烤烟收购工作会议讲话

烤烟收购工作会议讲话（精选6篇）

烤烟收购工作会议讲话 篇1

确保圆满完成今年烤烟生产收购各项目标任务

——在大水井乡2010年烟叶收购工作会议上的讲话

中共大水井乡委员会书记 王冬梅

（2010年8月5日）

各位领导、同志们：

继市、县烤烟收购工作会议之后，乡党委、政府决定召开大水井乡2010年烟叶收购工作会议。这次会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、县烟叶收购工作会议精神，切实采取有力措施，狠抓落实，强化烟叶收购管理工作，进一步提升质量意识，提高烟叶收购等级质量，确保烟叶收购产量、产值各项指标的顺利实现，近一步巩固提升全乡烤烟支柱产业地位，推进我乡优质烟叶生产的可持续发展。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，认清形势，全力做好烟叶收购工作 大家都知道，烤烟是我乡重要的支柱产业和群众收入的重要来源。烤烟收购目标完成得好不好，事关全乡财税增收大局，事关烟农增收的根本利益，事关今后烤烟产业的持续发展壮大，事关社会大局的和谐稳定。我们多年来的实践证明：烤烟收购工作做得好，烟农手中票子就多，群众发展烤烟生产的积极性就高涨，反之，则对全乡经济社会发展产生大的负面影响。7月27日、8月2日市、县相继召开了烟叶收购工作会议，对今 年的烟叶收购工作和现代烟草农业建设工作作了具体的部署，要求各级各部门明确任务，全力打好烟叶收购攻坚战。总的来看，我乡今年烟叶生产工作成效明显，但收购工作上将面临很大的压力。为此，全体干部职工必须认清形势，坚定信心和决心，全力做好今年的烟叶收购工作。

第一、看到成绩，下定决心。去年入秋以来，我乡遭受了百年不遇的特大旱灾，给烟叶生产造成了严重影响。面对严峻的自然灾害形势，乡党委、政府审时度势，紧紧抓住县委、县政府增加烤烟生产计划指标的有利时机，坚持把保总量、保质量、保增收作为全年烟叶生产工作的重中之重，科学调度，及时进行安排部署，为我乡争取到8735担，436750公斤的专项收购计划，全体干部职工统一思想、主动出击、强化措施、积极应对，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。正是在全乡上下的共同努力下，打赢了烤烟抗旱育苗、保苗、移栽这场硬战，在最佳节令完成了7481亩烤烟移栽的艰巨任务，圆满完成了115万公斤的种植计划，全乡烤烟生产工作取得阶段性成效。在此基础上，全体干部职工必须从维护全乡经济社会又好又快发展的大局出发，提高认识，下定决心，全力做好今年的烟叶收购工作。

第二、顶住压力，完成任务。一是内部压力加大。一方面去年入秋以来，我乡遭受了百年不遇的特大旱灾，导致烟株根系缺水，生长缓慢，进入雨季以来，又遭受了洪涝灾害，影响了烟叶产量和质量，完成烤烟生产任务的难度加大；另一方面，由于特 大干旱，小春损失严重，烟农对烤烟收购的期望值很高，但今年国家对烤烟收购的调控力度加大，给烟叶收购带来了很大的压力。二是外部潜在压力。今年全市各烟区乃至临近的贵州等烟区都增加了抗旱救灾烤烟专项种植计划，但由于受长期干旱和低温影响，烤烟长势普遍较差，全县、全市乃至临近省区同样总量吃紧，在烟叶收购上同样面临较大压力。在高利润驱使下，各种涉烟违法犯罪活动势必更加猖獗，今年全县烟叶“打私”形势较往年相比将更为严峻，防止烟叶外流压力进一步增大。面对今年严峻的旱情影响和复杂的经济形势，我们要紧紧围绕“小春损失大春补，农作物损失经济作物补”的思路，把抓好烤烟生产、收购工作作为克服特大干旱带来的不利影响、保持全乡经济社会平稳发展的重要保障，作为增加群众收入的重要举措，加以重视，确保圆满完成今年115万公斤的烟叶收购任务。

二、精心组织，突出重点，全力打赢烟叶收购攻坚战 我乡即将开门收烟，正式进入全年烟叶生产决战决胜的关键时期。各栽烟村（居）委会、各有关单位务必要明确主攻方向，抓住关键环节，突出三个方面的工作重点：

第一，要强化后期管理，确保实现烟叶稳产。当前，全乡烟叶生产已进入中后期，这段时间的田间管理，关系到今年的烟叶收购，切忌中耕管理上的“前紧后松”，各有关单位要进一步加强协作，认真贯彻落实各项工作措施，提升服务质量，确保实现今年烟叶稳产丰产。一要抓摸底调查。每户能产多少烟，已交多 少烟，各栽烟村（居）委会干部、收购点工作人员务必要做到心中有数。要以调查摸底促进烟叶收购，以烟叶收购促进中后期管理，以加强田间管理确保今年烟叶收购任务的顺利完成，绝不能出现后期田间管理不及时，造成烟叶损失、收购任务完不成的情况。二要抓技术指导。烟站要完善技术人员分片包干责任制，深入田间地头、烟农家中、烘烤现场，切实做到“技术服务到田、烘烤指导到炉、预检把关到包、信誉评价到户、质量管理到组”，确保管理到位、服务到位，真正把病虫害统防统治、适时封顶留足叶片、成熟采收和科学烘烤等技术服务工作落到实处。三要抓洪涝防范。要加强对气象灾害信息的接收与预警工作，充分利用各种形式，及时发布预警信息；认真做好受灾地块的损失上报工作，帮助烟农降低损失；各村（居）委会要因地制宜制订防范预案，明确责任人员，落实防范措施，积极发动广大烟农做好防洪排涝工作，对地势低洼或有洪涝隐患的烟田及时组织人员开挖沟渠，疏通淤泥，确保有洪能泄、有涝能排。

第二，要严把三关，全面提升烟叶收购质量。质量管理是烟叶收购调拨工作的关键。按照县委、县政府和县局（公司）的要求：今年烟叶收购上等烟比例在55%以内，烟叶等级质量综合合格率达到75%以上。各村（居）委会和各有关部门要把烟叶等级质量作为收购工作的重中之重抓实抓好，走以质取胜之路。一要严把质量关。要树立质量至上、质量重于泰山的意识，坚决摒弃重产量、轻质量的落后观念，正确处理好烟叶质与量的关系，鼓 励支持收购高质量的烟叶，提升烟叶种植综合效益。二要严把入户预检关。要着力解决“三混一大”问题，力争今年的预检工作有新突破；烟站要规范预检工作流程，未经入户预检的烟叶一律不得交售，预检督察组要对各地预检情况进行严格考核，保证烟叶预检质量。三要严把收购管理关。烟站要严格执行“入户预检、批量交售、集中运输、验证入点、密码收购、承诺服务”的聚约式收购模式，进一步规范聚约式收购程序，认真落实收购政策，坚持以人为本，人性化收购；在收购质量上要确保等级纯度，做到公正评级，不抬级抬价或压级压价，确保烟农利益。

第三，要加强监督，严守烟叶收购纪律。面对今年复杂的烟叶收购形势，各相关部门要认真执行今年烟叶收购的相关政策和纪律。一要坚决维护合同的严肃性。要严格按计划、按合同组织收购，无合同、超合同的烟叶一律不予收购。因灾减产或绝收的，要及时调整或注销合同，严禁套购外地烟叶等行为。如因此引发收购秩序混乱的，将对相关责任人员进行问责，并追究到底。二要规范烟叶收购行为。烟站要强化内部监督管理，严格执行烟叶专卖管理规定，严格执行“五条纪律”、“七条要求”，全面推行烟叶收购公示制度，自觉接受群众监督，杜绝“人情烟”、“关系烟”，确保公平公正收购，切实维护烟农的现实利益，真正让烟农放心满意，今年，继续实行预留11%的烟用物资款政策，各栽烟村（居）委会务必做好宣传解释工作，维护稳定。三要强化收购人员管理。要强化收购人员的业务技能、政策法规和纪律要求 培训，促进公平公正收购。对有意压级压价，态度粗暴恶劣，损害烟农利益的收购人员一律不予使用。四要创新工作方式。烟站要认真制定便民服务措施，热情为烟农搞好服务，为烟农提供好服务，做到约时定点收购，无过夜烟，不打白条；要加强对收购工作情况进行监控，发现问题及时调查处理，确保收购工作平稳有序进行。

三、加强领导，狠抓落实，确保烟叶收购工作顺利开展 烟叶收购涉及千家万户，是各方利益的焦点、群众议论的热点，稍有不慎就会引发其他社会问题，影响和谐稳定。能否完成今年烟叶收购目标任务，事关我乡烤烟生产大局。因此，各村（居）委会及相关各部门务必高度重视，采取强有力的措施，打好平稳收购的“组合拳”，认真组织好、开展好今年的烟叶收购工作。

第一，要强化组织领导。全乡烤烟收购工作领导小组成员、各联系点领导和工作组组长，要加强对全乡烤烟收购工作的领导、协调、督促和检查。在烟叶收购期间，各栽烟村（居）委会、各相关部门负责人和收购点工作人员一律不准请假外出，要在一线扎实抓好生产管理和收购协调工作，认真处臵热点难点问题，积极化解矛盾，决不允许出现任何热点问题和群体性事件。班子成员要按照联系点分工负责，切实加强对收购工作的组织领导；各收购点工作人员要参与到烤烟收购的每一个环节中，及时掌握收购动态，处理收购中出现的矛盾和问题，全力维护收购秩序，做到任务不完成，人员不撤离。各村（居）委会要加强宣传，切 实提高群众安全意识，保障车、烟、人三者安全，严防交售烟叶的过程中出现交通安全事故；各收购点每天要将收购情况上报至乡党政办，以便乡党委、政府及时掌握烟叶收购进展和动态，适时研究对策措施。

在此，我强调一下纪律：从现在开始到收购结束，全体干部职工一律取消双休，乡纪委要加大督查力度，以保证按时完成收购任务。

第二，要全力维护收购秩序。要紧紧围绕“绝不让一片烟叶外流或无序流动”的目标，加大执纪执法力度，严厉打击烟叶收购及调拨过程中的各种违法犯罪活动，确保烟叶收购工作平稳有序进行。要加强市场监管，派出、法庭、司法纪委等部门要积极配合烟站依法管理烟叶市场，全力维护烟叶收购及调运秩序。要做到“三个坚决打击”，即：坚决打击非法倒卖和强买强卖烟叶的烟霸行为，出现就打；坚决打击违法贩运烟叶活动，见苗头就打；坚决打击和查处干部职工及其家属参与私下收购、贩卖烟叶的行为，有举报就查，一查到底，无论涉及到谁，绝不手软。

第三，要营造良好氛围。要充分利用电视、广播、村务公开栏、宣传栏等多种形式，加大《烟草专卖法》和烟叶收购有关政策、法规的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。乡纪委纪检专刊等乡级媒体要加强烤烟收购有关政策、法规的宣传，及时报道收购工作动态，弘扬先进典型，公开曝光违法违纪案件，为烟叶收购工作营造良好的舆论氛围。同志们，烤烟生产是我乡的重要产业，需要有一只重要的力量来抓好和推动烤烟生产。我们在座的各位，就是大水井抓好和推动烤烟生产的主力军。因此，我们每位领导干部、每位职工、每位村组干部、每位烟站职工都有义务有责任重 视、关心、支持、尽力、尽责去抓好烤烟生产和收购工作，切忌不能认为烤烟生产是领导的事，是烟站的事，与大家无关。当前，我们每一位都要以烤烟生产收购为己任，多一份情关注、多一份爱关心、多一份力尽责，我们在座的每个人都来分担工作的压力和困难，有大家的努力和扎实工作，今年的烤烟生产收购目标任务就一定能够完成。我坚信，也相信大家一定能够努力扎实工作，一定能够完成好今年的烤烟收购工作！

烤烟收购工作会议讲话 篇2

畜牧业统计监测是一项基础性工作, 是产业政策制定、生产指导和宏观调控的基本依据。为了全面总结以往我省畜牧业统计监测工作情况, 分析我们面临的新形势、新问题, 研究部署下一步畜牧业统计监测工作, 特别是农业部新开展的生鲜乳收购站监测工作, 我们召开了今天的会议。根据农业部和省委、省政府工作部署精神, 结合全省畜牧业发展形势, 下面我就如何尽快解决制约工作开展的认识和落实问题讲以下三点意见。

一、认清形势, 充分认识做好统计监测工作的重要意义

(一) 加强统计监测预警工作, 是适应现代产业发展新形势的必然要求

改革开放以来, 我省畜牧业发展迅猛, 肉、蛋、奶等主要畜产品产量显著增长, 且80%的牛奶、60%的生猪和45%的禽蛋以各种形式销往省外。可以说, 畜牧业已不仅仅是单纯的饲养, 而是涉及物流业、贮藏业、加工业等多个行业的链条型产业, 畜牧业统计监测工作是保障整个产业平稳运行的最基本环节。在这种情况下, 我们的工作理念、工作方式和工作方法也要随着产业的快速发展而不断改进, 要充分认识到, 统计监测预警工作是保障产业发展的基础性保障工作, 要适应现代产业发展的新形势和新任务, 要切实把这项工作放在基础性、全局性工作的位置上, 认真加以研究和部署, 落到实处。

(二) 改善统计监测预警工作, 是确保畜牧业转型升级的现实需要

经过近30年的发展, 我省畜牧业无论是总体规模、产业结构还是其外部的发展环境都发生了深刻的变化, 正处于由传统落后的饲养方式逐步向规模化、标准化、专业化、产业化、集约化的现代饲养方式转变的关键时期, 生产者群体庞大, 动态更新快, 市场主体数量多, 相互关系复杂而频繁。这就对畜牧业统计监测工作提出了新的、更高的要求, 在这种形势下, 传统的以入户调查为主的统计方式已不能适应现代产业, 这就要求我们要有新方法、新手段, 要建立全面的、系统的指标体系和科学合理的报表制度, 进行制度化、规范化的统计监测, 这才能有更强的精确性和时效性, 才能做到底数清、情况明, 才能为行业管理工作提供可靠依据。

(三) 做好统计监测工作, 是加强政府宏观调控的基础保障

任何一项宏观调控措施和产业政策的出台, 其科学决策的基础都离不开及时、准确的统计数据。当前, 政府宏观调控对畜牧业健康稳定发展的作用日益凸现。只有及时准确的统计数据、可靠的监测结果, 才能为宏观调控提供科学的依据, 才能提高政策制定的前瞻性、时效性和公平性。从这两年出台的生猪、奶牛生产扶持政策看, 大家在执行中应该深有体会, 无论是对养猪大县的奖励, 还是对母猪、奶牛养殖的补贴, 都离不开基础数据的准确及时获得。

(四) 强化统计监测预警工作, 是巩固奶业、生猪大省地位的必要环节

我省作为畜牧业大省, 生猪、奶牛、肉牛、肉羊等都已经被列入国家畜产品优势产区规划中, 尤其奶业已经成为我省农业和农村经济中的标志性产业。近年来, 省委、省政府审时度势, 提出了把我省从粮食生产基地转变为以肉、蛋、奶为主的优质食品生产基地, 实现由“大粮仓”向“大厨房”转变的战略发展目标。这就要求我们必须不断改进和加强畜牧业统计监测预警工作, 在生产和市场波动中, 为生产经营者提供全面准确的生产和市场信息, 对周期性波动进行预警, 全面开展生鲜乳收购站监测项目, 真正掌握生鲜乳的生产和收购情况, 确保生鲜乳质量安全。因此, 强化统计监测预警工作, 是提高畜产品基地建设水平, 巩固和加强以牛奶、生猪为主的畜牧业大省地位, 继而建成支撑全国市场的畜产品生产基地的现实需求。

二、认清形势, 把握重点, 抓好三项重要工作

(一) 下大力气抓好预警体系建设

2007年, 生猪价格大幅波动, 对此党中央、国务院和省委省政府都非常重视, 国务院又下发了 (2007) 22号文件, 为了贯彻落实文件精神, 加快我省生猪产业的发展, 必须把包含生猪生产在内的畜牧业信息监测预警工作摆上位置。我省财政很重视, 在财力非常紧张的情况下拿出150多万元开发了我省畜牧业信息监测预警软件。项目集成了全省畜禽 (猪、牛等) 生产情况分布、市场、价格、饲料及相关产业情况的基础信息, 通过系统形成各类图表。在此基础上, 由项目专家组定期召开专家委员座谈会, 对系统监测数据进行分析预测, 通过分析找到普遍规律, 在指标产生波动的情况下, 对发展趋势的警情、警度做出预测, 经系统处理后通过互联网及时发布畜牧业情况的相关报告。这样, 预警体系就为决策者提供了一个基于地理位置的畜禽生产情况、相关产业价格监测等信息的有效记录, 同时通过各类预警报告, 为广大从事畜牧工作的同志和养殖户对市场价格、禽畜数量、未来前景等走势进行宏观调控提供了准确的信息, 帮助农民减少养殖的盲目性, 准确把握市场走向, 进而促进产业有序、健康、持续发展。

系统在2008年底试运行到现在已经有1年的时间, 在这一年中, 我们结合实际操作中遇到的问题, 对系统不断地完善, 现在我们的硬件、软件的更新升级工作已经全部完成。在软件的试运行阶段, 大部分地区都能按照预警的方案按时上报数据, 尤其是哈尔滨市、佳木斯市、伊春市、鹤岗市所辖的县区还有肇东市、海伦市和齐齐哈尔市的昂昂溪区, 其中伊春市的南岔区不但数据上报及时准确, 质量也非常高。但也有的地方工作不够扎实有力, 预警工作不全面, 数据上报不及时, 数据质量参差不齐。希望各地要高度重视此项工作, 特别是工作差距较大的地区, 要认真对待, 加强领导, 组织人员认真上报, 切实把此项工作做好, 使预警体系发挥其应有的作用。

(二) 做好农业部统计监测项目

近年来, 为了准确把握生产动态, 农业部建立了由各市县上报的畜牧业生产情况年报、季报制度, 由价格监测县 (我省15个市县) 上报的畜产品价格周报制度, 生猪调出大县 (我省3个县) 月报监测制度, 以及2007年生猪价格大幅波动、2008年“三鹿奶粉事件”等特殊时期的价格日报制度。2007年, 为了彻底解决底数不清问题, 农业部启动“百场 (厂) 千村万户”统计监测计划, 我们省的16个县110个村330个养殖户分别被列入奶牛、肉牛、生猪和蛋鸡监测项目中。近期, 农业部又要开展生鲜乳收购站监测工作, 省里也于2009年上半年开始实施价格效益监测。在国家、省和各市县的高度重视下, 通过方方面面的努力, 两年来, 我们的统计监测工作取得了突破性、历史性的进展。我们的监测体系、预警平台已经初步建立, 领导体系业已明确, 工作人员也基本稳定。刚开展工作时出现的数据不准、时效性差、队伍不稳等问题已经得到初步改善。

下一步, 省里将加强对监测县的各村、户、监测点的监管, 定期或随机进行数据核查, 以提高数据的准确性和时效性。市、县两级在通过电话核实监测点数据的基础上, 要有计划地对经常出现异常数据的监测点进行实地核查;县级畜牧兽医部门要对本县 (区) 全部监测村 (户) 实行抽查, 对于核查中发现的问题要及时整改和纠正。加强对基础信息采集人员的督导, 起码要求他们做到亲自到点采集数据, 同时要有切合实际的采集方法。各级统计员应加强学习, 重点学习专业知识、统计知识和软件操作技能。希望各市 (县、场) 真正把统计监测工作放在重要的位置上, 认真按照本次会议要求, 对照检查本地的工作, 缺啥补啥, 尽快完善布点和工作制度, 配置精干人员, 强化日常工作, 使其真正发挥监测与预警功能, 防止产业过大波动。

(三) 抓紧抓好奶站监测启动工作

我省一直把规范生鲜乳收购站做为规范奶业市场的基础工作来抓。2009年, 省里制定下发了《关于加强生鲜乳收购管理的意见》和《关于加快生鲜乳收购许可证和生鲜乳准运证发证工作的通知》, 并统一印制下发了生鲜乳收购许可证和生鲜乳准运证明, 明确了生鲜乳收购站经营管理责任主体及主体转换时间、生鲜乳收购站的标准和发放许可证的程序, 制定了生鲜乳收购站建设规划, 规范了生鲜乳收购合同和交易行为。同时, 加强规范化管理, 要求全省所有的生鲜乳收购站严格按照农业部要求进行整改达标, 将生鲜乳收购站监督管理纳入制度化、规范化的轨道。经过我们畜牧部门上下的共同努力, 我省奶站管理取得了一定的成绩, 生鲜乳收购秩序得以扭转, 奶农和生鲜乳收购站基本都能够自觉守法经营。目前, 全省各类生鲜乳收购站 (点) 数量为2 952个, 其中乳品企业自建1 192个, 养殖场 (小区) 建设567个, 占19.2%;个体私营投资建设1 072个, 占36.3%。已经核发生鲜乳收购许可证1 617个, 占总数的54.7%。

经过几次调查摸底, 我们基本掌握了生鲜乳收购站数量和基本情况, 但还缺乏对其收购价格、交售量以及交售流向等动态信息的了解掌握。只有及时、全面的掌握这些信息, 才能真正提高管理部门对生鲜乳生产和收购的动态监测和分析能力, 推进生鲜乳收购站的规范化管理, 科学指导养殖户生产经营。因此, 强化监测是生鲜乳收购站规范化的重要环节, 各地必须切实抓好此项工作。农业部要求我们2010年1月份开始正式上报监测数据, 时间紧迫, 各市 (县) 会后要立即组织学习监测方案, 抓紧布置工作, 明确工作目标、监测范围、指标内容、数据报送频率与方式, 做好监测点选择、人员配备与培训等重要环节的工作。

我要强调的是, 这项工作不仅涉及全省三级畜牧兽医机构, 还涉及到农户、企业和全省所有登记发证生鲜乳收购站。因此, 统筹好地方、农垦、农户与企业关系, 形成协调顺畅的工作关系显得尤为重要。各市县要在所辖区内每个登记发证生鲜乳收购站设责任心强、具有一定业务水平的信息员, 使其能够及时、准确地报送数据, 市、县两级畜牧部门负责所辖区数据的采集和汇总, 农垦总局畜牧兽医局负责本局辖区内所有登记发证生鲜乳收购站数据的采集和汇总, 最后由地市及农垦总局畜牧局将数据报省里汇总。在这个过程中, 要加强沟通, 尽快构建起上下贯通、关系顺畅、全面覆盖的工作网络。

三、加强领导, 强化作风, 全面做好统计监测工作

数据采集和报送的及时性、准确性是开展统计监测和预警最重要的基础。但在实施过程中, 个别地方仍然存在着一些问题, 有些地方统计员素质偏低, 或更换频繁, 工作衔接不上;有些地方数据报送不及时;有些地方数据上报时层层“把关”, 原始数据报送上来已面目全非。这样的数据不仅不能为宏观决策提供准确信息, 还可能误导决策, 使调控措施错位, 影响政府公共服务职能的履行。各地畜牧部门必须把统计监测与产业预警工作放在极其重要的位置, 作为一切工作的立脚点, 在体系建设、机制构建、人才配备及经费保障上做好安排, 取得成效。

(一) 完善工作机制

目前, 省、市、县、村四级既有逐级上报, 又有直报两条体系, 为此, 必须理顺工作、协调机制, 必须以高度的责任心来对待工作, 基层信息采集点既要直接对上报部门负责, 同时也要自觉接受上级业务部门的指导与监督;各层级、各单位都要按方案要求, 明确目标、厘清责任, 配备专人, 强化考核。此项工作, 省里由政策法规处负责, 由省畜牧技术服务中心承担具体工作。各地市 (县) 级也应马上确立责权明确的领导体制, 实行无缝对接, 使各级沟通便捷, 运行顺畅, 上下联动, 协调高效。各地要认真执行统计监测制度, 按照责任分工, 各负其责, 切实做好统计监测的组织和实施工作, 保证监测数据的及时汇总和上报。各地畜牧局要对统计监测数据的质量负责, 加强异常数据的实地核查任务, 省级每年要对5%以上的数据进行实地核查, 县级也应该定期抽查监测户, 对实地采集员要进行督导, 努力提高数据的准确性。

(二) 稳定和提高统计队伍

建设和稳定高素质的统计员队伍是保证统计监测工作顺利开展和监测数据质量的根本。各地要高度重视统计员队伍建设问题。要将统计监测工作落实到具体负责科室, 并安排具有高度责任心和耐心、对数据的变化具有敏感性、具备一定统计业务水平的专职统计员。由事业单位承担具体工作的, 要明确行政主管部门和事业单位的职能分工。今后, 对各级统计员和信息采集人员要实行备案制, 避免统计人员的频繁变动, 努力实现统计监测工作的科学化、制度化和规范化。为提高统计员业务水平, 黑龙江省每年都要定期开展统计员培训和交流活动, 各地也要在省级培训的基础上, 加强信息采集员的培训, 包括专业知识方面的培训、统计知识的培训、软件操作技能的培训。同时, 要探索建立激励统计人员安心工作和努力提高业务水平的长效机制。

(三) 创造良好的工作条件

针对畜牧业统计监测工作严重滞后的情况, 国家和农业部提出了加强畜牧业统计监测工作的一系列要求, 出台了具体工作方案, 并安排了专项资金, 为畜牧统计工作开展提供了良好的条件。各地也要把加强统计监测工作作为今后一段时期重点工作来抓, 并从经费上给予保障。各地要加强对统计监测专项资金的监管, 严格按照项目规定的资金使用方向, 做到专款专用, 确保村级统计员补贴经费按时到位。同时, 要根据实际情况, 积极争取财政等部门支持, 增加对统计监测工作的投入, 保证统计监测工作稳定、顺畅、高效地运行下去。

(四) 强化作风建设

要从领导入手, 以作风建设为关键点, 在抓好统计监测预警队伍建设, 落实定岗定员制度和统计员待遇, 不断改善工作条件的同时, 领导要带头深入一线, 调查研究, 及时发现工作缺陷, 不断探索新的工作思路、工作机制与成功经验, 提高统计监测工作的效率和水平。要确立一套责任明确、赏罚分明、制度先进的畜牧业统计监测领导体系, 不断改进我们的工作作风和工作方法, 使之与科学发展观的要求相适应。与此同时, 要不断加强和改善与各级宏观决策部门的沟通与协调, 发挥系统的行业优势, 确立畜牧统计监测的权威性。

同志们, 开展畜牧业统计监测预警体系建设, 是搞好畜牧业宏观调控的需要, 是畜牧兽医部门转变职能的需要, 也是应对畜牧业发展各种挑战的需要。各地要高度重视, 周密部署, 加紧实施。会后, 大家要将这次会议的精神带回去, 并向各级畜牧兽医部门和监测场点传达, 同时要扎实有序地开展统计监测工作, 做好生鲜乳收购站监测启动前的各项准备工作, 通过统一思想、密切配合、群策群力, 努力把畜牧业统计监测各项工作提高到一个新的水平。

全县烤烟生产工作会议上的讲话 篇3

坚定信心再接再厉全力推进烤烟可持续发展同志们:为了认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市烤烟工作会议精神，全面总结2005年烤烟工作，安排部署明年烤烟生产。今天，我们召开2006年全县烤烟生产工作会，这是2006年县委政府召开的第一个研究专项工作的专题会议。刚才，彭县长全面总结了我县今年的烤烟生产、收购工作，深入地分析了当前的形势和存在的问题，并就如何做好明年的烤烟工作做了很好的安排和部署；县烟草公司李经理对明年烤烟生产作了具体的安排。他好范文版权所有们讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实，抓紧抓好，抓出成效，确保明年全县烤烟持续稳定发展。明年是

“十一五”规划的开局之年，也是全市烟叶生产在继三年优质烟目标取得成功基础上，在新起点上稳步发展的关键之年。所以，这次会议对指导我县今后的烤烟生产工作十分重要。下面，我讲两点意见。

一、统一思想，更新观念，实现我县烤烟生产可持续发展

由于产业结构调整，烟农种烟积极性下降，种烟面积萎缩，少部分干部、职工和广大群众动摇了对烤烟支柱产业地位的认识，不利于烤烟生产的发展。因此，首先我们各级干部和烟草公司要更新观念，充分树立科学的发展观，认真落实“三农”政策，加强“两个维护”，确保我县烤烟可持续发展；要认清当前烤烟生产形势，统一思想，坚定抓好烤烟生产的信心和决心。

（一）充分认识烤烟在我县经济建设中的地位和作用。多年来，烤烟生产是农民和地方财政收入的重要来源，曾经占了全县财政收入的70,为全县经济发展作出过重大贡献；近年来，由于烤烟实行“双控”和产业结构的调整，烤烟生产受到了影响，出现了下滑的趋势，支柱产业的地位也受到了影响。但在我县财政收入中烤烟仍然占有很大的比例，依然是烟农、财政增收，企业增效的重要来源，2005年的烤烟生产从育苗到抗旱移栽乃至收购的整个过程，县委政府和烟草部门采取了很多有效的措施，确保了任务的完成，总体上比预期的好。在今后较长的一段时间内，烤烟生产依然是农民和地方财政收入的重要来源，烤烟工作始终是我们经济工作中的一项十分重要的工作。明年是“十一五”规划的开局之年，也是烤烟生产在新起点上稳步发展的关键之年，各级各部门必须要把烤烟生产作为工作的重中之重，抓紧抓好。

（二）树立危机意识,强化紧迫感。分析研究我县的烤烟工作，在当前的形势下，增强大局意识和责任意识比以往更加重要。我们要对全国烟叶生产的改革发展趋势有一个正确判断，准确把握我省烟叶生产形势。近几年，全省的烟叶生产处于较好的时期，烟叶生产走上了良性发展之路，但我县烤烟生产仍面临严峻形势，烟农积极性不高,基础设施薄弱,特别是水利化程度较低,严重制约我县烤烟生产，各级各部门必须清醒地认识到问题的严重性，牢固树立居安思危的意识，再认县情，从实际出发，抓好明年的烤烟工作；要认真贯彻落实国家局提出的“稳定规模、稳定政策、提高质量、加强基础”的烟叶生产主要任务和“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作重点。全面分析、准确把握当前烤烟生产形势，树立危机意识，夯实基础，努力实现我县烟叶生产可持续发展。

（三）坚持以人为本，认真解决好烟农问题。目前，烟农仍然是我县烟叶生产的主体，烟农的积极性最终决定烟叶生产规模和质量水平。解决烟农问题，重点是服务烟农，要通过提高社会化服务、专业化服务和技术性服务的水平，解决种烟比较效益问题，让农民群众自觉种烟、积极种烟；要解决技术复杂性问题，让农民相对简单种烟；解决自然风险问题，让农民放心种烟。要引导烟农通过完善合同制、预检制，规范烟草公司和烟农之间的关系，引导烟农适度规模种植，重视技术推广和操作规范，以质量为中心提高生产水平。通过稳定生产扶持政策，加大宣传力度，加强烟叶基础设施建设，保护烟农积极性。

（四）明确烤烟生产的指导思想和目标任务。根据省、市烤烟工作会议精神，我县明年烤烟生产的指导思想是：“认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神以及全国、省、市烤烟工作会议精神，坚持“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的工作方针，做到既要控得住又要稳得住，兼顾“三者”利益，促进我县烤烟可持续稳步发展。明年目标任务是：指导性种植面积15万亩，指令性收购计划30.57万担；上等烟比例35以上，上中等烟比例95以上；上等烟等级合格率75以上，综合合格率80以上；实现产值1.7亿元以上。

二、结合实际，狠抓落实，提高我县烤烟生产整体水平

烤烟收购工作会议讲话 篇4

县政府决定召开这次会议，主要是基于两个方面的考虑，一是时间节点刻不容缓；二是会议内容异常重要。鉴于今天的会上，县政府党组成员XX同志和县扶贫局X局长已经就相关的业务工作进行具体安排，按照新一届中央政治局常委关于“开短会、说实话

”的会议要求，结合县情实际，立足于解决实际问题、统筹谋划发展，我讲三点意见。

一、抓好两项工作

（一）抓好烤烟产业发展。首先，要明确目的。抓烤烟的目的究竟是什么？抓烤烟就是“抓钱”，因为烤烟是一项既能促进农民增收，又能带来财税增长的农业产业化项目，在推进富民强县进程中具有非常重要的地位。前年以来，围绕能不能把烤烟作为一项重要的增收项目来抓？以及如何来抓、如何来定位等课题，我多次与分管农业农村工作的两任副县长、农业局局长以及烟草局长深入探讨，大家都认为发展烤烟切实可行，都很支持抓烤烟生产。后来，又多次深入东、西片片区多个镇办的一线调研，征求各个方面的意见，在县政府各副县长、党组成员层面，包括征求的部分县人大常委、政协常委和有关县级领导意见，都一致同意把烤烟定位为一项农村主导产业，两个月以前我们在政府常务会上把它定下来。随后，我们又反复调研论证，从决策和执行层面达成了发展烤烟产业的共识。其次，要深化认识。过去我们曾有过因技术服务不到位、运行机制不顺导致烤烟生产失败的教训。但是，过去与现在的时代、环境背景已经发生了深刻变化。特别是去、今两年，各相关镇采取加大扶持帮扶力度、改进技术服务方式和推行密集烤房、实施“种烤分离”等有效措施，使全县今年烤烟生产突破7000亩，不仅给广大烟农带来了可观的经济效益，而且让一些镇实现了地方财政税收的增长。所以说，抓烤烟种植就是抓增收，抓烤烟产业就是抓强县，抓烤烟“翻番”就是真正地抓发展。目前，我县还没有哪一种农业项目能够象烤烟产业这样能给农民增收、地方财税增长带来这么快、这么直接的效益。近两年，烤烟产业在西部地区发展态势和经济效益一直较好，特别是在石门、民主、堰门、铁炉等镇，烤烟种植规模和效益一直在提升，县政府也多次组织在西部地区召开动员会议，在民主召开的会议就不下3次。今天，我们根据年初政府出台的考核办法、奖励办法和税费征返政策，由县委办、政府办下发了《关于兑现2012烤烟生产考核奖励的通知》，9个镇的党政主要负责人都受到了表彰奖励。除暂时还没发展烤烟的镇办外，这次获奖最高的是堰门镇，给镇上党政主要负责同志各兑现奖金1.72万元；获奖最低的是蔺河镇，给镇上党政主要负责同志各兑现奖金300元，表彰奖励的目的不在于奖金多少，而在于鼓励先进、鞭策后进，推动这项工作。其

三、要推动发展。今年10月8日，我带领县委农工部、农业局、烟草局和17个镇办的负责同志，先后到湖北恩施、重庆彭水考察烤烟产业，看到了两地抓烤烟基地带来的发展上的巨大变化，大家的感触非常深刻，抓这项产业的信心和决心也应该更加坚定。今年，我县实现了烤烟种植面积、产值、利税“三个翻番”，应该说，预期目标已经实现。同时，我们还落实了明年种植1.5万亩的烤烟种植任务。那么，明年的烤烟产业如何来抓？我想，应该一步一步做实，重点要突出亩均农民现金收入、税收收入的提高，明年要力争有5个镇办的烟叶税收突破百万大关，县上将予以重奖。各镇办的同志要象刚才几位同志在会上表态发言的那样，坚持长期抓、下大力气抓，力争通过两到三年的不懈努力，使全县的烤烟种植面积突破4万亩，从而将镇办的可用财力提高到一个新的水平。党的十八大报告中明确提出了“到2020年全面建成小康社会、实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标，党和国家届时要向全国人民乃至世界人民作一个圆满的交代。我县地处国家南水北调水源地，属于国家限制开发区，下一步面临的发展约束非常严，国家要求2014年前汉江出境水质必须达到Ⅱ级以上标准。在这样的前提下，我们要实现建成小康社会目标，不抓烤烟是不行的，抓农民增收必须抓烤烟，抓烤烟必须求效益，既要保证面积，更要提高效益。各镇办要进一步优化烤烟产业布局，选择宜种、能种的地块，将任务落实到种烟地块和种烟农户，确保种植面积、产值、税收逐年“翻番”。

（二）抓好避灾扶贫搬迁安置。一是要正确看待成绩。XX是一个神奇的地方，XX的干部是能打硬仗、能够创新的。在实施生态移民和避灾扶贫搬迁安置工程中，我县探索出了很多成功的经验，展示了广大干部队伍的聪明智慧。正因为我县有一支能征善战的干部队伍，我们才创造了“孟石岭移民扶贫经验”,特别是我县在实施2011年避灾扶贫搬迁安置工作中，取得了较好成绩，省委、省政府多次肯定并推广XX的经验、做法，省政府在全省表彰大会上予以表彰，赵省长给予了充分肯定。二是要进一步强化认识。从刚才县

扶贫局局长丁世才同志通报的情况看，虽然我县2011的工作取得显著成效，但第二轮的工作却存在一些不容忽视的问题。主要是建设进度达不到要求，分散安置比例较大，集中安置点多而小，相关手续和资料办理不及时，工作上有畏难情绪和简单化倾向。由于一些镇办和部门的主要领导不能正确研判形势、对政策的严肃性把握不准，个别同志主观认识不到位、调研不

够深入、考虑自然条件差怕麻烦，加之当前大多政策都是惠民性质的，对群众的要求较少等等。所以，在实际操作中，镇办的主要负责同志还不同程度有“只要执行了上级政策，至于群众搬与不搬，往哪里搬不强求”的思想，在2012的搬迁中镇办上报的分散安置数超规定比例达到760户。同时，目前仍有一些部门对年初明确和交办的相关手续和资料还没办理完善，甚至推诿不办。这些问题说到底是重视程度不够，政策执行不严格，工作落实不到位，必须切实加以解决。三是要落实好任务。基于对上级政策形势的判断，每一年的政策口径和侧重都不一样，要求越来越严格。省市要求，2011年、2012的安置点建设规模必须达到30户以上，要保证80%的集中安置率，分散安置中贫困户只能占10%、其他占10%，可见分散安置的空间十分有限；2013年的安置点建设，必须100%实行集中安置。当务之急，各镇办要抓紧做细做实各项工作，务必于12月中旬前完成2012年的目标任务“收关”，确保顺利通过省、市检查考核，争取排名靠前。同时，还要及早谋划2013年的工作，对集中安置点布局、基础设施配套、产业配套、农民培训等问题都要统筹谋划、尽快上手。否则，农民搬迁后，若后续无法发展，生产生活必将受到严重影响，极有可能出现返贫及回迁等问题，这样就会影响区域经济发展，甚至可能出现象拉美的“中等收入陷阱”现象。

二、树立一个理念

树立一个理念，就是要牢固树立经营城市的理念。最近，市委书记方玮峰同志在学习中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志在省部级领导干部推进城镇化建设研讨班学员座谈会上的讲话后，对李克强同志撰写的《协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择》理论文章作出专门批示，并下发到市直各部门、各县区，要求主要党政负责同志务必抓好学习。会前，我已安排政府办将全文转发到全县各级党政机关，希望大家一定要认真组织学习，并组织班子成员、全体干部仔细研读。

学以养性，学以广才，学以致用。以己昏昏，岂能使人昭昭？我们领导干部自身都不明白国家发展的总体要求是什么？世界的潮流是啥？我们如何来引领发展和驾驭全局？学习李克强总理的理论文章，要把握要点，领会精髓。一是城镇化是现代化应有之义和基本之策。现代化是由工业革命引发和带来的，现代化的过程是工业化、城镇化的过程。工业化、城镇化是现代化的必然要求和主要标志，我们要实现国家现代化和全面建成小康社会目标，没有别的选择，只能沿着工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的道路走下去。二是城镇化是我国最大内需潜力之所在。2011年，我国城镇化率刚过50%，其中包括了半年以上常住人口。若按城镇户籍人口统计，城镇化率也就在35%左右。这说明我国实际的城镇化率还很低，不仅低于发达国家近80%的平均水平，低于一些与我国发展阶段相近的发展中国家60%左右的平均水平，也低于世界52%的平均水平。城镇化的过程是农民转为市民的过程，这意味着消费观念的更新和消费结构的升级，意味着巨大消费潜力的释放。三是城镇化需要不断强化产业支撑。城镇化需要产业发展来充实，通过产业发展促进就业和创业，同时城镇化也能为产业发展提供更好的平台。推进城镇化，应当坚持城市发展与产业成长“两手抓”，把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业结合起来。四是保障粮食安全是城镇化发展的基础。作为一个人口大国，任何时候都要立足自己解决粮食问题，始终绷紧粮食安全这根弦，这是治国安邦的头等大事，也是农业现代化建设的首要任务。保障粮食安全，保护耕地是关键。十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地是我们的一项基本国策，推进工业化、城镇化，必须毫不动摇地坚持这项基本国策。必须切实处理好建设占地和耕地保护的关系，这个问题必须认真对待，以切实保障粮食安全。五是需要解决的问题。必须统筹解城镇化战略、土地利用、户籍改革、资源支撑、生态环境等问题。

就我们而言，应该明确现代城市需要什么样的能力和经营城市的概念、要素和实现途径。城市能力就是汲取财政能力、执行中央政策能力、行政调控能力、公益服务能力。经营城市就是政府用行政和市场手段构建区域价值平台，汇集人流、物流、资金流，刺激城市发展，满足人居需求。经营城市就是要把握可识别、可选择、可供给三个原则，充分利用自然因素、企业因素、文化因素、人力因素、政府因素、形象因素等六个要素，通过法规规划调控引领；建立城市资产经营的有效机制；搞好土地资产的经营和管理；建立城市建设市场化运作机制，盘活存量，优化增量资产，激活城市功能；加强法规建设等五项具体路径来实现。

三、建设美好XX

立足县域发展实际，建设美好XX是各级各部门面临的中心任务，建设美好XX离不开农业现代化、工业化、城镇化的支撑。

如何推进城镇化？我们必须切实抓好经济建设和民生改善，一手抓以烤烟、魔芋、矿电、花炮、旅游和涉水产业等为主体的产业发展，一手抓教育、医疗、扶贫及避灾移民搬迁、保障性住房等为重点的社会民生事业。

推进县域城镇化，钱从哪里来？我县把烤烟定位为主导产业，抓好烤烟生产就是一种战略选择。我县属于烤烟适生区，漳河、官元、滔河、横溪等海拔较高的镇办都曾成功试种烤烟。可以说，全县17个镇办都具备发展烤烟产业的条件，只是产量、收益高低有别，我们必须扎实抓好烤烟产业发展，努力提高群众收入水平，积累推进城镇化的内生动力和资本。

推进县域城镇化，人从哪里来？就是要促进农民成为市民，其中实施避灾扶贫搬迁安置就是重要途径之一。改革开放以来，我国经济总量连续30年保持7%以上的增速，在国际上创造了“中国奇迹”。我国作为一个幅员辽阔、人口众多的世界大国，能够长期保持经济持续高位增长，最重要的因素之一就是人口红利。从《经济学》角度分析，人在生产要素中是最活跃的因素，人的创造力是推动社会进步的关键。聚集人口，是推进城镇化的重要基础，各镇办、各部门要根据“一城五镇”的总体布局，按照“富人进城、能人入镇、中高山人群向低山搬迁”的思路，通过扎实抓好避灾扶贫搬迁安置工程，来推动农民梯次搬迁，加速城镇化进程。

推进城镇化的过程，也是建设美好XX的过程，必须实行政府主导、多元投入。要走经营城市的路径，坚持用市场手段，整合和经营土地等自然资源、企业资源、人力资源、人类文化遗产资源、行政资本资源和良好的形象资源，构建区域价值平台，汇集人流、物流、资金流，刺激城镇发展，满足人居需求。各级各部门要牢固树立经营城市的理念，加快县城和集镇建设步伐，使城镇逐步形成城市所具备的聚集财政能力、执行中央政策能力、行政调控能力、公益服务能力。

建设美好XX，就要毫不松懈地抓好农业现代化、工业化、城镇化。各镇办要优化产业布局，算好农民增收、财政增长“两本帐”，大力发展特色产业，切实加快农业产业化进程，全力促进农民增收、农业增效、农村发展。要以市场为导向，挖掘特色资源潜力，不断地壮大支柱企业、培育规模企业、推动中小企业发展，不断提高工业企业的创税能力，切实增强县域发展实力。要扎实推进城镇扩容，加快聚集城镇要素，增强城镇引导发展的能力，着力构建农业现代化、工业化、城镇化“三位一体”的县域发展格局，让更多的发展成果惠及全县人民。

烤烟收购工作会议讲话 篇5

同志们：

刚才，我们共同收听收看了省、市夏粮收购工作电视会议。省委常委、常务副省长×代表省委、省政府，市委常委、常务副市长×代表市委、市政府就做好今年的夏粮收购工作，作了重要讲话，省粮食和物资储备局、省农发行、中储粮××分公司等部门对今年夏粮收购工作进行了表态发言，并进行了具体安排，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好夏粮收购工作，圆满完成夏粮收购任务，再讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识夏粮收购的重要性

悠悠万事，吃饭为大。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”习近平总书记反复强调“我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。”粮食工作事关农民增收、社会稳定，面对严峻复杂的疫情防控和经济形势，应对多重压力叠加，要深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，贯彻落实粮食安全责任，做好各项粮食工作，保护农民种粮积极性、保持粮食市场平稳运行、促进经济社会稳定发展。各有关部门要把夏粮收购工作摆在突出位置,进一步强化担当，健全工作协同机制，加强沟通协调，精心组织安排，把思想认识统一到省、市会议精神上来，谋大局、育新机、开新篇，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，坚决扛起维护粮食安全重任，坚决打赢夏粮收购攻坚战。

二、深入研究，准确把握夏粮收购形势

近日，国家发改委

国家粮食和物资储备局等五部委联合发布《关于切实做好2020年夏季粮油收购工作的通知》，要求在疫情防控常态化背景下，各地要围绕做好“六稳”，落实“六保”措施，特别是保粮食能源安全，综合施策，抓好夏粮收购工作。今年我县小麦应收面积×万亩，预计产量×公斤，总产×万吨。近年来，国有粮食收储企业在粮食购销中，发挥了主渠道作用，较好地活跃了粮食流通市场。今年夏粮收购期间，中储粮寅寺收储有限公司轮库计划×万吨，民泰国家粮食储备库轮换计划×吨，我县今年的夏粮托市收购预计×万吨，面粉加工企业预计收购×万吨，夏粮收购任务比较繁重。

为做好粮食收购资金准备工作，加强银企合作，5月20日，县粮食和煤炭事业发展中心与××××农村商业银行成功举办银企对接暨战略合作会议，签署《战略合作协议》，制定了形式多样的惠农产品，开通贷款绿色通道，满足不同层次、不同规模粮食企业的资金需求，破解融资难题，提前为夏粮收购筹备收购资金。通过“×担惠农贷”“金种子丰收贷”“助农养殖贷”等，达成收购贷款意向×万元，助力粮食购销企业搞活经营。

三、担当作为，发挥国有粮食企业主渠道作用

夏粮收购中，国有粮食收购企业要充分发挥点多面广，经营设施齐全，仓储能力销售网络健全的优势和储备粮收购和轮换的引领带动作用，坚决执行国家收购政策，不断创新收购方式，引导好收购市场，及时与购销企业、加工企业和种粮农民通报信息，沟通联系，鼓励收购业户积极入市收购，按照价格上榜、标准上墙、样品上台、仪器设备“持证上岗”的要求，牢固树立诚信服务意识，加强政策、信息宣传，及时与农民沟通市场供求信息和价格变化情况，拓展服务内容，努力提高服务质量，让售粮群众出售明白粮、舒心粮，让群众满意、让政府放心。

四、强化措施，统筹推进夏粮收购工作

一加强对夏粮收购的组织领导。县政府将成立夏粮收购工作领导小组，加强对全县夏粮收购工作的组织领导。其间，县政府将派出督导组，对整个夏粮收购情况进行督导检查，保障夏粮收购工作顺利进行。

二强化部门责任。夏粮收购既是一项业务工作，也是一项政治任务。各有关部门要把圆满完成夏粮收购任务作为重要政治任务，各司其职，各负其责，加强沟通协作，建立联席会议工作机制，形成工作合力。发改、粮煤中心要加强夏粮收购形势分析研判，准确把握购销形势，抓重点、抓薄弱环节，加大对收储业户的业务指导，因地制宜确定收购方案，随机应变调整收购策略；农业发展银行要保证政策性收购资金的及时足额发放，提高贷款额度，积极支持企业开展市场化粮食收购；市场监管部门要加大对不法商贩的打击力度，公安交警、交通运输部门要全力配合做好粮食收购交通运输保障；财政、农业、生态环境、统计等部门要按照各自职责，发挥职能作用，积极支持夏粮收购工作；新闻媒体要广泛宣传粮食收购政策，拓宽信息发布渠道，加强正面引导，为夏粮收购创造良好舆论环境。

三切实抓好安全生产工作。安全责任重于泰山。收购期间，强化安全和环保意识，做好安全生产和大气污染防治及扬尘治理工作，树立安全生产就是效益的思想，层层落实安全生产责任，完善各项安全措施，确保售粮群众和收粮职工人身财产安全，坚决杜绝重特大安全事故发生。

在全省农业工作会议上的讲话 篇6

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。