苏州民营经济发展分析

苏州民营经济发展分析（精选8篇）

苏州民营经济发展分析 篇1

□ 澄海区青年企业家考察团

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为贯彻落实区委、区政府加快民营经济发展的工作部署，拓宽青年企业家的发展视野，学习借鉴先进地区发展民营经济的成功经验。3月27日至31日，团澄海区委、区青企协组织澄海区青年企业家代表团赴宁波、苏州、杭州、上海四市学习考察。市青年企业家协会的40多位成员和协会顾问及部分团干参加了此次考察。现将考察情况报告如下：

一、学习考察的基本情况

此次考察行程紧凑，前后五天，除去交通上花去的时间，实际能安排学习考察活动的仅有四天。考察团一天一个城市，马不停蹄，先后浏览了四市的城市建设情况，重点考察苏州新加坡工业园区、昆山国家级开发园区的开发建设和运作情况，实地考察了上海市的宝钢集团、明园集团、浙江省的传化集团、宁波市罗蒙集团、江苏省的网进网络科技、吴江市的盛虹印染有限公司、吴江祥盛纺织染整有限公司等8家不同产业、具有一定代表性的重点企业，并就政府服务、营商环境、企业经营等问题，与四市的企业家、当地政府有关部门负责人进行了交流。回澄之前，考察团举办了一场总结座谈会，企业家们纷纷发言，畅谈所见所闻所感，普遍认为此次考察活动准备充分、安排合理、内容丰富，学到的东西很多，受益非浅。

此次华东之行，给考察团的同志深深的震撼。在经济发展速度与质量方面、在城市建设规划与水平方面、在政府服务和营商成本方面，在民营企业发展规模和速度方面，都给考察团全体同志留下极为深刻的印象。行程中有几个现象引起了考察团同志的注意：一是高速公路上的车流量多，从宁波到杭州，再到苏州和上海，走在高速公路就如同走在国道324线的澄海路段，车流量很大。二是城区中的新建工地多。每个城市到处是建设中的高层建筑，设计新颖、美观大方。在苏州，整个旧城区好象就是一个大工地，到处都在建设，据介绍，今年围绕古城保护，苏州市政府就预计投资60亿元。三是旅游景点的游客多。虽然不是节假日，各处旅游景点也是游人如鲫。这些细节从一个侧面展示了长三角地区欣欣向荣的发展局面。

此次考察活动得到了区委、区政府、团汕头市委的高度重视和大力支持。区委李伟佳副书记、曾为民常委对活动提出了具体要求，团汕头市委副书记杨焕新同志还亲自到机场为考察团送行。考察活动所到之处的团委、青年企业家协会对考察团一行也给予了高规格的接待，并作了细致的安排，团浙江省委书记、团宁波市委书记、团上海徐汇区委书记都先后接见并宴请了考察团。整个学习考察活动顺利圆满。

二、四市民营经济发展的特点

在考察学习中，我们着重了解四市发展民营企业的经验和做法。总的感觉是四市民营经济十分发达，各具特色，而且发展态势迅猛，有很多新鲜经验值得我们学习和借鉴。其主要特点有：

（一）四市民营经济数量快速发展，实力大大增强

改革开放20多年来，宁波、苏州、杭州、上海四市民营经济从起初的几家，快速发展到2003年的30万家、24.80万家、6.8万家和26万家。四市民营经济发展不失时机，改革开

放后宁波民营经济从无到有，逐步壮大。目前宁波市已有个体工商户、私营企业和其他混合型企业在内的民营经济实体占全市企业总数的91.5%。苏州下属吴江市私营企业每年新增2000多家，到2003年底，全市登记注册私营企业10011家，注册资本120.6亿元，户均注册资本120万元，民营工业企业总资产近400亿元，在全省领先。杭州市个体私营经济对GDP的贡献率达到42%，个体私营和股份制工业企业总产值占全市工业总产值的比重接近80%，去年有149家民营企业销售收入超亿元。上海民营经济创造全市了三分之一的经济总量，对上海经济增长的贡献已达到60％以上，提供了80％以上的新增就业岗位。

（二）基本完成资本原始积累，开创投融资主体多元化局面

民营经济已从起始的限制到目前成为社会主义多种所有制经济共同发展的重要部分，多数先从餐饮服务业、贸易业、个体工商户、家庭作坊式手工业起始，注册资本不大，实力也不足，经过多年的发展，有相当一部分企业已完成了资本的原始积累，具有一定实力。至2003年上半年，宁波、苏州、杭州、上海四市私营企业平均每户注册资本分别约为100万元、114.7万元、100.6万元和121.3万元，尤其是苏州和杭州已一改以往单一的小打小敲，目前新增的私营企业已具有一定规模，从起始的家族式投资过渡到外商投资、内资私有资本投资、股份投资，开创了投融资主体多元化局面。

（三）民营经济从家庭作坊式阶段发展到优化结构、提高水平的阶段

在民营经济中，特别是私营企业已从原来的家庭作坊式、家族生产管理方式中不断发展壮大，并不断扩大生产与再生产。在资金上不断积累、在技术上不断更新、在产品上不断提高。发展到优化结构，提高水平的新阶段，这是参与市场竞争的必然结果，适者生存，不适者淘汰。上海、苏州已有相当私营企业正在做大做强做优，向新技术方向发展。宁波、苏州、杭州、上海民营高新技术产品产值占全市高新技术产品产值的三分之一。不少私营企业已走出了传统管理模式，完成了从粗放型到集约型、从家庭式管理到现代企业制度的转型。

（四）民营经济的发展增加财政收入和就业岗位

民营经济为社会创造了大量财富，成为富民强市的重要支撑。宁波、苏州、杭州、上海2003年的地方财政收入分别为325亿元、220.31亿元、150.39亿元和 899.29亿元；民营企业为城乡劳动力提供了大量的就业岗位，成为劳动力就业的蓄水池。到2003年底，宁波、苏州、杭州、上海在民营经济企业就业的人员分别为170.3万人、168.7万人、78.7万人、250.6万人。

三、四市发展民营经济的几点经验

（一）政府扶持引导，加快民营经济发展速度

四市民营经济80年代起始，90年代发展，特别是1997年至2003年处于黄金时期。纵观四市民营经济的发展历程，均离不开政府的扶持引导。宏观方面，是党和国家营造了良好的大环境，如十五大明确“非公有制经济是我国社会主义市场经济重要组成部分。对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”。对民营企业的发展起到了积极的推动作用。微观方面，是和当地政府的扶持引导分不开的，四市在不同时期制订出台了扶持发展民

营经济的有关政策条文。例如：宁波的《宁波市关于扶持发展民营经济的优惠政策》、苏州的《苏州市人民政府关于做大做强民营经济的意见》、杭州的《杭州市民营企业促进条例》、上海的《关于促进民营经济发展的若干意见》。使原来就有的产权清晰、经营灵活，动力激励机制和市场适应能力强等特点的民营经济发展如虎添翼，突飞猛进。

在考察当中，有几个事例让考察团的同志深刻感受到当地政府对民营企业的扶持是全方位和全过程的，深刻体会到政府扶持对民营经济的发展快慢是起决定性作用的：

一是政府对中小民营企业创业的扶持。在和昆山青年企业家开座谈会时，参加座谈会的大部分青年企业家都不是昆山本地人，而是从外地到昆山创业的优秀青年。这让我们很惊讶。据青年企业家们介绍：昆山市是一个充满机会和适合创业的地方，只要有能力，就算没有关系一样能发展。昆山的台资企业数量是全国排第二位的，但昆山市政府并没有忽视民营企业的发展，开辟了一个民营企业园区，专门吸纳中小民营企业。不论是哪里来的创业者，不论规模大小，都可以在园区申请用地，政府为这些企业提供特殊优惠。现场一位来自外地的青年企业家就表示他刚刚在园区购买了五亩用地。此外，昆山市还成立了企业投资服务中心，与企业有关的所有行政审批手续都可以在这里一站式办理，极大方便了企业。

二是在政府对民营科技企业的扶持。昆山前进网络科技有限公司是一家海归派博士创办的科技企业，为了支持企业发展，市政府投资200万元，委托公司做了一个“网上昆山”项目，既在网上展示了昆山的优越投资环境，也扶持了民营企业的发展。吴江市盛泽镇专门成立中小企业服务局，为中小企业的发展量身度做各种服务措施，目前该镇已成为著名的棉纺专业镇，拥有几百家棉纺企业，产值近百亿，还有一个专业市场，有3000多家经销商。类似这样的例子，我们在考察中听到不少。

三是在政府对民营企业二次创业发展的扶持。在江苏省吴江市盛虹印染有限公司考察时，我们了解到，为了扶持这家民营企业的发展，当地政府在新工业区划出一块位置极佳，面积2000亩的工业用地，以优惠价转让给企业做为二期建设用地，并提前办好房地产证供企业向银行抵押贷款。在浙江省传化集团考察时，我们了解到，当地政府为扶持传化集团的进一步发展，以“政府扶持，部门支持，企业化运作”作为运作机制。在杭州进入“钱塘江时代”的核心发展带划出5000亩作为传化集团农业科技园的建设用地。并以每亩8万元的价格优惠给传化集团（现在该地段每亩不低于16万），这为传化集团的二次创业提供了千载难逢的机遇。目前，该园区已成为浙江省投资最大、科技含量最高的农业园区。

（二）科技发展创新，拓展民营经济发展空间

四市民营经济在发展过程中，充分体现了科学技术是第一生产力的重要原则，在扩大数量规模的同时，注重提升质态水平，具备了产品升级换代的科技实力和企业扩展的内在动力。如吴江市目前民营科技业105家，省高新技术产品79只，拥有世界上最先进的纺织设备，无梭织机近5万台，为全国之最。上海市私营科技业达21523户，其中高新技术产业有312户，私营科技企业成为技术创新的骨干力量，科技的发展推动民营企业产品结构的调整。四市民营经济从传统服务业、商贸领域、劳动密集技术简单制造业，逐渐向规模型企业、产品科技含量高的企业、现代服务业迈进，投资涉及交通、城建、环保、医疗、农业、影视、物流等新领域。杭州的传化集团就是一个从手工作坊到乡镇企业再到科技含量高、跨多领域集团的民营企业发展缩影。

（三）高素质人才，引领民营经济发展潮流。

“事业兴衰，关键在人”。四市民营经济之所以能够健康、持续、快速的发展，固然离不开良好的外部环境，但关键还是拥有一大批眼光敏锐、善抓机遇、熟悉市场的私营企业创业人员。如：江苏新加坡工业园区目前人才总数超过7万人，其中专业技术人员3000多名，博士近100名，硕士近1000名，本科以上达12700名。昆山工业园区目前民营企业家有69名，其中第一学历有：博士1名，硕士5名，大学本科23名，大专30名。正是这些高素质人才，在民营企业的技术革新、结构调整、机制创新等方面起着主导和推动作用，从而有效加快了民营企业和当地经济的发展。

四、对澄海加快发展民营经济的思考

加快发展澄海民营经济是当前经济发展的实际需要，也是一项迫切而重要的经济工作。目前，重点是抓好三方面的工作：

（一）抓好一个载体，发挥聚集带动效应。

四市民营经济的发展壮大，其中重要的一个载体，就是抓好工业园区的建设。如：苏州新加坡工业园区目前共有私营企业5163家，注册资本总额103亿元，民营经济占用园区财政比重15.4%，园区平均每天新增七个民营个体老板，两年来共新增企业2503家，个体工商户3000户；昆山经济技术开发区目前约有民营企业10000家，年产值起100亿元，2003年全区园内生产总值430亿元，财政收入66.25亿元，相当于澄海的5倍和10倍左右。工业园区在四市的发展中，已成为外来资本的聚集地，科技创新的发源地和经济增长的主基地。他山之石，可以攻玉，当前要发展澄海民营经济，重要措施之一就是要加快发展园区经济，充分发挥园区在同地资源整合上的优势，产业布局上的优势、投资政策优惠优势和集中服务的优势，高起点规划，高标准建设，尽快建立统一、规范、高效的现代化工业园区。

（二）优化两个环境，营造良好发展氛围

四市完善的基础设施建设和政府务实、为民的工作作风，加深了考察团成员对“环境也是生产力”的认识。当前，要推动民营经济发展，也应做好这方面的工作。一是加强基础设施建设，完善发展硬环境。澄海的城市规划建设已落后于经济发展的现实需要和可持续发展的需求，已经有必要加大新一轮城乡建设和环境综合整治力度，全面实现基础设施的扩容升级，进一步拉开城区建设框架。重点要抓好“电网、路网、绿网、气网、水网、信息网”等六网的建设，营造一个环境优美、人气聚集、功能完善的投资环境综合效应。二是要转变工作作风，完善发展软环境。要强化亲商、富商、安商意识，努力建设“规范诚信服务”的政府。当前主要是提高工作效能和增强扶持中小企业发展力度，研究制订操作性强的优惠政策并真正落到实处，为企业的审批、用地、用工等方面提供方便，降低企业时间、精力、资金等成本。

（三）实施三项战略，打造民营“澄海制造”

一是实施名牌带动战略。企业的品牌是城市的名片，是一笔无形的资产。目前，全区省名牌产品称号只有一个，全国驰名商标只有1个、省著名商标只有8个，这与拥有约20000

个个体私营企业数量的比例极不相称。因此，政府要在引导和鼓励民营企业在树品牌、创名牌方面多做工作，有计划、有目标地培育发展争创市级、省级、国家级名牌的企业。引导企业采用国际化标准组织生产，运用科学化现代企业管理方法，努力提高产品质量档次，增强市场竞争力。充分利用“中国玩具礼品城”和“中国工艺毛衫名城”两块金字招牌，加大对外宣传力度，提高对外知名度，扩大品牌效应。

二是实施科技带动战略，澄海虽然民营企业相对数量多，但是企业的技术支撑十分薄弱，普遍停留在简单模仿的层次上，自主研发能力十分有限，目前澄海只有国家火炬计划重点企业2个、省级高新技术企业8家和省级民营科技企业19家，这从一个侧面反映了这种情况。可以说，没有核心技术、产品附加值低已是制约澄海民营企业的主要瓶颈。为此，必须通过加强产研的合作，建立专门科研机构，集中人力、财力对重点产品进行研发，组织实施各类科技专项计划，在政策、资金、技术上给予支持等措施，加大对科技的投入力度，带动产品逐步向个性化、功能化、高档化发展，提高民营企业的竞争力。

三是实施外向带动战略。澄海民营企业还停留在“以工带贸”的发展模式上，生产和销售的不平衡严重影响了民营企业的发展。目前，澄海约60%的产品内销离不开浙江义乌，销售的主动权握在别人手里，再加上即将起用的广州玩具礼品城的冲击，澄海民营经济，特别是玩具行业面临严峻的考验。加快发展外向型经济是民营企业发展的题中之义。一方面是创造条件“走出去”。政府要鼓励企业申报自营进出口权，发展壮大外贸出口力量。充分利用侨乡优势，组织民营企业家到东南亚、港澳台等地开展贸易活动，组织企业参加“广交会”和境外产品展销、展览会，进一步拓展国内国外两个市场。一方面是要提高引力“请进来”。发展和完善澄海会展中心、物流中心、仓储中心的建设，打造较具规模、较高标准的专业市场。加强与外来资本的合作，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高企业市场竞争力。灵活运用看样订货、合同订货、洽谈订货、网上订货等多种形式，积极拓展贸易渠道。附：四市民营经济的发展情况

宁波、苏州、杭州、上海在2003中国200个城市竞争力排名分别是：5、6、8、1（一）宁波

宁波简称“甬”，下辖六个县(市)、五个区。全市总面积9365平方公里，人口549.07万人。2003年宁波民营经济共创产值1468.76亿元，占全市国内生产总值的83％；经济总量占全市的份额达到85％。其中，工业总产值1342亿元，同比增长14.9％。在县域经济中，民营经济无论是规模还是效益，都达到80％以上。民营企业，已成为宁波经济发展的生力大军。

（二）苏州

苏州现辖7个区和５个县级市。全市总面积8488平方公里，户籍总人口 590.97万人。2003年全市建立了73个民营经济开发区，形成了一批以产业集群为主的区域经济板块。涌现8个中国驰名商标和11个中国名牌产品，69件省著名商标和122个省名牌产品。苏州市私营个体经济主要经济指标继续保持全省第一。

（三）杭州

杭州现辖8个区、3个县级市、2个县。全市总面积1659、6平方公里，人口总数636.81万人。2003年9月底，杭州市民营企业达6.8万家；注册资本金总额698亿元，民营企业投资人数15.5万。全市民营企业的数量、从业人员、实收资本和营业收入4项指标，均列全省第一。

（四）上海

上海现辖18个区、1个县，土地总面积6340.5平方公里，户籍人口1334.23万人。2003年，全市私营企业已达259245户，从业人员2969884人，其中投资者为549678人。全年私营个体企业上缴国家税收230亿元，增幅为47.6％。上海民营经济已成为上海经济持续快速发展的主要动力之一。

苏州民营经济发展分析 篇2

关键词：民营经济,经济转型,民间资本,产业结构升级

一、引言

在后危机时代, 我国经济面临着国际市场大幅度萎缩, 人民币大幅度升值, 国内通货膨胀率不断上升, 民众收入相对下降, 使内需难以拉动经济增长的局面。苏州以外资为主的外向型经济受到严峻挑战, 苏州通过产业结构转型, 大力发展高科技产业来促进经济增长。而民营经济也同样面临着转型升级的挑战。虽然在苏州经济转型升级的过程中, 作为“三分天下有其一”的民营经济的投入和产出稳定向好, 2010年全市民营经济的主要发展特点可以概括为“总量不断增长、质量不断提升、贡献不断提高”, 民营经济规模和结构凸现新变化, 为全市经济发展提供了坚实的支撑。但在产业转型中叶存在许多问题和不足。因此, 如何将民营企业由劳动力密集型向资本和科技型转型, 是苏州民营经济是否能够适应当前形势, 迅速完成转型升级, 保持经济可持续增长的关键。本文通过研究苏州民营经济发展中存在的问题, 找出原因和解决问题的对策, 为政府决策提供科学依据。

一、苏州民营经济发展状况

1、规模总量越来越大, 营业收入大幅增长。2010年全市民营企业产出规模不断扩大, 企业质量不断提高。2010年, 全市规模以上民营工业企业完成工业总产值7709亿元, 同比增长20.7%占全市规模以上工业总产值的31.3%;。2010年末注册资金超1000万元的私营企业有9806户, 同比增长44.5%, 并有超过40家企业公开上市。以工业园区为例, 目前有150多家企业营业收入过亿元, 其中1家企业营业收入过50亿元, 3家企业营业收入超过30亿元, 9家企业营业收入超过10亿元, 已成为园区经济发展的重要力量。从图1可以看出, 2006年至2010年期间苏州私营企业发展数量呈上升趋势。

2、工业发展稳定, 优质民营企业涌现。2010年全市规模以上民营工业实现产值7709.05亿元, 同比增长20.7%, 实现利润386.94亿元, 利税561.94亿元, 同比分别增长48.2%、34.2%。全市规模以上民营百强工业企业完成工业总产值3967亿元, 同比增长20.4%, 占全市民营工业的70.4%, 占全市规模以上工业总产值的比重达16.1%。民营百强工业企业实现利润后税收330亿元, 增长42.9%, 占民营工业企业利税总额的65.7%。已经形成了沙钢、永钢、梦兰、隆力奇、波司登等一批上规模、高效益的优势龙头企业。其中, 沙钢集团在2009, 2010年成为我省第一家, 也是中国内地唯一一家入围世界500强的民营企业。图2表示2006年至2010年苏州规模以上民营工业企业户数和总产值的变化状况, 从2006年至2009年呈大幅度上升, 而2010年较2009年有所下降。

3、国内外投资快速攀升, 外贸增速迅猛。2010年, 全市私营个体固定资产投资1154.51亿元, 占全社会固定资产投资的31.9%, 比上年提高0.8个百分点, 私营个体投资比上年增长25.9%, 高于全社会投资增速4个百分点, 分别比国有、集体和三资企业投资增速高4.7、11.4和20.2个百分点。私营个体企业投资领域主要集中在以制造业, 服务业为代表的第二、三产业领域, 对经济合理转型和发展助推作用明显。2010年全市民营企业的进出口总额为248.95亿美元, 占全市进出口总额的9.1%, 同比增长65.9%。其中出口总额142.94亿美元, 占全市出口总额的9.3%, 同比增长68.9%。私营企业进出口和出口增速分别高于全市平均水平29.8和34.7个百分点。2010年民营企业境外投资项目71个, 占全部境外投资项目的60.2%, 中方协议投资额为3.49亿美元;民营企业完成对外工程承包合作合同额61577万美元, 占全部对外工程承包合同额的6 7.4%;对外工程承包合作营业额43475万美元, 占全部对外工程承包合作营业额的76.2%。从图3可以看出2006年至2010年苏州私营个体经济和全市企业固定资产投资完成额都处于上升趋势。

4、科技创新能力加强, 步伐加快。科技创新已经成为民营企业的共识。至2010年末, 全市经确认备案的省级民营科技企业达3174家, 占全省的20%, 名列全省第一;国家高新技术企业810家, 其中民营企业531家, 占全市高新技术企业60%以上。与此同时, 以科技创新为依托的品牌战略也取得了明显承销, 全市民营企业共拥有世界名牌1个, 中国驰名商标35个, 中国名牌产品56个, 全国质量奖2个。

5、优秀企业家不断涌现, 企业社会贡献越来越显著。在激烈的市场竞争中, 一大批优秀的民营企业和企业家脱颖而出, 涌现出了如沙钢集团、恒力集团等一大批规模大、水平高、贡献多、反响好的地标新企业和一批民营企业家。在社会贡献方面:税源贡献不断增加, 2010年, 个体私营经济上缴税收占全是入库税收总额比重将近30%, 成为政府财税收入的重要来源;就业贡献不断增加, 2010全年民营企业吸收劳动力万人, 占全市就业总人数的60%;公益贡献不断增加, 大批民营企业积极参与灾后重建, 扶贫帮困, 义务教学等各种公益事业。

6. 政府加大对民营企业政策扶持力度。自2008年世界金融危机以来, 世界经济复苏缓慢曲折, 贸易保护主义抬头, 国际贸易前景不明朗, 加上汇率的不稳定, 大宗商品的价格持续波动、能源和原材料涨价、劳动力成本上升等因素给苏州市民营经济发展带来较大压力。全市各级各部门与企业共度时艰, 建立市领导与企业挂钩联系制度, 深入基层、进入企业, 采取多种形式开展政策宣传和解读, 帮助广大民营企业学习、掌握、用足用好政策。同时, 切实加大对上争取力度, 拒不完全统计, “十一五”以来, 全市对上争取各类扶持资金累计将近40亿元。

二、当前苏州民营经济结构转型中所面临的问题。

1、规模以上企业少。在全市超过18万家私营企业中, 规模以上企业的数量不多。2010年, 全市营业收入超10亿元的民营企业仅有100多家, 超百亿元的仅有10家, 超千亿元的仅有1家。规模型企业所发挥的拉动区域经济发展的作用十分有限, 产业集群效应不能充分显现。

2、产业结构不合理, 新兴产业少。苏州民营企业主要集中在制造业和贸易、餐饮业等传统服务性行业。新兴产业如新能源、新材料、物联网所占的比重很小, 并普遍存在着规模小、资金少、产品结构单一、附加值低和生产效率不高等问题。2010年, 苏州七大战略性新兴产业 (节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车) 产值中, 民营企业完成产值1970.20亿元, 占全部新兴产业产值的比重为27.7%, 远低于外资新兴产业70.5%的比重。

3、自主知识产权少, 创新能力不足。许多企业对自主创新的意识尚显不足。这些企业通过近年发展也相对积累了一定的资本实力, 然而, 这些企业对于自主创新的必要性、紧迫感缺乏一个系统而客观的认识。多数企业认为在自主创新上投入资金与人力是要冒极大风险并且收益周期偏长。直接表现为企业对科研的重视程度不足, 投入不够你, 最终会影响产业结构的顺利转型。

4、管理人才和技术人员欠缺。无论是企业的自主创新, 抑或是市场的品牌角力, 其最终归属的决定性力量仍然是“人”。如今的苏州已经基本完成了对人力资源市场的建设与完善。而处于飞速发展阶段的苏州民营经济更应该把握住这其中至关重要的一环, 将人才战略作为企业发展的第一战略, 将人才优势作为企业一切优势的起点与根基。2008年经济资料显示, 全市民营企业从业人员中拥有技术职称的26.11万人, 其中拥有高级技术职称的2.14万人, 分别占全部从业人员的8%和0.65%, 技术人员比重较低。

5、部分政策措施落实不到位, 发展环境有待进一步改善。一些干部群众思想观念还存在一些误区, 存在“玻璃门”和“弹簧门“的现象。处理民营企业问题的工作机制不健全, 没有建立联系会议制度, 对民营经济转型升级中的重点、难点问题不能及时进行沟通、协商解决, 往往导致小问题放大化。

三、实现民营经济跨越式发展的建议和对策。

1、推动企业集约发展, 扩大企业规模。民营企业可以通过资本运作, 例如股权收购、产权受让等多种形式, 进行跨地区、跨行业的资产并购重组, 在做大做强主营业务, 提高企业自主核心竞争力的基础上, 谋求裂变增长, 争取成为拥有自主知识产权、知名品牌、具有国际竞争力的企业集团。政府也要加大、面向全市新兴产业基地的公共技术支撑平台建设, 打造一批具有代表性的特色产业基地、特色产业集群, 着力建设新兴产业集聚、集约发展的客观载体。

2、建立现代产业体系, 推进结构调整和经济发展。民营企业要抓住如今国家对于新兴产业大力扶持的机会, 加快发展以新能源、新材料、生物技术和新医药为主导的战略性新兴产业, 抢占发展的制高点。要干预改造提升传统落后产业, 淘汰落后设备, 转移落后产能, 降低资源消耗。要着力摆脱传统的“家族企业”的陈旧管理模式, , 引入国际先进的管理理念, 通过企业管理制度上的发展促进企业自身结构的调整以及资源的优化重组。以管理促效益, 以改革促发展, 构建合理的民营企业成长梯队。同时, 政府也要大力引导民营企业加快科技创新, 在提高技术水平上求突破;积极实施名牌带动战略, 在发展品牌经济上求突破;促进掌握核心技术、拥有自主知识产权的规模型民营企业, 在提高规模效益上求突破;不断激发民营企业的发展活力, 在完善激励机制上求突破。

3、推进创新发展, 完善创新创业体系。一是企业要大力开展技术创新, 充分利用一切科技和人才资源, 形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。并要着力提高企业自主创新能力, 推动创新资源向企业集聚, 依托大企业建设一批国家级和省级企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站及重点实验室;鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设实验室和研发中心。开通和建设好“中小企业高新技术合作网”, 利用这一网络平台, 发挥其在信息发布、产学研对接、成果转让中的积极作用, 促进科技成果产业化。二是要大力实施品牌战略。企业要强化质量立业、品牌兴企的先进理念, 进一步增强品牌意识、质量意识, 全面推进标准化工作, 树立民营企业产品质量新形象。进一步提高商标注册、运用、管理和保护水平。三是要大力培育科技创新型企业, 增强研发能力。引导企业以市场需求为导向, 加快研究开发并投产一批有自主知识产权、有自有品牌、有较高附加值、有市场竞争力的新产品, 尤其是高新技术新产品和机械装备终端产品, 促进我市产品由产业链低端向产业链高端提升、由价值链低位向价值链高位提升。

4、加快人才的引进和培养。企业和政府要积极参与实施“姑苏企业经营管理人才素质提升计划”, 充分利用国内外优质教育资源, 利用“苏州国际人才精英周”、“苏商发展年会”等国际活动平台, 积极“走出去”和“请进来”, 打造一批优秀的民营企业家队伍, 引进一批优秀的经营、管理、技术团队, 带动一批精英人才扎根苏州创新创业。要围绕新能源、新材料、新医药和服务外包、物联网等新兴产业, 打造引进高端创新人才、高技能人才服务平台, 帮助民营企业引进和培育更多掌握国际先进技术、引领产业发展的创新创业领军型人才。广大民营企业要从自身实际出发, 在招才引才、用才留才等方面下功夫, 大力引进和培养适合本企业的优秀人才, 如具备国际视野与宏观经济理念的战略型人才, 具备先进管理经验与开拓精神的管理型人才, 具备丰富法律知识与熟知市场规律的营销型人才等等, 为实现转型升级和在更高平台上的发展集聚人才。

5、营造有利的政策环境, 加快搭建公共服务平台。政府要建立联系会议制度期召开民营经济领导小组成员单位会议, 对民营经济转型升级中的重点、难点问题进行定期沟通、协商解决。并且要加大政府财政的扶持力度吗, 积极帮助民营企业对上争取资金支持。市财政在产业专项引导资金中每年可以安排一定比例的资金支持民营经济转型升级, 该部分资金重点用于企业技术创新、产品品牌建设、搭建服务平台、企业上市培育、中小企业融资担保、高科技人才的引进和培育等方面。同时, 要加强对民营企业特别是中小企业的专业服务, 按照开放性和资源共享性原则, 鼓励和支持各类投资主体面向重点产业集群和优势产业, 建设信息查询、技术创新、质量检测等公共服务平台, 满足中小企业共性发展需求。建立异地商会, 为“走出去”的民营企业提供桥梁纽带和交流平台。例如2007年10月成立的苏州市首家异地商会——宿迁市苏州商会, 积极发挥自身作用, 努力打造苏商品牌, 以苏州企业的产品和爱心为社会作贡献, 其经验可作为借鉴。

参考文献

[1]、苏州市工商业联合会, 苏州市中小企业局, 江苏省苏州工商行政管理局.2010苏州民营经济发展报告[R]苏州:古吴轩出版社2011

[2]、周松山.信贷结构调整支持民营经济转型升级[J]中国金融2011 (8)

[3]、苏州市统计局, 国家统计局苏州调查队.2010年苏州统计年鉴[R]北京:中国统计出版社2010

[4]、苏州市统计局网站:http://www.sztjj.gov.cn/

[5]、苏州工业园区国家纳米技术国际创新园网站:http://www.chinanosz.com/dyninfo.aspx

浙江民营经济发展分析 篇3

关键词：浙江经济；民营经济；奇迹

中图分类号：Ｆ127 文献标志码：Ａ 文章编号：1673－291Ｘ（2007）12－0148－04

一、浙江经济概要

改革开放以来，浙江一直是全国经济增长最快、发展态势最好的省份之一。2000年ＧＤＰ达6 036亿元，从1978年的全国第12位提升到第4位，年均增长13．2％；到2001年为止，经济增速已经连续11年领跑全国，其中，2001年为6 700亿元，比上年增长10．5％；有許多经济目标，浙江总是先于全国大部分地区率先达成；有很多的经济指标，浙江也总是遥遥领先于全国平均水平。浙江是响当当的市场大省，2000年有交易市场4 348个，年成交额超亿元的有451个，超10亿元的有68个，超百亿元的有4个；浙江民间资金充裕，2000年城镇居民人均可支配收入9 279元，农村居民人均纯收入4 254元，城乡居民储蓄存款年末余额3 594亿元。在世纪之交的4年间，财政收入从400多亿元跃升为800多亿元；农民人均收入连续16年位居全国榜首，城镇居民人均收入一度跃居全国第一。并且早在1９97年，就在全国率先消灭了贫困县。

浙江经济迅猛增长的态势也引起了全国方方面面的关注，从各级领导到企业界、学术界对此都进行了深入的探讨与思索，取得了很多理论和实践上的成果。很明显，浙江经济发展的特色之处在于依靠市场取向、结构多元，推动经济持续快速发展。其中，浙江经济发展中最突出的两大亮点是民营经济和外向型经济迅速发展。而且最引人注目的是，这两大亮点还是紧密结合在一起的，浙江在外向型经济发展过程中，民营企业成长迅速。民营企业已成为浙江外贸出口的主力军。据统计，“九五”期间，浙江非国有投资高达 5 900亿元，占同期全社会投资的63．8％，位居全国之首。民营经济已经成为了浙江经济发展中的主要推动力。本文主要揭示民营企业对于浙江经济的影响力。

二、创奇迹的浙江民营经济

浙江民营企业在浙江经济连续多年超常规增长中贡献了主要的份额。1999年末，浙江民营企业总数达到70余万家，占全部企业总数的98％；就业人数达到1 345万人，占全部就业人数的82％；产值达到9 580亿元，占全部总产值的83％。浙江民营企业在产值和就业比重方面比全国平均比重高出26和16个百分点。浙江民营企业发展为何如此之快？与国内及国外其他民营企业比较，它的发展特征是什么？

（一）浙江民营企业的群落式发展特征

综观浙江大地上成千上万的民营企业，可以发现一幅生动而奇妙的群落景观。众多民营企业并非彼此孤立离散，而是紧密簇拥抱团，构成大小规模不等、专业特色鲜明的一个个民营企业群落。如义乌的小商品民营企业群落、桐庐的制笔民营企业群落、绍兴的轻纺民营企业群落、海宁的皮革制品民营企业群落、乐清的低压电器民营企业群落、永康的小五金民营企业群落、富阳的制伞民营企业群落，等等。

采取群落式的发展格局，是浙江民营企业在发展过程中呈现的一种特殊的系统形态。浙江民营企业的活力不仅来自企业内部的微观所有制结构，而且来源于民营企业之间相互协同、相互增益的群落效应。浙江民营企业在激烈市场竞争中，面临国内外其他大型企业在技术、资金、规模、品牌上的先行优势，单打独斗是难以取胜的。相反，众多中小型民营企业组合成庞大的“企业军团”，联手走向市场，就可以在市场竞争中占据先机。首先，它既可以保持民营企业灵活多变、反应快捷的特点，又能积少成多、聚沙成塔地形成产品规模优势；其次，群落的形成可以促进民营企业之间的专业分工与协作，从而对民营企业整体生产技术水平的提高和生产交易成本的降低带来助益。因此，采取群落式的发展格局，是浙江民营企业迎接市场竞争的一项非常有效的适应性制度安排，是浙江民营企业发展过程的一个鲜明特色。在以前论述浙江民营企业发展的众多文献中，往往忽视了民营企业之间彼此关联、互相增益的群落效应。事实上，离群索居、孤军奋战的单个民营企业是没有生命力的。众多民营企业群落的兴起和壮大，是浙江民营企业快速发展的重要原因之一。

浙江民营企业在发展过程中自然形成了一种群落式的组织结构和地理分布格局，具有鲜明的特征：

1．相对集中的地理空间布局

每一个民营企业群落都有一个空间分布密度特别高的内核，很像是近亲繁殖。这个内核所占的空间范围虽然只有整个企业群区域的很小一部分，但是，却囊括了整个企业群落的大部分优秀企业，集中了企业群落的主要经济功能。随着离企业群落核心部位的半径距离越远，民营企业空间分布的密度也会越低。

2．以专业性市场为依托

浙江每一个发育成熟的民营企业群落都有一个相应配套的专业市场。这个专业市场不仅是民营企业发展的产物，也是民营企业进一步发展的依托。义乌3 000多家小商品生产民营企业，依托的就是义乌小商品城这个亚洲最大的小商品市场；绍兴2 000多家轻纺民营企业，依托的是柯桥轻纺城这个中国最大的轻纺市场；嵊州800多家生产领带的民营企业依托的是嵊州领带城这个中国最大的领带专业市场。浙江的专业市场与浙江民营企业群落之间有一种内在的共生、共荣关系。专业市场的交易规模和辐射半径决定着民营企业群落的发展规模和水平，民营企业群落的发展同样也决定着专业市场交易规模和辐射半径的扩张程度。

3．以专业分工为基础，以专业化产品为主打品牌

浙江民营企业群落普遍具有很强的专业特色，其生产和经营始终围绕特定专业部门展开。不同民营企业群落所涉及的专业领域的跨度有所不同。如义乌的小商品和绍兴的轻纺民营企业群落所涉及的专业领域就相对宽泛；而温州永嘉的纽扣生产民营企业群落所涉及的专业领域就比较狭窄。专业领域的宽泛或狭窄与民营企业群落规模的大小有某种关联性。一般而言，企业群落规模越大，其专业领域的跨度也就越大；反之越小。因此，随着民营企业群落规模的扩张，它的专业跨度也将向一些紧密相关的领域扩展，形成一种群落规模的范围经济。浙江民营企业群落的专业性分工经历了一个动态的逐渐演进深化的过程。 这个过程内含着时间发展序列与空间排列系列的一致性、历史发展过程与逻辑演绎过程的统一性，不仅展示了一个很精彩的现实经济过程，而且具有很深的哲学含义。

4．生产性民营企业子群落与商贸服务性民营企业子群落功能互补、相互依存

这是浙江民营企业发展的另一处奥秘。浙江的民营企业群落，没有一个是纯粹的生产性企业群落或商贸服务性企业群落，而是由生产性企业子群落和商贸服务性企业子群落共同构成的。生产和销售是现代经济活动的两个密不可分的功能环节，如果只有生产没有销售，则是盲人瞎马、无的放矢；如果只有销售没有生产，则是无源之水、无本之木。生产性企业和商贸服务性企业在群落内部构成两个相对独立又功能耦合的子系统。两个子系统之间存在着一种结构张力，这个张力的平衡点如果位于系统结构的中部，说明群落系统的生产功能和销售功能基本相当；如果平衡点偏向生产性企业子群落，则说明群落的生产功能强于销售功能，这时，群落的生产功能可以推动销售功能的扩大；如果平衡点偏向商贸服务性企业子群落，说明群落的销售功能强于生产功能，这时群落的销售功能又会带动生产功能的增长。由于两个子系统之间的结构张力不断发生弹性变化，因此，它们之间的平衡点也就不断游移摆动，导致生产性子群落和商贸服务性子群落持续相互拉动这种良性循环局面出现。相反，任何一个子群落的功能如果发生萎缩，都必然对另一个子群落乃至整个群落系统造成影响。

（二）浙江民营企业群落式衍生扩张的两种模式

浙江民营企业在群落式衍生扩张的不同阶段，采取了两种不同的模式。

1．原位膨胀

在群落初生阶段，它主要采取原位膨胀的发展模式。当某一类产业在某一特定空间区位初萌生机，由于赢利示范效应，则不断有新的民间投资进入，新的同类型民营企业开业，逐渐形成了一个专业性的民营企业群区域。在生产性企业集聚、衍生、扩张的同时，商贸服务性企业也相伴繁衍，并导致专业性市场的出现。专业性市场的出现标志着该民营企业群落进入到快速膨胀扩张期。随着市场交易规模的扩大和市场辐射半径的伸延，越来越多的民间资金和生产要素被诱致进入该产业聚集区，使企业群落在原生区位上出现全方位高速扩张，企业数量、就业人数、产值规模呈几何级数增长。与此同时，群落内部的专业分工进一步深化，产品质量进一步提高，产品品种门类更加丰富，新技术和新的管理方式不断引进、普及，产前、产中、产后服务更加完善。整个民营企业群落在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为名闻遐迩、具有很高市场占有率的专业性产业巨人。

2．异地孵化

民营企业群落规模的扩张，最终要受制于一些客观条件：第一，当地经营环境和基础设施状况，包括交通运输、能源原材料供给、信息通讯、产品销售等方面条件。第二，当地市场需求量。任何一类产品的市场需求量在特定时期总有一个上限，当企业群落的总产值规模接近这个上限时，除非进一步拓展市场辐射范围，扩大市场需求，否则企业群落的发展就会面临市场需求的“瓶颈”限制。第三，交易费用。随着市场交易半径的伸延，交易的成本费用也会相应递增，如信息的采集成本、产品的运输成本、签约履约过程的商务差旅成本等，都会随着市场交易距离的增加而增加。而当交易费用增加到使全部的交易剩余都消失时，交易过程就会停止。因此，民营企业群落规模的扩张不可能无限进行下去，达到某个特定临界点附近，群落规模扩张就会停滞，从而进入稳定运行阶段。这是符合产品生命周期理论的。在稳定运行阶段，原群落企业总量不再增加，而是维持一种动态平衡，虽然不断有新企业产生，但同时也不断有老企业被淘汰。群落的生产总量也不再急速增长，而是基本保持不变或緩慢扩展。这标志着企业群落从此进入了成熟壮年期，它的发展方式也从“原位膨胀”转向“异地孵化”。所谓异地孵化，即在一个不同的通常距离较远的地理空间上孵化出与自身同质的新的民营企业群落。在异地孵化阶段，原生的民营企业群落不但向外输出商品、资金、技术、人才、品牌等生产要素，在原企业群落市场辐射力难以启及的地方构筑一个全新的小企业群落。通过异地孵化，民营企业群落可以突破原生区位上的发展限制，开辟新的更广阔的发展空间。

浙江民营企业群落发展的阶段性特征与动物界有相似之处。动物个体在早期成长阶段，其生长主要表现为骨骼、肌肉的长大和生理机能的完善。进入成年期以后，动物肌体不再发生很大变化，然而生殖繁衍功能却异常旺盛。生殖繁衍能力是动物生命活力的体现，异地孵化能力也同样是衡量一个民营企业群落是否具有生命力的重要指标。浙江大部分民营企业群落已经进入了成年期，其原位膨胀的可能性空间已受限制，但它们未来的发展前景仍然十分可观。通过“异地孵化”，将有更多的新的民营企业群落带着它原生的基因和血脉，在浙江大地以及更广大的地域上出现。

（三）浙江民营企业群落式衍生扩张的制度经济优势

浙江民营企业群落是在传统计划经济向市场经济转轨的历史背景下，在浙江这块独特的经济文化沃壤之中，应运而生的新型的企业“生命体”。它是特殊时期产生和存在的经济“怪物”，不久就将随着现代化的进程绝尘而去呢？还是具有内在的持久的生命力，将勃然成长为未来时代的经济“超人”？这是经济学家面临和必须回答的具有重大现实意义的理论课题。

1．企业群落为浙江民营企业提供了一个信息交汇与共享的重要制度平台

（1）企业群落生存和发展所依托的专业性市场不仅是群落企业对外部实行物质商品吐纳交换的重要措施，同时，也是群落内部企业实现知识信息交流与共享的最重要的物质管网和制度平台。浙江民营企业群落几乎都是围绕着一个功能发达而完善的专业性市场构建的，这个专业性市场以强大的能量从外部采集和吸纳各类相关的市场技术信息，同时，又以密集的信息管网将群落内部企业连通在一起。群落中的民营企业可以通过市场的变化灵敏地捕捉到各种最新的技术产品信息和市场需求信息。无论是群落内部还是群落外部的技术产品创新信息，很快就会通过市场管网流溢传播开来。这样，群落中某个企业所采获的技术市场信息和自行研制的产品技术创新成果，在很短时间内就会在群落中溢出而播散，使更多企业获得共享。企业群落凭依畅通的市场管道和密致的人文网络这样的双重途径进行信息交流与分配。

企业群落内部企业是紧紧依附于市场衍生扩展的，对市场的变化和脉动有最敏捷的感应性，所以，对于市场外部和内部的任何一个具有潜力和远景的重大技术和制度创新，群落企业都会以一种几乎同步的律动，来吸纳消化这种创新的成果，并通过快速学习与模仿实现自身的蜕变与更新。

（2）技术产品创新和市场需求信息在群落内部流溢共享的另一条重要途径是群落企业主之间存在的多种多样的人文联系网络。这种人文网络对经济的影响已经超出了亚当·斯密这位古典经济学宗师关于“经济人”理性的原始假定。亚当·斯密只承认“经济理性”——个人效用的最大化——对经济行为选择的影响，而把情感、文化、社会性基本排除在经济行为选择的影响因素之外。然而，以血缘家族伦理为主脉的古典人文情怀，又确实构成了华人企业与西方企业在企业制度和经营风格方面的重大差异，也构成了浙江民营企业衍生发展的基本人文背景。各种人脉关系网是浙江人情感的一种主要依托和日常生活交往的重要桥梁，也是他们事业上攀高的阶梯。亲戚、朋友、同学、同乡相互之间的帮助和提携，是浙江民营企业群落式衍生的一个重要原因。

在亲戚、朋友、同学、同乡这个圈子里，相互之间有一种情义信任与承诺，话好说，事好办。酒席茶桌畔，棋牌输赢间，伴随着情义的交流，各种合作契约达成，各种技术市场信息共享。这种市场背后潜在着的人际联系，使市场交易过程的违约风险和监督成本大大降低，同样，使技术市场信息传递过程的摩擦成本大幅度减少。

2．企业群落的聚集效应和规模经济优势

浙江民营企业多属中小企业，在技术、资金、品牌等方面并不具有自身的竞争优势。国内外中小企业的发展主要采取下述两种方式：第一，寻求大型企业的市场空隙，即大型企业的生产和销售网络难以覆盖的边缘产品市场和地方局部市场。第二，依附于大企业，成为为大企业提供配套产品和配套服务的关联企业。在市场竞争日益激烈，大企业纷纷通过纵向一体化和横向一体化来扩大规模，抢占市场份额的格局下，中小企业主要通过上述两条途径寻求生存发展空间。然而，浙江民营企业另辟蹊径，走出了一条独立发展的道路。它摆脱对大企业的依附，联手走向主流市场，在轻纺、电器、小五金、日用小商品等诸多行业都取得了竞争优势，占据了重要的市场份额，成为与大企业鼎足并立的市场力量。

浙江民营企业之所以能够摆脱对大企业的依附、以独立形态进入主流市场，原因在于浙江民营企业并不是单打独斗、孤军深入，而是集聚成群、组合成一个庞大的专业性企业集群、利用企业群落的规模优势来占领市场。浙江民营企业的竞争力表现为群落整体的竞争力，而不是单个企业的竞争力。浙江单个民营企业在国际和国内市场的影响比较小，远不及一些其他类型的大型企业。但是，由众多民营企业构成的专业性企业群落却是声名远播，在国际国内市场占据重要地位。如义乌小商品企业群落、桐庐制笔企业群落、绍兴轻纺企业群落、海宁皮革制品企业群落、嵊州领带企业群落、永康五金企业群落、永嘉纽扣企业群落、乐清低压电器企业群落等，在国内乃至东南亚地区都有重要影响力。

浙江民营企业群落的规模经济优势具体表现在以下几个方面：第一，基础设施建设与利用上的规模经济优势。群落规模越大，信息通讯、交通运输、水电供给、商业服务等基础设施供给的成本收益均衡点就越高，相同供给水平下的平均利用成本就越低。第二，市场拓展方面的规模经济优势。这种规模经济优势又分别表现在内部专业市场建设和外部市场宣传拓广两个方面。群落集聚的企业越多，相应配套的专业市场的商品吐纳和信息汇集的功能就越强，对外市场宣传拓广相同成本花费产生的经济效益就越大。第三，技术管理创新层次的规模经济优势。一项技术管理创新在一个企业内部产生的直接经济效应是有限的，但是，通过企业之间的学习与模仿对群落整体所产生的间接经济效应却成几何级数放大。企业创新活动的外部经济丰度与它所处的整个群落的规模成正向关联；群落规模越大，企业创新活动的相互外部经济性就越丰富。

3．企业群落是市场组织与企业组织相互交融在更高层次上形成的一种效率更高的制度综合体

科斯认为，无论企业和市场都是一种生产组织形式。企业是通过一束长期的要素合约来实现一个完整的生产过程。市场则是通过企业内部分工的外部化，并通过连续不断的市场契约过程，将不同的外部分工环节连接成一个生产整体。在市场交易费用高昂的地方，人们趋向于使外部分工内部化，将原来通过市场采购的劳务和中间产品转由企业内部生产，实现更高程度的横向和纵向一体化，从而节省交易费用。在市场交易费用低廉而企业内部的管理成本边际递增的情况下，则容易导致企业将一部分内部生产和分工环节转移到企业外部，以减少企业内部的管理成本。

浙江民营企业群落充分利用市场管网通达，功能完善，交易费用低廉的优势，深化生产专业分工，将大量生产环节转移到企业外部，在群落内部形成了一个细密高效的分工体系，防止了在产业扩张过程中常常出现的由于企业规模扩大所导致的企业内部运行的摩擦成本，使群落中的每一个企业都保持着极高的效率和活力。同时，使群落中企业与企业之间的利益和产业技术环链保持灵活与通畅，使整个企业群落成为市场制度和企业组织相互渗透功能融合的更高层次的产业组织体。这种产业组织体因为贯通着市场机制，所以，不会因为规模的庞大而影响效率，而其他大型企业和企业集团，由于更多依赖科层体制，而导致边际管理成本增加和边际功能钝化。浙江民营企业群落的发展，提供了制度经济学的一个颇具说服力的实际案例，也使我们看到了一种新的企业制度综合体的充满希望的前景。

4．企业群落的比较功能优势

（1）网络型的全方位群落扩张功能。浙江民营企业群落的发展是一种网络型的整体漫延的扩张。在民营企业群落这个立体网络中，每个节点和每个维向上都存在着强烈的扩张冲动，群落中的每一个企业都是一个发展源，都在寻找和不断拓展自身的生长发展空间。虽然在某个特定方向上，它扩张的速度可能不是很快，但整体扩张的速率却是最高的。试想一下，义乌小商品民营企业群落从出现到今天200亿元的产值规模，只用了十几年；绍兴轻纺民营企业群落达到今天180亿元的产值规模也只用了十几年——有哪一个大企业获得过这种发展速度呢？

（2）个性化、多样化的生产经营功能。群落中的众多民营企业根据自身的禀赋和对市场需求的独特理解，采取各自不同的生产经营方式，生产出五花八门、丰富多彩的产品系列，以最大限度地满足现代消费者日益个性化的需求。现代消费市场的一个典型特征是对产品雷同的排斥和对产品多样化、个性化的需求。浙江民营企业群落适应了这种市场变化，众多民营企业依各自不同的路徑追踪着市场的热点，生产出多种多样，具有新性能、新外观的新产品，而且日新月异，创造不止，始终把握和引导消费潮流的变化。浙江民营企业群落的功能优势也是它之所以长盛不衰的原因之一。

苏州民营经济发展分析 篇4

2017年，莱西市深入贯彻中央、省市扶持民营经济发展方针政策，按照“1+5+4”工作目标，精准施策，多点发力，民营经济发展步伐明显加快。

一、主要指标完成情况

截至11月底，莱西市新发展各类民营市场主体12307户，比去年同期增长26.8%，占全年新登记市场主体总量的99.5%。其中私营企业2572户，比去年同期增长35.6%，农民专业合作社381户，比去年同期增长36.1%，个体工商户9354户，比去年同期增长24.3%。

二、主要做法

(一)深化商事制度改革，优化环境助推民营经济提质增量。莱西市认真贯彻落实“放管服“改革精神，持续深化商事制度改革，努力营造“三最”营商环境。一是实施“多证合一”，力促准入门槛“最低”。按照“非禁即入”原则，放宽“三创”名称核准、经营范围、经营场所等限制条件，全面落实注册资本认缴制、先照后证、住所登记承诺制等改革举措，实施个体工商户简易登记制度，个体登记当场办结率达到100%。在“三证合一”“五证合一”“两证整合”的基础上，全面实施了“20证合一”，深层次推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，大幅度削减涉企证照，便利化登记实现新突破。截止目前，全市核发“20证合一”营业执照2594张。二是实施“多窗并行”，力促审批效能“最高”。加快“互联网+政务服务”推行步伐，全面推行企业登记全程电子化，实行“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”，实现企业登记“无纸化、零见面”，让信息多跑路，让群众少跑腿，构建“网上登记”与“窗口登记”并存，大力优化审批流程。三是设立“最多跑一次”窗口，力促服务质量“最优”。施行上门服务、跟踪服务和公休日预约服务，开通“重点项目服务直通车”，配合姜山基金小镇建设实行“一把手”工程，设立专门机构，对口对接联系，针对基金公司股东分散的实际，探索实行一股东一表格，分散签字，微信传输，邮寄汇总的办法，力争普通注册三日完成。对重大项目启动“容缺受理”机制，先上车后票，特殊情况先发照后补材料，促进重大项目快速落地。

(二)创新招商引资方式，重大项目带动民营经济壮大规模。凝聚全市力量，整合资源优势，创新招商方式，引资和引智相结合，招商引资成效效果明显。一是拓宽招商途径，开展政策招商、以商招商、展会招商、跟踪招商、平台招商、宣传招商等多种招商方式，创造最优的招商引资环境、健立全员化招商引资机制，推进招资引商和招智引商，引入了北斗新能源有限公司、中青旅投资控股(青岛)有限公司、中青旅国际生态健康城开发建设(青岛)有限公司等一批科研机构和新能源、新材料研发等科技含量高的重大项目，截至目前，共开展招商活动865次，全市新签约项目共116个，投资总额1110.7亿元。二是加快集聚“高精尖缺”人才。出台《莱西市高端人才需求目录》，实施招商引资与招才引智相结合，搭建人才项目交流合作平台，积极组织参加“蓝洽会”“百所高校千名博士青岛行”等人才推介活动，引进了一批带技术、带项目、带团队的创新创业领军人才。三是招商引资和引资招商相结合，成立了山东省第一个基金小镇--青岛莱西姜山基金小镇，出台了《关于加快金融业创新发展的意见》、《支持姜山基金小镇发展扶持政策》等扶持措施，举办了“2017年中国基金小镇高峰论坛”，各审批部门为入驻基金企业提供“一站式”“保姆式服务”，加快项目落地速度，截止11月末，基金小镇累计注册基金企业62家，管理资金规模达300亿元。

(三)搭建融资服务平台，破解难题促动民营经济做大做强。破除融资难题，降低实体经济成本，助力民营企业摆脱发展困境。一是积极落实财税扶持政策，确保各项创业补贴、创业贷款落实到位，2017年为613人申请一次性创业补贴，发放创业补贴579万元；创业担保贷款33人，发放贷款550万元；全面停收计量器具强制检定费、企业登记档案查询服务费等3项涉企收费，为企业减负500多万元；印刷了“国务院6项减税政策”明白纸，设立优惠办理快速通道，前三季度享受高新技术企业低税率优惠政策企业 2户，减免所得税额115万元；享受小微企业优惠政策企业109户，减免所得税额117万元。二是健全社会融资担保服务体系。不断完善金融服务手段，兼顾稳定经济增长和防范金融风险，优化金融发展环境，提高金融服务质量，助推新旧动能转换，有力地支持了全市经济的平稳发展。截至9月末，全市银行业呈现良好发展态势，存贷款呈现双增现象。全市金融机构各项存款余额为417.05亿元，比年初增加28.61亿元，增长7.37%；各项贷款余额为350.07亿元，比年初增加40.31亿元，增长13.01%；存贷比为83.94%，同比提高9.6个百分点。三是围绕实施“精准扶贫、精准帮扶”。精心筛选50家具有一定规模、效益和发展潜力的涉农企业，建立涉农企业融资需求数据库，向银行、企业实行双向推介服务，通过牵线搭桥和背书作用，解决了“企业贷款无门路、银行放贷不放心”信息不对称问题，实现了银企良性互动、双方共赢。5月份，成功组织青岛市红盾扶贫帮农暨银企对接现场会，对接元泰村镇、齐鲁等9家银行，为22家企业落实贷款1.259亿元。

(四)聚力打造特色产业，创新亮点驱动民营经济转型升级。把市场主体作为实体经济根基，打造特色产业，推动民营企业新旧动能转换。一是科技创新不断进步，科研院所合作实现较大突破，中科院能源所莱西产业研究院挂牌启动，国科大暨中科院创新创业学院莱西研究院、中科院北京国家技术转移中心创新园、工信部赛迪研究院加速器正式落户，与河北工业大学合作成立碳材料研究院。发明专利授权34件。认定国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心6家、“专精特新”企业18家。二是整合行业产销优势，打造商贸行业协会联盟。11月份青岛市“菜篮子”区域(莱西)产业发展联盟正式成立，确保优质品牌的农产品进入“菜篮子”市场，提升市民“菜篮子”商品的质量水平，同时进一步拓宽了农产品销售渠道，促进农业增效、农民增收；成立了全省第一个县域家政行业协会，促进提供规范健康的家政服务供给；通过莱西市现代物流协会，加强对外交流和资源引进，持续打造“乡村物流论坛”品牌，推进区域物流中心创建。三是产城融合步伐加快，店埠航空文化小镇获评省级特色小镇，姜山新能源汽车小镇、沽河休闲食品小镇获评青岛市级特色小镇；举办基金小镇高峰论坛、中国“一带一路”县域经济发展论坛、休闲旅游国际高峰论坛、全市新旧动能转换项目集中签约仪式、温州商会、青岛台协、深圳台协等多场大型招商推介会议活动。

三、存在问题

2017年，我市民营经济总体发展势头强劲，产业结构不断优化，竞争实力日益增强，但也存在一些影响和制约快速发展的因素：一是发展基础薄弱。我市民营市场主体总量在10区市中最少，比即墨少67245户，比胶州少63349户，比平度少32794户，与周边区市相比差距较大。二是经济总量较小，民营企业和个体工商户比为25：75，民营单位整体规模小，个体户较多、私营企业偏少，缺乏主业突出、发展后劲足、辐射带动作用强的龙头骨干大企业、大集团。三是产业结构不尽合理，民营企业进入的大多是门槛较低的传统产业，技术含量高的行业领域分布较少，产业层次整体偏低，行业发展不平衡。大多民营企业缺乏自主创新的技术开发能力，产学研联合和对外科研协作有待加强，产品附加值较低，转型升级刻不容缓。四是民营企业品牌意识亟待提高，我市民营企业大多没有自主研发品牌，缺乏占领国内外高端市场的核心支撑，更多是“单枪匹马”、“单打独斗”的格局，在产业链延伸和上下游的衔接上，没有开展专业化协作和集群化发展。五是大部分民营企业以家庭式、作坊式管理模式为主，经营理念陈旧，管理方式粗放，组织制度模式落后、创新意识不足制约民营企业素质和层次。

四、2018年工作措施

2018年，莱西市将以党的十九大精神为指引，坚持以新发展理念，引领民营经济发展，促进全市民营经济实现质的提高、量的突破。力争2018年度新增民营市场主体1.02万户，全市民营经济总量增长15%以上，突破7.8万户。其中各类企业总量达到2.34万户，个体工商户总量达到5.46万户，企业与个体工商户占比达到 30:70。

(一)聚力深化改革，优化民营经济发展环境。一是降门槛。加快建立行业准入负面清单制度，着力消除基础设施和公用事业等重点领域的显性或隐性门槛，鼓励民营企业依法进入更多领域。进一步放宽民营企业的市场准入，建立市场准入负面清单管理制度，对未纳入负面清单的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。二是清障碍。除生产安全、生态安全等涉及公共利益事项外，在更大范围实施“证照分离”，在更大程度上实施“先照后证”，探索实施持照即可经营，以“减少证件、减少前置”推动“简政”，破解企业“办照容易办证难”、“准入不准营”问题，打通服务“最后一公里”。三是惩失信。全面推进以信用监管为核心的“双随机”监管模式，完善“联合反馈”机制，加快部门间、上下级之间信息资源的开放共享、互联互通，实现事前审批与事中事后监管的无缝衔接。完善“联合惩戒”机制，协调建立各方面共同参与的跨领域的守信联合激励、失信联合惩处措施，实现“一处失信，处处受限”，加强对失信行为的惩戒；严厉打击制假售假、偷税漏税等扰乱市场经济秩序的行为，营造规范有序、公平竞争的市场环境。

(二)发展优势产业，优化民营经济产业结构。一是加快壮大新兴制造业规模。着力培育和发展有前景、有优势、有核心竞争力的新兴制造业，打造新的增长引擎，把传统产业当作“朝阳产业”，促进创新发展、提质增效，发展精深加工，推进产品升级，加快培育优势企业。二是加快特色休闲旅游业发展。以“乐在莱西”品牌创建为载体，加快发展幸福产业，建设国际休闲旅游目的地。推进姜山湿地保护性开发，加快文旅小镇、野生动物世界、养生度假酒店集群、绿苑高档旅游等项目建设；积极申办第三届世界休闲体育大会。三是加快现代物流业发展。发挥胶东半岛几何中心的交通区位优势，着力强化一个基础，健全一个体系、发展四大业态，加快建设半岛交通物流中心，物流业增加值增长10%以上。四是加快创新农业发展，发展创意农业，以“田园莱西”区域品牌为引领，积极创建山东省创意农业示范中心，推进一二三产融合发展。

苏州民营经济发展分析 篇5

中西部与东部民营经济发展差距及其原因分析

中西部与东部差距的本质在于民营经济.要缩小中西部与东部的`差距,实现中西部地区经济的崛起,关键是要大力发展民营经济.本文分析了中西部与东部地区民营经济发展的差距及其原因,提出了中西部地区民营经济实现超常规发展的对策措施.

作 者：胡大立 作者单位：江西财经大学,工商管理学院,南昌,330013刊 名：乡镇经济 PKU英文刊名：RURAL ECONOMY年，卷(期)：“”(12)分类号：F1关键词：中西部地区 民营经济 差距与原因 对策

苏州民营经济发展分析 篇6

提交者：佚名 发表时间：2015-11-30 10:15:00 点击次数：193 来源:本站整理

在中国经济增速放缓的新常态下，作为一项重要的民生事业，医疗产业始终是国家重点投入领域。现在，随着政策导向愈加明确，以及PPP模式带来的契机，社会资本进入医疗、养老的最好时机已经到来。未来，民营医院市场化前景广阔，但如何建立起获得老百姓信赖的品牌始终是赢得市场的关键因素。下文是对2015年我国民营医院行业发展现状分析。民营医院数量接近半壁江山

当前，国家日益重视社会资本举办医疗机构。在诸多扶持政策下，民营医院总数已接近公立医院。根据2013年发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，以及2014年的《关于加快发展社会办医的若干意见》，到2020年，我国健康服务业产值要达到8万亿元，占GDP10%左右，成为支柱产业。这些政策春风吸引大量民间资金投入医疗产业。

由中国医院协会民营医院管理分会发布的《中国民营医院发展报告（2014）》显示，我国民营医院数量由2005年底的3320家，一路攀升至2013年底的11029家。近十年间数量增长超过两倍，与公立医院的数量差距不断在缩小。

中国医院协会副秘书长庄一强说，近几年，民营医院每年以17%左右的速度增长，仅国家政策密集发布的2013年一年就净增1300多家。截至去年第一季度，全国民营医院数量已达1.15万家，数量占全国医院总数的46%。

与此同时，国际医疗巨头还在加大与国内民营医院的多元化合作，甚至国际投行对民营医院也“虎视眈眈”。当前国家鼓励社会资本进入医药卫生领域，更好适应患者需求，民营医院自身又萌生强烈的转型升级欲望，内外因素共同作用下，民营医院正迎来新的发展阶段。随着国家政策进一步落实和细化，民营医院有望成为我国医改提速的发力点。三重障碍制约民营医院发展地位

尽管民营医院近年发展势头强劲，但本刊记者调研获悉，民营医院目前仍未摆脱“边缘化”境遇，其门诊量仅占全国总量的1/10，且整体规模偏小，服务能力不强，有86%的医疗机构床位数不到100张，仍受制于人才引进难、资金筹集少、隐形歧视多等不利因素。首先，民营医院人才匮乏，“一老一少”格局未能改观。

张丽冰说，民营医院当前面临的最大束缚是缺乏人才。以莆田籍民营医院为例，医务人员多呈“一老一少”，“老”是指公立医院退休人员，“少”是指刚毕业的大学生，中青年骨干很少，人才青黄不接。目前我国基本上没有相应的民营医学院为民营医院定向培养人才，民营医院的专家资源只能依靠公立医院医生的跳槽以及聘用公立医院的退休医生。

林秋泉所在的华侨大学附属盛兴医院是一家成立于2008年的民营医院，据林秋泉介绍，该院现有医务人员300多人，其中有10多位高级职称的医生，但都是从公立医院退休后聘的。“虽然我们给职工提供免费食堂和职工宿舍，还有免费班车，可就是难以招到优秀人才。一些刚参加工作的大学生，我们把他送出去进修，结果培训完就跳槽了。民营医院人才队伍不稳定制约其进一步发展。”

国家虽然从政策上鼓励医生多点执业，但由于医院管理体制限制，医师顾虑多、负担重，一些公立医院甚至变相对多点执业的医生施加压力，导致公立医院医生很少到民营医院多点执业。莆田市卫生和计划生育委员会主任张亦兵说，莆田市在全国最早出台政策，规定医师无需经原单位同意，只要“备案登记”就可开展多点执业，但目前仅30多名医师登记多点执业，仅占莆田符合条件医师总数的6%左右。其次，银行融资难、税收负担重导致民营医院资金压力大。

北京祥云医院管理有限公司总裁吴美先告诉《瞭望》新闻周刊，民营医院一直是轻资产发展，很多民营医院房子是租的，也没什么固定资产可以抵押，即使有一些固定资产，也会因为具有公益性质而难以抵押。因此，民营医院融资渠道比较单一，主要为留存收益和业内少量资金短期拆借。对中小民营医院来说，基本都不能从银行获得贷款。

吴曦东认为，现在进入医疗服务行业的门槛越来越高，投资效益也在降低，而民营医院投资周期较长，一般需要经过5年左右的亏损期。与享有政府财政补贴及各种税费减免的公立医院比，民营医院不仅少有财政补贴，而且还承担一定税负，甚至民营医疗机构在电价、水费等方面也享受不到公立医院的同等待遇。根据资产归属和投资受益人，人们把医疗机构分为营利性和非营利性，对营利性医疗机构参照企业管理，需缴纳营业税、所得税等各种税收。在张亦兵看来，由于当前政府财政投入不足，实际上营利性医疗机构和非营利性医疗机构都要自己挣钱养活自己。“公立医院天然属于非营利性医疗机构的范畴，可长期享受免税优惠。但民营医院转为非营利性医疗机构，一方面需相关部门批准，另一方面，转为非营利性医院后，股东不能分红，利润要全部投入再生产等的规定，也会限制投资者的积极性。” 此外，民营资本举办医院的隐形门槛依然不少。

山东大学公共卫生学院教授徐凌忠告诉《瞭望》新闻周刊，公立医院享有土地划拨权，民营医院却难以享有相关便利。在用地方面，民营医院的经营用地一直悬而未决。如按市场价或有偿出让购地，两者价差10多倍甚至几十倍。因此，绝大部分民营医院采用的是“租赁商铺”的方式来经营。

仙游博爱医院是莆田市第一家医养结合医院，拥有500多张床位。该院董事长林玮说，“医院前几年是按照市场价购地，一亩土地价格500万元，加上医疗设备和人员成本等，总投资超过2亿元，我们跟公立医院完全不是在同一起跑线上竞争。”

瞭望记者调查发现，当前民营医院在医保统筹机制方面也存在障碍。林秋泉说：“比如新农保定额，我们医院是人均3800元，当地的另一家公立医院却是4200元，同一地区同级医院应该要等额。”

此外，据张丽冰介绍，现在民营医院与公立医院的医保政策支持还有很大的差距，比如民营医院和公立医院发票不同，会造成不少医保病人报销难或根本无法报销的情况。

徐凌忠认为，民营医院在医疗保险定点、医院等级评定、大型设备购置等方面都还受到政府部门的“有色眼镜”看待，不能一视同仁。质量导向淡化身份差异

种种因素下，张亦兵表示，民营医院在规模和整体技术水平上与公立医院差距很大，受到地方政府的重视程度也远远不如公立医院。

为突破困局，受访专家呼吁，当前应弱化公立医院和民营医院的身份差异，各级卫生部门对不同投资渠道、不同所有制、隶属关系的医疗机构要一视同仁，创造公平、开放、有序的竞争环境，采取多种措施打破制约民营医院发展的障碍。

针对民营医院人才匮乏的问题，宋一然建议，打通公立医院和民营医院间人才的双向流通渠道，营造平等的医务人员相互流动氛围，将民营医院引进人才纳入各地人才专项流动计划，支持民营医院派人到公立医院培训进修。同时，还需要提供更灵活的政策和更完善的配套措施，深化公立医院人事制度改革，逐步变身份管理为岗位管理，真正放开医生多点执业。当前应多措并举支持和鼓励民营医院发展。

一是在审批程序、土地开发、医护人员技术职称评定、税收政策、社会医疗保险定点资格等方面，尽快出台可操作性措施，提供政策保障；

二是建立民营医院分类管理的核定机制，明确界定、划分营利性与非营利性民营医院，解决配套政策和实际操作问题，给予民营医院申请医疗保险定点医院的资格和相关税费优惠政策；

三是除国家规定须依法专项审批许可的医用设备外，民营医院可自主确定其他设备的购置。

苏州民营经济发展分析 篇7

1.1人才流失定义

“人才流失”一词开始流行并保留下来始于20世纪60年代中期英国受过良好教育的人才流向美国的时期, 它指的是属于特定群体、组织、地域的专门人才或其他有才能的人, 离开自己原来所依附或服务的对象, 而到了另外的群体、组织和地域。我们通常所说的人才流失, 实际指的是由于竞争主体的地位、环境、条件、实力相差较大, 导致一定时期内, 在竞争中处于优势地位的一方, 其人才单向地向优势一方转移, 双方的人才流动呈现出强烈的不均衡性和不平等性。本文是指人才单向向优势一方转移。

1.2人才流失类型

对人才流失的分类一般有以下两种:

(1) 按照人才流出企业的个人意愿可分为主动流失和被动流失。主动流失是指流出企业的决策主要由员工做出的, 包括主动辞职的所有形式, 它又被称为企业的非意愿流失;被动流失, 指流出企业的决策主要由企业做出的, 包括员工被组织解雇、裁员、退休和死亡。相对被动流失来说主动流失大部分是企业不愿发生的, 一般认为, 企业中存在过高的主动流失对企业是不利的。本文所研究的是指民营物流企业员工的主动流失。

(2) 不利流失和有利流失。从流失员工的质量 (如绩效是高还是低) 、替代流失员工的难易程度、员工流失后所引起的空缺职位的重要程度三方面对员工流失的评价, 即对企业有利还是不利的操作性定义。

2苏州民营物流企业人才流失现状

2.1人才流动过于频繁

在中低层次物流人才方面:根据调查, 苏州民营中小物流企业员工工作一年就走掉的占很大比重, 一些物流企业应届物流专业学生人才流失率占75%, 工作满3年以上的员工仅占10%左右。从另一个角度看, 具有物流专业的人才在一个民营中小企业工作满3年以上的不足10%。 甚至一些物流企业一个月人才流失率就有15%。在中高层物流人才方面:民营中小物流企业的人才流失率相对较低, 主要是高层管理人才很多为企业自己的亲朋好友, 但仍旧有30%左右人才流失率。 (这些数据为笔者调查20家民营中小企业整理得出)

2.2人才流失以技能型人才为主

由于苏州物流行业提供服务相对具有一致性, 同时又存在大量的国内大型物流企业和外资物流企业。大型和外资物流企业一般招聘操作经验丰富员工, 导致很多物流人才将民营中小物流企业作为迈向大型和外资物流企业的跳板, 在民营中小物流企业工作2年左右便跳槽到条件更好的大型物流企业。所以, 人才流失中操作经验丰富、熟练掌握报关、国际货运、仓储、客户服务的物流人才占了绝大多数的比重。

3人才流失对企业的影响

3.1增加企业的人力培训和替代成本

民营物流企业大都是提供功能性物流服务企业, 根据走访调查, 苏州90%以上物流企业提供运输、仓储、国际货运、单证、报关等功能性的物流服务。提供供应链整合或者咨询设计类物流企业一般为大型中外物流企业。这样, 这些民营物流企业人才分为操作、销售和服务三类。这三类人才中操作类人才一半需要3-6个月的培训周期, 而销售和服务类人才也需要3个月时间来熟悉作业流程和要领。一旦人才流失, 就迫使企业进行几个月甚至1年左右的培训。企业的培训和替代成本就会大大增加。

3.2客户服务类人才流失会导致企业客户的流失

由于苏州物流企业不断增加, 各个民营中小物流企业都大力投入销售 (marketing) 和客户服务 (services) 人才建设。不断进行市场开拓和服务的完善。一旦客户服务或者销售方面人才流失, 则很可能会将自己原有客户带到自己的竞争对手中。苏州新区某民营物流企业的业务中, 三星电子公司的仓储业务占其业务70%以上, 由于员工流失, 三星业务也相应退出, 导致企业被迫关门。所以, 民营中小物流企业必须高度关注客户服务类人才流失带来的严重影响。

3.3降低物流服务质量

苏州一些民营物流企业由于业务流程还没有完全规范, 相关业务操作又没有完善的标准。如货物装卸搬运、仓储管理等岗位工作, 一般需要实践经验支持。物流人才流失后, 新招聘员工即使具备物流业务知识, 但由于每个企业自身业务的不同, 很可能会使物流服务质量下降, 客户满意度降低。

3.4导致留下员工心理不稳定

由于员工频繁流动, 留下员工心理由于从众效应也会产生心理的波动, 对企业失去信心, 从而破坏企业的凝聚力和向心力。人才频繁流失还会引发操作岗位人才不安心工作, 工作不够用心, 工作效率下降, 最终成为潜在的企业流失人才。

4苏州民营中小物流企业人才流失的组织原因

4.1薪酬分配不具吸引力、激励机制不完善

苏州民营中小物流企业的薪酬待遇方面和大型物流企业以及外资物流企业相比具有一定的差距。民营中小物流企业的操作人才如单证、报关、仓储的月收入为2000元左右, 而企业的相关人才月报酬为4000元左右。同时, 民营中小物流企业在福利方面比较单一, 而一些大企业尤其是外资企业的社会福利比较大, 这些都让物流人才在取得一定工作经验后奔向外资企业。 在员工激励方面, 民营中小物流企业由于自身利润比较低, 本身物质激励比较少, 而且往往注重物质激励, 缺少精神激励。而一些大型和外资物流企业则通过员工休假、员工旅游、员工培训、员工参与等全面薪酬体系对员工进行激励。

4.2人才结构安排不合理

人才结构可分为垂直层次和水平层次两方面。垂直层次指高低结构, 水平层次指同一层次不同工作岗位。一个结构合理的人才结构配置会使人尽其用。 在人才垂直结构上, 民营中小物流企业在人才使用上还带有任人唯亲, 论资排辈等色彩。一般用自己熟悉的亲朋好友作为管理层, 而很多管理层对物理业务不太熟悉, 这些管理者又喜欢对一线物流人才工作进行干涉, 导致物流人才产生心理反感, 对企业缺乏认同, 从而导致人才流失。在人才的水平结构上, 民营中小物流企业在人才结构安排上容易忽视不同岗位的特殊要求, 忽视了员工的工作感受, 从而导致人才流失。如活泼好动、擅长交际员工从事单证等操作类工作时间一长就会感到工作枯燥, 一些不喜欢加班员工会由于仓储货运类工作的时间不确定性而产生厌烦情绪, 这些情绪产生后, 即使企业薪酬待遇高, 员工也会产生走人的念头。

4.3缺乏良好的企业文化

民营中小物流企业一般规模小、业务较简单、员工也相对较少。一些管理者容易忽视企业良好文化的创建。在企业经营方面, 民营中小企业本身生存比较艰难, 往往过分关注企业短期利润, 经营上有时难免出现一些规避法律法规事情, 也很难注重企业的社会责任, 这种文化就会让有责任感的员工受到挫折。在人才使用方面, 企业注重人才的使用, 看轻员工的培训, 看重员工的价值创造、忽视员工的个人成长, 这种文化会使员工没有归属感, 降低了员工对企业的忠诚度。在企业管理方面, 民营中小物流企业往往“人制”大于“法制”, 企业决策主观性和随意性比较大, 正确的建议不能达到应有支持和实施, 从而挫伤了员工的积极主动性, 也增加了人才流失的机率。

5民营中小物流企业面对人才流失的对策

5.1健全人力资源薪酬和激励机制

民营中小物流企业应该吸收现代人力资源激励理论, 建立全面薪酬体系。在努力提高基本工资的吸引力上, 增加员工的培训, 让员工不断成才。利用员工休假、旅游、活动来培养员工对企业的认可度和忠诚度。同时, 打破传统用人思路, 通过职务晋升、 员工参与和工作体验等因素让优秀物流人才得以发挥自己才能, 培养物流人才的进取心和事业心, 进一步巩固员工对企业的忠诚。根据双因素理论, 民营中小物流企业应该利用工资、奖金、福利等保健因素来吸引人才, 同时, 积极利用员工的参与、员工培训、员工职务晋升乃至职业生涯规划等激励因素来弥补自己在工资待遇和企业品牌方面不足, 让员工树立起对企业的忠诚感和归属感。 一些民营物流企业让物流人才参与高层会议, 参加企业决策、在一定范围内代表管理者与客户沟通等, 都为保留人才起到积极作用。

5.2优化物流人力资源的结构配置

根据前面分析, 很多物流人才流失是由于工作安排不合理, 自身对职业生涯迷茫、对工作缺乏热情而引起的, 通过优化物流人力资源结构配置可以减少人才流失, 并且降低人才流失代理影响。 人力资源优化如下图:

为了培养员工对企业忠诚度, 减少人才流失, 民营中小物流企业在人力资源机构方面应该首先规范岗位标准, 工作内容和标准减少人为因素, 从而以规范的标准让员工尽快适应岗位工作, 减少企业由于人才流失而增加人力资源成本。第二, 应该按照员工个人情况, 根据工作岗位要求从人性化角度进行人员配备, 提高员工工作的满意度。第三, 通过定期不定期员工岗位轮换、让物流人才理解不同岗位人员的工作情况, 增进彼此理解, 增强团队凝聚力, 并且对优秀人才给与晋升机会, 为员工进行职业生涯规划, 让员工不断提升对企业的忠诚度和归属感。

5.3建立良好的企业文化

有资料表明, 改善员工的工作效率, 可以带来1倍的效益, 改善企业的文化, 则可以带来100倍的效益。民营中小物流企业必须改变“等企业做大了再塑造企业文化”的思想, 最好在企业创建之初就着手企业文化的塑造。良好的企业文化能够吸引并留住优秀的人才, 而不好的企业文化就会把优秀的人才赶走, 从而造成物流人才的流失。民营中小物流企业应该积极承担社会责任, 努力按照法律法规进行物流经营活动, 杜绝违法违规的经营活动。这样就可以给自己员工“企业是积极负责形象”的心理暗示, 塑造一个积极向上的企业文化。其次, 在企业经营管理过程中, 对人才的评估应公开、公平、公正, 破除传统观念, 积极使用有业务经验和业务骨干的人才担任管理工作。在企业的决策制定过程中, 鼓励业务骨干人才参与。建立“在企业使命下, 任何员工都有自己的奋斗目标”的企业文化。再次, 企业应该树立人际融洽、沟通有效的企业文化, 通过良好的人际关系增强企业的凝聚力和团队合作精神, 让员工有归属感。最后, 作为企业的最高领导者, 应该以身作则, 以个人的人格魅力来提升自己的领导能力, 从而树立良好的企业创始人或领导人的管理哲学, 通过自身的行为和习惯来影响员工, 通过员工一致的价值观念来培养员工对企业的忠诚。

总之, 苏州民营中小物流企业在激烈的市场竞争中应该树立人才是核心竞争力的竞争理念。建立健全全面薪酬管理体系, 优化人力资源结构, 树立良好企业文化, 从而减少人才流失。并通过规范的业务流程和标准化的作业内容来减少人才流失带来得损失。通过以上措施, 最终达到物流人才流失不断减少, 企业核心竞争力不断提高的目的。

摘要：分析了苏州民营中小物流企业人才流失的现状, 并且根据物流行业特点分析了物流人才流失的影响。重点从薪酬分配与激励机制、人才分配结构和企业文化三方面论述了中小物流企业人才流失的原因。最后, 文章从全面薪酬激励体系、优化企业人才结构和塑造优良企业文化三方面谈了如何应对物流人才流失。

关键词：民营中小物流企业,人才流失,人力资源管理,原因

参考文献

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邢台民营银行发展策略分析 篇8

摘要：发展民营银行对解决中小企业融资难题，促进民营资本进入金融领域和完善金融服务体系等方面都有重要作用，在邢台发展民营银行有利于推进邢台金融体制改革，给当地经济发展注入新活力。在借鉴中国首批五家民营银行发展经验的基础上，提出了邢台民营银行发展策略：一是将民营银行与互联网相结合，通过更多的渠道开展业务；二是与其他金融机构合作以实现互利共赢；三是创新金融产品，形成竞争优势。

关键词：民营银行；中小企业；互联网

2013年7月，国家出台新政允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。新规一出，全国各地开始如火如荼的申办民营银行，目前，已有五家银行获国家批准并陆续开始营业。因此，如何在邢台发展民营银行对促进我市金融业发展和提高民营经济活力有着重要的意义。

1.在邢台发展民营银行的意义

在“大众创业，万众创新”的倡导下，邢台掀起了创新、创业的热潮，进而增加了对资金的需求。同时，邢台地区中小企业数量众多，资金不足一直是制约其发展的瓶颈。此外，邢台的自然资源较为丰富，农业领域具有巨大潜力，对资金的需求比较大。但邢台市目前仅有12家银行业金融机构、2家农村商业银行、3家村镇银行，资金供求不平衡，阻碍了邢台经济的发展。笔者认为，在邢台市设立民营银行将有助于缓解目前资金供不应求的状况，具体表现在以下三个方面。

1.1解决中小企业融资难题

Banerjee等人提出“长期互动”和“共同监督”的假说，认为应大力发展中小银行以支持中小企业的发展；我国学者林毅夫、李永军认为，从成本和效率的角度来说，大型商业银行天生就不适合中小企业，中小商业银行的缺失是导致我国中小企业融资困境的主要原因。国内外学者的研究现状表明发展中小银行有利于缓解中小企业融资难题。

从邢台地区的发展现状来看，中小企业是邢台经济和社会发展中的一支重要支撑力量，在确保经济稳定增长、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争等方面发挥着不可替代的作用。然而中小企业贷款风险高、收益低，许多大银行不愿为其提供融资，形成了中小企业融资瓶颈，这一困境始终阻碍着我市中小企业的进一步发展。

在邢台地区发展民营银行可以在一定程度上缓解我市中小企业融资不足的现状，这主要是由于中小金融机构在解决中小企业融资方面具有一定优势，比如信息优势，成本优势，效率优势，适应中小企业规模小、贷款资金少、频率大的特点，并且可以针对中小企业推出创新型金融产品，为其提供特色化融资服务。

1.2为“大众创业.万众创新”提供资金支持

推动“大众创业，万众创新”既有利于在最大范围内促进人财物等各种市场要素自由流动，又可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。邢台市各个地区各个部门都在积极地贯彻落实这一理念，中小企业不断地优化升级、广大民众也在大胆创业，这都需要大量的资金支持。

在正规金融机构无法满足民间日益增大的资金需求时，地下金融活动必然猖獗。民间融资的出现有利于在短期内缓解民营经济资金短缺的困境，但从长期来看，由于缺乏管制，地下金融交易必将积聚大量金融风险，甚至有可能造成经济社会的动乱。同时，民间金融活动的活跃也反映出民间资本充裕并急需找到合理的出路，而民营银行的发展可以促进民间金融规范操作，优化配置民间资本，弥补金融短板。因此，在邢台发展民营银行可以引导民间资本流向合理的渠道，解决企业和群众的资金需求，推动“双创”，实现社会资金的有效配置，建立和谐的融资市场。

1.3完善金融服务体系

邢台市目前的金融服务体系并不完善，金融组织体系尚待进一步健全，具体表现在我市尚无民营银行，本土银行机构只有邢台银行和邢台农村商业银行，国有控股商业银行一直在我市银行服务中占据着垄断地位。垄断必然会产生一些弊端，其经营行为有时违背市场规律、服务质量难以提升、小微企业和社区金融服务难以满足等问题日益凸显。在邢台市设立民营银行，可以打破金融垄断的局面，有利于推动金融服务水平的整体升级，构建公平、高效率与高服务水平的银行业市场格局，从而进一步完善我市的金融服务体系，提高金融效率。

2.我国首批试点民营银行发展经验

邢台发展民营银行发展不可能完全照搬某一家银行的经营模式，但我们可以根据其发展的特殊性来总结经验和教训，这样不仅可以降低银行的改革成本，还可以在遇到发展难题的时候，采取及时的措施。以下主要通过总结上海华瑞银行、浙江网商银行和温州民商银行的发展经验，以期为我市民营银行发展提供可行的思路。

2.1上海华瑞银行的发展经验

上海华瑞银行在上海经济发展中发挥着重要的作用，这主要体现在华瑞银行的惠普金融战略定位和互联网+新零售的发展路线。对中小企业，华瑞银行推出“三免三减半”的政策，免各类工本费、免账户管理费、免结算手续费，票据承兑手续费减半、票据托收费减半、代理查询费减半。这为当地的中小企的发展降低了生产成本，贯彻落实惠普金融战略，促进了上海的经济发展。除此之外，华瑞银行还推出“小额联合贷”、“租金贷”、“超市贷”、“华证通”等12款小微贷款产品，为当地企业、个人提供更具针对性和更有效的金融服务，促进了当地经济的发展。

从上述上海华瑞银行的发展经验可以看出，明确的战略定位和发展路线是上海华瑞银行发展的一大特色，邢台市在发展民营银行时也应该特别注意这一问题。我市在建设民营银行时，应充分解市场需求，不断进行金融创新，创造出更多的特色化产品和一些实惠的贷款产品，让顾客有更多的选择余地，这样才能吸引更多的客户开展业务。

2.2浙江网商银行的发展经验

浙江网商银行最大的特点就是利用互联网的技术、数据和渠道创新，不设物理网点、不做现金业务、没有存款、没有分行、没有柜台，纯粹线上运营，这种运营模式既方便又省事，顾客也比较乐意接受。此外，明确的市场定位也是其突出特点，浙江网商银行致力于用实惠的融资价格来帮助解决小微企业融资难、融资贵及农村金融服务匮乏等问题，避免与大银行争利，实现长期可持续发展。

互联网早已经是当代社会发展的一大趋势，邢台市发展民营银行必须与互联网相结合，通过互联网可以让顾客了解民营银行的动态，有些业务也可以通过互联网这个平台来完成。但是纯粹线上营运，没有实体店的模式，也许会使顾客不信任，造成客源的流失。在邢台市发展民营银行，要注意在与互联网相结合的同时，防范风险，做到让顾客信赖。

2.3温州民商银行的发展经验

温州民商银行根据温州的现实情况确定以助力小微为方向，以服务经济实体为经营理念，在15.7万温州小微企业中寻找发展空间，做活金融业务，加大对温州经济结构转型的支持力度。温州民商银行为中小企业提供了许多优惠服务，提供更有针对性的金融产品，例如，开发专属信贷产品、取消一切不必要的费用、简化贷款手续。这不但减少了中小企业和个体客户的经营负担，同时也是为了银行自身的生存发展。邢台市在发展民营银行的过程中应当注意本市的经济发展情况，注重中小企业的发展潜力，制定合理经营理念。

从温州民商银行的发展经验来看，温州民商银行了解市场需求，一切从中小企业的角度出发，制定合理的经营理念，缓解了中小企业融资难、融资贵的问题，也使当地的经济更加有活力。我市在发展民营银行的过程中，一定要了解市场需求，找到相匹配的客户源，从而增强民营银行的货币创造能力。

3.邢台市发展民营银行的策略

从上述民营银行发展经验来看，民营银行的设立必须有明确的市场定位，特定的服务对象和独特的经营模式，邢台市民营银行可以借鉴国内外民营银行发展的成功经验，结合邢台市自身的现实情况，采取相对应的对策。

3.1联手其他机构，实现互利共赢

在邢台地区设立民营银行可以采取民营银行与其他金融机构合作的模式，通过合作，既可以提高新设银行的信用水平，又可以学习大银行的经营管理方法，促进自身快速成长。具体而言，可以通过以下两个方式与其他银行等金融机构进行合作。一是与银行类金融机构合作，大银行将自身不愿从事的小额贷款推荐给民营银行，民营银行将那些自身无法承担的大额融资项目推荐给大银行或与大银行展开合作，采用共同贷款的模式为企业提供融资。这样，民营银行既可以凭借大银行的信誉，扩大自己的影响力，又可以在这个过程中获得盈利，实现资本积累。二是与担保类机构合作，由于新设立的民营银行实力相对较弱，并且缺乏业务经营方面的经验，民营银行在从事贷款业务时可以采取与担保机构合作的模式，由担保机构对贷款项目的质量进行评估和担保，双方共担风险，共享盈利。通过这种合作可以降低银行贷款的成本，提高安全性。长期的合作中，双方必然会筛选出一批资质良好的企业和个人客户，解决银行与顾客信息不对称问题和中小企业融资难问题，实现银行与企业的良性互动，促进当地经济的发展。

3.2利用网络平台，开展金融业务

2015年3月5日，十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，旨在进一步推动互联网与各传统产业相互结合，在国家的鼓励和支持下，互联网金融也得到了较为有序的发展，网络支付、网络贷款、网络理财、网络货币等都是互联网与金融相结合的产物。因此，在邢台发展民营银行必须以互联网为依托，利用互联网渠道开展业务。具体可以从两方面展开：一是不设物理网点，纯粹线上运营的发展策略。我市可以借鉴浙江网商银行的经验，将民营银行发展成网络银行，纯粹线上运营，这样可以降低运营成本，减少服务费用，缓解中小企业融资难、融资贵的问题。二是线上线下同时运行的发展策略。邢台市民营银行可以通过网络对个人信用进行分析，运行业务，与线下网点配合服务，这样就可以补齐网点少、吸储难的天生短板。与此同时，我市还可以借助互联网来扩大民营银行的影响力，诚信经营，让更多的顾客信赖民营银行，从而更容易地吸收民间资金。

3.3创新金融产品，形成竞争优势