非公有制经济党建机制研究

非公有制经济党建机制研究（精选9篇）

非公有制经济党建机制研究 篇1

——安平、清河等五县非公有制经济组织党建工作的创新与启示

作者：孟昭安

伴随我国社会主义市场经济体制的建立和多种所有制经济的迅速发展，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。在非公有制企业进行党的建设，是在新的历史条件下我们党面对的重大课题。最近，我们对安平、清河、武邑、围场、丰润五县非公有制经济党建情况进行了考察、比较、研究，感到近年来这5个县通过在非公有制企业党建工作这个新领域里进行积极探索，创新工作机制，取得了党的建设与经济发展相互促进的明显成效，也提供了具有一定普遍意义的深刻启示。

2000年，江泽民同志在视察江苏、浙江和上海时，发表了关于加强非公有制企业党的建设的重要讲话。安平等5县县委认真学习、深刻领会其精神实质，并组织有关部门对县域非公有制企业党建工作进行了一次全面深入的摸底调查。在提高认识统一思想的基础上，清河县结合县情提出了“强化领导、制发规定、因企施策、顺势延伸”的企业党建工作思路；安平县按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，制定了“消除党组织设置的空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的有效性”的工作目标；丰润、武邑、围场三县也把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，成立了非公有制企业党建工作领导小组，在全县范围内进行了实践探索和制度创新。

第一，对非公有制经济党组织功能定位和工作任务的探索。根据非公有制企业的特点，清河、安平等县提出了“服务、促进、引导”的组织管理理念，将企业党组织功能定位为：紧紧围绕企业生产经营活动，发挥党组织在职工中的政治核心作用，支持和促进企业健康发展。其工作任务主要是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，关心企业生产经营的重要问题，为企业发展排忧解难，引导和监督企业依法经营，照章纳税，遵守国家的法律法规；协调业主与员工及企业的内外关系，维护国家利益和企业所有者、经营者、员工等各方的合法权益；领导企业工会、共青团等群众组织，支持其依照法律和章程独立自主地开展工作；做好企业思想政治工作，团结凝聚职工群众，建设“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设；加强和改进自身建设，做好党员包括党员企业主的教育、监督和管理工作，提高党员的政治素质和业务素质，发挥党员的先锋模范作用。

第二，组织管理体系的创新。在传统企业制度中，党组织属于“内在要素”，而在非公有制企业制度中则演变为“外在要素”。依据这一变化，安平县委在组织管理体系上按照“以块为主，条块结合”的原则，在县级层面上，成立了非公有制企业党建工作领导小组，建立了非公有制企业党建工作联席会议制度，作为党建工作的指导、协调机构；在县委组织部设立非公有制经济组织党建工作办公室，具体负责党建工作的指导和管理。在中间层面上，农村由乡镇党委管辖本区域内非公有制企业党建工作；县城由非公有制企业党委管辖县城内非公有制企业党建工作。在企业层面上，建立点多面广的党总支、党支部或联合支部，形成上下贯通的新型组织管理体系。

第三，基层党组织组建模式的创新。传统的基层党组织模式整齐划一。在非公有制企业党建工作实践中，安平、清河、围场、武邑等县主要采用了以下5种基层党组织建立模式：一是单独组建。即企业正式党员3名以上且生产经营比较固定的企业，单独组建党总支或党支部。二是联合组建（跨企式联建）。即企业正式党员不足3名的企业按地域相邻或行业相近原则，建立联合党支部。三是村厂联建（属地管理）。即在非公有制企业比较集中的村，根据党员人数建立党总支或党支部，领导这些企业的党建工作。四是挂靠组建（社区管理）。即在商品市场建立流动党员党组织，把暂时未建党组织的非公有制企业党员的组织关系挂靠在这里。五是未建委派。即向没有党员和党组织的非公有制企业选派政治素质高、业务能力强的党建指导员，宣传、开展党建工作。

第四，党组织选人、育人机制的创新。在传统企业组织中，党组织负责人居于“党的领导者”地位，而在非公有制企业中，其地位向“党务活动者”变化。为此，在党支部书记的选配上，清河县坚持重政治、重实绩、重公认、重奉献的“四重”原则，把政治坚定、开拓意识强、具有较高文化素质和经营能力的人选进班子。安平县委拓宽选配渠道，采取内选、外聘、选派三种形式。内选即从企业内部党员中推选一名优秀党员，报所属党委审查同意后担任书记；外聘即从机关、企事业单位、社会上聘请合适的人选，经所属党委审查同意后担任书记；选派即企业一时没有合适书记人选，由乡镇党委或私营企业党委从机关选派优秀党员到企业担任书记。在培养先进分子入党上，按照“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员，并成立入党积极分子培训中心，对其进行党的基本知识培训。

第五，组织活动形式的创新。在传统企业组织体系中，党组织处于核心地位，而在非公有制企业中则是在职工中发挥政治核心作用。按照“有利于党内生活，有利于党员管理，有利于企业发展”的要求，为确保为企业所需要，为业主所认同，为职工所拥护，为党员所欢迎，安平、武邑等县非公有制企业党组织坚持以“业余、小型、多样、务实”为原则开展活动。业余即结合企业经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作和支部生活。小型即根据企业党员较少的特点，采取相对集中与分散相结合的办法，精心组织，开展小型而有效的活动。多样即根据不同企业的特点和党在不同时期的任务，开展丰富多彩的活动。务实即围绕企业的发展和经营情况开展党的活动，讲求活动的实际效果。党员在企业内角色不同，突出不同的党员教育、管理和监督内容。对业主党员，要求他们时刻牢记自己是一名共产党员，教育引导他们不仅应当带头合法经营，热心公益事业，处理好与员工的关系，而且要严格遵守党章，认真履行党员义务，自觉遵守党的纪律，接受党组织的教育管理和监督；对于管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，并注意在监督保证方面发挥作用；对于一般员工党员，则教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，团结带领广大职工为搞好生产经营，为促进企业发展做出贡献。第六，管理制度和运行机制的创新。清河县在非公有制企业党组织中普遍建立了政治理论学习、党员活动日、党员目标管理、流动党员管理等规章制度，对党员队伍做到“管好在家的，管住外来的，管严外出的”。安平县以基层党委为依托，加强日常动态监测和源头管理。首先，通过建立非公有制企业党建工作经费投入制度，确保党建工作正常高效运转，提高党建工作的质量和效率。其次，在企业逐步建立健全规范有效的企业党建工作建设。一是以“三会一课”为主的党组织生活制度；二是定期分析党员思想状况制度；三是民主评议党员制度和党员目标管理制度。再次，制定了党员目标管理和考核细则，将目标管理的内容分为政治纪律、组织观念、发挥作用、遵章守纪四个部分，每半年对党员进行一次百分考核。通过推进非公有制企业党建工作，5个县非公有制企业思想政治工作得到明显加强，企业党员队伍不断发展壮大，党的组织不断健全，党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥。截至目前，安平县3名以上党员的449家企业全部建立党支部，2名以下党员的597家企业建立联合党支部；2000年以来，安平县非公有制企业党组织发展党员274名，培养入党积极分子4103名，化解各种矛盾660多件（次），转化落后职工194人，解决职工困难1234件（次）；全县非公有制企业党员为企业提合理化建议1766条，完成革新成果389项，为企业创造价值150多万元。武邑县在非公有制企业建立党支部38个，其中，单独建28个，联合建10个，挂靠支部6个，派驻联络员企业21个，发展党员40名，选派48名企业党员干部、业务骨干到省委党校进修。清河县在全县非公有制企业中建立党支部61个，党小组108个，使4356名党员全部纳入党组织的有效管理之中；全县在非公有制经济组织中先后发展党员155名，培养入党积极分子1697名，举办党员培训班108期，培训14800人次，有1200多名非公有制企业党员主动帮

助3300多户群众脱了贫、致了富。丰润县无党员的87家非公有制企业中已有52家新确定入党积极分子93名，被列入发展对象的29名，已定为预备党员的17名，目前全县非公有制企业党员总数已发展到652名。围场满族蒙古族自治县在符合条件的28家转制企业、5家三资企业、11家私营企业中全部建立了党组织；全县非公有制经济党组织共培养入党积极分子350名，发展新党员60名，非公有制经济组织中党员总数达到452名；共开办党员教育培训班100次，参训人数达1500人次，参训面100%；非公有制企业党组织向县委、县政府提出有价值的合理化建议30多条，为全县“普九”教育，文明县城建设，救助失学儿童、孤寡老人、困难户投入资金100多万元。

安平等五县推进非公有制企业党建工作的做法，为我们提供了具有普遍意义的启示：

1.应充分认识在非公有制企业加强党建工作的重要性和紧迫性。非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业的产生和发展，是我们党制定的社会主义初级阶段基本路线的产物，是我们党富民政策的产物，这块阵地我们党必须去占领。江泽民同志明确指出，抓紧开展非公有制经济组织党建工作，“是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的阶段基础、群众基础的需要。凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。”他还强调指出：“在非公有制企业开展党建工作，要理直气壮，当然工作要耐心细致。”很显然，那种提倡对非公有制企业党建应采取“无为而治”的思想认识是不对的。做好非公有制企业党建工作，要舆论先行，通过采取多种形式，加大宣传力度，消除干部群众存在的各种疑虑，培植起各级党委理直气壮地抓非公有制企业党建工作，有觉悟的非公有制企业经营者支持在企业建立党组织，非公有制企业党建工作活跃开展的良好氛围。

2.搞好非公有制企业党建工作，必须从实际出发，紧紧围绕企业的生产经营开展党的工作。与公有制企业相比，非公有制企业党建工作的特殊性在于，企业治理结构、业主与员工的关系对党的工作的接纳性较小，企业特有的制度安排限定了党组织的活动空间，企业党组织负责人只是“党务工作者”，党员流动性大和高度分散。从非公有制企业党建工作特殊性的实际出发，推进非公有制企业党建应坚持“三防止，一围绕”：即防止对企业党建工作的内涵理解过泛，造成党建工作重点不突出，定位不准确；防止理解过窄，用“建党”代替“党建”；防止理解过浅，仅仅看作是占领阵地，树形象，不能提升到巩固党的执政基础的战略高度；全面贯彻党的方针政策，紧紧围绕企业的生产经营开展党的工作。

3.搞好非公有制企业党建工作，必须找准工作的结合点。一是目标的结合点。非公有制企业要求自身健康快速发展与党坚持以经济建设为中心的方针是一致的。二是利益的结合点。企业主和员工都希望企业取得最佳经济效益，企业主能够谋求企业更大的发展，员工可以获得更多的工资收入，并保持职业的稳定。三是资源的结合点。企业需要员工借助党的各种资源发展自身，党的建设则要依托企业的各种资源夯实基础。四是人才的结合点。具有较高素质的党员，也同时是企业不可缺少的管理或技术骨干。五是管理的结合点。企业管理和党务工作往往相互兼容，而且党组织活动有助于企业管理水平和效益的提高。只有抓住了这几个结合点，才能实现企业发展和党建工作的统一，党建目标与党建效果的统一，党的建设与经济建设和社会发展的统一。

4.搞好非公有制企业党建工作，必须正确处理与企业主、企业员工的关系。一是帮助、支持企业主依法进行生产和经营管理活动，促进企业的健康发展。尊重和支持企业主科学管理企业，积极配合企业做好员工上岗前的厂规厂纪、职业道德教育和技术业务培训，结合生产工作开展经常性的思想政治工作；主动为企业排扰解难，协助企业主加强内部管理，堵塞漏洞；协调企业内部关系，特别是协调化解利益分配矛盾；通过发挥党员的先锋模范作用，吸引、团结和带领员工完成企业的各项生产经营任务。同时，切实履行引导监督企业依法经

营的责任。二是保持与职工群众的血肉联系，代表职工利益，成为职工群众的“主心骨”。尊重职工的主人翁地位，想职工之所想，急职工之所急；在职工中开展入情入理、耐心细致的思想教育工作；当员工遇到困难时，则主动上门慰问，帮助解决实际问题。

5.搞好非公有制企业党建工作，既要理直气壮、态度积极，又要坚持标准、稳妥推进。开展非公有制企业党建工作，态度要积极而不可消极，行动要稳妥而不可草率。切忌赶浪头，一哄而起，层层压指标，主观定数字。要成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，使之名副其实，真正发挥作用。要针对非公有制企业的特点，把党员发展的重点放在企业营销、科技骨干和生产一线工人上，防止企业党员和党组织成员的家族化。要严格按照“三个代表”要求、十六大精神及新党章规定的标准，进行党员发展工作，确保党员的质量，确保党组织的纯洁性和先进性。

非公有制经济党建机制研究 篇2

1 华仪集团建立ISO 9001党建质量管理体系的背景

华仪集团创始于1986年,现已成为一家由11家核心子公司、100多家成员企业组成的,以风力发电、高压电器为核心,涉足低压电器、房地产、化工、第三产业等跨行业、跨地区的企业集团,是乐清市第一家上市公司。该集团于1997年建立党组织,2002年11月成立党委,现已发展到9个党支部,150余名党员,其中27名党员担任公司中层以上领导职务,5名党员进入集团领导班子。1986—1997年是华仪集团的奠基阶段,1998年开始华仪集团进入飞速发展阶段。在企业快速发展的同时,华仪集团的党建工作也有了很大的发展,但是同时也遇到了许多非公有制企业党建发展中难以避免的共同问题,比如企业党建与企业经济发展不成正比,如何保障企业党建工作常态化、稳定化,如何解决非公有制企业党员数量少、流动性大、影响力不足等。其中最重要的也是必须要解决的一个问题就是,华仪集团党建的地位和作用到底是什么?经过反复研究并根据上级有关文件的精神,华仪集团琢磨出非公有制企业的党建就是为企业发展服务,为员工服务。用华仪集团当时的党委书记的话来说,“既然是服务,就要考虑到量的分析,就有标准化的问题,我们企业一直搞标准化,对产品的ISO 9001我们比较熟悉,为什么我们不能把ISO 9001体系引入到党建上来”。于是,在乐清市委组织部的指导下,2003年6月华仪集团党委开始制订党建质量管理体系标准,将ISO9001标准的先进管理理念和管理方法与党建工作自身特点和优良管理传统相结合,建立了保证党建工作质量的管理体系,并于当2003年12月9日通过了中国质量认证中心的现场审核,获得了首张民营企业党建质量管理体系认证证书。至此,华仪集团的党建工作开始逐步实现工作标准化、考核经常化、操作程序化和管理规范化。

2 华仪集团ISO 9001党建质量管理体系的内容

华仪集团ISO 9001党建质量管理体系的主要内容包括以下几个方面。

(1)明确企业党建的“三定位”。党建工作定位准确了,党建工作就有了“指挥棒”,大家才能心朝一处想,劲朝一处使。非公有制企业党建工作的关键在于作用发挥,华仪集团党委围绕作用发挥的要求,并为了防止党建工作出现盲目性和随意性,经过反复讨论、不断实践以及持续改进,对华仪集团党建工作的目标、方针、内容进行了明确的“三定位”。首先,确定华仪集团党建工作的总目标是“构建活力和谐企业”;党建工作的质量目标是企业经济效益好、人才队伍培育好、企业文化氛围好、安全生产管理好、职工利益维护好、合作竞争环境好、社会责任履行好等7项。在实施中,将党建工作目标量化、细化,自上而下层层分解,层层落实,保证党建工作目标的实现和持续改进,有效发挥党组织作用,促进企业的健康发展。其次,确定华仪集团党建工作的指导方针是以目标同向、工作同力、发展同步的“三同方针”。再次,在党建工作内容上提出紧紧围绕服务企业、服务员工、服务党员、服务社会的“四个服务”。最终,华仪集团的党建工作要求达到处处体现员工满意、企业满意、社会满意的“三方满意”的效果。

(2)从“做”开始,落在实处。华仪集团的ISO 9001党建质量管理体系将每项党建工作分解为“五个做”,即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”。只要“五个做”弄清楚了,做到了,那么工作就能做成。华仪集团党委按照“五个做”的要求,编制了党建《质量手册》《程序文件》《作业文件》3本手册,以及党建质量方针和质量目标,把党建工作细化成一项项步骤,把党建责任落实到一个个人或部门,做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事都有记录。

(3)以“顾客”为关注焦点,树立服务理念。产品是为了满足顾客的需求,华仪集团党委把上级党组织、集团公司各部门、员工作为党建服务的“顾客”,并坚持“顾客第一”的服务理念,将上级党组织的期望和集团公司及员工的利益有机地统一起来。通过内部审核、管理评审、群众满意度调查等渠道,在实践中注重对顾客要求的识别和顾客满意度的调查、分析、处理,进行顾客要求识别和顾客满意度调查、分析、处理,做到持续改进党建工作,体现了ISO 9000“以顾客为关注焦点”的原则,提高党建工作的针对性。10多年来,华仪集团党委坚持每月召开一次支部书记会议,每季开展党建工作检查,每年进行一次内审活动,每年都对党建工作开展群众满意度调查、反馈和改进,不断提升党建工作质量,确保顾客满意。

(4)强调过程控制,坚持持续改进。ISO 9000质量管理体系最大的特点就是“过程管理”,它将任何一项工作都通过一个严密的过程来控制。按照这一原则,华仪集团党委通过建立“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事都有记录”的工作流程,把党建工作的复杂过程控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体的责任人。对每一项党建工作或活动的过程均实行PDCA (策划-实施-检查-改造)闭环过程控制。整个循环用“写我所做、写我应做;做我所写;记我所做;查我所做、查我所记;改我所错”等5句话来概括。其中,“写我所做、写我应做”是建章立制的依据和内部制度形成的过程,表示策划。“做我所写”就是要求怎么做就怎么做,也就是实施。“记我所做”体现了做的依据。“查我所做和所记”就是要检查行为是否与文件的规定相吻合。“改我所错”就是在分析和评价现状、识别改进区域后,努力改进文件本身的缺陷或实际操作中存在的问题。这样周而复始,达到持续改进的目的。整个党建质量管理体系的运行充分贯彻了ISO 9001标准“该说的要说到,说到的要做到,做到的要有效,有效的要鉴证”的思想精髓,大大提高了党建工作质量和管理水平。

(5)注重全员参与,形成良好氛围。企业党建的作用发挥离不开每一个党员的参与,华仪集团的党建质量管理体系充分体现了“全员参与”的理念。华仪集团党委结合党员所在岗位和职务的不同,因岗制宜、因人而异,编制了《岗位职责及职责要求》《组织生活管理制度》《党员为群众组织服务的工作要求》《党员与职工沟通管理办法》等一系列文件,为每位党员都设置了岗位,并明确了工作职责,使每位党员大大小小都有一份“责任田”。比如,第四支部的某位党员的工作就是收集生产一线普通员工的意见,及时反馈给党支部或者党委,让领导及时给予解决;而党委宣传部的某位党员的责任则是每年根据党建ISO 9001标准来制订次年的培训计划,并且负责把生产一线的好人好事推荐到集团党委。正所谓“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”,华仪集团以此来切实促进“全员参与”。

同时,华仪集团党委还建立了《党员行为规范》《违纪党员处理办法》《党员“先锋岗”管理办法》等制度,来规范党员行为,激励每位党员成为合理化建议的采集者、党的方针政策的宣传贯彻者、企业生产经营的骨干能手、企业文化建设的实践者、职工合法权益的维护人,形成全员参与的良好氛围。

3 以ISO 9001党建质量管理体系为基础,全面提升党建科学化水平

多年来,华仪集团党委以ISO 9001党建质量管理体系为基础,深入推进“服务企业、服务员工、服务党员、服务社会”的党建工作内容,开展了形式多样、内容丰富的党建活动。第一,积极发展党员。近几年集团共举办党员培训班20多期,培训党员1 000余人次,及时将党员人才向企业决策层推荐。第二,关爱员工。建立了“2+2”爱心基金,帮助贫困员工解决燃眉之急,已累计发放救助金20多万元;帮助员工解决子女入学难、住房难等问题;进一步改善用工环境;制订员工教育培训规划;每年定期召开一次职工代表大会,积极维护员工合法权益。第三,引导党员围绕生产发挥先锋模范作用。设立党员先锋岗,开展QC小组活动、劳动竞赛技术比武活动;开展“三通三连”企业文化建设活动,实现理念沟通、思想沟通和生活沟通,使党组织与企业心连心。第四,积极回报社会。设立华仪奖学金、资助特困生、向灾区捐款、与街道社区开展共建等,累计捐款捐物3 000余万元。

此外,华仪集团还以党建ISO 9001党建质量管理体系为基础,创新党建形式,全面提高企业党建的科学化和规范化水平。

(1)创新组织自身建设。华仪集团党委与时俱进地创建了“党员微信群”和“微型党课展示”。通过“党员微信群”把党的政策理论、党员工作动态等第一时间传递到每一位党员手中,并向全体党员及时发布党建活动信息、党课资讯、时事新闻等内容,倾听各党员的意见和建议,不仅拉近了各部门、党员及流动党员之间的距离,又很好地弥补了因生产繁忙、人员出差、在外党员及流动党员无法及时参加党员生活会的遗憾。微型党课在时间上强调“短”,在形式上体现“活”,在效果上注重“实”。通过开展微型党课等学习活动,教育引导党员干部进一步强化先锋意识、责任意识和表率意识

(2)创新内部发展形式,把党的工作推向一线。针对行政和车间分离,一线党员发挥作用缺少平台的现象,华仪集团党委开展了“支部建在车间,党员在您身边”的活动,建立了群众工作指导员制度,使党员真正做到工作在一线,服务在一线,发挥作用在一线。一是党员模范形象在一线。每个车间的党员信息和每年评选出的党员先锋岗都在一线展示。正如一名员工所说:“过去,谁是党员,我不清楚。现在不但知道他们是谁,还能对他们的工作、行为进行监督,对党组织的工作也一清二楚。同时也可以勉励自己。”二是党务工作在一线。在车间一线开辟党建专栏,把党员公开承诺、支部风采、党务公开、支部党建ISO 9001质量管理体系、五型班组等党务工作的情况等一一公示,使党务工作公开透明,直接接受群众监督。三是思想工作在一线。在车间开辟“党员谈心室”、开展党员和员工结对帮扶,一方面引导优秀员工积极向党组织靠拢,另一方面充分掌握员工生产和生活情况,及时化解矛盾和解决困难。

(3)创新外部发展形式,开展支部结对共建。在党建工作的对外发展上,华仪集团党委积极探索建立基层党组织互帮、互学、互助的有效机制,提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。目前,华仪集团党委第一支部已与乐清市供电公司党委客服中心第一支部结成共建支部,以组织建设互促、党员交流互动、支部工作互助、党的群众路线教育实践活动共进、党建经验共享为主要内容,遵循资源共享、优势互补的原则,实现取长补短、互相促进、共同提高。

4 华仪集团ISO 9001党建质量管理体系的效果及其思考建议

(1)华仪集团建立运行ISO 9001党建质量管理体系的效果。华仪集团通过把ISO 9001标准引入党建工作,使企业党建的成效转化为生产经营的动力。其效果具体来说,一是使企业党建工作与生产经营结合更加紧密,企业管理与党的建设两个体系相互支撑、相互促进,党建工作与生产经营有机融合,有效地解决了“两张皮”现象,有力地促进了企业发展。二是使企业党建工作的目标更加明确、具体、可操作,避免了党建工作的盲目性和随意性。三是使企业党建的各项工作切实落到了实处,避免了非公有制企业党建成为“花架子”。四是使党建工作有了科学的评价体系。五是使党建工作制度化、程序化、可视化,更加系统、科学和规范。

(2)对华仪集团党建质量管理体系的思考建议。一是非公有制企业应充分正视党建工作。不少非公有制企业对开展党建工作认识不足,有的甚至存在抵触情绪。华仪集团在企业尚在发展阶段时就重视发展企业党建,并因此获得了强大持久的生产经营动力,这是一个很好的例证。二是其他企业应审慎地学习华仪集团的经验。“它山之石,可以攻玉”,华仪集团的党建质量管理体系确实值得学习借鉴,但是我们还要看到华仪集团的党建工作始终是紧紧地契合公司的发展阶段、发展战略和实际需要的,这个不能忽略。对于华仪集团党建的宝贵经验,可以“全盘引进”,也可以“取其精华”,还可以参考借鉴,但都应根据自己的实际情况而定,充分考量其中的共性和差异,走出一条具有自己企业特色的党建之路。

参考文献

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[2]华仪集团网站.引入ISO 9000标准,建立非公有制企业党建质量管理体系[EB/OL].www.huayi.com,2011-06-12.

[3]姜巽林.乐清激活非公企业“红色细胞”[N].温州晚报.2014-04-21.

[4]华仪集团党委:把党的工作推向一线[N].乐清日报,2012-07-04.

非公有制经济党建机制研究 篇3

近两年来，在市委统战部、工商联领导下，上海市工商联广东商会把深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动作为开展会员企业思想工作抓铁有痕的举措，团结带领1005位会员有序、有力、有效开展，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，促进企业做强做实。

统一思想，凝聚共识，切实加强组织领导。商会成立非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组机构，组长由商会会长林明德担任，副组长由商会秘书长以及五个分会会长担任。下设办公室、综合组、联络组、宣传组。在年初理事会上，将当年开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的工作计划发给每一位理事、副会长、常务副会长，真正做到任务明了，责任到人。

商会会员分散在上海各个区域，思想认识独立性、选择性、差异性明显。领导小组通过走出去、请进来、下基层召开学习座谈等多种形式，不断深化理想信念教育活动。林明德会长当选商会会长后召开的第一次会长办公会上，传达了中央统战部、全国工商联关于开展理想信念教育活动的精神，还特别强调了开展这项活動的重要性。他说，我们刚从广东到上海打拼时，大多条件艰苦，有的甚至身无分文，正是在党、政府、社会各方面的关心、支持、帮助下，才有今天发展，有房有车，安居乐业。目前，从国家大环境而言，正处于攻坚克难的关键时期，对民营经济而言，处于自身发展面临市场需求不足，经营成本上升，负担重等困难，所以，开展理想信念教育活动正当其时。

由商会理想信念教育活动领导小组副组长、商会秘书长带领秘书处同志分别到商贸分会、电子通讯分会、百货文教分会、服装分会召开学习座谈会，切实帮助会员增强信念、信任、信心和信誉。上海市广东商会商贸分会有100多家企业，大多在90年代初期来上海发展，经营五金、洁具、陶瓷、酒店用品等。商贸分会副会长卓利贵从事家具生意，接外单，加工贴牌，成批生产，全部出口。2000年在上海开厂，最近几年，上海的生产力成本上升，工地成本也上涨。面对困难，他表示，家具行业属于传统产业，面临困难比较多，但我们坚定走中国特色社会主义道路的信念不会变，相信做强做大的企业梦一定会成真。吴桂林于2002年来上海做生意，从事各大超市商场的配送，在贸易行业里已创下自己的品牌，他表示，要继续创新，转型做实业，创立品牌。又如，百货文教分会有230多家企业，从事百货文教用品销售，大多为中小微企业。通过组织学习，企业家们表达了“天行健，君子以自强不息，实干兴邦”的心声。为帮助企业做强，百货文教分会出面，为222位会员办理了信用卡，每位会员信用额度30万，初步解决了会员在经营活动中资金周转的困难。电子通讯分会紧扣“四信”，加大力度引导会员企业诚实守信，合法经营。其会员主要从事电子通讯产品，年营业额上百亿，每年上缴税费约几亿。照章按时交税，这已成为企业入会的基本条件之一。大家对诚信有更深一步的认识，认为诚信是立身之本，做生意必须讲诚信。诚信是社会道德的根本要求，是维系社会正常秩序的基本准则，理应成为时代的社会风尚。

去年上海自贸区获批，广东商会马上邀请自贸区有关负责人到商会开设“上海自贸区与广东企业发展新机遇”专题讲座，近百位会员前来听讲座，正在广东出差的常务副会长梁超还特意乘飞机赶回参加。会员们以行动表达了深入学习上海自贸区新策，牢牢把握发展机遇，不断提升企业面向全球竞争能力和水平的心情与期盼。

走出去，为社会尽责是增强会员企业对政府信任的载体，也是引导企业践行“四信”的有效形式。去年8月，广东省汕头市出现严重水灾，商会连夜起草了上海市工商联广东商会捐款救灾倡议书，会长林明德带头捐款，会员纷纷响应，不到两天时间，筹集到75万募捐款。最令人感动的是，有些在外地出差的会员听说捐款期限为两天，打电话回上海，再三叮嘱在上海的其他会员为他们先把钱垫上。有的会员来交捐款时过了期限日，办公室把钱退还给他们，那些会员们急了，请办公室同志想法补上。副会长洪贵雄捐了1万元，他的7岁儿子对他爸爸讲，我也再捐500元，行吗？为了让更多的灾民吃上大米，商会捐款救灾工作小组与商会里全国劳模、油粮供应商郑永钊商量，降点米价，郑永钊满口答应，将米价降了25%。电子通讯分会会长黄俊松送米到潮南区司马镇。司马镇党委书记吕长青说，灾民现在就想吃白米饭，你们送来优质米真是及时雨。溪美村党支部书记朱喜财要送大匾牌表示感谢，被黄俊松婉言谢绝了。商贸分会会长江树成分送大米给灾区百姓，当地民政干部感动地说，你们的举动让我看到了什么是大爱啊！由于疏忽，在派送救灾物资时，有一批住在偏僻村庄的灾民被遗漏了。百货文教分会会长陈焕标听到此情况，赶紧调拨12吨大米请人送去，这个镇的负责人说，上海市广东商会同志们送来了大米，帮我们解了燃眉之急。捐款救灾结束后，商会把350多位捐款会员的名字写上光荣榜，放在届时召开的商会理想信念教育活动交流总结大会会场门口，赫然醒目。

充分发挥重要节庆日传播教育资源的独特优势。7月1日是中国共产党诞生日，商会组织会员参观中共一大会址以及南湖革命纪念馆。参观后，会员们都深有感触。常务副会长陈远腾说，我们党从无到有，经历艰难，曲折无数，真正是“艰难困苦、玉汝于成”的高深境界。我作为一名党员，要言行一致，在思想上先人一步，把党的方针路线学好学精，体现党员的模范作用;在行动上，奋勇争先，在全面建设中国特色社会主义伟大进程中，争做排头兵。党员麦荣君说：一名党员就是一面旗帜，要进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，淡泊名利、无私奉献，做一名合格党员。70后的年轻党员罗勇筹说，一代人有一代人的使命，革命先辈冲锋陷阵，打下江山，我们一代年轻人正处于改革开放大好时期，党员应当勇于做改革开放的弄潮儿，和全国人民同筑中国梦。商贸分会会长江树成深情地说，作为一名党员，要坚定对共产主义理想的信念，时刻牢记自己身上背负的责任，努力学习革命先辈的奉献精神，用实际行动来体现自己作为一名党员所应当肩负起的使命。参观后，常务副会长陈焕标、方建松、沈培才等都很激动，动情地表示，瞻仰革命圣地，追寻先辈足迹，激励我们苦干实干，壮大企业。

上海市工商联广东商会年会上，主题即为理想信念教育实践活动总结。商会会长及其所属4个分会的会长先后做了交流发言，从活动组织、企业发展和个人感受等方面畅谈了参与活动的心得体会。会员们表示努力在商会的大平台上抱团发展，努力实现企业梦想，用实干精神托起中国梦。

（本文作者为上海市工商联广东商会秘书长、图片由商会提供）

非公有制经济组织党建策略 篇4

一、正确认识问题

（一）认识统一难。一些党组织和个别党务工作者认为非公有制经济比重小，成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪；一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织，开展党建工作明推暗顶，态度不积极，产生“排斥”心理；少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。

（二）职责定位难。非公有制经济组织党组织的地位和职责，如何定位，众说不一。有的人认为起领导核心作用，有的人认为起监督维权作用。

（三）建立组织难。非公有制经济管理多头，有的属直属党委管理，有的属商务局党委管理，有的属乡镇、社区管理，这与党组织的要求和民营企业的发展很不相适应。针对非公有制经济组织中的党组织隶属管理问题，有的人认为隶属当地县级以上组织部门，有的人认为当地基层党委属地管理，有的人认为应隶属当地工商联管理；导致当前非公有制经济组织（企业）党组织不健全。

（四）党员管理难。由于私企党员流动性大，对党员的管理存在很大的漏洞。

（五）开展活动难。非公有制企业党组织没有活动场地，有活动场地的，条件较差；非公有制企业党组织党内活动有制度，但没有坚持；非公有制企业党组织内党员学习，党组织偶尔组织，主要靠党员自学；非公有制企业党组织召开民主生活会虽然经常召开，但很少批评与自我批评。

（六）发挥作用难。非公有制企业党员先锋模范作用发挥一般。

二、探究破题对策

（一）创新组织模式。①独立式。个体、私营等非公有制经济组织若规模较大，从业人数较多，且有固定场所，党员3人以上者应建立独立党支部，设立专门的非公有制经济组织的党组织。②“联姻”式。党员不足3人，非公有制经济组织规模较小者，可按行业或地域采取“联姻”式组建党组织，隶属管理上可采取“属地管理”法，挂靠本县或乡镇党委或有关部门等。③托管式。党员数量少，生产经营地靠近集贸市场的个体、私营等非公有制经济组织，可依托工商行政管理所或市场服务中心“托管”。④专门式。可由县级部门成立一个机构，负责个体、私营等非公有制经济组织的党建工作。

（二）改进工作方法。做到“六个结合”，一是私业党建工作要与企业经营发展相结合。在实际工作中，要求做到“四共三不”。“四共”，即与企业发展共思、工作共做、成果共享、困难共排；“三不”，即参与而不干预，补缺而不越权，分忧而不添乱，努力为企业实现经济目标，提高经济效益作出贡献。二是私企党建工作要与企业文化建设相结合。党组织要教育员工爱岗敬业、遵规守纪，讲文明、讲礼貌、爱企业、讲奉献，努力提高员工素质，努力打造企业品牌、提升企业文化品位。三是私企党建工作要与工、青、妇等群团工作相结合。以党建带群建，以党建促群建，整合企业人力资源，激活员工为企业献计出力的工作积极性，不断增强企业的凝聚力和向心力。四是私企党建要与企业经营自主权相结合。五是私企党建要与企业正常生产经营相结合，主要是实现三个转变：即转变领导方式、转变工作思路、转变活动方式。六是私企党建要与企业管理活动相结合。

非公有制经济组织和社会组织党建 篇5

目录

1、关于加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见········································12、关于进一步理顺全市非公有制经济组织和社会组织党组织隶属关系的意见······························93、抢抓机遇 扎实工作 努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面···························124、关于以开发区、工业园区为依托推进非公有制企业党建工作区域化的意见·····························145、大冶市非公有制企业调查汇总表·················236、阳新县非公经济组织情况调查汇总表·············477、黄石港区非公经济党组织情况调查汇总表·········628、西塞山区非公有制企业调查汇总表···············819、下陆区非公有制企业调查汇总表·················9110、铁山区非公有制企业调查登记表················9711、开发区非公有制企业调查登记表···············10212、全市社会组织党建工作台账···················10812、全市社会组织党建工作基本情况汇总表··········10913、全市社会组织党建工作基本情况登记表·········110

非公有制经济党建机制研究 篇6

一、基本情况

按照江总书记“七.一”重要讲话精神和“三个代表”的要求以及县委的具体指示精神，组织部积极探索和加强非公有制经济组织党建工作，把非公有制经济组织党建工作作为我会工作的重中之重去抓，经过全体干部的共同努力，我县非公有制经济组织党建工作取得一定的成效，2002年底非公有制经济总量4.43亿元。非公有制企业纳税70413万元，占全县财政收入的53.1%，安置下岗职工1074人，到目前为止全县个体户、非公有制企业达到5982户。其中个体户3642户，私营企业353户，非公有制企业2340户，从业人员24146人，组建非公有制党组织143个(其中：党委2个，总支2个，支部31个，联合支部83个，党小组26个)，占总企业数的6.1%，非公有制经济组织中党员数为1085名，占总从业人数的4.5%。

二、开展的主要工作

1、深入实际，调查研究

组织部早在98年就开始探索开展非公有制经济组织党建工作，走在了全市的前列。99年组成调查组利用一个星期时间对黄河集团公司党委、振华实业有限责任公司党支部、南梁矿业有限责任公司党支部进行了调研，向50余户非公有制经济组织发出在非公有制经济组织中有无必要建立党组织的调查问卷；2000年7月，组织部、工商联、县直工委组成调查组集中半个月时间，走访调查了天桥大厦、同创、同心路中学等20户非公有制企业。通过几次调研，我们形成了这样的共识，非公有制经济组织中建立党组织是十分必要的，它能为企业取得更好的经济效益和社会效益提供组织保证和政治保证。基于这个认识，2000年8月1日，工商联党组同县直工委联合发出《关于加强非公有制经济党组织建设的通知》，要求广大非公有制企业投身到非公有制党建工作中去。

去年7月，江总书记“七.一”讲话发表后，非公有制党建工作有了明确的方向，工商联党组同县委组织部及时联合出台了《关于加强非公有制经济组织党建工作实施意见》，对非公有制经济党组织的地位、作用、职责、隶属关系等作出了明确规定，8月，非公有制经济组织党委成立后，开展非公有制经济党建工作由原来的被动变为主动、由局部变为全面。面对我县非公有制经济组织众多，分布不均匀，党组织，党员情况底子不清的现状，组织部加大了调研工作的力度。2001年10月，分3批，15人次到金利源集团公司、府兴工贸有限责任公司、新龙化工有限责任公司等10户大型私营企业进行走访，今年4月——6月，县党建办、工商联组成调查组，对乡镇企业发达的府谷、新民、三道沟、海则庙、大昌汗、老高川等8个乡镇的66户非公有制企业进行调研，通过和乡政府座谈，听企业老板介绍，与党员群众谈心，准确全面收集各种资料。我们对调查过的企业的党组织、党员情况有了充分了解，基本做到情况明、底子清。并为企业党建工作建立了档案，从了解掌握的情况看，具备独立组建党支部条件的企业有18户，具备建立联合支部条件的有6户，为组建党支部奠定了基础。

2、细致筹划，精心组建。

非公有制经济党建工作是一项新工作，许多领域都处在探索阶段，为了做好组建工作，会内干部在认真学习了《党章》及有关文件的基础上，对非公有制经济党组织成立的程序、党支部书记的产生、党员活动的开展等问题，本着求真务实的态度、大胆探索、大胆实践，已形成“为企业所需要，为法人所理解，为员工所拥护，为党员所欢迎”的一套工作思路，组建成立了黄河集团公司党委、民营企业振华实业有限责任公司党支部、中外合资南梁矿业有限责任公司党支部，2000年11月成立了中共开源实业有限责任公司、天桥大厦、同心路、同创中学党支部。非公有制经济组织党委成立以后，全面着手党组织建设工作，在数量和质量上寻求突破，在调研的基础上，对党员人数不足3人的企业，协助成立党小组和成立联合支部、对党员人数3人以上的企业，我们同企业主共同规划、共同规范，让他们尽快把党组织建立起来。到目前，已有金利源集团公司、府兴工贸有限责任公司、新龙化工公司，交来要求组建党支部的申请，有13户企业正在组织规划中。

3、示范带动，典型引路

在非公有制企业中建立党组织最大的难点是企业主对建立党组织有顾虑、怕受约束。为此，经常在电视台、《府谷宣传》、本会会刊上报道非公有制经济党建工作动态，展示优秀党组织的风貌，通过政策感召，业务指导，示范带动等方法、引导非公有制企业主动要求组建党组织。为了扩大影响面，2002年9月，组织部、工商联在黄河集团公司、同心路、同创中学配合下，精心策划召开了一次党建现场会，组织会员代表100多人，参观了黄河集团公司党委、同创、同心路中学的党支部的党建工作，通过现场参观和听了生动的经验介绍后，使一大批非公有制企业主深受启发，思想发生了转变，对组建党组织由消积变为积极。到目前，18户符合条件的私营企业主全部愿意建立党支部。

4、科学指导、规范管理。

在组建新的支部的同时，我们一刻也不忘记组建成立的党支部的建设。今年，对8户党支部进行了检查回访、科学指导，促使他们向规范化发展。帮助他们建立了规范的党员活动室，使党员活动室有牌子、有活动、有上墙的制度，要求他们严格党的组织生活，改变过去非公有制企业组织中存在的党组织关系接转不正常等不规范的现象。同时注重做好员工中的积极分子摸底、培养工作，壮大党员队伍。通过检查指导全县已有5人送交了入党申请书，培养党员积极分子26人，发展新党员5人。

三、几点体会

1、领导重视是保障。

我县的非公有制党建工作能取得今天的成绩，主要得益于领导的重视。县委高书记、郭书记和王常委，不仅在理论上给我会非公有制党建工作予以批示，而且多次走下去进行调查研究，深入非公有制经济组织了解情况，与个体、私营企业主座谈，探讨加强非公有制经济组织党建工作的新方法和新途径，要求各级党组织高度重视此项工作，认真抓好非公有制经济组织党建工作。县委还实行了非公有制组织党建工作责任制，在党员领导干部中建立了非公有制经济组织党建工作联系点制度，每一个党员县级领导干部，联系一个非公有制经济组织，这些支持，增强了我会开展非公有制经济党建工作信心和决心，为我们顺利开展工作提供了保障。

2、赢得企业主支持是关键。

通过前一段的工作实践，我们感到要想打开工作局面，我们必须蹲下去，深入基层和企业主面对面交流，和他们交朋友，从企业的实际出发，多向他们介绍党的政策，多向他们讲解建立党组织的好处，并通过一些典型事例引导他们，只有这样，才能提高他们的认识，赢得他们的信任和理解，才能调动他们建立党组织的积极性。

3、党组织的作用发挥是根本。

非公有制经济党建机制研究 篇7

关键词：混合所有制企业,党建工作机制,创新思考

党的十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。从中我们可以看出,混合所有制企业将成为我国国有企业的重要组织形式,国有企业改革的方向和要求也是投资主体的多元化,党建工作如何权衡多元主体利益,也是混合所有制企业党组织的工作面临的新挑战。

1 创新混合所有制企业党建工作机制的意义

1.1 构建社会主义和谐社会的现实需要

社会主义和谐社会的构建,就其本质在于和谐,核心亦在和谐。企业和谐稳定作为社会和谐稳定的重要组成部分。企业党组织也必须要紧紧围绕这个本质和核心,不断完善和创新维稳工作的思路,找准维稳工作的着力点。在化解社会矛盾、维护社会稳定和谐方面发挥着不可缺少的作用。要把构建社会主义和谐社会定位为加强党的执政能力建设的重要任务,不断巩固党的执政地位。尤其是在应对当前经济下行压力加大的过程中,混合所有制企业在保增长、保就业、保稳定,特别是在组织宣传、监督执纪等方面发挥着积极作用。

1.2 增强党的执政能力、纯洁性的必然要求

近年来,在推动经济社会发展中混合所有制企业的党员干部队伍发挥了重要作用,党建工作取得了很大成绩。但同时也看到,党建工作与上级党委要求和人民群众的愿望还有差距。有些企业对党建工作不重视,在改革的过程中不设或者撤销党的组织和相关部门,削弱了党对企业的领导;企业党组织的政治核心作用发挥需要进一步加强,党务工作不到位,党组织的活动不能正常开展;服务企业、服务职工的意识不强,党群工作部门处处受制约,不敢理直气壮地开展工作;办事效能不高,推诿扯皮时常发生,党员干部队伍思想混乱等情况依然存在;加之在企业内部员工使命感、责任感相对缺乏,服从组织管理程度较低,法制意识还不高。混合所有制企业的党组织是职工群众的政治核心,凝聚着员工共同参与企业发展的主要任务,同时也为增强党的执政能力建设做着贡献。

1.3 混合所有制企业自身可持续发展的紧迫要求

党的方针政策是党根据基本路线的要求而制定的具体工作规则,准确把握党的方针政策,在具体的工作实践中正确决策、科学决策,要不断加强企业党建工作;加强混合所有制企业党建工作要协调各种关系,有利于与上级党组织建立良好的沟通;有利于增强企业活力和凝聚力,团结凝聚企业职工、维护各方的权益;有利于形成国家、企业、职工利益共同体,促进和谐社会的构建。作为一种新型企业组织形式,混合所有制企业目前大部分还处于粗放式管理时期,企业领导干部的自身素质差异也很大,在一定程度上制约了企业的健康发展。

2 创新混合所有制企业党建工作机制的原则

2.1 牢固树立“两手抓,两手都要硬”的思想

“两手抓,两手都要硬”思想,是有中国特色社会主义理论的一个基本内容,是建设有中国特色社会主义的一个基本方针,是实现“抓住机遇,深化改革、扩大开放,促进发展,保持稳定”这个全党工作大局的一个基本保证,是支持党的领导、坚持社会主义方向的一个基本前提。要真正做到“两手抓,两手都要硬”,使企业党建工作与经济工作相互促进,共同发展,实现双赢。要树立不断加强企业的党建工作的思想认识,采取行之有效的措施和手段,做到企业发展经济工作的同时,党建工作与之同研究、同部署、同推进,实现系统、全面地来抓好混合所有制企业党建工作。

2.2 正确认识和处理好继承与创新的关系

新事物有其自身的特点和规律,混合所有制企业是改革中的新事物,这就要求企业党建工作必须做出相应的调整和改进。要正确处理“继承”与“创新”的关系,应立足于“继承”,着力于“创新”。继承难在如何的合理取舍,对凡是被后人所认可的,被实践证明是可行的,必须毫不动摇地予以取,反之则舍。但创新是绝对的,发展是无止境的,创新是生生不息的动力。要按照基本原则不变的前提下,创新企业党建工作的方式方法,拓宽企业党建工作的思路,实现由集中到分散,由单向灌输到双向交流,发挥党员先锋模范作用,转变由原来的“要我上”到“跟我上”“我要上”,不断推进企业党的建设蓬勃开展。当前,混合所有制企业党建工作还处于探索阶段,既不循规蹈矩,又要坚持和发扬党的优良传统和行之有效的党建制度。

2.3 紧紧围绕企业的生产经营开展工作

企业要实现“强企富民”的使命,就必须全力推进企业的可持续健康发展。扎实推进混合所有制企业的党建工作,要贴近企业的生产经营和职工的思想,身体力行,带头当先锋,打头阵。这就要求企业党组织在整体目标上使党建工作与经济工作同向,在具体部署上使党建工作与经济工作同步,真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点。要找准企业党建工作与经济工作的结合点,紧紧围绕企业改革和生产经营开展企业党建工作,发挥企业党建工作的作用,使企业党的建设工作充满生机和活力,促进企业发展。

2.4 提高员工的积极性,建设高素质的经营管理队伍

党的工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势,调动人的积极性,激发人在工作的热情和动力,团结和凝聚广大人民群众一道,众志成城,为实现共同目标而努力奋斗。混合所有制企业党组织要针对员工思想中出现的问题,做好思想引导和疏导工作,关心他们的疾苦,帮助他们解决生产、生活中的实际困难。与此同时,企业经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力与水平如何,直接关系到企业的发展和生产经营的效果。企业党组织要下大工夫、花大力气,在混合所有制企业的改革发展中充分发挥政治核心作用,加强对企业经营管理人员的教育和培养,努力建设高素质的企业经营管理者队伍。

3 混合所有制企业党建工作机制的路径选择

3.1 在混合所有制企业中明确党组织的法律地位

企业党组织在公司治理中的地位在《公司法》中早已明确,在该法的第十九条是这样规定的:在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。这就是党组织在公司治理结构中的法定地位。混合所有制进行改革时,要必须明确保持党的组织架构,在公司章程和合资协议中规定党组织及工作机构公开挂牌、公开活动,党务人员纳入编制,党的活动经费纳入预算,并随着混合所有制企业改革不断深入,及时制定《党委会议事规则》《企业党组织工作规则》等一系列规章制度,使企业党组织的职能也随之动态调整,积极适应环境变化的新要求,进一步夯实混合所有制企业党组织的职能,奠定做强做优做大企业的政治基础。

3.2 建立党组织工作机制要与法人治理结构相适应

公司作为法人,需要有相适应的组织体制和管理机构,法律赋予人格的团体人、实体人,使之具有决策能力、管理能力,行使权利,承担责任。这种体制和机构被称为公司法人治理结构,也可以称为公司内部管理体制,是公司制度的核心。但是,现代企业制度完全不同于计划经济下旧的企业制度,也不同于西方的企业制度,在企业的实践发展过程中必然会存在各种问题,其中,在公司法人治理结构和治理机制中企业党组织的角色定位、发挥作用的途径,需要从理论认识和实践上的突破,也是一个无法回避的现实问题。要找好建立党组织工作机制与法人治理结构相适应共振点,完善“双向进入、交叉任职”领导机制,使党组织的政治核心作用通过这一领导机制得到较好发挥,确保党组织在董事会、经理层中的重要地位。要构建党组织参与决策机制的研究,按照“先党内,后党外”的程序,规范推进,在企业党内形成一致意见后,再提交给公司董事会或经理层决策,同时建立党员董事向党组织报告工作的制度,定期报告事项,及时反馈决策结果。要建立科学的选人用人机制,党组织按规定先对拟任人选进行考察,再提交决策。要建立党建工作考核新机制,把企业党建工作与生产经营相结合,融为一体,形成“同布置、同考核、同奖罚”考核机制。

3.3 加强自身建设,切实增强党组织的凝聚力和战斗力

加强和坚持党的领导,发挥企业党组织的政治核心作用,是一个大原则,任何时候都不能动摇。企业党组织发挥政治核心作用的主要职能是加强领导班子建设。进行企业改革后,混合所有制企业能否健康发展、和谐发展,关键在于各方股东委派的领导班子建设。要采取“求大同,存小异”的理念,将“务实、和谐”作为班子建设的重要目标,在共同经营管理中,实现协同一致的目标。要采取多种形式统一思想,提高认识,着力抓好党员队伍建设,为党组织发挥政治核心作用提供坚强的思想保证。要积极开展“双培”活动,不断充实活动内容,努力把技术和管理骨干培养成为党员,把党员和入党积极分子培养成为推动公司发展的中坚力量,切实增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

3.4 探索建立混合所有制企业党建工作新模式

要在实现工作方法和载体上创新,加强培训的针对性和灵活性,继续深化请进来、走出去的方式开展企业党建工作。要建立多元主体的共同磋商制度,加强决策前的有效沟通,在重大决策问题上力争取得共识。要大力宣传优秀党员先进事迹,积极发挥典型示范的作用。要不断改进党组织的活动方式,积极开展丰富多彩、生动活泼的活动,增强活动载体的吸引力,主动让其他股东代表了解党组织工作及其成效,加深其对企业党建工作重要性的认识。要充分发挥党组织的监督职能,有效地参与企业发展的整个过程,切实维护企业利益,为企业健康全面发展保驾护航。

参考文献

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[2]季开胜.关于推进混合所有制经济发展的思考[J].经济问题探索,2000(2).

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[6]张广玲,戴军.创新混合所有制企业党建工作新机制[J].光明日报,2014(8).

非公有制经济党建机制研究 篇8

一、加强非公有制企业党建工作的领导。

一是加强领导，明确责任。我们在推进非公有制企业党建中，以健全的组织、细化的责任强化工作领导。乡党委、政府成立了由分管副书记组长的非公有制企业党建领导小组，建立领导干部挂点非公有制企业党建工作制度。乡党政主要领导领导挂点了4家较大的非公有制企业，经常到挂点企业进行调研、督促指导。在全乡形成了一级抓一级，层层抓落实的非公有制企业党建工作格局。

二是搞好调研，完善政策。目前，非公有制企业已成为我乡新的经济增长点，是我乡国民经济的重要组成部分。为促进非公有制企业健康发展，探索非公有制企业党建工作新路子，乡党委非公有制企业党建工作领导小组，定期到企业进行调研。今年，在调研的基础上，继续加大非公有制企业扶持力度，把非公有制企业党建工作纳入全乡党建工作总体布局，把非公有制企业党建做为一项重要工作来抓，确保抓出特色、抓出成效。

二、多头并举落实非公有制企业党建措施。

一是因企设置，明确企业党组织隶属。近年来，我乡非公有制企业迅猛发展，在非公有制企业中就业的党员不断增多，至今年6月底，非公有制企业从业党员总数达名。我们针对这些企业存在的经营方式多样化、产权结构多元化、从业党员流动性大的特点，按照有利于党对企业的领导，有利于党组织作用的发挥，有利于企业发展及“只要有3名以上党员、条件具备的，就协助建立党的基层组织”的原则，因地制宜，因企制宜，采取独立、挂靠等方式建立党组织。目前，全乡非公有制企业中，已建立独立支部家，挂靠支部家。

二是选好企业“领头雁”。建立党组织的关键是选好带头人，乡党委把工作重点放在选好“领头雁”，主要采取以下几种措施：一是对改制企业，一般安排是党员的企业法人兼任，在全乡改制企业中党政一人兼的达到100%；二是在民营企业中，是党员的企业主一般兼任党组织负责人。在企业党建中，妥善处理好与企业的“三个关系”：

1、处理好党组织发挥作用与保证企业自主权关系。党组织对企业主既不“唯命是从”，又不“发号施令”；

2、处理好党建工作与维护企业生产经营秩序关系，党组织工作重点放在保证企业遵纪守法、维护国家、集体和职工的合法权益上；

3、处理好教育党员坚定理想信念与为企业经济发展作贡献关系，既教育党员坚定共产主义理想信念，牢记宗旨，又教育党员立足本职，为企业健康发展献计献策。

三是做好党建、经济结合文章。党组织在民营企业的建立和发展，关键是引导民营企业将党建工作与企业生产经营紧密结合起来，找准党建工作与经济工作的结全点。在赵庙，民营企业生产经营的重点和难点在哪里，党组织工作的重点就转移到哪里；民营企业党建工作与科技创新紧密结合起来，发挥党员在企业科技进步中的先锋模范作用；民营企业党建工作与加强企业文化建设结合起来，为员工参与企业文化建设提供良好的环境和条件。

四是注重培养，进一步壮大党员队伍。鉴于非公有制企业党员偏少，党的力量薄弱现状，我们加大了非公有制企业发展党员力度。2002年至今，全乡非公有制企业共发展党员名，培养入党积极分子名。在发展党员过程中，主要做好了以下几方面的工作：

1、着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基矗我乡规模企业——微山县做造厂今年发展了名党员，另有名业务骨干已确定为入党积极分子；重点范围是员工50名以上，生产经营稳定的无党员企业，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基矗

2、建立企业党员发展工作责任制。党组织负责人担任党建工作联系员，广泛物色入党对象，联系、培养、发展党员，加强教育引导，搞好学习培训，严格实践锻炼，促其健康成长。

3、健全预审和跟踪考察制度。根据非公有制企业环境的特殊性，员工思想的～性，动机行为的易变性，在发展党员时，严格党员标准，遵循发展程序，对入党人员进行入党前资格预审、公示，确定为预备党员后再进行跟踪考察，确保了新发展党员质量。

三、着力发挥非公有制企业中党员的先锋模范作用

一是以党员为骨干，当好企业职工的表率。在活动方式方面，围绕企业生产经营，以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，要求党员在发挥骨干带头作用过程中，做好“三表率”、当好“四模范”、成为“五大员”。“三表率”指党员立足本职岗位作表率、执行重大决策作表率、完成生产经营任务作表率；“四模范”指党员当履行岗位责任的模范、当学习先进技术和管理的模范、当关心群众的模范、当遵纪守法的模范；“五大员”即做思想教育的政工员、维护秩序的治安员、文明经营的监督员、市场经济的信息员、共同致富的导航员。

二是以效益为前提，促进两个文明建设健康协调发展。在活动内容方面，针对非公有制企业人数偏少的特点，我们要求非公有制企业党组织在开展活动时，勇于跳出形式主义套路，注重活动质量和效果。具

体做到四个结合。一是与企业的生产经营和发展相结合；二是与企业的文化建设相结合；三是与提高党员职工的综合素质相结合；四是活动方式与企业特点相结合，坚持“小型、分散、灵活”的原则。目前我区非公有制企业普遍开展了党员义务献工和党员“一帮一”结对子活动。党员义务献工活动指以企业党小组为单位，以党员为主体，以便民服务、技术咨询、技术传帮带、政策宣传为主要内容，帮助企业和职工解决工作中的问题，发挥党组织在企业中的凝聚力作用。

非公有制经济党建机制研究 篇9

前全市非有公有制工业企业家党组织个党员人其中女党员名占岁以下名占有名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织已建立工会组织家团组织家妇女组织家我们主要做了以下工作

一审时度势不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划特别是江总书记七一重要讲话后使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置勇于探索大胆实践力争年年有新招出新成果一是强化组织领导我们按照分级负责的原则切实加强对非公有制企业党建工作的领导市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度并健全非公党建联席会议制度从个成员单位中抽调人员集中办公定期召开会议研究工作中出现的新情况新问题我们对乡镇一级采取谁主管谁负责的办法提出了明确的要求相应建立了挂钩联系制度全市共有名乡镇街道党员领导干部挂钩联系家规模较大的企业二是理顺管理机制我们按照有利于党员教育管理有利于增强党的活力原则适时理顺非公有制企业党组织的管理机制对于规模大集团化跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委由市委委托市委组织部直接管理对于一些乡镇街道企业零星分散党组织数量少的由乡镇街道党委直接负责管理这类党支部有个对非公有制经济较发达的乡镇如水头镇我们设置镇企业党委对辖区内的企业党支部进行统一管理对于经济发达党员数多或设置工业小区的村我们通过把村党支部升格为总支或党委由村一级党组织直接管辖

二加快组建不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来随着我市非公有制经济组织的发展壮大我们按照消除空白点扩大覆盖面增强有效性的要求不断探索切合实际的组建新模式一是独建党支部模式八十年代初期我市非公有制企业刚刚起步具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业对此我们主要采取独建的办法建立党组织比如年月我们建立了南丰针织厂党支部成为全省较早的非公有制企业党组织之一至今全市以企业单独建立党支部个二是区域联建党组织模式随着工业立市发展战略工业发展年工业壮大年各项措施的不断推进我市非公有制企业迅猛发展一些经济开发区工业小区科技工业园区等区域性工业区不断形成因而解决多小散杂的单一企业组建党组织难的问题就有了良好的条件这个时期我们主要采取联建的办法形成了以工业小区为区域以骨干企业为依托多企合一建立党组织的区域联建模式较好地解决区域内党员零星分布以厂组建难的问题至今全市共建立区域性的党组织个三是村级组织升格管理模式我们对非公有制企业发达经济总量大离土不离乡的党员多的村运用升的组建模式把村党支部升格为党总支或把党总支升格为村党委下设企业党支部使辖区内的企业都有党组织覆盖我们在年就开始实施这一组建和管理模式村党支部升格为党总支个下辖非公有制企业党支部个年我们在石井镇菊江梅山镇新蓝诗山镇凤坡等个村建立了村党委四是跨地区组建模式在泉州市委组织部的协调帮助下我市于年在全省率先突破党组织属地管理的界限跨县市区成立南益集团党委下辖××鲤城丰泽等市区个党支部党员数人去年我们主动与大田莆田两地组织部门进行协商南益集团党委又跨地市在大田县莆田市分别组建了南湖针织有限公司南兴针织有限公司等家南字号企业党支部五是组建镇企业党委进行统一管理模式随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快非公有制企业党组织不断增多原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多任务重管理难的问题为此我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想并付诸实施于年组建了丰州官桥水头等个镇企业党委统一管理协调辖区内的非公有制企业党组织目前又有石井洪濑美林柳城诗山等个镇街道企业党委正在酝酿筹建中六是好范文，全国公务员共同天地依托群团组织组建模式我们始终坚持大党建的思路对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业采取群团先行组建的办法以团建工建促党建特别是去年我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神把工建纳入大党建的范畴着力构筑乡镇工会村居工会企业工会小三级工会网络为组建党组织创造良好条件切实做到以工建团建促党建实现党工团建设互相促进协调发展去年来新组建工会组织个团组织个通过实施大党建模式组建了家非公有制企业党支部目前全市个非公有制企业党组织共覆盖企业家覆盖率为