创建国家食品安全城市宣传教育工作实施方案(精选6篇)
方案
为进一步加强和改进食品安全宣传工作,更好地服务于国家食品安全城市创建工作大局,增进社会了解,凝聚社会共识,营造创建氛围,提升群众对食品安全满意度,现制定xxx《》如下。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神和总书记“四个最严”要求,认真落实市政府和管委关于加强食品安全治理工作部署和创建全国食品安全城市工作要求,以建设“食安xxx”为引领,深入宣传创建国家食品安全城市的重大意义、总体要求和目标任务,大力营造全区动员、人人参与的良好舆论氛围,进一步提升广大群众对食品安全知晓度、关注度、满意度,确保创建工作有序推进。
二、工作目标
年内,全面完成群众满意度72%工作目标,形成“人人关注食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全”的良好社会氛围。
三、具体措施
在街道设立食品安全宣传站
依托街道食安办设立食品安全宣传站,挂牌“食品安全宣传站”,定期张贴宣传海报、发放科普宣传材料和手册,摆放流动宣传展板,开展进社区、进学校等系列宣传活动。
1.加挂“食品安全宣传站”牌子。
2.食品安全宣传站工作目标。
紧紧围绕人民群众满意度72%工作目标,广泛开展科普宣传教育活动,提高对群众食品安全知识的知晓度、关注度、满意度和参与度,营造群防群治、社会共治的良好氛围,确保群众舌尖上的安全。
3.食品安全宣传站工作计划。
一、加强食品安全宣传站规范化建设,建立食品安全科普宣传阵地。进一步明确专人组织、协调开展食品安全科普宣传工作,配齐播放食品安全视频资料的设施设备,设立食品安全宣传橱窗或宣传栏,通过张贴宣传画、发放宣传资料、举办“大讲堂”等形式,切实发挥宣传站向社区群众普及食品安全知识的阵地作用。在街道人员密集区,制作固定的食品安全知识宣传栏,开展宣传活动。
二、组织开展“12331投诉举报宣传月”、“全国食品安全宣传周”主题宣传活动。悬挂标语横幅、设立咨询台、现场受理投诉举报、发放宣传资料,以群众喜闻乐见的形式,集中开展食品安全主题宣传活动,通过报刊、互联网等媒体 进行集中报道。
三、定期开展“食品安全知识讲堂”活动。制定活动计划,动员组织群众积极参与,逐步扩大知识讲堂的覆盖面。重点做好青少年、老年人等特定人群的食品安全科普宣传工作,使青少年从小树立食品安全风险意识,养成对食品的科学认知;向老年人群普及饮食保健、合理用药、科学养生等知识,揭露常见虚假违法宣传销售保健食品的表现形式,引导老年朋友科学饮食用药,增强对虚假违法宣传销售保健食品行为的防范意识。
四、开展食品安全进社区宣传活动。与各社区联合,组织食品安全宣传教育进社区活动,讲解食品安全科普知识,放映食品安全科普情景短剧,发放宣传资料,开展现场咨询、知识问答等活动;在社区制作统一的食品安全知识宣传栏,聘任食品安全协管员,由协管员负责发放食品安全宣传资料、更新宣传栏内容、开展问卷调查、及时收集上报群众意见建议。
五、开展食品安全进校园宣传活动。会同xx局推动提升学校食品安全水平,向学校和幼儿园赠送食品安全科普读本和食品安全常识手册,发放“一封信”,推动“小手拉大手”活动开展;结合健康教育课、班会、社会实践,定期开展食品安全教育。
六、开展食品安全进机关、进企业宣传活动。号召机关 企事业单位开辟食品安全宣传园地,普及食品安全知识。通过宣传鼓励食品生产经营者尚德守法、诚信经营,引导提升食品安全管理水平、增强第一责任人意识,督促落实企业主体责任。
七、在宣传站内营造创建工作浓厚氛围。张贴宣传海报、标语横幅,播放食品安全公益广告,摆放食品安全宣传展板,设立食品安全科普知识资料角,摆放过期食品、假冒伪劣食品等实物材料进行宣传。
八、加强食品安全协管员、信息员建设。加强对食品安全协管员、信息员的培训工作,进一步提高工作人员舆情收集、分析及研判等业务水平。建立宣传舆论载体和阵地,加强与公众沟通交流,切实回应群众关切,解决群众关心问题。
九、做好食品安全宣传活动情况报送工作。将活动中涌现出来的新成果、新经验、好典型进行深层次报道,做好经验推广工作,推动食品安全宣传工作制度化、常态化。
4.食品安全宣传站工作制度。
一、及时宣传国家和省、市、区关于加强食品安全工作各项决策部署,忠于职守,勤奋工作,履职尽职,真抓实干,保障辖区群众食品安全。
二、定期组织开展食品安全宣传工作,普及食品安全法律法规和食品安全知识,引导广大群众树立健康的饮食安全观念。
在“12331投诉举报宣传月”、“全国食品安全宣传周”及食品药品监管重大活动期间,根据食品药品监管部门统一部署,围绕相关主题,组织实施集中宣传活动。
定期深入社区、学校、机关企事业单位,开展“食品安全知识讲堂”活动,普及食品安全知识,解答群众、师生疑惑,收集上报投诉举报线索,增强从业者尚德守法观念、落实食品安全主体责任。
组织食品领域专家、食品安全工作志愿者、食品企业技术人员帮助和指导宣传站开展科普知识专题讲座、咨询服务。
三、全力营造食品安全工作浓厚氛围。张贴宣传海报、悬挂标语横幅并定期更新,打造食品安全宣传中心、食品安全宣传一条街、食品安全宣传一面墙等宣传阵地;发放科普宣传资料和“一封信”,开展问卷调查工作。
四、食品安全宣传站工作人员须不断增强学习的主动性,努力提高自身素质。加强对协管员的日常管理、业务培训、工作指导和监督考核。
五、认真做好食品安全宣传站管理工作。
定期更换标语横幅、宣传海报;定期更新食品安全宣传展板、公益广告宣传片和科普知识资料角的内容。
建章立制,认真做好食品安全宣传站档案管理工作。对播放视频的音像设备等重要设施设备实行专人管理、及时登 记。
及时完成食品安全各项宣传活动情况信息上报工作,宣传活动情况须于活动结束后1个工作日内上报,时效性强的即时上报。
六、及时上报辖区内食品安全突发事件和重大事故,配合做好调查、处理和善后工作。
七、食品安全宣传站工作人员要做到热心、耐心、细心、虚心,认真完成领导交办的各项任务。
5.食品安全宣传站工作职责。
一、贯彻落实国家和省、市、区关于加强食品安全工作的各项决策部署,提升群众参与食品安全工作的积极性和主动性,营造社会共治氛围。
二、定期组织开展多种形式的食品安全知识宣传活动,提升群众食品安全法律法规和食品安全知识知晓度,引导广大群众树立正确的饮食安全观念;增强食品行业从业人员食品安全管理水平,督促企业依法诚信经营。
三、负责辖区内食品安全协管员及信息员的日常管理、工作指导、业务培训和监督考核,组织协管员协助食品药品监管部门开展工作,收集和汇总协管员巡查记录,定期上报。
四、制止各类危害食品安全的行为,及时收集上报有关食品安全突发事件和重大事故信息,配合做好事件处理和善后工作。
五、协助做好辖区内食品安全工作;完成区食品药品安全委员会部署的其他工作。
6.食品安全宣传站档案管理。
纳入档案管理的内容包括上级政策文件、街道食安办开展工作记录、主题宣传活动开展情况、“六进”宣传情况、监督检查记录、投诉与民意调查记录、培训记录、协管员考核与管理、宣传材料、站务管理等,将相应的纸质、电子档案,分门别类、稳妥存放,推动实行制度化、规范化管理,以便在今后的工作中进行检查。
责任部门:xxx、xxx街道,xx分局,xx局。完成时限:6月-12月。
在社区开展“六个一”宣传活动
依托社区活动室等宣传阵地,组织开展形式新颖、内容丰富的宣传活动,营造创建工作良好氛围。可在街道选取1个社区作为示范社区重点培育,将先进经验予以推广,带动面上工作。
1.在社区设立一个食品安全宣传中心。依托社区活动室,集中开展食品安全科普宣传。一是张贴食品安全宣传海报并定期更新。二是摆放流动宣传展板,普及食品安全知识。三是针对老年人的特点,普及合理用药和使用保健食品知识,大力宣传合理购买使用药械和保健食品,提高对虚假药械和保健食品的识别能力,防范滥用药械和保健食品行为。
2.打造食品安全宣传一条街。在社区主要道路上,悬挂标语横幅并在墙体喷绘印刷永久性宣传标语。
3.打造食品安全宣传一面墙。新设立或采用现有的宣传专栏、政风橱窗等张贴宣传海报,普及食品安全知识。
4.举办一次“食品安全知识大讲堂”活动。街道食安办每月至少举办1次食品安全知识进社区活动,实行街道、社区科普宣传覆盖率达100%。可采用幻灯片、实物展览、互动问答等新颖丰富、吸引力强的形式,讲解群众最关心的食品安全知识,推广12331投诉举报热线。
5.发放创建工作“一封公开信”。发放《创建国家食品安全城市 需要您的关心支持——致xxx居民的公开信》,提高群众对创建工作的知晓度、关注度、满意度和参与度。
6.设置一名专职宣传员,组织开展问卷调查及满意度测评、及时反馈百姓关切,预防食品安全隐患。
责任部门:xxx、xxx街道,食药xx,xx局。完成时限:6月-12月。
在学校开展“八个一”宣传活动
将食品安全宣传教育列入校园工作计划, 确保食品安全知识学习每学年不少于10课时。通过校园橱窗、黑板报、专栏、展板宣传、悬挂标语等多种形式营造浓厚氛围,大力宣传学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规和食品安全知识,增强广大师生的法律意识和食品安全 知识水平,推动创建工作开展。
1.发放“一封信”。发放《关注食品药品安全关爱孩子身心健康——致xxx全体家长的一封信》《传递健康正能量争做食药安全小卫士——致xxx同学们的一封信》,动员广大师生及家长以实际行动参与到创建国家食品安全城市中来。
2.发放一份宣传资料。向每位师生发放食品安全科普知识手册、宣传画报、宣传片,组织师生学习、交流,切实掌握食品安全科普知识。
3.开展一次问卷调查。通过校方发放食品安全调查问卷,广泛征求意见建议,了解群众意愿、听取百姓声音、解决群众反映的问题,推动食品安全工作开展。
4.举办一次活动课。通过少先队活动课、综合实践课、选修课,结合主题班会、队会、升旗仪式,举办“食品安全小课堂”、真假药品鉴别、设定科普作业、排演科普情景剧、聘请学生食药安全小卫士等宣传活动,引导学生学习食品安全知识。
5.组织一次竞赛。在全区中小学举办食安知识竞赛、“食安xxx 人人有责”主题征文比赛、“最赞食安微信”或“漫画食安”竞赛,提高创建工作的知晓度和参与度。
6.做出一份安全承诺。结合学校食堂集中整治,引导学校食堂做出食品安全承诺,签署《餐饮服务食品安全责任 书》,强化落实主体责任,提升质量管理水平,增强师生对食品安全的感受度和信任度。
7.公布一次校园及周边食品安全治理成果。张贴公布“五毛零食”专项整治、学校食堂专项治理及校园周边“四小单位”综合整治成果,提高师生、家长及社会对食品安全水平的信心。
8.推行一体化报道。利用墙报、广播站、学校网站开设专栏,普及食品安全科普常识,及时报道创建动态和创建成效。对创建活动中涌现出的典型案例、开展的丰富多彩的活动进行深层次报道。利用LED电子屏经常性播放创建宣传标语和公益广告。
责任部门:xxx局,xxx、xxx街道,食药监分局。完成时限:6月-12月。
督促食品生产经营企业积极参与创建工作
根据食品生产经营企业的业态特点,组织开展创建国家食品安全城市宣传活动,确保食品安全宣传有声音、有文字、有图画。
1.所有企业在门口悬挂创建国家食品安全城市宣传横幅,在厂区、店内张贴宣传海报,装有LED屏幕的企业定时播放创建标语、服务承诺,努力营造“人人参与、社会共治”的氛围。鼓励有条件的企业制作专用的宣传栏及展板,大力开展创建国家食品安全城市宣传工作,营造浓厚的创建氛 围。
2.发放《尚德守法携手共建食品安全城区——致xxx食品生产经营企业业户的一封信》,发放“创建食品安全城市共享健康和谐xxx”宣传语,号召企业张贴投诉举报电话的温馨提示牌,提高经营者依法诚信经营意识和积极参与创建活动的主动性。
3.推动开展明厨亮灶及餐饮单位量化分级工作。推广“透明厨房”、“视频厨房”、“隔断厨房”和“网络厨房”建设,提高厨房透明度,提升消费者食品安全信心。开展餐饮单位量化分级管理,发放量化分级公示牌并由企业悬挂在营业场所内,鼓励引导消费者寻找“笑脸”就餐。
4.加强对食品生产经营者的培训。对食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员进行业务培训每年不少于40小时,集中学习法律法规及质量管理知识,督促企业落实主体责任,提升质量管理水平,强化安全管理。
责任部门:食药监分局,xxx区,xxx、xxx街道,工商分局,质监分局。完成时限:6月-12月。
在集贸市场组织丰富的宣传活动
1.街道在各集贸市场入口处设立食品安全告示牌,印制“集贸市场准入规定”、食品安全科普知识及12331投诉举报电话。
2.街道定期在集贸市场人流密集场所悬挂标语横幅、摆 放流动展板、发放宣传材料开展宣传活动。围绕生熟食品、豆制品、食用油、肉及肉制品、海产品等重点品种进行宣传。引导消费者认识私屠滥宰及在果蔬上喷洒剧毒、高毒、高残留农药等行为的危害性。现场设立咨询台,普及食品安全科普知识、免费接收咨询、解答群众疑惑、受理投诉举报。
3.明确市场管理主体责任,完善市场主体的退市标准和退市程序。鼓励及时向相关部门举报违法违规经营行为,将食品安全危害遏止在“萌芽状态”。对查证属实的举报,及时奖励兑现举报人。
责任部门:xxx、xxx街道,工商分局,食药监分局,城管执法局,经发局。完成时限:6-12月。
在机关企事业单位开展广泛宣传
1.通过展板宣传、悬挂标语,营造创建工作浓厚氛围,鼓励企业关注食品安全、关爱员工健康。
2.企事业单位建立宣传园地,普及食品安全法律法规和科普知识并定期更新,持续开展科普宣传活动。
责任部门:食品药品安委会各成员单位。完成时限:6-12月。
加强对消费行为的引导宣传
在餐馆、商场、超市、医院、社区门诊、宾馆、公共交通工具上、学校、建筑工地等人流密集场所,采用群众喜闻乐见的方式开展宣传,定期张贴并更新公益广告、科普宣传 画、投诉举报热线,发布消费警示,提高消费者自我保护意识和维权意识。
责任部门:食品药品安委会各成员单位。完成时限:6-12月。
建立信息公开平台,加强舆情处置
1.建立食品宣传网上平台。在xxx区网站设立食品安全版块,刊登政策法规、工作动态、食品安全信息发布、食品安全动态,公布食品安全监管部门的举报电话及举报信箱。定期对网站内容进行更新维护。
2.扩大宣传阵地。巩固传统媒体阵地,在《xxx人》杂志等主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏;向社会媒体投稿,及时推广创建工作经验,公布打击食品安全犯罪行为、重典治乱案例。同时,运用微博、微信等新媒体,及时、快速、有效发布食品安全信息,打造“食安朋友圈”。
3.建立健全新闻发言人制度、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制。在各个街道设置信息联络员,沟通重要信息,报送重要新闻线索;加强与社会媒体的合作,通过社会媒体传递正能量,营造共治的良好氛围。
4.发布创建工作简报。结合各部门上报的信息及食品安全风险隐患,每月发布一次创建工作简报,传达创建工作要求、分享创建工作进展、推广好的经验和做法,实现信息互通、资源共享。
责任部门:xxx部,食品药品安委会各成员单位。完成时限:6月-12月。
四、工作要求
加强组织领导。各单位要提高认识,把创建食品安全城市宣传教育工作提上重要议事日程,使宣传活动的各项任务具体化、细致化,要专人负责,周密策划,确保创建工作顺利开展。
扎实有序推进。要对照宣传方案,扎实推进。各责任单位要抓紧研究,尽快制定具体落实方案和推进进度,尽早启动实施。积极调动、充分利用社会力量和资源开展食品安全城市创建宣传工作;注重宣传方式、载体、内容的创新与优化;注重日常动态宣传与集中重点宣传的结合,力求宣传工作取得实效。及时总结宣传工作中好的做法和经验,推广带动全面宣传工作。
严格督促检查。创建工作领导小组办公室要加强统筹协调,督促各有关部门严格落实责任,加大督促指导力度,确保宣传工作有序开展。
加强协作配合。坚持统一协调与分工负责相结合,各有关部门要上下联动,积极沟通协调,及时反馈信息,形成合力。
保障信息质量。各单位要注重信息报送的准确性和时效性,结合工作实际,准确、及时、有效、全面地报送信息,所涉及内容口径必须是已确定的并由分管领导审核通过。新情况、新内容、新成就、新动态等要在当日内报送;重、特、大突发事件必须在第一时间报送。
党的十八大做出推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 建设生态文明的战略部署。发展循环经济是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要路径和基本方式。国家“十二五”规划《纲要》和《循环经济发展战略及近期行动计划》 (国发[2013]5号) 把实施循环经济“十百千”示范行动作为发展循环经济的重大行动, 通过创建一批循环经济示范城市 (县) , 打造城市发展的升级版。为落实这一任务要求, 国家发展改革委决定组织开展循环经济示范城市 (县) 创建工作, 现将有关事项通知如下:
一、总体要求和创建目标
(一) 总体要求
按照大力推进生态文明建设的战略部署, 以提高资源产出率为目标, 根据自身资源禀赋、产业结构和区域特点, 实施大循环战略, 把循环经济理念融入工业、农业和服务业发展以及城市基础设施建设, 在生产、流通、消费各环节推行循环型生产方式和绿色生活方式, 构建覆盖全社会的资源循环利用体系, 普及绿色循环文化, 通过循环发展带动绿色发展和低碳发展, 加快构建循环型社会, 提高城市 (县) 环境友好水平、资源节约效益和新型城镇化质量。
(二) 创建目标
到2015年, 选择100个左右城市 (区、县) 开展国家循环经济示范城市 (县) 创建活动。创建城市 (县) 的循环型生产方式初步形成, 率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系, 各主要品种废旧商品回收率高于全国平均水平, 城市建筑、交通和基础设施基本实现绿色化, 生产系统与社会生活系统的循环化程度明显提高, 绿色生活方式普遍推行, 形成浓厚的绿色循环文化氛围, 循环经济发展长效机制基本建立, 循环型社会建设取得实质性进展, 生态文明建设取得阶段性成果。通过创建, 各创建城市 (县) 的资源产出水平提高幅度超出国家平均水平, 节能减排的约束性指标完成情况优于上级政府分解指标。
二、主要任务
(一) 构建循环型生产方式
全面推行清洁生产, 加大节能、节水、节地、节材和农村节肥节药工作力度, 提高工业废弃物、农业废弃物、林业“三剩物”利用水平和水资源利用水平, 减少污染物排放。推动产业集聚发展, 加大园区循环化改造力度, 加强信息化管理, 扩大基础设施共享, 促进园区绿色、循环、低碳发展。优化产业带、产业园区和基地的空间布局, 鼓励企业间、产业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体, 促进工业、农业、服务业等产业间共生耦合, 形成循环链接的产业体系。培育战略性新兴产业, 大力发展资源循环利用等节能环保产业。
(二) 形成循环型流通方式
科学规划流通业布局, 减少流通环节, 发展多式联运, 积极发展连锁经营、统一配送、电子商务等现代流通方式。提高仓储业利用效率和土地集约水平, 建立以城市为中心的公共配送体系, 优化城市配送网络, 扩大统一配送和共同配送规模。发展绿色流通业, 限制高耗能、高耗材产品流通, 鼓励绿色产品采购和销售。加强零售批发业节能环保改造, 倡导开展绿色服务。建立逆向物流体系, 形成网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的再生资源回收体系, 促进分散、难回收、价值低的再生资源回收。培育租赁业、旧货业发展。
(三) 推广普及绿色消费模式
提高全社会的节约意识, 培养公众节水、节纸、节能、节电、节粮的生活习惯, 反对铺张浪费。推广节能节水产品、绿色照明产品、再生产品、再制造产品、循环文化创意产品以及风能、太阳能等新能源, 减少使用一次性用品, 加大限制过度包装、禁塑、淘汰白炽灯的力度, 完成城市限粘、县城禁实任务。引导居民进行垃圾分类, 倡导绿色低碳出行方式。提高绿色产品市场占有率, 扩大绿色采购比例, 政府机构率先垂范。
(四) 推进城市建设的绿色化循环化
在城市改造和新区建设中充分体现资源环境承载能力, 优化城市空间布局, 完善功能分区, 推进城市基础设施系统优化、集成共享。加强土地集约节约利用, 优先开发空闲、废弃、闲置土地, 加强存量土地再利用, 扩大城区公共绿化面积。新建城区和旧城改造同步建设再生水管网, 实现雨污分流。完善建成区道路衔接度, 发展公共交通, 提高道路的通行速度和便捷程度, 实施道路路灯节能改造。新建建筑严格落实绿色建筑标准, 大力推进已建公共建筑、居民住宅的建筑节能改造。发展分布式能源, 扩大新能源和可再生能源的应用范围。
(五) 健全社会层面资源循环利用体系
建设完善分类回收、密闭运输、集中处理、资源化利用的城市生活垃圾回收利用体系。开展餐厨废弃物、包装废弃物、园林废弃物等城市典型废弃物回收和资源化利用。深化生产系统和生活系统的循环链接。推动企业余能、余热在生活系统的循环利用, 扩大中水、城市生活污水等应用范围, 鼓励企业生产设施协同资源化处理城市废弃物, 有条件的城市要科学规划建设理念先进、技术领先、清洁高效的静脉产业基地。
(六) 创新发展循环经济的体制机制
加强循环经济发展的组织领导和动员, 健全工作机制。建立循环经济统计指标体系和评价制度, 搭建循环经济技术、市场、产品等公共服务平台和基础数据库。强化宣传, 建设循环经济教育示范基地和绿色学校、社区, 在中小学教育中普及绿色循环低碳理念。创新政策机制, 基本形成循环经济发展的产业、投资、财税、价格、金融信贷等激励政策, 建立起促进循环经济的环保监管、市场准入等“倒逼”机制。
(七) 探索转型发展模式
结合自身主体功能定位、区域经济特点和资源环境禀赋, 科学确定适应自身循环经济发展重点, 发挥区域优势, 突出地方特色, 总结凝炼一批可推广复制的城市 (县) 循环经济发展典型模式, 开展提高资源产出率自愿行动, 建成一批智能型社区、循环型城区、循环文化示范区以及美丽城镇、美好乡村, 以点带面, 积极探索通过发展循环经济实现经济发展方式转变的途径和措施, 切实发挥循环经济促进新型城镇化建设的作用。
申报城市 (县) 可根据各自资源环境特点和循环经济发展基础, 提出各具特色的循环经济发展任务, 作为创建示范城市 (县) 的努力方向和重要着力点。
三、组织实施
(一) 申报主体
1.设区的市以及直辖市、计划单列市所辖的行政区可以开展示范城市创建, 县、县级市可以开展示范县创建。暂不接受直辖市、计划单列市的整体申请, 设区的市及下辖县 (市) 不能同时申报。
2.开展国家餐厨废弃物资源化利用试点、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、资源产出率统计试点的城市 (县) 在同等条件下可优先申报。
(二) 申报条件
1.正式出台了循环经济发展规划、实施方案、行动计划或年度推进计划, 有明确的发展循环经济组织协调机构或机制;
2.循环经济产业链条清晰, 培育形成了循环经济产业或产业集聚区;
3.申请城市 (县) 属于国家、省级循环经济示范试点中的城市 (县) 或国家循环经济典型模式案例, 实施了循环经济重点项目, 取得了良好的社会经济效益;
4.“十一五”期间的资源利用水平明显提高, 超额完成节能减排约束性目标, “十二五”以来单位GDP能耗、主要污染物排放总量均完成年度和进度目标任务;
5.近3年未发生过重大环境污染事件。
(三) 创建程序
1. 提出申请。
本着自愿的原则, 由城市 (县) 人民政府逐级向省级循环经济发展综合管理部门提出创建申请, 经联合初审后确定推荐名单。
2. 编报方案。
被省级循环经济发展综合管理部门推荐的城市 (县) 根据《循环经济示范城市 (县) 创建实施方案编制指南》 (以下简称《指南》) 要求编制实施方案, 创建期限不少于3年且不超过5年。实施方案经各省级循环经济发展综合管理部门会同有关部门审核后, 上报国家发展改革委 (环资司) 。
3. 评审公示。
国家发展改革委会同有关部门组织专家对各地报送的实施方案进行评审, 必要时进行实地调研与现场核查。对通过评审的城市 (县) 进行网上公示。公示无异议的, 国家发展改革委正式批复其实施方案, 并确定为循环经济示范城市 (县) 创建地区。
4. 开展创建。
各创建城市 (县) 按照批复的创建实施方案开展创建工作, 加快重点工程和项目实施。
5. 验收命名。
实施方案创建期满后2个月内, 创建城市 (县) 应当完成创建总结及自查报告并向省级循环经济发展综合管理部门提出验收申报, 经审核通过后, 向国家发展改革委提出申请, 并附省级部门的审核报告。提前完成创建目标且创建时间不少于3年的城市 (县) , 也可提出验收申请, 但应说明理由。
国家发展改革委将制定国家循环经济示范城市 (县) 验收程序和标准, 组织专家进行评估验收。验收方式包括听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、社会公示等。经审查符合条件的城市 (县) , 将被正式命名为“国家循环经济示范城市 (区) ”、“国家循环经济示范县 (市) ”。验收不通过的, 给予不超过6个月的整改完善期, 到期仍不合格的, 撤销其创建资格。
6. 定期复查。
国家发展改革委定期对“国家循环经济示范城市 (县) ”进行复查, 并进行不定期抽查, 复查或抽查不合格的, 限期整改, 经整改仍达不到要求的, 撤消示范城市 (县) 称号。
四、完善政策措施
(一) 加强资金支持
示范城市 (县) 创建实施方案内的建设内容符合中央预算内投资或循环经济发展专项资金支持条件的, 在同等条件下给予优先考虑。
(二) 创新金融政策
积极落实支持循环经济发展的投融资政策措施, 鼓励有条件的地区利用社会资本设立循环经济产业 (股权) 投资基金和创业投资基金。积极支持创建地区符合条件的企业发行用于循环经济发展的债券。优先组织开展项目收益债券等债券创新品种试点。优先将创建地区循环经济项目纳入银企合作范围。鼓励国家开发银行等金融机构结合实际为示范创建地区制定系统性融资方案, 引导社会资金投入循环经济领域。
(三) 政策先行先试
对促进循环经济发展的各项创新性政策, 国家将在创建地区率先试点。支持循环经济领域的国家工程研究中心等科研机构与创建地区开展深度合作。优先组织创建地区的循环经济相关管理人员进行培训, 提高发展循环经济管理水平。各地要同步制订推进循环经济示范城市 (县) 创建工作的具体办法, 明确相应的支持措施, 一些创新政策也要在创建城市 (县) 先行试点, 集中各类扶持鼓励政策, 发挥政策组合拳效用, 形成合力。
(四) 开展宣传表彰
国家将及时总结凝炼示范创建中的典型经验和做法, 采取媒体集中报道, 制作循环经济典型模式案例资料、召开现场会等方式进行宣传推广。对示范创建中做出显著成绩的单位和个人, 依法进行表彰。
【关键词】健康教育 创建卫生城市 作用
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801(2014)08-0345-02
健康教育对提高全民素质和促进社会文明有重要意义,是开展初级卫生保健和创建国家卫生城市的重要组成部分。城市的卫生状况、市容市貌与自身形象、市民健康和经济发展息息相关。创建“全国卫生城市”活动,对我市的健康教育工作起到积极的推动作用,健康教育已被各级政府摆上重要工作日程,我们有组织、有计划、有目的向社会公民及特定人群,宣传卫生防病知识和卫生法规,提高人们的自我保健和卫生法律意识,倡导人人享有卫生保健的公平环境,规范人们的生活方式和行为都将起到积极作用。
一、创建卫生城市与各级领导重视健康教育密切相关 各级领导的健康意识,对健康促进的重视 和支持是创建卫生城市的关键。我市健康教育 工作者扎扎实实工作, 采取“ 主动出击”的办法,当好参谋,通过各种途径提供卫生信息,反映兄弟城市的“ 创卫”经验,强化领导的卫生意识,使领导充分认识健康教育工作的重要性,为开展健康教育提供有力保证,为健康教育在创建卫生城市中奠定基石。
二、 健康教育促使部门配合、 群众参与创建卫生城市运动 。创建卫生城市是一个涉及面广的社会系统工程,需要各职能部门的密切配合和全体市民的积极参与。世界卫生组织总干事中岛宏先生曾经说过,“ 人人参与是人人健康的先决条件” 。在创建卫生城市过程中,除加强城市卫生管理外,建立和健全了健康教育网络,市有健教所、各街道办有健教站,单位有健教科(组) ,充分发挥健康教育的作用,教育广大市民,使大家 形成共识。广安是我家,美化、净化靠大家。
我市创建卫生城市工作由市爱卫会和创建领导小组统一领导,城管、工商、卫生、环保等职能部门配合,仅2010年整治城市“ 六乱”现象就取得 可喜成绩。共处理乱摆卖36.6 万多起,拆除违章建筑59宗,清理整顿大排挡323个,清理卫生死368 处,处理乱张贴4 3 3 0 处。2010年7月17日,我市还发生160年一遇的特大洪灾,导致该市老城区和区市县76个乡镇(街道)的100万余人受灾,造成直接经济损失58.9亿元。 受灾严重,乱脏不堪。灾后在市委市府的领导下, 全市各部门配合,军民齐动手,仅用半个多月清理了垃圾、 烂泥,恢复了市容市貌。
创建卫生城市是一个长期 而又艰巨的任务, 需要经常性和突击性相结合,城市管理和卫生宣传教育相结合。健康教育的对象是人群,重点是学生和职业人群。学校开设健康教育课,使学生受系统的健康教育,养成良好的卫生习惯,从长远的观点来看,是创建卫生城市的基础。目前,我市中小学健康教育课开课率达 100%,工人是一个特殊职业人群,我市率先在市区内开展健康教育,每一个作业区设有一个宣传栏,内容有劳动卫生,食品卫生等,每晚定时播放科普录像,大大提高了工人的卫生知识水平,增强了健康意识。作业区安全作业,尽量减少“ 三废” 的排泄,以免对外界环境的污染,消除了城市公害。另外,也不能忽略社区居民的健康教育。社区是城市的一部分,居民的卫生意识和道德修养也反映了一个城市的文明程度。局部的卫生状况会直接影响整个城市的市容市貌。为搞好社区健康教育,市健教所定期举办街道办健教人员培训班,参加学习共3 0人次。设立社区健康教育示范点,如我市的中桥社区,已取得初步成效,社区居民卫生行为大有改观。
我市在广安市电视台中心举办了创国卫、讲文明、树新风’健康知识电视大赛。通过健康知识电视大赛的开展,普及了健康保健和卫生防病知识,又推进了我市创建国家卫生城市工作,同时隆重纪念了爱国卫生运动开展57周年,取得很好的社会效果。
三、健康教育与城市卫生管理相结合,保证备顶卫生指标完成
创建卫生城市必须实行健康教育与政治、经济、组织干预相结台。这就是说一个国家卫生城市要求组织科學管理, 市容环境卫生整洁优美,环境保护工作成绩显著,公共场所、 饮水卫生符合要求,食品行业卫生符合《 食品卫生法》 ,除“ 四害”工作成绩显著等。这些项目的实施和完成必须靠宣传教育开路。我市爱国卫生工作以创建国家卫生城市为宗旨,以健康教育为动力,除结合世界卫生日 ”、“爱国卫生月”外,还利用电视台、电台等新闻媒介开展创建国家卫生城市的宣传活动。每晚定时通过电视播放全民动员,全民动手,创建国家卫生城市”等宣传口号,随时曝光不卫生习惯及卫生死角专题节目;通过报刊开展“广安人应培养哪些文明习惯等 活动,在市民中引起强烈的反映,加深了市民的卫生意识,动员全民参与搞好城市卫生运动,使市容市貌大有改观。除“ 四害”工作取得显著成绩。广安市继续 保持“ 无鼠害”称号,城区鼠密度控制在标准 范围内,无鼠害城镇继续巩固,出现一批灭鼠先进镇。经常性与突击性相结合,大搞城市卫生,清除“ 三害”( 蚊、 蝇、 蟑螂) 孽生地,用药物喷杀成虫、幼虫,降低“ 三害” 密度,我市每年投入大量资金搞城市道路、环卫设施、园林绿化、排污设施以及公厕等市政卫生基础设施建设, 使道路硬底化,绿化覆盖率、城市排水排污能力和垃圾、粪便清运及无害化处理能力逐年提高。城市基础设施上去了,管理也要跟上,完善各项管理制度,否则,也是纸上谈兵。在完善城市管理的基础上,教育群众,自觉述守管理制度,会收到事半功倍的效果。
通过国家卫生城市的成功创建,我市的健康教育工作开展得有声有色,我们要利用好这个契机,建立各系统、各单位健康教育的长效机制,推动健康教育工作持续发展。
参考文献:
[1]李延平,吴玉珍,陈晓东,周明浩,史祖民;卫生城市综合评价方法研究与应用[J];中国公共卫生管理;2002年04期
[2]史祖民,李延平,陈晓东,吴玉珍,周明浩,郦书通,田增喜;卫生城市建设综合评价模型研究[J];江苏卫生保健;2000年04期
[3]李文豪;试论健康教育在创建我市卫生城市中的作用《中国健康教育》;1998年02期
为全面做好我县创建国家环境保护模范城市宣传动员工作,发挥舆论作用,引导全县上下积极关心、支持和参与创建国家环境保护模范城市(以下简称创模)工作,为创模工作营造浓郁氛围,进一步做好全县创模评估验收工作,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实总书记重要批示及系列重要讲话精神,牢牢守住发展和生态两条底线,深化毕节试验区“三大主题”,着力改善城市环境质量,加快推进生态文明城市建设,切实提升城市整体形象,广泛动员全社会关心、支持和参与创模,营造良好的创模社会氛围。
二、工作目标
充分发挥新闻宣传和舆论监督作用,及时、多方位、多角度反映创模工作,有效推进创模进程;着力挖掘、凝炼、宣传创模工作的有益经验、成效、典型人物和先进事迹,营造良好的创模氛围;充分运用各种载体,宣传生态文明和创模知识,逐步提高公众的生态文明意识,确保创模知晓率达100%,公众对城市环境保护的满意率≥80%,达到创模要求。
三、保障措施
(一)组织机构 成立由县政府分管领导任组长,县环境保护局主要负责人任副组长的创模宣传教育工作领导小组,负责全县创模宣传教育的统筹协调工作。领导小组下设办公室在县创模办,负责收集创模新闻素材;组织在本县主流媒体开设创模专栏,开展重点宣传报道。
(二)任务分工
各成员单位按照职责分别组织开展创模宣传活动(详见附件
1、附件2)。
(三)工作要求
1.加强领导,落实责任。各乡镇(街道)政府(办事处)、县直各有关部门要高度重视,将创模宣传列入重要议事日程,纳入本单位、本部门和本系统宣传教育工作的重要内容,明确具体分管领导和业务人员,落实宣传经费,确保创模宣传教育工作顺利开展。
2.层层分解,加强考核。将宣传任务分解落实到乡镇(街道)、村(社区),层层落实宣传责任,形成县、乡镇(街道)、村(社区)三级联动的创模宣传体系。县新闻中心要密切配合,根据创模工作不同阶段的重点、难点,有计划、有步骤地开展宣传工作,确保宣传效果。
1.尚德守法 食品安全让生活更美好
2.人人参与争创国家食品安全示范城市
3.创建国家食品安全示范城市我知晓我参与我奉献
4.创建国家食品安全示范城市深化xx文明城市内涵
5.全面落实“四个最严” 创建国家食品安全示范城市
6.全面落实“四个最严” 全力守护“舌尖上的安全”
7.国家食品安全示范城市你我共创人人共享
8.共创食品药品安全共享安全食品药品
9.食品药品安全投诉举报电话:12331 你举报我奖励
10.群策群力共创食品安全共同参与齐筑和谐家园
11.构筑食品药品安全“防火墙” 撑起社会公众健康“保护伞”
12.标本兼治着力治本构筑食品药品安全监管长效机制
13.食品安全你我共同的责任安全食品你我共同的心愿
14.齐心协力抓食品药品安全真心实意保群众身体健康
15.安全食品关系千家万户食品安全你我共同关注
16.尚德守法全面提升食品安全法治化水平
17.营造食品安全大环境呵护幸福健康小家庭
18.食品安全共同监督健康和谐人人受益
19.关注饮食用药安全共享和谐健康生活
20.对症用药遵医嘱虚假广告莫轻信
21.是药就有三分毒过度滥用危害大
22.药品过期早处理服用伤身误病情
23.普及食品药品科学知识努力提高安全防范能力
24.民以食为天共筑安全网你我同参与行动在今天
25.国以民为本民以食为天食以安为先
26.培养食品安全公德心争做和谐社会文明人
27.食品安全靠你靠我靠他健康生活为你为我为他
28.食品安全“城”载梦想监管治理“众”在行动
29.食药防假冒发现早举报请您拨打12331 30.共筑食品药品安全网共建幸福安康新xx 31.创建国家食品安全示范城市助力xx“大湖名城创新高地” 32.创建国家食品安全示范城市构筑“食安xx”新高地
33.创建国家食品安全示范城市全力打造群众满意“食安xx” 34.创建国家食品安全示范城市全面提升食品安全保障水平
35.创建国家食品安全示范城市共建“食安xx”幸福家园
36.创建国家食品安全示范城市全力守护广大群众“舌尖安全” 37.创建国家食品安全示范城市全力构建社会共治新格局
38.食品关乎健康安全放飞梦想
39.食品安全同心示范创建同行 “食安xx”同享
40.凝聚示范创建正能量铸就“食安xx”新形象
41.中国梦xx情饮食安幸福盈
42.中国同梦食安同心监管同行
43.创建国家食品安全示范城市xx在行动
44.撸起袖子加油干誓创“食安xx”示范城
45.为“食安xx”点赞为“大湖名城”添彩
46.创“食安xx”新品牌展文明城市新形象
47.一点一滴汇聚你我之力一心一意创建“食安xx” 48.落实食品安全党政同责全民行动共创“食安xx” 49.齐心协力铸“食安xx” 真心实意保“舌尖安全” 50.食品安全始于心示范创建践于行
51.向参与创建“食安xx”的“您”致敬
52.创建“食安xx” 您已身处其中我们一起行动
53.创建“食安xx” “亲”们的支持我们的期盼
54.创建“食安xx” 离不开“亲”们的鼎力支持
55.请您讲好“创建国家食品安全示范城市”的“xx故事” 56.讲好“食安xx”创建故事传播食品安全正能量
57.创建食品安全示范城讲好“食安xx”新故事
58.创建国家食品安全示范城市交上群众满意“xx答卷” 59.为创建点赞为xx添彩为食安行动
为认真落实《咸阳市创建国家卫生城市实施方案》,确保2010年渭城区教育系统目标任务顺利通过国家考核验收,根据《国家卫生城市实施方案》、《《咸阳市渭城区教育局2010年创建国家卫生城市工作实施方案》等文件精神,结合我校实际,特制订如下实施方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,按照科学发展观和构建和谐校园的总体目标,以全面普及健康教育、实现学生体质健康达标为重点,以改善学校环境,增强广大师生环保意识,养成良好卫生习惯为目的,深入开展创卫工作,确保国家卫生城市创建目标如期完成。
二、目标任务
通过创卫工作,广泛深入开展爱国卫生运动,进一步完善学校卫生基础设施,提高学校卫生管理水平;全面开设健康教育课,改善校园环境卫生,保障师生身体健康,学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到85%以上。
三、主要工作
1、成立风轮中学创建国家卫生城市领导小组
组长:杨胜喆 副组长:李宝林
成员:杨希彦、杨效云、王引铭、高瑞武、刘怀建、沈洁、史红霞、卫纺棉、何泽红、巨文峰、朱建光、许景敏
2、抓好学校健康教育工作 制定并实施学校健康教育达标方案,开展各种形式的健康教育活动,初中全面开设健康教育课,因地制宜开展健康知识竞赛、知识讲座等活动,注意培养学生良好的卫生行为,依据《中小学健康教育评估方案》,实施中小学行为实际操作项目,学校自评得分不得低于85分,“开课率”等5个项目总得分不得低于自评得分的90%。确保学生健康知识考核平均达85分,健康行为形成率保持在85%以上。
3、做好学校健康教育本地本地资料的收集整理归档工作。
4、加强爱卫、环保师资力量培训,开展爱国卫生、健康教育和环保教育,将环保教育作为一项主要指标对学生进行考核,年内使学生环保教育普及率达到95%以上。
5、继续组织开展“小手拉大手,全家同创建”活动和“创卫志愿者”活动。
四、保障措施
1、强化制度。把健康教育和环境教育纳入教育教学计划之中,确保师资、教材、课时、场地四落实。在此基础上,不断强化学科渗透,挖掘相关学科中健康教育和环境教育的素材,树立学生良好的健康观念和环保意识。
2、积极开展系列宣传教育活动。在校园醒目位置张贴创卫宣传标语,开设创卫宣传专栏、板报,开展专题文艺演出,通过晨会、班团队会、校园广播及校园网络等广泛宣传创卫的意义和基本知识以多种形式的宣传活动激发师生养成良好的习惯,提高保护生态环境的自觉性。同时,组织学生参加“爱我家园、美化咸阳”系列征文和主题演讲活动,培养学生讲究文明、保护环境的意识;做好爱国卫生、健康教育和环保教育工作,广泛开展优质环保课观摩活动;邀请健康教育专家、学者,举办健康教育讲座和报告会,帮助师生树立新的健康教育理念。坚持开展“小手拉大手,全家同创建”活动,扩大群众的参与面;不断提高家庭创建水平,积极开展丰富多彩的社会实践活动,不断提高健康教育和环保教育水平。
3、加强健康教育和环保教育资源开发与建设。一是计划设立学校卫生保健室,加大学生体质健康标准测试器材的规范化建设,按I类标准要求基本配备达标,并实施规范化管理。二是按《学校卫生工作条例》有关要求,加强学校卫生保洁工作,做好学生常见病的预防工作。三是规范健康教育、环保教育和学生体质健康标准测试档案资料管理,力求做到资料齐全,摆放有序,制度上墙,职责明确。四是借助网络信息,对学校环境教育和健康教育实行数字化管理和监控,使其更有效、更便捷的服务于学校,服务于学生。五是充分挖掘社会资源,不断拓宽环境教育和健康教育的渠道,丰富内容,活化教育形式。
4、加强校园环境建设,积极开展绿化、美化,努力创造环境育人的良好氛围。清除校园及周边的垃圾,做到随时产生,随时清理,消灭死角死面,使校园及周边得到彻底净化。确保校园内外环境整洁、美观、卫生状况良好。教室、寝室清洁明亮,通风良好,空气清新,被褥常晾晒、清洗,保持干净整洁;办公室、教室无“脏、乱、差”现象;外环境整洁、绿化美化、道路硬化、下水道通畅,做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等。加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所符合标准和卫生要求,及时消毒杀菌,保持干净、卫生,不得有乱贴、乱画现象。
5、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作,其中鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内,蝇密度不超过国家标准的三倍。
6、加强学生常见病传染病的防控工作。认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检,建立健全学生健康档案,加强学生健康监测、指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》,制定切实可行的实施方案,明确岗位职责,认真落实工作措施,切实加强学生视力保护工作。
7、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求,学校要开展晨检工作,做好因病缺课登记、就诊情况追踪,疫情报告,无瞒报、漏报现象;建立传染病等学校公共卫生事件应急预案,有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
五、工作要求
1、明确任务,落实责任。将创卫工作列入重要议是日程,成立领导机构,落实具体工作人员,制定工作方案,分解工作任务,落实工作责任,主要领导负总责,分管领导具体抓,使创卫工作顺利进行。
2、分工协作,加强督查。学校创卫工作领导小组按照任务和标准,负责对全校创卫工作开展情况进行检查,查漏补缺,积极整改。对于工作成绩突出的进行表彰奖励,对不负责,工作不责任,造成失误,影响全市创建目标实现的部门和个人,将按有关规定追究责任。
3、深入宣传,广泛动员。创建工作是一项涉及面广,工作量大工程系统,必须组织并动员全校广大师生积极参与,保证完成各项工作任务。
咸阳风轮中学
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