小学工作保障措施

小学工作保障措施（共11篇）

小学工作保障措施 篇1

普法工作规划和保障措施

依法治校、依法治教，是贯彻落实依法治国，建设社会主义法治国家的具体实践。我校深入开展法制宣传教育是全面推进依法治校的一项基础工程。按照安徽省关工委下发《皖关工委〔2013〕12号》《关于扎实做好今年“关爱明天、普法先行”---青少年普法教育活动》要求，结合我校的实际，特制定阜南县第三小学开展法制宣传教育工作规划如下：

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以 “十八大”重要思想为指导，落实“科学发展观”积极践行“党的群众路线”，紧紧围绕学校教育教学中心工作，深入持久地开展法制宣传教育，依法治校、依法育人。形成人人懂法、人人守法的育人环境氛围。

二、工作目标

通过深入开展法制宣传教育，全面提高全体师生员工的法律素质；扎实推进学校依法管理、依法治校，使学校的各项工作逐步走上法制化轨道，创建良好的学校教育改革与发展的育人环境。

三、主要任务

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度

（1）、学校领导班子和全体教师要认真加强对法律知识的学习，以十八大精神、《中华人民共和国宪法》和《义务教育法》为主要学习内容；积极宣传和贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。对学习情况定期进行部署和检查，力争取得实效。

（2）全体学生开设法制教育课：做到计划、课时、教材、师资“四落实”，并通过其它行之有效的教育形式，确保法律基本常识的学习和普及在校学习期间完成。同时，注重在学生的法律素质养成上下功夫，认真抓好学生的法制宣传教育工作。

2、全面推进依法管理、依法治校

（1）学校班子成员要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理、依法治教，努力实现领导方式和管理方式的转变。

（2）积极推行校务公开，严格执行违法违规责任追究制，促进学校民主建设和精神文明建设。

（3）进一步提高全体教师特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。

四、普法的对象和重点

对象：教师、学生。重点：教师、学生

五、普法工作开展的方法与步骤

1、普法工作开展的具体措施：（1）、成立普法小组，明确工作职责。

领导小组主要工作职责是依照国家普法规划，根据县教育局法制科普法组织的要求制定出我校的的普法规划，并组织实施监督和落实；组织全校师生员工，运用各种形式积极开展丰富多彩的普法活动；及时解决普法工作中的问题，确保工作顺利开展；不断总结经验，上下沟通，及时向上级反馈信息。

工作小组主要职责是结合我校实际，与领导小组共同起草我校普法规划；承办领导小组会议会务工作；深入师生中调查研究，探索普法工作方式方法；针对普治工作中存在的问题及时向领导小组汇报，提出改进建议；负责我校普法工作档案的管理工作；负责普法专项经费的管理工作。

（2）、坚持每月一节法制课，与法制辅导员、副校长一起定期研究青少年问题、开展法制教育，做到时间、内容、教材、老师四落实。法制课程安排与其他课程同步进行，发挥法制副校长作用，加强学校法制教育力量。

（3）、组织自学为主的教育方式，充分发挥班主任、科任教师的教育宣传作用，利用课堂主渠道加强青少年法制教育。

（4）、建立以学校为主、家庭、社会为辅“三位一体”的法制教育网络体系，多方协作、衔接配合，共同努力，形成合力。开展家长学生学法互动活动，进一步丰富教育内容。

（5）、法制教育内容的编排应根据小学生的年龄差异梯次性安排，通俗易懂、生动活泼。把现在正在进行的预防未成年人犯罪教育、禁毒教育、交通法规教育、环保教育、国防教育、防空、防灾教育、安全教育、预防艾滋病教育等统一纳入法律知识课程，一并对课时设置作出规定。提高目前法制教育的针对性。

（6）、广泛开展法制宣传教育。协同有关部门注重搞好法制教育宣传舆论工作。要通过发放法制宣传教育读本、召开教师会议、学生班队活动、国旗下讲话、黑板报、学校广播等多种形式开展宣传工作。通过培训学习，对每个阶段学法、用法情况进行考试和考核。（7）建立宣传阵地。法制教育是德育工作的重要组成部分，学校的校园广播站、板报要设立法治之窗、法制论坛，要坚持长期地、有计划地进行法律、法规宣传，反映学校法制教育活动的新情况、新信息。橱窗要定期举办各专题的法制教育展览，展示法制教育漫画、法制教育手抄报、法制活动征文等。通过开展形式各样、生动活泼法制教育活动，使学生在教学和活动过程中逐步树立起正确的法律意识，全面了解基本的法律知识、掌握较基本的应用技能，确实提高青少年学生法制教育的有效性。

（8）组织主题活动，增强教育效果。

（9）重视校园周边治理，以良好法制环境促进青少年学法，采取措施对危害学校安全的人和事进行严厉打击。

（10）与阜南县城关派出所密切配合，进行警校共建。

（11）把普法工作所需经费，列入学校财务预算，做到单项列支，专款专用，以保证教材征订、人员培训、法制宣传教育活动等普法各项工作的顺利开展。

2、工作步骤：

阜南三小普法规划从2013年开始实施，到2014年结束，共分三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2013月1月至8月）1、1月20日前学校制订出《阜南县第三小学“关爱明天、普法先行”普法教育活动方案》，建立以校长常道山为组长的“普法教育”活动领导小组，成立以各班主任、家长学校委员会成员、法制副校长为主的普法宣讲员队伍。

2、在校内明显位置悬挂宣传主题词为“关爱明天、普法先行”横幅。

3、利用国旗下讲话，举行庆阜南县第三小学“关爱明天、普法先行”普法教育活动启动仪式。

4、布置学校橱窗，利用学校宣传栏进行法制宣传。

第二阶段：贯彻实施阶段（2013年9月至2014年3月）

1、利用校“红领巾广播站”宣传阵地，每周开设一次“普法教育”讲座。（大队部负责）

2、在学校宣传窗和宣传栏张贴有关法制教育的宣传画，并组织学生参观图片展览。（大队部负责）

3、组织学生观看普法影视材料DVD光盘（专家讲座）和普法教育动画片等影视片。（教导处负责）

4．开展专题读书活动。各班要认真组织学生学习全国青少年普法教育活动办公室专门编写的《全国青少年普法教育读本》，引导和帮助小学生学习掌握基础法律知识。（各班主任负责）

5．举行法制教育宣讲活动。邀请上级普法教育宣讲团、“五老”志愿者来校作“关爱明天、普法先行”为主题的普法讲座。

6、利用品德课和班队会，组织学生学习各项法律法规，重点学习《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。

7、开展普法教育实践活动。举办“我学法，我守法——在普法中成长”演讲比赛；中高年级开展普法教育征文比赛；举行“争做守法小公民”签名活动；开展普法书画作品征集评比活动。

8、组织学生参加全国“青少年法律知识竞赛” 活动。组织学生参加由全国活动办公室统一组织的青少年法律知识竞赛活动。（注：法律知识竞赛题由客观题和主观题两部分组成。客观题为知识性题，题目内容选自《全国青少年普法教育读本》，主观题为创作题，题目类型不限，学生可根据自己爱好和优势进行选择。）第三阶段：总结评比阶段（2014年5-6月）

1．各班级对“关爱明天、普法先行”—3013年普法教育活动进行自评，形成活动总结材料，交学校“关爱明天普法先行”普法活动办公室建立档案资料。

2．学校组织检查评比，对活动开展扎实、成效显著的班级和个人，学校进行“普法先进集体”和“我是小小普法员”的评比，并组织推荐参与上级评选表彰。

六、普法领导小组成员： 组

长：常道山 副组长：陈强

徐伟

成员：梁敏

郭中宇

孟凯

韩梅

刘蕾

办公室设在学校教导处，具体由孟凯同志负责。

在实施普法规划中，我们将努力实现法制教育的创新发展，要持之以恒，努力创建良好的学校教育改革与发展的法制环境。

七、普法保障措施

在新形势下，能否能继续深化普法依法治理工作，进一步提高全校师生法律意识和法律素质，很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划。特制定学校普法保障措施：

1、组织领导保障机制。

学校法制宣传教育，涉及面广，因此建立一个具有指挥全局的权威性的领导机制，是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。随着普法依法治理工作的深入，工作机构要取得突破性进展，必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导运行机制。对普法工作领导小组及其办公室编制、经费、人员、职责、职权等作出统一规范，配备一名副校长何两名辅导员开展工作。

2、刚性保障机制。

我校已将“依法治校，建设美好校园”纳入教育教学计划。因此，学校要尽快为普法依法治理工作制定方案，以确立普法依法治理工作的基础地位。普法期间，还要进一步健全完善普法依法治理工作责任制度、考试考核制度、监督检查制度、评比奖励制度等各项制度，并用法律规范加以确定，以规范和约束法依法治理工作。

2、核评估保障机制。

普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评比结果。普法领导小组每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，实行百分制考核评议。

4、强化监督激励保障机制

5、队伍建设保障机制。

普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。提升队伍的整体素质，促进普法教育的全面改善。

小学工作保障措施 篇2

一、强化档案安全意识

档案部门要不断增强做好档案安全工作的责任感和使命感, 站在国家安全的高度, 切实重视和不断强化档案安全工作。要驾驭档案安全宣传工作的力度, 通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习, 多渠道、全方位地宣传档案安全工作, 强化保密法制观念, 牢固树立“保密工作无小事”的责任意识, 提高保密工作的自觉性和责任感, 自觉履行保守国家秘密的义务。对涉密纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度, 确保万无一失, 把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时, 要认真贯彻“预防为主”的方针政策, 坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作, 把档案安全工作的重要性讲清、讲明, 把泄密的危害和后果讲足、讲透, 让安全意识真正深入人心。

二、加强档案库房安全建设

档案库房的科学管理是做好档案安全、维护档案安全的基本保障。首先, 档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施, 并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次, 档案库房应指定专人负责管理, 落实双人双锁等严格的库房管理制度, 无关人员一律禁止入内。其三, 涉及国家秘密的档案应单独保管, 要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等, 从保管条件上确保档案的安全。其四, 应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如, 对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜;对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外, 要坚持日常监督与重点检查相结合, 不定期组织全面细致的安全检查, 在认真清点核对档案数目的同时, 及时发现和消除档案库房的安全隐患, 做到及时检查、及时清理, 采取切实的有效措施, 堵塞危及档案安全的漏洞。

三、完善保密档案借阅管理

加强保密档案借阅制度建设至善重要。应制定细致完善的档案借阅制度、外借制度、复制制度等。各项档案借阅规章制度的条文应严密而简明, 便于执行, 并在实践中认真加以总结, 不断充实和完善, 确保保密档案的安全。保密档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理, 必须按要求填写撮单, 由直接领导、项目负责人签字, 认真履行登记、签字手续, 填写借阅卡及借阅簿, 手续齐全后方可借阅。借阅人要遵守保密制度, 严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护与安全, 不能私自撕拆、涂改, 更不得缺页少项。借阅的档案要保管好, 不能丢失, 发现失密、泄密问题, 应及时查明原因, 及时向档案部门报告, 进行补救。保密档案的借阅时间不得超过一年, 因项目周期长而不能及时归还的, 应办理续借手续。对长年欠档, 经追究仍不交还或造成遗失的, 必须追究其责任, 按国家规章制度严肃处理。此外, 因工作调离、离退休和长期病休的, 出国工作及出国探亲的, 都必须全部清还借阅的档案, 由档案室签字后, 方可办理有关手续。属借调工作人员借阅保密档案时, 必须由项目负责人代借, 当其离院时由代借人还清档案。

四、加强电子档案管理

农村集体土地调查工作的保障措施 篇3

关键词：农村集体土地；调查工作；保障措施

中图分类号：F301文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-08-1

1制定严格的工作纪律

为了保证原始资料采集质量，应采取自查、互查和专查三级质量检查制度，做到分工责任明确，目标到岗，层层把关。要求作业队伍严格按各技术规范、规程和技术设计书的规定执行，接受甲方的监督检查验收。要求作业队伍工作前首先进行局部试验工作，试验工作遵循由已知到未知，由简单到复杂的原则，以确定最佳的作业方案。作业中各工程项目不得自行变更工作方案或降低精度要求，如需改变应提前书面汇报，待技术负责批准同意后，方可继续下步工作。及时检查校对当日测量数据及整理权属调查工作底图。领导小组在作业前向参加作业的全体工作人员进行设计书和有关规范、规程，甲方技术要求交底，详细介绍各项技术工作任务，测绘任务，作业质量要求，工作进度、以及相关注意事项。技术部门负责检查各组工作执行情况，对整个工程项目的资料质量负责。定期开展经验交流会等技术性会议，不断总结和提高技术水平，及时纠正存在问题。安排技术人员深入生产一线，及时解决计算机软件、硬件问题。

2提出技术质量保障要求

对控制测量产品实行三级检查一级验收制度，即作业组自检、项目检验和作业单位质量管理部门检查，质量达到优良级。成果由甲方验收。检查、验收过程有记录，结束后写检查（验收）报告。作业过程中严格执行作业有关规定，各级检查人员赴现场实行动态质量跟踪检查，保证每一道工序质量达标，发现问题，及时召开质量问题分析会，制定对策，以保证各项产品精度符合规范、规程、技术设计书和甲方规定精度指标，保证各项成果准确无误。加强全体作业人员的素质教育，组织学习有关规范、技术设计书和甲方技术要求，搞好技术交底，强化质量意识，杜绝不合格产品。仪器设备经检验合格才能进入现场。

3工作避险措施

纸质资料管理方面。由于该工程资料较多，且相关地籍资料要做到绝对的安全和保密，若没有一个完整的资料管理办法，就会造成资料的丢失和混乱。必须确定项目的资料由专人全面负责管理；要求技术单位设置专柜存放资料成果，由资料成果管理员负责资料成果的保管、整理、保密工作，确保资料成果的安全性。

权属调查方面。为防止地籍调查时出现资料不全，界址不清等情况，必须规定：作业单位必须加强权属调查人员的业务训练，提高业务人员的业务素质；权属调查人员发现问题要及时上报，以做好统一部署，避免后续工作的浪费；禁止权属调查人员虚假作业，要求作业队伍每日必须详实填写工作日志，有问题宗地的权属调查必须在工作日志中作详细的说明；权属调查人员在数据录入工作开始前，必须向测绘作业组及数据录入人员详细指明界址情况，不允许有任何遗漏，交底中发现问题，及时进行纠正。

电子数据管理方面。本次集体土地确权登记发证实质上是建立农村集体土地确权登记发证数据库的过程，因此确保各种电子数据存储安全性与数据保密性尤为重要。为此，要建立严密的计算机管理和数据存储管理办法，自始至终都给予高度的重视，保证数据安全。要求每个作业队组设兼职计算机信息管理员1名，负责计算机的病毒防范及安全防护，每天进行数据成果及数据图形备份，定期进行垃圾数据的清理工作。作业队伍对数据要进行分类存放，做到数据容易查询、维护和更新。

4安全生产管理

高度重视。生产作业单位领导要高度重视安全生产工作，提高职工安全生产意识，树立“安全出效益、安全促发展”的观念。安全工作是重中之重，一定要放在各项工作的首位。要处处以人为本，防患于未然，杜绝一切事故发生。

遵章守法。工作人员必须遵守国家及地方相关的法律、法规及各种规章制度。并及时到当地公安部门办理相关手续。熟悉当地民俗风情，恪守职业道德。

文明作业。工作中使用文明用语，在作业过程中进入企事业、军事等单位时应与保卫部门及时联系，说明情况并出具介绍信及相关证件，得到同意后方可进入工作。如与外界发生冲突，应本着遵纪守法及和平处理的原则对事件进行妥善处理。设立责任人。项目负责人应视为该单位的项目安全生产第一责任人，对本单位职工负有安全教育及管理责任。

车辆安全。生产作业单位的驾驶员应遵守交通法规，出测前应对车辆进行“三检”，防止事故发生，禁止驾驶员酒后驾车。

人身设备安全。在作业中使用的所有设备、仪器，各单位应自行妥善管理，对设备仪器的完好性及完整性负责。在交通流量较大道路作业时，应穿防护马甲，防止事故发生，保障人身安全。生产作业单位应做好驻地及测区的防火、防盗、安全用电、防中暑、防雷击、防溺水、防食物中毒等工作。

数据安全。项目部设立安全保密员，负责资料和成果的安全和保密工作；控制点成果不允许随意转抄，丢弃；各种图件用后要归档，作废的要销毁；进行数据处理的微机一般要拆去刻录设备，局域网绝对不可以与广域网连通，以防数据失密；各种数据、成果资料的接收、保管、提交等环节均有交接手续记录，由安全保密员负责监督，并对项目经理负责。

福岗小学保障适龄儿童入学措施 篇4

一、保障措施

1、加大对《义务教育法》和《未成年人保护法》的宣传，转变家长“读书无用”的陈旧观念。要继续保持“普九”的工作力度，加大对《义务教育法》的宣传，在全社会营造一种依法办学的氛围，使家长认识到不送子女入学是一种违法行为，提高依法办学的能力和家长守法的自觉性，切实保障适龄儿童受教育的权利，对于违背《义务教育法》的行为要依法惩治。

2、强化政府职能，依法组织适龄儿童入学。在国家对我们实施“普九”复查验收以后，我们应该更加重视适龄儿童来校就读这一工作，要进一步扩大实施九年义务教育的宣传力度，充分发挥政府职能，组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学，同时禁止用人单位招收应当接受义务教育的适龄儿童、少年。切实保障适龄儿童、少年受教育的权利。

3、进一步加大教育投入，最大限度地改善学校办学条件。在“普九”期间和农村税费改革以前，贫困地区教育办学条件的改善主要靠集资和农村教育费附加来实现，但随着农村税费改革和教育费附加的取消以及教育“ 一免一补”政策的推行，学校的办学条件也得到了较为可观的改善，校际差距也进一步缩小，各 1

级学校的发展也比较均衡。目前，我校宿舍已改建完成，这也为远道走途学生学习提供了丰富的条件，为学生“进得来、留得住、学得好”作好了物质上的保证。

4、进一步做好学生入学动员工作。在每期开学以后，学校要根据学生到校情况采取相应的措施，组织动员学生入学，并将学生在校的巩固率与班主任及科任教师的考核挂钩，进一步加强教师队伍建设，转变教育观念，提高教学质量，强化师德教育，关爱“学困生”，体现教育的公平原则。

二、保障方法

1、进一步加大新《义务教育法》的学习地，努力在学校服务范围形成以法治教的良好氛围。学校通过宣传标语、宣传画册等途径，在全村范围内进行了新《义务教育法》的学习宣传。协同村小组对适龄儿童下达《入学通知书》，确保适龄儿童按时入学。

2、学校与教师签订了《保学控流责任状》，把适龄儿童入学率、巩固率的完成情况纳入学校对班主任工作考核的重要内容，每学期开学初，都要组织教师到学生家中进行家访，动员入学。在日常教学过程中，教师关爱学生，不体罚或变相体罚学生，不歧视学困生，因材施教，保证学生不因学习成绩差而产生厌学、逃学现象。

3、认真贯彻落实“一免一补”政策，建立贫困家庭学生资助体系。一方面，学校加大了对农村义务教育经费保障机制改革的宣传力度，使党和政府的这项“民心工程”家喻户晓，深入人心；另一方面是，严格规范贫困家庭学生认定程序，通过学生申请、村委会、镇民政所审核、公示、上报审批等过程，真正使一些家庭贫困的学生享受到党和政府的关怀，确保学生不因家庭贫困而辍学。

4、对随班就读的三类适龄残疾儿童，学校采取有效措施，在生活、学习中予以充分关爱和帮助，不歧视，不排斥，一视同仁。

三、保障效果

小学工作保障措施 篇5

措施及效果

小学是义务教育的实施机构。学校对适龄儿童、少年实施初等教育，由地方人民政府设置全日制小学。我校在保障适龄儿童少年入学方面主要措施如下：

1、我校主要从义务教育学校设置、功能以及内部管理规范等方面，对设置义务教育学校的法律原则、学校的基本法律特征和权利义务等做了相应的规范。我校根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置课室，与居民区的建设同步进行。

2、为满足埔筏村祥岗村内适龄儿童、少年入学接受义务教育的需求，设置实施义务教育的公办学校,加大小学建设。校舍建设，符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。

3、埔筏学校对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。学校不分设重点班和非重点班。

4、学校贯彻面向全体学生、促进学生全面发展的原则，平等教育、公正评价每一个学生，在公平的起点上，办出特色、办出水平，提供更加优质的教育。

5、埔筏学校建立、健全安全制度和应急机制，对学校进行安全 教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。埔筏学校规定了学校的职责，强调了学校要从健全制度、对学生实施安全教育以及加强动态的日常管理、及时消除安全隐患三个方面履行好预防发生事故的相应职责。健全制度要求学校根据自身的实际情况、学生的认知能力等因素，有针对性地建立、健全安全制度和应急机制。

6、埔筏学校规范学校收费行为，禁止违规收费的规定。

7、学校实行校长负责制。校长符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。

8、埔筏学校对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不开除。

学校的管理制度可以分为针对教师和针对学生令大类，与学生相关的主要包括：学籍管理制度、安全管理制度、德育工作制度、学生行为规范、作息制度、门卫制度、学校财物管理制度、学生公寓管理制度等。这些制度一般都会对学生的行为做出规范，本身也是对学生的一种教育方式，学生有遵守的义务。对于违反管理制度的学生，本条规定学校应当予以批评教育。对这一规定要从两个方面理解：首先，批评教育是学校教育的组成部分，学校有权利，也有义务对学生进行批评教育，从而使学生认识到自己的错误，纠正思想上、行为上的偏差。其次，学校对违纪学生所进行批评教育，应当采取适当的方式、手段，要符合这一年龄段学生的认知能力和接受能力。

小学工作保障措施 篇6

（护理部审核版）

一、加大对各项规章制度落实情况的检查、督导，遵照《内蒙古自治区二级综合医院评审标准实施细则》、《赤峰市医疗机构质量安全检查实施细则》进行自查整改。

二、加大护理质量督查力度，严格按照科室制定的护理工作季度安排、护理工作月重点进行检查，落实整改措施，提高护理质量。

三、加强护理队伍建设，促进护理专业化发展。

四、加强护理管理，接受对护士长目标管理的考核，每月护理质量检查及不定期抽查科室护理质量结果与护士绩效挂钩，提高护士长管理水平。

五、定期参加护理相关科室联席会议，协调好各护理单元之间及护理单元与各医技科室、职能部门之间的工作，需与相关科室共同完成的工作，要积极主动、密切配合，保证护理计划顺利落实。

六、稳步推进护士分层管理，发挥高年资、技术骨干的作用，使各项护理工作规范化。

七、强化制度和规范的落实，保障护理安全。

八、严格按照护理人员培训计划，强化专科技能培训，加强护理人员应急能力的培训，组织全院护理人员操作技能演练，不断提高护理人员的应急技能。

九、落实护理质控小组职责，定期召开会议，对护理存在的疑难问题进行讨论、分析、拿出有效的整改措施。

小学工作保障措施 篇7

1 机房环境安全管理

机房安全管理包括机房环境安全管理和机房设备安全管理两方面, 机房环境安全管理是指对机房所处的地理环境、环境污染状况、电磁波干扰等影响计算机正常运行的因素进行管理。财务机房中存放着计算机主机和许多设备, 因此, 加强机房环境管理有十分重要的作用。

1.1 影响机房环境安全的因素

机房环境的温度、湿度、灰尘等对计算机的安全运行有很大的影响, 机房温度过高, 会使得计算机硬盘无法正常启动, 降低计算机的可靠性;机房湿度过大, 会加快计算机金属元件的腐蚀, 降低金属元件的绝缘性能, 湿度过低, 会造成计算机部分元件龟裂, 增加静电感应, 为计算机的安全运行造成影响;灰尘会造成插件接触不良, 降低发热元件的散热效率, 增加机械磨损, 造成信息录入错误等。

1.2 机房环境管理

财政机房要建在电力通讯方便、交通运输方便、自然环境清洁的地方, 机房要远离易燃易爆、有毒有害等危险地方, 机房要尽量避免建在潮湿、低洼、地震活动频繁的地方, 机房周围电磁干扰、振动源干扰、噪声干扰要少, 尽量避免建在地下室或高层。机房内要具有必要的通风设备、吸尘设备, 机房要设置防静电措施, 机房的温度、湿度必须符合计算机设备要求, 为减少磁场、噪声对机房造成干扰, 要采用导磁率高的金属板和隔音玻璃将机房外围包围起来。在机房内部要配备必要的灭火器, 安装火灾探测器, 避免机房发生火灾事故。机房设备不能紧靠在墙壁, 设备周围不能存放过量的纸张, 避免静电火花引起纸张燃烧, 造成机房火灾。

2 机房设备安全管理

机房设备安全管理包括计算机硬件故障安全管理、计算机通信设备安全管理、计算机软件安全管理等。

2.1 计算机硬件故障安全管理

计算机硬件有很多, 当计算机发生故障时, 首先要观察计算机表面, 查看是否发出异常声音、电路是否过热、是否发出焦味等现象, 然后将发生问题的各硬件逐个从计算机中拔出, 查看计算机系统运行状况, 从而确定故障发生的部位。在进行硬件故障处理时, 首先要检查各开关、插头, 查看是否出现接触不良、连接错误等现象, 然后清理干净硬件上的灰尘, 当硬件被烧坏后, 要使用新的硬件代替。

2.2 计算机通信设备安全管理

计算机通信系统的传输线路应该符合相关标准, 传输线路要采用屏蔽电缆并埋设在地下, 传输线路要采用强电磁场发射源, 避免电磁干扰造成数据错误。机房的供电系统要稳定, 确保计算机设备的良好运行, 机房要保持良好的通信信号, 从而保证计算机设备的正常使用。

2.3 计算机软件安全管理

财务计算机系统中安装有常用软件、操作系统及专业的财政信息管理系统, 财政管理人员在使用过程中, 如果操作失误, 或者系统受到病毒侵袭, 很容易破坏软件系统, 导致计算机无法正常使用, 因此加强计算机软件安全管理有十分重要的意义。影响软件安全的主要因素有电源故障、软件故障、病毒、硬件损坏等, 当机房的供电突然中断, 会对计算机的正常使用造成影响, 导致信息丢失, 软件损坏;计算机软件在使用过程中, 可能受人为因素的影响, 将软件本身存在的故障引发出来, 从而对软件的安全造成影响;病毒对软件的危害是最大的, 当计算机受到病毒侵袭时, 计算机会受到严重的破坏, 有时会让整个系统崩溃;当计算机的硬件受到损坏时, 会造成信息丢失, 从而影响机房的正常工作。

目前, 计算机软件保护的方法有硬件保护和软件保护两种方法, 硬件保护是指在每台计算机上安装一个硬件还原卡, 然后根据工作要求, 将需要保护的信息设置在还原卡中, 当信息丢失时, 可以对系统进行还原, 从而达到保护信息的目的。硬件保护方法操作比较简单, 只要保护信息设定成功, 就不用担心软件破坏对信息造成的影响, 但使用硬件保护方法需要投入一定的资金。软件保护是指利用相关软件, 对财政管理系统进行备份, 如果计算机软件遭到破坏, 备份的信息会通过软件还原出来, 采用软件保护不需要投入资金, 但需要投入一定量的人力。

3 结语

使用网络信息技术进行财政管理, 能有效地减少财政管理人员的工作量, 增加工作效率, 提高财政管理水平。由于周围环境很容易对机房的正常运行造成影响, 因此, 要加强机房环境管理和安全管理, 控制好机房的温度、湿度、灰尘, 采取合理的措施, 减少强电磁对机房造成干扰, 注重计算机硬件故障安全管理、计算机通信设备安全管理、计算机软件安全管理, 为机房的正常运行提供保障。

摘要：随着经济的快速发展和科技的进步, 计算机信息技术已经被广泛应用于社会发展和生产的各个行业。在新环境下, 财政管理从传统的人工管理转换为网络信息管理, 因此, 要加强财政机房安全管理, 为财务机房提供环境保障, 确保财务工作安全、稳定地运行。

反倾销保障措施动态 篇8

秘鲁竞争和知识产权保护署反倾销和补贴稽查委员会以保护本国厂家的权益为由，宣布将对从中国和巴西进口的部分纺织品展开反倾销调查。

■ 美国国际贸易委员会对原产于巴西、中国、日本、中国台湾省和泰国的焊缝管件进行反倾销日落复审

11月22日，美国国际贸易委员会对原产于巴西、中国、日本、中国台湾省和泰国的焊缝管件进行反倾销日落复审立案调查，这是美国第二次对此案进行日落复审。

■ 土耳其继续对从中国进口的可充气打火机征收反倾销税

土耳其2004年11月20日25646公报公布了土耳其对我出口到土的可充气打火机反倾销日落复审（案号：2003/9）的终裁结果（2004/25）。终裁决定对原产于中国的可充气打火机（商品海关编码：9613.20.90.00.00）继续征收反倾销税，税额为0.05/个。

■ 加边境服务署终止对中国烧烤架反倾销反补贴调查

11月19日，加拿大边境服务署发布公告，决定终止对原产于或出口自中国的烧烤架产品进行的反倾销反补贴调查。

■ 秘鲁对原产于中国和巴西的棉机织物进行反倾销立案调查

据中国驻秘鲁使馆经商参赞处消息，11月18日，秘鲁国家竞争和知识产权保护署倾销和补贴调查委员会发布公告，决定对原产于中国和巴西的棉机织物进行反倾销立案调查。

涉案产品主要是漂白或未漂白、染色、重量在175克/平方米以上、精梳理或未梳理的棉纱制的棉纱织物或混纺织物，共涉及19个税号。

■ 南非对原产于中国的平板及浮法玻璃作出反倾销日落复审裁决

据中国驻南非使馆经商参赞处消息，南非国际贸易管理委员会发布了第2463号官方公报，对原产于中国的平板及浮法玻璃反倾销日落复审作出继续征收反倾销税的裁决，涉案产品海关编码为70049090、70052917、70052923、70052928和70052935。本次复审于2004年3月立案。

■ 中国商务部决定对日美等进口乙醇胺征收反倾销税

11月14日，商务部发布2004年第57号公告，公布了对原产于日本、美国、德国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺反倾销调查的终裁决定，并决定自2004年11月14日起，对原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺征收9％-74％不等的反倾销税，期限为5年。

■ 欧盟对原产于中国的奥古曼胶合板作出反倾销终裁

11月12日, 欧盟理事会对原产于中国的奥古曼胶合板作出反倾销终裁。4家获得市场经济地位的企业的税率分别为6.5%到23.5%，所有其他企业的税率为66.7%。覆膜的奥古曼胶合板被排除在涉案产品之外。

■ 加拿大和欧盟欲对我国家具反倾销

加拿大已于近期开始对来自我国的木制、皮制和铁制家具反倾销申请立案调查；新加入欧盟的波兰也以我国家具在欧盟的发展速度过快为由，向欧盟提出了反倾销调查申请。请有关企业予以关注。

■ 美国国际贸易委员会对原产于中国的手推车及其部件作出产业损害终裁

11月10日，美国国际贸易委员会对原产于中国的手推车及其部件作出产业損害终裁：原产于中国的手推车及其部件以低于正常价值的价格在美国国内销售，并对美国国内产业造成了实质性损害。

■ 加拿大对我防水鞋和塑料或橡胶鞋底产品发起反倾销行政复审

11月10日，加拿大边境服务署发布公告，对原产于或出口自中国的防水鞋和塑料或橡胶鞋底产品发起反倾销行政复审，以重新确定被调查产品的正常价值和出口价格。

■ 美向中国木制卧室家具征最高198%的反倾销关税

11月9日，美国商务部作出裁决，认定中国对美出口卧室木制家具存在倾销行为，但同时降低了初步裁定的反倾销税率。美国商务部称，7家中国生产商及出口商将适用零至198.08%的关税，上述企业占到中国对美国家具出货量的近35%。其余约占65%出货量的115家公司则面临8.64%的关税。

■ 美商务部就中国产螺旋弹簧锁紧垫圈反倾销行政复审案初裁

应美国国内关系方的要求，美国商务部对原产于中国的部分螺旋弹簧锁紧垫圈征收反倾销税进行行政复审，并于11月9日公布了初裁结果。美国商务部裁定Hangzhou Spring Washer Co., Ltd个别税率为零。其它的中国公司税率为128.63%，需交纳保证金。商务部的终裁结果出来前，初裁决定将生效执行。

■ 美国商务部对原产于中国的咔唑紫颜料作出反倾销终裁

11月9日，美国商务部对原产于中国的咔唑紫颜料作出反倾销终裁。涉案产品海关编码为32041790。根据日程安排，美国国际贸易委员会将在2004年12月23日或之前对此案作出损害性裁决。

■ CITA要求中国政府对出口的袜子附加Export Visa或ELVIS

自美国纺织品协议执行委员会（CITA）对从中国进口的袜子、棉、羊毛采取12个月的数量限制措施后，CITA于11月3日宣布将要求中国政府对出口的袜子附加出口签证或电子签证信息系统。

■ 欧盟对原产于中国的酒石酸进行反倾销立案调查

10月30日，欧盟委员会在其《官方公报》上发布第2004/C267/05号公告，决定对原产于中国的酒石酸进行反倾销立案调查。这是2004年以来欧盟对我国产品发起的第九起反倾销调查案件。

■ 秘鲁认定我出口的不锈钢厨具存在倾销事实

秘鲁国家竞争与知识产权保护署倾销和补贴调查委员会10月20日致函中国驻秘鲁使馆经商参处，称秘已认定中国、印度和中国台湾出口的不锈钢锅、壶、平底锅和带把浅口锅在秘鲁存在倾销行为。秘在此案中选择印度为替代国。秘方要求，从收到该函的第二天起，有关利益方可在10天内提出书面申诉，调查委员会将在40天内做出终裁。

小学工作保障措施 篇9

2011年本部门工作主要是进度款支付审核工作和**三个项目甲分包、甲供材的招标工作。为了保障工作计划的顺利完成，需要采取以下几个方面的措施：

1.公司定员定岗的标准尽快配齐人员，新招聘人员应素质较高，充分发挥以点带面的作用。

2.每周组织一次业务知识学习，由本部门人员轮流讲课，互相学习，尽快促进员工素质提高。

3.尽早完善公司的制度流程，严格按公司制度流程工作。

4.与项目部、总工办等部门及招标委员会成员加强沟通，提高招标效率。

5.增加网上工程材料、设备询价功能，提高材料、设备询价效率（签订网上询价合同）。

6.本人可以通过上网或与同事沟通招标工作的业务知识学习，尽快适应公司迅速发展的需要。

小学工作保障措施 篇10

一、排查整治校园及周边突出治安问题

由治安大队牵头，各派出所具体负责，组织民警对辖区校园及

周边的治安状况进行梳理排查，彻底铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强对学校周边游戏厅、网吧的清理整顿，严厉查处接纳未成年人的行为。加强校园互联网管理，落实信息安全防范技术措施，及时封堵删除淫秽、色情等各类有害信息。

二、认真排查整改校园火灾隐患

由消防大队牵头、各派出所配合，对辖区学校、幼儿园进行消防安全大检查，统一制作了火灾隐患情况反馈表，及时把存在火险隐患向教育行政主管部门通报。对发现的火灾隐患责令限期整改，并落实责任到人。张贴防火标识，落实各项消防安全规章制度。

三、强化校园周边道路交通秩序管理

对校园周边道路进行交通秩序集中整治，严厉查处超速、不按规定让行等交通违法行为。向治安、交通秩序比较复杂的学校周边增派30名交通协管员，在交通复杂、危险路段的中小学上、下学时间，安排专门民警在校门口维护交通秩序。增设警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施标牌89块、人行横道线42条、设置临时停车泊位32个。加强校车管理，严查无牌、报废、不符合安全标准的车辆接送学生和载货汽车、三轮车、拖拉机搭载学生的行为。

四、严厉打击涉校违法犯罪活动

对侵害师生权益的违法犯罪案件，建立破案责任制，专人负责，一包到底。对涉案人员要严追细查，发现背后组织操纵的，坚决予以摧毁。同时，每月月底召开由刑警大队牵头，治安、网监、法制等部门参加的涉校案件案情研判会。

五、加强校园内部安全保卫

针对部分学校内部安保队伍结构老龄化、业务素质偏低，不适应新形势下校园安全保卫工作要求的实际问题，我局积极与教育部门联系加以解决。一是向城区两所中学、四所小学派驻经保安公司培训合格、持证上岗的专职保安，并积极与校方协商，动员青年教师参与校园内部巡逻防范，组成了以专职保安和青年教师为主的校园巡逻队。二是为校园巡逻队配齐手电筒、对讲机、反光背心及警用橡胶棍等执勤装备，努力提高校园安保人员的安全防范能力。三是实行驻校保安对校内治安秩序责任包保制，对进出校园的外来人员检查登记，对校园日常安全检查，对校园内部及周边治安动态信息的收集上报，积极配合公安机关做好维护校园及周边社会治安秩序工作。四是选派法制副校长和法制辅导员进校园，每月至少开办一次安全知识讲座，传授基本的自救和防范技能，切实提高师生应变自救能力。

六、加强校园周边的治安巡逻

服务贸易领域的紧急保障措施 篇11

紧急保障措施是指“一成员方为了临时保护其国内产业免受严重损害或者严重损害的威胁，针对另一成员方的产品或服务的进口，采取的临时取消或改变的行动”。也就是说紧急保障措施是在限制公平贸易特殊情况下的产品或服务的进口。本质上是一种“义务逃避条款”。其目的是允许WTO成员对商品或服务市场的开放保持某些灵活性，是进口国贸易发展的一个“安全阀”，即当开放商品或服务市场，推行贸易自由化出现意外情况时，可以合法地采取有关限制措施，为本国的产业创造一个调整的机会，以达到贸易救济的目的。

一、服务贸易领域实施紧急保障措施存在分歧

国际服务贸易就是服务的国际交换。按照世界贸易组织在服务贸易总协定中对服务贸易的界定，服务贸易包括四方面内容：(1)跨境交付(CrOSS-borderSupply)：指从一国境内向另一国境内提供服务。如，电讯、邮政和金融。(2)境外消费(Consumplion Abroad)：指在一国境内向其他国家的消费者提供服务。如：旅游、留学。(3)商业存在(Commercial presence)：指一个国家通过在另一个国家境内建立某种形式的商业机构提供服务。如，外资服务业企业。(4)自然人流动(Movement of personnel)：指一个国家的个人在另一国家境内以自然人存在的形式提供服务。如，外籍教师、律师等以自然人的身份在我国境内提供服务。

近年来，在商品贸易领域，许多国家都相续采取紧急保障措施保护本国的产业发展。随着服务贸易领域的逐步开放，是否及如何对服务贸易实施紧急保障措施被提到了议事日程。由于服务领域各国的发展水平存在很大差异，因此，发达国家和发展中国家存在着严重的分歧

以美国、欧共体、加拿大和日本为代表的发达国家对服务贸易中实施紧急保障措施的必要性提出了质疑。其理由是：

一是服务贸易总协定(GATS)已经生效多年，在这期间，各成员从未援用过紧急保障措施。相反，很多成员继续开放其市场并扩大其承诺范围。这表明，对于各成员在服务贸易领域的现有承诺，没有必要使用紧急保障措施。

二是在GATS中已经对各成员规定了相当大的灵活性。如GATS允许最惠国待遇原则的例外，国民待遇原则也受制于列出的条件和资格。在市场准八方面，只是要求各成员在其时间表中具体承诺的领域允许市场准入，换句话说，各成员可以将一定的部门和模式从其承诺中排除。实际上发达国家因为其国内服务业竞争力较强，所以要求发展中国家开放服务市场，以便他们具有优势的服务业的进入。因此他们不希望在服务贸易中也援引紧急保障措施。

包括中国在内的广大发展中国家对服务贸易中实施紧急保障措施普遍采取支持态度。其理由是：

第一，紧急保障措施可以使成员方在做出开放国内服务业的自由化承诺时免除后顾之忧，从而促进自由化水平的提高：绝大多数发展中国家服务贸易的自由化程度较低，在紧急保障措施的保障下，成员方将会有承担更广泛的自由化的信心，在今后的服务谈判中更加放心的做出减让。

第二，当成员方的相关服务业确实需要暂时保护时，保障措施规则提供了一个合法手段。在服务贸易中，当因贸易自由化导致的进口增加，正在威胁或可能威胁国内同类服务或直接竞争服务的提供者时，成员方应当能够采取紧急保障措施，给国内服务业提供调整适应新竞争条件的喘息空间，以消除贸易协议中的承诺和义务所产生的临时困难或压力。而所谓的GATS中的“灵活性”条款虽然具有一定的保障作用，但不能使相关的国内产业免受服务进口大量增加对其造成的损害。例如第21条规定对承诺的任何修改，必须在该承诺生效3年之后且修改程序严格、耗费时间，无法及时应对紧急情况。

二、服务贸易领域实施紧急保障措施的模式设计

目前针对服务贸易紧急保障措施的模式，可以归纳为以下几种：

(一)在承诺表列明保障性规定

美国提出在成员方的具体承诺表中，包含一些保障类型的规定，但应伴随该行业的自由化承诺。这种方法的好处在于具有可预见性，无论是服务提供者还是其他成员均可以清楚地从承诺表中了解保障措施启动的条件及相关风险。然而，其缺点也是显而易见的：如无法列举未来在谈判中可能出现的“不可预见的情形”，来导致对紧急保障措施的需要；也会给承诺表带来负面影响，例如减少贸易或投资的吸引力，加大承诺表的阅读难度；并且如何记载，何种规则下记载都很难达成一致。

(二)以《农产品协议》为参考设计保障措施条款

这种主张是以《农产品协议》第5条“特别保障措施”作为服务贸易紧急保障措施的基础，即只要某项产品在承诺表中明确规定，符合有关的进口数量触发条件或价格触发条件，就可以启动该机制，允许征收一定的额外关税。这种机制并不要求对国内产业造成损害，因此当进口数量增加或进口价格降低时就可以采用，但是这种数量和价格数据在服务贸易领域很难得到，而且《农产品协议》是针对特殊的货物贸易，规定简单，对服务贸易的保障措施的借鉴意义不大。

(三)以《纺织品与服装协定》为参考设计保障措施条款

这种主张以《纺织品与服装协定》第6条作为建立紧急保障措施的基础。根据该协定，成员可以对造成其国内生产相似或直接竞争产品的纺织业遭受严重损害或严重损害威胁的，来自特定成员的特定纺织品或服装大量增加采取保障措施。这种保障措施可以任意选择实施对象而不必遵循非歧视原则。其缺点是：首先，《纺织品与服装协定》在2005年1月1日已经到期；其次，与GATS要求采取紧急保障措施应遵循非歧视原则相悖：最后，证明因特定来源的服务大量增加而导致国内产业的严重损害的统计数字在服务贸易中依然难以克服。

(四)货物贸易的保障机制

参照关税与贸易总协定(GAFF)第19条及《保障措施协定》的规定，采取与货物贸易领域保障措施机制类似的形式。在货物贸易领域采取保障措施限于下列情形：一是进口量相对于国内生产大量增加，二是这种增加使得生产同类产品或处于直接竞争地位的国内产业遭受严重损害或损害威胁，三是进口的大量增加与这种损害之间有因果关系。从实践角度来看，沿用现有的货物保障措施将是一个有效方式。

鉴于上述考虑，并结合保障措施本身的性质，GATT第19条及WTO《保障措施协定》可以作为制订服务贸易紧急保障措施制度的主要参照物。稍加变动后为 由于.外国服务的生产和消费绝对或相对增加，对提供相同服务或直接与其竞争服务的国内产业造成了严重损害或严

重损害的威胁。但服务贸易毕竟不同于货物贸易，如果将货物贸易的保障措施规则直接适用于服务贸易，会产生一些概念上的和实践中的困难。因此需要研究的是将GATT第19条和《保障措施协定》的规定进行适当移植，以适用于服务贸易的特殊情况。

三、中国在服务谈判中就有关服务贸易紧急保障措施问题的应对

就我国而言，在服务贸易中实施紧急保障措施的必要性是不言而喻的。从我国加入WTO时所做出的服务贸易开放承诺的内容来看，太部分逐渐开放行业承诺的时间期限已到，国内服务业的自由化进程将大大加快。从市场准入的角度来看，国内服务市场的开放程度，尤其是几个关键性服务部门(如银行、保险、电信等)的开放程度都有大幅提高，典型的表现就是素来禁止外商投资的电信业务已承诺向外资开放，外资的保险企业、银行已陆续进入我国的市场。从外国服务提供者的待遇标准来看，第一，尽管GATS体制中的国民待遇本来只是成员方可以选择在具体服务部门实施的特定义务，但从我国八世的具体承诺来看，除了通过“自然人流动”这种方式以外，通过“跨境提供”、“境外消费”和“商业存在”方式提供的外国服务和服务提供者基本上都享受国民待遇。第二，尽管GATS允许成员方保留对外国服务提供者实行最惠国待遇的服务部门，但经过艰苦的谈判以后，我国也只在国际海运业的“货物和旅客”运输中取得了维持最惠国待遇豁免的权利。这远远低于WTO的创始成员方所维持的最惠国待遇豁免的一般水平，事实上已赋予外国服务提供者普遍的最惠国待遇。

因此，我国的服务业正面临着来自国外的强大竞争，必然要经历一段调整期。基于我国国内服务业整体发展水平偏低和某些关键性服务部门关系国家经济安全及社会公共利益这一客观事实的存在，考虑到外国服务大量进入所可能带来的负面影响，在WTO法制许可的范围内对外国服务施以必要的限制和对国内服务业提供，必要的保护是必不可少的，而紧急保障措施正是达到此种目的的一个主要手段。为此，我们需要做到

1我国应在认清我国服务贸易现状的基础上积极参与紧急保障措施的构建

与货物贸易相比发展相对滞后，我国服务贸易额仅占世界服务贸易额的3％左右，且处于逆差状态，逆差额一直居高不下；结构不合理：我国服务贸易的出口仍然以旅游、运输、建筑产业为主：我国在绝大多数服务贸易项目上不具备比较优势：如金融保险业、计算机和信息服务、法律咨询、广告宣传等；但我国也有一些具有比较优势的领域，如工程建筑、远洋运输、餐饮业、中医中药等。

我国在服务贸易紧急保障措施谈判中应着眼于本国的比较劣势的服务产业，努力争取有利地位。例如，随着越来越多的外资进入我国的服务业(银行，保险，零售业)，我国相关部门面临着极大的冲击。因此将这些纳入紧急保障措施，可以缓解我国市场受到的冲击力。另外对于我国的优势产业，应在谈判中争取逐步取消进入限制。

2我国应该在谈判中发挥发展中大国的作用，联合发展中国家争取最大的利益