紧迫感和重要性认识不到位，组织学习以完成任务为主，自觉性、主动性、系统性不够。

二是对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查力度不够大。尽管局党委高度重视党风廉政建设工作，作出了计划安排，采取了有力措施推进，但对基层单位党风廉政责任制落实情况的督促检查还不够经常，往往满足于听汇报、看资料，检查不深入、不细致，手段和方法创新不够。

三是工程建设手续不够完善。一些项目为了赶在省政府规定的时间节点前开工，存在规划设计、用地、施工许可等手续不完善的情况。

四是脱贫攻坚工作还不够接地气。少数脱贫攻坚小分队深入贫困村、户不够经常，提出的脱贫措施不够具体管用。少数驻村干部还没有完全沉下去，执行“每个月在贫困村吃住不少于20天”的规定不够严格，认为xx村离XX市区路途不远，往返方便，很少住在村里，存在“走读”现象。

五是“四风”问题还一定程度地存在。工作布置多、跟踪推进落实不够。班子成员下基层与普通干部职工、服务对象面对面交流不够，促膝谈心少，联系群众不够紧密。机关作风建设还有差距，对一些“庸、懒、散”现象整治力度不够。

针对以上问题，我们将采取有力措施加以解决。

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三、下一步工作打算

下一步，我局将以此次市委巡察为契机，按照巡察组的要求，继续认真落实主体责任，切实加强党党风廉政建设，进一步营造风清气正的政治生态。主要做好以下几方面的工作：

一是加强学习，提升干部队伍素质。切实加强政治理论学习，进一步增强学习的自觉性和系统性。继续深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地组织学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。二是正风肃纪，加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认清形势，严字当头，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作。经常性开展教育，警钟常鸣，强化理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗、思想道德和纪律教育，严格执行中央“八项规定”和省、市有关规定，努力克服特权思想。党委班子带头执行两条例一准则，严格约束自己，管住权、管住钱、管住人，从源头上预防和治理腐败。切实落实党风廉政建设责任制，特别是要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，抓监督、重检查，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。三是服务大局，打造“忠诚、干净、担当”队伍。进一步加强班子和队伍建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方

—9— 百计为基层、为群众解难事、办实事。严守党的纪律。党委班子带头严格遵守党章党纪、党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行中央和省委、市委的方针政策和决策部署，加强督促检查，确保政令畅通、令行禁止。坚持民主集中制，集思广益，博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平。注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充。同时，以班子建设为示范，以上率下，培养和建设一支 “忠诚、干净、担当”的高素质XX干部队伍。严格党内生活。切实加强党组织建设和思想政治教育，认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理；坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化。面对新形势新任务新要求，坚持一级带着一级干，一级干给一级看，发挥抓铁有痕、踏石留印的决心，保持“五加

二、白加黑”的工作激情，敢于攻坚，善于克难，确保做一件成一件，积跬步至千里，推动XX事业再上新台阶。

党委履行主体责任报告 篇2

关键词：市政建设,质量监督,主体责任,管理链条

随着我国城镇一体化建设进程的增速加快, 以及群众生活水平的不断提高, 人们对方便出行和安全出行的需求也是与日俱增, 由此带来了城市建设规模的快速扩张, 城市道路的建设发展也成级数方式增长。由于工程进度要求不断加快, 建设周期日渐缩短, 使得市政工程建设质量监管环节的工作压力逐年攀升。即便如此, 市政工程的安全隐患始终都无法完全剔除, 现实中各种因为市政道路工程质量问题, 或者由于管理维护保养等因素造成的人民财产损失的案例不绝于耳, 也给国家以及当地政府和城市形象带来了一定的负面影响。

如何在高速发展的市政建设工程中, 让各个参与项目建设的单元都能保持高度戒备的质量意识, 做到安全要素和责任目标警钟长鸣, 是需要每一个建设工作者永远思考和始终保持清醒头脑的问题。在以往讨论工程质量监管问题的时候, 我们已经比较多的关注过勘察设计和施工环节, 而对建设单位、工程监理部门和分析检测机构少有过问。

1 建设单位的质量监管保障

建设单位作为立项和投资的主体, 是城市发展市政工程项目的核心, 其质量行为是关乎市政设施长期有效运行的基础。随着国家深化体制改革速度的推进, 投资主体变得越来越多元化, 在政府主导的投资行为之外又普遍实行了项目法人责任制, 树立了建设单位话语权的绝对地位, 让投资方有权选择承包单位, 有权对项目建设过程进行检查和控制, 对工程负责验收等等, 是整个建设活动的重要责任主体。因此, 建设单位自身的质量意识及主体责任的履行能力决定了工程项目的最终质量保证。

1.1 建设单位必须严格按照规定申请办理相关报批手续

根据国务院第279号令《中华人民共和国建设工程质量管理条例》 (以下简称《条例》) 的规定, 建设单位必须按时办理监督手续并提供必要的文件和资料, 包括:1) 施工前应办理质量监督登记手续;2) 办理施工图设计文件的审批手续;3) 依照规定办理建筑工程的施工许可证;4) 按照规定办理工程监理请求;5) 设计变更须重新报审;6) 交付使用前及时办理工程竣工验收的备案手续。

1.2 建设单位必须严格按程序组织项目实施并履行其主体责任

建设单位必须按照《条例》规定组织好项目实施, 包括:1) 必须严格遵循基本建设工程的"先勘察、后设计、再施工"原则, 坚决杜绝"边申报、边设计、边施工"的三边事件发生;2) 建设单位应将工程按照"公开、公平、公正"的原则, 发包给国家认定的、具有相应资质等级的单位, 并与之签订合同, 实行合同管理;3) 建设单位必须监管施工单位不得将建设工程进行肢解再做二次发包;4) 建设单位必须严格审核具有相应资格的工程勘察、设计、施工、监理单位、质量检测和重要材料与设备供应单位参与本项目的建设;5) 建设单位必须负责强制实施工程监理的执行情况, 并对勘察、设计、施工、工程监理单位的行为进行监督, 对隐蔽工程和主体结构的质量进行检查, 对项目的工程保修行为进行监管;6) 受理各部门和自然人对工程质量的检举、投诉和控告等;7) 建设单位应依照《建设工程文件归档整理规范》 (GB/T50328-2001) 的要求, 按期将工程资料报送当地城建档案管理机构备案。

2 监理单位的质量监管保障

2.1 依法取得相应的资格证书

工程监理单位必须依法取得国家认定的相应资质等级证书;只能在资质等级许可的业务经营范围内开展工程监理任务的承揽, 不能越级监理, 也不能超越权限行使监理权力;不允许非本单位成员或个人以合法监理单位的名义承担工程业务。

2.2 严格履行质量监管的责任和义务

监理单位应根据承揽项目的监理投标文件、服务合同以及待建工程的技术特点, 认真编制《监理大纲》和《监理细则》提交建设单位或投资人审核备案, 在按照规定办理完相应的审批签字手续后才可开展监理业务。包括:根据服务合同约定以及现场实际条件等因素, 在施工现场建立相对完善的组织保障体系;建立监理工程师技术岗位;对大型工程建设项目应设立中心实验室;采取旁站、巡视和平行检验等形式实施现场质量监督管理;协助组织参加工程质量事故的认定和善后处理, 以及局部和整体工程验收。

3 分析检测单位的质量监管保障

3.1 对施工单位的质检体系核查

对承揽工程任务的施工单位进行有关质量检测资格和能力, 以及认证许可的检测项目和范围进行认真核查, 并对其出具的检测报告按照一定比例进行抽查;同时, 核查其承担的检测内容和方法的规范性程度、检测报告的形成程序、数据及结论的符合程度, 以确保检测数据的真实性、可靠性、完整性和准确性。

3.2 对委托合作检测机构的核查

凡从事对外承担市政工程质量检测业务的单位, 必须具备相应的检测资格和检测能力, 并且还要经过省级以上 (含省级) 质量技术监督主管部门签发的计量认证合格许可, 并应在其认证范围内, 对其承担的市政工程检测项目和质量检测业务开展服务活动。

4 结束语

从上述讨论可以看出, 任何建设项目其工程质量的好坏, 不能只看施工单位的资质水平和以往业绩是否辉煌, 也并不仅仅只是施工单位一家所能完全保证的问题, 除了勘测设计和工程监理是否能坚持依规行使职权以外, 建设部门和分析检测机构也是不可或缺的重要环节, 只有各自都能摆正位置、行使职权和承担责任, 才能有效保证建设项目的整体质量。本文提出, 从项目投资、工程设计、施工管理、质量监督和验收评估等环节着眼, 把每一个参与项目建设的单位或部门作为一个独立管理环节, 通过履行好主体责任, 让质量管理的细节融入到具体的各个实践环节中去, 依靠环环相扣、紧密联系和相互渗透的办法, 建立起一条相对完整又能凸显成效的质量监督安全保障的管理链条。

参考文献

[1]任春峰.专业建设工程质量监督管理探讨[J].工程质量, 2005, 9.

[2]蔡武三.工程质量监督新模式探讨[J].大众科技, 2005, 2.

[3]陈巍.提高工程质量监督的措施探讨[J].江西建材, 2013 (4) .

党委履行主体责任报告 篇3

关键词：落实；党委；主体责任

结合党风廉政建设责任制工作的实际，笔者认为需要从以下三个方面思考如何种好自己的“责任田”。

一、在主抓直管中强化主体责任

党委坚持从严治党，切实扛起党风廉政建设主体责任，主要从三个方面不断健全主抓直管工作机制。

（一）明确廉政领导体系

党委主要领导要认真履行“第一责任人”责任，亲自部署党风廉政建设工作，每半年召开一次党风廉政建设专题分析会，研究解决党风廉政建设具体问题，带头对基层各单位开展责任制监督专项检查。其他班子成员结合分管工作，认真履行“一岗双责”，主动抓好职责范围内党风廉政建设工作。同时，结合实际，探索制定主体责任清单，明确工作任务分工表，把责任固化，把任务细化。

（二）抓实廉政落实体系

实行党风廉政工作层层分解，层层负责的管理体系，年初与基层党组织签订“党风廉政建设责任书”，将党风廉政建设目标责任制进行了细化和分解，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。同时，在组织各职能部门各层级责任人对集中梳理的工作事项按制度落实签字背书，构成层层抓落实和常抓不懈的工作机制。

（三）强化监督考核体系

修订完善落实党风廉政建设责任制考核办法及考核标准，把主体责任作为检查考核的主要内容，将考核结果作为各单位、部门和党员干部评先评优的重要依据。并组织力量，以整体环境监督、会议提醒监督、个别抽查监督、重点岗位等多种形式并重，定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

二、在突出重点上体现主体作为

党委要把党风廉政建设作为各项工作的“龙头”，强化底线思维和制度意识，以党纪政纪的“边框”匡正党员干部的履职行为，扎紧思想的“篱笆”、筑牢纪律的“防线”，使党员干部干净做事。

（一）把严明纪律作为履行主体责任的首要任务

一方面加强教育培训。依托党委中心理论学习、基层党支部学习会等载体，采取党组织负责人带头讲党课、邀请专家学者授课，带头个人自学、讨论交流、撰写心得体会、参观警示教育基地等多种形式，强化一把手落实主体责任常态化的教育培训。另一方面创新完善教育方法。通过开设廉洁书画摄影展，组织党员开展党章党纪党规知识测试、竞赛、“党员先锋力量”演讲比赛、道德讲堂等等，通过“一级带动一级”的工作机制，推动广大干部职工把廉洁纪律要求内化于心、外化于行、刚化于矩。同时，通过编写《致中层管理人员家属的一封信》、编辑廉洁短信等形式，强化对管理人员“8小时”之外的提醒监督。

（二）把作风建设作为履行主体责任的重要内容

一方面，“严”字当头，把权力关进制度的笼子里。细化和明确“三重一大”制度规定的决策范围、事项和权限，提高决策质量。积极开展制度的“废、改、立”工作，进行公司制度汇编及“业务指导书”的编写。此外，强化对重点领域和重点部门的制度建设和执行情况进行调查摸底，全面建立完善管理制度体系，明确企业负责人在业务用车、办公用房、培训管理、业务招待、差旅管理、通讯管理等方面的标准，管理人员选拔任用的程序等，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作。另一方面，“实”处着力，持之以恒推进作风建设。严格制定、执行作风建设长效机制、领导干部直接联系和服务群众等工作，积极推行“五提醒”超前教育，及时给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”，有效的遏制违法违纪问题的发生。同时，由公司党委委员带头深入基层调研，开展谈话谈心、困难职工结对帮扶、收集整改职工群众意见建议等，推进形成作风建设新常态。

（三）把落实行风建设作为履行主体责任的重要抓手

着重从群众的现实需求出发，落实民生实事，推进行风建设。从本企业而言，各站场已实现微信售票和WIFI网络全覆盖；在优化线网方面，优化调整公交线路，填补了金沙洲、龙归城等区域的空白，开通地铁接驳，填补了望岗西岭、大小罗村等区域客流出行的需求等，得到了市民的肯定。同时，公司勇于创新，勇于担当，开通微信公众号平台，充分利用互联网信息技术发展和知识社会的创新机遇，推进“如约巴士”的运行，为往返于番禺、花都、从化等城郊的白领和师生们提供了极大的便利。

（四）把规范选人用人作为履行主体责任的重要职责

严格遵循党管干部原则，组织人事部门把好推荐关，对相关人员的基本条件、任职资格、编制职数、人事档案、任职回避和奖惩等情况逐一对照检查；把好考察关，采取征求意见、民主测评、个别谈话、实地考察、查阅资料、与考察对象面谈等方式，全面掌握所提拔干部的工作实绩和群众公认度；把好决策关，在召开党委会讨论决定干部任用之前，主动征求纪检监察部门的意见，做好廉政审查工作，确保不出现“带病提拔”的现象。

三、在支持保障监督责任中实现互促共进

主体责任和监督责任相互联系、不可分割。好比一台机器，党委负责提供核心动力，带动机器整体运转；纪委负责清除故障，保证机器正常工作。

一是坚决配合工作。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者，应要求各部门重视纪委工作。独立设置监察室，配备专职人员，保证纪检监察工作有人落实，保证纪检监督工作开展到位。同时，全力配合案件调查，及时帮助解决执纪监督工作中遇到的问题，并充分发挥反腐败协调小组作用，加强对纪律审查工作的统一领导，形成审查合力。

二是自觉接受监督。企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中，自觉接受监管。

参考文献：

[1]中共湖北省委书记，落实主体责任.坚守责任担当[J].求是，2014，10.

党委履行主体责任报告 篇4

1.压实党建主体责任。认真贯彻落实《中国共产党党和国家基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委有关文件，推动党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。年初专题研究党建工作要点，年中、年末专题听取党建工作推进、落实情况汇报。健全完善党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党委直接责任、党支部落实责任的“四责一体”工作机制。

2.强化政治意识。认真贯彻落实《关于加强党员队伍政治能力建设的若干措施》，刚性落实“第一议题”制度，深入开展对党忠诚教育，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度。持续抓好模范建设，制定落实模范建设计划，聚焦工作重点任务，深入开展“‘走在前列、全面开创’，‘三个走在前’我在行动”主题活动，积极争创模范建设工作表现突出单位和集体。

3.迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神。围绕迎接党的二十大，积极参加党建成果展，组织“喜迎二十大党建成果展”。精心组织党的二十大精神学习活动，采取理论学习中心组学习、辅导报告会、全员政治轮训等多种形式，推动学习贯彻党的二十大精神走向深入。

4.严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，压紧压实党委全面领导责任和班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入考核、党建述职、教育培训、评先树优的内容，年内至少研究意识形态工作2次，开展1次形势政策学习教育。加强意识形态阵地管理，深入开展风险隐患排查整改，做好舆情风险防范应对。建立落实思想政治工作责任清单，年内开展1次党员思想政治状况分析。

5.发挥党委理论学习中心组示范带动作用。认真贯彻落实《中共x委员会理论学习中心组学习制度》，研究制定党委理论学习中心组2022年安排意见，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。每月至少开展1次学习研讨，全年不少于12次。落实列席旁听制度，适时邀请上级党委列席旁听中心组集体学习。巩固拓展党史学习教育成果，制定党史学习教育常态化长效化具体措施，用好党性教育中心和红色教育资源，创新开展沉浸式教育，持之以恒推进党史学习宣传教育工作。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷。

6.抓好青年理论学习提升工程。落实领导联系青年党员理论学习小组制度，发挥好领导干部导学、促学、领学作用。建立青年干部代表列席党委理论学习中心组学习制度，固化青年党员讲堂机制，结合工作特点，打造青年学习品牌。

7.扎实推进党建与业务工作深度融合。认真落实《关于推动党建与业务工作深度融合的实施意见》，开展“喜迎二十大”主题实践活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为圆满完成重点任务提供坚实保障。

8.积极争创全国文明单位。认真贯彻《创建全国文明单位工作规划》，制定文明创建工作计划，严格落实月清单、季调度、半年通报、全年评价的创建工作机制，扎实完成创建任务。深入培育和践行社会主义核心价值观，积极开展理想信念、“中国梦”等宣传教育活动，深化“慈心一日捐”、无偿献血等公益活动。倡导科学文明卫生的生活方式，开展“绿色低碳先行”活动。年内至少2次专题研究精神文明创建工作。

9.提升基层党组织建设质量。认真贯彻落实《关于党支部标准化规范化建设提升工程的实施意见》，实行党支部标准化规范化动态管理，推动“四有”党建品牌和“六有”党建阵地建设，培树和推荐党支部建设示范点。组织2022基层党组织书记抓党建述职评议考核。落实党建工作经费保障，开展政治生活“规范月”活动，深化“我来讲党课”活动，党员领导干部年内至少为党员讲1次党课。

10.认真抓好党建问题整改。针对巡视巡察发现的问题以及党委书记抓基层党建工作述职评议自查和反馈问题，逐项抓落实、逐个抓整改，确保问题整改到位。固化党建工作“上门服务”机制，分批次对直各单位党组织开展党建工作督查。

11.加强党风廉政建设。树牢“严管就是厚爱”理念，全面巩固深化教育整顿成果，健全全面从严管党治警工作机制，构建完善大监督格局。严格落实《关于加强纪委建设的若干措施》，加强纪检力量配备，年内至少听取1次纪委工作专题汇报。建立健全廉政风险防控机制，深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，经常性开展党规党纪教育、廉政谈话。

12.倡树“严真细实快”工作作风。全面落实“严真细实快”要求，坚持严抓严管、求真较真、细查细究、务实扎实、高效快捷，深入践行“靠前一步、主动作为”工作理念，推行项目化、清单式工作管理方式，完善跟踪问效机制，持续转变作风，全面提升工作效能，力争“单项工作争第一、整体工作创一流”。

13.深入联系基层服务群众。落实党委书记和班子成员全部建立基层党支部工作联系点要求，领导带头到基层调研、现场办公，帮助解决实际问题。建立“我为群众办实事”长效机制，积极参加“双联共建”和“双报到”活动，常态开展深入群众、深入基层、深入企业“三深入”活动，立足工作实际，办好为民实事。

14.进一步加强群团统战工作。把群团工作纳入党委工作计划，年内至少1次听取群团组织全面工作汇报，党委主要负责同志至少参加1次群团组织活动。加强群团组织规范化建设，推进“六有”工会和妇女组织建设，建强青年工作委员会。

15.推动党建创新实践。加强党建理论最新成果研究，制定党建专题调研方案，至少开展1次党建专题调研、报送1篇专题调研报告。及时发掘、培育典型，至少选报1个党建工作创新案例。

16.提升党务干部素质。加强党务干部的配备、使用和管理，不断优化结构。举办党支部书记培训班，增强党支部书记想抓的意识、会抓的能力。组织党务干部学习党务工作知识，明确党务工作流程，提升党务干部业务水平和履职能力。

2022党委书记抓基层党建工作清单

1.扛牢第一责任人职责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行党建第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，年内至少专题研究2次党建工作，每半年至少听取1次班子成员履行管党治警责任情况汇报。按要求向上级党委进行抓基层党建工作述职。

2.严肃党内政治生活。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格遵守党章和党内政治生活准则，利用“第一议题”、党委理论学习中心组学习等形式，组织开展党章和党内法规学习。主持召开民主生活会，个人剖析见人见事见思想，相互批评有深度有辣味，着力提升生活会质量。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活。带头为党员党员讲党课。

3.坚持不懈强化理论武装。带头学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入学习领会习近平法治思想，主持党委理论学习中心组学习不少于12次。带头深入基层开展调研，至少形成1篇高质量调研报告。带头学习宣传贯彻党的二十大精神。

4.严格落实意识形态工作责任。年内至少专题研究2次意识形态工作，定期分析研判、协调解决重大问题；督促班子成员抓好分管领域和单位的意识形态工作，并在民主生活会对照检查材料中专题报告情况。

5.提升基层党组织组织力。督促各基层党组织书记把抓好党建作为第一责任，组织开展基层党组织书记抓基层党建工作述职，狠抓问题整改，推动工作落实。推进党支部标准化规范化建设提升工程，深化支部党建品牌建设，发掘亮点、选树典型，放大品牌示范效应。加强基层党组织书记和党务干部培训，建设素质高能力强作风硬的专兼职党务干部队伍。

6.严格落实党风廉政建设责任。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义问题，坚持不懈纠“四风”、转作风，推动工作任务落实落地。强化干部日常管理监督，用好监督执纪“第一种形态”，防微杜渐。经常性开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

7.带头站稳人民群众政治立场。建立基层党建工作联系点，开展指导基层和服务群众工作。积极参加“双联共建”和“双报到”活动，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。

8.推进党建与业务工作深度融合。坚持抓好党建带队建、规范党务促业务，带头贯彻落实《关于推动党建与业务工作深度融合的实施意见》，全面搭建“体现特色、覆盖全员、融合队伍”的工作体系。

9.带头参加群团活动。至少听取1次群团组织工作汇报，专题研究和解决实际问题。联系青年党员理论学习小组，指导青年党员理论学习小组活动开展，带头发挥好导学、促学、领学作用。年内至少参加1次群团活动。

2022领导班子成员抓基层党建工作清单

1.旗帜鲜明讲政治。认真落实《关于加强党员队伍政治能力建设的若干措施》，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.认真履行“一岗双责”。严格落实党委形成的决议和决定，抓好职责分工范围内的模范建设、党风廉政建设和意识形态等重点工作，每半年听取1次分管部门党建工作情况汇报。建立基层党建工作联系点，按照要求开展调研，至少形成1篇调研报告。

3.严守政治纪律和政治规矩。牢固树立党章意识，严格执行请示报告制度。认真落实双重组织生活制度，积极参加所在党支部党建各项活动。带头为分管单位党员党员讲党课。

4.持续加强理论武装。积极参加党委理论学习中心组学习并认真准备交流研讨。联系分管部门青年党员理论学习小组，指导青年党员理论学习小组活动开展，发挥好导学、促学、领学作用。认真学习宣传贯彻党的二十大精神。

5.做好谈心谈话工作。班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志之间常态化开展谈心谈话，做到“咬耳扯袖”“红脸出汗”。

党委履行主体责任报告 篇5

乡镇党委履行党风廉政两个责任情况报告

中共磐安县委：

2014年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下，大盘镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为两美大盘建设提供了坚强的纪律保障。根据县纪委《关于做好落实党风廉政建设两个责任情况报告工作的通知》精神，现将大盘镇2014年度落实党风廉政建设两个责任情况报告如下：

一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况

1、强化领导责任，落实党风廉政建设责任制

一是落实主体责任。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，健全一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督的领导体制和工作机制。镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。研究制定了《2014年大盘镇党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、责任分工和党组织联系制度》，明确了党风廉政建设工作目标任务和班子成员在党风廉政建设中应负的责任。二是细化目标考核。研究制定了村级和下属单位党组织目标管理考核办法，年初与19个行政村、15个内保单位、2家规模企业签订了党风廉政建设目标管理责任书，任务落实到人，责任明确到人，并作为年底考核的主要依据。三是公开廉政承诺。镇主要领导和班子成员根据各自职责分工，带头廉洁自律，公开向社会作出廉洁自律承诺，全体镇机关干部和各村党

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员开展一句话廉政承诺，分别在镇、村公开栏上公开，接受群众监督。

2、坚持预防为主，加强党员干部党风廉政思想教育

一是开展思想教育。突出教育为先，深入开展党风廉政思想教育，提高党员干部的拒腐防变能力。镇党委多次组织召开镇、村干部会议，开展党风廉政建设思想教育，要求全镇干部切实加强党性修养，增强宗旨意识、责任意识、纪律意识，切实履行好党和人民赋予的职责。时时提醒党员干部要做到清正廉洁，拉紧廉政建设这根弦。二是创建学习型班子。采取多形式加强学习，着力打造一支忠诚可靠、业务精干、服务群众、真抓实干的干部队伍。结合党的群众路线实践活动中开展集中学习机会，镇党委书记给全镇党员干部上了《践行中央八项规定，争做务实为民清廉的好干部》为主题的廉政课，还集中学习了中央八项规定、省委28条规定6个严禁、市委25条意见、县委16条规定和十个不准。利用每月村书记、主任工作例会的机会，镇班子成员轮流上党风廉政课，强化廉政意识和党性观念。利用每周镇干部例会，镇纪委原原本本学习县纪委的督查通报，镇党委主要领导作强调，强化规矩意识、纪律意识。三是打造清廉型班子。进一步落实民主生活会、个人重大事项报告、诫勉谈话、党员领导干部经商办企业信息报告等制度，从严要求，带头示范。班子成员从自身做起，结合党的群众路线教育实践活动，按照三严三实的要求，认真遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到率先垂范。树立艰苦奋斗、廉洁自律的作风，在群众中树立良好形象。

3、创新社会管理，提升规范化水平

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一是研究出台了《大盘镇四重一大事项集体决策制度》，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥领导班子的集体作用。自9月23日出台制度以来，共研究决策四重一大事项12项，其中重大决策6项，重要人事任免5项，重大工程项目建设1项。二是服务中心工作，助推重点工作的开展。在三改一拆工作中，对60名有违法建筑的党员干部进行集体谈话，重点对象个别约谈，镇主要领导亲自约谈了每个村的书记、主任，其它党员干部由镇纪委和其他班子分别约谈，确保党员干部带头拆除，从而有力的推动了全镇的三改一拆工作。在群众反映强烈的难点问题上，如对学田特大型地质灾害工程建设情况和新南路道路乱占整治情况，组织县党代表、人大代表、政协委员、镇班子成员一同督查，研究解决方案。三是完善基层纪检组织网络和纪检信访信息网络建设，积极化解各类矛盾纠纷。因换届今年对各村的纪检信访员进行了调整，做到小信访不出村，大信访不出镇，全年纪检信访只有4件（去年有24件）。

二、镇党委主要负责人履行第一责任人职责情况

1、切实负起领导责任。做到四亲自，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。研究制定了大盘镇党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。支持镇纪委开展每月至少一次的明查暗访，促进了干部作风的转变。坚持班子集中研究、集体决定、做好表率，严格控制各种费用的支出，单位公务接待费同比下降近30%，有力地杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。

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2、牵头组织推动落实。牵头召开班子成员会议，每季度至少一次专题研究责任制落实情况。按时参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，及时签批有关重要文件和材料。2014年以镇党委名义下发纪委工作的文件4个，内容涵盖作风、考核、制度建设等方面，这些文件的出台，有力的推动了党风廉政建设。工作一分部署、九分落实，机制形成后，能通过听取汇报、问询、协调、督查等方式及时检查，促使工作开展落实到位。

3、高度重视纪委工作。经常性地听取镇纪委工作汇报，主动参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，在镇、村干部会议上，均把党风廉政建设工作作为一项重要内容予以强调。对重要性反腐倡廉工作要听取反馈、跟踪问效，全力支持和保障纪委工作，及时协调解决工作难题。支持纪委书记履行职责，保证其参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金监管等重要事项的权力。

4、自觉做到严以律已。打铁还需自身硬，始终担负起以上率下责任，坚持从我做起。一年来，能注重8小时以外的廉洁自律，在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律和中央、省、市、县对作风、廉政等方面的有关规定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有插手干预政府采购、工程招投标等市场活动；没有行贿受贿和利用职权收受各种礼金、礼券；没有参加用公费组织的旅游活动；没有参与赌博；没有奢侈浪费现象的发生。管好自己的配偶，对身边工作人员严格要求。

三、镇纪委履行监督责任情况

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1、认真组织开展村务监督委员会工作。通过出台村务监督委员会工作例会制度及考核文件，组织业务培训等措施，强化监督职能，提高监督实效。特别是村级零招待制度执行情况，认真开展监督检查，严格按照规定，采取五单管理模式，发放整改单3张，收回村干部违规报销金额5011元，给予村务监督委员会主任诫勉谈话2人。

2、严格执行建设项目招投标规定。严格按《磐安县乡镇招投标工作规程》有关规定执行，做到所有项目都集体研究，集体决策，公开招投标。2014年在镇招投标中心招标工程18个，其中经县协调后污水处理工程招标10个（50万元以下），县招标中心招标5个。

3、切实履行好监督检查工作。镇纪委始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点，充分发挥纪检监察职能作用，不定期开展督促检查，确保重大决策部署的贯彻落实。特别是对镇重点工作、重点工程、创业承诺项目、三务公开、环境整治、干部作风、制度执行情况等工作，进行重点督查。全年对干部住夜、上下班纪律、办公纪律执行情况共督查9次，对2名镇聘干部因违反作风建设有关规定，给予通报批评处理。对镇干部、村书记主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处理。对三务公开、阳光村务等监督检查5次，发现问题及时整改。

总之，今年以来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距，在工作中也还存在一些问题，如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到

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位，镇纪委工作主动性不强，监督检查不够深入等。在今后工作中，我们将进一步落实两个责任，建立健全科学督查体系和方法，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面。

个人履行主体责任述职报告 篇6

一、狠抓学习，提高认识

通过参加上级组织学习和自学等方式，先后学习了《党风廉政建设》、中纪委“学思践悟”文章等。在学习中，我充分认识到，要自觉遵守廉政准则，严格规范一言一行，抓班子、带队伍、做表率，以优良的党风带政风促民风，切实承担起“第一责任人”的责任。我始终把落实“一把手”责任作为执行责任制的关键环节来抓，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，反复强调党风廉政和惩防体系建设的重要性，告诫分管单位的广大党员干部时时处处严格要求自己，对分管单位的班子成员则要求其自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内党风廉政建设和反腐败工作。

二、明确责任，强抓落实

按照落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的目标要求，把党风廉政建设工作列入重要议事日程和重要的考核内容，公司召开了专题会议明确了今年党风廉政建设的工作任务、工作重点、采取的措施、责任分工和具体要求。根据公司对我的责任定位以及任务分解表，我到分管单位为党员干部上党课4次，组织党委中心组专题学习4次。同时，按照重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办的“四个亲自”要求，今年一是修订完善分管单位《领导干部有关事项报告制度》，认真落实“民主集中制”，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定;二是定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;三是认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定;四是与各单位、各项目签订《党风廉政建设责任书》，同时进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。

三、管好自己，带好队伍

党委履行主体责任报告 篇7

一、落实党风廉政建设中党委发挥党委主体责任的主要特点

一是抓好主体责任的分解。朝着“方法清晰、任务明确、井然有序”的思路走下去。拓宽主体责任的范围, 加强监督检查, 建立一个横向到边、纵向到底的责任整体。各级党委每年都会召开党风廉政建设大会, 反映上个年度党风廉政建设中党委主体责任制发展情况, 并与县党委和市政单位签订党风廉政建设责任书。及时分析党风廉政建设、反腐倡廉等分工意见, 明确职务任务。市委会定期不定期召开会议, 跟踪进行情况的报道和调研督导, 逐步统一建立权利统一、任务透明、分工合作的推动体系。各级党委按照市委的要求, 仔细明确自己的职责内容, 制定相关的责任规则, 认真抓好党风廉政建设中党委发挥党委主体责任事项的落实。

二是增强制度建设。坚持把党委和市委的共同目标与实际结合起来, 不断完善部署的工作、任务分析、检查考核等具体情况要求, 研究制定党风廉政建设主体责任考核办法, 建立与各级党风廉政建设责任制工作报告考核, 对照考核记录和任务分配, 在进行自我总结的基础上, 向上级党委、纪委报告党风廉政建设主体责任工作情况。制定一系列措施规定, 促进党风廉政建设责任制得到更有效地落实。

三是加强改革文化创新。制定党风廉政建设创新的方案, 促进创新项目评比更加专业化、规则化、阳光化。全面推动廉政风险防控管理体系, 深入对自己岗位和重点行政行为的监督, 推行管理制度和预防腐败的经验, 建设阳光交易中心, 对政务服务和公共资源交易实施全程监控和动态管理。对抓党风廉政建设主体责任不力的单位主管进行谈话, 增强选人用人工作透明度。

四是坚持每年年度考核的情况。对考核为优秀的单位进行表彰奖励, 对考核为不合格或者基本合格的进行通报批评, 自我反省, 并取消奖励评先评优资格, 对单位高管领导要进行诫勉谈话, 且责罚写出书面检查, 监督进行整改, 并把明年的单位计划考核报告做详细方案, 突出单位重点业务, 在考核过程中增添设计创新项目加分, 引入党委领导的评价和社会群众的评价机制, 把主体责任考核归拢到市委综合目标考核, 让考核更具有全面性、突出性和实效性。

二、落实党风廉政建设中党委发挥主体责任的策略

一是若部分党委主体责任职位的空缺, 则各级党委是党风廉政建设主体责任的领导者执行者、实践者。但有一些地方单位党委主体责任的缺位、空位、一直不到位的情况比较突出, 有的是负责人认为党委只是带领的主体, 而不是工作主体, 从而造成了党委只有名声而不出征的局面。有的表面上虽说是党委统一领导者, 但事实推动党风廉政建设主体责任工作都由纪委负责。有的落实党委主体责任, 只体现出安排、听取、带队检查等方面, 监督检查到考核评审都由纪委来实施, 甚至与下级党委签署责任书写都由纪委书记负责。

二是往往有些单位领导的主导意识不强烈。甚至领导认为抓党风廉政建设不是最主要的, 只知道重视抓经济社会发展, 从而忽略了抓党风廉政建设, 没有自觉地去承担起党风廉政建设主体责任宣传推动职责。有些党委忽视党风廉政建设, 只强调行政职务的重要职责, 不重视党内职务应该赋予的责任。甚至还有的地方单位井然出现党风廉政建设主体责任与党委政府中心工作严重脱节的情况, 一些领导干部认为纪委主办腐败案件会影响地方经济发展, 所以不去重视和理解, 还有不支持的形象等发生。

三是目前来看监督党风廉政建设主体责任呈现分散趋势。近几年来, 纪检委检察机关的工作领域越来越广、工作内容也越来越多, 承担着重大目标前进, 综合管理考核等职责范围以外的工作。在党风廉政建设主体责任实践探索中, 纪委的工作核心往往放在组织调查和具体任务落实上, 影响了执行党风廉政建设主体这一中心任务。有的基层单位纪委派出机构对负责单位的监督看管不力, 甚至有的单位已经有多年不办一起案例, 没有责问任何人, 有的只剩下监督责任意识的逐渐淡化。这种情况下只有进行责任追究, 不只通报批评、诫勉谈话和组织处理, 严重者还要给予党纪政纪处分。

摘要：本文分析当前党委主体责任落实的主要特点和存在的问题, 并提出党委在党风廉政建设中发挥主体责任的策略。

党委履行主体责任报告 篇8

摘要：十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，其中落实党委主体责任尤为重要，是推进党风廉政建设和反腐败工作的关键抓手。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任。这是党中央在全国反腐倡廉工作新形势下作出的重大决策部署，对预防和遏制腐败、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。

关键词：党风；建设；问题；对策

中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0060-02

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

明确党委（党组）领导集体7项具体责任。一是严格执行党的纪律，将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容开展对照检查；二是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好用好干部，着力解决简单以票取人、考察失真失实、拉票贿选、跑官要官等突出问题；三是坚决纠正损害群众利益的行为，着力解决民生领域的突出问题；四是强化对权力运行的制约和监督，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系；五是巩固和扩大落实中央八项规定和省委十项规定精神成果，着力解决党员干部“四风”方面的突出问题，促进基层作风持续好转；六是开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；七是强化反腐败协调小组职能，整合反腐败力量，及时研究解决执纪执法中遇到的重大问题和困难。

明确党委（党组）主要负责人4项具体责任。一是对职责范围内的党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；二是督促班子成员、下级领导班子廉洁从政；加强对亲属和身边工作人员的教育管理；三是严格执行民主集中制；四是严格自律，树立清正廉洁的良好形象。

明确党委（党组）其他成员3项具体责任。一是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况；二是带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则；三是自觉接受组织和群众监督。

一、落实党委主体责任的现存问题

《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责，但是通过调查发现，我县各级党委对党委主体责任认识不清、执行不力、追究不严，党风廉政建设责任制难以落实到位。

（一）对主体责任重视不够。

各级党委坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。许多党政领导干部言必谈经济，行必为经济，无论召集会议，还是下基层调研，看的听的问的说的都是经济社会发展情况，极少询问关注反腐倡廉工作，有的甚至要求反腐败工作为经济建设“让路”。党委主要领导抓党风廉政建设基本上是年初在纪委全会上讲个话签个责任状，平时对重大作风和案件问题提提醒把把关，年终迎接上级党风廉政建设责任制考核时作个汇报表个决心，对基础性常规性工作很少过问，更谈不上经常讲反复抓，主体责任淡化于中心工作。很多党委主要领导认为抓党风廉政建设是纪委的事，担心自己抓紧了影响发展活力、影响班子团结、影响队伍稳定。

（二）把主体工作推给纪委。

纪委是党内专门监督机构，协助党委抓好党风廉政建设，角色定位是“助手”，不应该承担主体责任。但在实际工作中，凡是与反腐倡廉相关的事情，党委都喜欢交给纪委全权代办，从某种意义上讲，党委由“主角”变成“导演”，纪委由“配角”变成“主角”，纪委在前面干，党委在后面看。有的领导甚至认为，纪委把工作做好了，党委的主体责任也就落实了。主体错位的结果是，党委该抓的事情没有抓紧，该由其他条线承办或多部门协办的事情难以到位；纪委不得已承担党委的担子，自身的职能弱化，统揽全局工作却又力不从心。

（三）责任主体自我放松。

相对来说，党风廉政建设“软件多”，常常让人感到难以数出太多政绩，不如经济建设和业务工作那样看得见摸得着，容易“显山露水”。特别是各级各地考察班子和选拨干部主要看GDP等经济指标，政绩越突出，党政干部得到认可和重用的机会越多，出现“谋发展抓业务易出成效有奔头、抓作风反腐败默默无闻没盼头”的社会认同，再加上相应的责任和激励机制跟不上，黨委就会有意无意地弱化主体责任，要想虚功实做是勉为其难，弱化主体责任在所难免。

（四）纪检职能宽泛化。

党委履行主体责任，就应该积极支持纪委履行好监督责任。在实际工作中，纪委根据党委的决策和党委的支持行事，更多精力不是用来监督执纪问责，而是牵头优化发展环境等工作，这样无论是党委的主体责任，还是纪委的监督责任都模糊了焦点。党委没有发挥主体好作用，没能为纪委工作把好舵定好向以及从政治上、经济上、队伍上、作风上保证纪委聚焦主业，泛化了纪委的监督执纪问责职能。

二、落实党委主体责任的对策建议

根据我县的实际情况，参考四川省委、湖北省委、西藏省委、内蒙古自治区党委和最高人民法院党组等出台的关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，调研小组认为可以从以下几方面落实党委主体责任。

（一）提高思想认识，落实主体责任党委责无旁贷。

党委要清醒地认识到，落实主体责任是党的性质决定的和法定职责赋予的，要进一步加大责任意识。党委的党风廉政建设主体责任是全面责任、直接责任、首要责任，也是责任体系，党委应切实肩负起组织领导之责、选人用人之责、教育管理之责、检查考核之责和以上率下之责。

党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。党委所有成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

（二）健全制度保障，履行主体责任依靠整体推进。

把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，同经济社会各项建设一同研究、部署、检查、考核和落实。推进基层党组织定期向纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，从抓小抓常抓长开始。制定出台有关主体责任和监督责任的法规细则，进一步细化责任分工，构建分工协作、权责一致、奖惩分明的责任体系。例如，尽快出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，作为战略部署的规范性文件；明确党委主要领导是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负责，党的组织、宣传、政法等部门将党风廉政建设融入各自工作；健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

实行党委述责述廉制度，党委班子成员报告本人党风廉政建设责任和廉洁从政情况，由其他成员进行现场质询和测评。实行党委接受评议制度，述责述廉报告报上级纪委，接受纪委委员评议，同时，运用民意测评、问卷调查等方式，了解群众对党委主体责任落实情况的评议。实行廉政谈话制度，党政主要负责同志要与领导班子成员和下级党政主要负责同志，领导班子成员要与分管领导主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次。

（三）强化考核奖惩，确保主体责任制度刚性运行。

上级党委和纪委对下级党委落实主体责任情况要强化监督检查，适时听取主体责任情况汇报，适时组织巡查巡视工作，适时开展访谈点评活动，严格落实主体责任“一票否决”和“一把手”述责报告制度，将落实主体责任纳入党委任期和领导干部绩效考核之中，尤其要通过“一案双查”倒逼“一岗双责”，不断增强各级党委落实主体责任的自觉性和主动性，把“软指标”变成“硬任务”。同时，实行严格的责任追究，严惩违法违纪行为，做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的作用。

进一步優化考核设计，建立定性与定量相结合的科学考核评价体系，纠正形式主义倾向，选取一些权力较集中、资金较密集、信访反映较多、腐败案件易发的重点乡镇和部门开展专项检查，对年度责任分解中一些重点项目开展重点检查。强化考核结果运用，严格兑现奖惩，对评为优秀的乡镇和部门通报表彰，对排名靠后的乡镇和部门主要负责人进行约谈并提出整改要求，对考核不合格的乡镇和部门主要负责人进行诫勉谈话，推动主体责任有效落实。

（四）支持执纪执法，构建落实主体责任有力支撑。

加大对党风廉政建设和反腐败工作的支持程度和推进力度，加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题部署研究，强化跟踪问效。为执法执纪机关开展工作提供物质保障和便利条件，尤其要支持案件查办工作，对腐败问题敢于亮剑、敢于揭丑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。高度重视纪检监察干部队伍建设，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，通过纪检部门的风清气正促进反腐倡廉工作取得实效。