司法作风大检查活动实施方案（推荐10篇）
这次司法作风大检查活动要围绕目前全市法官队伍中不同程度地存在的八大不良习气，重点检查：
1、宗旨意识淡薄和群众观念不强，官僚主义和衙门作风严重，对人民群众的诉求漠不关心，推诿拖拉，训斥指责。
2、特权思想严重，滥用司法职权，随意使用强制措施，侵害公民的合法权益。
3、学习风气不浓，司法能
力不高，贪图吃喝享乐，干预他人办案，徇私舞弊，与律师不正当交往。
4、庭审、执行活动不规范，违反法定程序，不尊重当事人、律师、诉讼代理人的诉讼权利。
5、司法文书不规范，叙述事实不清，援引法条不准，判词说理不明，遗漏裁判事项，校对打印错误。
6、违背司法礼仪，着装不规范，语言不文明，举止不得体。
7、纪律松弛散漫，工作推诿扯皮，效率低下，有令不行，有禁不止，特别是违反最高法院“五个严禁”相关规定。
方案步骤
司法作风大检查活动从8月20日开始，到11月中旬结束，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（8月20日－9月6日）
主要任务：通过动员和学习，联系实际，统一思想，提高认识，明确司法作风大检查活动的目的和意义。
学习内容：
1、重要论著和重要讲话：胡锦涛总书记关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党性修养的重要论述；最高法院王胜俊院长在全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班上的重要讲话；省法院张立勇院长在全省法院司法作风大检查电视电话会议上的重要讲话。
2、党纪法规及法官行为规范：《中国共产党纪律处分条例》、《法官法》；最高法院《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《审判人员违法审判责任追究办法》、《审判纪律处分办法》、《执行工作纪律处分办法》、《关于“五个严禁”的规定》、《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》；省法院《河南省人民法院司法礼仪规范（试行）》、《关于严禁法院工作人员过问职务外案件的暂行规定》、《关于对干警八小时以外监督管理的暂行规定》、《全省法院司法警察十条禁令》。
学习方法：采取个人自学与集中学习、专题辅导与座谈交流、示范教育与警示教育相结合等形式，对重点篇目进行深入学习，建立学习签到制度，确保学习时间、内容、人员落实到位，要认真做好读书笔记，并撰写不少于3篇的学习心得体会。
学习动员阶段的主要环节和要求：
1、召开动员大会。全市两级法院都要召开动员大会，认真进行安排部署，“一把手”要亲自动员。
2、要围绕“为什么说人民性是本质属性、核心价值，人民法院工作如何体现人民性，在审判执行工作中如何保障人民性的实现”等问题开展深入研讨，切实解决“为谁司法，为谁服务”这一根本问题，进一步端正干警司法为民理念。
3、以领导干部和审判执行人员为重点，以黄松有腐败犯罪等案例为反面典型，认真开展警示教育。每位干警都要撰写接受警示教育的体会，各单位都要写出开展警示教育的总结报告，并报上一级法院。
4、针对近期发生的滥用司法强制措施等事件，深入开展反对特权思想教育，强化干警的为民意识。
5、开展向全国社会治安综合治理先进个人――虞城县人民法院大杨集人民法庭庭长郑勋学习活动，大力宣传先进典型及其感人事迹，努力弘扬人民司法主旋律，树立人民法官亲民、爱民的良好形象。
6、通过开辟学习园地、组织交流学习体会、举办演讲比赛、宣传先进典型等形式，丰富学习内容，增强学习效果。
（二）查摆问题阶段（9月7日至9月30日）
主要任务：对照张立勇院长在全省法院司法作风大检查电视电话会议上指出的法官队伍中存在的八大不良习气及本方案明确的检查重点，把个人查、领导点、集体议、群众评结合起来，实事求是，认真查摆，找准、查实工作中的薄弱环节以及在司法理念、司法能力、司法作风等方面与人民群众的要求相比存在的差距。
查摆问题阶段的主要环节和要求：
1、个人自查。对照查找问题的重点，结合自身思想、作风纪律和工作实际，认真查找存在的不足和问题。
2、开门征求意见。畅通征集意见和了解民意的渠道，通过问卷调查、走访、座谈、设置意见箱等方式征求人大代表、政协委员、新闻媒体、廉政监督员、人民陪审员、律师、当事人及社会各界群众的意见和建议。对收集到的意见要认真汇总梳理，如实反馈。
3、评查重点案件。对因裁判不公、执行不力、工作不负责任、作风简单粗暴引发上访、造成严重后果的案件和上级机关要结果、被新闻媒体曝光的案件，要围绕案件找问题，围绕问题查原因，围绕原
因追责任。
4、撰写剖析评议材料。对照党纪条规和法官行为规范，结合自查和征求意见情况，认真撰写个人剖析评议材料。
5、召开专题组织生活会。在认真查摆和撰写剖析评议材料的基础上，以支部为单位召开专题组织生活会，全市两级法院领导班子都要召开专题民主生活会，深入分析存在问题的主客观原因，理清工作思路。
（三）整改提高阶段（10月8日至11月4日）
主要任务：针对检查出的问题，各单位要坚持思想作风整改与工作整改相结合，解决突出问题与健全工作制度相结合，自我整改和组织处理相结合，制定整改措施，抓好落实，见诸行动。
整改提高阶段的主要环节和要求：
1、制定整改方案：各单位要制定整改方案，对查摆出来的问题进行集中整改。整改方案要科学合理，既立足当前，解决好通过努力能够尽快解决的问题，使群众看到成果、见到实效；又着眼长远，把行之有效的措施、办法上升为规章制度，形成规范司法行为、改进司法作风的长效机制。
2、集中解决问题。按照整改方案的要求，把任务分解落实到人，确定整改时限，明确整改要求。已具备整改条件的问题，要马上整改；通过努力能够解决的问题，要限期整改；一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决。
3、严肃处理违法违纪人员。对检查出的滥用权力损害群众利益的违纪违法人员，要以“零容忍”的态度，依纪依法严肃处理。
（四）检查验收阶段（11月5日至11月15日）
主要任务：按照验收标准组织检查，检验活动效果，做好活动总结。
检查验收的标准：
1、思想认识到位。广大干警充分认识开展司法作风大检查活动的重要意义，态度积极，工作认真，正确处理工学关系，以检查促工作。
2、组织领导有力。党组重视，“一把手”亲自组织，其他班子成员分工协作、齐抓共管，活动有声有色，并取得明显成效。
3、工作措施落实。方法步骤、主要环节、工作质量符合方案要求，联系实际，有针对性地解决存在的突出问题。
4、目标任务完成。通过司法作风大检查活动达到预定目标，取得明显成效。
检查验收方法：市法院组成检查验收组，对各单位开展活动情况进行检查和验收。重点检查开展活动的方案是否可行，工作措施是否有力，查摆整改是否到位，活动效果是否明显。在市法院检查验收前，各单位先进行自我检查验收，并将检查情况总结于11月9日前上报市法院。最后以优异的成绩迎接省法院检查验收。
五、工作要求
开展司法作风大检查，是最高法院根据当前司法作风存在的突出问题而采取的一项重要举措，是2009年“人民法官为人民”主题实践活动的重要组成部分。各单位党组要深刻认识不良司法作风的极端危害性，增强开展司法作风大检查活动的责任感和紧迫感，切实把司法作风大检查活动抓紧、抓好、抓出实效。
（一）加强领导，精心组织。各单位党组要把司法作风大检查活动作为一项政治任务摆上重要位置，列入议事日程。各单位“一把手”作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导干部要结合分工协助抓，形成齐抓共管的工作局面。市法院已经成立了党组统一领导下的司法大检查活动办公室，具体负责组织协调、督促检查等日常工作。各单位也要成立相应的领导和工作机构，落实领导和指导责任，一级抓一级、层层抓落实，从组织上保证大检查活动的健康开展。
（二）严格纪律，注重实效。这次活动时间紧、任务重、要求高，要达到预期目标，必须严格工作纪律。各单位党组特别是一把手，要首先把自己“摆进去”，带头查摆问题、带头开展自我批评、带头解决问题，为广大干警做出表率。要按照“从严治院”的要求，进一步严肃司法纪律，从群众意见大、反映强烈的问题抓起，紧紧抓住影响公正司法、损害司法形象的关键岗位和环节，有针对性地采取措施，一条条、一项项地认真整改，切实做到有什么问题查什么问题，查出什么问题解决什么问题，确保群众看到实实在在的效果。
（三）加强宣传，正面引导。各单位要进一步加强司法宣传工作，大力宣传人民法院“为大局服务、为人民司法”的积极贡献，大力宣传先进典型及其感人事迹，努力弘扬人民司法主旋律，树立人民法官亲民、爱民的良好形象。要加强舆论监控和引导工作，健全完善新闻发布制度，积极发挥法院新闻宣传、网络管理部门和网络阅评员的作用，为活动顺利开展创造良好的舆论环境。
（四）加强督促，认真检查。在活动中，省法院和市法院将组成督查组采取听取汇报、实地走访、明察暗访等形式，加强对下级法院开展大检查活动的督促指导，帮助下级法院查摆、整改工作中存在的突出问题。对活动开展认真扎实的，要给予表彰奖励；对开展活动不积极、不扎实、效果不明显以及搞形式主义、走过场的，要严肃批评、责令重新整改；对造成严重后果的，要严肃追究相关领导和人员的责任。
（五）统筹兼顾，科学安排。目前，全市法院审判和执行工作任务十分繁重。各单位要把开展司法大检查活动与加强队伍建设，与推动审判执行工作有机结合起来，既要扎扎实实搞好活动，又不能影响正常工作开展；既要把活动搞得有声有色，更要实实在在地解决突出问题；既要立足当前，着重解决实际问题，又要着眼长远，抓好规范化、制度化建设，以各项工作的新进展来检验活动的成效。
为深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，认真贯彻落实全省法院司法作风大检查电视电话会议精神和要求，进一步解决全市法院司法活动中存在的不规范、不文明、不严格问题，规范司法行为，端正司法作风，促进全市法院队伍建设，更好地为大局服务、为人民司法，市法院党组决定，集中3个月时间，在全市法院开展司法作风大检查活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚持“三个至上”，紧密围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，以学习贯彻王胜俊院长在全国法院大法官研讨班上重要讲话精神为契机，结合正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动，深入开展司法作风大检查，切实解决司法作风方面存在的突出问题，为进一步加强法官作风建设，树立人民法院和法官公正、高效、文明、廉洁的形象，打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。
二、活动目标
设活动的实施方案
为认真贯彻落实乡党委《永兴傣族乡领导干部廉洁从政教育活动实施方案》（兴党通„2011‟49号）精神，切实解决当前干部作风建设中存在的突出问题，永兴司法所决定从今年8月初开始，结合深入开展创先争优活动、学习型党组织建设和政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，用两个月左右的时间，在我所组织开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会和县第十二次党代会精神，着力解决干部作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的司法干部队伍，努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境，抢抓历史机遇，为实现富民强乡宏伟目标而努力奋斗。
二、基本原则
（一）坚持正面教育。把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广大干部思
想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民意识进一步增强，促进全县司法行政工作科学发展。依靠人民群众和服务对象来帮助开展干部作风集中整顿和建设活动，最终以群众的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿的成效。
（二）坚持联系实际。一切从实际出发，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与推动发展、促进和谐结合起来，与完成本职、中心工作结合起来，达到两不误、两促进，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。
（三）坚持领导带头。领导干部以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头整改提高，切实解决作风方面存在的突出问题，以自己的模范行动影响和带动广大干部切实转变作风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证干部作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。
（四）坚持注重实效。干部作风集中整顿和建设要紧扣司法行政工作目标任务抓落实，紧扣司法行政各项工作的创新发展。在抓工作中整顿作风，结合实际、突出重点，增强针对性和实效性，着力解决三个方面的突出问题。
三、参加范围
此次干部作风集中整顿和建设活动，在我所干部职工中开展。
四、目标任务
对照“干部执行《公务员八条禁令》、从干部“五风”（思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风）等方面查找问题及解决问题”为活动载体，把“转变作风抓落实、服
务群众聚民心、创先争优促发展”为活动主题，重点解决好三个主要问题，切实转变干部职工作风。
（一）狠抓学习强素质。重点解决好我所司法行政工作人员存在的三个方面问题：一是理论学习不够，缺乏学习的系统性，对政治理论学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯通，理论和实际结合不够等问题。二是业务学习不够，对工作业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精，难于胜任工作，难于推动工作创新发展等问题。三是实践锻炼不够，缺少在基层一线、工作一线锻炼的经历，没有经受过复杂环境和复杂问题的考验，工作经验不足，领导科学发展、维护社会和谐稳定能力弱等问题。
（二）匡正风气提精神。解决我所司法行政工作人员存在的三个问题：一是精神消极懈怠，工作缺乏激情，不思进取，拈轻怕重，怕担风险、怕负责任、怕得罪人，躲闪退让，偷懒耍滑等问题。二是思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩，安于现状、得过且过，饱食终日、无所事事，平庸无为、应付了事等问题。三是工作不在状态，吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗意识不强，重个人名声、重个人利益、重个人地位，轻工作质量、轻服务群众、轻改革发展等问题。
（三）注重落实促发展。解决我所司法行政工作人员抓工作落实中存在的三个问题：一是抓落实意识不强，对局班子安排部署的工作任务消极对待、推诿扯皮、避实就虚、弄虚作假、欺下瞒上，甚至是看领导、看部门、看利益办事，对自己有利的工作就抓，对自己不利的工作就推等问题。二
是抓落实方法不当，工作经验和能力素质不适应，找不到抓落实的好思路、好办法、好措施，抓不住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目瞎抓，事倍功半，事与愿违等问题。三是抓落实效果不佳，抓工作落实的过程中没有干劲、韧劲和狠劲，抓得时松时紧、时好时坏，甚至是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，落实不到位、效果不明显等问题。
（四）严肃纪律树形象。解决我所司法行政工作人员在纪律方面存在三个方面的问题：一是政治纪律松懈，严禁乱造谣、乱议论、乱猜疑、乱表态、乱发言，禁止在公开场合发表有损党委、政府形象和有悖党委、政府决策部署言论等问题。二是遵守工作纪律不严，有令不行、有禁不止，上班期间做不务正业的事，不按规章制度办事，严禁循私舞弊、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，着力维护司法公正；服务意识不强，工作作风粗暴，对群众态度冷漠，敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办；不遵守上下班纪律和会议纪律，擅离职守，随意脱岗、溜岗，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、炒股等，做与工作无关的事。三是个人作风散漫，守不住寂寞、耐不住清贫、经不住诱惑，贪图享乐，奢侈堕落等问题。
五、方法步骤
此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年8月初开始至2011年12月底告一段落，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下：
第一阶段：学习动员（2011年9月20日—9月20日）
经我所研究后，8月21日以前，召开全所干部作风集中整顿和建设动员大会，进行广泛的思想发动，对全所干部作风集中整顿和建设活动作具体安排部署。在认真组织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会精神、县第十二次党代会精神、中央和省州县党委相关部署的基础上，深入分析研究我所司法行政工作人员作风方面存在的突出问题，认真制定工作方案。
第二阶段：查找问题（2011年9月20日—11月30日）结合创先争优活动中开展的公开承诺、领导点评、群众评议等工作，采取个人找、别人提、领导点、组织查和上门收集意见、召开专题民主生活会、座谈会等多种形式，认真查找干部职工在作风建设方面存在的突出问题。在查找问题的过程中坚持举一反三，自查剖析材料于11月25日以前完成，为召开专题民主生活会作准备，及时报送干部作风集中整顿和建设材料到乡党政办。
第三阶段：整改落实（2011年12月1日—12月15日）针对查找出的问题，集中进行整改，制定相应的整改措施，落实整改责任，结合创先争优活动“四评”（自己评、群众评、领导评、组织评）工作，限期进行整改，并采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。对干部职工所提出的合理要求，一时解决不了的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况，做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。对已形成的各项规章制
度进行一次集中清理，建立健全规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。
为贯彻落实市、县和公司关于作风大整顿活动的有关精神，进一步整顿部门工作作风，推动本部门各项工作，结合本部门实际，高度重视，精心组织，认真开展此项活动。为确保活动顺利开展并取得实效，针对存在的问题，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，坚持科学发展观和从严治企方针，认真贯彻落实市委、市政府和总分公司开展作风大整顿活动的各项要求，以“开展作风大整顿，推进管理大转型”为主题，着力解决“服务不优、责任不强、执行不力、效率不高、形象不佳、纪律不严”等工作作风问题，努力实现“、、”的工作目标，着力营造风清气正、政通人和的良好氛围，为公司实现新跨越、再创新辉煌提供有力的保障。
（一）供电大保障。实现县城35kv及以上主干电网隐供电大保障。患排查率100%和整改率96%，确保城区变电站设备完好率达到99.5%，确保重要活动、重大节日、重要场所、重要用户不因主干线路和变电设备故障发生停电事故，确保不发生大面积停电事故，确保不发生责任性安全事故。
（二）电网大升级。强力推进35kv及以上主干线路和电网大升级。变电站农网升级改造，提升电网投资绩效，把电网建设成为“电源容量充足、系统安全稳定、网络坚强可靠、电网运行灵活、设备先进规范”的现代化电网。
（三）营销大提质。推进营销规范化管理，兑现“营销大提质。服务承诺”，实现营销规范化、服务标准化，供电服务力争做到“零差错”、“零投诉”。
二、实施范围全体员工
三、活动内容
切实整顿思想作风、工作作风，在解决市、县和公司提出问题基础上，重点解决以下“六不”问题：
1.服务不优。工作能力不强、服务不优主要表现为业务知识不精、工作程序不规范、工作方法简单；服务意识不强、服务态度不佳，办事拖拉，不能及时有效解决用户的困难、满足用户的合理诉求。
2.执行不力。主要表现为接受工作任务不爽快、拈轻怕执行不力重、挑肥拣瘦、借口推脱；对上级交办的工作任务，不催不办、不注重结果，消极怠工，有些工作甚至不了了之；在执行任务的过程当中，标准降低、走样，造成工作延误，工作虎头蛇尾，没有成效，严重影响了工作执行的速度和力度。
3.责任不强。主要表现为责任心不强、工作敷衍塞责，责任不强缺乏热情和主动性，被动应付多、主动担责少；干工作为完成而完成，工作干完后，不作自我检查，明知有问题，也不整改或应付了事；对上级交办的任务不重视，对客户的诉求漠不关心，对本职工作不尽心尽责，对遇到的工作困难不汇报、不反馈。
4.效率不高。主要表现为工作目标不明确，缺乏计划，效率不高没有时间观念，得过且过；对领导交办的事情拖拉，执行力度打折扣，春办秋黄，工作拖后腿，严重影响工作进度。
5.形象不佳。主要表现为不注意公司形象，用户对工作形象不佳。不满意，投诉较多。
6.纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状纪律不严。态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。
四、活动步骤
作风大整顿活动分为动员部署、组织实施、总结提高三个阶段实施，将学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。
第一阶段：动员部署阶段（月日至月日)部门组织召开作风大整顿活动动员大会，在公司作风大整顿活动动员大会的基础上进行进一步的思想大发动，使每位员工都能够充分认识开展这项活动的目的、重大意义和目标要求，增强参与活动的主动性和自觉性。周密部署作风整顿活动的具体工作，同时，组织本部门学习《市作风大整顿活动方案》《市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《市关于“五个”的通知》《作风大整顿活动方案》、《关于“”的通知》以及〔2012〕号《关于下发作风大整顿活动有关文件的通知》、公司领导讲话和本方案等有关文件，提高对加强作风大整顿工作的认识，明确学习的基本要求。
第二阶段：活动实施阶段(月日至月日)把握学习培训、自查自纠、评议整顿、查究问责、建章立制五个环节，有效推动活动深入开展。
1、学习培训环节（月）。组织本部门全体人员进行学习有关作风大整顿活动的会议精神、文件资料、领导讲话和公司各项管理规章制度，提高大家对作风大整顿活动的认识。要求每位员工要上交学习心得体会。
2、作风自查自纠环节（－月）。按照本次活动的目标要求和活动内容，联系实际，紧紧围绕工作作风需要解决的突出问题进行查摆。主题活动安排：
（1）严格上班签到制度、规范考勤管理。
（2）本部门全体员工须撰写自查自纠报告上报公司作风整顿办，并在本部门办公地点显要位置进行公示。
（3）配合公司组织本部门全体干部职工进行作风大整顿相关内部开卷考试。纪律要求：对不达标的个人按照作风大整顿相关规定严肃处理。
3、作风评议整顿环节（－月）。在征求意见、自查自纠的基础上，认真组织作风整顿专题民主评议会和对照检查会，开展批评与自我批评，对存在的突出问题、薄弱环节，要采取有效措施立即整改，做到
原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。主题活动安排：组织本部门员工积极参与公司业务技能大培训，包括登杆、表计安装、安规考试、农电业务等。纪律要求：对不达标的员工由予以调整岗位、降级、降职、待岗等处分。
4、作风查究问责环节（－月）。在本部门自查自纠、评议整顿的基础上，对照公司各项重点工作、关键工作进行集中专项督查。对作风不实、整改不力的，上报公司作风整顿办，由公司作风整顿办按照作风大整顿有关规定实行从严追责、严肃处理。
5、作风建章立制环节（月）。通过作风大整顿，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、“”问责制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时将成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提质增效、端正风气。主题活动安排：组织员工积极参与公司作风大整顿演讲比赛。
第三阶段：总结提高阶段（12月）。年底对本部门作风大整顿活动实施效果进行总结，作为年终评先评优的重要依据。并将总结情况汇报公司作风大整顿办。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立作风大整顿活动领加强组织领导。导小组，负责本部门作风大整顿活动的组织领导工作。分管领导：组长：副组长：、成员：、…………..领导小组主要负责作风大整顿活动日常各项工作。
（二）提高思想认识。开展作风大整顿活动，是公司站提高思想认识。认识在全局和战略的高度，为推动公司各项工作快速协调发展所作出的一项重要决策，要把思想统一到公司的战略决策部署上来，高度重视，精心组织，扎实开展好这项活动。
（三）强化工作措施。坚决执行市委、市政府办规定的强化工作措施。“”和公司“”的规定，出硬招、动真格，进一步强化处罚措施。
（四）精心组织安排。作风大整顿活动领导小精心组织安排。组作风大整顿工作的检查指导。部门负责人为本部门活动的第一责任人，要按照步骤认真开展作风大整顿工作。要狠抓落实，对纪律涣散的本部门员工，要进行批评帮助。要妥善处理好作风大整顿活动与中心工作的关系、与各项业务工作的关系，做到相辅相成，相互促进。使本次活动从真正意义上取得实效。
（五）搞好宣传引导。本部门作风大整顿小组要大力宣搞好宣传引导。传开展作风大整顿活动的重大意义，树立一批先进典型，宣传作风大整顿活动的做法、经验和成效，为活动营造良好的舆论氛围。要把宣传典型作为一项重要措施，充分发挥先进典型的示范带动作用，用他们的先进事迹教育感染广大干部职工，推动作风大整顿活动深入开展。
（六）抓好检查指导。本部门作风大整顿小组要对整顿抓好检查指导。活动进行全程指导、全程督查。要及时总结经验，推动整顿工作深入开展。及时发现问题，提出改进意见。严肃查处作风问题突出的人和事，对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责，对问题严重、评议居于末位、整改不到位的责任人予以查处并上报公司作风大整顿办公室要予以曝光，并追究相关人员责任。
为贯彻落实最高法院、省法院司法警察警务会议精神，切实提高司法警察执法能力、执法水平和执法公信力，根据甘高法（2011）48号文要求，结合林区法院工作实际，特制定如下活动实施方案：
一、指导思想
坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，认真贯彻落实全国法院、全省法院司法警务工作会议精神，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“争先创优”和“人民法官为人民” 主题实践活动，以提高执法能力和水平为目标，以提高政治、业务、体能素质为重点，以《人民法院司法警察训练大纲》为依据，立足岗位，扎实训练，通过全警参加的岗位大练兵活动，努力建设一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、保障有力”的司法警察队伍，为林区法院推进“三项重点工作”和人民法院审判执行工作顺利进行，提供坚强有力的警务保障。
二、基本原则
（一）全警参与。充分认识岗位大练兵活动的重要意义，把这次活动作为当前司法警察队伍建设和林区法院队伍的一项重要任务，积极行动，精心组织，周密安排，两级法院已授衔司法警察和已呈报待审批警衔的人员，都要参加岗位大练兵活动，切实保障参训人员得到落实。
（二）立足岗位。按照省院要求的“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，两级法院要组织全体司法警察苦练基本功，强化专业知识和业务技能，切实提高司法警务工作能力和水平，使每个司法警察都要适应岗位，能够胜任本职工作的要求。
（三）突出重点。围绕提高司法警务工作能力这条主线，认真贯彻“学用一致、按需施教、讲求实效”的原则，突出值庭、押解、看管、安全检查、参与执行、突发事件防范与处置、体能技能等重点科目训练，整体推进岗位大练兵工作。
（四）注重实效。林区法院开展司法警察岗位大练兵活动，要紧紧围绕林区法院的中心工作，全面落实林区法院院长会议精神，以提高司法警察工作能力为目标，即要加强司法警察基本业务技能的训练提高，也要根据近年来林区两级法院执法办案中存在的新情况、遇到的新问题，开展针对性的研究和训练，切实提高两级法院司法警察警务工作的综合能力和整体水平。
三、主要内容
按照《人民法院司法警察训练大纲》的要求，重点抓好下列训练科目的落实。
（一）队列基本动作。单个警员队列动作；分队队列动作。
（二）基本体能。１分钟俯卧撑（男警），１分钟仰卧起坐（女警）；100米跑，1000米跑（女警800米）；５公里越野。
（三）基本技能。手枪对固定目标射击，警戒具的使用方法，单警装备的使用方法，擒敌技术（基本功、擒敌拳）。
（四）专业技能。押解、值庭、看管、安全检查、参与强制执行、执行死刑、采取强制措施等专业知识和业务技能；各类突发事件的防范与处置。重点学习押解、值庭、看管、安全检查、参与强制执行工作中的相关法律、法规、规定。
四、阶段划分及主要工作
（一）动员准备阶段（3月1日-3月底）。学习最高人民法院《关于在全国法院司法警察中广泛开展岗位大练兵活动通知》和《全省法院司法警察岗位大练兵活动实施方案》、《林区法院司法警察岗位大练兵活动实施方案》以及最高法院、省法院的相关文件；根据上级法院训练大纲，制定本单位活动实施方案，准备训练教材、器材，落实参训人员和教员。
（二）组织实施阶段（4月1日-7月底）。分院司法警察支队及各基层法院司法警察大队，按照《人民法院司法警察训练大纲》、《训练教材》和上级法院的《通知》中规定的科目，自行组织施训。通过广泛开展岗位大练兵活动，使参训司法警察能熟练掌握各项业务技能，努力实现“体能素质明显提高、警务技能明显提高、执法水平明显提高”的目标。
（三）考核验收阶段（8月1日-8月底）。依据《人民法院司法警察训练大纲》明确的训练标准和省法院《通知》所明确的考核项目、内容，由分院组织对各基层法院司法警察大队岗位大练兵情况进行全面考核。考核对象为基层法院司法警察大队所有司法警察。
（四）总结评比阶段（9月1日-10月底）。各基层法院上报岗位大练兵活动工作总结；分院司法警察支队、各林区基层法院司法警察大队，做好迎接省法院检查考核工作。
五、要求
（一）加强组织领导。各基层法院要切实把司法警察岗位大练兵活动列入重要工作议事日程，统筹规划，组织协调，妥善解决司法警察的工作与训练矛盾，及时解决训练经费、器材、教材和场地。加强练兵活动的管理，严格遵守训练制度和纪律，手枪实弹射击训练中，院领导要亲赴现场监督指导，切实防止各类意外事故的发生。
（二）结合工作实际，落实训练制度。要保证人员、时间、内容、质量“四落实”制度，推动教育训练制度化、经常化和规范化。林区两级法院要根据最高人民法院《关于加强全国法院司法警察训练工作的意见》、《关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》和《人民法院司法警察训练大纲》要求，全面实施司法警察首任和上岗必训，司法警察职务和警衔晋升必训，司法警察训练必须落实。严格训练，以良好的成绩和精神面貌迎接上级司法警察部门的考核检查验收。
（三）开展竞赛，激发练兵热情。在训练中广泛开展比、学、赶、帮、超等竞赛活动，做到人人争先创优，以优异的成绩为林区司法警察争光添彩。
（四）落实责任，保证质量。各基层法院要实行责任制，明确分工，责任到人，考核成绩将作为司法警务工作考核和绩效考核的主要依据。要加强对岗位大练兵进行监督检查，对训练不达标的要补训。
为加强对林区两级法院司法警察岗位大练兵活动的组织领导，确保大练兵活动不走过场，不搞形式，取得实效，分院成立了司法警察岗位大练兵活动领导小组，由副院长邓六林任组长，张兴明为副组长，刘江林、伍超为成员。领导小组下设办公室，张兴明任主任。
案
为巩固提升全县作风大整顿成果,推进作风大整顿“发展环境整治年”活动,营造良好社会舆论氛围,特制定本方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风
相关规定,提高各级领导班子和领导干部的执行力,实现作风大转变、效能大提升、环境大优化,为全县经济社会发展提供有力的作风和环境保障。
二、宣传内容
1、宣传报道全县作风大整顿“发展环境整治年”活动内容和日常工作动态。
2、宣传报道全县作风大整顿“发展环境整治年”活动的典型经验及做法,树立先进典型。
3、通报作风大整顿“发展环境整治年”活动明查暗访情况,曝光反面典型,跟踪整改情况。
三、宣传方式
(一)拓宽宣传渠道
1、新闻宣传。永兴电视台、永兴手机报、《永兴党建》、《永兴通讯》、永兴网、县政府门户网、纪检监察网等县内媒体和网站要开辟专栏专版,主要报道全县干部作风大整顿“发展环境整治年”活动的工作要求、进展情况、重要动态、好的做法、典型经验和实际效果。其中永兴电视台每周播出一期以上,并保存相关宣传资料,活动结束后,刊发全面总结回顾活动开展情况和成效的综述报道。并制作干部作风大整顿“发展环境整治年”专题片和图文汇报资料。
2、简报宣传。将县作风大整顿办、县作风办、县效能办、县优化办等各项工作进行整合,编发永兴县作风大整顿“发展环境整治年”工作简报,全面宣传作风大整顿“发展环境整治年”的工作开展情况。
3、活动宣传。一是各乡镇各单位要紧紧围绕干部作风大整顿“发展环境整治年”活动有针对性地开展一系列宣传教育活动。二是县委宣传部和各中心学习组要把作风大整顿“发展环境整治年”活动纳入专题学习。三是县委组织部、县委党校要把干部作风大整顿“发展环境整治年”有关内容纳入今年干部培训的计划。四是县文化广电新闻出版局要开展形式多样的群众文化宣传活动,以群众喜闻乐见的方式宣传作风大整顿“发展环境整治年”的活动内容。
4、社会宣传。一是各乡镇各单位要层层召开动员大会,深入学习干部作风大整顿“发展环境整治年”活动的文件精神和工作要求,让干部职工家喻户晓。二是永兴广场、翠竹广场、星河影视城、荣裕国际酒店电子显示屏、及其各单位内部电子显示屏,要持续刊播作风大整顿“发展环境整治年”活动内容。三是由县作风大整顿活动领导小组办公室牵头,县城管局、县开发区、县公路局、相关乡镇具体组织实施,在京珠高速公路路口、S212线出城口、县国家循环经济工业园、县中心城区重要部位,设立大型宣传牌。重点宣传《郴州市关于优化经济发展环境“五个严禁”》的规定和《永兴县优化经济发展环境“五个一律免职”的通知”》,作风大整顿“发展环境年”活动宣传标语和投诉电话、投诉邮箱。四是各乡镇要书写十条以上的宣传干部作风大整顿“发展环境整治年”活动内容的永久性标语和和制作一块以上的大型宣传牌。县直单位要书写两条以上的宣传干部作风大整顿“发展环境整治年”活动内容的永久性标语,每季度出一期以上的宣传专栏,有独立院落的单位要制作一块以上的大型宣传牌。以上工作要在5月20日之前完成。
5、手机宣传。通过县委宣传部手机报短信平台,向全县手机用户宣传发送全县干部作风大整顿“发展环境整治年”活动相关内容。
宣传的主要内容及责任分解见附件。
(二)加强宣传推介
适时邀请中央、省、市各级媒体和网站记者来我县采访,有计划地对外推出一批干部作风建设和发展环境整治方面的先进个人和先进集体典型。
(三)开展媒体问政
1、综合运用新闻媒体开展问政工作。具体由县委宣传部新闻中心、县广播电视台策划实施,在全县范围内开展媒体问政活动。综合运用新闻媒体开展问政工作。
2、电视问政。电视问政采取日常电视问政和专场电视问政两种形式。日常电视问政要求至少每月一期,每期突出一个主题,要注重实际,解决实际问题。专场电视问政围绕发展环境整治、为民办实事、城市管理提质等主题,年内节目不定期报道。对媒体反应出来的问题,要加大整改和查处力度。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。全县各乡镇各部门要高度重视,加强领导,周密安排,精心组织,认真扎实做好干部作风大整顿“发展环境整治年”宣传教育工作,把宣传教育的过程变成优化作风、提高效能的过程,贯穿在全年作风大整顿“发展环境整治年”活动始终。有宣传任务的县直单位,要结合本方案制定具体的实施方案,明确专人负责,并将实施方案在5月20日之前报县作风大整顿活动领导小组办公室宣传报道组。各乡镇各部门要在第一时间采写反映本单位开展作风大整顿“发展 环境整治年”活动的新进展、新亮点、新特点、新成效、新经验的信息,以书面文稿或电子文档形式上报县作风大整顿办,每月报送二篇以上。
(二)把握导向,突出主题。宣传教育要全面、准确体现市委、市政府和县委、县政府的要求,突出工作重点,紧扣活动各阶段、各环节的要求开展宣传教育活动,把握正确舆论导向,坚持正面宣传教育为主。宣传报道坚持
“两不误、两促进”,统筹推进各项工作。宣传各级各单位把干部作风大整顿“发展环境整治年”活动与完成今年经济社会发展各项目标任务结合起来,与当前各项工作结合起来的有效做法。
(三)抓好落实,营造声势。要通过建立健全宣传教育通报制度,任务量化管理等办法抓好宣传教育工作的落实到位,在全县形成浓厚的宣传教育氛围。要创新方式,加大对外宣传力度,及时在市级以上主要媒体上稿,年内完成10篇以上的上稿任务,扩大作风大整顿“发展环境整治年”活动的影响力。
为了认真落实县委3月2日会议精神，严肃工作纪律，改变工作作风，规范从教行为，提高服务意识，促进教育事业健康发展，办好人民满意的教育，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以加快转型步伐，促进跨越发展为目标，紧紧围绕“严肃工作纪律、转变工作作风、提高工作效能、优化教育环境”这一中心任务，着力打造一支思想坚定、作风过硬、纪律严明、素质精良、爱岗敬业、工作热情、教学有方、令行禁止、勇于奉献的干部、教师队伍。
二、整改原则
1、全面整改，重点突出。教育系统全体干部、教职工都要参加到整顿活动中来，紧密结合本部门、本单位的实际，方方面面认真查找问题、揭摆矛盾。每个单位都要对照本方案提出的整顿重点，揭摆出3—4个主要矛盾或主要问题。要找得准确、找的深刻、找得透彻，真正做到整顿有内容、突破有重点、整改有方向。
2、抓准典型，教育为主。整顿活动中，要立足于教育提高。抓准典型事和典型人，用身边的事教育身边的人。既要通过现象看本质，又要触及灵魂看表现；既要对共性问题进行普遍教育，又要对个性问题进行对症教育。营造一种帮扶后进、争当先进的浓厚氛围。
3、促进工作，讲求实效。要把集中整顿活动融入工作的全过程，坚决防止“就整顿抓整顿”、“以工作代整顿”和整顿工作“相分离”、“两张皮”的现象发生。坚持边查边改、边整边改、延续整改，以整顿促工作，用发展看整顿，用工作成效反映整顿效果。真正把每一位干部、教职工的工作的热情激发起来，活力焕发出来，形成人人心情舒畅、凝心聚力、干事创业的局面。
三、整顿重点
机关干部重点解决以下六个问题：
1、上班签到代签、迟到早退、外出不履行请假手续、擅自离岗；
2、上班玩游戏、玩电脑，工作不尽职责；
3、公款吃喝、洗浴、玩乐；
4、思想麻木，精神疲软，工作混日子；
5、办事拖拉，效率低；
6、大搞婚丧喜庆事宜，借机敛财。
机关干部必须做到“六必须”：
1、必须加强纪律意识，坚持签到制度，请假制度，以及规范的工作制度和会议制度。做到：签到不能找人代签，不过后补签。实行上午8:15，下午2:45收签到册。请假实行公事外出登记；个人私事书写请假条，严格执行请、销假制度。上班时间不上网聊天、不玩电脑游戏、不玩扑克、不打麻将、不下象棋、不办私事。总之，上班时间不做与工作无关的事，开会不无故缺会、不不按时参会和违反会场纪律。
2、必须强化执行意识。坚持做到：在其位谋其政，在其岗谋其责。对本职工作和局里的各项中心工作，要勇于接受，且不讲条件、不讲代价、不消极怠工；在任何时候、任何情况下，不散布流言蜚语，不乱将闲话、假话和脏话，不传播小道消息；同志之间，股室之间，不相互攻击，相互拆台，推诿扯皮，贻误时机，贻误工作。确保政令畅通，精诚团结，各项工作圆满完成。
3、必须强化大局意识，坚持树立大局观念，立足全局问题，一切服务全局，一切从全局利益出发。不念全局利益股室化股室利益个人化的经；不做有利的事情抢着干，没利的事情推皮球的事。踏踏实实，兢兢业业，做好自己的本职工作和领导交办的中心工作。
4、必须强化服务意识，坚持“基层之上、教师之上、服务至上”的基本理念。坚决克服对基层、对教师态度冷漠、爱理不理、说话难听、事情难办、有意刁难、吃拿卡要的现象发生；坚决禁止违反规定大操大办，借机敛财的行为（婚丧嫁娶严格按照申报限人数、限桌数、限形式、限范围的要求）。
5、必须强化自律意识，坚决杜绝，上班时间外出休闲娱乐和参与赌博的现象发生；坚决克服，利用职权收受贿赂，谋取不正当利益，向服务对象和单位讨取好处的行为。
6、必须强化责任意识，认真履行调查研究、深入基层、深入实际、集思广益的良好工作作风，用务实的工作责任心和责任感，对待每一件工作任务，让取得的实际效果，去检验其成败及好坏。这就是老百姓常说的：“要干一行，爱一行，干好一行”。有责才能胜其任。
各中学、联校、县直各校（园、中心）重点解决以下15个问题：
1、上班迟到早退，擅离职守，无故缺勤；有事不请假或请假期满无正当理由逾期不归。
2、工作期间闲聊天、玩扑克、下象棋、打麻将、办私事；上班时间上网聊天、炒股、打电脑游戏、看大片；不按时参加会议、无故缺会、代会或违反会场纪律。
3、有令不行、有禁不止；软磨硬抗、阳奉阴违，落实上级政策和决策，行动迟缓，执行不力；搞上有政策，下有对策；对教育局安排的工作，讲条件、讲代价、消极怠工、拖沓不办或缓办。
4、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；对学生、家长脸难看、话难听、门难进、事难办、态度冷漠、横加指责。
5、利用搬家、上梁、老人三年、小孩满月，大操大办，全校参与。
6、利用职权违反规定插手和干预工程项目、小卖部、灶房承包等市场经济活动，谋取私利。
7、非义务教育学校搭车收费。
8、强行向学生征订报刊杂志等教辅资料，从中谋利。
9、教师进行有偿补课。
10、工作不落实、不扎实、不切实，脱离实际，做表面文章；校务不公开，评模、评职称暗箱操作；对教师及服务对象反映的问题听而不闻，麻木不仁；对发生在本辖区的矛盾，不排查、不解决，屡屡引起教师及服务对象越级上访。
11、教师遇事不做学生思想工作，处理问题态度粗暴，方法简单，体罚和变相体罚学生或动不动就让学生停课回家。
12、违反财经纪律，违规报销个人费用；利用公款吃喝、洗浴、玩乐；违规开支教育经费。
13、干部不密切联系群众，不搞调查研究，工作方法简单，态度粗暴，使矛盾激化，人心涣散，严重影响教师教书育人的积极性。
14、校长不能坚守岗位，不能以身作则，要求教师做到的，自己做不到。
15、缺乏团队精神，利用不正当渠道举报，拉帮结派，搞不团结；散布流言蜚语，乱讲闲话，传播小道消息。
通过整顿，着力解决不讲学习、不讲团结、不讲责任、不讲纪律、不讲廉洁、不讲正气、不讲大局、不讲效能、不讲创新、不讲管理的“十不讲”问题，进一步增强全县教育系统干部、教职工的服务意识、纪律意识、执行意识、大局意识、自律意识、责任意识、令行禁止意识、勤政为民意识、高效快捷意识、与时俱进意识，达到教育系统步调高度一致，纪律明显加强，业绩更加突出的效果。
四、整改方法和步骤
第一阶段：学习动员（2011年3月10日—3月31日）
本阶段主要分三个环节进行：
1、召开动员会议。各单位要结合实际，认真准备，召开思想纪律作风整顿动员大会，制定开展此项活动的实施方案，对整顿活动进行全面安排部署。要把全体干部、教职工的思
想统一到整顿活动中来，达到人人重视整顿，人人参与整顿的目的。
2、认真组织学习。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式进行系统学习，提高思想认识。学习内容主要有：毛泽东同志的《为人民服务》、《反对自由主义》、《整顿党的作风》；邓小平同志的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》；江泽民同志《领导干部要在思想、作风建设中做出表率》、《党的作风是党的形象》；胡锦涛总书记“关于科学发展观”的一系列论述；省委书记袁纯清同志《在转型跨越发展的主战场上建功立业》；市委书记高卫东同志《四宽讲话》；荆宝山先进事迹。人人都要建立学习笔记，撰写心得体会。
3、开展讨论交流。组织全体干部、教职工开展“严肃纪律，转变作风，提高效率”大讨论，人人表态，人人发言，深刻领会此次开展思想纪律作风大整顿的重要意义，切实强化学习效果，统一思想认识，为开展大整顿活动打好思想基础。
第二阶段：自查自纠（2011年4月1日—4月30日）
本阶段分三个环节进行：
1、查摆问题。通过召开班子民主生活会、群众代表座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，广泛征求服务对象及社会各界对本部门、本单位及个人的意见和建议。
在查摆问题中，各部门、各单位都要找出问题、找准问题。既要有普遍性问题，又要有个性问题；既要有一般性问题，又要有突出性问题。
2、汇总反馈。对征求的意见和建议进行梳理汇总，并以书面形式如实反映给个人。
3、剖析根源。每一位干部和全体教职工，都要针对自己思想、纪律、作风方面存在的问题，写出深刻的剖析材料，找准问题，剖析原因，认识危害。
第三阶段：整改提高（2011年5月1日——5月31日）
本阶段要抓好三个环节：
1、制定整改方案。要在查找问题和剖析原因的基础上，单位制定整改方案，个人制定整改措施，明确整改重点、整改责任、整改措施、整改期限。整改方案要上报局纪律整顿领导组办公室审查通过。
2、面向社会承诺。通过政务公开栏、服务承诺书等形式，向社会公开承诺，接受人民群众监督。
3、落实整改措施。对照整改方案，列出整改时限进度表，采取“整改一条销号一条”的办法狠抓落实。局纪律整顿领导组办公室责成专人负责跟踪检查，反馈落实情况。
第四阶段：检查验收（2011年6月1日——6月30日）
本阶段要抓好三个方面：
1、建立长效机制。在本阶段，各部门、各单位要针对存在的问题。做好建章立制工作，制定和完善各项规章制度，建立干部思想纪律作风建设长效机制。
2、形成总结报告。各部门、各单位要认真做好整顿活动的总结工作，形成书面材料，上报局纪律整顿领导组办公室，并向局纪律整顿领导组写出申请验收报告。
3、进行检查评议。局纪律整顿领导组选派督查人员，通过明察暗访等措施，深入各单位，对整顿情况进行检查验收和监督评议。看存在问题是否找准；看整改重点是否突出；看整改措施是否到位；看整改效果是否明显；看长效机制是否建立；看整改资料是否齐全。并将检查督查情况提供给人事等有关部门，作为年终考核、评模依据。对在整顿活动中，领导不重视，整顿工作不力、敷衍塞责、效果不明显的单位，一把手要向局务做出深刻检查，并进行重新“补课”，直至验收合格为止；对不听劝告、屡教不改者，要采取组织措施，给予纪律处分。
五、加强组织领导
教育局成立思想、纪律、作风整顿领导组。
组长：栗晋平（教育局局长）
副组长：李建平（教育局总支书记、副局长）王再平（教育局副局长）刘明昌（教育局纪检组长）
王念思（教育局局长助理）何进法（教育局工会负责人）杜庆堂（教育局局长助理）
成员：全青春（教育局办公室主任）卫仁义（教育局人事股长）申项武（教育局监察室主任）
席智峰（教育局教育股长）尤跃斌（教育局政教股长）
领导组下设办公室，办公室设在教育局监察室，办公室主任由申项武兼任。联系电话：0359—3526525。办公室下设督察组，具体负责检查督导评议工作。
各中学、联校、县直各校（园、活动中心）也要成立相应的领导机构，各单位“一把手”是整顿活动的第一责任人。按照活动要求，认真组织开展整顿工作。
园区内建筑工程各参建单位：
根据《南通市城乡建设局关于开展消防安全大检查的活动方案》的通知，切实加强园区建筑施工消防安全工作，有效预防和减少火灾事故。
园区内所有在建工程即日起开展消防安全自查自纠，2015年6月起园区将组织一次全面的消防安全大检查。进一步落实消防安全生产企业主体责任，严格执行消防安全生产技术规程和标准，持续深入开展隐患排查治理，最大限度的增强防控火灾能力，认真解决消防安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制火灾事故发生。
请园区内所有参建单位，认真对照《消滨海园区消防安全大检查活动实施方案》，结合实际，认真贯彻落实，并及时做好检查的各项准备工作。
附件：关于印发《滨海园区消防安全大检查活动实施方案》
南通滨海园区规划建设环保局
二○一五年五月十日
滨海园区消防安全大检查活动实施方案
根据《南通市城乡建设局关于开展消防安全大检查的活动方案》的通知要求，滨海园区按照通知要求并结合自身实际，认真贯彻落实，制定了消防安全大检查活动实施方案。要求园内各参建单位，高度重视消防安全预防工作，杜绝粗放式管理，对电焊领域、动明火的事故领域加强安全监管。根据要求自即日起至6月底，在园区内所有在建工程开展消防安全大检查实施方案。专项实施方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实消防安全大检查活动实施方案，为滨海园区发展创造良好的消防安全环境，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督促园区内各参建单位切实落实安全生产主体责任，全面开展消防安全大检查，及时消除施工现场消防安全隐患，增强防控火灾能力，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保生产安全。
二、检查范围
滨海园区内房屋建筑和市政基础设施建设工程。
三、时间安排
5月15日至6月底，具体分为三个阶段。
（一）自查自纠阶段（5月16日至5月31日）：要求滨海园区内所有工程参建各方认真学习贯彻落实消防安全大检查活动实施方案有关要求，严格按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）中有关要求对施工现场开展自查自纠，各施工单位、监理单位对查出的隐患和问题列出清单，检查情况由有关单位和项目部填写相关表格，并存档备查。
（二）检查督导阶段（6月1日至6月20日）。建设局质监安监部在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区房屋建筑和市政基础设施建设工程进行检查，指导、督促企业对发现的问题和隐患进行整改，并组织专项检查组，对整改情况进行复查。
（三）总结提高阶段（6月21日至6月底）。各参建单位要认真总结消防安全大检查活动中取得的成绩和经验做法，根据消防安全大检查中查出的薄弱环节，提出完善消防安全防范措施的意见和建议，建立建筑施工消防安全长效机制，巩固消防安全大检查工作成果。
四、检查内容
（一）综合内容
1．根据《南通市城乡建设局关于开展消防安全大检查的活动方案》要求，检查落实各在建工程建设、监理单位履行安全生产第一责任人职责履责情况，施工现场消防安全制度制定、灭火和应急预案编制情况，消防安全制度实施情况，消防安全生产法律法规、标准规程执行情况，消防安全基础工作、教育培训及特种作业人员持证上岗情况，消防安全生产检查整改专项行动自查自纠报告情况。
（二）专项内容
1、消防安全制度、方案：①施工现场制定消防安全制度。②编制灭火及应急疏散预案，并进行火险或重大火险危险源辨识。③施工现场设有消防总平面图，消防设施和消防警示标识布置图。④组织员工开展消防安全教育培训和消防演练，并留有相关记录。⑤电焊、气焊（割）作业严格执行《动火作业许可证》制度。
2、消防设施、通道：①设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，相应消防器材配备齐全并完好有效。②在建工程作业场所设置消防通道、临时疏散通道，符合消防要求并保持畅通。
3、生活、办公区防火：①宿舍、办公用房的防火设计符合规范要求。②生活区与施工作业区分开设置。③生活、办公区域不得违章用火、用电、用油、用气等问题。
4、特殊工种持证上岗：电焊、气焊（割）等作业人员持证上岗，所持证件有效。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各参建单位以事故为鉴，深刻吸取相关违章动火引起爆炸、火灾的事故教训，牢固树立“没有安全、一切归零”的理念，坚守安全红线，把牢安全底线，举一反三，制定并细化活动方案，明确任务，落实责任，保证专项行动全面彻底，不走过场，确保消防安全大检查取得实效。
（二）落实责任，抓好整改。各在建工程参建单位履行消防安全生产第一责任人职责，按照相关规范、法律法规要求，认真开展消防安全大检查，做到安全自查、隐患自除、责任自负，做到检查不打折扣、不留死角、不走过场。同时落实整改措施，明确整改原则、整改内容、整改要求和责任单位、责任人，确定整改时限。重视把握整改工作进展，及时研究解决整改工作中出现的问题，按规定时间向园区建设局报告整改落实情况。
（三）强化检查，加大执法。加大检查的频次，对施工现场发现的问题和隐患，责令企业限期逐一整改到位，对不能及时整改的火灾隐患，应立即移送消防部门。与消防部门组织联合检查，对于自查自纠不认真的企业和项目要从严查处，对出现的不符合规范要求，不能保证消防安全实施、存在重大安全隐患的加强打击力度，并严厉查处，对发生类似火灾事故的，一律取消评先评优并记不良记录。
各科室、各直属单位：
近期，全国多地方出现水污染事故，对环境安全和社会稳定造成重大影响。为有效防范此类突发环境事件发生，让群众过一个平安春节，决定在全区范围内开展节前环境安全大检查活动。
一、指导思想
牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”理念，通过环境安全大检查，促进企业落实环境安全主体责任，强化地方政府环境安全监管责任，通过检查发现风险、防控风险、降低环境风险事故的发生。
二、检查范围及对象
(一)饮用水源保护区和通榆河、新洋港两侧所有企业。重点检查是否存在违法建设项目和违法排污，包括仓储、码头等非工业项目。
(二)所有国控污染源企业。
(三)全区所有涉水企业和可能存在环境安全隐患的企业。
(四)重大、重复环境信访案件。
三、检查内容
(一)20xx年度排查整改的环境问题回头看，对照当初整改要求，查是否全部整改到位，范文写作是否出现死灰复燃。行政处罚是否执行到位(名单附后)，xx印染、xx公司排污费是否征收到位，其它由各中队提供名单。
(二)环境风险防范及应急管理情况：环境风险源企业环境影响评价制度执行情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急救援物资储备情况、救援队伍建设情况;
(三)涉及危废企业规范运行及贮存、转移等情况。
(四)涉水企业治理设施是否正常运行、是否存在超标排放、直排、偷排情况。
四、实施方法
分组检查、分块负责、分类整改。全区分x个检查组、x个检查区域。各检查组对应责任区域进行检查，发现问题，提出整改要求，检查结束后，整改通知回执联统一交大队办公室汇总、存档，列入长效管理。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(具体安排)
五、时间安排
自20xx年1月xx起至1月xx日止
为深入贯彻落实市六次党代会精神，促进全乡各级领导和广大干部群众进一步解放思想、更新观念、转变作风，强化发展意识，凝聚发展力量，推动全乡经济社会更好更快发展，按（双办发[2012]1号）文件的要求，金城乡党委、政府研究决定，从2012年2月7日至4月7日，在全乡范围内组织开展一次“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”大讨论活动。为确保活动扎实有效开展，达到预期目标，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”的总体要求，立足新起点，适应新要求，突出重点，把握关键，着力解决与实现加快发展不适应的实际问题，统一思想，汇聚力量，探索新途径，开辟新境界，寻求新突破，全面实现“融入哈尔滨、建设大双城”的奋斗目标。
二、基本原则
这次讨论活动主要遵循以下五个原则：
一一坚持紧扣要务、促进发展的原则。密切联系实际，着力推动创新工作理念，转换思维模式，切实把活动成果转化为推动加快发展的动力。
一一坚持领导带头、统筹协调的原则。充分发挥各级领导班子的示范带头作用，各村、各部门要明确目标，找准定位，保证活动始终沿着正确方向有序展开。
一一坚持解决问题、务求实效的原则。全方位、深层次地查找和解决制约加快发展的实际问题，切实推动工作落实。
一一坚持突出重点、正面引导的原则。坚持以正面教育、自我教育为主，让干部群众表达真实的想法，不“扣帽子”、不“抓辫子”、不“打棍子”。
一一坚持上下联动、全民参与的原则。采取以上带下、上下结合的办法，组织引导全乡广大干部和群众广泛参与到活动中来，营造全民解放思想、转变作风、创新实践、促进加快发展的浓厚氛围。
三、活动要求
（一）重点对象
以各村、各部门领导班子和窗口单位为重点对象，尤其是要切实发挥各单位一把手带头学习的辐射带动作用，管好自己的人，干好自己的事。
（二）标准要求
要通过这次大讨论活动，切实在解放思想、更新观念、转变工作作风、推进落实上统一思想、达成共识、见到成效。
1、在发展理念上，打破传统观念束缚，摆脱条条框框限制和约束，敢于突破常规和禁区，以与时俱进的观念谋划发展，以勇于创新的胆识推动发展，勇为人先，勇于超越，想好了就做，看准了就
干。
2、在思维模式上，摆脱计划经济时代传统、僵化的思维定式，克服用老眼光看待新问题的思维模式，跳出金城看金城发展，审时度势抓机遇。把优势发挥出来，把潜能释放出来，把效能提升起来，把力量整合起来，闯出新路子，开辟新途径。
3、在思想境界上，坚持一切以全局为重、以发展为重，自觉摒弃本位主义思想和私心杂念，只要是有利于金城发展的事、造福金城人民的事就勇于承担责任和风险，勇于牺牲局部和个人利益。坚持“敢”字为先，敢想、敢试、敢做，真正做到不负众望、不辱使命。
4、在发展思路上，立足当地、放眼全局，善于用战略的眼光、前瞻的思维科学谋划思路。更加注重发挥区域优势潜能，聚合区域资源，在促进加快发展特别是在推进招商引资和项目开发、建设及循环经济等领域研究新思路、拿出新举措、打造新亮点、取得新突破。
5、在精神状态上，要克服安于现状和盲目乐观心态，自加压力，自我挑战，高起点谋划，高标准定位，高质量运作。敢闯新路、敢迈大步，争创一流业绩，让广大干部群众切实感受到活动带来的新气象、新变化。
6、在工作作风上，坚持以创新的精神、超常的举措和赶超的勇气推动发展实践。坚持灵活把握政策界线，能简化即简化、能变通即变通，不刁难、不推诿，趟出路子，干出样子，做出表率。
7、在工作机制上，坚持用制度管人、管事，围绕发挥职能、推动加快发展，有效发挥制度在改善经济发展环境方面的约束力和控制力，确保促进加快发展的各项政策和措施得到及时有效的贯彻落实。
四、主要任务
要准确把握我乡现阶段发展的新特点、新要求，侧重指导实践、重点层面、政策应用、推动发展，着力解决在思想观念、体制机制、干部作风、精神状态等方面的实际问题，在解放思想中统一思想，在转变观念中促进发展。
（一）要领会精神。解放思想是此次活动的理论先导，推动落实是此次活动的基本目标。各村、各部门要通过集中学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论相结合的方式，认真学习领会党的十七届六中全会、省委全会、哈尔滨市十三次党代会和我市“三会”精神，站在全乡的高度认真思考本村、本部门应该如何与乡党委、乡政府同频共振，为广大党员干部怎么看发展形势、怎么抓发展机遇、怎么提发展速度做好学习准备。
（二）要调查研究。围绕解放思想和推进落实，组织召开征求意见会，广泛征求群众代表和服务对象的意见；组织领导干部开展调研活动，深入查找存在的问题。重点查思想观念是否与时俱进、善抓机遇；发展思路是否定位准确、切合实际；精神状态是否信心坚定、争创一流；工作作风是否务实高效、勇于创新；体制机制是否运转协调、政令畅通；履行职能是否敢担责任、致力发展；政策
制定是否宽松适度、利于发展；通过深入调研查摆，引导党员干部充分认识自身的差距和不足。各村、各部门要对查找出的问题，认真进行归纳梳理，并逐级上报汇总。
（三）要查清原因。针对查找出的每一个问题，都要围绕服务和促进加快发展这一主题，从主观上深入剖析根源，切实找准产生问题的深层次原因，使各级党员干部特别是窗口服务单位的党员干部切实在思想上受到触动，在心灵上受到震撼，真正在改进不足、推动发展上统一思想，形成共识。同时，要对查找出的每一个问题，无论是共性问题还是个性问题，无论涉及哪个单位、哪位干部，都要本着实事求是的原则，逐一对号入座，分清责任，明确主体，逐项的具体落实到单位、落实到人。
（四）要深入整改。党员干部特别是各级领导干部都要结合查找出的问题，按照既定目标要求，深入进行反思，形成查摆剖析材料，有针对性地制定和落实整改措施。各村、各部门整改措施要按时上报乡活动领导小组审定。要强化督查和指导，一级抓一级，一级对一级负责，确保整改工作真正落到实处。
（五）要推动实践。各村、各部门要重点围绕经济增长、发展现代农业、扩大招商引资、加快城乡建设、强化民生服务等项具体工作，积极为乡党委、乡政府进言献策，提出工作落实思路，拿出具体实施意见。
五、时间、方法和步骤
.这次讨论活动共分四个阶段进行，具体安排如下。
第一阶段：学习动员阶段（2月7日一2月13日）。组织召开全乡动员大会，制定下发活动方案．明确开展这次活动的重要性和必要性，以及基本原则、主要目标、具体任务。各村、各部门要召开班子会，有针对性地研究制定活动实施方案，组织和引导广大干部群众以良好的心态，积极参与到活动中来。同时，充分发挥理论学习中心组的带动作用，采取集中学习、分散自学、专题辅导、主题报告、参观学习、座谈讨论等灵活有效的方式抓好学习培训活动，重点学习十七届六中全会、全国农村、经济工作会议和省、市党代会精神以及我市六次党代会精神、政府工作报告和人大、政协两会工作报告等。集中学习时间不少于3天。
第二阶段：查摆分析阶段（2月14日一3月4日）。各村、各部门要采取自下而上、上下结合的方式，组织党员干部紧密联系自身的思想和工作实际，深入开展自查自纠，重点查找在思想观念、工作作风、履行职责、精神状态等方面与加快发展不适应的实际问题。要坚持解放思想，组织党员干部进机关、进企业、进社区、进村屯，采取发放征求意见表、分层次召开座谈会、个别走访等形式，分层面征求干部群众、社会各界，特别是服务对象的意见和建议。要对查找出的问题认真进行梳理，综合分析，准确把握存在的突出问题，并形成书面材料，逐级上报汇总。要对查找出的问题，逐项落实到具体单位、具体人头，限期解决。在此基础上，要组织党员干部紧紧围绕解放思想、促进加快发展，紧密联系思想和工作实际，对自身存在的问题进行深入反思、剖析根源。每名党员干部都要根
据查摆出的问题，形成有问题、有剖析、有整改措施的剖析材料。
第三阶段：专题讨论阶段（3月5日一3月19日）。各村、各部门要把握实现加快发展这个主题，特别是要按照“发挥优势、拓展成果、创新发展、争当龙头”的目标要求，紧密结合查找出的突出问题，有针性地确定讨论专题，组织广大干部群众进行深入交流和探讨。每次讨论活动都要有具体的结果、有详实的记录。各村、各部门要在专题讨论的基础上，形成书面整改意见并上报乡活动领导小组备案。
第四阶段：总结落实阶段（3月20日一4月6日）。各级领导班子要对这次活动进行深入总结，围绕解放思想、更新观念、转变作风、推动发展，紧密结合工作实际，集思广益，深入研究和制定改善环境、促进发展的政策和措施，形成推动加快发展的长效机制。
六、保证措施
（一）提高认识，加强领导。这次“解放思想、更新观念、转变作风、推进落实”大讨论活动，是贯彻落实市六次党代会精神，进一步推动双城经济社会大发展的重要举措。对此，乡党委决定成立大讨论活动领导小组，由乡党委书记兰洪军任组长，乡长杨海东任常务副组长，乡党委副书记苏彦成任副组长。下设办公室，办公室主任由市委宣传部长常务副部长刘彬担任，从市委办、政府办、组织部、宣传部、纪检委、广电局、党校抽调骨干力量，成立综合协调、督查指导、宣传报导等三个工作组，全面推进工作落实。各村、各部门也要成立相应的领导组织，坚持“一把手”负总责，明
确班子成员职责分工，科学安排，形成合力，确保活动有领导、有组织、有计划、有步骤地进行。
（二）加强指导，务求实效。这次活动的最终目标就是通过解放思想、转变作风，着力解决制约金城加快发展的实际问题，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，不断开创加快发展的新局面。要坚持把掌习讨论、查找问题、落实整改贯穿于活动的各阶段、各环节，把开展活动与促进发展有机结合起来，切实做到两不误、两促进，以推动快发展、大发展的成效取信于民。
为使地区分行广大干部员工安防意识进一步提高，安防设施进一步改善，安全管理水平进一步提升，以推进银行金融各项安全、业务、服务制度的落实，为全地区邮储银行又好又快发展提供安全保障，现制定阿克苏地区分行安全大检查活动方案，具体情况如下：
一、活动目的
全面落实安全保卫工作“四个加强、四个推进、四个提高”的总体目标，强化安全生产责任意识，落实各项工作措施，集中检查内容涵盖资金安全、车辆交通安全、消防安全、自助设备和自助银行安全、运钞安全、业务库安全、信息网络安全以及历次隐患整改情况等方面。有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生，维护地区分行安全生产形势持续稳定的良好局面。
二、组织领导
地区分行成立由梁鑫行长任组长、詹东副行长、李国庆总审计师任副组长，风险合规部、审计部、办公室、安全保卫部负责人为成员的安全生产大检查领导小组，安全生产大检查领导小组办公室设在地区分行安全保卫部。各支行要成立由主要负责人牵头的安全生产大检查领导小组，强化对大检查工作的组织领导和综合协调。领导小组下设安全生产大检查领导小组办公室，组织和监督本行的检查督导工作。
三、检查内容
（一）营业场所、自助银行、办公区域、信息网络中心等物理场所消防安全;消防安全规章制度的建立和执行情况，消防设施的建设和运行情况；发现和整改消除火灾隐患情况。
（二）营业场所、现金业务库、自助设备和自助银行等要害部位和重要环节安防设施安装是否到位，设备完好情况。认真落实款箱交接和金库安全管理制度，严格执行双人管库、双人出人库、双人加钞、双人守库等制度。加钞安全管理情况；密码使用情况。
（三）交通安全管理情况，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶。驾驶员是否存在“三超一疲劳”（超速、超载、超员和疲劳驾驶）以及酒驾、醉驾等违章、违法情况；驾驶员是否进行定期行车安全和交通法规教育；单位是否制定交通安全方案等。
（四）非营业时段对网点、自助设备安全巡查工作；巡查人员安排及巡查记录情况。
（五）接送钞环节安全防范工作。
（六）突发事件应急预案演练及处置工作。组织扑救初起火灾的能力，组织引导人员疏散逃生的能力以及预案演练情况；消防安全知识宣传教育培训情况等。
（七）支行安全保卫基础管理情况；安全台帐情况；安保工作开展情况。
（八）隐患整改情况。包括历次金融安全检查和安全评估发现隐患的整改落实情况。
四、工作要求
——
1.通过开展本次安全生产大检查，全面摸清日常安全管理工作中存在的安全隐患和薄弱环节，制订整改方案、落实整改措施、健全管理制度、建立长效机制。
2.安全生产工作实行一把手负责制，要对安全生产责任不落实、安全组织不健全、监督管理不到位、隐患整改不及时的支行和个人严肃处理，严厉追责，以有效严厉的问责机制，切实提高安全管理的执行力。
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