宪法学司法考试真题（精选8篇）
不定项选择题：
（2011年）
86.根据《宪法》和《组织法》的规定，下列选项正确的是（）。（2011年卷一不定项第86题）
A.地方各级人大代表非经本级人大主席团许可，在大会闭会期间非经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判
B.乡、民族乡、镇的人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务
C.审计机关依照法律独立行使审计权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
D.中华人民共和国主席根据全国人大常委会的决定，进行国事活动
【答案】B
【考点】人大代表的权利义务，审计机关的独立性和国家主席的职权
【解析】选项A错误。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十五条规定，县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。据此可知，这里不包括乡镇的人大代表。
选项B正确。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条第二款规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
选项C错误。《宪法》第九十一条第二款规定，审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。《审计法》第九条规定，地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。由此可见，审计机关是不受其他行政机关、社会团体和个人干涉，但要受到上级审计机关及国务院总理的领导。
选项D错误。《宪法》第八十一条规定，中华人民共和国主席代表中华人民共和国，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。因此，国家主席“派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定”须经全国人大常委会决定，但进行一般礼仪性的国事活动，如对外出访，则不需要经过全国人大常委会的决定。
87.根据《宪法》和《民族区域自治法》的规定，下列选项不正确的是（）。（2011年卷一不定项第87题）
A.民族区域自治以少数民族聚居区为基础，是民族自治与区域自治的结合
B.民族自治地方的国家机关既是地方国家机关，又是自治机关
C.上级国家机关应该在收到自治机关变通执行或者停止有关决议、决定执行的报告之日起60日内给予答复
D.自治地方的自治机关依照国家规定，可以和外国进行教育、科技、文化等方面的交流
【答案】BD
【考点】民族区域自治制度
【解析】选项A说法正确。民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主管理本民族地方性事务的制度。民族区域自治制度是民族自治与区域自治的结合，民族自治地方的人大与政府，既是地方国家机关，也是民族自治机关。
选项B说法错误。《民族区域自治法》第十五条第一款规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。比如民族自治地方的司法机关是地方国家机关，但不是自治机关。
选项C说法正确。《民族区域自治法》第二十条规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。
选项D说法错误。《民族区域自治法》第四十二条第二款规定，自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。这里应当是自治区与自治州，不包括自治县。
88.根据《宪法》和《监督法》的规定，下列选项正确的是（）。（2011年卷一不定项第88题）
A.县级以上地方各级政府应当在每年6月至9月期间，将上一的本级决算草案提请本级人大常委会审查和批准
B.人大常委会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；本级政府应在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告
C.最高法院作出的属于审判工作中具体应用法律的解释，应当在公布之日起30日内报全国人大常委会备案
D.撤职案的表决采取记名投票的方式，由常委会全体组成人员的过半数通过
【答案】ABC
【考点】各级人民代表大会常务委员会的监督权
【解析】选项A正确。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（简称《监督法》，下同）第十五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
选项B正确。《监督法》第二十条第一款规定，常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。
选项C正确。《监督法》第三十一条规定，最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。
选项D错误。《监督法》第四十六条第三款规定，撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
（2010年）
92.2008年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定：“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。”对此，下列说法错误的是（）。（2010年卷一不定项第92题）
A.该规定体现了立法者在残疾人搭乘公共交通工具问题上的价值判断和价值取向
B.从法的价值的角度分析，该规定的主要目的在于实现法的自由价值
C.该规定对于有关企业、政府及残疾人均具有指引作用
D.该规定在交通、邮政、电信方面给予残疾人的优待有悖于法律面前人人平等原则
「答案」BD
「考点」法的价值、法的作用 「解析」
选项B错误。从法的价值角度分析，该规定的主要目的是实现法的正义价值。选项D错误。这样规定，恰恰是体现了法律面前人人平等原则。
93.关于全国人大及其常委会的质询权，下列说法正确的是（）。（2010年卷一不定项第93题）
A.全国人大会议期间，一个代表团可书面提出对国务院的质询案
B.全国人大会议期间，三十名以上代表联名可书面提出对国务院各部的质询案
C.全国人大常委会会议期间，常委会组成人员十人以上可书面提出对国务院各委员会的质询案
D.全国人大常委会会议期间，委员长会议可书面提出对国务院的质询案
「答案」ABC
「考点」全国人大及其常委会的质询权
「解析」《全国人大组织法》第16条规定，在全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案„„。第33条规定，在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员十人以上，可以向常务委员会书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案„„。
94.关于地方人大代表名额，下列说法正确的是（）。（2010年卷一不定项第94题）
A.省、自治区、直辖市的代表总名额不超过一千名
B.设区的市、自治州的代表总名额不得超过六百五十名
C.不设区的市、县、自治县人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名 D.乡、镇、民族乡人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名 「答案」ABCD 「考点」地方人大代表名额
「解析」《选举法》在2010年3月14日进行了修改，所以也是考核热点。
《选举法》第11条第1款规定，地方各级人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定：
（一）省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名，省、自治区每十五万人可以增加一名代表，直辖市每二万五千人可以增加一名代表；但是，代表总名额不得超过一千名；
（二）设区的市、自治州的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；
（三）不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
（四）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十名。
其中
（四）是修订变化内容，但本题法条没有考核这个变化。
2010年1月，高某与某房地产开发公司签订了一份《预售商品房认购书》。《认购书》约定，公司为高某预留所选房号，双方于公司取得商品房预售许可证时正式签订商品房预售合同。《认购书》还约定，认购人于签订认购书时缴纳“保证金”一万元，该款于双方签订商品房预售合同时自动转为合同定金，如认购人接到公司通知后七日内不签订商品房预售合同，则该款不予退还。同年2月，高某接到公司已经取得商品房预售许可证的通知，立即前往公司签订了商品房预售合同，并当场缴纳了首期购房款80万元。同年5月，高某接到公司通知：房屋预售合同解除。经了解，该套房屋已经被公司以更高价格出售给第三人。双方发生争议。请回答第95-97题。（2010年卷一不定项第95-97题）
（2009年）
93.根据《地方组织法》规定，关于乡镇人大主席，下列选项正确的是？（）A.乡镇人大主席、副主席由乡镇人大从本级人大代表中选出 B.乡镇人大主席、副主席主持乡镇人大会议
C.乡镇人大主席在乡镇人大闭会期间，可以担任国家行政机关的职务
D.乡镇人大主席、副主席为乡镇人大会议主席团成员
答案：AD
解析：本题考核乡镇人大主席的相关规定。
选项A正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第14条第1款规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
选项B错误，选项D正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第15条规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。
选项C错误。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
94.根据《地方组织法》规定，关于地方各级人民政府工作部门的设立，下列选项正确的是？（）
A.县人民政府设立审计机关
B.县人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并由县人大批准，并报上一级人民政府备案
C.县人民政府在必要时，经上级人民政府批准，可以设立若干区公所作为派出机关
D.县人民政府的工作部门受县人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导
答案：AD
解析：本题考核地方各级人民政府工作部门的设立。
选项A正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第64条第2款规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。
选项B错误。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第64条第4款规定，自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。
选项C错误。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条第2款规定，县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
选项D正确。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第66条第2款规定，自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。
（2008年）
93.各级人民代表大会常务委员会有权审查和批准决算、听取预算的执行情况报告。根据《宪法》和《监督法》的规定，下列表述正确的是：
A.县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一的本级决算草案提请本级人大常委会审查和批准
B.国务院应当在每年六月至九月期间向全国人大常委会报告本上一阶段预算的执行情况
C.预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人大常委会审查和批准
D.上级财政补助资金的安排和使用情况，是地方各级人大常委会对决算草案和预算执行情况重点审查的内容之一
答案：ABCD
解析：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第15条第2款规定，县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。因此，A项说法正确。
第16条规定，国务院和县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，向本级人民代表大会常务委员会报告本上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。因此，B项说法正确。
第17条第2款规定，严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。因此，C项说法正确。
第18条规定，常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：
（一）预算收支平衡情况；
（二）重点支出的安排和资金到位情况；
（三）预算超收收入的安排和使用情况；
（四）部门预算制度建立和执行情况；
（五）向下级财政转移支付情况；
（六）本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。除前款规定外，全国人民代表大会常务委员会还应当重点审查国债余额情况；县级以上地方各级人民代表大会常务委员会还应当重点审查上级财政补助资金的安排和使用情况。因此，D项说法正确。
94.根据《宪法》和法律的规定，下列表述错误的是：
A.全国人大代表在全国人大各种会议上的活动不受法律追究
B.在全国人大闭会期间，全国人大代表未经选举单位人大常委会批准，不受逮捕和刑事审判
C.全国人大代表受原选举单位的监督
D.全国人大代表在全国人民代表大会开会期间，有权提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案
答案：AB
解析：《宪法》第75条规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。根据上述规定可知，并非是所有的活动不受法律的追究，而是发言和表决不受法律的追究，因此，A项说法错误。
第74条规定，全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。应该是“非经全国人民代表大会常务委员会许可”，而非是“未经选举单位人大常委会批准”，因此，B项说法错误。
第77条规定，全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。因此，C项说法正确。
第73条规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。因此，D项说法正确。
（2008年·四川）
93.关于国家机关的职权，下列表述错误的是：
A.全国人民代表大会无权决定设立国务院各部、各委员会 B.国务院有权批准自治州的建置和区域划分
C.省人民政府有权决定民族乡的建置和区域划分 D.国家主席有权决定特赦
答案：AD
解析：《国务院组织法》第8条规定，国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。所以，A项表述错误，应选。
《宪法》第89条第（十五）项规定，国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。所以，B项表述正确，不应选。
《宪法》第107条第3款规定，省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。所以，C项表述正确，不应选。
《宪法》第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。所以，D项表述错误，应选。
94.根据我国有关法律规定，下列做法错误的是：
A.某县共有人大代表500名，经其中的101名代表提议，临时召集本级人民代表大会会议
B.某直辖市人大常委会依法罢免该市某一失职的中级法院院长
C.全国人大常委会撤销同法律相抵触的地方性法规
D.全国人民代表大会专门委员会认为地方性法规同法律相抵触，向制定机关提出书面审查意见
答案：B
解析：《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第11条第2款规定，经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。A项中，提议的代表为101人，已经超过了全部人大代表人数500人的1/5，可以临时召集本级人民代表大会会议。所以，A项表述正确，不应选。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第10条规定，地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。县级以上的地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。罢免人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。根据该规定可知，罢免法院院长的职权应由地方人民代表大会行使，而不是地方人大常委会行使。所以，B项表述错误，应选。
《宪法》第67条第（八）项规定，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。所以，C项表述正确，不应选。
根据《立法法》第91条的规定，全国人民代表大会专门委员会在审查中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见。所以，D项表述正确，不应选。
综上，本题应当选B项。
（2007年）
93.某省人大常务委员会认为一项法律的个别条款在适用上存在某些困难，并认为有必要对该条款作出法律解释。根据我国宪法和立法法规定，该省人大常委会正确的做法是：
A.对该条款直接作出法律解释
B.提请全国人民代表大会常务委员会就该条款作出法律解释 C.提请最高人民法院就该条款作出司法解释
D.提请全国人民代表大会就该条款作出法律解释
答案：B
解析：根据《立法法》第43条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。
（2006年）
93.某县召开第十届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县人民政府。根据我国《宪法》和法律的规定，下列何种做法是错误的？
A.李某被人民代表联名提名为县长候选人，但大会主席团认为李某已连任两届县长，不能再担任新一届政府的县长，决定取消其候选人资格
B.王某被人民代表大会选举为县长后，提名张某为副县长候选人
C.县人民代表大会决定，根据本县经济不发达的实际情况，不设立交通局、商业局和审计局
D.根据经济发展的需要，县人民代表大会通过决议，授权新一届县政府决定本县预算的变更
答案：ABCD
解析：《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》没有对县长连选连任的限制，故选项A错误。《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》第21条第1款规定，县长、副县长人选由本级人民代表大会主席团或者代表联名提出，故选项B错误。《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》第64条第2款和第4款规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。县人民代表大会无权自己决定，故选项C错误。根据《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》第8条
（一）、第59条
（五）的规定，县的预算由县人民代表大会审查、批准、变更；县政府对预算只有执行权，故选项D错误。由此可知，本题答案为ABCD.（2005年）
94.下列有关中国宪法发展史的表述，何者为正确？
A.《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件
B.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国历史上的第一部社会主义类型的宪法
C.1982年宪法是中华人民共和国成立后制定的第三部宪法
D.《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一部宪法性文件
答案：D
解析：一般认为，《中华民国临时约法》是中国历史上第7部资产阶级共和国性质的宪法性文件，但绝不是唯一一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。辛亥革命后各省都督府代表会议通过的《中华民国临时政府组织大纲》以美国的国家制度为蓝本，确立了总统制共和政体，规定实行三权分立原则，具有一定的资产阶级共和国性质。1914年《中华民国约法》、1923年《中华民国宪法》和1947年《中华民国宪法》实行的均为资产阶级共和政体。据此，选项A错误。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》的性质是新民主主义，而非社会主义性质。中国历史上的第一部社会主义类型的宪法是1954年《中华人民共和国宪法》。选项B错误。1982年宪法是后全面修改的结果，而非制定而成。选项C错误。选项D正确，不赘。
（2004年）
84.某法院在审理一行政案件中认为某地方性法规与国家法律相抵触。根据我国宪法和法律的规定，下列表述何者为正确？
A.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，可以对地方性法规的合宪性和合法性进行审查
B.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，应当适用国家法律进行审判
C.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，可以通过所在法院报请最高人民法院，由最高人民法院依法向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求
D.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，可以公民的名义向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议
答案：BCD
解析：众所周知，我国不存在司法审查，故A项错误。我国《宪法》第5条，《立法法》第78条、第79条规定了宪法、法律、法规、规章的位阶制度，据此，B项正确；《立法法》第90条规定：“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。“因此可知CD正确。
85.某县人民法院审理一民事案件过程中，要求县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单。根据我国宪法的规定，下列说法何者为正确？
A.用户电话详单属于宪法保护的公民通信秘密的范围
B.县人民法院有权要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单
C.县移动通信营业部有义务保护通信用户的通信自由和通信秘密
D.县人民法院有权检查任何移动通信用户的电话详单
答案：AC
解析：《宪法》在公民的基本权利和义务一章中明确规定了公民的通信自由和通信秘密受法律保护的基本权利。《宪法》第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”法律^教育^网因此只有在特定情况下公安机关或检察机关才有权对通信进行检查。故本题应该选AC.（2003年）
86.按照我国宪法的规定，下列何种选项属于需要作出改变或者撤销决定的情形？
A.全国人大对全国人大常委会不适当的决定
B.国务院对市、县、乡政府不适当的决定和命令
C.全国人大常委会对省人大制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议
D.省人大常委会对省政府的不适当的决定和命令
答案：ABCD
解析：根据《宪法》第62条第（十一）项规定，全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定，故A选项正确。根据《宪法》第89条第（十四）项规定，国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令，故B选项也是正确的。根据《宪法》第67条第（八）项规定，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；根据《宪法》第104条规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。这两种情况，宪法规定的是“撤销”，而非“改变或者撤销”，严格说来，CD不是应选项。但司法部公布的答案也选上了CD.87.黄某系全国人大代表，因正常履行职务受到诬陷，被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法和法律，下列何种表述是正确的？
A.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大会议主席团的许可
B.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大常委会的许可
C.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向全国人大会议主席团或者全国人大常委会报告
D.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向最高人民检察院报告
答案：C
解析：根据《全国人民代表大会组织法》第44条第2款规定，全国人民代表大会代表如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会报告。据此，C选项是正确的。根据《宪法》第74条规定，全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。据此，只有逮捕和刑事审判才需要事先获得许可。
（2002年）
85.下列有关宪法的指引作用的表述中，哪些说法是正确的？ A.宪法指引的主体包括国家机构、社会组织和个人
B.宪法指引的范围涉及政治、经济、文化和社会生活各方面
C.宪法指引的效力具有最高性
D.宪法的指引贯穿着民主的基本精神
答案：ABCD
解析：指引作用是指法律规范对人们的行为起到的导向、引路作用。宪法的地位和内容决定了宪法的指引作用具有自身的特点：第一，指引的主体既包括国家机关、社会组织，也包括公民个人；第二，指引的范围涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面；第三，宪法作为国家的根本大法，其指引的效力具有最高性；第四，宪法是民主的法律化，是公民权利的保障书，其指引贯穿着民主的基本精神。
86.某选区共有选民13679人，高先生是数位候选人之一。请问根据现行宪法和选举法律，在下列何种情况下，高先生可以当选？
A.参加投票的人数为6835人，高获得选票6831张
B.参加投票的人数为6841人，高获得选票3421张
C.参加投票的人数为13643人，高获得选票6749张
D.参加投票的人数为13685人，高获得选票13073张
答案：B
解析：《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第40条规定：“每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。”第41条第1款规定：“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。”本题中该选区共有选民13679人，过半数至少为6840人。根据上述规定，A项中参加投票人数未过半数，选举无效。B项中参加投票人数过半，选举有效，高获得选票最低当选票数为3421票，依法得当选。C项中选举有效，但最低当选票数应为6822票，高未达到此数，依法不得当选。D项中参加投票人数甚至多于选民人数，选举当然无效。
87.根据我国现行宪法和法律，下列哪些人可以具有中国国籍？
A.赵某，出生于中国大陆，父亲为美国公民，母亲为中国公民
B.钱某，出生于法国，父亲为中国公民，母亲为日本公民
C.孙某，出生于柏林，父母双方均为中国公民，1980年移民德国，定居柏林（德国采用出生地主义的国籍原则）
D.李某，出生于中国，父亲为无国籍人，母亲也国籍不明
答案：ABD
解析：《国籍法》第4条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。”第5条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。”第6条规定：“父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。”所以ABD是正确的。至于C项，因为德国采用出生地主义国籍原则，所以孙某出生的时候就获得了德国国籍，而《国籍法》第9条规定：“定居外国的中国公民，志愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”所以孙某不会有中国国籍，所以C不选。
88.根据宪法和法律，下列有关国家机构职权的表述中哪些是错误的？
A.全国人民代表大会无权决定设立国务院各部、各委员会
B.国务院有权决定自治州的设立
C.自治区人民代表大会委员会有权决定民族乡的设立 D.全国人民代表大会常委会有权决定大赦 答案：ACD 解析：《国务院组织法》第8条规定：“国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。”《宪法》第67条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：„„（十七）决定特赦；„„”《宪法》第89条规定：“国务院行使下列职权：„„
一、法学专业教学工作应该接轨司法考试
司法考试是一种法律职业的资格性考试, 它和其他考试制度相比有如下特点:
(1) 统一司法考试是从事法律职业的专业资格考试。凡担任法官、检察官、律师这三大法律职业的人员必须参加统一司法考试, 合格者才能从事这三大职业。
(2) 司法考试是一种面向全社会的公开考试。建立全社会公开招考的资格考试制度, 增加法律人才选拔的透明性和公正性, 不仅树立了从事法律职业的法官、检察官、律师的职业形象, 而且确认和维护了法律职业的严肃胜和权威性。
(3) 司法考试是我国法律职业的准入条件和标准, 是衡度法律职业人才的重要尺度。我国现在培养法律人才的途径及方式多种多样, 所培养的法律人才层次、技能、知识等也有所不同, 而统一考试则是衡量上述各类法律人才的重要依据和标准。
关于法学教育的性质, 一直存在不同的观点。有的人认为法学教育是以培养法律职业人才为主旨的职业教育, 因而偏重司法知识的传授、专业技能的训练。有的人认为法学教育从本质上看是一种素质教育或通识教育。当然还有人认为法学教育兼具职业教育和素质教育两种性质。 (1)
但是, 无论何种认识, 即便把法学教育定位于通识教育, 也不可能否认司法考试对法学教育、教学的影响力, 在一定程度上, 法学教育教学应该接轨司法考试。
(1) 司法考试是一种职业准入考试, 是进人法律职业的一道“门槛”, 司法考试规范了法律职业人员的统一标准及法律专业知识的要求, 明示着我国高校法学教育应当顺应司法考试的要求, 适应培养法律职业人才的需要。作为职业准入考试, 通过司法考试就意味着取得了从事特定法律职业的资格, 否则, 就意味着被拒绝在相关法律职场的大门之外。司法考试对于法学本科生的重要性是不言而喻的, 它直接关系到大部分法学本科毕业生的饭碗问题。司法考试与大学生个人利益的这种直接相关性, 要求高校的教学不能对司法考试采取视而不见的态度, 基于对学生个人前途负责的考虑, 高校的法学本科教学应该对司法考试做出适度的反应。
(2) 从根本上讲, 法律职业的发展和需要, 决定并引导着法律教育的发展, 鉴于法律是一门应用型学科, 法律教育的主要任务是培养应用类法律人才, 因此, 脱离了法律职业的引导, 法律教育不仅缺乏发展的动力, 而且会迷失力向, 这也正是造成法律教育在培养规格、培养渠道上的混乱状况的根本原因。
(3) 本科法学教育应当教授的法律原理和制度应以中国现行法律为核心, 引导学生对于中国现行法律的立法背景、法学原理、司法运行状况、法律文化的深刻理解。这也正是本科法学教育与司法考试在内容上的真正契合点所在, 因为任何一个国家的司法考试都在考查本国的现行法律制度及其适用。
(4) 法学教育围着司法考试转肯定行不通, 但司法考试通过学生的个体选择对法学教育也会施加影响。有志于从事司法实务工作的法科学生必然会参加司法考试, 即使没有从事司法实务工作意愿的学生也会把参加司法考试当作一次自我检验的机会, 把通过司法考试当作一种能力证明。拥有司法资格证书无疑会加大寻找工作的筹码。
法学教育界肩负着为法律职业培养预备人才的使命, 面对一项每年有将近30万人参加的职业考试显然不能无动于衷。如果一个高校的法学本科毕业生的司法考试通过率很高, 至少可以说明此高校的法学教育是不失败的, 因为它的学生至少具备了应对考试的能力并掌握了相对完整的法学知识;如果一个高校培养的大部分法学本科毕业生都无法通过司法考试, 就意味着此高校“生产”的“产品”无法体制化地转变为“商品”, 无法顺利地进人“市场流通领域”, 这至少可以说明此高校的法学教育是算不上成功的。法学教育界应当积极对现行教育体制作出调整, 为法科学生参加并通过司法考试提供帮助, 而这应该贯穿法学专业的整个教育教学工作。
课程考试是教学过程中的重要环节, 也是检查教学效果、评价教学质量、督促教育目标实现的有效手段, 对教学内容、教学方法、教材选取、教学管理等都有明显的导向作用, 考试制度在某种程度上反映了我们的人才质量观和人才评价方法。作为教育教学中如此重要的一环, 法学课程考试应该对司法考试的影响力有认识、有反应。但是, 从总体上看, 目前高校法学专业课程考试存在许多问题。
二、当前高校法学专业课程考试存在的问题
考试作为衡量学生学习成绩和老师教学质量的重要手段, 近些年来在高校中开始了一系列的改革尝试。与其他专业考试一样, 法学专业课程考试虽然取得了一些成绩和效果, 但当下考试仍然存在着不适应培养创新人才与法律职业人才的因素。
(1) 考试目的定位不当。高校考试与教学的关系中, 教学目的应该是起主导作用。但是, 从现在的情况来看, 已经不自觉地颠倒了二者的位里, 考试成了目的。目前, 绝大多数考试管理者仅把考试作为决定学生是否能够获得学分、奖励、学位及能否毕业的依据;不少教师仅仅把考试当作教学的一个环节, 认为考试的目的主要是为了给学生某门课程的成绩;学生则认为考试的目的就是为了得到分数、取得学分, 获得毕业文凭。由于存在以上种种考试目的的错位, 导致学生为了考试而学习, 为了分数而考试, 难以起到培养能力和素质的作用;教师则为了考试而教, 改完试卷得出分数后, 即认为课程结束, 教学任务完成。很少有人对照教学大纲的要求, 对考试情况作认真仔细的分析, 并及时反馈给学生。因而根本起不到优化教学内容、改进教学方法和提高教学质量的作用。这就更谈不上发挥其支撑司法考试, 为司法考试练兵的作用。
(2) 考试内容片面。当前的高校考试, 考试内容失于片面。大多数考试只注重对知识、领会和运用的测查, 而忽视了分析、综合和评价的测查。大学所培养的人才, 除了要具有扎实的理论知识外, 更重要的是要有创新意识和创新能力以及正确做出价值判断的能力。这些能力的测查, 应成为高校考试测查的重心。考试内容的片面, 是造成当前大学毕业生素质不高、工作能力不强、动手操作能力较低的主要原因之一。这就使得学生不能够适应司法职业人才培养的需要, 也不符合作为司法职业人才准入选拔的司法考试的需要。
(3) 考试功能未全面发挥。一般认为, 高校考试应至少具有如下功能:
首先, 考试具有检查功能。通过考试, 教师可以了解各个学生的学习进展情况及对教学内容的掌握程度;借此学生也可端正学习动机, 激发学习兴趣, 了解学习中的优点和不足, 进而扬长避短, 提高学习效果。
其次, 考试具有激励功能。考试需要精心准备, 因为考试易使考者产生心理压力, 而压力本身就是一种激励。另外, 考试成绩的好坏对人也是一种激励, 成绩优异者说明他学习方法对路, 容易产生成就感, 教师对他们应正向激励;成绩较差者说明他本身对课本知识没有掌握或者没有掌握好, 容易产生失落感, 教师对他们应加以鼓励。因此, 考试与复合应用型人才的培养并不矛盾, 科学的考试能够有效地促进学生知识的复合、能力的培养。这里, 问题的关键在于如何设计、组织考试, 如何认识从考试中获得的信息, 这就使高校考试改革成为复合应用型人才培养过程中一个不可回避的关键问题。 (2)
但是, 目前的普遍情况是考试功能的失衡, 尤其是考试的诊断、反馈功能基本未得到发挥。由于命题不科学、不严谨, 造成试题效度不高, 导致高分低能和低分高能的情况同时存在, 很难准确地诊断出学生的实际能力和水平。同时, 由于许多教师仅把考试当作课程结论性评价, 不重视考试的反馈功能, 所以, 考试对教学内容、方法和教学质量的促动作用无从发挥。加之课程考试大多数是一次性完成的, 既难以准确评价学生实际学习状况和水平, 也难以正确发挥考试的导向作用。
三、法学课程考试接轨司法考试的改革实践
司法考试在设计考试的内容和科目, 主要基于两个方面一是不能脱离法学教育的实际状况, 一是本着测试法学基本理论和法律实务相结合的原则确定考试科目。 (3) 后来司法考试有一些变化, 加强了综合素质考试的比重, 对应试人员的理论素质有了更高的要求。这一特点恰恰体现了法学课程考试接轨司法考试的依据。虽然司法考试不是解决目前法学专业考试中存在问题的唯一途径, 司法考试也不能解决所有的现实问题, 但是法学专业课程考试接轨司法考试对于解决高校法学专业考试存在的问题是有其独特意义的。
(1) 与司法考试接轨可以在一定程度上解决考试的目的性问题, 并可以更好发挥考试制度应有的功能。无论是教师, 还是学生都知道, 专业课程考试不仅是获得学分和毕业的一个必要环节, 也是走向法律职业的一种训练, 因此与目前相比, 重视程度肯定有所不同, 也更能发挥其激励和检查功能。
(2) 与司法考试接轨可以解决法学专业考试内容片面的问题。司法考试考查的内容不仅包括法学基础理论, 还包括法律实务, 接轨司法考试的法学专业考试不仅可以检验学生对所学的法学理论知识的掌握情况, 也可以考察学生运用法律知识解决实际问题的能力。
本着上述缘由, 2004年我校法学专业申请学校教学改革研究项目——接轨司法考试的法学专业考试改革。在几年的实践中, 我们围绕以下几项内容进行了探索。
(1) 改革的指导思想。实现法学专业所有主干课程的考试“司法考试化”, 让学生做好平时的演练, 适应司法考试的形式与特点;并且反馈到教学中, 改革课堂教学, 实现良性循环。
(2) 改革的主要内容。法学专业所有主干课的考试比照司法考试的形式与方式进行;平时教学测试着重学生的应用能力, 特别是法律文书的写作;课堂教学采用案例教学, 并考虑跟司法考试的接轨。
(3) 具体的实施方案。在对司法考试特点分析与研究的基础上, 根据培养计划, 按照课程安排, 按年度逐步实施。
(4) 预期目标。建立历年的司法考试试题库;每门课程形成不少于5份试卷符合司法考试的形式与特点的题库, 并不断加以更新与完善;所有专业主干课实现教考分离。
由于专业大部分教师都通过了司法考试或者律师资格考试, 对司法考试的特点有充分的了解, 并在教学中已经注重法律与实践的结合, 因此实践取得了较好的成果。但是在改革中应该注意一些问题。
(1) 接轨司法考试不是单纯的罗列历年司法考试的题目作为专业考试题目, 而是在研究司法考试特点的基础上加以提炼、创造。
(2) 司法考试的模式并不是确定的, 其形式与特点不是一成不变的, 也是出于不断的改革与发展过程。因此, 接轨司法考试应该与时俱进, 其改革也应该不断地推进。
(3) 注意避免专业教学围绕司法考试, 从而对学生价值观产生误导。如果不适当的引导, 导致学生可能为了通过司法考试而学习, 使专业教育成为应试教育。
(4) 接轨司法考试的实践可能会导致一些现实问题。从我们的实践看, 对于严格要求按照司法考试的要求进行的, 学生考试成绩偏低, 这虽然符合目前司法考试成绩不高、通过率低的现状, 但是出现比较多的补考现象, 并对学生的就业带来消极影响。因此, 接轨司法考试的专业考试不应该一考定终身, 应该有多种方式进行学业考试。
从2008年开始, 国家司法考试允许法学专业三年级学生参加司法考试, 这对法学专业的教学工作必然带来一些挑战。在这种形势下, 继续研究司法考试特点, 完善改革中出现的问题, 推进接轨司法考试的法学专业考试改革, 应该更有现实的意义。
摘要：司法考试作为一种法律职业的资格性考试, 对于法学专业教学产生巨大影响, 法学教学包括考试工作应该接轨司法考试。法学专业课程考试接轨司法考试对于解决高校法学专业考试存在的问题是有其独特意义, 进行接轨司法考试的改革, 完善存在问题, 具有现实的意义。
关键词：司法考试,法学教育,课程考试
注释
1 参见周伟, 李桂芳, 王健等学者在2002年7月"中国法治之路与法律职业共同体"学术研讨会上的发言, 载张文显, 信春鹰, 孙谦.法律职业共同体研究.法律出版社, 2003.
2 王轶, 陈敏.复合应用型人才培养与高校考试改革.湖北招生考试, 2008 (, 4) .
【摘要】本文提出从强化司法理念、学习专业知识、锻炼法律实务等方面入手将电大法学专业学生培养成具有坚实的法治信念、扎实的法学基础知识、丰富的实践经验的全面人才。
【关键词】司法资格考试 法学专业人才 培养
【中图分类号】G722 【文献标识码】B 【文章编号】1001-4128(2009)12-0001-03
国家司法资格考试制度是各国普遍采取的制度,它对于国家的法治建设具有不可忽视的重要作用。它可以在法官、检察官或者律师缺位的时候,补充进去,成为新的法官、检察官或者律师。而一直以来通过大学法律专业学习进入法官、检察官队伍的人屈指可数,所以单纯强调提高律师素质,忽视法官、检察官素质的提高无异于饮鸠止渴。因为每个人所能接触的最直接的法律莫过于法官、检察官对身边案件的判决、认定了。法学专业的学生要想进入法院、检察院、律师事务所工作,首先必须通过司法资格考试,那么高等院校结合这种考试对法学专业的学生进行培养可以从以下几方面入手:
1 强化司法理念
英国法官告诫说:“当你走上这条路时,你必须记住,有两个伟大的目标要达到:一是要看清法律是正义的;另一个是它们被公平地执行。二者都是重要的,但其中法律被公平地执行更为重要。如果因为不道德的法官或道德败坏的律师们而得不到公平地执行,就是拥有正义的法律也是没有用的。”
1.1 灌输法律是公平、正义的
自古至今,人类社会尽管对正义有无数不同的解释,但普遍认为这是一个崇高的价值、理想和目标,可以说整个司法的发展史就是人类社会不断追求公平、实现正义的历史。尽管法律的公平、正义是理想化的,但它是法律的基础和人们追求的目标,推动着社会的发展和进步。不平等、不公平尽管是现实的,但有志于此的人应该尽力消除它。对司法理念的灌输,就是让学生体会到“当法律运用到个别场合时,根据他对法律的诚挚的理解来解释法律”(《马克思恩格斯全集》第一卷第76页),特别注意的是正义应该是法律努力达到的目的性道德价值,通俗点说正义的雇主应该愿意考虑雇员的要求,正义的教师应该愿意把教学的经验和体会与学生们分享,也就是关注不同主体的权利义务,当具备了这一理念时,也才能以此为尺度或准则对各种行为进行评论或评价。
1.2 培养高尚的品格
“学法律、运作法律的要有一种善恶观念,要有一种悲天悯人的情怀,要有一种拯救人们于苦难之中的情怀。”从小到大,人们所接受的不论是系统教育还是非系统的言传身教中都包含了是非曲直、美丑善恶的区分,法律的学习者及今后的实践者都需要这种潜质,用自己的形象来维护法律的尊严。这就要求法学专业的学生学法律就要先学会做人,要有高尚的人格,有许多学生在走上工作岗位的时候还保存着心中“理想”的清纯,但他们很快在不知不觉中被现实同化,心中坚守的神圣信念逐渐蜕变成:“打官司就是打关系”、“关系是最重要的”,逐渐地,从当初的法律专业工作者蜕变成法律的“门外汉”和“关系高手”,就可能成为法律最危险的破坏者。
1.3 要有强烈的使命感
仅仅培养一种公正待人和关心他人的精神态度其本质并不足以实现正义,因为法律专业的学生在学习法律的过程中可能得到了一柄双刃剑:一是凭所掌握的法律中的一些精神及自己所知道的法律知识和经验来获得优势;二是在法律本身的不完善中寻求法律的夹缝和空隙,从而把法律看作是一个可以揉捏的东西,为自己所用。培养学生不懈追求法律公平正义、良心之信念,在尽到法律服务的时候,要给人更多的法律知识,对现实问题多一些敏锐、少一些麻木,多一些大声疾呼,少一些随波逐流,这就是一种使命,是我们对历史、对社会的使命。
2 专业知识学习
刚进入专业学习时未必能用专业知识来判断是非曲直,那么就用我们的理性、我们的良知来判断,在进入专业学习之前牢固树立了司法理念之后就开始进入第二阶段——专业知识的学习。
2.1 专业知识的积累
对专业知识的掌握包括对法学理论的探索、法规条文的解释。就目前来看,学生在这一方面花的功夫普遍较大,所做的努力也较多,这是一个基础性的学习。即不论是法学教育还是法学学习都要和我国的法学研究现状和国家形势密切联系,立足于记忆和理解现行法规的基础上,关注法学的热点问题,阅读有关的法学专著和论文。
2.2 拓宽知识面
法律涉及到经济、科学技术、人文、地理等方面的知识,因此它和其它学科的发展也有着密切的联系,在学习中不能放弃对其它知识的了解,否则学习很难深入进去,也很难取得较好的效果。比如商法中很多内容多半涉及到经济领域的知识,如《证券法》的规定无论如何也脱离不了证券的发行、买卖等技术规范。
2.3 掌握处理问题的方法
对于一个案例的分析,教师教给学生的不应该只是最后的结论,而应该是处理问题的方法。可以看到世间事千奇百怪,教师不可能穷尽一切讲授给学生,所以要学会用一定的方法处理问题,特别是针对那些超前于法律、法规、引起争议的现实问题要学会作出理性选择,并引发思考,从而对我们的法治进程提出建设性的意见。
3 法律实务锻炼
3.1 布置随堂案例
目前在日常教学中教师结合理论分析案例的工作已做得较充分,在教学环节中再把学生从案例引回到理论,透彻地理解条文、掌握理论,不要把法律这种活生生的东西变成了书本上死的文字。在授课过程中教师应尽量多使用来源于实际生活的案例,让学生更快融入实际生活中以获得实际经验。
3.2 加强实践性
法律教学当法律规则的抽象形式与具体社会实践相结合时,常常显得捉摸不定甚至似是而非。尤其是在司法考试中出现的特之又特的案例,让考生包括法律专业的学生们在考试时无从下手,但一看答案仿佛恍然大悟,原来它的原理竟是自己滚瓜烂熟的东西,却不知该用在何处。如果一味停留在对法规的机械记忆,则可能陷入“盲人摸象”的无措状态。因此,在法律教学中开设法律实务课,加强法律实践的培训,为他们走入社会提供前期准备平台。可以把教师在接触实践时代理的一些案子拿来让学生讨论,不断增强学生学习的兴趣。
3.3 探讨有争议的现实问题
现实生活并非一成不变,每当出现新的社会问题、经济现象时,对社会科学的冲击、影响是比较大的,比如电子商务带来了交易的全新革命,从而导致交易方式、交易结果都有了迥异于以前的变化,法律也应随之变化、发展。再比如试管婴儿、克隆人的法律身份等一些现实问题的思考。
3.4 增设“回归教学环节”
即当学生从法院、检察院等单位实习归来后再进行一次理论的升华,实践的总结,能收到事半功倍之效。学生过去在课堂中所学到的是割裂了的部门法,实习中尽管有些东西对他们来说并不陌生,但他们不知如何使用。实习回来由教师组织学生对实习中碰到的问题进行归纳,并予以辅导,使他们能深刻地理解过去所学到的原理,活用法规。
3.5 训练实战技巧
在教学中加强对学生的律师技巧、职业道德、实际操作能力、思维的机敏以及雄辩的口才即所谓“术”的训练。但在学习过程中力戒仅追求“术”而忽视对“学”的研究,如果单纯把法律当成一种职业技巧来学习,那未免有点太功利、太实用了吧?其最终结果必然是走向另一个误区。实际上“学”和“术”是两个不同学习阶段的重点,我们所培养的法学专业人才应该是综合了这两种素质的学生。
这样通过专业训练和经验的积累使角色担当者(即法官、检察官、律师等)的行为更合理化、规范化。在法学专业的学生中间今后不乏进入法官、检察官、律师队伍的人员,尽管也有一部分人从事着与法律专业无关的工作,可以肯定的是不论什么人最终都要进入社会,要与法律发生实际接触,要通过实际生活获取经验,那么通过多种教学活动最起码可以使学生们更快地进入“准生活”、 “准操作” 阶段。从而使法律专业的学生成为具有坚实的法治信念、扎实的法学基础知识、丰富的实践经验的全面人才,以适应社会对法律人才的需要。
参考文献
1 LordDenning.TheToadtoJustice[M].London,1955.
2 江平.江平文集.做人与做律师[M].中国法制出版社,2000.
3 贺卫方.司法理念与制度[M].中国政法大学出版社,1998.
4 王晨光,陈建民.实践性法律教学与法学教育改革[J].法学,2001,(7).
课程代码：00245
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．狭义的刑法是指(C)1-3
A．单行刑法 B．附属刑法
C．刑法典 D．特别刑法
2．刑法的空间效力所要解决的问题是(D)3-28
A．一国刑法在什么时间内适用 B．一国刑法在什么地域适用
C．一国刑法对什么人适用 D．一国刑法在什么地域、对什么人适用
3．一般认为罪刑法定原则的思想基础是(C)2-13
A．自由主义 B．心理强制学说
C．民主主义与尊重人权主义 D．平等主义
4．在我国，有权对犯罪者适用刑罚的是(C)10-144
A．公安机关 B．人民检察院
C．人民法院 D．法院合议庭
5．下列各项中不属于．．．我国刑法规定的非刑罚处理方法的是(D)10-164
A．训诫 B．责令具结悔过
C．赔礼道歉 D．罚金
6．我国刑法规定的从重处罚是指(B)12-182
A．适用最重的刑种处罚 B．在法定刑的限度内判处最重的刑罚
C．在法定刑的限度内判处较重的刑罚 D．在法定最高刑之上再加重一定的刑罚
7．从刑法理论上说，国事犯罪和普通犯罪相结合的犯罪，称为(A)4-42
A．混合犯罪 B．特殊犯罪
C．加重犯罪 D．重罪
8．如果事实上并不存在危险，而行为人误认为存在危险，实施所谓避险行为的，属于(A
A．假想避险 B．故意犯罪
C．过失犯罪 D．意外事件
9．关于区分罪数的标准，通常采取(A)9-133
A．犯罪构成说 B．行为标准说
C．法益标准说 D．结果标准说
10．甲为了使乙溺死而将乙推入井中，但井中没有水，乙摔死在井中(B)5-79
A．甲的行为与乙的死亡没有因果关系 B．甲应负故意杀人既遂的责任
C．甲应负故意杀人未遂的责任 D．是意外事件，甲不负刑事责任
11．下列犯罪中，不属于．．．危害国家安全罪的是(A)16-219
A．非法获取军事秘密罪 B．间谍罪
C．资敌罪 D．叛逃罪
12．暴力危及飞行安全罪成立的客观要件是(C)17-240)6-96
A．使用了暴力
B．对航空器上的人员使用了暴力
C．对飞行中的航空器上的人员使用了暴力
D．暴力行为造成了严重结果
13．下列事故中，属于交通肇事罪的“交通事故”是(C)17-249
A．飞行事故 B．铁路运营事故
C．水上交通事故 D．工程安全事故
14．非国家工作人员受贿罪的犯罪主体是(D)20-400
A．国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员
B．国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员
C．公司、企业或者其他单位中的所有人员
D．公司、企业或者其他单位中的非国家工作人员
15．保险诈骗罪的犯罪主体不包括(A)20-297 ．．．
A．保险人 B．投保人
C．受益人 D．被保险人
16．下列行为中，不构成强迫交易罪的是(D)20-319 ．．．
A．强迫他人提供服务 B．强迫他人接受服务
C．强迫他人购买商品 D．强迫他人生产商品
17．诬告陷害罪是指故意捏造犯罪事实，向国家机关或有关单位告发，意图使他人受到(A)21-346
A．刑事追究 B．行政处罚
C．民事处罚 D．经济制裁
18．关于挪用资金罪，下列说法正确的是(B)20-399、400 ．．
A．犯罪主体可以是单位
B．必须利用职务上的便利
C．侵犯了财产的所有权整体
D．挪用资金借贷给他人中的“他人”，不包括单位
19．拒不执行判决、裁定罪中的“判决、裁定”(B)21-435
A．只限于刑事判决、裁定 B．不限于刑事判决、裁定
C．只限于民事判决、裁定 D．只限于行政判决、裁定
20．关于挪用公款罪，下列说法不正确的是(B)23-488-490 ．．．
A．必须利用职务上的便利
B．挪用的对象不能是救灾、抢险等特定款物
C．以个人名义将公款挪用给其他单位使用的，属于挪用公款“归个人使用”
D．挪用公款数额较大进行营利活动的，不受挪用时间的限制
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未洗均无分。
21．广义刑法包括(CDE)1-2
A．国内刑法 B．国际刑法
C．刑法典 D．单行刑法
E．附属刑法
22．刑罚与其他法律制裁的主要区别有(ABCDE)10-146、147
A．严厉程度不同 B．适用对象不同
C．适用根据不同 D．适用机关不同
E．确立机关不同
23．已满14周岁不满16周岁的人对下列犯罪应当负刑事责任(ACDE)5-67
A．故意杀人罪 B．绑架罪
C．强奸罪 D．抢劫罪
E．贩卖毒品罪
24．紧急避险中危险的主要来源有(ABCD)6-95
A．自然灾害 B．动物的侵袭
C．疾病形成的危险 D．人的危害行为造成的危险
E．行为人误认为存在的危险
25．资助危害国家安全犯罪活动罪，是指境内外机构、组织、个人资助境内组织或者个人实施以下犯罪的行为，它们是(ABCD)16-222
A．背叛国家罪 B．分裂国家罪
C．煽动分裂国家罪 D．颠覆国家政权罪
E．叛逃罪
三、名词解释题(本大题共4小题，每小题3分，共12分)
26．刑法的溯及力3-
34、35
刑法的溯及力，也称溯及既往的效力，是指刑法生效后，对它生效前未经审判或判决未确定的行为是否具有追溯适用效力，如果具有适用效力，则是有溯及力；否则就是没有溯及力。
27．驱逐出境11-163
驱逐出境是强迫犯罪的外国人离开中国国（边）境的刑罚方法.28．犯罪客体5-50
犯罪客体是刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的利益（法益）。
29．重婚罪19-364
重婚罪是指有配偶而又与他人结婚，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。
四、判断说明题(本大题共4小题，每小题4分，共16分)
判断下列各题正误，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”，并说明其正确或错误的理由。
30．依照我国刑法规定，数罪并罚时不论是采用“先减后并”或者“先并后减”的方法，犯罪分子实际执行有期徒刑的刑期都不会超过20年。(×)12-187
答：
如果采取先并后减的方法，最高刑期不得超过20年；而采取先减后并的方法，最高刑期可以超过20年。
31．单位犯罪一般是出于为本单位谋取非法利益，因此，单位犯罪都是故意犯罪。(√)5-71、72
答：
一般来说，单位犯罪是指公司、企业、事业单位、机关、团体为本单位谋取非法利益，经单位集体研究或者由负责人决定，由单位直接责任人员具体实施的犯罪。
32．盗窃罪的对象既可以是他人占有的财物，也可以是自己占有的他人财物。(×)20-384
答：
盗窃罪的对象必须是他人占有的财物，对于自己占有的他人财物不可能成立盗窃罪。
33．甲故意用炸药炸开水库堤坝，制造严重水患，导致下游三十多人死亡和失踪，并淹没了大量农田和房舍。对甲的行为应当认定为决水罪。(√)17-229
答：
决水罪是指利用水的破坏作用，制造水患，危害公共安全的行为。
五、简答题(本大题共3小题，每小题6分，共18分)
34．简要回答一般自首的成立条件。12-178、179
一般自首的成立条件如下：
（1）犯罪以后自动投案。
自动投案，一般是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案，从而将自己置于司法机关的合法控制下，接受司法机关的审查与裁判的行为。
（2）如实供述自己的罪行。
即犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己所犯的全部罪行。“如实”的实质是既不缩小也不扩大自己的罪行。
35．简要回答成立不作为犯的客观条件。5-
55、56
成立不作为犯在客观上必须具备以下条件：
（1）行为人负有实施特定积极行为的法律性质的义务。
这种义务一方面要求是法律性质的义务，另一方面要求的内容是实施特定的积极行为。这种义务的来源主要有：第一，法律、法规明文规定的义务。第二，职务或者业务要求的义务。
（2）行为人能够履行特定义务。至于行为人能否履行义务，则应从行为人履行义务的主观能力与客观条件两方面进行判断。
（3）行为人不履行特定义务，造成或者可能造成危害结果。不作为的核心是行为人没有履行义务，行为人在应当履行义务而不履行义务的期间所实施的其他行为，不是该不作为的内容，也不影响不作为的成立。
36．简要回答伪造货币罪的构成特征。18-273、274
（1）伪造货币罪的客体，首先是作为经济交易重要手段的货币的公共信用。
（2）客观行为表现为制造外观上足以使一般人误认为是货币的假货币。
（3）伪造货币罪的主体必须是没有货币制作发行权的人，但只能是已满16周岁，具有辨认控制能力的自然人。
（4）伪造货币罪的主观方面只能是故意，即明知自己伪造货币的行为会发生侵犯货币的公共信用与货币发行权的危害结果，并且希望或者放任这种结果发生。
六、论述题(本大题14分)
37．试述间接故意与过于自信的过失的区别。5-84、85
（1）间接故意是放任危害结果发生，结果的发生符合行为人的意志，而过于自信的过失是希望危害结果不发生，结果的发生违背了行为人的意志。
（2）间接故意的行为人是为了实现其他意图而实施行为，主观上根本不考虑是否可以避免危害结果的发生，客观上也没有采取避免结果发生的措施，而过于自信过失的行为人之所以实施其行为，是因为考虑到可以避免危害结果的发生。
（3）从法律用语上看，间接故意是“明知”危害结果可能发生，而过于自信的过失是“预见”危害结果可能发生。
七、案例分析题(本大题10分)
38．阅读下列案例材料，然后回答问题。
李某在未取得营业执照的情况下，私自在某市从事药材批发生意，并经常向一些药店推销药材，声称自己的成本低因而价格比其他人便宜，并保证自己批发的药材绝对没有质量问题。该市某镇郭某新开一家药房，需要购进一批药材。于是郭某与李某正式签订了一份药材买卖的书面合同，约定由李某为郭某采购价值15万元的中西药材。双方履行合同后，郭某药店开始经营。一个月后，因群众举报，郭某的药店被查封。经查，郭某所售西药中大部分药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符，其所售中药材中也含有大量非药材的植物和矿石。后李某被抓获，并且承认自己知道这些“药品”存在质量问题。
对本案李某的行为应如何定性?18-256、257
销售假药罪。其构成必须符合以下条件：
一、单项选择题
（2009年）
17.由专门机关负责保障宪法实施的规定始于下列哪一部宪法？（）
A.1958年法国宪法
B.1787年美国宪法
C.1799年法国宪法
D.1908年苏俄宪法
18.关于专门人民法院，下列哪一选项是正确的？（）
A.专门人民法院是设在特定部门或针对特定案件而设立，受理与设立部门相关的专业性案件的法院
B.军事法院负责审判军事人员犯罪的刑事案件，军事法院的基层法院设在师级
C.海事法院判决和裁定的上诉案件，由最高法院管辖
D.铁路运输法院、森林法院只设基层法院
19.关于全国人大代表和省、自治区人大代表的名额，按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配的规定，下列哪一说法是错误的？（）
A.我国选举权的平等原则既着重于机会平等，也重视实质平等
B.我国选举法自颁布以来进行了四次修改，每一次都依据当时城乡人口变化情况对城乡代表名额的分配比例进行了调整
C.“实行城乡按相同人口比例选举人大代表”是我国选举制度发展的方向
D.我国选举法的修改反映了城镇化发展的客观趋势
20.根据《全国人大组织法》规定，下列关于全国人大代表团的哪一说法是正确的？（）
A.代表团团长、副团长由各代表团全体成员选举产生
B.两个代表团以上可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案
C.三个以上的代表团可以提出对于全国人大常委会的组成人员，国家主席、副主席，国务院和中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案
D.一个代表团和三十名以上的代表可以联合提出对国务院及其各部、各委员会的质询案
21.根据《宪法》和《选举法》规定，下列哪一选项是正确的？（）
A.选民登记按选区进行，每次选举前选民资格都要进行重新登记
B.选民名单应在选举日的十五日以前公布
C.对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会申诉或者直接向法院起诉
D.法院对于选民名单意见的起诉应在选举日以前作出判决
22.关于经济制度与宪法关系，下列哪一选项是错误的？（）
A.自德国魏玛宪法以来，经济制度便成为现代宪法的重要内容之一
B.宪法对经济关系特别是生产关系的确认与调整构成一国的基本经济制度
C.我国宪法修正案第十六条规定，法律范围内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
D.私有财产神圣不可侵犯是我国宪法的一项基本原则
23.关于文化教育权利是公民在教育和文化领域享有的权利和自由的说法，下列哪一选项是错误的？（）
A.受教育既是公民的权利，又是公民的义务
B.宪法规定的文化教育权利是公民的基本权利
C.我国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由
D.同社会经济权利一样，文化教育权利属于公民的积极收益权
（2008年）
12.关于我国1982年《宪法》的结构，下列哪一选项是正确的？
A.这部宪法只有正文
B.这部宪法由序言和正文构成 C.这部宪法由序言、正文和附则构成
D.国旗、国徽、国歌和首都规定在这部宪法的附则中
14.关于改变或者撤销法律、法规、自治条例和单行条例、规章的权限，下列哪一选项符合《立法法》的规定？
A.全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背《宪法》和《立法法》相关规定的自治条例和单行条例
B.省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销其常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规
C.地方人民代表大会常务委员会有权改变或者撤销本级人民政府制定的不适当的规章
D.授权机关有权改变被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规
15.根据我国《村民委员会组织法》的规定，关于村民委员会的范围调整，下列哪一选项是正确的？
A.由村民委员会主任提出，经村民会议讨论同意后，报乡级人民政府批准
B.由村民委员会主任提出，经村民会议讨论同意后，报乡级人民代表大会批准
C.由乡级人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准
D.由乡级人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民代表大会批准
16.香港特别行政区的下列哪一项职务可由特区非永久性居民担任？
A.行政长官
B.政府主要官员
C.立法会议员
D.法院法官
17.根据现行《宪法》规定，关于公民权利和自由，下列哪一选项是正确的？
A.劳动、受教育和依法服兵役既是公民的基本权利又是公民的基本义务
B.休息权的主体是全体公民
C.公民在年老、疾病或者未丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利
D.2004年《宪法修正案》规定，国家尊重和保障人权
18.根据《各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，各级人大常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但对有关重大事实不清的，可以组织特定问题的调查委员会。关于特定问题的调查委员会，下列哪一选项是正确的？
A.经五分之一以上常务委员会组成人员书面联名提议或有关专门委员会提议，可以组织关于特定问题的调查委员会
B.经调查委员会聘请，有关专家可以作为调查委员会的委员参加调查工作
C.调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料
D.调查委员会应当向有关专门委员会提出调查报告
（2008年·四川）
11.美国佐治亚州亚特兰大市公民安娜认为，其州议会颁布的关于禁止黑人进入白人学校学习的法律违反宪法的“平等保护”条款。根据美国法律，安娜应该向下列哪一法院起诉？
A.联邦最高法院
B.位于亚特兰大的联邦地区法院
C.佐治亚州地区法院
D.联邦权利申诉法院
12.下列哪一选项是成文宪法与不成文宪法的分类标准？
A.宪法文件的有无
B.制定主体的特定性
C.制定程序的严格与否
D.宪法典的有无
13.根据《宪法》和法律的规定，下列哪一职位由全国人民代表大会选举产生？
A.国务院总理
B.国家副主席
C.军委副主席
D.国务院副总理
14.下列法律中，哪一部不属于我国的基本法律？
A.《中华人民共和国人民法院组织法》
B.《中华人民共和国人民检察院组织法》
C.《中华人民共和国国家赔偿法》
D.《中华人民共和国刑法》
15.乡、民族乡、镇设立选举委员会主持本级人民代表大会的选举。根据选举法，该委员会受下列哪一机构的领导？
A.乡、民族乡、镇的人民代表大会
B.不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会
C.乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团
D.不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会
16.根据《宪法》和有关法律的规定，下列哪一选项是正确的？
A.矿藏和水流归国家和集体所有
B.在直接选举中，人大代表正式候选人名单应当在选举日的3日以前公布
C.货币发行权是香港特别行政区依法享有的高度自治权之一
D.民族自治地方的自治机关依照国家军事制度和当地的实际需要，经中央军委批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队
17.根据《宪法》和有关法律的规定，关于全国人大审议立法议案的法定通过人数，下列哪一选项是正确的？
A.宪法的修改，须由全国人民代表大会全体代表的过半数通过
B.宪法的修改，须由全国人大常委会全体成员的三分之二以上通过
C.法律的制定，须由全国人民代表大会全体代表的过半数通过
D.法律的制定，须由全国人大常委会全体成员的三分之二以上通过
18.关于《宪法》对自然人的适用效力，下列哪一选项是错误的？
A.我国宪法适用于一切拥有中国国籍的人
B.对于因出生取得国籍的确定，我国采取出生地主义和血统主义相结合的原则
C.侨居在国外的华侨受中国宪法保护
D.宪法也同等地适用于居住在中国境内的外国人
（2007年）
14.根据宪法和国家赔偿法的规定，我国国家赔偿实行的是哪种归责原则？
A.过错原则
B.无过错原则
C.违法原则
D.违法原则为主，过错原则为辅
15.根据我国宪法规定，关于决定特赦，下列哪一选项是正确的？
A.中华人民共和国国家主席决定特赦
B.全国人民代表大会常务委员会决定特赦
C.全国人民代表大会决定特赦
D.决定特赦是我国最高行政机关的专有职权
16.全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法规定，全国人大常委会行使多项职权，但下列哪一职权不由全国人大常委会行使？
A.解释宪法，监督宪法的实施
B.批准省、自治区、直辖市的建置
C.废除同外国缔结的条约和重要协定
D.审批国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案
17.根据经济和社会发展的需要，某市拟将所管辖的一个县变为市辖区。根据宪法规定，上述改变应由下列哪一机关批准？
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.国务院
D.所在的省人民代表大会常务委员会
18.根据村民委员会组织法的规定，有关村规民约的下列哪一选项是正确的？
A.村民委员会有权制定村规民约，报乡、民族乡、镇的人民政府批准生效
B.村民会议有权制定村规民约，报乡、民族乡、镇的人民代表大会备案
C.村规民约由村民会议制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案
D.村规民约由村民委员会制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案
19.依照法律规定的权限，民族乡的人民代表大会可以从事下列哪一行为？
A.制定自治条例和单行条例
B.制定具有民族特点的政府规章
C.自行确定经济社会发展政策
D.采取适合民族特点的具体措施
20.根据香港、澳门特别行政区基本法的规定，下列哪一选项是正确的？
A.香港特别行政区终审法院和高等法院的法官，应由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任
B.香港特别行政区的法官，根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐，由行政长官征得立法会同意后任命，并报全国人民代表大会常务委员会备案
C.澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，由行政长官提名，报中央人民政府任命
D.澳门特别行政区设立行政法院。行政法院是管辖行政诉讼和税务诉讼的法院。不服行政法院裁决者，可向终审法院上诉
（2006年）
3.某地法院在审理案件过程中发现，该省人民代表大会所制定的地方性法规规定与国家某部委制定的规章规定不一致，不能确定如何适用。在此情形下，根据我国《宪法》和《立法法》，下列哪种处理办法是正确的？
A.由国务院决定在该地方适用部门规章
B.由全国人民代表大会决定在该地方是适用地方性法规还是适用部门规章
C.由最高人民法院通过司法解释加以决定
D.由国务院决定在该地方适用地方性法规，或者由国务院提请全国人民代表大会常务委员会裁决在该地方适用部门规章
8.一般说来，规定国家权力的正确行使和公民权利的有效保障应是宪法基本内容的两个方面。下列哪一部宪法没有明确规定公民的基本权利？
A.1918年的《苏俄宪法》
B.1789年的《美国宪法》
C.1791年的《法国宪法》
D.1923年的《中华民国宪法》
9.按照宪法的理论，制宪主体不同于制宪机关。下列关于我国宪法的制宪主体或制宪机关的哪一表述是正确的？
A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的制宪主体
B.全国人民代表大会是我国的制宪主休，全国人民代表人会常务委员会是我国的制宪机关
C.全国人民代表大会是我国的制宪机关，宪法起草委员会是它的具体工作机关
D.第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关
10.根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。下列哪一部宪法是协定宪法？
A.1830年法国宪法
B.1779年美国《邦联条例》
C.1889年日本宪法
D.1919年德国魏玛宪法
11.“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”的论断是由下列哪一部宪法文件予以明文规定的？
A.1789年的法国《人权与公民权利宣言》
B.1776年的北美《独立宣言》
C.1688年的英国《权利法案》
D.1918年的苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》
12.宪法规定，居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。下列哪一项不属于基层政权的范畴？
A.乡、民族乡、镇的人民政府
B.不设区的市、市辖区的人民政府
C.不设区的市、市辖区人民政府的派出机构
D.县人民政府
13.《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》是由哪一机关批准生效的？
A.国务院
B.全国人大
C.全国人大常委会
D.国家主席
14.下列哪一项是我国宪法界定公民资格的依据？
A.出生地主义原则
B.血统主义原则
C.国籍
D.以血统主义为主、以出生地主义为辅的原则
（2005年）
8.根据我国宪法和有关法律的规定，下列有关全国人民代表专门委员会的表述哪一项是正确的？
A.全国人民代表大会专门委员会是最高国家权力机关的非常设机关
B.全国人民代表大会专门委员会负责审议与其职权有关的法律草案
C.全国人民代表大会专门委员会的组成人选，由主席团在代表中提名，大会通过
D.全国人民代表大会专门委员会只能审议全国人民代表大会主席团交付的议案
9.根据我国宪法的规定，下列哪一种说法不正确？
A.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有
B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有
C.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用
D.土地的所有权可以依照法律的规定转让
10.根据我国现行宪法规定，担任下列哪一职务的人员，应由国家主席根据全国人大和全国人大常委会的决定予以任免？
A.国家副主席
B.国家军事委员会副主席
C.最高人民法院副院长
D.国务院副总理
11.宪法是国家根本法，具有最高法律效力。下列有关宪法法律效力的哪一项表述是正确的？
A.在不成文宪法的国家中，宪法的法律效力高于其他法律
B.在我国，任何法律法规都不得与宪法规范、宪法基本原则和宪法精神相抵触
C.宪法的法律效力主要表现为对公民的行为约束
D.宪法的法律效力不具有任何强制性
12.人民代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，下列哪一种说法是正确的？
A.未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表，终止代表资格
B.因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的代表，终止代表资格
C.因违法受劳动教养处分一年以上的代表，暂时停止代表资格
D.因故一年内不能出席本级人民代表大会会议的代表，暂时停止代表资格
13.关于宪法规范的特性，下列哪一项表述不成立？
A.根本性
B.原则性
C.无制裁性
D.相对稳定性
14.根据《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，下列哪一机关不享有自治条例、单行条例的制定权？
A.自治区人民代表大会
B.自治州人民代表大会
C.自治县人民代表大会
D.辖区内有自治州、自治县的省人民代表大会
（2004年）
7.根据我国宪法规定，下列关于私有财产权的表述哪一项是不正确的？
A.公民合法的私有财产不受侵犯
B.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权
C.任何人不得剥夺公民的私有财产
D.国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿
8.根据我国宪法规定，下列有关审计机关的表述哪一项是错误的？
A.县级以上的地方各级人民政府设立审计机关
B.国务院审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督
C.国务院审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉
D.地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不对同级人民政府负责
9.根据香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法，下列有关特别行政区立法权的表述哪一项是不正确的？
A.特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效
B.全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的特别行政区基本法委员会的意见后，如认为特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法关于中央管理的事务及中央和特别行政区关系的条款，可以将该法律发回，但不作修改
C.经全国人民代表大会常务委员会发回的特别行政区的法律立即失效
D.经全国人民代表大会常务委员会发回的特别行政区的法律一律具有溯及力
10.下列哪一项不属于宪法规定的公民的基本权利？
A.环境权
B.平等权
C.出版自由
D.受教育权
11.某选区选举地方人民代表，代表名额2人，第一次投票结果，候选人按得票多少排序为甲、乙、丙、丁，其中仅甲获得过半数选票。对此情况的下列处理意见哪一项符合法律的规定？
A.宣布甲、乙当选
B.宣布甲当选，同时以乙为候选人另行选举
C.宣布甲当选，同时以乙、丙为候选人另行选举
D.宣布无人当选，以甲、乙、丙为候选人另行选举
12.民族自治地方的自治机关依法行使自治权。根据我国宪法规定，下列哪一机关不享有自治条例、单行条例制定权？
A.自治区人大常委会
B.自治区人民代表大会
C.自治州人民代表大会
D.自治县人民代表大会
13.在一起行政诉讼案件中，被告进行处罚的依据是国务院某部制定的一个行政规章，原告认为该规章违反了有关法律。根据我国宪法规定，下列哪一机关有权改变或者撤销不适当的规章？
A.国务院
B.全国人民代表大会常务委员会
C.最高人民法院
D.全国人民代表大会法律委员会
14.根据我国宪法，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期几年？
A.3年
B.4年
C.5年
D.6年
（2003年）
9.根据我国宪法和有关法律的规定，下列选项中有关法规“批准”生效的情形哪一个是错误的？
A.自治州人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准
B.自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准
C.省、直辖市权力机关制定的地方性法规报全国人大常委会批准
D.自治县人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准
10.根据我国宪法的规定，下列有关公民基本权利的宪法保护的表述，哪一个是正确的？
A.一切公民都有选举权和被选举权
B.宪法规定了对华侨、归侨权益的保护，但没有规定对侨眷权益的保护
C.宪法对建立劳动者休息和休养的设施未加以规定
D.公民合法财产的所有权和私有财产的继承权规定在宪法“总纲”部分
11.根据我国宪法和法律，下列选项哪一个是正确的？
A.县级以上各级人大选举本级人民法院院长，须报上级人民法院院长提请该级人大常委会批准
B.县级以上各级人大罢免本级人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人大常委会准
C.县级以上各级人大罢免本级人民政府行政首长，须报上级人民政府行政首长提请该级人大常委会批准
D.县级以上各级人大选举本级人民政府行政首长，须报上级党委批准
（2002年）
5.根据我国现行宪法和有关法律规定，下列有关行政区域划分、行政区域边界争议处理的主管部门的表述中，哪一种说法是正确的？
A.行政区域边界争议的主管部门无权进行行政区划
B.有权进行行政区划的部门，也就是行政区域边界争议的主管部门
C.主管行政区域边界争议的部门，也有权处理行政区划问题
D主管行政区域边界争议的部门，也是行政区域边界争议的处理决定机关。
6.张家村与李家村毗邻，李家村的用水取自流经张家村的小河，多年来两村经常因用水问题发生冲突。2001年春，为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。张家村人认为：小河历史上就属于张家村所有，县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。请问：根据现行宪法和法律，下列哪一说法是正确的？
A.张家村告得有理，因为水流属于村民集体所有，政府无权收归国有
B.张家村告得有理，因为这条小河的河床属于张家村集体所有，这条小河里的水流当然也属于村民集体支配
C.县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应
D.县政府的决定合法，因为水流虽然居于张家村所有，但李家村人也应享有喝水用水的权利，为解决李家村用水问题，政府可以将水流供应统一调配
7.宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。下列关于宪法附则的表述哪一项是错误的？
A.附则是宪法的一部分，因而其法律效力当然应与一般条款相同
B.附则是宪法的特定条款，因而仅对特定事项具有法律效力
C.附则是宪法的临时条款，因而仅在特定的时限内具有法律效力
D.附则是宪法的特别条款，根据特别法优于普通法的原则，因而其法律效力高于宪法一般条款
8.根据我国宪法规定，下列选项中哪一种情况不是公民获得物质帮助权的条件？
A.公民在年老时
B.公民在疾病时
C.公民在遭受自然灾害时
D.公民在丧失劳动能力时
二、多项选择题：
（2009年）
60.关于我国《宪法》的修改，下列哪些选项是正确的？（）
A.1954年《宪法》明确规定了宪法修改的提案主体
B.1982年《宪法》是对1954年《宪法》的全面修改
C.我国现行宪法共进行了四次修改，通过了31条宪法修正案
D.“国家尊重和保障人权”是2004年《宪法修正案》规定的内容
61.关于撤职案的审议和决定，下列哪些选项符合《监督法》规定？（）
A.县长可以向县人大常委会提出撤销个别副县长职务的撤职案
B.县级以上地方各级人大常委会主任会议可以依法向本级人大常委会提出撤职案
C.撤职案应当写明撤职的对象和理由并提供有关材料
D.撤职案由人大常委会全体组成人员的三分之二以上的多数通过
62.关于法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的适用，下列哪些选项符合《立法法》规定？（）
A.同一机关制定的特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定
B.法律、行政法规、地方性法规原则上不溯及既往
C.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决
D.根据授权制定的法规与法律规定不一致不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决
63.关于民族自治地方财政的说法，下列哪些选项符合《民族区域自治法》规定？（）
A.国家财政体制下属于民族自治地方的财政收入，由自治机关自主地安排使用
B.民族自治地方的财政预算支出，按国家规定设机动资金，但预备费在预算中不得高于一般地区
C.自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额，按照国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法，并须分别报国务院、省、自治区、直辖市批准
D.民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾
64.根据《宪法》规定，下列哪些权利是公民享有的监督权？（）
A.罢免权
B.集会、游行、示威自由
C.批评和建议的权利
D.申诉、控告或者检举的权利
65.根据《宪法》和法律规定，下列哪些选项是正确的？（）
A.中华人民共国主席对全国人大及其常委会负责
B.国务院对全国人大负责并报告工作，在全国人大闭会期间对全国人大常委会负责并报告工作
C.最高人民法院、最高人民检察院对全国人大及其常委会负责
D.中央军事委员会对全国人大负责并报告工作，在全国人大闭会期间对全国人大常委会负责并报告工作
（2008年）
60.我国《宪法》规定公民的住宅不受侵犯。下列哪些选项属于侵犯公民住宅的行为？
A.非法侵入公民住宅
B.非法搜查公民住宅
C.非法买卖公民住宅
D.非法出租公民住宅
61.根据我国《宪法》和《选举法》的规定，下列哪些选项是正确的？
A.全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举工作
B.县级以上地方各级人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举工作
C.乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举工作
D.乡、民族乡、镇设立的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导
62.根据我国《宪法》的规定，关于动员和紧急状态的决定权，下列哪些选项是正确的？
A.全国人民代表大会常务委员会有权决定全国总动员
B.全国人民代表大会常务委员会有权决定全国进入紧急状态
C.国务院有权决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
D.国务院有权决定局部动员
63.根据我国《立法法》的规定，下列哪些主体既可以向全国人民代表大会，也可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律案？
A.国务院
B.中央军事委员会
C.全国人民代表大会各专门委员会
D.三十名以上全国人民代表大会代表联名
64.全国人民代表大会法律委员会和其他有关专门委员会经审查认为报全国人大常委会备案的司法解释与法律相抵触，而有关解释机关不予修改或废止的，法律委员会和其他有关专门委员会可依法采取下列哪些措施？
A.可以决定撤销该司法解释
B.可以提出要求作出司法解释的机关予以修改、废止的议案
C.可以提出由全国人大常委会作出立法解释的议案
D.将该司法解释发回，发回后立即失效，但失效不具有溯及力
65.根据我国《宪法》和法律的规定，下列哪些人员是国务院组成人员？
A.外交部副部长
B.国家发展和改革委员会主任
C.国有资产监督管理委员会主任
D.审计署审计长
（2008年·四川）
60.根据《宪法》的规定，无需全国人大常委会决定，国家主席即可行使下列哪些职权？
A.代表中华人民共和国接受外国使节
B.代表中华人民共和国进行国事活动
C.派遣和召回驻外全权代表
D.授予国家的勋章和荣誉称号
61.根据《全国人民代表大会组织法》的规定，下列哪些选项是错误的？
A.全国人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定
B.会议主席团设常务主席若干人，轮流担任会议执行主席
C.30名以上的代表，可以就国家生活和国计民生的任何问题，向全国人民代表大会提出议案
D.向全国人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，由大会主席团审议决定是否终止审议
62.根据《宪法》的规定，下列哪些权利属于公民的政治自由？
A.言论自由
B.出版自由
C.集会、结社、游行、示威的自由
D.宗教信仰自由
63.根据《宪法》的规定，下列哪些权利属于公民的人格尊严？
A.公民的姓名权
B.公民的肖像权
C.公民的名誉权和隐私权
D.公民的荣誉权
64.《选举法》以专章规定了对代表的监督、罢免和补选的措施。关于代表的罢免，下列哪些选项符合《选举法》的规定？
A.罢免直接选举产生的代表须经原选区过半数的选民通过
B.罢免直接选举产生的代表，须将决议报送上一级人大常委会备案
C.罢免间接选举产生的代表须经原选举单位过半数的代表通过
D.罢免间接选举产生的代表，在代表大会闭会期间，须经常委会成员2/3多数通过
65.根据《集会游行示威法》，举行集会、游行、示威，应当遵守下列哪些规定？
A.必须有负责人
B.必须在举行日期的5日前向主管机关递交书面申请
C.公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威
D.国家机关工作人员不得组织或参加任何集会、游行、示威
（2007年）
59.下列哪些选项属于我国宪法的渊源？
A.中华人民共和国现行宪法及其修正案
B.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
C.中华人民共和国立法法
D.宪法判例
60.宪法规定公民享有的下列社会经济权利、文化教育权利中，哪些不属于公民可以积极主动地向国家提出请求的权利？
A.受教育权
B.财产权
C.继承权
D.劳动权
61.根据香港特别行政区基本法的规定，下列哪些选项是正确的？
A.香港特别行政区行政长官如认为立法会通过的法案不符合香港特别行政区的整体利益，可在3个月内将法案发回立法会重议
B.如果立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或其他重要法案，香港特别行政区行政长官在征询行政会议的意见之后可解散立法会
C.因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案，香港特别行政区行政长官必须辞职
D.香港特别行政区行政长官因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会后，重选的立法会仍通过原法案，行政长官与立法会协商不成的，行政长官有权再次解散立法会
62.根据我国宪法的规定，下列哪些选项是正确的？
A.中国人民政治协商会议是我国统一战线的组织形式
B.中国人民政治协商会议是我国国家机构体系的重要组成部分
C.1993年我国通过的宪法修正案将“中国共产党领导的多党合作和政治协商将长期存在和发展”写进了宪法
D.中国人民政治协商会议有权审议政府工作报告
63.根据1954年宪法和现行宪法有关立法的规定，下列哪些选项是正确的？
A.1954年宪法规定全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关
B.现行宪法则规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权
C.1954年宪法没有授予国务院制定行政法规的权力
D.现行宪法则明确规定了国务院有根据宪法和法律制定行政法规的权力
64.根据宪法和法律的规定，下列哪些选项是错误的？
A.2004年宪法修正案明确规定“非公有制经济的从业人员”是“我国社会主义事业的建设者”
B.1999年宪法修正案明确规定非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分
C.1999年宪法修正案将国家保障公民的合法的私有财产权神圣不可侵犯写进宪法
D.1988年宪法修正案明确规定集体土地所有权可以依法出租或者转让
（2006年）
57.当代宪法呈现出多种发展趋势，下列哪些选项体现了宪法在配置国家权力方面的发展趋势？
A.行政权力扩大
B.中央权力扩大
C.议会主权
D.地方自治
58.关于省内按地区设立的中级人民法院院长、副院长的任免，下列哪些表述是正确的？
A.中级人民法院院长由省高级人民法院任免
B.中级人民法院院长由省人民代表大会选举
C.中级人民法院副院长由省人民代表大会常务委员会任免
D.中级人民法院副院长由省高级人民法院任免
59.《中华人民共和国宪法修正案》第2条、第20条分别对宪法第10条第4款、第3款进行了修改。关于这些修改，下列哪些说法是正确的？
A.明确了土地的使用权可以依照法律的规定转让
B.确认了国家对土地所有权和土地使用权的支配权力
C.明令禁止侵占、买卖。、出租或者以其他形式非法转让土地
D.明确了国家对土地实行征收或者征用的公共目的和补偿义务
60.根据我国《宪法》和法律的规定，下列选项中某市市长的哪些意见是错误的？
A.某县为了大力发展科技，请市政府选派1名博士来挂职担任科技副县长。有人提出，副县长应通过人大选举。市长答复：县长需要通过选举产生，而副县长可以由上级委派
B.某县刚被确定为民族自治县，市长指示：根据《民族区域自治法》的规定，县法院和县检察院的院长和检察长应当更换为自治民族的公民
C.某县地域宽广，为了便于经济建设和行政管理，县政府请示市政府：拟设立5个区公所，分别管辖所属的30余个乡镇。市长答复：此事经县人大通过即可
D.市长指示：为了提高村民委员会整体素质，市里抽调一批应届高校毕业生担任村民委员会主任或副主任
61.根据我国《宪法》和法律的规定，下列关于地方各级人民代表大会会议的哪些说法是正确的？
A.地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由本级人民代表大会常委会主持
B.乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，选举主席团。乡、民族乡、镇的人民代表大会的主席、副主席为主席团成员
C.地方各级人民代表大会每届第一次会议，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上届人民代表大会主席团主持
D.地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次
62.专门机关负责保障宪法实施是宪法实施保障体制的重要形式。有关专门机关负责保障宪法实施的体制，下列哪些表述是正确的？
A.专门机关负责宪法实施的体制起源于1799年法国宪法设立的护法元老院
B.宪法法院和宪法委员会是专门机关负责保障宪法实施体制的两种主要形式
C.我国负责保障宪法实施的专门机关是全国人民代表大会及其常务委员会
D.最早提出设立宪法法院的是奥地利规范法学派代表人物汉斯·凯尔森
（2005年）
57.根据我国宪法和有关法律的规定，我国县级人民代表大会或人民政府可以设立哪些机构？
A.专门委员会
B.特定问题的调查委员会
C.审计机关
D.区公所
58.根据2004年通过的《中华人民共和国宪法修正案》，下列有关国家对个体经济等非公有制经济实行的政策的文字表述，哪些是正确的？
A.国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济
B.国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理
C.国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
D.国家对非公有制经济依法实行监督和管理
59.某市人民代表大会常务委员会准备在一次会议中审议以下事项，根据宪法的规定，下列哪些事项符合该委员会的权限范围？
A.撤销本市人民政府的一项不适当的决议
B.撤销本市某区人民代表大会的一项不适当的决议
C.责成本市人民法院重新审理一起有重大社会影响的刑事案件
D.罢免犯受贿罪的陈某的省人民代表大会代表资格
60.根据我国宪法和法律的规定，下列哪些说法不正确？
A.为了收集“第三者插足”的证据，公民可以委托私人调查机构以各种形式对“第三者”进行跟踪
B.为了收集犯罪证据，公民可以委托法官对犯罪嫌疑人的通信进行监听
C.商场保安人员有权根据商场的规定，对“盗窃嫌疑人”当场进行搜身检查
D.商场保安人员有权对拒绝搜身检查的顾客采取限制人身自由的措施
61.选民王某，35岁，外出打工期间本村进行乡人民代表的选举。王因路途遥远和工作繁忙不能回村参加选举，于是打电话嘱咐14岁的儿子帮他投本村李叔1票。根据上述情形，下列哪些说法是正确的？
A.王某仅以电话通知受托人的方式，尚不能发生有效的委托投票授权
B.王某必须同时以电话通知受托人和村民委员会，才能发生有效的委托投票授权
C.王某以电话委托他人投票，必须征得选举委员会的同意
D.王某不能电话委托儿子投票，因为儿子还没有选举权
62.根据我国宪法的规定，下列关于宪法监督制度的表述，哪些是正确的？
A.全国人民代表大会常务委员会对省人大制定的地方性法规的撤销属于事后监督
B.我国的宪法监督体制以附带性审查为主
C.全国人民代表大会常务委员会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规
D.全国人民代表大会常务委员会批准自治区的自治条例属于事先监督
（2004年）
54.下列关于我国法律效力问题的表述哪些是正确的？
A.地方性法规的效力高于下级地方政府规章但不高于本级地方政府规章
B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
C.按照我国《立法法》的规定，为了更好地保护公民的权利和利益，某些行政法规的特别规定可以溯及既往
D.经济特区法规根据授权对全国人大及其常委会制定的法律作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定
55.依据《香港特别行政区基本法》的有关规定，香港居民享有下列哪些自由？
A.言论、新闻、出版自由
B.通讯自由
C.移居其他国家和出入境的自由
D.公开传教的自由
56.依据《澳门特别行政区基本法》的有关规定，下列表述哪些是正确的？
A.中央人民政府所属各部门，各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依基本法自行管理的事务
B.澳门特别行政区各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命
C.澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任，由行政长官提名，报中央人民政府任命
D.澳门特别行政区可以“中国澳门”的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议
57.下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定？
A.公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利
B.公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利
C.任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理
D.国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利
58.我国是统一的多民族国家。下列关于我国国家结构形式的表述哪些是正确的？
A.我国是单一制的国家
B.我国的国家结构形式是由我国的历史传统和民族状况决定的 C.民族区域自治以少数民族聚居区为基础，实行民族自治
D.民族自治地方设立自治机关，行使自治权
（2003年）
40.我国1993年的宪法修正案涉及下列哪些方面的内容？
A.明确把“坚持改革开放”写进宪法
B.增加规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”
C.明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”写进宪法
D.把县级人民代表大会的任期由3年改成5年
41.依据我国特别行政区基本法，下列哪些选项的表述是正确的？
A.特别行政区的立法不需要报全国人大常委会批准
B.不服特别行政区法院的判决，可以上诉至我国最高人民法院
C.特别行政区可以自主决定外交、经济、财政等事项
D.中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务
42.某村开始了三年一次的村委会选举，推选以下四位村民为村委会主任候选人。根据我国宪法和法律，你认为下列四位村民中哪几位可以被推荐为村委会主任候选人？
A.李小波，刚过完17岁生日，初中毕业后成为家里的主要劳力，田里地里都是一把好手。可其父亲素有小偷小摸的毛病，去年偷了吕家的一条黄牛被处罚
B.刘光华，23岁，为人忠厚，写得一手好字。但跟着他爷爷学了一些占卜、算卦之类的“技术”
C.周秋兰，现任村妇女主任，热情大方，精明能干。只是经常与那些年轻后生嘻嘻哈哈，其丈夫死后，她与比自己小好几岁的小伙子周小满谈恋爱，被老辈人说成是有伤风化
D.丁长生，原为村里的民办教师，因犯罪被判有期徒刑3年。在服刑期间，他学会了多种果树栽培技术和特种养殖技术。提前释放回来后便搞起特种养殖和果园开发
43.刘某系某乡女村民，已生育三个女儿，现在又怀上了第四胎。乡、村两级干部决心把她作典型处理。于是，在某日一大早便破门而入，将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会教育了一整天，并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。根据我国宪法和法律，乡村干部的行为侵犯了刘某作为公民的哪些宪法权利？
A.人身自由
B.住宅不受侵犯
C.受教育的权利
D.人格尊严
44.我国选举法规定，由选民直接选举的人大代表候选人，由下列哪些方式提名推荐？
A.选民10人以上联名推荐
B.各政党、各人民团体单独提名推荐
C.人民代表5人以上联名推荐
D.各政党、各人民团体联合提名推荐
45.下列有关宪法与宪政的表述，哪些是正确的？
A.宪法是宪政的前提
B.近代的宪法与宪政以限制国家权力、保障人权为目的 C.树立宪法的最高权威是宪政的集中体现
D.近代的宪法与宪政是商品经济发展的产物
46.我国宪法第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这项原则的内容主要体现在下列哪些方面？
A.在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构
B.在同级国家机构中，国家权力机关居于主导地位
C.在中央和地方机构的关系方面，实行“中央和地方的国家机构和职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
D.各国家机关在行使职权时实行集体负责制
（2002年）
38.宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？
A.宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触
B.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则
C.在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格
D.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题
39.1999年九届全国人大通过的宪法修正案对我国宪法作了重要修改，下列哪些内容是这一修正案包括的主要内容？
A.明确把“发展社会主义市场经济”写进宪法
B.明确把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法
C.明确规定“国家加强立法，完善宏观调控”
D.明确规定“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益”
40，根据现行宪法和法律，下列选项中哪些人可以在选举日回其原选区参加投票？
A.冯某，被判处拘役6个月，还差1个月期满
B.马某，被刑事拘留15天，已执行2天
C.王某，被判劳动教养3年，已执行1年
D.汪某，被判有期徒刑10年，剥夺政治权利3年，已执行刑罚5年
41.根据宪法和法律，下列哪些表述是正确的？
A.特别行政区立法会行使国家立法权
B.自治区的人大及常委会行使地方立法权
C.全国人大常委会行使国家立法权
D.自治州的人大常委会行使民族立法权
42.根据宪法和法律，下列哪些表述是不正确的？
A.被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由
B.被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由
C.被剥夺政治权利的公民不再享有出版著作的自由
D.被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由
43.全国人大常委会的职权之一是监督国家机关的工作。根据宪法和法律，下列有关全国人大常委会行使监督权的表述中哪些是正确的？
A.全国人大常委会组成人员10人以上联名有权提出对国务院的质询案
B.全国人大常委会组成人员10人以上联名无权提出对中央军事委员会的质询案
C.全国人大常委会组成人员10人以上联名有权提出对最高人民法院的质询案
D.全国人大常委会组成人员10人以上联名无权提出对国家主席的质询案
44.县级以上人大代表有权依法向本级人大提出属于其职权范围内的议案。根据现行宪法和法律，这类议案至少应当经过下列哪些程序方可通过？
A.书面提出议案
B.由主席团决定是否列入大会议程
C.全体代表过半数以上赞成 D.以法律的形式予以公布
三、不定项选择题：
（2009年）
93.根据《地方组织法》规定，关于乡镇人大主席，下列选项正确的是？（）
A.乡镇人大主席、副主席由乡镇人大从本级人大代表中选出
B.乡镇人大主席、副主席主持乡镇人大会议
C.乡镇人大主席在乡镇人大闭会期间，可以担任国家行政机关的职务
D.乡镇人大主席、副主席为乡镇人大会议主席团成员
94.根据《地方组织法》规定，关于地方各级人民政府工作部门的设立，下列选项正确的是？（）
A.县人民政府设立审计机关
B.县人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并由县人大批准，并报上一级人民政府备案
C.县人民政府在必要时，经上级人民政府批准，可以设立若干区公所作为派出机关
D.县人民政府的工作部门受县人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导
（2008年）
93.各级人民代表大会常务委员会有权审查和批准决算、听取预算的执行情况报告。根据《宪法》和《监督法》的规定，下列表述正确的是：
A.县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一的本级决算草案提请本级人大常委会审查和批准
B.国务院应当在每年六月至九月期间向全国人大常委会报告本上一阶段预算的执行情况
C.预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人大常委会审查和批准
D.上级财政补助资金的安排和使用情况，是地方各级人大常委会对决算草案和预算执行情况重点审查的内容之一
94.根据《宪法》和法律的规定，下列表述错误的是：
A.全国人大代表在全国人大各种会议上的活动不受法律追究
B.在全国人大闭会期间，全国人大代表未经选举单位人大常委会批准，不受逮捕和刑事审判
C.全国人大代表受原选举单位的监督
D.全国人大代表在全国人民代表大会开会期间，有权提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案
（2008年·四川）
93.关于国家机关的职权，下列表述错误的是：
A.全国人民代表大会无权决定设立国务院各部、各委员会
B.国务院有权批准自治州的建置和区域划分
C.省人民政府有权决定民族乡的建置和区域划分
D.国家主席有权决定特赦
94.根据我国有关法律规定，下列做法错误的是：
A.某县共有人大代表500名，经其中的101名代表提议，临时召集本级人民代表大会会议
B.某直辖市人大常委会依法罢免该市某一失职的中级法院院长
C.全国人大常委会撤销同法律相抵触的地方性法规
D.全国人民代表大会专门委员会认为地方性法规同法律相抵触，向制定机关提出书面审查意见
（2007年）
93.某省人大常务委员会认为一项法律的个别条款在适用上存在某些困难，并认为有必要对该条款作出法律解释。根据我国宪法和立法法规定，该省人大常委会正确的做法是：
A.对该条款直接作出法律解释
B.提请全国人民代表大会常务委员会就该条款作出法律解释
C.提请最高人民法院就该条款作出司法解释
D.提请全国人民代表大会就该条款作出法律解释
（2006年）
93.某县召开第十届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县人民政府。根据我国《宪法》和法律的规定，下列何种做法是错误的？
A.李某被人民代表联名提名为县长候选人，但大会主席团认为李某已连任两届县长，不能再担任新一届政府的县长，决定取消其候选人资格
B.王某被人民代表大会选举为县长后，提名张某为副县长候选人
C.县人民代表大会决定，根据本县经济不发达的实际情况，不设立交通局、商业局和审计局
D.根据经济发展的需要，县人民代表大会通过决议，授权新一届县政府决定本县预算的变更
（2005年）
94.下列有关中国宪法发展史的表述，何者为正确？
A.《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件
B.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国历史上的第一部社会主义类型的宪法
C.1982年宪法是中华人民共和国成立后制定的第三部宪法
D.《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一部宪法性文件
（2004年）
84.某法院在审理一行政案件中认为某地方性法规与国家法律相抵触。根据我国宪法和法律的规定，下列表述何者为正确？
A.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，可以对地方性法规的合宪性和合法性进行审查
B.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，应当适用国家法律进行审判
C.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，可以通过所在法院报请最高人民法院，由最高人民法院依法向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求
D.法官审理行政案件，如发现地方性法规与国家法律相抵触，可以公民的名义向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议
85.某县人民法院审理一民事案件过程中，要求县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单。根据我国宪法的规定，下列说法何者为正确？
A.用户电话详单属于宪法保护的公民通信秘密的范围
B.县人民法院有权要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单
C.县移动通信营业部有义务保护通信用户的通信自由和通信秘密
D.县人民法院有权检查任何移动通信用户的电话详单
（2003年）
86.按照我国宪法的规定，下列何种选项属于需要作出改变或者撤销决定的情形？
A.全国人大对全国人大常委会不适当的决定
B.国务院对市、县、乡政府不适当的决定和命令
C.全国人大常委会对省人大制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议
D.省人大常委会对省政府的不适当的决定和命令
87.黄某系全国人大代表，因正常履行职务受到诬陷，被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法和法律，下列何种表述是正确的？
A.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大会议主席团的许可
B.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大常委会的许可
C.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向全国人大会议主席团或者全国人大常委会报告
D.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向最高人民检察院报告
（2002年）
85.下列有关宪法的指引作用的表述中，哪些说法是正确的？
A.宪法指引的主体包括国家机构、社会组织和个人
B.宪法指引的范围涉及政治、经济、文化和社会生活各方面
C.宪法指引的效力具有最高性
D.宪法的指引贯穿着民主的基本精神
86.某选区共有选民13679人，高先生是数位候选人之一。请问根据现行宪法和选举法律，在下列何种情况下，高先生可以当选？
A.参加投票的人数为6835人，高获得选票6831张
B.参加投票的人数为6841人，高获得选票3421张
C.参加投票的人数为13643人，高获得选票6749张
D.参加投票的人数为13685人，高获得选票13073张
87.根据我国现行宪法和法律，下列哪些人可以具有中国国籍？
A.赵某，出生于中国大陆，父亲为美国公民，母亲为中国公民
B.钱某，出生于法国，父亲为中国公民，母亲为日本公民
C.孙某，出生于柏林，父母双方均为中国公民，1980年移民德国，定居柏林（德国采用出生地主义的国籍原则）
D.李某，出生于中国，父亲为无国籍人，母亲也国籍不明
88.根据宪法和法律，下列有关国家机构职权的表述中哪些是错误的？
A.全国人民代表大会无权决定设立国务院各部、各委员会
B.国务院有权决定自治州的设立
C.自治区人民代表大会委员会有权决定民族乡的设立
北大法学历年考研真题之行政法
——by 凯程教育
独家稿件，欢迎转载，请勿修改！
北大法学考试方式变化历史说明：
学院统考时代：2004年到2008年，为“十项全能时代”，考察科目为A卷公法卷：宪法与行政法、刑法，刑事诉讼法，国际公法，B卷私法卷：法理学、民法、民事诉讼法，经济法、国际经济法。考试特点：科目多，学生复习复旦极重，而且出题风格多变，经常出现偏题怪题。
六加一时代：2009年至今，北大考察方式改为“综合卷+专业卷”模式，其中综合卷所有法学同学都要考察，科目内容包含：宪法、行政法、民法、民诉、刑法和刑诉。专业卷各法学细分专业自主命题考察。考试特点：综合卷题目偏基础，难度较之前略有降低，但是由于招生人数锐减，考试对答题的要求有了极大提高，看似很基础的题目，只有答的非常专业很深入，才可以得高分，拿到高分，才能获取宝贵的复试名额；专业卷风格各异，但整体偏重于宏观考察。
考虑到真题的重要性，凯程教育专业团队依据“科目”而分科汇编了2005-2013的北大法学历年考研真题综合卷内容。关于每科的考试重点和难点，凯程将会在相关课程中详细讲授。
行政法
2013年
1、其他规范性法律文件是不是行政法的法源，为什么？
2、行政诉讼中判决标准中有一项是“滥用职权”，请问这是合理性审查还是合法性审查？为什么？
3、对于不及时交纳罚款的，每天在罚款的基础加处百分之三的罚款，请问这是行政处罚还是行政强制？为什么？
2012年
1、试述行政法的效力有哪些?
2、试述《行政诉讼法》的受案范围极其立法特点？
2011年
1、根据行政许可法的相关规定，试述可以设定行政许可的事项和不可设定行政许可的事项
2、根据我国行政法和管理实际的相关实践，试述行政处罚的基本原则
2010年
1、行政处罚法37条规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。请分析下列两种情况是否违反该规定:
凯程教育——北大法学专业考研辅导机构！
（1）某交警只身一人，上前查问逆向行驶的司机，并作出行政处罚（5分）（2）在“黑车”车主的主动招揽下，某城管执法人员独自一人着便衣，上车之后暗中录音并据以作出行政处罚。（大概是这样，有几句不记得了15分好像是）
2、某乡政府发出通知《关于禁止买卖虎牌化肥的通知》称：因为虎牌化肥存在质量缺陷（或者是说有毒），在本乡范围之内，禁止买卖。问：该通知是具体行政行为还是抽象行政行为，请说明理由。（10分）
2009 年
1、“法院审理行政案件，只对具体行政行为的合法性进行审查。”请谈谈对法条的理解。
2、行政行为的效力有哪些？请谈谈对这些效力的理解。
2008年
1、简述行政法上“比例原则”及其基本要求。
2、简述行政许可法上有关行政许可设定的有关规定。
2007年
1、《全面推进依法行政实施纲要》里规定了“诚实守信”的原则，请回答：（15分）（1）诚实守信原则的基本价值和目标是什么；（2）诚实守信原则的基本内涵。
2、行政诉讼法规定，对于“滥用职权”的行政行为，法院可以判决撤消。请回答：（15分）（1）法院规定可以撤消“滥用职权”的行政行为，是否意味着法院可以审查行政行为的合理性？（2）试列举“滥用职权”的主要表现形式，并分析为什么构成“滥用职权”。
2006年
1、行政法上的信赖保护原则的含义及要求（20分）
2、行政诉讼法规定中级人民法院管辖哪些案件（10分）
2005年
1、论行政法是规范和控制行政权的法（20）
2、案例：（10）
A获得了5年期限的狩猎许可证，3年后颁发此征的S县政府因为环境保护的原因撤消此许可证，A不服，故向S县所属的D市中级人民法院提起诉讼：
问：1）S县的行为是否违法？为什么？
从1986年起, 国务院批准, 司法部开始举办全国律师资格考试, 以通过全国考试取得律师资格的方式取代单纯由司法行政机关考核授予律师资格的做法。全国律师资格考试每两年举行一次, 为加快律师队伍发展, 从1993年起改为每年举行一次。1995年前, 中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。法官、检察官可由法院。检察院直接提名报同级人大任命。1995年《法官法》《检察官法》通过并实施, 根据两法的规定, 两院系统开始分别建立起初任法官、初任检察官考试制度, 即规定通过考试者方能提请人大任命为法官、检察官。法院系统1995、1997、1999进行了三次考试。检察系统亦举行了三次。2001年10月, 两高与司法部联合发布《国家司法考试实施办法 (试行) 》, 其中第二条规定:“国家司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试。初任法官、初任检察官和取得律师资格必须通过国家司法考试。”从此, 想成为法官、律师、检察官的人站到了同一起跑线上, 职业共同体构建的序幕由此拉开。
二、法学专业的成长与司法系统实际需求的冲突
2003年, 全国共有8848人完成学业, 获得法律硕士学位。当年在校生规模为2.3万人。目前法律硕士的招生分为全国联考和五部委联考, 后者主要针对政法系统内部招生。截至2007年全国法律硕士招生院校以达49个。
2006年北京市1381名毕业生竞考北京检察院110个岗位, 法院录用176人, 招录人数与报考人数间的比例达到12.6∶1。据悉, 参加此次考试的1381名应届毕业生中, 名牌大学的毕业生占到了91%。其中, 硕士研究生756人, 占55%, 而绝大部分应试法学专业的硕士研究生都已经通过司法考试。进入公检法的比例越来越低, 从事本行的越来越少, 从中国政法大学06级1400名毕业生看, 除了读研究生的300人左右, 出国深造的50人左右, 进入公检法的160人, 从事律师职业的30人左右, 公务员的400多人, 还有400多人进入什么行业?校方的说法是“进入各行各业”, 涵盖各种企业、事业单位。而我们调查的北京交通大学法律系, 06级法学专业104名毕业生中, 继续深造24人, 派遣回原籍6人, 7人待业, 剩下76人中有3人从事政法工作。“本行比例”3%在其进入的国有企业、事业单位以及其他企业中, 有银行、出版社、贸易类企业、教育单位, 甚至还有进入科技、医疗卫生、建筑、冶金、机械、汽车类企事业单位, 等等。我们无法得知法学专业的毕业生在这些单位中究竟承担什么工作, 但是与我们心中固有的法学专业理应的去向似乎还有差距。
从目前的司法系统的容纳能力而言, 法学专业人员的培养已经超过了实际司法人员的需求数量, 尽管从全国范围看, 司法人员的需求仍显不足, 但由于过多的法学专业学生往大城市集中, 而往往大城市对司法人员的需求基本已处于饱和状态, 因此, 在司法系统的选拔中, 也呈现出优中选优的局面。针对此种状况, 除了就业观念上的转变, 也对法学本科教育提出了新的要求, 如何培养法学人才, 适应社会、经济发展的要求成为各界共同关注的话题。而以司法考试的要求相适应, 成为问题中的关键。
三、司法考试与本科教育的衔接
大陆法系法律教义学的教育方式, 理论和实践的脱节, 无法适应司法考试的要求。改革势在必行, 但是改革应尊重规律、立足国情、反映发展趋势。借鉴英美法系的法律教育模式和大陆法系的法律教育模式, 改革目前的本科教育, 在四年本科教育之上增设实务教育课程, 加强对考生法律事务操作能力的培养, 以适应司法考试要求。
引入司法研修制度, 改革目前司法考试方式。培养专业型、复合型、理论型法律职业人才。从法律本科三年级起, 从通识型教育模式向复合型专业型模式转化, 在三年级进行专业分化, 可以初步分出三个方向, 这三个方向是完全针对法律专业主要的就业渠道而设计的。具体包括:法律与管理方向, 法律与司法方向、法律与律师实务方向, 法学与研究方向。同时, 对方向的选择必须按一定的比例进行, 前两个方向的比例可以略微较少, 在总合比例中大约占到30%左右, 这样设计的考虑是从事公务员及法官、检察官的比例在法学院毕业生的就业比例是较少的, 在德国、法国、日本只有极少数优秀的法律毕业生能够进入公务员、司法系统。但是, 这种区分并不是绝对的, 如遇到特殊个别情况, 经过审查和了解, 也允许少量的例外情况出现。相应的法学院的课程需要做出调整。在四年级的上学期进行第一次“司法考试”。此次司法考试有别于目前的司法考试, 考试其实是各学校的课程考试, 是对法学院毕业生的整体素质的一个考察。从事司法工作方向侧重法律应用科目的教育, 从事理论研究侧重理论能力的考察。希望到行政机关和企业的学生在教育内容和方法上则侧重法律综合科目的教育。在大学四年级的上学期, 可以参加法学硕士的考试, 法学硕士培养应定位于培养研究型人才。
没有参加法学硕士考试的学生及参加而未能通过的学生, 必须参加为期一年的司法研修, 司法研修的模式可以参照日本或德国的司法研修模式。在德国司法研修称为预备服务, 一般为两年, 在服务期内由国家给予一定的津贴。司法研修可以很好的起到理论和实践的结合, 同时由于本科阶段, 我们已经对学生的方向做了区分, 司法研修就可以很好的在行政机关、司法机关、律师事务所、企业展开。至于司法研修的时间、环节上的安排、及其相关的配套措施, 还可以作进一步的研究。
参加法学硕士考试并且通过考试的学生可以免予参加司法研修, 而直接进入到法学硕士阶段的学习, 为期两年。两年期满, 如果希望从事实务工作, 则允许其在两年期满后, 参加为期一年的司法研修。现有的法律硕士制度予以保留, 其参加司法研修的方式、时间可以适当缩短。完成司法研修的法学本科生、法律硕士、和法学硕士才有资格参加第二次司法考试, 第二次司法考试的方式, 可以采用笔试加口试的方式进行。由于法学学士五年以及法律硕士、法学硕士七年的学习和实务训练, 可以大大提高司法考试的通过率。这种制度设计还可以使法学硕士报考者更为理智, 而不至于成为逃避就业的牺牲品, 使专业型、理论型、复合型法律职业人才的良性培养机制得以形成。
参考文献
[1]丁相顺·司法考试与法学教育[N].人民法院报, 2002-4-1.
[2]季卫东·让我们共同探讨中国法学教育改革的最佳途径.华中大法律网
长期以来，我国法学本科教育形成了自己的教学特点，重视理论知识的讲授，专注于对基本概念的理解，对基本原理的阐释，对具体实务不够重视。就教学内容而言，本科法学教育都是以各部门法律的知识体系为框架，教师的讲授以单调说教为主。法学本科各门学科考试均以名词解释、简答、论述、案例分析等题型来考察学生对专业理论知识的掌握程度，考试试题较为单一，学生往往通过死记硬背来应付考试，结果导致学生缺乏法律实务操作的能力。
一 司法考试对法学本科教育的消极影响
首先，司法考试大纲和本科教学大纲两种不同的指向使得教学活动无所适从。目前，我国普遍认为法学本科教育是一种通识教育，不是专门的职业教育。就世界范围而言，大多数国家的法学教育在大学本科阶段贯穿的都是一种通识教育。为此，高校法学本科教育执行的是法学本科教育指导委员会颁布的教学大纲，其中规定了十六门核心课程，还列举了若干门选修课程，而且对每门课程的教学都提出了具体要求。而司法考试则由司法部每年公布司法考试大纲，作为指导学生复习备考之用。由于学生关注司法考试，任课教师不得不参考司考大纲，从而改变了本应坚持的法学本科教学的要求。如果完全按照司法考试大纲来组织教学，那么，中国的各法律院校将没有专业特色，导致本科教育重蹈应试教育的覆辙。
其次，学生面临双课堂、两套教材的困局。由于法学本科教育按照四年来规划的。因此，法学本科教育计划必须考虑法学各课程之间的联系，以及学生对法学课程的认知难易程度进行安排，这种安排是若干年来法学本科教育经验的积累。但这种安排不一定符合司法考试中各课程的学习安排，因为司法考试考察的对象并非高深的法学理论，而是将法律规范运用到具体的案例中解决实务的能力。为了参加司法考试，学生又自行制定一套适合自己的复习计划，甚至参加各种司考培训班，购买专门的司考复习教材。学生在忙于准备司法考试的同时，还得应付学校的课程考试，使得学生同时学习两套教材，影响学生对专业知识的掌握。
二 法学教育与司法考试关系的重塑
法学本科教育与司法考试之间的关系应怎样定位，如何理性选择，使两者之间形成良好的对接，是法学本科教育需要认真考虑的一个重大理论和实践问题。
1 理性看待法学学位教育与司法考试之间的差异
法学教育的功能是培养法学人才，而司法考试的功能是筛选人才，法学本科教育的目标是多元的，不仅培养法律职业人才，而且为培养高层次研究人才提供基础，或者是培养其他法务人才，甚至是为了提高公民的法律素质，而司法考试的目标很单一，即选拔合格的法律职业人才，法学教育的内容比较广泛，而司法考试的范围有限，不可能涉及法学教育的所有内容。法学教育与司法考试之间不能简单地归结为谁决定谁、谁适应谁的问题。它们之间是相互依存、不可分割的。法学教育应保持相对的独立性，适当地以司法考试为导向，司法考试也需要不断地改革完善，适当兼顾法学教育。这样才能确立科学合理、优质高效的人才培养选拔制度。
2 确保法学教育的独立性，不能沦为司法考试的“培训班”
第一，培养目标重置。法学教育目标设置是法学教育的起点，其对法学教育的培养方案的确定、课程的设置及教学计划的安排具有重大的指导作用。不同类型高校的培养目标应有所差别，这是法学教育“多元化”的要求及必然表现。因此，应当改变实践中培养目标“百校一面”的状况。对于一些知名高校，应根据其教育层次，将教育目标定位为培养国家亟需的厚基础、宽口径、复合型、高素质的法律人才，使学生成为德、智、体全面发展，具有坚实的法学理论基础，掌握系统的法学专业知识，具备必要的自然科学、经济管理知识与人文素养，能够熟练地从事法律及相关工作或可以继续攻读研究生的复合型高级专门人才。对于地方性新建本科院校来讲，应根据实际情况及其教育层次，将培养目标定位为培养德、智、体全面发展，系统掌握法学知识，熟悉我国法律和党的相关政策，能在行政机关、审判机关、检察机关、法律服务机构、事业单位和社会团体以及企业等从事实际法律工作的应用型人才。着重加强学生的专业知识教育及学生的法律思维能力、自主学习能力、理论联系实际能力的培养，其毕业生应当是在基本法律方面的“通才”，并对其他知识有适当了解的实用型人才。避免过分追求所谓的“通识教育”忽视专业教育而导致毕业生看似“通识”实为“通通不识”的局面。
第二，培养方案调整。培养方案调整是实现学校教育目标的保障性文件。高校培养方案应当体现培养目标的要求并保障其得以实现。对于知名高校，其调整重点应当是针对司法考试的要求增加司法考试培训类课程，并保证学生在参加考试时主要的课程均已开设完毕。至于地方性新建本科院校应主要做好以下几点改革：首先，在课程设置上，应以法学核心课程为主开展教育，保证学生对国家基本法律熟练掌握并能灵活运用。对于属于核心课程但学生学习难度大、实用性不强的科目，应直接以司法考试内容为教学内容并缩减课时。如三个国际法及法制史等科目完全可以采用概论的方式开设，在保证法学知识完整性的基础上有所侧重。其次，考虑到司法考试的时间安排并保证学生有足够的复习时间，在教学安排上应做调整，改变目前大一、大二法学专业课程开设过少的教学进程安排，理论法课程如宪法、法理学等应当在大学一年级开设，大学三年级应当将全部法学核心课程开设完毕。此外，考试方式及实践教学的安排也应当考虑司法考试的要求并作出相应调整。
第三，教学方法改进。我国的法学教育注重法学理论的阐释、演绎以及法律条文的注释。这种教育方式对于学生基础知识的培养和夯实很有好处，但也存在着明显的缺陷，即容易导致教师对知识的专断，压制学生的创新思维能力、自主学习能力及运用所学知识解决实际问题能力的培养。法学从根本上说是一门实践性很强的学科，解决现实生活中的问题并逐渐形成一套普遍性的规则是其第一要义。目前来看，增加案例讨论课及法学实务的课时，建立并完善诊所式法律教育，是高等学校教学改革的重点之一。endprint
第四，教师队伍建设。在知名院校，教师队伍以高学历、高职称为特征，似乎教师队伍建设对其来说是一个伪命题。但应当注意的是，目前我国高校纯理论教师占据了相当大的比例。然而，“任何法律职业都是为了将法律更好地付诸实施，纯理论的教学模式势必要被淘汰”。因此，对于知名高校来讲，鼓励教师从事法律实务并把实践经验及心得带回课堂是当务之急。地方性新建本科院校既无大师也缺乏具有丰富实践经验的应用型教师。近年来，地方性新建本科院校试图通过“筑巢引凤”的方式优化教师队伍的结果不仅收效甚微，甚至给学校带来了沉重的经济负担。因此，地方性新建本科院校应以建设应用型本科院校为其基本定位，以培养应用型的法律人才为培养目标，改变现有教师的知识结构，努力培养“双师型”教师。这固然是地方性新建本科院校自身条件所限，同时也是培养法学应用型人才的基本要求。
3 改进司法考试制度
第一，应该有计划地提高司法考试的通过率，使得更多的毕业生能够过关，取得从事法律职业的资格。在当今世界，采用统一司法资格考试的国家，其通过率都比较高。例如美国的律师考试通过率就相当高，各州的通过率相差不大。以科罗拉多州为例，该州法律考试由州最高法院组织，每年举行两次，一次考试的通过率在75%左右。我国的司法考试也应当进一步地提高通过率，一方面能够鼓励更多的优秀学生报考法学专业，另一方面，更多的学生能通过司法考试，激励法学专业的学生加强自身法学综合素质的培养，而不是将关注点局限于司法考试，从而消解司法考试“指挥棒”作用。
第二，应当限制参加国家司法考试的报考资格，原则上只有法学专业文凭的获得者才能参加司法考试。在美国，如果要参加律师资格考试和当律师，必须是法学院的毕业生，而法学院毕业生全部为本科后教育，即至少是取得相当于我国的法学研究生学历的人。在我国，具有本科以上学历的人，无论其所学的专业是什么，都可以参加司法考试。司法考试可以考察法学知识，但难以考察民主、自由、独立、人权等法治意识，而这些是法律职业共同体必备的素养。因此，规定只有法学院校的毕业生才能参加司法考试是必要的。目前，我国共有423所高校有法律院系，占全国1700多所高校的1/4。在校法科学生36万多人，占所有高校在校生人数的5%。在这样规模已经较大的法律教育背景之下，规定只有取得法律文凭的人才能具有参加司法考试的资格，已经完全具备了条件。
第三，改革和完善司法考试的试题内容和方式。从世界各国司法考试的内容来看，一般由三部分组成：一是客观题考试内容;二是法律写作考试;三是法律实务考试。其中主观题和开卷考试占了主要的比重。我国司法考试是典型的应试型考试，考试方式是书面、闭卷、一次性的，采用的题型包括客观题和主观题两大类，四张试卷中，前三张均采用客观题，占总分的75%，最后一张卷采用主观题，占总分的25%。总的来说，统一司法考试还是以客观题为主的应试型考试。在我国每年的司法考试试题中，出现要求考生熟记几千条法条等死记硬背的内容，并且以偏题、怪题作为拉出差距的手段，诱导考生钻研答题技巧，而真正的法学素养却根本无法在考试中得到检验和反映。出题的方式常常使受过正常法学教育的人反而难以通过考试，违背了考试应当选拔具有法律素养的人之初衷。司法考试反映司法工作具有的能力，所以应当将主观题的内容增加一些，同时对主观题的考查方式采用可以参考法规的开卷考试。
参考文献
[1]马治国. 统一司法考试制度对我国高等法学教育的影响[J]. 西安交通大学学报（社会科学版），2001（3）.
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