唐山文化经济（通用8篇）
唐山位于河北省东部，是我国近代工业摇篮地。这里诞生了中国多个第一工业场所，为我国孕育了丰厚的工业文明。“一口道尽千年事，双手对舞百万兵。”洁白的荧幕下，一束追光照射在皮影艺人脸上，光与影中，色彩鲜艳的驴皮影在艺人娴熟的操控下时而风度翩翩，时而上下翻飞，又时而策马奔腾……配合着抑扬顿挫的声调，古老的唱腔里满满是道不尽的故事……
在南湖景区的岭南园有这样一间古香古色的皮影茶社。茶社外观，质朴而大气，大门一开却又别有洞天。花草树木，亭台楼阁若隐若现，清巧秀丽、通透朴实，恰到好处地展现了岭南的千般美景。
复古的红色挂灯，木制的桌椅板凳，配以精致的茶具，在可容纳50人观影的茶社里，品一口香茗，听一段皮影戏，赏一抹窗外那秀美风景，此时的你会发现，美妙人生就此袭来。
在茶社中唱皮影的都是身怀绝技的老艺人，年纪最大的吕子山先生已72岁，茶社里的120多个影人都是他珍藏的宝贝。从8岁接触皮影戏后，他就被皮影戏的魅力深深折服。从收藏到雕刻，再到撰写剧本，骨子里的热爱，让他觉得能看、能演皮影戏是这辈子最幸福的事。曾经，一个12岁的孩子在看过皮影戏后便迷上了皮影，一遍又一遍地观看，久久不忍离去，甚至要拜师学艺。孩子的执着让老人感慨万千，有人爱影，那么这项技艺就能世代传承。
来看皮影戏的有本地的，有外地的，还有国外的游客。每当锣声响起，影人一动，随着老艺人一亮嗓，顷刻间，掌声便溢满了茶社。
“每当看到皮影戏，我就为咱们唐山的本土文化感到自豪”，“通过看唐山皮影戏，让我们这些外地游客更喜欢、爱上了大唐山”，“中国的皮影verygood!”……小小的茶社传播着悠久的文化，它不但让本地人，而且让越来越多的外地人，甚至外国人都爱上了皮影和皮影戏，爱上了唐山文化。潜移默化中，唐山南湖景区也随着皮影文化的传承而声名远播。
“三春沐朝阳，百鸟朝凤凰。南湖景色美，无花不芬芳……”，探访后，再回首，光影中皮影艺人还在认真地排练新戏，那古老的唱腔隐隐传来，戏里的唱词既贴近生活，又歌唱美好。“南湖披彩迎游客，北城响炮庆丰碑。鱼跃蝶飞花吐蕊，龙腾虎啸园生辉”，顿挫感的皮影戏唱腔回荡在空中，阳光撒落在这古香古色的茶社上，让人久久不舍离去。
皮影戏是中国民间古老的传统艺术，老北京人都叫它“驴皮影”。据史书记载，皮影戏始于战国，兴于汉朝，兴于唐宋，盛于清代，元代时期传至西亚和欧洲，可谓历史悠久，源远流长。
而现如今，全中国据统计仅仅只有不到5000人以皮影为毕生职业。
走遍了大半个中国去寻找一个资深的皮影老师，走访了西安、唐山等地以后发现皮影艺人的平均年龄都已达到70岁左右。最后辗转多地，我们与毛老师相遇，我们很珍惜在一起的缘分，也希望通过我们的努力将这门古老的艺术传承下去。
一、唐山防震减灾文化的品质和特征
唐山防震减灾文化具备了防震减灾文化的所有要素, 并呈现出独特的品质。
(一) 开创性的防震减灾运行机制
唐山大地震是建国以来震级最高、损失最大、波及范围最广的地震灾害, 被称为“20世纪全球十大灾难之一”, 因而抗震救灾的运行机制也具有划时代的开创性。随着恢复重建和发展, 唐山的防震减灾机制又与时俱进地充实和完善, 建立了“以政府为主导, 各部门通力协作, 全社会广泛参与”的运行机制, 逐步完善了城乡一体化的防震减灾组织体系, 从灾后的抗震救灾应急处置机制, 转为防震减灾常态管理机制。
(二) 富有唐山特色的抗震精神
在唐山大地震刹那之间, 成长、升华于救灾、重建、振兴之时, 丰富、发展于时代文明建设之际的唐山抗震精神, 是唐山防震减灾文化的精华。在抗震20周年之际, 江泽民总书记, 把唐山抗震精神概括为“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”十六个字, 充分肯定了唐山人在严重地震灾害中所体现的气概、胆略、价值取向和道德风尚。抗震35周年习近平总书记来唐山视察并指示:“把地震遗址公园建设好, 使用好, 为弘扬爱国主义精神和普及防灾科学知识做出更大贡献”。
(三) 蕴意深刻的标识建设和遗址保护
震后, 唐山先后建起了唐山抗震纪念碑、纪念馆和中国唐山地震博物馆、唐山地震遗址纪念公园等一批标识性纪念建筑;保存了原唐山机车车辆厂、原河北理工学院图书馆楼等七处地震遗址。随着时间的流逝, 灾难性事件往往成为一段社会记忆, 而这些标识建筑和地震遗址, 不仅丰富了唐山防震减灾文化, 而且成为永恒的文化符号。
(四) 从不间断的防震减灾文化研究
我市许多专家、学者从未停止过对唐山防震减灾文化的研究, 涉及地震文化学、心理学、灾害学、伦理学、建筑学等多个领域。在《唐山成为我国地震社会学研究的摇篮》文中写到“唐山大地震为社会科学提出新的研究课题, 震后30年来, 社会科学工作者运用社会科学理论和方法, 研究唐山地震灾害, 使唐山成为中国地震社会学研究的摇篮。”
二、唐山防震减灾文化的时代价值
恩格斯说:“没有哪一次巨大的历史灾害不是以历史进步为补偿的。”唐山防震减灾文化的确体现出社会的进步, 它以独特的方式影响着社会, 彰显着它的时代价值。
(一) 唐山防震减灾文化成为唐山经济持续快速发展的内在动力
美国著名学者托马斯彼得说过:“一个伟大的组织能够长期生存下来, 最主要的条件并非结构、形式和管理技能, 而是我们称之为信念的精神力量以及信念对组织全体成员所具有的感召力。”唐山历经十年恢复, 十年振兴, 直到现在转型升级, 科学发展, 各项战略重点全面铺开, 充分显示出唐山人民面对千难万险“勇往直前”的进取人格。
(二) 唐山防震减灾文化为改善人居环境提供了科学依据
震后来自全国的上百名规划和建筑专家云集唐山, 为唐山建设贡献聪明才智, 一座现代化的城市重新崛起, 成为防震减灾建筑文化的聚合体。1990年11月, 唐山荣获联合国“人居荣誉奖”, 唐山市政府以“为人类居住发展做出杰出贡献的组织”被载入联合国授奖名册。
(三) 唐山防震减灾文化的机制建设成为各地减灾机制的范例
唐山大地震后, 唐山人民以“泰山压顶不弯腰”的英雄气概, 在自救互救、抢修设施、抢运物资、恢复生产、重建家园等各方面都创造了奇迹。2008年“5.12”四川大地震发生后, 唐山市委、市政府迅速成立了援助四川地震决策咨询小组, 整理唐山抗震救灾经验, 为汶川抗震救灾提供了决策参考。
(四) 唐山防震减灾文化中的道德品格成为和谐社会建设的丰碑
在唐山大地震30周年之际, 国务院总理的温家宝同志在考察唐山后赞叹:“唐山是最大的爱国主义教育基地。唐山人曾用生命感受到社会主义祖国的伟大, 最懂得社会主义制度的优越性。”唐山人民从爱的互助力量中走过那场苦难, 更懂得爱祖国、爱他人在生命中的意义。
三、唐山防震减灾文化展望
唐山防震减灾文化经过三十多年的积累发展, 已成为唐山文化品牌之一。一要继续坚持以人为本的根本宗旨。我们弘扬防震减灾文化让其更具人性化。二要进一步强化全民防震减灾意识。要加大防震减灾文化的宣传力度, 实现防震减灾文化与科普宣传教育的结合, 使防震减灾文化成为群众的文化自觉。三要积极搭建唐山防震减灾文化研究的平台。要充分利用防震减灾文化研究平台, 吸引更多的专家学者研究、交流, 努力把唐山打造成防震减灾文化研究基地。四要全力打造唐山防震减灾文化产业。逐步培育和推进独具特色的唐山防震减灾文化产业发展。让唐山走向世界, 让世界了解唐山, 提高唐山的知名度和美誉度。
摘要：大地震已经成为唐山的文化符号。我们今天重新审视唐山防震减灾文化, 领悟它的丰富内涵, 品味它的时代价值, 由衷地感到它的弥足珍贵。它属于唐山, 属于中国, 属于全世界。
关键词：文化；城市主题文化；策略研究
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。没有文化的支撑，就没有经济社会的可持续发展。近年来，唐山经济发展迅猛，唐山在京津冀经济圈中的核心地位日渐凸显。在经济如此迅猛发展的同时，文化建设成了唐山城市发展的重中之重。唐山要建设文化名城，首先要构建自己的城市主题文化，唐山有了自己的城市主题文化，文化名城才能得以实现。
一、城市主题文化对树立城市品牌形象的重要作用
城市主题文化是指一座城市在内容和形式上明显区别于其他城市的个体特征,一个城市的主题是由其物质环境特色和非物质环境特色所组成的有机体，是城市本质和内在的属性，代表城市的个性特征。
主题文化是一个城市的生命线，是一个长远发展的坐标，是支撑整个城市生存、竞争、发展的根基，是这个城市之所以区别于其他城市的魅力所在。一个拥有自己独特风韵的城市，就会拥有其他城市所没有的发展机遇；一个富有自己独特意境的城市，就会提升自身的向心力和影响力。
城市主题文化是社会经济发展的助推器。明确的城市主题文化是城市识别的根本标志，是聚集人才、吸引资金、发展旅游的宝贵资源。对外可以彰显城市独特的品质；对内成为引领和支持城市经济发展、特色精神文明建设、特色城市形象建设的原动力。
二、唐山市城市主题文化的现状
唐山是一座滨海现代化城市，地处环渤海湾中心地带，地理位置优越，总面积为13472平方公里。唐山文化底蕴丰厚，人杰地灵。唐山是中国评剧的发源地，评剧、皮影、乐亭大鼓被誉为“冀东三枝花”，在国内外有着广泛的影响。清东陵是我国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝，被列为世界文化遗产；还有长城关隘、景忠山、菩提岛、金银滩、李大钊纪念馆及其故居等众多人文自然景观，现在都已成为旅游的好去处。中国共产主义运动先驱、中国共产党主要创始人之一李大钊的家乡在唐山乐亭县。在长期革命和建设中，铸成了开滦矿工“特别能战斗”精神、在抗震救灾中凝成的伟大的抗震精神，还有科学发展的“曹妃甸精神”等，这些都是伟大的唐山人民宝贵的精神财富。
三、唐山市城市主题文化存在的问题
唐山城市文化品牌建设取得了一定成就，从近两年的城市文化建设与实施效果来看，仍然存在一些问题。
1.城市历史文化资源的遗失
唐山有丰富的文化遗产。近代工业文化，地域特色文化等。还有老唐山特色的小山风情，交大校史，五矿罢工，冀东暴动，众多的知名历史人物，但现在都很难找到物象的影子。
2.城市空间建设失调，城市区域未能有效整合
如市区路南区和路比区间建设规划成反差，影响城市整体形象，形成城市区域经济发展的瓶颈。
3.文化基础建设不足，文化传播平台不足
没有知名的文化艺术类博物馆、文化街市或文化大厦，没有与城市规模相适应的图书馆，没有很好的文物、植物、天文、地质、民俗、自然类博物馆，没有知名的演艺团体，没有具有一定影响力的电视节目和广播节目。
4.缺乏文化气息和氛围
逢年过节，国家重大庆典，在全国一片欢腾之际，唐山总是冷冷清清。唐山人民的爱国热情从而受到极大的压制。很少有彩车巡游，灯会，花会，游园，广场演出，狂欢之夜等。
5.城市公共环境有待改善。唐山城市建设已取得巨大进展，但和民众生活息息相关的基础设施建设还有待提高。比如市民社区环境差异大，健身器材、绿地建设不足，菜市场、公共卫生间等公共场所还有脏乱差现象，公园、社区花园等虽已建设并使用中，但后期维护跟不上，影响市民正常生活。
6.新唐山人文精神传播的力度不强
新唐山人文精神：“感恩、博爱、开放、超越”和“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神相比没有对市民产生有力而持续的影响，百姓的认知度、参与度不高。
四、发展唐山市城市主题文化的策略
构建唐山市主题文化应从以下几个方面考虑。
1.挖掘优势资源，打造唐山特色文化品牌
深入挖掘唐山潜在的城市主题文化优势资源，全方位整合唐山城市主题文化历史特质、人文特质、自然特质、产业特质等城市特质资源，为城市构建动力无限的城市主题文化。
唐山的文化底蕴是近代工业摇篮，凤凰涅磐之地，冀东地域人文三个方面。唐山最基本的文化特征就是“中国近代工业摇篮”，“北方工业重镇”。唐山还是革命先驱李大钊的故乡，抗日斗争的前沿，这些辉煌的历史就是唐山深厚文化底蕴的基石。
唐山大地震和抗震救灾史是唐山第二个最鲜明的文化特征。十年重建，二十年蓄势，三十年腾飞，唐山创造了第二次辉煌。
鲜明独特的地域传统文化是“唐山文化”的第三个重要特征。唐山依山傍海，地处京畿，扼守华北东北咽喉，汇集八方才智，地杰人灵，因此唐山的地域文化很鲜明。唐山是曹雪芹的故乡，唐山是评剧的故乡，唐山的皮影、乐亭大鼓同样享誉内外。唐山的著名作家、画家、表演艺术家，包括名医，名厨很多。大清皇陵也选址在唐山地界，这些都是唐山文化不可或缺的组成部分。
2.让市民成为城市主题文化的设计者、参与者、受益者
城市主题文化不能凌驾于普通市民之上，不能脱离市民的生活，不能忽略市民的情感和意愿。从主题文化的提炼设计之初就应倾听市民的心声，让市民也参与到城市文化的建设之中。城市主题文化与市民生活、幸福、市民创业、市民未来发展息息相关，市民对自己城市的主题文化自觉性越强，市民的幸福指数就会越来越高；市民对自己城市的主题文化信仰越坚定，市民的创业发展就会越来越成功；市民对自己城市的主题文化的方向越明确，市民的生活大环境就会越来越好。
3.提升政府服务功能，为民间文化活动提供平台
增强唐山主题文化的凝聚力，政府是城市的管理者。政府管理水平、决策能力和服务质量如何直接决定着城市的发展档次和综合竞争力。要从提升和完善政府服务功能着眼，谋求唐山城市凝聚力的增强。加大资金投入和宣传力度，组织力度，从而使唐山群众高雅文化活动连续不断，把市民从平淡无聊的生活中解脱出来，从而一步步提升唐山人的文化素质。
4.加强文化人才建设，增强唐山主题文化的支撑力
提升城市文化资本，塑造唐山名城形象，归根到底要靠人才。要加大人才选拔和培养力度，提升唐山人的整体素质，提高唐山市民的亲和力。提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。加强社会诚信体系建设，探索建立市民文明诚信档案。大力支持志愿者队伍从事各类公益性活动。此外，还要高度重视外来人员的培训问题。
5.打造“旅游名城”
“文化名城”必须是一个能够反复体验品味的城市。唐山能否成为一个“文化名城”，要看唐山在多大程度上能成为一个优秀的旅游目的地。唐山要打造文化名城，就必须按照自身的文化价值积极开发旅游资源。而开发旅游资源的过程就是全面设计建设唐山文化物质载体的过程。在现有旅游资源项目上再开发有唐山特色的“唐山工业旅游”以展示唐山昔日“工业摇篮”的风貌。完善旅游服务设施和功能，让唐山成为旅游名城。
6.多与国际、国内文化文艺界的交流
每年文化部门都应组织几次有水准的文化展览、文艺演出来唐山。让唐山人民特别是青少年一代直接接触外界先进文化形态和艺术佳作，是提升唐山文化素质的必需的重要的不可或缺的途径。
与部队官兵共同缅怀革命先烈
暨唐山市群众艺术馆清明节活动安排
一年一度的清明节即将到来，为弘扬爱国主义精神，发扬革命优良传统，激发广大官兵缅怀先烈的情怀，唐山市群众艺术馆艺术中心提前部署，精心安排，专门策划，拟于4月4日上午组织文化志愿者走进三女河机场部队举办以“缅怀革命烈士”为主题的文艺演出活动。
首先在慰问演出前举行小型的祭奠仪式，拟请部队首长为我们志愿者讲解革命烈士的英雄事迹，共同缅怀那段难忘的岁月。
祭奠仪式结束后进行文艺演出，内容以革命老区为题材的舞蹈、独唱、独奏、诗朗诵、小话剧等多种形式的节目组成。具体内容有舞蹈《沂蒙情》、小合唱《十送红军》、女声组合《映山红》、萨克斯独奏《绣红旗》等，志愿者演员人数达60人。
唐山市群众艺术馆
——以唐山市为例
摘要：本文在京津冀区域经济一体化的大背景下，分析了唐山市的经济现状，和地理位置、自然资源、环保问题等方面的优势和不足，对唐山市未来的经济发展做出了几点建议，并且做出了积极地展望，希望能对唐山市未来的经济发展起到一定的作用。
关键字：京津冀；区域经济一体化；唐山；经济发展
0 前言
京津冀区域是中国经济核心区域之一，但其总体发展水平已经落后于长江三角洲和珠江三角洲，其中一个重要原因是在京津冀区域没有形成一个合理的区域经济合作。而近几年国家关于京津冀一体化的规划无疑是给河北省带来了经济发展的生机，也是唐山市必须要抓住的历史机遇。
京津冀区域经济一体化即推动三地交通、环保、产业和市场体系等方面的一体化，打破市场分割，逐渐取消商贸、运输、资金流转、人才流动的各种行政关卡，以市场一体化推动产业金融一体化。“京津唐”处于“京津冀区域”的地理中心，唐山作为河北经济发展战略的“桥头堡”，必将优先受益，提速发展。
京津冀区域经济一体化发展存在着行政壁垒、交通运输、空间制约、土地资源、产业困扰、能源短缺、环境优化等诸多方面的困难。唐山毗邻京津，面临着挑战的同时也握有机遇，在有效缓解京津发展压力的同时促进自身的经济发展。
1唐山市在京津冀一体化背景下的经济现状
2011年提交国务院的《京津冀都市圈区域规划》，由国家发改委根据三地规划统筹而成。该规划对京津冀三地未来发展方向有明确定位。2011年10月27日，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区发展正式上升为国家战略，这是党中央、国务院完善我国沿海经济布局的重大战略决策，是推动河北沿海地区又好又快发展，促进京津冀区域协调发展，进一步增强环渤海地区辐射带动能力的重大举措。唐山煤炭、金矿和铁矿石等矿产资源丰富，建设并投产了30万吨级矿石和原油码头及1500万吨原油储备基地。作为原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。所以说京津冀区域经济一体化利于唐山加快转变发展方式，调整优化经济结构，充分发挥唐山沿海地区优势，加快工业向沿海转移，推动沿海经济带加速崛起，实现沿海与腹地优势互补、协调发展，结合资源禀赋、产业基础等条件，重点发展港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造、能源、旅游等特色优势产业和战略性新兴产业。唐山是京津唐地区的重要组成部分，在促进区域协调发展中发挥着积极作用，承担着京津城市功能拓展和产业转移承接地的重任。全国重要的新型工业化基地，我国开放合作的新高地和我国北方沿海生态良好的宜居区。该地区是我国北方地区东出北联战略大通道的枢纽和开放门户之一，对保障国家能源资源等战略物资供应、维护经济运行安全具有重要作用。此外，唐山在第一产业中着重发展农业和养殖业，作为京津的“米袋子”和“菜篮子”。在新一轮开发开放中，承担着加强沿海与内地合作，带动冀东纵深腹地参与国际竞争的重要功能。在新的历史发展阶段，承担着探索走新型工业化道路和建设科学发展示范区的重要使命。该地区是我国沿海地带战略资源组合条件最优良的区域之一，资源禀赋、交通体系、土地空间、产业基础等优势明显，发展潜力巨大，战略地位十分突出。
2一体化发展需求促进唐山经济社会全面提速发展
2.1利于完善交通路网基础设施建设
随着人流、物流的日益庞大，交通运输车辆的迅速膨胀，连接东西的京山、京秦及大秦国铁干线和京沈、唐津、唐曹、唐港、沿海及唐承高速等几条大动脉交通疏通压力过大，京津地区三十多年的迅猛发展使区域经济一体化的发展需要大量的土地把提升在环渤海地区发展中的地位摆在突出位置，明确提出，要大力发展临港产业和循环经济，提升产业综合竞争能力，打造具有国际竞争力的产业集群；提升中心城市功能，建设辐射带动能力强的滨海新城，积极发展中小城镇，推动形成沿海城市带；加强交通、能源、水利和信息网络基础设施建设，建设以综合性港口群为龙头的现代综合交通运输体系；构建区域生态网络，加强污染防治体系建设，增强区域可持续发展能力；大力发展教育、卫生、文化等社会事业，加快改革攻坚步伐，构建开放型经济体系，建成环渤海地区新兴增长区域。2.2突出了促进京津冀区域协调发展的重要功能
《规划》明确要求，要发挥临近京津的区位优势，加强与京津在产业发展、基础设施、战略资源、信息网络和市场体系建设等方面的对接融合。强调要创新区域合作机制，利用深水大港、滩涂荒地、矿产资源等优势，构筑承接平台，建立健全政策体系，推动与京津交通、水利设施的互联互通和生态、环保设施的共建共享，成为京津城市功能拓展的重要区域和产业转移的重要承接地。2.3突出了走新型工业化道路和科学发展的示范作用
《规划》明确提出，把河北沿海地区建设成为我国新型工业化基地和科学发展的示范区。强调要正确处理开发建设与生态环境保护的关系，在保护中开发，大力发展循环经济，集约节约利用资源，形成以循环经济为主要发展方式的产业体系；积极推进工业化、信息化融合，改造提升传统产业，优化发展先进制造业，大力培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极发展特色农业，努力实现产业结构升级和发展方式转变；深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型和环境友好型社会，增强区域可持续发展能力。2.4突出了我国开放合作的新高地地位
《规划》提出要充分发挥出海通道和开放窗口作用，搭建对外开放平台，改善对外开放政策环境，支持在技术研发合作、人才交流培养、跨国港口物流、口岸通关和贸易投资便利化等方面先行先试，加强与华北、西北纵深腹地合作，推进内陆地区参与沿海港口建设和兴建产业园区，探索参与国内国际经济技术合作的新路子，建立与国际惯例和规则相适应、内外联动、互利共赢的开放型经济体系，建成内联华北与西北地区、面向东北亚的对外开放重要门户。
北京是世界上重度缺水的城市之一，在曹妃甸新区建设海水淡化产业发展基地，利用曹妃甸地区的地理优势和生产便利条件，通过管网输送到北京，将形成对北京淡水资源的重要补充，对于构建首都多水源保障体系具有重要意义。
3产业升级和高端技术为唐山企业提升综合竞争能力
3.1有利于完善我国沿海地区生产力布局
多年来，我国东部沿海地区一直担当着率先发展、创新发展的历史重任，特别是“长三角”、“珠三角”地区发展较快，是全国区域发展的“排头兵”。近年来，随着我国区域发展总体战略的有效实施，国家相继完成了部分沿海地区的发展规划，有力地提升了东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用。河北沿海地区是我国沿海特别是环渤海经济区的重要组成部分，加快河北沿海地区发展，培育形成新的经济增长区域，有利于进一步促进与天津滨海新区、辽宁沿海经济带、山东黄河三角洲高效生态经济区的对接融合，推动形成环渤海地区良性互动和协调发展新格局，增强环渤海地区综合实力，确保我国沿海地区经济总体战略部署的顺利实施。
3.2有利于促进京津冀地区一体化发展
京津冀地区在我国经济社会发展中占有重要地位，京津冀一体化发展既是提升区域持续发展力的内在要求，更是引领和支撑我国北方地区在更高层次参与国际合作和竞争的战略需要。改革开放特别是进入新世纪以来，京津冀地区经济联系日益密切，区域分工合作的广度和深度不断拓展，为一体化发展奠定了良好基础。但由于历史的原因和体制机制的制约，京津冀地区产业发展、基础设施建设、生态环境保护和社会事业发展等方面仍缺乏协调，区域合作水平还有待提高。加快河北沿海地区发展，尽快提升该地区的开发开放水平，有利于进一步加强京津冀的分工与合作，提升京津冀整体功能，拓展产业发展空间，提高资源及要素支撑能力，优化区域生产力布局，促进京津冀地区一体化发展。3.3有利于探索一条新型工业化发展道路
走新型工业化道路是实现科学发展的内在要求。河北沿海地区集中了我国10%的铁矿、油气资源和海盐产能，焦煤、非金属矿等资源丰富，宜港深水岸线80.7公里，有可供开发利用的滩涂和盐碱荒地3000多平方公里，战略资源组合条件良好。经过多年的发展，形成了全国重要的钢铁生产基地，石化、建材、装备制造等产业在全国占有重要地位，具有发展电子信息、新材料等产业的良好基础。《规划》的出台，将进一步发挥区位、港口、资源和土地等组合优势，推动该地区以更高起点、更高标准构建循环经济型产业体系，推动重化工业转型升级，培育发展战略性新兴产业，加快探索转变发展方式的新路径，在走新型工业化道路和科学发展方面起到重要示范作用。3.4有利于促进华北、西北地区的对内对外开放
河北沿海地区处于环渤海的核心地带，背靠华北、西北广阔腹地，面向东北亚，拥有秦皇岛、唐山、黄骅三大港口，年吞吐量达6亿吨，初步形成了连接华北、西北地区的集疏运体系，是华北、西北出海的便捷通道。《规划》的出台，将进一步增强河北沿海地区出海大通道的综合功能，强化沿海地区和华北、西北腹地产业互动，提升我国北方地区参与国际竞争的能力，对于华北、西北地区建立开放型经济体系，深化与东北亚的交流合作具有重要意义。
充分发挥环京津、沿渤海优势，着力抓好沿海经济隆起带等建设，大力度推动港口、产业和城市互动发展，建设具有国际竞争力的新型工业化基地和现代新型城市，用活京津优势，做大沿海经济，走出产业新路。三个省市都应该在开放互动的背景下调整结构、转变方式。有的功能、产业恐怕要从北京和天津转移出来，和河北互动起来，才能真正使三个省市之间实现结构优化，形成关联度很高的产业链，形成共赢的产业集群。承接产业转移的对象从京津企业变成瞄准央企、外企和国内其他地方的企业。
3.5京津冀都市圈总体的产业尤其是工业竞争力不强等问题也逐渐暴露出来
一，京津冀都市圈经济发展总体水平落后，人均GDP较长三角和珠三角都有较大差距。
二，在工业化为主导的发展阶段，京津冀都市圈第二产业在国民经济中的比重也远远落后于另两个三角洲都市圈地区。
三，在“京津冀区域经济一体化”都市圈中，“京津唐”是在京津冀地区的地理中心，地区以更为突出的区位优势，加快京津唐的区域合作，成为人流、物流、信息流最为活跃，联系最为密切的“黄金三角区”，是形成京津唐一线的新技术工业区的可能性更大，《报告》指出，都市圈交通基础设施的建设和布局应遵循“保障、引导、优化、提高”的发展原则，实现交通与城市空间、经济、社会和环境的协调发展。基本战略是：到2020年左右，在公路方面，京津冀都市圈80%的城镇、80%的人口、95%的产业将在1小时内享受到高速公路的服务；铁路方面，主要城市间建成城际客运专线或城铁，实现京津城际交通“公交化”；民航方面，建设首都第二机场，同时新建张家口、承德等机场和扩建石家庄正定的地方机场，形成区域性机场群；港口方面，加强天津枢纽港的建设，扩建地方港口和能源港口，新建曹妃甸等工业港。
4唐山市在京津冀经济一体化发展中的作用
4.1加强政府在区域经济一体化发展中的协调作用
当前，我国的区域经济大多以行政区划为基础，形成行政区经济，作为行政区的政府自然成了经济发展的决策者和协调者，在区域经济一体化发展中起到协调、服务作用，制定发展规划，控制区域差距的扩大，对经济发展进行宏观调控，提供公共事业服务，培育市场，实行市场监管等职能作用。作为唐山市政府的首要作用在于协调本地区的利益，消除行政障碍，建立市场竞争的环境和条件，从而减少市场运行的成本。由于地方政府是不同的利益主体，其代表不同地区利益，事实上形成了一定程度的地方保护。唐山市政府只有在政策上与京津步调一致，保证京津发展的基础上，为本地区市企业进入争取政策支持。如果政府不作为，就可能成为推进区域经济一体化的障碍。另外，市政府还应加强社会服务的协调进步，打好经济一体化的基础。这主要包括：交通、生态环境、水资源等项目。其中，交通是重中之重，是区域一体化的硬件基础，是区域各类物资人员流通顺畅的保证。目前，唐山与北京的东城区和天津滨海新区等地已经签订了区域经济合作协议。北京与唐山合作开发建设了京唐港，北京首钢也搬迁到了唐山曹妃甸。同时，三地将建立政府间对话与协商机制、三地招商合作机制，资源、人才共享机制。最终，新唐山将建设成为现代化沿海城市和环渤海区域中心城市，与北京、天津一起共同构成环渤海经济区域中的三大核心城市。所有这些方面都需要政府积极开展跨区域的协调与合作。因此，在经济全球化的背景下，政府在区域经济发展中如何发挥其特定功能，是各级政府在市场经济社会面临的一个重大课题。4.2加快曹妃甸工业区和休闲旅游业的基础建设
国家启动京津冀都市圈区域规划为唐山市的发展带来了新的机遇。对于区域经济的统筹发展，顺应环渤海地区加速崛起的趋势，发挥环京津、环渤海优势，加强区域经济统筹，形成经济发展的整体合力。唐山作为北京、天津的能源、原材料、建筑材料和农副产品基地，既为满足京津市场起到了重要的支撑作用，又使自身得到了长足的发展。唐山市将着眼于京津冀参与全球竞争，利用曹妃甸的天然优势，建设我国北方最大的港口，曹妃甸设计吞吐能力是5亿吨，2009年超过1亿吨，已进入全国亿吨大港的序列。曹妃甸正是唐山潜力之所在，也是领航区域经济的关键，其旨在打造成为环渤海地区的重要增长极、冀东经济区的龙头、新唐山的重要增长点。目前，京津冀区域经济发展的势头旺盛，在我国经济发展中的地位越来越突出，唐山市将着眼于京津冀区域一体化，建设京津唐快速通道。一是建设城际客运快速通道。在京津城际轨道快速通道的基础上，建设从天津经唐山到秦皇岛的快速客运通道、北京经唐山到东北的快速客运通道。二是充分利用北京、天津旅游资源品牌，建设京津唐旅游快速通道。在区域统一规划下，不断加强京津唐旅游区域合作、整合旅游资源、开拓旅游客源市场，积极实施跨区域旅游资源开发。唐山市可利用本地丰富的旅游资源，如北部长城度假旅游区、南部滨海休闲旅游区、城市中心的文化科普旅游区等，作为老牌重工业城市，唐山的工业旅游也具有得天独厚的优势，而地震科普游更是唐山独一无二的资源。此外，市中心还有开滦国家矿山公园、红楼文化园、陶瓷文化产业博览园等特旅游产品。山海休闲，人文唐山，一小时经济圈将带动唐山成为最具活力的一个城市，未来的唐山旅游将是一幅崭新的繁荣景象。4.3促进京津唐经济一体化合作发展，发挥企业的主导作用。
从京津冀三地的发展阶段、产业结构、产业层次和资源禀赋等各方面看，推进区域产业合作、加快产业升级具有强劲的驱动力与现实基础。作为京津冀都市圈的重要组成部分，唐山市将依托自身优势，以京津两大市场为导向，以京津冀区域合作为重点，以建设现代化沿海城市为目标，积极参与京津冀产业分工与合作，重点发展重化工业。打造全国精品钢材基地、京津冀区域化工基地、基础能源基地、优质建材基地和机械加工基地。同时，着眼于京津冀餐桌经济，建设农副产品基地。目前，京津冀在产业布局上有了越来越多的融合。北京到唐山的投资已达到256亿元。唐山与天津滨海新区签署了合作协议，现在天津-唐山-秦皇岛的高速铁路已经开工，京津冀呈现出一个好的合作势头。唐山有我国北方最大的港口，曹妃甸设计吞吐能力是5亿吨，2009年超过1亿吨，已进入全国亿吨大港的序列。此外，唐山机场已在2010年6月通航，它将成为北京、天津的备降机场、空港物流的集散地，与北京的空港物流形成“直通车”。因此，我们要积极吸引京津的各大企业到唐山市实施产业扩散、技术扩散、资本扩散；通过产业链条的延伸，对口建立原材料、配件加工基地；共同组建大型企业集团。围绕唐山市现有传统支柱产业实施技术改造，提高产品精加工和深加工能力，增加产品科技含量和附加值，推动产品升级换代，延长产业链条等方面遇到的关键性难题，组织京津两市的专业技术人员进行科技攻关，加大科技进步因素在唐山市产业结构调整和升级中的作用。
5唐山市在京津冀经济一体化策略中的意义
国家启动京津冀都市圈区域规划为唐山市的发展带来了新的机遇。唐山作为北京、天津的能源、原材料、建筑材料和农副产品基地，既为满足京津市场起到了重要的支撑作用，又使自身得到了长足发展。唐山市将着眼于京津冀参与全球竞争，利用曹妃甸的天然优势，建设北方深水大港。
为贯彻国家“加快环渤海区域发展”、“推进天津滨海新区开发开放”的战略部署，促进京津冀经济一体化和滨海新区的开发开放，两地将围绕滨海新区和唐山曹妃甸新区的开发建设等方面，达成合作共识。两地将合力打造高水平的现代制造业和研发转化基地，双方将加强在冶金、石油开采与加工、海洋化工等产业上的互相协作，以及在电子信息、汽车制造、精细化工、建材等产业上的互补合作，实现产业链相互延伸和对接，形成上下游关联紧密的区域产业发展体系。两地之间将加强全方位、多领域的密切合作，发挥比较优势，优化资源配置，共同建设北方国际航运中心和物流中心，共同构建关联紧密的区域产业链和产业集群，共同打造东北亚经济一体化的重要门户，全面加快环渤海港口和临港经济发展，提升区域核心竞争力，为我国科学发展、和谐发展大局服务。唐山一个屹立在渤海之滨的现代化的重化工城市，在面向国际，依靠两种资源、利用两个市场的大背景下，将在京津冀经济一体化过程中找到自己的最佳位置。这是唐山和河北经济发展的需要，京津冀经济区发展的需要，也是中国经济发展整体战略布局的需要。
结论与展望
1总体思路
深入贯彻落实科学发展观，以转方式、调结构为抓手，坚持规划指导、政策引导、发挥优势、开放带动，不断提升对资金、项目、技术和人才的吸纳力和承载力，引导产业项目加速聚集，努力把我省沿海地区建设成为临港工业强大、现代物流发达、旅游产业兴旺、内外贸易繁荣、生态环境良好的东北亚地区产业聚集新高地。
在省政府领导下，唐山市政府负责组织实施。为充分发挥曹妃甸新区的综合比较优势，为唐山、秦皇岛、承德、张家口等市提供临港“窗口”和桥头堡，加快工业向沿海转移，推进冀东北地区经济发展。
2交通运输网络完善
初步形成以唐山机场、唐曹高速、沿海高速和迁曹、滦曹高等级公路、迁曹铁路和正在建设的张唐铁路以及规划中的京津唐地区城际铁路，集港口、铁路、公路、航空、管道等运输方式为主的立体现代综合交通体系。
京津冀区域经济一体化发展，应在基础设施、水资源、矿产资源、土地资源、大气资源、海洋资源、旅游资源等方面建立起资源共享、利益共享机制，在宽领域、大范围、深层次上实现各种资源的交流与共享，只有不断加强京津唐经济一体化合作发展，才能提高京津冀区域经济的整体实力。要树立先进的“合作”理念，正确处理好“在竞争中合作、在合作中竞争”的关系。在市场经济体制尚不成熟的条件下，区域壁垒特别是行政区划与经济区划的矛盾还比较突出，唐山市应在互惠互利、优势互补、市场化配置等原则指导下，在可能的调控范围内，尽力减少行政壁垒对区域经济一体化的负面影响。要彻底消除计划体制和行政区划壁垒，必须遵循市场经济规律，实现大市场、大流通、大分工、大合作，共同改善区域整体环境。要本着统筹规划、梯度对接、互惠互利、功能互补的原则，以利益关系为纽带，充分利用唐山丰富的资源与良好的港口等特色优势，把鼓励政策、限制政策和引导政策结合起来，促进产业结构和经济增长方式的转变，实施错位发展，建立起符合市场竞争规律又能发挥自身比较优势的产业结构，推动差异化发展，实现区域优势互补。通过建立利益协调和利益分享机制，从区域合作中加快区域整体发展，实现个体“共赢”；增强整体发展意识，加强沟通、联系与配合，实现区域内的要素流动、资源共享、产业互补、优势互补、互利共赢、错位发展，消除壁垒，优化环境，避免重复建设和恶性竞争。促进区域居民对基础设施和基础服务的享用，最大限度地促进京津唐区域经济合作协调发展。参考文献
气候 唐山虽临渤海，但属于暖温带，又受典型的温带季风影响，因此属暖温带 季风气候，呈现出明显的大陆性气候特征
唐山境内最高峰是青山关八面峰，海拔842米，此峰山势险峻陡峭，主峰 突出，还有建筑独特的监狱楼、造型独特的七十二券楼。
唐山文化底蕴丰厚，人杰地灵。“不食周粟”、“老马识 途”、戚继光“改斗”等典故都发生在这里。唐山是中国评 剧的发源地，评剧、皮影、乐亭大鼓被誉为“冀东三枝花”， 在国内外有着广泛的影响。 清东陵是我国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝， 被列为世界文化遗产;还有长城关隘、景忠山、菩提岛、金 银滩、李大钊纪念馆及其故居等众多人文自然景观，现在都 已成为旅游的好去处。唐山饮食属京东菜系，蜂蜜麻糖、棋 子烧饼、万里香扒鸡等特色小吃享有盛名。这里人才辈出。 享誉世界的文学巨匠、《红楼梦》的作者曹雪芹祖籍是唐山 丰润人;中国评剧主要创始人成兆才出生在唐山的滦南县; 中国共产主义运动先驱、中国共产党主要创始人之一李大钊的家乡在唐山乐亭县。唐山人民勤劳智慧，坚韧不拔，富于创造精神。
唐山曹妃甸国际生态城(唐山与瑞典意大利荷兰 新加坡等合作，全国只有上海浦东中英生态城， 天津滨海新区中新生态城可以与之相媲美)到 ，将累计投资一万亿元，建成一座120万 人的世界一流的生态城市、港口城市、示范性城 市、国际性城市和环渤海中心大都市，这座由智 慧的唐山人民建设起来的国际生态大都市，回答 了未来1甚至200年后世界城市发展的方向! 3月起大规模建设，到10月已完成 投资600亿元。
在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上, 温家宝总理向世界宣布, 中国到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。要完成这个承诺, 我国政府也必须全力打好低碳之仗。唐山市是河北省经济第一大市, 也是我国著名的资源性城市, 境内煤、铁、石油资源丰富, 产业结构以资源型产业为主, 钢铁、能源、水泥等都是高碳排放行业。尽管唐山市的温室气体排放量还没确切的数据, 但是量绝对不少, 温室气体和污染物排放现状不容乐观。2008年唐山市全社会耗能7775.68万吨标准煤, 按照每吨标准煤排放2.7778 t CO2, 则全年仅CO2排放量就高达2.16亿吨, 大约占到全国CO2排放量的4.35%, 而同期唐山市GDP为2779.4亿元, 仅占全国GDP 249529.9亿元的1.1%。这说明唐山市CO2的排放量从全国层面来看是很大的。因此, 唐山市更应该走低碳之路, 要把低碳经济和唐山市经济可持续发展目标结合起来。目前如何制定唐山市低碳经济发展政策, 限制高碳排放行业盲目发展, 控制全市二氧化碳等温室气体的排放量、降低大气二氧化碳浓度, 越来越成为社会各界关注的焦点。
一、唐山市发展低碳经济的挑战与机遇
1. 唐山市发展低碳经济面临的挑战。
(1) 以煤为主的能源结构是唐山市向低碳发展模式转变的制约因素。唐山市目前还是以煤炭为主要能源, 城市生产和消费的85%以上仍为煤炭, 可再生能源的利用程度很低, 而这种以煤为核心的能源结构在现在以及以后相当长的时期内都很难改变。随着经济发展, 煤炭的消耗会随之大幅度提高, 由此带来的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等污染气体的排放也将进一步增加。
(2) 唐山市所处的发展阶段与发展低碳经济之间存在着比较尖锐的矛盾。唐山目前还是处于快速工业化的发展阶段, 钢铁、水泥、石化、电力等高耗能的行业含碳量非常高。这也给唐山市发展低碳经济带来了不小的压力。如何提高这些行业的生产水平和技术, 在生产最好的产品的同时使碳的排放量达到最小是建设低碳唐山面临的最重要问题。
(3) 总体技术水平落后则是制约唐山市发展低碳经济的严重障碍。要真正地实现低碳经济还需要很多科技的支撑。唐山是一个老工业区, 许多产业技术水平不是很高, 而低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门, 在唐山市还多属于空白, 因此技术水平落后是唐山市走低碳之路的一个很大障碍。
2. 唐山市发展低碳经济面临的机遇。
(1) 低碳经济已成为国际金融危机后, 各国寻找未来经济制高点的重要战略选择。
国际金融危机爆发以来, 在全球气候变暖的背景下, 低碳经济成为全球热点。从美国、德国、日本等西方发达国家, 到巴西、印度等发展中国家, 都推出了一系列发展低碳经济的举措。这毫无疑问给唐山市发展低碳经济带来了难得的机遇, 唐山应该立足自身产业发展实际, 大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”, 着力发展“低碳技术”, 并积极调整产业结构、能源结构, 大力发展低碳技术, 培育以低碳排放为特征的新的经济增长点, 加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系, 以抢占先机和产业制高点。
(2) 唐山市具有发展低碳经济的巨大潜力, 打造低碳经济区已经具备了一定的基础。
唐山市是一座典型的资源型城市, 以钢铁、能源、建材和装备制造为主的产业结构决定了唐山市是一座高能耗的城市。
从图2可以看出, 唐山市2008年万元GDP能耗高达2.6, 是全国平均值的2.3倍, 远高于宁波、深圳、北京、上海等城市, 也高于同为资源型城市的大庆市。从产业方面来开, 钢铁产业是唐山市最主要的产业, 2008年唐山市钢产量达到4855万吨, 占到全国钢产量的8.6%。但唐山市吨钢综合耗能605千克标准煤/吨, 低于全国的629.93千克标准煤/吨, 但高于日本、美国等的600千克标准煤/吨。以上分析表明, 唐山市能耗还相当大, 这也说明在唐山市发展低碳经济具有相当大的潜力。唐山市很早就认识到自身能耗过高, 通过大力实施科学发展示范区建设, 在调整经济结构、发展循环经济、淘汰落后产能、发展可再生能源、优化能源结构等方面采取了一系列政策措施, 取得了显著成果。
(3) 以曹妃甸科学发展示范区建设为核心, 在低碳经济发展方面抢占先机。早在2005年, 曹妃甸工业区就被国家列为第一批循环经济试点产业园区, 整个曹妃甸是作为国家科学发展示范区来规划的。区内产业以港口物流、钢铁、石化和装备制造为主, 以循环经济为导向, 构建起一个协作配套完善的现代产业集群。初步形成了三个层次:一是企业自身的循环;二是在钢铁、电力、石化几大产业之间通过清洁生产等手段, 实现产业集群的资源有效利用;三是用生态链条把工业与农业、生产与消费、企业与行业有机结合, 构筑起以污染零排放为目标的循环经济产业体系。这其实就是在发展低碳经济。曹妃甸科学发展示范区为唐山市乃至全国提供了低碳产业园区发展的样板与经验, 从而使唐山市在低碳经济发展方面抢到了先机。
二、打造唐山低碳经济区的基本设想
1. 以京津冀环渤海经济圈为依托构建唐山市低碳经济区。
京津冀都市圈是我国经济增长的第三极, 同时由于“绿色北京”的首都城市定位使得京津冀区域将会是我国低碳经济发展的先行区。目前在京津冀都市圈已经规划和建设的低碳生态城有唐山的曹妃甸生态城、天津滨海新区中新生态城和2008年1月被世界自然基金会列为中国首批启动的两个低碳城市之一的保定市。唐山市作为京津冀城市群中仅次于京津的经济强市, 必须要抓住机遇, 依托打造京津冀都市圈低碳经济的优势, 立足唐山实际, 构建冀东低碳经济区。
2. 充分发挥曹妃甸循环经济示范区的带动示范作用, 构建低碳工业园区。
开发建设曹妃甸是河北省和唐山市着眼新世纪更快更好发展做出的重大战略决策, 不仅直接关系唐山、河北的改革发展大局, 对于整个环渤海地区乃至全国生产力布局调整和经济发展都具有巨大的带动作用和深远的影响。曹妃甸以绿色港口、绿色产业、绿色城市建设为依托, 走资源节约、生产集约发展之路, 努力实现节约发展、清洁发展和安全发展, 以节地、节水、节能、节材、资源综合利用和废物零排放 (或近零排放) 为重点, 加快建立以精品钢材、石油大型炼化、海水冷却发电为龙头的三大循环经济产业链条, 积极开发和推广新技术、新工艺、新设备, 最大限度地节约资源、保护环境, 实现人与自然的和谐发展, 各项资源、环境指标达到国家循环经济示范区标准。曹妃甸循环经济示范区毫无疑问也是唐山市低碳经济的示范区, 园区内产业规划和企业布局、生产要素的合理配置, 区内的产业之间、企业之间、企业内部实现能源梯级利用、生产闭路循环、废弃物重复利用等都将为唐山市其他产业园区走低碳之路的典范。
3. 实施推进低碳经济的政策体系, 为建设低碳唐山提供稳定的减排环境。
走低碳经济之路, 建设低碳唐山, 必须要推进相应的政策体系。要紧密切合唐山产业现状, 制定一些促进低碳发展的相关法规, 灵活运用金融、税收、投资倾斜、项目扶持等优惠措施抢占先机, 引导、支持企业在循环经济和低碳经济领域积极投资, 参与开发清洁能源, 同时要加强监督检查, 完善准入制度, 对名录中需要淘汰的落后企业和技术坚决取缔, 维护法律的权威。鼓励企业注重研发先进能源技术, 创造有竞争优势的产品, 大力提高传统能源、新能源和可再生能源开发利用技术的自主创新能力, 又要遵守法律, 用法律来约束企业行为。
三、唐山市发展低碳经济的主要途径
1. 要发展低碳能源, 降低碳排放。
低碳能源就是除了煤之外还要发展的清洁能源, 包括风电、水电、太阳能, 其次就是清洁煤。清洁煤对唐山市来说很重要, 因为煤炭在很大程度上或者说很长时间内还是唐山市能源一个主要支柱, 要集约、清洁、高效地利用煤炭。一是控制煤炭的过快增长, 将煤炭占能源消费的比例由目前的87%左右降低到2020年到60%左右。其次大力发展先进燃煤发电技术, 提高煤炭转化效率。争取到2020年, 新增火电机组主要采用超超临界发电机组和IGCC机组, 发电煤耗降到320克/千瓦时。三是大力推进热电、热电冷联供等多联产技术, 提高煤炭资源的综合利用效率。四是集中利用煤炭, 提高电气化水平。
2. 优化能源结构。
加快发展公共交通, 控制石油消费的过快增长。通过扩大冀东天然气资源的开发利用和曹妃甸天然气以及LNG运输大力进口国外天然气, 并积极寻求国内气源的供应, 增加天然气对煤炭和石油的替代, 提高天然气在唐山市能源消费中的比重, 争取由现在的1%达到2020年的10%以上。
3. 加强产业结构调整, 淘汰高碳产能。
唐山市产业结构受到资源禀赋的影响, 一直以重型为主, 资源型产业所占比例很大。逐渐调整产业结构, 淘汰落后产能, 特别是在钢铁、水泥等高耗能行业, 更是要使用先进环保低碳生产工艺和设备, 在生产过程中可以加强一些工业的碳捕捉, 去碳, 积极寻找和使用替代材料等。
4. 提高能源效率, 狠抓节能减排。
节能减排是调整结构的重要抓手, 是城市转型的必由之路。唐山市的节能空间相对较大, 节能减排是唐山市发展低碳经济最大的一个空间, 也是发展低碳经济成本最低的一种方式。唐山市“两高一资”行业企业、钢铁企业、重污染行业企业及重点排污企业数量多, 小电镀、小轧钢、小铸造、小造纸、小球团、小石灰窑和小选金企业也不少, 这些企业节能减排空间很大。
5. 倡导低碳生活, 减少消费端排碳。
以消费端来推动低碳经济。能源在很大程度上是由消费来驱动的, 消费端是能源消耗的终端, 在节能上有放大作用。唐山市已经在2010年率先在全国出台了《唐山市民低碳生活守则》, 关键是要引导广大市民认识到低碳生活, 在日常生活中注意节约各种资源。
6. 鼓励植树种草, 强化碳汇功能。
通过大规模植树造林来强化碳汇功能, 减少大气中的碳含量。
四、唐山市发展低碳经济的对策
1. 总体规划, 制定唐山市低碳经济发展战略。
以科学发展观为指导, 组织力量对唐山市温室气体排放量开展普查, 摸清碳排放家底, 制定唐山市低碳经济发展战略。结合“十二五”规划, 把发展低碳经济列入城市和农村发展规划和产业发展规划。制定和实施低碳产业发展规划和指南, 制定重点行业和部门的低碳发展规划。
2. 出台唐山市新型产业倾斜政策, 鼓励企业发展低碳经济。
要尽早建立支持低碳经济发展的政策体系。对积极发展低碳经济的企业分别从土地、资金匹配、税收减免等方面给予优惠。以政策调节手段鼓励企业低碳排放, 限制高碳排放走节能、降耗、清洁生产的发展道路。
3. 增强自主创新能力, 开发低碳技术和低碳产品。
应该大力鼓励企业和科研院所开发低碳技术和低碳产品, 鼓励企业开发低碳先进技术, 集中力量攻克瓶颈技术。加强国际间技术交流与合作, 引进先进的节能减排技术。通过推广和应用新型低碳经济技术方式, 形成低碳技术体系, 为今后全面、深入开展碳减排工作提供技术基础, 引领唐山向新型低碳经济发展。
4. 优化产业结构, 发展具有低碳特征的产业。
应该紧紧结合唐山市资源型城市转型的机遇, 大力推进产业结构调整, 积极推进工业结构优化升级和增长方式转变, 扶持鼓励低碳型企业发展, 坚决淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构, 大大降低高耗能产业的比重。
5. 搞好试点, 以点带面, 总结并推广经验。
一是选择电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点, 作为地方探索低碳经济发展的重点领域。二是在耗能高、污染重的企业比较集中的地区构建低碳经济发展区, 选定典型企业进行试验、试点, 取得发展低碳经济的经验, 以典型引路, 推进各地区的低碳经济稳定发展。三是为重点领域和低碳经济发展区提供优惠政策, 以支持这些领域和发展区低碳经济的快速发展。
6. 加大绿化力度, 提高碳汇能力。
政府应该在唐山市区以及各个区县划出一定面积作为“碳汇林”, 积极组织单位、企业、个人广泛参与植树造林。加快推进全市低效林改造、废弃矿山生态修复和对重点风景名胜区、旅游区营造彩色景观林工程, 不断调整林分结构, 提高森林碳汇能力, 促进唐山市林业健康可持续发展。
7. 开展绿色教育, 倡导绿色消费。
唐山海港经济开发区，简称唐港区，地处渤海湾中心地带，京津冀协同发展经济圈中。陆地面积432.4 km2，海岸线90 km，滩涂面积297.6 km2，唐港区现有海水养殖面积1 233 hm2，各类渔船188条，总功率20 769.5 kW，渔业人口2万余人，2014年全区渔业总产值5.82亿元，是唐港区大农业的支柱产业。唐港区的休闲渔业发展起步于2006年，由当地的大型旅游公司组织部分转产转业渔民，经渔业主管部门批准建造的休闲渔业船舶，并依托于旅游公司渔港开展营运。几年来，在渔业、安监、边防等部门的监管下健康运营，没有发生任何安全事故，在唐港区渔业产业结构调整中获得了较快的发展，目前共登记休闲渔船17条，作业方式为出海观光演练式捕捞作业，在旅游旺季供不应求，2014年唐港区休闲渔业产值占全区渔业总产值的1.8%，不仅增加了转产转业渔民的就业途径，实现了渔民增收、渔业增效，同时也带动了唐港区交通、餐饮、住宿、商业等多个行业的发展。
2唐港区发展海洋休闲渔业采取的措施
海洋休闲渔业是综合利用海洋渔业资源，满足人们海洋休闲服务需求的新型渔业产业。在当前海洋渔业自然资源日益匮乏的形势下，休闲渔业能够适应消费市场的变化，实现渔业产业结构的调整，促进渔业经济的健康、可持续发展。唐港区在发展休闲渔业经济中主要采取了以下几种做法：
2.1充分利用区位优势，加大行业引导力度
唐港区地处渤海湾及京津冀都市圈核心地带，处在京、津、唐、秦四个中心城市的交叉辐射区，地理条件独特，海洋资源丰富。唐港区充分利用显著的区位优势，着力打造国际海滨休闲度假胜地，将发展滨海旅游与渔业产业结构调整有机结合起来，加大宣传力度，多措并举，先行先试，着重引导并鼓励驾驶小型捕捞渔船的渔民转产转业，因地制宜地从事休闲渔业生产，取得了较好的效果。
2.2增加设施渔业规模，扩大休闲渔业资源
唐港区传统渔业优势显著，渔业生产技术发达。近几年来，重点引进海洋牧场、人工鱼礁生态渔业项目，高标准工厂化海水养殖车间及精养池塘建设规模不断扩大，通过大力发展设施渔业，近海渔业资源得到了有效的保护，渔耕文化气息浓郁，为发展不同类型、不同层次的休闲渔业提供了良好的基础。
2.3严格落实行业准入，加强安全监管力度
几年来，唐港区初步建立并完善了职责明确、分工合理、运转高效的协调机制和监管体系，对休闲渔业生产经营活动实行严格的行业准入与监管，建立健全安全管理制度及应急预案、落实各项安全生产措施和操作规程，促进了该区休闲渔业行业的合法、规范、安全经营。
3存在问题
3.1缺少休闲渔业法律法规及渔业规划，休闲渔业的扶持力度明显不足
由于目前休闲渔业在发展中缺乏专门的法律法规，造成管理部门职责分工不明确；在当前捕捞资源日益匮乏，渔民转产转业的现实背景下，缺乏长远的休闲渔业发展规划，专业渔港的基础设施建设远远不够，服务面和服务深度不够，休闲渔业不会得到长足发展，而且休闲渔船普遍较小，安全问题不容乐观。
3.2劳动者素质不高和观念落后，缺乏良好的外部和内部发展环境
目前唐港区休闲渔业的从业者大多是一些传统渔民，文化水平较低，不具备现代渔业的发展理念，缺乏专业的行业知识和服务技能。由于处在发展初期，休闲渔业的市场体系和市场管理机制仍不完善，在三无船舶非法营运等很多方面都存在着监管不到位的现象，休闲渔业市场亟需整顿规范。
4加快休闲渔业发展的建议
4.1建立完善的市场管理体系，加大对休闲渔业的扶持力度
要制定行之有效的法律法规和行业标准，进一步理顺权属管理体制，海洋、渔业主管部门应会同工商、旅游、安监等部门共同制定相关的规定，依法行使管理职能，共同带动渔业经济和旅游经济发展。要加强政府支持力度，增加休闲渔业资金投入，作好财政和金融保险等方面的工作，完善扶持政策，鼓励依托海洋牧场、渔业合作社养殖基地、家庭渔业社区，水产健康养殖示范场建设兴办休闲渔业。
4.2制定长远休闲渔业发展规划，大力加强休闲渔业的基础设施建设投入
应根据唐港区的资源条件和环境特点，科学地、因地制宜地制定长远的休闲渔业产业发展规划，着力构建初具规模、特色显著、功能完备的休闲渔业发展格局。要加强大型海洋牧场、休闲渔业园区等规模化的设施渔业建设，进行休闲渔业专业渔港、餐饮住宿、渔家乐功能服务区等相关设施的高品位建设，形成规模，提升档次，建立品牌，迎合游客体验采捕、休闲垂钓、海域观光、享受海洋等物质文化方面的需求。
4.3加强对从业者相关知识的培训
要推进休闲渔业的健康发展，就要按照行业规范和服务标准，采取多种形式和多项措施，进行专业技能、法律常识、卫生标准、旅游知识、安全生产等方面的指导和培训，不断提高从业人员的整体素质和业务水平，提高休闲渔业的安全性，为游客提供更好的服务，以适应新形势下的休闲渔业的不断发展。
