县直机关纪律作风建设督查方案
为有效整顿县直机关各部门机关纪律,切实转变工作作风,提高工作效能,以崭新的风貌迎接建党九十周年,确保我县各项工作任务落到实处。经请示县委同意,决定在县直机关集中开展一次“加强机关纪律、提高工作效能”督查活动,具体实施方案如下。
一、指导思想
紧紧围绕加快梨树经济“大发展、快发展”这个中心任务,以“加强机关纪律、提高工作效能”为主题,以深入推进“创先争优”活动为载体,以创建群众满意机关为标准,着力解决当前县直机关作风和行政效能建设等方面存在的薄弱环节和突出问题,力争通过集中整顿实现机关作风明显改进、纪律观念明显增强、服务水平明显提高,使广大干部职工以更加饱满的热情和良好的精神状态,在以“一城、三线、五区”为重点的县域经济发展战略中做出积极贡献。
二、工作任务
重点从三个方面进行督促检查,对各部门机关纪律作风进行一次集中整顿。
(一)严格执行工作纪律方面。重点检查:迟到早退、工作时间打牌娱乐、玩电脑游戏、下载观看网络电影、无故脱岗办私事、串岗等情况;参加会议期间无故迟到早退、接打电话、收发信息、大声喧哗等情况;对待上门办事的群众和企业是否生、冷、硬、横,敷衍塞责,推诿扯皮;执行公务中是否吃、拿、卡、要,野蛮执法等。
(二)认真落实工作制度方面。重点检查:党务政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结等制度的执行情况;检查各部门在事关群众切身利益的事项上是否及时公开,权力运行是否公开透明。
(三)全面推进工作任务方面。重点检查:各部门开展创先争优、固定资产投资、招商引资等重点工作和县委、县政府布置的各项工作任务及政策的落实情况。
三、组织领导
为使活动达到预期效果,真正落到实处,成立活动领导小组。组长由县委副书记柴冠担任,成员单位由纪检委、组织部、县直机关工委、两办督查室组成。领导小组下设办公室,办公室设在县直机关工委,办公室主任由县直机关工委书记李金鹤兼任。
四、督查方式
督查工作主要采取定期检查和不定期抽查相结合的方式进行。重点督查各部门在办事效率、服务质量等方面的情况,对各部门的纪律作风、工作效能进行全方位的检查。督查结果与班子实绩考核、干部年底评优相挂钩,并采取以下措施进行处理:一是情节轻微的,给予口头警告、通报批评,作为不良记录取消年底评先评优资格;二是情节严重的,按照《公务员法》及相关规定提出处理意见,上报县委、县政府。
五、活动要求
(一)高度重视。各部门要结合当前开展的 “创先争优”活动,加强领导,精心组织,部门负责人要发挥示范作用,从自身做起,带头搞好学习,带头查找问题,带头抓好整改,带头完善制度,带头严格
管理,把作风建设的各项要求落到实处,以领导干部的表率作用推动本部门作风建设和效能建设的深入开展。
(二)突出重点。各部门要把转变干部作风、提高工作效能与推动当前工作有机结合起来,与加强党的建设有机结合起来,把重点放在落实工作制度上来,要进一步修订和完善机关管理制度和业务工作制度,形成按制度办事、靠制度管人的良好机制,进一步提升县直机关工作作风和工作效能。
加强机关纪律作风建设活动”实施方案
为贯彻落实《XXX关于全市“深入开展加强机关纪律作风建设活动”的实施意见》(党办发[2012]号)文件精神,全面加强XXX机关纪律作风建设,创建规范、高效、清正、廉洁的机关工作作风,结合XXX工作实际情况,现制定XXX“深入开展加强纪律作风建设活动”实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬勤政、廉洁、务实、高效的优良作风,强化干部的理想信念、党性观念、宗旨意识、思想作风和执政本领,努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的高素质干部队伍。
二、工作目标
(一)政治纪律明显增强。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律,始终同党中央保持高度一致,自觉维护党的权威,确保政令畅通、令行禁止,把市委、市政府的决策部署真正落实到位。
(二)精神面貌明显改观。具有饱满的精神面貌,高尚的职业道德,具有整体意识和大局意识,切实增强事业心和责任感。
(三)工作作风明显改进。切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识,克服形式主义和官僚主义。建立健全干部下基层长效机制,广泛联系群众,全力为群众办实事、解难事。
(四)廉洁勤政意识明显增强。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,清白做人、廉洁做事、勤恳工作、乐于奉献。不断加强党性修养,始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。主动接受监督,带头做遵守和维护纪律的模范,坚决同违法违纪行为做斗争。
(五)能力素质明显提高。增强善学善思的能力、做群众工作的能力、推动改革发展促进和谐的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力。善于按照科学发展观的方法和要求,分析解决工作中遇到的困难和问题。
三、工作重点
(一)重点整改群众反映强烈的突出问题。一是解决思想不纯问题。杜绝理想信念动摇,宗旨意识淡薄,工作热情不高,精神萎靡不振,个人名利至上,考虑事业发展少,考虑个人得失多的现象;二是解决纪律不严问题。杜绝自由散漫,有令不行、有禁不止、政令不通的现象;三是解决作风不实问题。杜绝缺乏事业心、责任感,说的多,做的少,虚的多、实的少的现象;四是解决从政不廉问题。杜绝廉洁自律意识差,将部门权力利益化,没有好处不办事,有了好处乱办事,以及参与庸俗低级趣味等活动的现象。
(二)重点解决“慵懒散”、效率低的问题。全面提升行政效能和服务意识,进一步落实岗位责任制等有关规定,加大政务公开力度,简化办事程序,切实克服工作节奏缓慢,遇事推诿、服务意识不强等现象,为基层和群众提供最便捷的服务。
(三)严格执行各项工作纪律。认真执行机关考勤制度,严格记录机关干部在岗情况;认真执行请、销假制度,禁止工作期间擅自离岗办私事;严禁工作日中午饮酒;严禁赌博,严禁工作时间闲聊、上网聊天、玩游戏、看电影及其他娱乐行为;认真执行内部监督和内部考评制度;注意办公室卫生环境,工作中要着装整洁,仪表得体,行为文明;要注意八小时之外的言行,增强自律意识,树立公职人员的良好形象。将机关干部日常违反工作纪律的情况作为年终考核重要评价依据。
(四)严格执行领导干部廉洁自律有关规定。严格执行领导干部报告个人有关事项制度和厉行节约制止奢浪费行为的有关规定;严格执行领导干部操办婚丧嫁娶申报制度,杜约大操大办现象发生。
四、活动开展范围和组织领导
本次活动范围是XXX领导班子和全体干部职工。按照党风廉政建设责任制要求,领导班子主要负责人是本次活动的第一责任人,对活动的开展全过程要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。为确保此项工作取得实效,特成立市委宣传部“深入开展加强机关纪律作风建设活动”领导小组,组成人员如下:
组 长: 副组长: 成 员:
领导小组下设办公室,办公室主任:(兼),成员:。联系电话:,电子邮箱:。
五、活动步骤
本次活动从3月中旬开始至4月底结束。主要分四个阶段进行。
(一)学习动员、提高认识阶段(3月20日—3月26日)
1、进行动员部署。召开加强机关纪律作风建设动员部署会议,成立活动领导小组,明确具体工作人员。提出工作目标、工作重点,结合本部门实际制定切实可行的实施方案。
2、认真组织学习。采取集中学习与自学相结合的方式,组织干部职工认真学习自治区第九次党代会、„„和各级关于加强纪律作风建设的有关文件。组织干部职工有针对性的开展加强纪律作风建设专题学习培训,保证参训人数、培训课时、学习质量到位。学习要有记录,每名党员干部,特别是领导干部至少撰写一篇不少于3000字的心得体会。
3、开展主题讨论。组织开展加强机关纪律作风建设大讨论活动。要紧密联系本单位、本岗位、本人思想、作风实际,认真反思和查找自身在思想观念、行为方式上存在的问题,边学边查边
改。通过学习讨论,充分认识开展本次活动的重要性和必要性,切实增强加强机关纪律作风活动的自觉性和责任感。
(二)查摆问题、开展批评阶段(3月26日—4月5日)1.广泛征求意见。对照纪律作风方面的各项制度和有关规定,紧紧围绕改进工作作风,提高机关效能等内容,采取问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式,广泛征求基层群众和社会各界对加强XXX机关作风建设的意见与建议。
2.认真查摆问题。在办事效率方面,重点查摆官僚主义、推诿扯皮、效率不高等问题;在机关作风方面,重点查摆工作作风涣散、对XXX事业发展漠不关心、工作作风漂浮、迎来送往、应酬过多等问题。在广泛征求意见和建议及汇总各处室和个人查找问题的基础上,深入剖析班子和个人在思想纪律作风等方面存在的主要问题,形成总结材料,并在一定范围内征求意见。
3、反馈意见。由主要领导负责,将征集的群众意见反馈给个人,结合活动要求和工作实际,认真指出个人在思想纪律作风等方面存在的主要问题,对反映出的违法违纪问题,按照干部管理权限交有关部门查处。
4、开展谈心活动。部门主要领导与班子成员、班子成员之间开展谈心活动,坦诚交流思想,开展批评,增进了解,加强团结。做到有话当面讲,不搞自由主义。
5、召开专题民主生活会。认真负责、实事求是地开展批评与自我批评,要多提意见、建议和不足,少唱赞歌。坚持与人为善、互相帮助、共同进步。主要领导要带头开展批评与自我批评。
(三)认真整改、完善制度阶段(4月5日—4月20日)
1、制定整改方案。召开专门会议,对意见、建议和现象、问题进行梳理、归类,剖析产生问题的原因,制定整改方案。整改方案要切实可行,具有较强的针对性和可操作性。
2、完善方案、分解任务。将整改方案印发本单位干部职工及及宣传文化系统各单位广泛征求意见。在此基础上进一步修订、完善整改方案,并将整改任务进行分解,明确整改时限和责任人。
(四)总结经验、公示验收阶段(4月20日—4月25日)对开展加强机关纪律作风活动情况进行全面总结,既要总结机关作风建设活动取得的成绩,又要看到工作中存在的缺点和不足,及时纠正。健全完善活动的相关制度,实现加强机关纪律作风建设的经常化、制度化。
六、具体要求
(一)明确责任。本单位主要负责人是活动的第一责任人,全面负责活动的组织开展,班子其他成员对分管的处室开展加强机关纪律作风建设活动负责任,各处室负责人对处室人员直接负责,形成一级抓一级,层层抓落实,分工协作共同抓好这次的活动。
(二)精心组织实施。按照《实施方案》要求,领导班子主要负责人要以身作责,带头学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施、完善制度,精心组织实施。活动领导小组办公室要将活动开展中的成功经验及时总结上报,每阶段要向市加强机关纪律作风建设活动领导小组办公室上报一期信息。
(三)严格把关。严格按照规定的程序和步骤开展活动,活动的每个阶段要召开会议,对前一阶段工作进行总结分析,对下一阶段工作具体安排。经请示市加强机关纪律作风建设活动领导小组办公室同意后方可转入下一阶段。
(四)统筹安排。要精心策划,科学安排,切实把加强机关纪律作风建设活动与全面落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设,与推动当前工作有机结合起来,真正做到“两不误”、“两促进”、“两提高”。
XXXXXX
为推进机关党建工作与创先争优活动纵深发展,静宁县直机关工委积极创建学习型党组织、加强基层党组织建设和推进作风建设,不断提升机关党建工作科学化水平,提高了基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力,为实现全县经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。
深化学习型党组织建设,提升机关党组织的创造力。县直机关工委通过集中学习、上党课、专题讨论、知识竞赛等多种形式,不断丰富学习内容,努力提高学习质量,营造浓厚的学习氛围,推动创建学习型党组织活动向纵深发展。为切实抓好经常性学习教育,各党组织都科学制定了年度政治理论学习计划,把学习教育和本单位实际结合起来,创新载体,周密安排,增强了学习的针对性和实效性,努力把领导班子建设成学习型领导班子。党员领导干部带头学习,进一步启迪广大干部职工自身建设,使同志们的思想素质、工作能力都有较大的提高,每位同志都能做到遵章守纪,职责清楚,工作认真,从而使领导班子团结务实,工作齐心,服务主动热情,耐心细致。每个单位都争当建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者和自觉实践者,为提升机关党组织的创造力营造了良好的氛围。
加强基层党组织建设,提高机关党组织的战斗力。对所属15个党总支、28个直属党支部上半年机关党建工作和创先争优活动开展情况进行了督查考核,规范了日常性机关党建工作,提高了机关党建科学化水平,有力地推动了下半年机关党建工作和创先争优活动的扎实开展。并按照县委“成纪先锋”党建品牌的创建要求,机关工委根据行业不同特点,以“活力机关”党建品牌为主题打造亮点,围绕党务公开、创新组织生活、机关文化、党员教育、队伍建设等方面进行探索与实践,精心塑造机关党建品牌形象,不断丰富创建载体,积极拓展创建领域,打造了一批特色鲜明、成效明显的基层党建品牌。联合县委组织部、县委党校共同组织对城区103名入党积极分子、发展对象进行了培训,在界石铺红军长征纪念园举行了新党员集体入党宣誓仪式,使新党员接受了深刻的党性教育,为党的肌体注入了新的活力,为党的事业凝聚了更强的发展力量。上半年考察发展新党员10名,审批预备党员转正7名。工委还根据有关单位人事变动的实际情况,对县电信分公司党支部和县住房公积金中心党支部进行了换届改选,及时配强党组织班子,从而保证了支部工作规范有序开展。
深入推进机关作风建设,提高机关党组织的凝聚力。根据县委安排部署,县直各机关党组织开展了作风建设推进年
“庸懒散慢”问题集中整治工作以来,县作风办精心组织、狠抓落实,做到“五个加强”,强力整治县直机关“庸懒散慢”现象,有效促进机关作风转变,效能提升,为我县实现“**”奋斗目标提供良好作风保障。
一是加强制度引领。县作风办以《县直机关“庸懒散慢”问题集中整治工作方案》为总纲,严格时间节点,有序推进工作。出台《关于做好县直机关“庸懒散慢”问题集中整治第二阶段工作的通知》《县直机关“庸懒散慢”问题集中整治活动计划》等相关工作制度,进一步压实责任,细化目标任务,建立健全了考勤管理制度、月训周讲制度等9项制度,做到用制度管人管事。着力增强机关党员干部组织纪律观念,规范县直机关工作秩序。
二是加强督查工作。主要采取集中听查和随机抽查两种方式,集中听查表现为听取该单位相关负责人汇报工作情况,并查阅相关工作台账资料,随机抽查表现为到该单位随机点名,看该同志是否在岗,并查看该同志的工作日志和工作笔记,将工作日志与工作笔记与汇报材料、台账资料相对照,看该单位落实工作是否属实。县作风办加大力度、突出重点,主要督查两个方面的问题,即是否按照程序开展整治活动,整治活动取得了哪些效果。针对督查情况,印发《督查通报》4期,对整治工作推进不力的11家单位下发《整改通知书》,并跟踪“回访”,直至整改到位。印发《会风会纪通报》2期,对违反会风会纪的21个单位给予全县通报批评,并要求作出书面情况说明。
三是加强暗访工作。采取不打招呼、不定时间的方式就三个方面开展暗访活动。一是就考勤管理的“五项规定”开展经常性暗访。二是就服务质量问题采取蹲点的方式对服务大厅等窗口开展专题化暗访。三是配合“两办”督查室就县委、县政府的阶段性工作落实情况开展暗访。4月1日制作第一期暗访视频,8月31日制作第二期暗访视频,并在全县范围播放。对明查暗访中发现的上下班迟到、早退,上班期间玩手机、炒股,工作日午餐饮酒等不遵守工作纪律的共58人点名道姓全县通报曝光,并要求作出书面检查。达到查处一批,通报一批,震慑一片的目的。通过连续的暗访+反馈+整改环节,县直各单位“庸懒散慢”突出问题得到进一步改善。
四是加强正面引导。树立先进典型,弘扬正能量。编印工作简报25期,推送正面典型。围绕“忠诚、干净、担当、有为”,开展“守纪律、树形象、创五星、做表率”演讲比赛。以庆祝中国共产党成立96周年大会为契机,集中表彰50名干事创业的党员标兵。开展“我的岗位我负责,我的工作请放心”等专项活动,让广大党员干部、公职人员学有榜样、赶有标兵,促使抵制“庸懒散慢”形成自觉。
工 作 方 案
为切实加强我镇机关效能建设,杜绝镇机关干部身上存在的“慵、懒、散”等不良风气,提高全镇干部忠于职守、服务群众的责任意识和服务意识,持之以恒落实中央八项规定精神,纠正“四风”问题,建立健全改进作风长效机制,实现工作的制度化、程序化、规范化,以一流工作业绩迎接党的十九大胜利召开。经镇党委、政府研究,特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步强化机关工作纪律,巩固机关效能建设成果,持续纠正“四风”,净化发展环境,真正形成干部坚守岗位、服务群众的工作格局,为我镇率先全面建成小康社会提供坚强的纪律保证。
二、实施范围
全镇机关干部和临时聘用工作人员。
三、工作措施
(一)健全完善各项工作制度
1、镇党政班子成员工作例会制度。每星期一、五下午3:00召开镇党政班子成员工作例会,星期一安排部署一周的工作任务,星期五回顾总结一周的工作完成情况,以此促进全镇工作的扎实
30,其中镇办公室工作8:30—18:00由办公室值班干部负责,18:00—8:30由机关值班干部负责,要做好交接班工作。
(2)值班职责:实行值班领导负责制,值班人员负责全镇的防火、防汛、防盗、安全、应急救灾和重大事件、突发事件的处置等工作;要保证镇办公室电话24小时畅通,做好来电记录,及时呈送机关分管领导或主要领导批阅。
(3)值班纪律:值班人员必须按时在岗,保持通讯畅通,如有事须向值班领导请假,并报镇办公室备案。晚上,机关值班人员必须有一人在值班室住宿。
6、工作制度
(1)镇机关实行“开门办公”制度,工作时间全部开门办公,杜绝出现“门难进”的现象。
(2)镇干部要严格按作息时间上下班,不得无故迟到、早退和旷工。
(3)镇干部上班时间严禁玩手机、看电视、玩电脑游戏、下棋、打扑克、织毛衣等做与工作无关的事情。
(4)镇干部工作日禁止带小孩上班。(5)镇干部工作日禁止饮酒。
(6)镇主要领导和镇纪委定期、不定期对镇干部在岗情况进行检查,1月内累计脱岗2次的,在镇干部大会上做检查;累计脱岗3次的,进行诫勉谈话,并取消当年评先评优资格。
7、请销假制度
(1)镇书记、镇长请假,按照市委、市政府报备制度执行。(2)镇班子成员请假,由书记和镇长审批。
(3)镇机关干部请假,1天的,由分管领导和片长审批;2
(4)节假日期间,公车一律封存于镇机关。
(二)加强监督检查
由镇主要领导和镇纪委定期、不定期对镇干部纪律作风建设进行检查,通过明察暗访、跟踪督查、专项检查等方式,加强监督检查,发现问题及时提醒,坚决处理。
2017年5月8日
抄 送:镇党政班子成员
留存 柱濮镇党政办公室
为进一步深化创先争优活动,贯彻落实我县“基层组织建设年三创三促”活动相关要求,积极构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化党建工作新格局,促进城乡统筹协调发展,经研究,决定在全县县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动,现提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,以省第九次党代会、市第十次党代会和县第十一次党代会精神为指导,以创先争优为主线,以构建城乡一体化党建工作格局为目标,通过县直机关、非公企业和农村党组织“三联四创”,推动全县基层党建工作水平整体提升,促进城乡之间党的基层组织融合互动,资源共享,优势互补;推动县直机关、非公企业和农村党员双向互动,互促互助,合力共建,为奋力打造中原经济区“三化”协调发展示范县和全省综合实力十强县提供坚强有力的政治保障。
二、活动形式
按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求,在县直机关、非公企业和农村党组织之间开展“三联四创”活动。“三联”,即县直机关党组织、非公企业党组织、农村党组织结对联建。“四创”,即县直机关党组织、非公企业党组织和农村党组织分别创建“五个好”基层党组织,结对联建体共同创建经济社会和谐发展环境。“三联四创”活动周期一般为2年,活动周期结束后视情况调整轮换结对单位。
三、工作目标
通过县直机关、非公企业、农村党组织“三联四创”,实现基层党组织结对共建、城乡党员结对帮扶,实现“班子联优,实力联强,党群联心”。一是充分发挥农村党组织的地利、人和优势,为非公企业提供良好的发展环境;充分利用农村党组织丰富的活动载体,扩展机关党建工作措施。二是大力借鉴机关单位完备的制度体系和顺畅的工作机制,进一步规范农村社会事务管理;充分发挥机关单位的业务优势,引导非公企业合法、诚信经营。三是充分利用非公企业成熟的项目化管理模式,促进机关单位内部管理规范化建设;充分利用非公企业的经济优势,为农村各项社会事业发展提供保障。
四、活动内容
充分发挥“三联四创”三方党组织资源优势,以城乡党组织互联为基础,以加强基层组织建设、增强创先争优活动实效为重要任务,积极探索组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径,实现“五帮五促”。
1、帮助建好班子,促进党组织规范化建设。实行经常性联系制度,县直机关单位(非公企业)党组织要经常邀请结对村党组织班子成员到本单位(非公企业)考察学习,通过相互交流,相互借鉴的方式,共同搞好党组织的规范化建设。要选派1名政治思想素质高、工作能力强的党员后备干部到共建村兼任党支部副书记,协助县委、乡(镇)党委抓好村干部的教育管理和后备干部的培养选拔。要积极帮助村级党组织加强活动场所建设,完善功能布局,健全工作制度,实现民主化管理等。在“四议两公开”工作法、“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设和规范党建工作台账、记录、表册等各种资料归档方面,结对共建党组织要互相督促,同步提高。
2、帮助带好队伍,促进党员先锋模范作用发挥。县直机关党组织要组织在职党员到联系的非公企业、农村党组织对接认岗,以结对帮扶等形式,督促其配合参与所在非公企业和农村党组织开展的各项共建活动。党组织主要负责同志要为结对村党员上一次党课或辅导报告,参加一次村党组织民主生活会,开展一次传统教育或警示教育活动。非公企业党组织要与县直机关单位、村党组织加强交流与合作,共同推进活动深入开展。县直机关单位党组织要协助村党组织研究制定党员发展工作规划和年度计划,每年发展1名以上党员;定期组织县直机关单位、农村党组织党员到企业车间与企业党员同劳动,对县直机关单位和农村党员进行实用技术培训,协助村党组织建好1个以上有明显带动作用、有一定规模的农村党员创业基地或“党群致富联合体”。督促和指导村党组织落实好农村党员档案管理、党员“双向公开承诺”等各项制度。农村党组织要协助县直机关单位党组织建立党员干部实践锻炼基地,在为民服务站、产业基地、新农村建设点等为机关党员干部提供服务岗位、实验基地。
3、帮助完善机制,促进基层党的建设长效化推进。县直机关、非公企业和农村党组织分别明确一名党建工作联络员,并把结对联建三方党组织的联系人电话印制在联系卡上,分发到结对县直机关单位、非公企业和农村,便于工作联系。利用每月5日全县党员活动日,县直机关、非公企业和农村党组织共同组织开展主题活动,将联席会议作为党员活动日的重要一项内容,每月定期开展,研究交流工作开展。并对共建项目做到一月一督查,半年一通报,年终总考核。对督查中发现的问题,要及时整改,确保活动实效。同时,推行“问题在一线发现、工作在一线研究、措施在一线落实”制度,健全完善党员干部驻村蹲点、进村入户、联企帮扶、记民情日记、设立一线便民服务室等一系列密切联系基层群众和职工的制度和措施,切实将工作落实到一线。
4、帮助发展经济,促进城乡党组织共同发展。县直机关单位(非公企业)党组织要充分发挥资金、技术、信息、人才等方面的优势,深入结对共建村开展调查研究,找出存在的问题和发展优势,帮助农村党组织制定出经济社会发展的近期、中期和长期规划,找准强村富民的发展路子,兴办1-2个集体经济项目,努力增加村集体经济收入。力争通过两年的努力,使每个村都有一个致富主导产业、每个家庭都有一个致富门路,实现村级集体经济纯收入在5万元以上,农民人均纯收入每年增长300元以上。农村党组织要充分利用土地、劳力等资源优势,为县直机关单位创办经济实体、招商办厂等方面提供支持;为非公企业提供劳力、土地、原材料供应和调解企业与当地群众之间的矛盾等,为非公企业创造和谐稳定平安的环境,推动非公企业又好又快发展。
5、帮助改善民生,促进群众满意度逐步提升。县直机关单位(非公企业)党组织要帮助农村党组织建好1-2处党员活动场所、文化书屋、党务公开栏、体育健身场地等公共服务设施,帮助完善公路、桥梁、农田水利等基础设施建设。要动员和组织党员干部与共建村生活困难的党员、群众结成对子,做到既捐钱捐物,又扶智扶技,力所能及地为他们解决一些生产生活中的实际困难和问题。科级党员领导干部要结对帮扶1户困难党员、1户困难群众、帮助1名返乡农民工创业就业;一般党员干部至少要结对帮扶1户困难党员或困难群众。每年要组织机关党员干部集中开展进村走访慰问活动2批(次)以上。
五、相关要求
开展“三联四创”活动是进一步深化创先争优活动的重要举措,是新时期组织工作顺应时代发展的必然趋势,有利于进一步转变党员干部作风,巩固党的执政基础,推动城乡党建和经济社会协调发展。各级党组织要高度重视,加强领导,精心安排,扎实推进。整个活动在县委领导下,由县委组织部和县创先争优活动领导小组办公室负责组织实施。
1、认真调查研究,制定工作方案。县直机关单位、非公企业和农村党组织要结合本单位实际,通过召开座谈会、相互走访等方式,全面了解联建单位的基本情况,在相互充分协商的基础上,制定好活动方案,明确年度共建计划、内容、目标。
2、明确领导责任,抓好工作落实。县委将把开展基层党组织“三联四创”活动纳入各级党组织创先争优活动和履行基层党建工作责任制的重要内容,各级党组织要建立健全工作责任制,做到定目标、定措施、定人员、定职责,促进各项任务的落实。要成立领导小组和工作机构,党组织主要负责人要履行好第一责任人职责,发挥好表率作用,分管领导要抓好具体工作落实,形成上下协调,有序推进的工作格局。县委组织部和县创先争优活动领导小组办公室将对活动开展情况定期督办检查,及时掌握活动的进展情况。对领导不重视、人员不到位、措施不得力的单位要督促落实。
根据县纪检监察六分局真对《作风效能建设》工作要求,我局认真贯彻落实文件精神,积极开展机关作风与效能建设自查自纠工作,深入查找在机关作风和效能建设方面存在的突出问题,并制定整改措施,现将我局机关作风和效能建设督查情况总结如下:
一、开展自查自纠工作情况
为了切实加强水利局机关作风建设与效能建设,我局在收到监察六分局的督导后,于5月15日及时组织召开了机关作风和效能建设专题会议,传达相关会议精神,组织学习相关文件。通过学习,提高了认识。对照检查,认真整改。本次开展机关作风建设专项督查包括:“八项”制度的落实,政令执行情况、机关作风建设情况、便民服务情况、依法行政情况、政务公开情况。
政令执行情况:我局重点检查对上级政策规定和决策部署的执行情况。认真落实县委县政府确定的2012年重点工作、政府工作、督办事项、以及重大活动安排、重要会议精神。不存在消极对待、贯彻落实不力的现象。
机关作风建设情况:采取不打招呼、明察暗访、重点督查、随机抽查等办法,围绕工作纪律、工作作风、工作效率三个方面,重点检查:
1、工作纪律情况:是否有迟到、早退现象或有事不履行请假手续,工作时间是否有串岗、离岗、上网聊天、炒股、玩电脑游戏、逛商场、工作日中午饮酒等违反有关工作纪律和有关规定的行为,是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;
2、服务质量情况:是否存在服务意识不强、服务不到位的问题;
3、履职履责情况:是否存在在职不在岗、在岗不履职或不正确履职、不作为、慢作为、乱作为的问题;是否存在搭车收费、巧列名目收费或收费不开票等问题。
4、制度执行情况:是否严格按照自治区、地区、县制定的各项规章制度办事,尤其是执行限时办结制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制等制度是否落实到位。
5、工作效率情况:是否存在人浮于事、办事拖拉的问题,是否存在作风漂浮、办事不公、推诿扯皮、效率低下、失事误事的行为,以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。通过专项督查,切实解决工作人员工作纪律不严、如工作时间玩电脑游戏突出问题,促进工作作风明显改进和行政效能明显提高。
便民服务情况:重点检查便民服务举措的落实及畅通诉求渠道的情况。如在局内公开相关收费标准一览表、办事流程、工作人员职责表等。不存在窗口人员服务态度差、业务能力不强、办理事项“一口不清”“一纸不明”等现象。及时办理“信访”和“县长信箱”公共热线等诉求件,不存在不及时、不到位等现象。
依法行政情况:根据县委、县政府的要求,我局高度重视行政权利公开透明运行工作,成立了行政权力公开运行领导小组,明确了责任科室,由办公室具体负责推进落实行政权力公开透明运行工作,对相关各业务科室、水政、水产大队根据各自职能职责负责具体实施。在局党委领导下,对公开运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察,逐一进行对照检查,及时发现问题,及早进行解决,确保行政权力公开透明运行准确无误、有力有效。
政务公开情况:涉及人事、财务和行政审批等事项的政务公开及时更新情况。如:重要权力事项的政策法规依据、审批程序、承诺时限、收费标准等在**水利网和本局内进行了公开。
二、整改措施
(一)加强政治理论知识学习,努力营造学习氛围。
一是加强对“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观、党的执政能力建设等重要理论的系统学习。二是切实提高学习质量,坚持学以致用,更好地把学习成效体现到具体工作中。三是把政治理论学习作为干部职工统一思想和提高敏锐性的重要途径,努力加强我局干部职工的思想政治、工作作风、党风廉政建设。
(二)进一步增强大局观念,树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观。
牢固树立大局意识,服从大局需要,从讲政治的高度处理和解决问题。协调关系,化解矛盾,按照“大事讲原则,小事讲风格”的要求,互相支持,互相尊重,相互理解,增强信任,增进团结。深化思想政治工作,深化思想政治工作,抓好理想信念教育上下功夫。
(三)加强作风和效能建设,努力提高党员干部的政治素养。
牢固树立纪律意识,以身作则,率先垂范,严格履行岗位职责,时刻牢记党的宗旨,不断加强党性修养,时刻保持对工作认真负责,严肃工作纪律,对同事相互团结,对群众和谐友善的态度。
(四)以督查检查为契机,开创水利工作新局面。
我局机关作风督查组采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督促检查,促进机关作风和效能建设的明显转变。切实抓好工作落实和创新,有效推动水利事业的大发展。
**县水利局
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