县委巡察整改方案

县委巡察整改方案（通用4篇）

县委巡察整改方案 篇1

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

（一）落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

（1）认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求；2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高

松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

（2）工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度；

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

（3）治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居

通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入；2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

（1）对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患；有的村存在电动车在生产车间充电情况；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识；2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员；3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全；4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识；5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

（2）对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运

机制，每半月开展 1 次安全检查活动；2.建立村级安全员培训制度；3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

（3）对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制；2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念；3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

（1）信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位；

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度；2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任；3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

（2）殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1．加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作；2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排；3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

（1）农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作；2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

（2）沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位；有的村垃圾站点垃圾外溢；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

（3）环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改；3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

（1）未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案；2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务；2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案；3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

（二）服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作；2.加强对低保经办人员教育管理；3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村（社区）农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放；2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

（1）违规购烟；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账；2.严格按照党风廉政建设要求处理到位；3.严格落实中央八项规定，增强村干

部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况；2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行；3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

（1）越权审批非生产经营性支出、核销资产；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度；2.对已核销的资产进行核查；3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村（社区）土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善；2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改；3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村（社区）土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理；2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

（1）款项发放无收款人签章。部分村（社区）发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求李庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

（三）党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

（1）“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实；2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人；3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村（社区）党支部均未研究制定廉政建设责任制；廉政教育工作开展不细不实。各村（社区）党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用；

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村（社区）年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案；2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次；3.加大督查力量。镇纪委加强对村（社区）廉政建设的检查，对存在的问题的村（社区）通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结；牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开展培训；2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野；3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习；2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

（1）主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村（社区）党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单；

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训；2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录；3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村（社区）党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村（社区）对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习；2.各村居每月开展一次私设聚会点或非法组织排查；3.各村居每月开展一次党员信教情况排查；4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作；5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

（1）村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》组织学习《村民代表大会制度》；2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见；3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”（村务监督委员会）履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员；2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对村务的监督权。

（3）“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查；2.加强对三务公开审核部门业务培训力度；3.每月对公开内容进行严格把关。

（1）村会计异地委派存在形式主义。各村（社区）委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口

村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管；2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生；3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

（1）干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员

安抚工作和保障村务正常运行；2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村（社区）干部任用随意，未经镇党委审批；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定；2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

（3）违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习；2.加强对各村支部委员会选举的监督把关，对违反组织制度坚决严肃处理。

根据县委统一部署，县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察，并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求，扎实抓好巡察反馈意见的整改，特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

（一）落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

（1）认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求；2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

（2）工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度；

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

（3）治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入；2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

（1）对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患；有的村存在电动车在生产车间充电情况；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识；2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员；3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全；4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识；5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

（2）对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运机制，每半月开展 1 次安全检查活动；2.建立村级安全员培训制度；3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

（3）对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制；2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念；3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

（1）信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位；

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度；2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任；3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

（2）殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1．加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作；2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排；3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

（1）农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作；2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

（2）沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位；有的村垃圾站点垃圾外溢；

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

（3）环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改；3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

（1）未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案；2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务；2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案；3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

（二）服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作；2.加强对低保经办人员教育管理；3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保

等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村（社区）农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放；2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

（1）违规购烟；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账；2.严格按照党风廉政建设要求处理到位；3.严格落实中央八项规定，增强村干部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况；2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行；3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

（1）越权审批非生产经营性支出、核销资产；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度；2.对已核销的资产进行核查；3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村（社区）土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善；2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改；3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村（社区）土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理；2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

（1）款项发放无收款人签章。部分村（社区）发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章；

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求李

庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处；2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

（三）党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党

建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

（1）“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要

求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实；2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人；3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村（社区）党支部均未研究制定廉政建设责任制；廉政教育工作开展不细不实。各村（社区）党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用；

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村（社区）年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案；2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次；3.加大督查力量。镇纪委加强对村（社区）廉政建设的检查，对存在的问题的村（社区）通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结；牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开

展培训；2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野；3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习；2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

（1）主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村（社区）党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单；

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训；2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录；3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村（社区）党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村（社区）对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习；2.各村居每月

开展一次私设聚会点或非法组织排查；3.各村居每月开展一次党员信教情况排查；4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作；5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

（1）村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》

组织学习《村民代表大会制度》；2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见；3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”（村务监督委员会）履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员；2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对

村务的监督权。

（3）“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查；2.加强对三务公开审核部门业务培训力度；3.每月对公开内容进行严格把关。

（1）村会计异地委派存在形式主义。各村（社区）委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原

村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管；2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生；3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

（1）干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员安抚工作和保障村务正常运行；2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村（社区）干部任用随意，未经镇党委审批；

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定；2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

（3）违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

团县委关于巡察整改情况报告 篇2

一、强化政治引领，抓紧抓实整改任务

团县委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

全体干部职工从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扛起全面从严治党责任，真抓实干，把这次巡察反馈意见整改作为加强机关党组织建设的重要契机。对巡察反馈的具体问题，逐项进行了分析对照，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度。

（二）加强组织领导，落实具体责任

对于巡察整改工作，团县委高度重视，主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，亲自督办督促，专题召开班子扩大会议对巡察组反馈的12个具体问题进行专题研究，在充分讨论研究的基础上，围绕反馈意见，结合工作实际，制定了整改方案，成立了工作领导小组，第一时间对问题进行梳理，把具体问题落实到具体科室和负责人。

（三）强化警示提醒，突出整改成效

巡察反馈后，截止目前，巡察反馈12个问题，已完成整改12个，尚未整改到位0个，整改完成率100%，制定及修改完善制度5项，追缴资金5.4042万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，自我批评2人，书面检查1人，批评教育1人。

二、对标巡察意见，逐条逐项整改到位

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够有力，领导班子作用发挥不充分方面”问题的整改

1.关于“领导班子配备不健全。按县委编办核定‘一正二副’的职数，团县委领导班子长期没有配齐配足，个别领导岗位空缺时间长，2015-2019年期间，基本上只有1名书记或者副书记主持工作，甚至书记和副书记都空缺，时间达6个月。挂职副书记、兼职副书记没有充分履行岗位职责，其中1名挂职副书记在2020年1月至4月到岗履职3个月，就被抽调到市创建办”问题的整改。

整改情况：一是与组织部进行了沟通，并和分管县领导进行了沟通汇报。二是和相关单位、部门进行了对接，协调挂职、兼职副书记到位的职责问题。三是对挂职、兼职副书记履行自身相应的职责进行了面对面沟通，并和组织部门沟通挂职副书记任职到期重新配备问题。

2.关于“重要理论学习不到位。理论中心组学习主题不清晰，2016年至2020年均未按照规定制定中心组学习计划，未严格开展季度交流研讨。”问题的整改。

整改情况：一是按照规定制定了中心组学习计划，组织全体干部对习近平总书记重要讲话精神、思想理论和全国两会精神等重要内容进行主题学习研讨会。二是严格制定中心组学习计划，定期开展学习、研讨，并做好相关记录工作，形成规范台账，对上级文件精神和重要理论学习做到不漏项、不缺项。

3.关于“相关组织换届不及时。按照《团章》等规定，县、镇乡级团委三年一届，届满应及时换届。团县委及配套组织换届均存在超期换届现象。”问题的整改。

整改情况：一是严格按照《团章》规定，按期开展县级团委换届。二是严格按照《团章》规定，与乡镇街道党委进行沟通，按期开展乡镇街道团委换届。三是严格按照《青联章程》和少工委换届规定，按期组织青联和少工委换届。

4.关于“民主决策不够规范。团县委研究‘四重一大’事项基本上是领导授意经办人员做方案，方案交领导审定后组织实施，等项目实施结束后经费支出时拿到班子扩大会议上过一下。决策程序简单化，‘事后补课’较普遍。”问题的整改。

整改情况：一是团县委召开第三季度党风廉政例会，会上认真学习“四重一大”文件精神，对落实党风廉政建设主体责任清单和领导班子主体责任进行了学习。二是团县委原书记和原副书记对落实领导班子主体责任和主要负责人“第一责任人”职责等问题作出书面剖析材料，对严格执行民主集中制、“四重一大”事项议事规则、重大问题问题请示报告制度，对反腐倡廉相关重大事项、重大决定按规定向县委请示报告做了对照检查。三是严格执行民主集中制，规范民主决策程序，避免出现“事后补课”现象。

（二）关于“基层组织建设存在薄弱环节，工作作风不够扎实方面”问题的整改

1.关于“基层团组织建设弱化。特别是村一级团组织形同虚设，村级团干老龄化和空心化问题严重。”问题的整改。

整改情况：一是牢牢抓住村级组织换届契机，积极推荐35周岁以下优秀青年进入村两委班子兼任团支部书记。二是村级团组织换届工作已全面完成，产生新一届村级团干751名。三是组织发动新一届的村（社）团干部开展开门“六个一”行动，帮助基层团干快速进入状态，焕发基层团组织战斗力。

2.关于“机关党建工作重视不够。机关党建工作存在‘重业务、轻党建’现象。党建工作谋划、部署、指导多，具体落实少，班子平时花在抓业务工作上的时间精力多，抓党建工作精力较少，没有与职能工作统筹抓。2015年-2019年，仅1名党组书记，无党组成员，以党组名义召开的会议、组织的活动少，一般都以班子(扩大)会议代替党组会议。”问题的整改。

整改情况：一是组织对全体党员干部进行了机关党建业务培训，机关干部对如何做好党建工作有了深刻的了解，班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。二是培训会上落实了党建工作主要责任人，要求以后高质量召开民主生活会、组织生活会。三是以后规范召开组织生活会，严格落实党建年度工作任务，以党建工作带动团建工作。

3.关于“指导基层不够深入。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多，缺少经常性的指导和服务。”问题的整改。

整改情况：一是对全县“青年之家”开展了工作督查和指导服务，对无法正常运行的“青年之家”要求立即进行整改，今年共青团磐安县委和尖山镇陈界青年之家被评为全省“闪亮青年之家”。二是深入冷水小学等学校，走访学校青年教师、学生团员和困难学生。三是积极走访方前、九和、安文街道、新渥街道等9个乡镇街道，主动深入基层，调研和指导乡镇街道团线工作。四是常态化开展与青少年需求相关的活动，主动了解青少年所需。

4.关于“创业大赛成果运用不够。从2015年开始组织的创业大赛，得到了青年朋友的广泛参与，历年来有100多个项目参与比赛，获奖50个项目。但比赛结束后，跟踪项目、服务项目不够扎实，项目落地落实不多，2015年-2020年5年期间这些大赛项目落地的只有15个，抓落实出成果不够。”问题的整改。

整改情况：一是对2020年县青创大赛后续进行了跟踪，把其中特别优秀的三个项目推荐到市里参加市青创大赛。二是与青创园相关负责领导和部门进行对接，积极推荐有条件的青创项目落地。三是积极探索和丰富帮助青年创业的形式。

5.关于“财务人员把关不严。存在级别工资发放错误、讲课费发放未缴纳税费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用，违规资金都已退回。团县委主要负责人在巡察整改专题民主生活会上针对问题做了自我批评和对照检查。二是请臻诚会计事务所的专业会计对财务人员进行了业务培训，提高财务人员责任意识。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

（三）关于“从严治党主体责任落实有偏差，下属单位监管不到位”问题的整改

1.关于“违规发放工作补贴。存在超标准发放误工工资，差旅费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关人员退还违规发放补贴。二是请臻诚会计事务所的专业会计对团县委和青少年宫财务人员进行了业务培训，重新学习了相关财务制度。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

2.关于“违规支出工会经费。存在超额支出工会费、活动奖项设置不合理、跨年度使用工会费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是青少年宫重新制定了《磐安县青少年宫财务管理制度》。二是请臻诚会计事务所的专业会计对青少年宫财务人员进行了业务培训，严格落实工会相关制度规定。三是青少年宫全体干部对工会工作制度进行了重新学习，以后规范开展各类工会活动。

3.关于“下属单位监管缺失。青少年宫存在违规使用工会费等问题，作为主管部门不知情，监管流于形式。”问题的整改。

整改情况：一是对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用。团县委对原青少年宫有关工作人员进行第一种形态处理，分别做书面检查和批评教育，均表示已认识到错误并主动改正，以后坚决避免发生类似问题。二是制定《磐安县青少年宫公务交通费用使用管理办法》，以后规范公务车辆使用，加强监管。三是今年团县委以及下属单位青少年宫将一起搬至群团中心办公，下属单位监管缺失现象将得到有效改善，以后团县委将加强对下属单位的全面领导，强化下属单位各职工的规矩意识。

三、持续巩固深化，推动成果有效运用

当前，巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，团县委将持之以恒抓好巡察整改工作，构建长效机制，确保巡察成果持续、深入落实。

1.坚持驰而不息，强化巡察成果运用。严格按照“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”的原则，始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置，紧抓不放、久久为功。对已完成的整改任务及时做好“回头看”，认真跟踪问效，防止“反弹”。对未完成的或需要长期坚持和不断深化整改的任务，坚持紧盯不放、持续用力，确保整改任务落到实处。

2.落实“两个责任”，推动全面从严治党向全体干部职工延伸。团县委领导干部切实履行“一岗双责”，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促团县委全体干部职工牢固树立党风廉政建设意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。

3.强化责任担当，持之以恒抓好后续整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果，防止各种问题反弹回潮；

对需要长期坚持的事项，于每年初制订年度计划，指定专人加强检查考核，做到有计划、有落实、有考核，不解决问题绝不放手，不达要求绝不销号。

县委巡察整改方案 篇3

201X年11月13日至12月8日，县委第一巡察组对我局进行了巡察，并于201X年3月16日向我局进行了反馈，实事求是地指出了我局党组织工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。我局高度重视，端正态度，把巡察整改工作摆上重要位置。为切实抓好整改工作，我局制定了整改方案，并按照方案进行了逐项整改，巡察组所反映的4类12项问题，11项已基本整改完毕,1项正在推进跟踪落实。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位，强化责任担当，迅速开展整改工作

（一）加强组织领导。成立了由局党组织主要负责人、局长为组长，班子其他成员为副组长，局各股室及直属各单位负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，抽调精干人员具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，我局按照巡察要求，制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单，并将12项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。

（三）推动整改落实。局整改领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一

条进行梳理，全力推动整改工作的落实。

二、坚持问题导向，聚焦突出问题，全面抓好整改落实

（一）党的领导弱化方面

1、关于“政治理论学习抓得不实”整改情况（已整改，并长期坚持）：制定了《201X年XX县房产管理局理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并下发局属各单位，要求结合实际制定理论学习计划，并抓好贯彻落实。今年以来，局理论学习中心组组织了3次集中学习：学习了党的十九大精神、总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神及《习近平谈治国理政》第二卷等专题，并做好学习记录，完善学习开展情况相关台账。同时抓好局属各部门学习。各支部已上交了学习计划，抽查了部分党员的学习笔记，发现学习记录不规范问题。下来，将按照学习要求进一步规范干部职工理论学习教育相关工作。

2、关于“没有发挥党组核心作用”整改情况（已基本整改，跟踪落实并长期坚持）：一是认真组织学习贯彻《党组工作条例》，已书面向县委组织部请示，要求配备党组成员。下来，将进一步跟踪落实。二是进一步理清了局务会议和党总支会议两个会议制度的任务、程序和规则要求，严格区分局务会议和党总支会议，严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项召开局务会议集体讨论决定。今年以来，彻底改变了以往以党总支会决策单位重大事项的做法。

3、关于“贯彻落实上级决策、部署不到位、成效不明显”整改情况（已整改，并长期坚持）：一是从5月1日开始，《商品房预售许可证》业务进驻到社会服务中心办理，由行政审批股收取材料并发证。二是按照《广东省物业管理条例》有关规定，根据X府办〔〕号文第三

（三）点内容，成立业主委员会工作由各乡镇政府（街道办事处）牵头,我县成立业主委员会任务已划分给各镇。另经市政府向市人大申请，201X年对成立业委会工作不作考核，延期办理。下来，我局将按照工作职能，根据小区业主的意愿，按成立业主委员会的相关规定，成熟一个成立一个的原则，继续加大成立业主委员会的宣传发动工作。

4、关于“意识形态工作存在薄弱环节”整改情况（已整改，并长期坚持）：一是将意识形态工作纳入中心组学习计划。根据上级文件精神和房管工作实际，及时召开意识形态学习会议和房地产领域意识形态工作研讨会，如召开民主生活会、十九大专题学习会、创文工作推进会、房地产市场调控会等，并向上级汇报会议情况和工作建议。二是重视信访、网络问政工作的办理。我局一直都高度重视群众来信来访及网上舆情工作，成立了房管局网络问政工作领导小组，安排专人负责信访和网络问政相关工作，确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。今年以来，我局先后对网络问政、群众来电来信反映的212起问题及时查处落实，均在第一时间予以回复，受到广大群众的称赞。三是依托网络平台，推进信息化建设。通过政府信息公开平台发布我局党建、扶贫、房地产调控及文明创建等信息，弘扬房管正能量。并通过建立房管微信群、支部微信群等，以透明公开的态度让群众更加了解我们的工作，进一步提升我局形象及群众对房管工作的信任度。

（二）党的建设缺失方面

1、关于“党建工作不严不实”整改情况（已整改，并长期坚持）：一是切实增强党建工作责任意识。制定了《XX县房管局201X年党建工作计划》，并要求各党支部结合实际，参照制定支部党建工作计划。二是定期研究党建工作，每年专题研究党建工作不少于2次，将党建工作与房管业务工作共同谋划，实现同部署、同落实、同检查，推动党建工作常态化开展。

2、关于“党内政治生活不严肃”整改情况（已整改，并长期坚持）：一是做好党组织换届工作。向各党支部发出做好换届选举工作的通知，并向县直工委及县建设系统党委请示党组织换届工作。各支部已于5月6日上报候选人名单及工作报告，拟于5月30日前完成换届工作。二是落实“三会一课”制度。严格按规定每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度召开一次支部党员大会。三是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，按照规定召开组织生活会、民主生活会。201X年1月30日，我局党总支召开民主生活会，通过开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料、严肃的批评和自我批评，不断提高领导干部的思想觉悟、增强党性观念。四是做好述职述廉工作。

201X年1月8日，我局召开201X年年终总结大会，班子成员均围绕个人履行工作职责、党风廉政建设责任、作风建设和廉洁从政情况进行公开述职述廉，并接受民主评议。

3、关于“干部队伍建设有待加强”整改情况（待整改，跟踪落实）：经请示县人事主管部门意见，机构改革期间暂停一切人事调动。我局将严格遵守《干部选拔任用条例》等各项规定，加强干部队伍建设，在政策允许的情况下，从有利于干部成长和岗位效能提高的角度，适时对中层干部进行轮岗交流。

4、关于“混员混岗问题突出”整改情况（已基本整改，并长期坚持）：开展自查工作，进一步理顺人员关系，逐步完善、规范人员岗位管理。同时全面加强干部职工的岗位教育培训，合理调配人员使用，不断提高干部职工的责任意识和业务水平。

5、关于“没有严格执行干部因私出国（境）证照管理制度”整改情况（已整改，并长期坚持）：严格执行《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理的通知》（博组字[]号），采取严把审核审查关、严把登记备案关、严把证件管理关，从严监督管理领导干部因私出国（境）工作。一是发出催缴通知，要求有出国（境）证件的都上交证件由专人负责统一管理。据统计，收缴港澳通行证105本（含3本续签），护照48本，赴台证4本（其中3本已过期）。二是严格

审批管理。按照文件要求流程审批，因私出国（境）的要求填写《股级以下国家工作人员因私出国（境）申请表》；回来后要求填写《股级以下国家工作人员因私出国（境）情况报告表》，并上交证件，对干部职工出国（境）及时登记备案。

（三）全面从严治党不力方面

1、关于“落实‘两个责任’意识不强”整改情况（已整改，并长期坚持）：一是制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》，并认真落实，主要负责人为第一责任人，其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，进一步明确局党组织的全面领导责任。二是签订《党风廉政建设责任书》，领导班子成员要履行好“一岗双责”，分管领导抓好分管部门党风廉政建设工作，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持党要管党，从严治党。班子成员加强了对分管部门、挂钩支部的指导和监督，深入调研，及时了解分管部门工作上存在问题和干部职工思想状态，提高了管党治党意识和能力。

2、关于“监督管理‘宽、松、软’”整改情况（已整改，并长期坚持）：一是加强廉政教育。有针对性地加强教育管理，突出重视重要部门、关键岗位和重要时间节点的党风廉政建设教育。加强日常监督管理，广泛开展谈心谈话，修订完善了《谈话提醒制度》。结合每年的纪律教育学习月活动，有效防止和杜绝各类违规违纪行为，进一步增强领导干部的廉洁自律意识。二是整合资源，优化审批程序。不动产登记工作因存在多部门联署办公，机构人员没整合问题，业务需要由多个系统进行审批，调取数据比较复杂，使用流程比较繁琐。通过整改，现启用不动产登记统一平台，统一系统收件统一系统审批，简化了程序与操作。并通过优化审批流程，把多数业务审核由三审改为二审，提高了审批效率。同时组织工作人员加班加点审批，减少办证材料积压，为群众提供畅通快捷的办证环境。三是加强对帮扶资金跟踪监督管理。我局向XX镇XX村（XX村）、XX村、XX村、XX镇等12个单位发出对账单，各单位已上报扶贫资金使用情况。下来，我局将对帮扶资金项目进展情况做好跟踪监督，对帮扶资金的落实和使用情况进行有效的监管，确保专款专用。

（四）执行“六项纪律不严”

1、关于“下属房管所违反规定领取交通补贴”整改情况（已整改，并长期坚持）：4月23日-28日，我局财会股对下属房管所交通补贴领取情况进行了检查。经核查，发现违规领取交通补贴共29,337元。其中石湾所2016年1月-201X年12月交通补贴表与领导审批时间不相符；XX所、XX所、XX所、XX所、XX所、XX所等6个所未按照新标准发放补贴；XX所出差时间与填写登记时间不符或没登记；XX所、XX所、XX所等3个所按双程公里数计算补贴。经对违规领取交通补贴人员及部门负责人进行批评教育，共退回违规领取交通补贴29,337元。

2、关于“出台《镇内交通补贴管理规定（试行）》与上级规定不符”整改情况（已整改，并长期坚持）：通过OA发送《关于废除<镇内交通补贴管理规定（试行）>的通知》，并对其它制度进行梳理，加强制度建设，用制度管人、管事、管物，提高各项工作的管理水平，促进各项工作的落实。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

县委巡察整改方案 篇4

巡察办X：

根据县委安排，自X年X月X日以来，县委第四巡察组，在我乡进行了为期一个月的政治与纪律等例行工作巡察。在此期间，巡察组本着对党的事业无比忠诚，高度负责的精神，结合×乡村这些年来的各项工作实际，做了大量的走访、调查工作，展现了县委巡察组对工作认真负责的态度，实事求是的优良作风。这些都给我们X乡村干部与群众留下了深刻的印象，在巡察期间，巡察组也对X乡党的建设、民生保障、精准扶贫，经济社会领域发展等方面提出了建设性意见。

巡察组进驻X乡为期一个月，根据抽查、翻阅乡村财务资料，和乡村干部群众反映，刚才在会前第一个环节，巡察组也向我当面反映了八个方面的问题，这既是巡察工作的重要环节，也是巡察工作重要成果的体现。今天巡察组亲临我乡召开巡察意见反馈会议，在此，我代表X乡党政班子成员和全体乡村干部，对巡察组一行在×乡辛勤的工作和对我乡悉心的指导表示衷心的感谢。

刚才，巡察组李明红组长反馈了对我乡巡察工作的意见，意见与问题实事求是、严肃中肯，指明病灶，方向明确，并提出今后工作中整改与完善的方向途径。对这些问题与意见，我们诚恳接受，在今后，乡党委将第一时间，认真领悟，对症下药，举一反三，科学扎实予以整改，本着“严”与“实”的要求，化巡察反馈意见为今后工作的动力与鞭策。

下面，我代表×乡党委就巡察反馈问题的整改做如下表态：

一、思想上高度重视，全面认识巡察组反馈问题

刚才巡察组的反馈问题与意见，中肯地、实事求是地指出了×乡近些年来，特别是十八大以后在党的建设、思想政治建设、乡村财务管理等方面的问题与不足。这应当说是对我们近些年来，在政治生态建设、党的建设、日常管理、纪律作风建设等方面拍了一张“全家福”照片，让我们真切地感受到了这些方面的工作离上级组织，特别是县委对我们的要求，还存在很长的一段距离，有些工作过去我们还自以为八九不离十差不多，对照巡察意见与问题，我们警醒，更受鞭策。今后，×乡党委将化问题为动力，化意见为方向，化点醒为高度政治觉悟，认真认领问题，结合十九大精神在×的落地落实和习总书记来川讲话精神的宣讲，与县委“533”战略决战在农村工作的纵深推进一起，充分运用巡察反馈意见，全面推动巡察问题的整改与其他各项工作，对此，×乡一班人对巡察组反馈的问题与意见全面认领，照单全收。

二、举措上细化措施，切实抓好问题整改

针对巡察组指出的问题与意见，乡党委会迅速跟进，认真召开乡党委会议，逐一分析，并广泛征求乡村干部与群众意见，对标组织要求，立足现状，把问题整改作为当前重中之重的工作来抓。每一个问题与意见，制定一套整改措施，明确整改时限与要求，每一个党政班子成员按党委分工抓好分管领域问题的整改牵头作用与责任，为问题整改工作制定路线图、时间表，提升整改实效，切实把巡察组反馈问题，作为改进作风，推动工作服务民生，加强机关建设，社会治理的重要推力。为此，乡党政班子成员，各中层部门负责人，必须发挥示范带头作用，迅速行动，带头抓好自身建设，带头抓好分管与服务工作领域的整改，迅速推动整改措施的落地。今后我们将在较短时期内，对标问题，拿出整改方案，对照意见长效性地推动制度建设，补短性推动问题解决，对照问题切实肩负起管党治党、作风建设的政治担当。

三、工作上凝心聚力，不断推动各项工作在X落地落实

我们将把这次巡察组一个多月的巡察，特别是今天问题的反馈，同当前的三场攻坚战、三场持久战、三场保卫战有机融合，一手抓问题整改，完善制度建设与问题解决，一手抓工作推进，努力将整改过程推动为党的建设在×全面铺展，干部队伍作风建设更加强化的过程，借势借力，强化问题整改，全面推动当前的脱贫攻坚、民生服务、乡村振兴，乡村党员干部纪律与作风建设，乡村班子运作等工作。