强化四个意识发言提纲(共7篇)
按照厅党组要求,通过支委组织认真学习,对照 ‚增强‘四个意识’严守政治纪律政治规矩‛要求,结合实际工作,对存在的问题对照检查,深刻认识到增强‚四个意识‛是‚两学一做‛的根本要求,认真查摆突出问题,深刻剖析问题产生原因,明确努力方向和改进措施。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)政治理论学习不够。学习不够积极主动,刻苦钻研精神不强。一是缺乏‚挤‛劲和‚韧‛劲。总感到工作忙忙碌碌,没能静下心来潜心学习。但也往往是蜻蜓点水,真正掌握的理论和业务知识不够全面、系统,在学习上需要进一步加强;二是理论联系实际不够,还不能很好地用理论去指导实际工作。
(二)创新意识不强,工作方法简单。工作思路不宽、不活,很多时候还是循规蹈矩,只安于表面,以往的经验就是对的,就是正确的,认为把自己份内的事情做好就可以了,缺乏创新意识,不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
(三)工作作风有待进一步加强。虽然工作中取得了一定的成绩,但工作作风不深入,工作标准不精益求精,处理问题有时还存在畏难情绪,瞻前顾后、患得患失,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准。
二、产生问题的原因分析
1(一)学习制度坚持不够。总认为,只要能把本职工作干好,其他学习都无关紧要,殊不知,学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习,才能更好地胜任自己的工作。有时,对于自己所学的东西,也没有认真去深入消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去,落实到行动上来,致使在实际工作中政策水平有限。加之学习的主动性不强,致使学习收效不佳。
(二)思维局限,进取意识不够强。认为工作上过得去就行,不求冒尖,但求稳而不乱,奉行多一事不如少一事的原则。按部就班,认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事,不添乱子,也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆,让自己朝着目标坚定地走下去,反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
(三)主观能动性不够。工作上更多的在执行上级的要求,不努力去发现与探索核心问题所在,没有形成促进各项工作不断发展内在动力。
三、整改措施和努力方向
针对自己在工作中存在的问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展批评与自我批评,牢固树立马克思主义的群众观,全心全意为人民服务,勤政务实,开拓进取,从自身做起,从小事做起,扎实做好每一项工作,每一件事,提高自己综合素质。具体做到以下几点:
(一)进一步加强学习,增加思想认识。今后要认真学习领会党的文件精神,用正确的理论武装自己的头脑,提高自己的理论修养,树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉地加强党性修养,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、2 自省、自警、自励。要以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风,百折不挠、知难而进的勇气圆满完成上级交给的各项任务。
(二)积极开拓进取,提高工作水平。要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,干一行爱一行专一行,虚心好学,深入钻研。要勇于开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,把工作能力提高到一个新的水平。
(三)加强自身修养,提高服务能力。通过学习,牢固树立科学的理想信念,紧跟发展变化的新形势,加强与同事间的思想交流,相互尊重,以诚相待。坚持‚两学一做‛为指导,进一步增强‚四个意识‛,立足本职工作,发挥党员的先锋模范作用。
当前, 在社会转型与行业转型的双重背景下, 电信法治化进程需要循序渐进, 有赖于多方面的工作。我们必须立足《电信条例》打下的基础, 在实践中进一步研究好、把握好、处理好电信企业、电信用户和监管机构等相关主体之间的法律关系。具体来说, 一是电信企业之间的平等竞争、互联互通、设施共享等关系;二是电信企业与电信用户之间的电信服务合同、消费者权益保护、信息安全保障等关系;三是监管机构与电信企业之间的价格管制、争议裁决等关系;四是监管机构与电信用户之间的信息内容管制等关系;此外, 还包括电信企业在管网建设中与不动产产权人之间有关不动产使用权的法律关系等。对上述法律关系, 可以简要概括为三句话, 即政府要依法监管, 企业要依法经营, 用户要依法维权。电信法制工作应当坚持政府、企业、用户三力并举, 最大限度地保护竞争, 鼓励新技术研发, 保障信息安全, 推进普遍服务, 最终确保用户花较低的资费享受高质量的电信服务。关于下一步我省电信法制工作, 我谈几点意见, 供大家参考。
强化规则意识夯实发展根基
必须进一步强化普法工作, 采取更为有效的形式, 切实解决“入耳、入脑、入心”的问题。各公司要加大宣传教育力度, 使每一位职工都懂得依法经营的基本要求和重要作用。同时还应认识到, 电信法制规则又是不断变化的, 这种变化主要随着技术发展而产生。我们既要加强学习, 也要加强研究, 要摒弃法律实用主义和工具主义态度, 切实做到遇事找法、办事依法、行为合法、纠正违法, 推动行业工作在法治化轨道上运行。
强化竞合意识规范市场秩序
新一轮电信重组后, 旧的市场平衡已被打破, 新的市场平衡正在形成。虽然总体上发展基本良性、竞争基本理性, 但不规范行为仍时有发生, 有些甚至是明知故犯。这里我要再次强调:对于《电信条例》和“部686号文件”等明确规定不能做的, 管局将坚决制止和查处;对政策界面、业务界面不是很清晰但管局能把握的, 经研究后明确监管红线;对有些规定争议较大、省级层面难以把握的, 一方面请示部相关司局, 待有明确意见后再做进一步处理, 另一方面要发挥协调、自律作用, 努力达成共识。总的还是一条, 要力争“小事不出市、大事不出省”。
强化为民意识保障用户权益
近年来, 随着电信服务的日益普及, 用户维权意识不断增强, 发生了很多“维权事件”。对此, 我们一定要正确看待, 要有接受批评甚至误解的胸怀, 让这个行业的服务在用户投诉中不断完善。必须承认的是, 尽管我们在服务工作中投入了巨大的精力, 也取得了显著的进步, 但仍然存在一些侵权或违约行为, 比如强制捆绑、SP企业的价格欺诈、代办网点的侵权等。对此, 我们不能有丝毫的侥幸和懈怠, 因为这不仅是社会责任的问题, 还是法律风险防范的问题。要坚持服务社会、服务用户、服务民生, 创新服务思路, 完善服务手段, 优化服务流程, 畅通申诉渠道, 有效化解矛盾, 确保人民群众的意见建议得到充分表达, 合理的诉求、合法的权益得到充分满足。
强化大局意识共促行业和谐
大局意识不是一句空洞的口号, 对电信行业尤为关键, 因为我们作为一个全程全网的基础性行业, 不像大多数行业可以靠市场机制自发地调控。在我们这个行业, 有形之手与无形之手的作用同样重要, 竞争与管制的功能同样不可替代。因此, 我们一定要提高把握全局、统筹兼顾的能力, 处理好局部与全局、重点与一般、效率与效益、发展与服务等一系列关系, 统筹推进各项工作, 使之相互协调、相互促进、相得益彰。
贾小涛:
十年来, 江苏电信围绕企业战略转型和全业务融合发展工作中心, 始终以学习贯彻电信条例为主线, 围绕企业经营、建设、维护、服务和改革发展等各方面, 持续完善企业规章制度和法律风险防范体系建设, 坚持依法治企, 促进企业依法经营管理水平不断提高。
江苏电信按照电信条例精神, 定期开展公司规章制度的“废、改、立”工作, 不断完善管理制度体系。落实企业法律顾问参与企业重大经营决策制度, 加强对重要营销方案、重要管理制度的法律论证, 促进企业经营管理的合法、合规, 防范和规避法律风险。到目前为止, 江苏电信已形成省、市两级法律事务工作机构和省、市、县三级法律专业人员工作体系, 累计全省专职法律员工38人, 获得企业法律顾问执业资格证书人员达75%, 成为宣贯落实电信条例、支撑服务全局依法经营管理的骨干力量。
我们感受到, 在电信条例宣贯过程中, 必须抓好落实普法网络组织, 完善考核培训制度, 巩建面向员工的普法平台近年来, 公司围绕电信条例宣贯主题, 坚持以提高全员特别是各级管理人员的法律素质为目标, 结合宪法和社会主义法治理念、新颁布的法律法规、行业规章的学习宣传, 积极创造企业合规文化, 维护市场竞争秩序, 促进依法治企工作的健康发展。
当前, 随着《物权法》、《反垄断法》等一批新法律法规的颁布实施, 国家加快推进依法治国进程, 加强电信行业监管, 企业面临的外部法制环境发生很大变化。尤其在规范业务管理、经营发展、通信建设、三网融合、运行维护、通信安全、用户权益保护、市场竞争秩序维护等诸多方面, 电信条例明显滞后于行业发展的需求。一是三网融合发展中面临的法律问题突出, 二是市场竞争中存在不规范经营行为, 三是通信设施建设和保护需要法律法规支撑。
法律制度建设是电信行业健康、持续、科学发展的重要保障, 我们认为下一步有必要从三个方面推进电信法制建设。加快电信立法, 解决“三网融合”相关问题。电信立法应当明确监管体制, 完善市场准入制度, 规范竞争行为监管, 深化竞争, 促进业务的融合是关键。尽快制定电信设施建设与保护条例。结合江苏实际情况, 尽快制订《江苏省电信设施建设与保护条例》显得十分必要。
关懿珉:
江苏移动在企业经营管理过程中, 始终严格遵守条例及配套法律法规的规定, 讲政治、顾大局、重实践、办实事, 坚持诚信为本的经营原则, 追求企业经济效益与社会效益的和谐一致, 努力做到依法治企、依法经营、主动自律, 通过自己的实际行动切实贯彻落实电信条例精神。
一是认真学习领会《电信条例》及其配套法律法规, 持之以恒开展学习宣传工作。公司高度重视对《电信条例》的宣贯工作, 十年来在全公司深入开展了一系列宣传活动, 包括知识竞赛、考试、培训讲座等。
二是严格遵照《电信条例》相关规定, 自觉规范经营活动, 公平合理开展竞争, 以实际行动维护通信市场竞争秩序。十年来, 公司按照“统一认识、准确定位、加强协同、省市联动、规范经营、规避风险”的原则, 坚决落实电信条例等法律法规, 坚持合法、规范的市场经营策略, 推动营造理性、有序的市场竞争环境。
三是贯彻《电信条例》关于电信服务的相关要求, 不断提升客户服务质量和客户满意度。多年来, 我们坚持以客户为中心, 近几年来, 更是通过深入开展“放心消费”主题活动, 加快以客户为导向的优质服务体系建设, 努力解决困扰客户的难点服务问题。公司通过了ISO9001质量管理体系认证, 全省13家分公司均荣获了“江苏省服务质量奖”和“全国用户满意服务单位”称号。
四是严格按照《电信条例》和监管部门要求, 积极、主动开展网间互联互通和共建共享工作。我们坚持从政治高度认识和开展互联互通工作, 坚决保障互联互通质量, 坚决杜绝人为的网间通信故障。到目前为止, 已在全省所有本地网与电信、联通、铁通等公司实现了直联, 配合江苏电信完成了固定电话升位以及C网业务割接等工作。
不可否认的是, 电信条例中的某些条款现在已经与实际情况不符, 或者与新颁布的法规有所冲突。借此机会, 我们呼吁监管部门及时制订出台新的监管政策予以指导。同时我们热切盼望一部能够充分反映行业特点, 解决行业中诸多矛盾问题的电信立法的早日出台, 为行业的发展提供更加有力的法律支撑。
周成柱:
回顾《电信条例》出台的十年, 江苏联通一直把依法治企、依法经营做为立企之本, 始终将《电信条例》作为从事经营活动和各项通信建设的基本准则, 在实际经营中也很好的履行了这一准则。主要从以下几个方面入手贯彻落实《电信条例》。
一、在全省范围内对《电信条例》进行了解读及普法教育工作, 把《电信条例》宣传列入每年“四五”普法的重要内容, 通过案例教育全员, 明确遵守电信条例的相关要求和规定。
二、在合同管理方面, 根据条例的内容对入网协议进行了修订, 使入网协议的具体内容完全符合规定, 以切实保护用户的合法权益;同时对SP和CP进行了全面梳理, 对不满足电信条例所要求资质的单位进行了清理。
三、在电信市场方面, 一方面严格执行资费管理报批制度, 积极配合政府部门监管;另一方面, 立足于国有资产的保值增值, 从投入产出比、网络资源利用率等多方面加以考虑, 推出适当的资费套餐和销售政策, 最大程度确保国有资产的保值增值。
四、在通信服务方面, 公司严格按照国家制定的资费标准向用户收费, 并做到资费规范、透明, 制定了专门的服务标准和服务制度, 先后开展了“电信行业行风民主评议活动”、“诚信服务、放心消费”行动、“感谢江苏”等系列活动, 得到了广大用户和地方政府的认可和好评。
五、在互联互通方面, 公司严格按照《电信条例》规定的“技术可行、经济合理、公平公正、相互配合”的原则, 与其他运营商之间进行了互联互通, 并制定了相关互联互通管理制度, 理顺了互联互通协调流程。
六、在共建共享方面, 江苏联通一直积极参与相关工作, 定期与兄弟运营企业召开共建共享例会, 解决在日常工程建设和维护中发现的问题。本着服务发展、加快建设、降本增效的原则, 强化共识, 服从大局, 主动推进, 减少重复建设。
然而, 《电信条例》作为行政法规的根本属性, 不仅影响了《电信条例》所调整法律关系的广度, 还决定了所调整法律关系的深度。时下市场结构失衡而造成的恶性竞争问题、阻碍互联互通问题、破坏电信设施问题日渐凸显, 国家有必要出台一部具有真正全面法律地位和法律意义的《电信法》, 新《电信法》应建立和完善以市场为基础的电信资费调控机制, 同时加强反垄断和反不正当竞争的市场监管工作。
柯飞宁:
对江苏铁通公司来说, 《电信条例》颁布实施的十年, 正是公司从开始组建到快速发展的十年。公司能取得今天的成绩, 很重要的一个方面就是《电信条例》出台后。铁通公司认真贯彻执行《电信条例》、国发办75号文等中央文件和省通管局下发的有关实施细则, 始终坚持依法经营, 守法竞争。公司多次组织全体员工认真学习领会《电信条例》和相关政策法规, 努力强化每一名铁通员工依法经营、守法竞争的意识, 从思想源头上把好关;在市场经营方面, 我们认真贯彻落实国家电信资费管理有关文件的要求, 不断完善公司内部的资费管理体系, 先后制定了“铁通江苏分公司电信资费管理办法”、“资费优惠管理实施细则”等一系列规章制度, 并建立了资费监督检查和通报制度, 使得公司的资费管理愈发规范。
十年来, 我们一直坚决服从政府行管部门的管理, 不折不扣地贯彻执行国家政策法规和行管部门有关文件, 坚持规范市场运作, 规范经营行为, 没有发生一起盲目追随低价倾销、打价格战或是不服从政府主管部门管理的不良现象。在互联互通方面, 我们通过召开案例分析会、印刷宣传册、举办知识竞赛等形式, 不断强化员工的守法意识, 规范员工的经营行为。此外, 我们在业务许可、码号管理、合同管理、电信服务、电信安全和电信设施建设等方面也均能严格遵守《电信条例》及其他相关法律法规, 为维护客户和企业的合法权益, 促进江苏电信市场的繁荣稳定作出了积极的贡献。
香河家具城深入开展的“四个W”活动,让香河家具城经历了从“市场第一”到“顾客第一”的转变,赢得了广大消费者的信任与青睐,十年之间成长为中国北方家具“第一市”。
免费送货,促进消费
对京津廊地区消费者免费送货,就是香河家具城开展“四个W”活动的一个缩影。从2005年4月起,香河家具城开始在全城范围内实行免费送货——京津廊顾客购买家具,免费送货到家,不用花一分钱运费。在鑫亿隆经销某知名家具的王经理说,实行免费运输之前,家具的搬运、组装对很多消费者来说,是一个难题。“自己找车,又麻烦又耽误时间;用家具城内的搬运公司吧,又担心在运输途中磕磕碰碰。”刚刚从王经理处购买了一套卧室家具、来自廊坊的张女士说:“免费送货后,只要在家中验收购买的家具就行了,就如同在自己家中购买家具一样,还有什么不放心的?”张女士表示,以后买家具还来香河家具城。
实行免费运输,会不会减少了消费者所得的实惠?在实行免费运输之前,家具城管委会就充分考虑到了这一问题。他们规定,免费运输的费用要通过增加销售量、压缩利润等渠道内部消化,严禁擅自提高价格,严禁将免费运输产生的成本转嫁到消费者身上。免费送货使消费者在香河家具城得到了更优质的服务,却没有多花一分钱。
电话回访,确保顾客满意
“四个W”催生的另一项特色服务,就是香河家具城在全国同行中率先设置了“回访中心”,首创了“电话回访”制度。顾客购买家具后,家具城回访中心围绕家具质量、运输、装卸、组装情况进行电话回访,并对顾客反馈的
问题逐一解决,确保顾客满意。
记者在回访中心看到,工作人员按照《香河家具城售后监督回访单》上消费者留下的电话号码,给消费者打电话,对其进行回访。“您收到家具了吗?”“家具在运输、组装过程中有磕碰吗?”“您对组装师傅的工作满意吗?”“您还有什么需要?”“您对我们的工作还有哪些意见或建议?”……一句句贴心问候,让广大消费者心头流过阵阵暖流。
据回访中心主任李霞介绍,香河家具城回访中心是2005年4月成立的,有8个机位、4部电话同时工作。回访中心的工作人员每人每天要处理100多个回访电话,并填写《售后回访顾客反馈意见单》。记者在回访中心陈小姐的一份反馈意见单“反映问题”一栏看到这样的记录:“第一次回访时,顾客反映在家具城购买的4把椅子,因结构设计有问题,容易前倾,把人摔倒。处理结果:告知顾客经销商电话以及调解部门负责人电话;第二次回访时,顾客表示很满意,商家提出赔偿该顾客两把椅子,让顾客随时去挑选。”
回访中心工作人员告诉记者,他们的工作除了打回访电话,及时了解顾客意见,还要对顾客反映的问题分门别类,落实解决。目前回访中心顾客回访满意率达到了95%以上。
从“小”做起,强化服务
随着家具城的迅猛发展,京津顾客购买香河家具城家具产品的越来越多。如何更好地为这些顾客提供最优质的服务?2003年,香河家具城成立了驻京办事处,之后又成立了驻津办事处,专门负责解答顾客咨询,为顾客到香河家具城观光、购物提供方便。同时,负责接待消费者投诉,协调处理买卖纠纷,并为客户办理售后服务,负责上门维修,把优质的服务送到了京津广大消费者身边。
到香河家具城购买家具的广大消费者中,有相当一部分是京津唐地区的工薪阶层。为了使这些客户观光购物往返更加方便,香河家具城开通了京津唐至香河家具城的周六、周日免费班车,早晨7点发车,下午14点返回。
随着互联网的发展,网络成为越来越多的消费者了解信息的渠道。香河家具城管委会建起了中国香河家具城网站,开通了全国免费咨询电话。同时在北京开往香河的56辆938公交车上及家具城各显著位置,安装了300台移动电视,介绍香河家具。消费者还可以通过触摸屏随时随地了解家具品牌、品种、价格情况。
很多人到香河家具城之前,都有这样的担心:“我会不会以最优惠的价格买到家具?”为了让广大顾客买得安心、放心,香河家具城内的所有商品实行了明码标价。标价签上,品名、规格、材质、价格一应俱全,使消费透明,顾客心明眼亮。家具城管委会还与家具城工商分局一起,统一印制了销售合同,实行了合同销售制度,有效地维护了市场秩序,保证了买卖公平。
在采访中记者深深感受到,“四个W”经营理念已深入到香河家具城经营销售的每一个环节。在香河家具城里,消费者就是商家的“上帝”,消费者的一切合理要求,都会百分之百得到满足。在这里,消费者想到的,家具城做到了;消费者没有想到的,家具城也为消费者做到了。
为营造更加温馨、文明、诚信、和谐、安全的购物环境,香河家具城管委会制定了销售人员行为规范,辑印成册并发放到全城每一名销售人员手中,以规范化的服务迎接来自全国各地的客商及消费者。家具城派出所制定了家具城治安管理处罚条例,凡是与客户发生争吵、争斗的,一律先处理商户和销售人员。家具城有关部门联手重拳打击城内的“黑导购”、“黑出租”、“黑中介”和“拉客仔”,净化了市场环境,规范了经营行为。家具城管委会还与县交管部门携手,建起了家具运输“绿色通道”,凡家具运输车辆进出香河,一路畅通无阻。
在香河家具城,消费者时时处处都能感受到家具城为方便购物所作的努力,时时刻刻为顾客着想的一片真心。家具城太大了,展厅又多,怎样才能顺利找到自己要买的家具呢?香河家具城在通往家具城各主要路口,都设置了内容翔实的导购图,路怎么走,车停哪里,一目了然。
家具展厅内严禁烟火,烟民顾客烟瘾上来怎么办?在各个展厅外,香河家具城都建起了单独的吸烟室;在各种大型市场内,小小的“方便”问题,始终是让消费者头痛的大问题,香河家具城便在两万平方米以上的展厅,都建起了水冲式厕所,让消费者“方便”更加方便。
一、深刻领会严明党纪的时代背景和重要意义
党要管党、从严治党是我们党加强自身建设的宝贵经验和基本方针。当前,国际政治经济形势正面临深刻变化和深度调整,我们党正带领全国人民努力实现“两个百年”的奋斗目标。世情、国情、党情的深刻变化使从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重,更加迫切。为此,我们必须不断深化对从严治党的规律性认识,进一步增强从严治党的全面性、系统性、创造性和实效性。关于严明党纪的许多论述正是在这样的大背景大前提下展开的,这对我们正确理解严明党纪的重要意义和本质内涵具有重要指导作用。
(一)严明党纪是全面从严治党的内在要求和治本之策
5月,习在参加河南省兰考县委班子专题民主生活会时的讲话中指出,“我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求,要多管齐下、标本兼治来落实,光靠觉悟不够,必须有刚性约束、强制推动,这就是纪律。”将严明规范和纪律提到了与执行党的路线方针政策相等重要的高度。月,他在江苏调研时强调,“要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”这是“四个全面”的首次提出,它使“全面从严治党”上升到了前所未有的战略高度,也使我们对“全面从严治党”有了更加全面和深刻的认识。一方面,展示了“四个全面”的内在逻辑联系,突出了全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证作用;另一方面,又对提高从严治党全面性系统性提出了明确要求,深化了我们党对治国理政和从严治党规律的认识。
那么,全面从严治党与严明党的纪律是什么样的关系呢?对此,也给出了明确的论述。10月8日,在中央政治局会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时,他明确指出:“办好中国的事情,关键在党。全面从严治党,核心是加强党的领导。我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面,就会削弱党的执政能力,动摇党的执政基础,甚至会断送我们党和人民的美好未来。”“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。全面从严治党,重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。”深刻领会习的这段讲话,我们就会对严明党纪的历史作用和现实意义有更加强烈的感受,进而不断增强严格遵守党纪的紧迫感和使命感,增强严格遵守党纪的自觉性和主动性。
(二)严明党纪是我党的优良传统和制胜法宝
古人说:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。我们党在革命、建设和改革的伟大实践中,都十分重视严明的组织纪律。党从弱小到辉煌是靠严密的组织体系、严明的组织和各项纪律作保证的,如所说,“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”
毛泽东同志和第一代中央领导集体,在革命战争时期创建了党的组织纪律。党的二大通过的《中国共产党章程》将“纪律”单独成章,明确提出“全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之”等要求。1927年9月,毛泽东发动秋收起义时制定了“三大纪律六项注意”,成为战争年代党和军队的行为规范,对于严肃党纪军纪,凝聚战斗力发挥了重要作用。党的七大通过的党章首次把“四个服从”作为党的组织纪律予以确立。1947年10月,毛泽东亲自起草了《中国人民解放军总部关于重新颁布“三大纪律八项注意”的训令》,赢得了人民群众的信任、拥护和支持。邓小平同志和党的第二代中央领导集体,恢复和健全党的组织纪律,使党内政治生活日益正常、生动和活跃。邓小平同志说过:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”
党的以来,以同志为的党中央,站在全面建成小康社会新的历史起点上,特别重视加强党的组织纪律性。在中央纪委三次全会上提出“四个切实”,即“切实增强党性”、“切实遵守组织制度”、“切实加强组织管理”、“切实执行组织纪律”,为我们严明组织纪律提供了新的重要遵循。
从革命到建设到改革,历史一再雄辩地证明:党的力量来自组织,组织能使党的力量倍增。严密的组织和纪律是我们党独特的优势和成功的保证。
(三)严明党纪是做好各项工作的重要前提和政治保证
201月13日,在十八届中纪委第五次全体会议讲话时指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。”以来,以同志为的党中央围绕实现“两个百年”目标,制定“四个全面”战略部署及各项工作的重大方针政策,涉及党和国家工作的方方面面,是我们做好各项工作的行动指南。顶层设计作出之后,关键在于执行。但是,在我们这样一个发展中大国,把中央的战略部署通过不同行政层级坚决贯彻执行下去,并不是件容易的事情。传统的分散主义、地方主义、小团体主义等,会形成对战略部署执行的种种干扰。目前在一些党员干部身上不同程度地存在“上有政策、下有对策”,阳奉阴违,实用主义、选择性地执行中央战略部署的现象,造成执行中的走样变形和效益递减。为此,必须通过严明纪律,提高执行力,增强执行力。我们各级党组织、每个党员干部必须毫无保留地执行中央的战略部署,尤其是在重大政治原则问题上必须与党中央保持高度一致。这样,才能克服中央战略部署执行中的“梗阻”,产生最佳政策效果,才能保证党的路线方针政策和各项战略部署的贯彻落实,才能保证我们各项工作的有效开展。
二、准确把握严明党纪的核心要义和行为规范
关于党的纪律,有一段十分精彩的论述。他在十八届中央纪委第五次全体会议上指出:“党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”这是对党纪内容一个十分全面的论述。
增强政治意识,要求每名党员必须讲政治。在错综复杂的形势面前,能够保持清醒的政治头脑和政治定力,具有坚定的政治立场,敏锐的政治洞察力、清晰的政治分辨力。增强政治意识的前提,就是要有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念,坚定的中国特色社会主义信念。思想和信念是一个共产党员的精神之钙,理想信念不坚定,就会得“软骨病”。个人在人生的道路上不论遇到什么困难,不论遇到什么挫折,都要毫不动摇的坚定这种信仰、信念和信心。共产党员有了这种信仰、信念和信心,就有了政治灵魂、立身之本,才能对党绝对忠诚,进而能经受任何政治考验,自觉为党和人民的事业不懈奋斗。
增强大局意识,必须把大局的精神实质学深悟透。不谋全局不足以谋一域,不谋万事者不足以谋一时。我们党当前的大局就是:五位一体总体布局,“四个全面”战略布局,创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念。科学认识这一大局,自觉在日常工作中服从这一大局、贯彻这一大局,与大局同心同向,为大局凝智聚力,既为一域争光,也为大局添彩。增强大局意识,还必须把党和国家及人民的利益发生放在首位,当发生矛盾时,个人要顾全大局,要以党和国家及人民利益为重,在必要的情况下,应当放弃个人利益。
增强核心意识,必须做到“三个坚决”:一是坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心。始终做到在党言党、爱党、护党、为党,一心一意听党的话,坚定不移跟党走,随时准备为党和人民奉献一切;二是坚决服从党中央的决定和部署,绝对听从党中央指挥,始终做到服从组织而不讨价还价,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各级组织和全体党员服从党中央;三是坚决维护以为核心的党中央的权威、要学深悟透习系列讲话的精神实质,理直气壮批驳歪理邪说、坚决贯彻系列讲话精神不动摇。
增强看齐意识,就是主动的从思想到行动,从理论到实践真正的向党中央看齐、向党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本要求看齐,自觉在思想上、政治上和行动上同以为首的党中央保持高度一致。“群力谁能御,齐心石可穿。”向党中央看齐,同党中央保持高度一致,是我们党的一贯要求,也是衡量一名党员是否合格的重要标准。
一、深刻认识重大意义
的系列讲话特别是“七一”重要讲话深刻回答了事关中国共产党、中国人民和中华民族前途命运的一系列根本性的问题,集中体现了我们党的执政理念和执政方略,是指导全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献。
(一)系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神是我们在新的历史条件下高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本遵循。的“七一”重要讲话,站在历史和时代的高度,精辟概括了我们党95年来波澜壮阔的光辉历程和伟大成就,系统总结了党领导革命、建设和改革的宝贵经验,深刻揭示了历史给予我们的启示,明确提出了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面的要求,对于动员全党全国各族人民在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,更加充满信心地朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进,具有重大的现实意义和深远的历史意义。深刻感受到的重要讲话主题鲜明、内涵丰富,令人鼓舞、催人奋进,通篇贯穿了坚定的信仰追求、强烈的历史担当、长远的战略考量和真挚的为民情怀,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献,是以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略的集中体现。
(二)系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神是马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合的重大理论创新和实践创新。要求我们“不忘初心、继续前进”,告诉我们历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的,必须长期坚持、永不动摇。马克思主义信仰、共产主义远大理想,是中国共产党人的“初心”,马克思主义是我们党的指导思想,是共产党人的精神旗帜。无论时代如何变迁、科学如何进步,马克思主义依然显示出科学思想的伟大力量,依然占据着真理和道义的制高点。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。今天,时代变化和中国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象,迫切需要我们在实践中大胆探索、在理论上不断突破,更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合,推进理论创新、实践创新,不断把马克思主义中国化推向前进。
(三)系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神是永葆共产党人先进本色的重大思想武器。“不忘初心、继续前进”,归根结底就是要求全党永远保持对人民的赤子之心,始终坚守人民立场,顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,严字当头,严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态,持之以恒加强作风建设,始终保持惩治腐败高压态势,努力建设廉洁政治,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色,永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,始终从严治党,使我们党永远立于不败之地。
(四)刘云山在部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上的重要讲话是帮助我们深入学习领会系列重要讲话精神的重要指导。刘云山在重要讲话中要求我们“要以的重要讲话为精神指导,努力做到‘八个坚持’,结合开展‘两学一做’学习教育,进一步落实全面从严治党,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。”并强调“开展学习教育的根本目的,是更好地服务中心工作,更好地促进改革发展稳定各项工作。”刘云山的重要讲话为我们不断提高深入学习领会系列重要讲话精神的自觉性和坚定性,不断增强学习教育的针对性和时效性,真正把讲话精神转化为提升党性修养和思想境界的强大动力,转化为推动当前改革发展稳定各项工作的强大动力,指明了方向、提供了遵循。
二、深入打牢学习基础
“两学一做”,基础在学。系列重要讲话特别是“七一”重要讲话,是深化学习教育的思想引领和行动指南。我们要把系列重要讲话精神的学习摆在突出位置,深入学习,专题研讨,把握好“不忘初心、继续前进”的鲜明主题,把握好推进中国特色社会主义事业的基本遵循,把握好从严管党、从严治党的实践要求,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
(一)坚持原原本本学、反反复复学。在安徽考察期间指出:“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。”这同样为我们学习系列重要讲话指明了方向,提供了根本遵循。刘云山指出,“当前一个十分重要的内容,就是深入学习在庆祝中国共产党成立95周年庆祝大会上的重要讲话。”我们一定要按照的重要指示和刘云山的指示要求,坚持原原本本地学、反反复复地学、逐条逐字地学,深刻领会系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神的核心要义和根本要求,真学真懂真信真用,坚决做到学而懂、学而信、学而用、学而行。
(二)坚持边学边查、边学边改。强调指出“学习教育要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改”。刘云山指出“要把解决问题贯穿学习教育始终”。系列重要讲话是党中央治国理政新理念新思想新战略的集中体现,同样也蕴含着对广大党员干部尤其是党的高级领导干部在修身做人、为官用权、干事创业等各方面的新期望新要求新标准。我们一定要以学为基础,逐项对照、逐条检查,深挖思想根源、深查问题原因;以做为关键,逐项整改、逐条落实,深刻反思剖析、深化整改措施,纠正思想认识上的偏差、查找工作上的差距、弥补行动上的不足,努力成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部。
(三)坚持知行合一、学做结合。指出,“知是基础、是前提,行是重点、是关键,必须以知促行、以行促知,做到知行合一。”刘云山指出,“要突出问题导向,贯彻从严要求,坚持知行合一。”学习的目的就是为了更好地指导实践,检验学习的成果最终体现在促进发展、维护稳定、推动工作和人民群众的评价上。我们要将学习贯彻“七一”重要讲话精神同深入学习系列讲话尤其是在中央第六次西藏工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议、中央统战工作会议、中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会等会议中关于西藏工作的系列重要讲话精神贯通起来,同新时期西藏改革发展稳定的工作实际结合起来,不折不扣地贯彻落实中央治藏方略和部署要求,切实增强责任感、使命感,不断提高干事创业、履职尽责的执行力和推动力,奋力推进西藏长足发展和长治久安。
三、自觉强化四个意识
深入学习系列重要讲话精神,深化学习教育,就是要增强政治意识、核心意识、看齐意识、大局意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。就是要时时处处自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,时时处处严格遵守党的纪律和规矩,以廉洁自律准则为标尺,以条例为戒尺,在党章总规矩的规范下做一名合格共产党员。
一要强化政治意识。在西藏错综复杂的反分裂斗争形势面前,政治立场是第一位。要做政治上的明白人,维护党的团结,践行党的宗旨,贯彻党的路线,时刻保持清醒的政治头脑、始终坚定正确的政治方向、时刻保持敏锐的政治洞察力,在反对分裂、维护祖国统一、维护民族团结这个重大原则问题上始终立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决。稳定对西藏来说是首要政治任务,“没有稳定就没有一切”。作为分管维稳工作的区党委副书记、政法委书记和自治区维稳指挥部总指挥,维护西藏和谐稳定,我身负使命、责无旁贷,始终认真贯彻“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和一系列重要讲话精神,按照区党委和英杰书记的要求,紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务,坚持把加强政法队伍建设摆在突出位置,出重拳、下猛药,正警风、肃警纪,狠抓中央八项规定和区党委“约法十章”“九项要求”的落实,着力破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,努力建设一支对党忠诚、信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
二要强化核心意识。一切听从以同志为的党中央的指挥,坚决拥护中国共产党的领导核心,一心一意听党话,坚定不移跟党走;一切服从以同志为的党中央的安排,坚决贯彻落实以同志为的党中央的部署,坚决做到贯彻落实系列重要讲话精神不走偏、不走样、不讲条件;坚决执行以同志为的党中央的决定,自觉维护以同志为的党中央的权威,坚定维护、拥戴、忠诚于以同志为的党中央这个核心,对以同志为的党中央绝对忠诚;坚决维护区党委权威,围绕区党委中心工作和决策部署,坚定不移地抓好政法维稳综治、发改、财政、机构编制、外事侨务、人社、国土资源、地勘、审计、统计、国防动员等分管工作和区党委交办的其他工作,确保中央和区党委的决策部署不折不扣、不偏不倚地落到实处、见到实效。
三要强化看齐意识。经常主动向以同志为的党中央看齐,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;经常主动向党章规定的基本标准看齐,牢记宗旨、牢记使命,进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章;经常主动向党规的高标准看齐,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,守住底线、守住基准,心存敬畏、心存戒惧;经常主动向党的理论路线方针政策看齐,深刻领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,不断用党的最新理论成果,武装头脑、指导实践、推动工作;经常主动向中央和区党委决策部署看齐,切实做到表里如一、知行合一、言行一致,绝不能阳奉阴违、搞变通、玩花招、打折扣,甚至利令智昏,当“两面人”“多面人”“稻草人”。
四要强化大局意识。按照关于统筹国际国内两个大局、统筹发展安全两件大事的指示要求,认真贯彻落实国家总体安全观,主动适应国际形势新变化和经济发展新常态,把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,努力筑牢国家安全屏障,下大力气破解难题、补齐短板,不断提高维护国家安全和社会稳定的能力水平,为经济社会发展提供有力保障,切实增强西藏人民群众安全感。作为区党委副书记、自治区常务副主席和区党委政法委书记,肩负着发展稳定的重大责任,必须始终把发展稳定大局放在心中,自觉在日常工作中和以同志为的党中央以及区党委工作大局同心同向、同心同行,自觉服从大局、坚决维护大局,坚持一手抓发展、一手抓稳定,在大局中思考,在大局下行动,把分管工作与区党委工作大局联系起来,与贯彻落实区党委决策部署一致起来,切实维护和推进好全区和谐稳定、科学发展、民族团结、宗教和睦、民生改善、生态良好、党建加强、边疆巩固的良好大局。
四、全力抓好重点工作
深入学习和贯彻系列讲话精神,关键是要以“七一”重要讲话精神和刘云山的重要讲话为指导和动力,紧紧围绕发展稳定两件大事,攻坚克难,补齐短板,突出民生导向,创新社会治理,深入开展反分裂斗争,筑牢生态环境保护屏障,全面加强党的建设,奋力推进西藏长足发展和长治久安,努力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏 篇章。
一是全力确保全面建成小康社会目标如期实现。在“七一”重要讲话中强调“全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是13亿多中国人民的共同期盼”。对于我们西藏来说,就是要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点,瞄准“两个平均水平”(到,城乡居民人均可支配收入比翻一番以上、力争达到全国平均水平,基本公共服务主要指标力争达到西部平均水平)的具体目标,特别是要努力推进精准扶贫、坚决打赢脱贫攻坚战;大力推进和改善基本公共服务;以医疗人才、教育人才组团式援藏工作为契机,加快补齐医疗教育短板,全面提升医疗教育水平;发挥市场导向作用、多渠道扩大就业;筑牢社会保障安全网,继续实施利民惠民、利寺惠僧政策措施;使改革发展成果更多地惠及各族群众,不断提高各族群众的获得感,确保到20全面建成符合中央要求、符合西藏区情的小康社会。
二是坚定不移推进西藏长治久安。认真贯彻落实“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示,牢牢把握深入开展反分裂斗争、维护国家安全这个核心,把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,坚持对十四世__集团的定性和斗争方针不动摇,牢牢掌握反分裂斗争的主动权,坚决粉碎各种分裂渗透破坏图谋,不断筑牢反分裂前沿阵地,全力维护祖国统一、国家安全、西藏大局稳定。坚持把维护稳定作为硬任务和第一责任,时刻保持清醒头脑、紧绷维护稳定这根弦,坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合,创新社会治理体系、提高社会治理能力,加强民族团结和意识形态工作,进一步落实好自治区维稳“十项措施”,严格维稳责任、严明维稳纪律,建立健全维护稳定的长效机制,努力实现“三不出”“三稳定”。
三是改革创新推动西藏长足发展。在“七一”重要讲话中指出“发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键”。在西藏这样的边疆民族集中连片贫困地区,发展更是解决一切问题的前提和基础。要进一步适应经济新常态,坚持稳中求进工作总基调,推动“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”,以基础设施、特色优势产业、生态保护与建设等为重点,以提高经济发展质量和效益为中心,以加快改革开放、促进市场要素流动为途径,增强内生动力和自我发展能力,深化供给侧结构性改革,进一步补齐经济发展短板,优化经济发展环境,扩大对内对外开放,努力保持经济社会持续健康发展的好态势,不断推动西藏长足发展,为实现“十三五”目标任务、全面建成小康社会奠定坚实基础。
四是持之以恒保护生态环境。认真贯彻落实“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”的重要指示,坚持把生态安全作为底线红线,建立产业准入负面清单,严禁“三高”项目进入西藏,严格执行矿产开发自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度,严格执行规划和建设项目环境影响评价制度,为生态环境保护提供制度保障;严格落实主体功能区规划,着力实施生态安全屏障保护与建设规划,建好占全区1/3面积的各类自然保护区,推进生物多样性保护战略行动,加大江河源头区、草原、湖泊、湿地、天然林等保护力度,加大重点地区水土流失、土地沙化治理力度,推进造林绿化工程,确保主要江河、湖泊水质保持优良,城镇环境空气质量全天候保持优良;落实和完善生态综合补偿机制,强化森林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励机制,探索建立湿地、水生态和地质遗迹保护补助奖励机制;坚持党政同责、一岗双责,加大督查力度,严格实行生态环境保护监管、考核、责任追究等制度;努力确保西藏天蓝地绿水清,全力保护“世界上最后一方净土”。
一是坚持制度学习和思想教育。充分利用每周二职工大会学习及周四股室学习的机会, 一方面认真开展内控制度及业务制度的学习, 支行把开展系统性的学习作为提升内控执行力的重要抓手, 强化干部职工“风险首位”、“内控先行”的思想观念。另一方面通过职业道德教育和警示教育, 引导干部职工树立正确的价值观和利益观, 增强干部职工遵纪守法的意识, 筑牢干部职工的思想道德防线, 做到警钟长鸣。
二是坚持不兼容业务严格分离, 合理设置岗位。通过将业务处理的各个环节在各岗位间进行合理划分, 进一步明确关键岗位、不相容岗位及其控制要求, 严格执行“印、押、证”分管制度和换人复核、换人对账制度, 杜绝业务处理“一手清”, 从而达到相互制约, 相互监督的目的, 有效控制了业务操作风险。
三是坚持检查登记制度, 确保监督检查不走形式。坚持部门负责人按月、分管领导按季、行长每半年一次定期对内控制度执行情况进行检查, 抓好重要部门、重要岗位和业务交接、重要事项审批、加班申报审批、口令管理、“印、押、证”管理等重要环节及风险点的监督检查, 并对监督检查发现的问题, 追根溯源, 举一反三, 及时整改, 力求类似问题不再发生。确保监督检查的深度和广度, 充分发挥监督检查防范风险、堵塞管理漏洞的作用。
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