《民法典》学习交流解读研讨素材

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《民法典》学习交流解读研讨素材 篇1

最新《民法典》学习交换解读研讨素材(教案)103 届全国人大 3次会议 5 月 28 日表决通过了《x 民法典》,向世界宣布着“民法典时期”正式到来。

2020年是不同寻常的1年,突发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,让中国人民饱受疫情的困扰,在这个万众 1 心度过疫情的时刻,民法典的出台可谓是为人民打上1针“强心剂这是中国历史上第1部以法典命名的法律,目的是全方位、多角度保障人民对美好生活的需要,解决人民日趋增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是 1 部以人民为中心的法典,回应了民生的关键问题,具有里程碑意义。

党和国家前后屡次启动民法制定工作,但因多种缘由 1 直没能构成 1 部真正意义上的民法典。以____同志为核心的党中央高度重视民法典编辑工作,将编辑民法典肯定为 1 项重大政治任务和立法任务,经过量年努力,1部完全的民法典在今年的全国人大会议上表决通过,这是 1 个历史性的时刻,不单单是达成几代法律人的宿愿,更是对人民的殷切期盼提交了份美满的答卷。

此次民法典以建设中国特点社会主义法治体系、建设社会主义法治国家为目标,总结实践经验,适应时期要求,对我国现行的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和与此相干的民事法律规范进行全面系统的编订纂修,构成 1 部具有中国特点、体现时期特点、顺应时期要求、反应人民意愿的法典,为新时期坚持和完善中国特点社会主义制度、实现“两个 1 百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供完备的民事法治保障。

人格权的独立成编是此次编篡的亮点,具有极其深远的意早在1986年,我国制定民法通则时就明确规定了“人格权”随着时期的飞速发展,人格权的定义不断丰富,隐私权、肖像权、名誉权等遭到广大人民的关注。在这个信息爆炸的时期,大数据、互联网成了 1 把双刃剑,个人隐私收到了史无前例的要挟,信息泄漏引发的电信欺骗,利用互联网侵犯公民名誉权等现象层见叠出。法律从诞生那天起就具有滞后性,当现行法律还不能有效应对,民法通则等相干法律还不能满足人民日趋增长的人格权保护需要。此次人格权编对生命杈、健康权、名誉权、隐私权等民事主体享有的各项人格杈进行了明确规范,这意味着民法典的横空出世对老百姓来讲不单单是抵挡伤害的盔甲,更是奋起反抗的武器。让以人为本真逼真切的落实在生活中,为了更好地满足人民日趋增长的美好生活需要,把对人格权的保护提升到了史无前例的高度。此次民法典除人格权独立成编以外还回应了 1 系列社会各界普遍关注的热门问题。可以说,这是 1 部“社会活动百科全书“,是 1 部具有中国特点、体现时期特点、反应人民意愿的民法典。

固然民法典的成绩有目共睹,但文字的魅力和缺点总是形影不离的,1 千个人眼中有 1 千部《哈姆雷特》,当民法典制定好后,司法者、执法者、遵法者对其可能有不同的见解,出台相应的解释、与相干法律的衔接就显得额外的重要,但这只是后话,就把 1 切交给时间,让我们 1 起去见证。

这1部盛世之典不单单凝聚着中国人民的共同意志,也写满了14亿中国人对美好生活的梦想,它不但是中国的,也是世界的,势必在人类法治文明史上画出浓墨重彩的 1 笔。

最新《民法典》学习交换解读研讨素材(教案)今天，我交换发言的主题辞是“民法典”。我想从两个方面谈谈感受。

第 1 个方面，是关于民法典的重要意义。我从 3 个角度来谈谈

理解和认识。

第 1 个角度，民法典中“典”字的含义。顾名思义，“典”是典范、典籍的意思。它的重要性，我用《拿破仑法典》作个比较衬托说明。拿破仑，是历史上 1 位了不起的人物。后人评价他 1 生的主要功绩有两个：1、捍卫了法国大革命的成果;2、制定《拿破仑法典》。而拿破仑自己说：“我 1 生最大的自豪其实不是所指挥的那 410 次胜仗，滑铁卢 1 战抹去了关于那 1 切的回想。真正能为后人所记住的是我的法典。”《拿破仑法典》是资产阶级第 1 部法典，它的诞生，成为欧美各国资产阶级的典范，推动了资本主义的发展。因而可知，1部法典，它的气力不容小觑。我们的这部民法典，是新中国第 1 部以法典命名的法律，能以“典”字命名，足见它的重要地位，可谓具有里程碑意义。

第 2 个角度，民法典来之不容易，值得珍惜。作为 1 名立法工作者，我深深知道，出台 1 部寥寥几 10 条的地方性法规，都要耗费数月的血汗和精力。而我们的民法典，1 共 7 编 1260 条。据统计，有几 10 万人参与讨论，提出了百万余条修改意见建议，立法进程中，要保证前后 1 致，要符合我国基本国情和发展实际，还要突出中国特点，工作量之大，难度之大，史无前例。也正因如此，加上 1 些特殊的历史缘由，民法典的编辑工作曾几度被迫中断暂停。如今，终究出台了，实属来之不容易，我们要倍加珍惜。

第 3 个角度，民法典范围之大、内容之多，涵盖我们生活的各个方面，被誉为“社会生活的百科全书”。民法典中的条条款款在不知不觉中就渗透到了我们的平常生活。比如，我们坐公交、打的，便可能触及到运输合同;产生了交通事故，可能触及到侵权侵害赔偿;平时买点东西，就是买卖合同调剂的范围„„可以说，从诞生到死亡，从摇篮到坟墓，民法典都有所触及，它的博大精深，奠定了它的重要地位。

既然民法典如此重要，意义如此之大，就来到了我想谈的第 2个方面的问题，如何掌握学习呢? ?

有两个方法，第 1 个，是个笨方法，但是很有效果。简单说就是 3 个字：“抄 1 遍”。当你认真抄写过 1 遍后，会有更加深入的理解和感受。固然了，这个方法很是枯燥，也很费神费力。那末来讲第2个方法，趣味性更强1点。借助1个非常强大的App叫“学习强国”，通过搜索民法典，会有很多有关的短视频，比如《民法典遇上 4 大名著》《民法典成语新说》等等。这些短视频，用简单的动画，3 言两语就讲清楚了民法典中的很多重要规则，比如离婚冷静期、高空抛物、高利贷、性骚扰等等非常现实的制度和问题。值得注意的是，《民法典》还修改了之前部门法中的 1 些制度规则，比如：遗言情势更加多样化，打印遗言、录音录相遗言情势被认可，同时，否认了公证遗言的优先性等等，法典更加人性化、也体现了与时俱进。

固然，民法典的内容非常庞大，要想系统了解，还是得系统研读，以民法总则编确立的原则为核心抓手，逐步细化到对各编条文的学习，再多听听有关专家学者的讲座以加深理解。在学懂弄通的基础上，让这部大写的公民权利宣言书贯穿平常生活和工作中，真正为我们所用。

最新《民法典》学习交换解读研讨素材(教案)2020 年 5 月 28 日，103 届全国人大 3 次会议表决通过了《x 民法典》，《民法典》将于 2021年 1 月 1 日起实施。这是新中国第 1 部以法典命名的法律、新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为社会生活的百科全书。民法典是保护私权利的法律汇总，某种意义上讲，民法典是民事权利的宣言书

和保障书，也是公民社会生活的百科全书。民法典的编辑与出台是新时期中国特点社会主义法治进程中科学立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家，不断提升国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

今天，根据组织安排，就《民法典》的宣扬解读从 4 个方面与大家作 1 些学习交换，不妥的地方敬请批评指正。

1、《民法典》基本介绍 ?

(1)《民法典》的基本组成 ?

民法典是民法的法典化，未出台《民法典》之前，我们有《民法总则》《物权法》《合同法》《婚姻法》《继承法》《侵权责任法》等民事单行法律，它们对社会经济生活的有序运行发挥了良好的规范作用。《民法典》的出台，是将以上民事单行法律予以法典化整合，逻辑性、体系性更强，势必更有效发挥其权利保障功效。

《民法典》共 7 编，顺次为：总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，和附则。《民法典》实行后，《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》将同时废除。

(2)《民法典》的核心理念 ?

如果说刑法是严厉的父亲(不容许我们出错，否则将被科以刑罚处罚)，则可将民法比作为慈祥的母亲，庇护我们的 1 生、保障每一个人的权利，正如孟德斯鸠所言“在民法慈母般的眼里，每个人就是全部的国家”。

1.民事权利宣言 ?

《民法典》以“民事权利能力 1 律同等”的方式赋予人们同等的法律主体地位，公然宣称“人身自由、人格尊严”和“私人的合法

财产”受法律保护。

民法是权利法，《民法典》各编体系的构建均围绕民事权利展开，对民事权利的界定、行使规范、保障方案予以了明确化，鼓励民事主体“勇于维权”!?

2.同等、自愿 ?

民法是调剂同等主体之间财产关系和人身关系的法律规范，属于私法范畴，主体间人格同等，均具有同等的法律地位、权利能力同等，不得“以强凌弱”!?

恰由于民法调剂同等主体之间的法律关系，则主体相互间从事的法律行动应贯彻意思自治理念，契约自由，不得“强买强卖”!“结婚自由”“离婚自愿”亦是其体现。

3.公平、诚信 ?

民法是调剂市场关系的基本法，各行动主体在市场经济交往进程中应恪守公平、诚信理念，不得“以假充真、以次充好”，应当“重合同、守义务”。

同时，《民法典》强调对公序良俗的保护、善意第 3 人利益的保障、生态环境的保护，以保护社会的整体秩序。

(3)《民法典》诞生的扼要历程 ?

在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实行。革命战争年代，我们党在中央苏区、陕甘宁边区等局部地区就制定实行了触及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，我国相继制定实行了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的 1 批法令。我们党还于 1954 年、1962 年、1979 年、2001 年 4 次启动制定和编辑民法典相干工作，但由于条件所限没有完成。

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改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，前后制定或修订了中外合资经营企业法、婚姻法、经济合同法、商标法、专利法、涉外经济合同法、继承法、民法通则、土地管理法、企业破产法、外资企业法、技术合同法、中外合作经营企业法、著作权法、收养法、公司法、担保法、保险法、票据法、拍卖法、合伙企业法、证券法、合同法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法等 1 大批民事商事法律，为编辑民法典奠定了基础、积累了经验。

党的 108 大以来，我们顺应实践发展要求和人民大众期待，把编辑民法典摆上重要日程。党的 108 届 4 中全会作出关于全面推动依法治国若干重大问题的决定，其中对编辑民法典作出部署。

为了有序推动，我国民法典编辑采取两步走，第 1 步出台民法总则，第 2 步编辑民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并，成为完全的民法典草案。由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。2015 年民法典编辑正式启动，编辑民法典既是党的108 届 4 中全会确立的 1 项重大立法任务，也是 1 项重大的政治任务，是以____同志为核心的党中央作出的推动全面依法治国重大法治建设部署。2016 年 6 月，民法总则草案首次提请全国人大常委会审议。2017 年 3 月，民法总则获 102 届全国人大 5 次会议表决通过。2018年 8 月，民法典各分编草案首次提请 103 届全国人大常委会第 5 次会议审议。尔后 103 届全国人大常委会屡次会议对各分编草案进行拆分审议。在用时 5 年的编辑进程中，民法典草案编辑坚持科学立法、民主立法、依法立法原则，从宏观的国家发展到微观的个人权益保护保障，从总则到各分编的修订完善，共完成总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编和附则共 1260 条，创下新中国立法史的新纪录。

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2020 年 5 月 28 日《民法典》正式通过，实现了几代人的宿愿。

从前述曲折的制定进程可以看到，《民法典》的编辑起草反应了党和国家在社会主义建设道路上的探索，《民法典》是对我们过 70 年来摸索的这条社会主义道路用制度的方式全部进行了梳理(比方说《物权法》《合同法》《婚姻法》《侵权责任法》吸取了精华)，将单行法律集中到了基本法这个层面，体系位阶更高，体系整合更加公道(如增加了人格权编)。《民法典》的出台算作完成了完全的社会主义法律体系的框架设计，既是我们 70 年来探索社会主义制度的智慧结晶，同时也是为实现第 2 个百年梦想奠定了坚实法制基础，为推动法治国家、法治社会和法治政府建设提供了基础。

(4)《民法典》诞生的重大意义 ?

民法典在中国特点社会主义法律体系中具有重要地位，是 1 部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推动全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法保护人民权益、推动我国人权事业发展，对推动国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

这部民法典颁布的重要意义还体现在坚持和完善中国特点社会主义制度的现实需要，是推动全面依法治国、推动国家治理体系和治理能力现代化的 1 个重大举措，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求，是促进人民福祉、保护最广大人民民事权利的 1 个必定要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这部民法典在编辑进程中坚持问题导向，积极回应社会热门诉求，满足新时期人民法治需求，全方位保护人民民事权利。立法的每个环节都凝聚社会生活规则的最大共鸣，让社会主义核心价值观通过法治

建设更加深入人心，不但具有中国特点，而且彰显出丰富的时期精神。

■标志着我们建立以社会主义基本经济制度为基础的物权制度;?

■标志着我们建立以社会主义市场经济体制为基础的合同制度;?

■标志着我们建立以增进人的自由全面发展的人格权制度;?

■标志着我们建立以社会主义条件下的基本的婚姻家庭制度;?

■标志着我们建立对我们自然和各类民事权利主体的保护制度。

《民法典》构成了仅此于宪法的最重要的基本法。如果说《宪法》解决的是国家制度和公民的基本权利，那末《民法典》则是解决社会主义社会条件下的各种制度的连结。其地位相当的重要。

2、《民法典》的主要特点 ?

可以说，《民法典》的颁布是中国特点社会主义理论的特点凝聚：

首先，将“宏扬社会主义核心价值观”作为 1 项重要立法目的。民法典在总则第 1 条中明确提出“为了保护民事主体的合法权益，调剂民事关系，保护社会和经济秩序，适应中国特点社会主义发展要求，宏扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法”。凝聚与宏扬社会主义核心价值观，既是社会主义核心价值体系建设的必定要求，也是新时期中国特点社会主义民法体系建设的内在需要。党的 108 大以来，以____同志为核心的党中央高度重视社会主义核心价值观融入法治建设，中共中央印发的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法计划》强调，力争经过 5 到 10 年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特点社会主义法律体系。

其次，对“以人民为中心”思想的贯彻落实、保障人民权利，是这部民法典丰富的内容特点。回应现今社会的现实需求，是民法典需要实现的目标之 1。当前，人民大众物资生活水平已得到了极大的提高，对民主法治、人格尊严的保护、环境的保护、民事权利的保障、社会的公平正义等等提出了更多的需求。在充分调研以后，民法典的编辑对这些问题进行了有针对性的推动和创新。比如，民法典将人格权独立成编的创新，不但是完善法律对人的权利全面保障，也是落实宪法精神的需要。随着时期的发展，人格权从基础的生命权、身体权、健康权，到大家现在普遍关注的名誉权，肖像权、隐私权等等产生了诸多变化。如何保护人们的这些权利，迫切需要立法来规范。

再次，为适应新时期中国特点社会主义经济发展的要求，公民私权中很重要的物权编也是人们高度关注的内容之 1。如在此次的民法典编辑中对农村土地承包经营权的相干内容做了完善，为落实农村土地所有权、承包权、经营权 3 权分置制度，解决农村的土地经营权流转性不够的问题。此次民法典草案物权编新增规定，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租入股或其他方式向他人流转土地经营权。

3、《民法典》的主要亮点 ?

通读《民法典》全文，梳理主要亮点 49 条：

(1)总则编 8 大亮点 ?

在《民法典》的编辑步骤上，我们采取的是先总则编、后分编的两步走模式。《民法总则》已于 2017 年通过实行，本次《民法典》总则编部份未有较大改动，仅根据法典编辑体系化要求对个别条款作了文字修改。总则编亮点即《民法总则》的亮点：

1.胎儿享有继承权 ?

触及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。(第 106 条)

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2.8 周岁孩子可以“打酱油” ?周岁以上的未成年人为限制民事行动能力人，实行民事法律行动由其法定代理人代理或经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实行纯获利益的民事法律行动或与其年龄、智力相适应的民事法律行动。(第 109 条)?

3.失能老人须监护 ?

不能完全辨认自己行动的成年人为限制民事行动能力人，实行民事法律行动由其法定代理人代理或经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实行纯获利益的民事法律行动或与其智力、精神健康状态相适应的民事法律行动。(第 2102 条)?

4.基层大众性自治组织法人为特别法人 ?

居民委员会、村民委员会具有基层大众性自治组织法人资历，可以从事为实行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。(第 1 百零 1 条)?

5.个人信息和网络虚拟财产受保护 ?

自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获得他人个人信息的，应当依法获得并确保信息安全，不得非法搜集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或公然他人个人信息。(第 1 百 1101 条)?

法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。(第1 百 2107 条)?

6.见义勇为非重大过失不承当民事责任 ?

因保护他人民事权益使自己遭到侵害的，由侵权人承当民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或无力承当民事责任，受害人要求补偿的，受益人应当给予适当补偿。(第 1 百

8103 条)?

因自愿实行紧急救助行动造成受助人侵害的，救助人不承当民事责任。(第 1 百 8104 条)?

7.诉讼时效延长至 3 年 ?

向人民法院要求保护民事权利的诉讼时效期间为 3 年。法律另有规定的，依照其规定。(第 1 百 8108 条)?

8.未成年人遭性侵，成年后还能起诉 ?

未成年人遭受性侵害的侵害赔偿要求权的诉讼时效期间，自受害人年满 108 周岁之日起计算。(第 1 百 9101 条)?

(2)物权编 7 大亮点 ?

1.新设添附制度 ?

添附是指不同所有人的物结合在 1 起从而构成不可分离的物或具有新物性质的物。《民法典》规定了加工、附合、混合 3 种添附情势，如物件加工、材料生产、房屋增建、房屋装修等。(第 3 百 2102条)?

2.3 权分置——土地经营权来了 ?

以适应“3 权分置”后土地经营权入市的需要，《民法典》物权编增加土地经营权的规定,并删除耕地使用权不得抵押的规定。(第 3百 9109 条、第 3 百 6101 条、第 3 百 6103 条)?

3.完善建筑物辨别所有权制度 ?

适当下降业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门坎，增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。(第 278 条、第 281 条)?

4.细化住宅建设用地使用权的自动续期规则 ?

《民法典》规定了住宅建设用地使用权届满自动续期，有益于

保护房屋产权人的合法权益。《物权法》规定使用期限最长 710 年，如继续使用需再签订合同，缴纳费用。是不是缴纳费用、缴纳多少费用等等问题，《民法典》授权单行法律和行政法规以后规定。(第 3 百5109 条)?

5.居住权入法实现物尽其用 ?

为加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度的要求，增加规定“居住权”这 1 新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权依照合同约定或遗言，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要。(第 2 编第 104 章)?

6.走向动产质押和权利质押登记制度的统 1 ?

删除《物权法》中动产质押和权利质押具体登记机构的内容，为今后建立统 1 的动产质押和权利质押登记制度留下空间。(第 4 百零 2 条、第 4 百 2107 条)?

7.扩大担保合同的范围 ?

为优化营商环境提供法治保障，《民法典》在现行物权法规定的基础上，进 1 步完善了担保物权制度，明确融资租赁、保理、所有权保存等非典型担保合同的担保功能，增加规定担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同(第 3 百 8108 条第 1 款)?

(3)合同编 6 大亮点 ?

1.电子合同开启无纸化时期 ?

为了适应电子商务快速发展和百姓网购需求的增多，民法典规定，数据电文也具有法律效率，这意味着纸质合同将逐渐退出互联网时期。(第 5 百 1102 条)?

2.有理有据，向霸座者说不 ?

针对最近几年来客运合同领域出现的旅客霸座、不配合承运人

采取安全措施等严重干扰运输秩序和危害运输安全的问题，民法典细化可客运合同当事人的权利义务。(第 8 百 1105 条第 1 款、第 8 百1109 条、第 8 百 210 条)?

3.对商家的霸王条款”说“不” ?

“制止自带酒水”“特价、促销商品概不退换”民法典完善了格式条款制度。(第 4 百 9101 条、第 4 百 9105 条至第 4 百 9108 条)?

4.物业纠纷不用怕，物业服务合同来维权 ?

针对物业服务领域的突出问题，民法典增加规定物业服务合同，为老百姓解决物业纠纷提供法律根据。(第 3 编第 2104 章)?

5.“借 1 万、还 10 万”，网贷被套路不用怕 ?

针对最近几年来各界反应强烈的高利贷问题，草案明确规定制止高利放贷，借款的利率不得违背国家的有关规定。(第 6 百 810 条第 1 款)?

6.房子被拍卖，承租者家在何方 ?

为落实党中央提出的建立租购同权住房制度的要求，保护承租人的利益，民法典增加规定房屋承租人的优先承租权。(第 7 百 3104条第 2 款)?

另外，为适应我国保理行业发展和优化营商环境的需要，民法典增加了保理合同(第3编第106章);为进1步强化对债权人的保护，民法典细化清偿权转让、债务转移制度、增加清偿务清偿抵充规则、完善了合同消除等合同终止制度(第 3 编第 5 章);在总结现行合同法实践经验的基础上，民法典通过完善检验期限的规定和所有权保存规则等完善了买卖合同(第 6 百 2102 条、第 6 百 2103 条、第 6 百 4101条至第 6 百 4103 条);为适应现实需要，民法典吸收了担保法中关于保证和定金规则的规定，增加了保证合同，完善背约责任制度(第 3

编第 103 章、第 5 百 8106 条至第 5 百 8108 条)。

(4)人格权编 7 大亮点 ?

人格权独立成编即是《民法典》的核心亮点，以凸显对人格权的保障。

1.确立器官捐献的基本规则 ?

针对当下组织或个人逼迫、欺骗、利诱人体器官捐献现象，此次《民法典》规定完全民事行动能力人同意捐献器官的，应当采取书面情势或遗言情势。自然人生前未表示不同意捐献的，该自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同决定捐献，决定捐献应当采取书面情势。(第 1 千零 6 条)?

2.预防性骚扰：明确机关、企业、学校责任 ?

最近几年来，性骚扰成为社会关注的热门话题。有调查显示，该问题常见于企业、学校等单位，而地铁站、公交车上、餐厅等人流密集的公共场所也是性骚扰频发之地。对此，《民法典》规定了性骚扰的认定标准，和机关、企业、学校等单位避免和制止性骚扰的义务。(第 1 千零 110 条)?

3.姓名权、名称权的扩大保护 ?

明确对具有 1 定社会知名度，被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名等，参照适用姓名权和名称权保护的有关规定。(第1 千零 1107 条)?

4.制止非法搜集个人信息 ?

针对利用信息技术手段“深度捏造”他人的肖像、声音，侵害他人人格权益，乃至危害社会公共利益等问题，规定制止任何组织或个人利用信息技术手段捏造等方式侵害他人的肖像权。(第 1 千零1109 条)。

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5.“标题党”“跟风党”或将承当民事责任 ?

对行动人实行新闻报导、舆论监督等行动触及的民事责任承当，和行动人是不是尽到公道核实义务的认定等作了规定(第 1 千零 2105条、第 1 千零 2106 条)。

6.侵犯隐私权行动具体化 ?

随着信息化时期的发展，侵犯隐私权的手段愈发隐蔽多样，此次《民法典》与时俱进，规定了隐私的定义，列明制止侵害他人隐私权的具体行动。(第 1 千零 3102 条、第 1 千零 3103 条)?

7.个人信息内涵的开放性 ?

明确了处理个人信息应遵守的原则和条件，构建自然人与信息处理者之间的基本权利义务框架，公道平衡保护个人信息与保护公共利益之间的关系，规定国家机关及其工作人员负有保护自然人的隐私和个人信息的义务。(第 1 千零 3104 条至第 1 千零 3109 条)?

(5)婚姻家庭编 8 大亮点 ?

1.与国家计划生育政策的调剂相调和 ?

民法典将收养人须无子女的要求修改成收养人无子女或只有 1名子女。(第 1 千零 9108 条第 1 项)?

2.收养有漏洞，民法典来护航 ?

为进 1 步加强对被收养人利益的保护，在收养人条件中增加“无不利于被收养人健康成长的背法犯法记录”。(第 1 千零 9108 条第 4项)?

3.离婚太冲动，30 天内可撤回 ?

为减少“头脑发热”式离婚，民法典规定了提交离婚登记申请后 310 日的离婚冷静期，在此期间，任何 1 方可以向登记机关撤回离婚申请。

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4.想离婚又多了 1 条路径 ?

针对离婚诉讼中出现的“久调不判”的现象，民法典规定，经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满 1 年，1 方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚，还对方 1 份自由。

5.疾病作为婚姻无效的事由被删除 ?

民法典不再将“得了医学上认为不应当结婚的疾病”作为制止结婚的情形，而是规定 1 方隐瞒重大疾病的，另外一方可以向人民法院要求撤消婚姻，并且有权要求侵害赔偿。(第 1 千零 5103 条、第 1千零 5104 条)?

6.离婚负债多，法律来辨析 ?

根据社会发展需要，民法典明确夫妻共同债务的范围，夫妻 1方在婚姻关系存续期间以个人名义超越家庭平常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务;但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或基于夫妻双方共同意思表示的除外。(第 1千零 6104 条)?

7.离婚案件中 2 周岁以下子女抚养权不再有争议 ?

民法典将现行婚姻法规定的“哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲为原则”修改成“不满两周岁的子女，由母亲直接抚养为原则”，以增强可操作性。

8.规范亲子关系确认和否认之诉 ?

对亲子关系有异议且有正当理由的，父或母可以向人民法院提起诉讼，要求确认亲子关系。(第 1 千零 7103 条)?

(6)继承编 6 大亮点 ?

1.扩大遗产范围 ?

《民法典》删除此前对遗产的罗列，以“合法的财产”1 言概之，扩大了遗产的范围。随着现代社会的发展，公民财产类型、财产情势日趋丰富、增多，虚拟财产等新型财产可纳入遗产范围。(第 1 千 1百 2102 条)?

2.丧失继承权受遗赠权可“失而复得” ?

《民法典》新增丧失继承权情形的同时补充规定了宽宥制度。被继承人已知继承人对其实行了相应的背法行动，却愿意对继承人的错误行动予以宽恕，恢复其已丧失的继承权，应对其意愿予以尊重。(第 1 千 1 百 2105 条)?

3.扩大法定继承人范围至侄、甥 ?

为了财产更多流转在血亲家族中，而非收归国家，《民法典》将代位继承扩大至被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的情形，使得被继承人的侄、甥取得第 2 顺位法定继承人资历，突破了本来晚辈直系血亲的限制。(第 1 千 1 百 2108 条)?

4.增加打印、录相遗言新情势 ?

《民法典》增设了打印遗言与录相遗言两种法定遗言情势。(第1 千 1 百 3106、第 1 千 1 百 3107 条)?

5.废除公证遗言效率优先规则 ?

为尊重遗言人的真实意愿，《民法典》修改了遗言效率规则，删除现行继承法关于公证遗言效率优先的规定，以更好保护民法当事人意思自治原则。(第 1 千 1 百 3105、第 1 千 1 百 4101 条)?

6.增加遗产管理人制度 ?

为确保遗产得到妥善管理、顺利分割，更好地保护继承人、债权人利益，增加规定了遗产管理人制度，明确了遗产管理人的产生方式、职责和权利等内容。(第 1 千 1 百 4105 条)?

(7)侵权责任编 7 大亮点

?

1.确立“自甘风险”规则 ?

自愿参加具有 1 定风险的文体活动，因其他参加者的行动遭到侵害的，受害人不得要求没有故意或重大过失的其他参加者承当侵权责任。(草案第 1 千 1 百 7106 条第 1 款)?

2.规定“自助行动”制度 ?

明确合法权益遭到侵害，情况紧急且不能及时取得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益遭到难以弥补的侵害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等公道措施，但是应当立即要求有关国家机关处理。(第 1 千 1 百 7107 条)?

3.加强对知识产权的保护 ?

故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权要求相应的惩罚性赔偿。(第 1 千 1 百 8105 条)?

4.完善生产者、销售者召回缺点产品的责任 ?

依照相干规定采取召回措施的，生产者、销售者应当负担被侵权人因此支出的必要费用。(第 1 千 2 百零 6 条第 2 款)?

5.规范医患关系与患者隐私保护 ?

进 1 步保障患者的知情同意权，明确医务人员的相干说明义务，加强医疗机构及其医务人员对患者隐私和个人信息的保护。(第 1 千2 百 1109 条、第 1 千 2 百 2106 条)?

6.加强生态环境保护 ?

规定生态环境侵害的惩罚性赔偿制度，并明确规定了生态环境侵害的修复和赔偿规则。(第 1 千 2 百 3102 条、第 1 千 2 百 3104 条、第 1 千 2 百 3105 条)?

7.完善高空抛物坠物治理规则 ?

制止从建筑物中抛掷物品，同时针对此类事件处理的主要困难

是行动人难以肯定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人，并规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施避免此类行动的产生。(第 1 千 2 百 5104 条)?

4、抓好《民法典》的宣扬贯彻 ?

民法典系统整合了新中国成立 70 多年来长时间实践构成的民事法律规范，汲取了中华民族 5000 多年优秀法律文化，鉴戒了人类法治文明建设有益成果，是 1 部体现我国社会主义性质、符合人民利益和欲望、顺应时期发展要求的民法典，是 1 部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利同等保护的民法典，是 1 部具有鲜明中国特点、实践特点、时期特点的民法典。实行好民法典，重点要做好以下工作。

第 1，加强民法典重大意义的宣扬教育 ?

要讲清楚，实行好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必定要求。民法典调剂规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最多见的社会关系和经济关系，触及经济社会生活各个方面，同人民大众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相干。民法典实行得好，人民大众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。要讲清楚，实行好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必定要求。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设获得的 1 系列重要制度成果用法典的情势肯定下来，规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系，对坚持和完善社会主义基本经济制度、增进社会主义市场经济繁华发展具有 10 分重要的意义。要讲清楚，实行好民法典是提高我们党治国理政水平的必定要求。民法典是全面

依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相干，直接触及公民和法人的权利义务关系。国家机关实行职责、行使职权必须清楚本身行动和活动的范围和界限。各级党和国家机关展开工作要斟酌民法典规定，不能侵犯人民大众享有的合法民事权利，包括人身权利和财产权利。同时，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法实行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、增进民事关系和谐有序。民法典实行水平和效果，是衡量各级党和国家机关实行为人民服务主旨的重要尺度。

第 2，加强民事立法相干工作 ?

民法典颁布实行，其实不意味着 1 劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，依然有许多问题需要在实践中检验、探索，还需要不断配套、补充、细化。有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同民法典相干联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相干法律法规和司法解释。对同民法典规定和原则不 1 致的国家有关规定，要抓紧清算，该修改的修改，该废除的废除。要发挥法律解释的作用，及时明确法律规定含义和适用法律根据，保持民法典稳定性和适应性相统 1。

“法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化，民法典在实行进程中必定会遇到 1 些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明，新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断出现，也给民事立法提出了新课题。要坚持问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。

第 3，加强民法典执法司法活动 ?

严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是保护民法典权威的有效手段。各级政府要以保证民法典有效实行为重要抓手推动法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得背背法律法规随便作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。要规范行政许可、行政处罚、行政强迫、行政征收、行政收费、行政检查、行政判决等活动，提高依法行政能力和水平，依法严肃处理侵犯大众合法权益的行动和人员。

民事案件同人民大众权益联系最直接最密切。各级司法机关要秉承公正司法，提高民事案件审判水平和效力。要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。要及时完善相干民事司法解释，使之同民法典及有关法律规定和精神保持 1 致，统 1 民事法律适用标准。要加强触及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指点工作，及时回应社会关心。要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益，坚决避免以刑事案件名义插足民事纠纷、经济纠纷。

民法典专业性较强，实行中要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，帮助大众实现和保护本身合法权益，同时要发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律支援、司法救助等工作，通过社会气力和基层组织务实解决民事纠纷，多方面推动民法典实行工作。

第 4，加强民法典普法工作 ?

民法典共 7 编 1260 条、10 万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的 1 部法律。民法典要实行好，就必须让民法典走到大众身旁、走进大众心里。要广泛展开民法典普法工作，将其作为“1045”时期普法工作的重点来抓，引导大众认识到民法典

既是保护本身权益的法典，也是全部社会成员都必须遵守的规范，养成自觉遵法的意识，构成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。

民法典专业术语很多，要加强解读。要聚焦民法典总则编和各分编需要掌控好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动同等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体同等、保护财产权利、便利交易流转、保护人格尊严、增进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典 1 系列新规定新概念新精神。

第 5，加强我国民事法律制度理论研究 ?

改革开放以来，我国民法理论研究和话语体系建设获得了明显成效，但同日新月异的民法实践相比还不完全适应。要坚持以中国特点社会主义法治理论为指点，立足我国国情和实际，加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特点、实践特点、时期特点的民法理论体系和话语体系，为有效实行民法典、发展我国民事法律制度提供理论支持。

各级机关和党员干部要带头宣扬、推动、保障民法典实行，加强检查和监督，确保民法典得到全面有效履行。各级领导干部要做学习、遵照、保护民法典的榜样，提高应用民法典保护人民权益、化解矛盾纠纷、增进社会和谐稳定能力和水平。

民法典研讨发言材料 篇2

材料一

民法是民事领域的基础性、综合性法律，规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。民法确认民事主体的各项民事权利，尊重民事主体的意思自治，保障其依法享有人格权、人身权、财产权等民事权利，有助于激发社会创新发展活力。

对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性的民法典，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

X年X月，六届全国人大四次会议通过了民法通则，这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法律。后来又陆续制定担保法、合同法、物权法等一系列民事法律。

这些立法为改革开放发挥了无可替代的保驾护航作用，赋予社会尤其是民事主体更广泛的自主权，推动社会主义市场经济蓬勃发展，有利于增强我国的经济实力、综合国力，提升人民的生活水平，促进国家治理理念和治理方式发生重要转变。编纂民法典，有助于全面总结我国民事立法和司法的实践经验，推进国家治理体系和治理能力现代化。

民法典确立了完备的民事权利体系和有效的权利保障机制。改革开放以来，我国民事法律制度逐步完善和发展，公民的民事权利得到越来越充分的保护。同时要看到，随着人们权利意识日益增强、信息技术迅猛发展，民事法律制度也面临确认新型民事权利、加强民事权利保护的新挑战。

比如，顺应科技发展及相关财产观念变革，确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利;承认民事主体对其个人信息的权利，回应信息时代对人格权的新要求;等等。民法典通过确认和拓展民事主体的权利，保障民事主体充分享有和有效行使其民事权利，充分彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的。

民法典为规范社会治理提供法律依据。随着经济社会快速发展，社会的复杂程度日益提升，人民群众的利益诉求日趋多样，城市和农村社会治理都面临许多新问题、新挑战，这对民法规则的完善提出了新要求。民法典适应社会治理现代化的需要创设相关规则。比如，设置非营利法人制度，非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。这一制度满足了民事主体投身公益、参与社会治理的需求，有助于促进国家与社会在公益领域的沟通和协作，提高社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

民法典有利于正确处理政府和市场的关系。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要处理好政府和市场的关系。我们要坚持用法治来划定政府和市场的边界，尊重社会主义市场经济规律，注重通过市场手段调节各类市场主体的利益关系，为社会主义市场经济有序高效运行提供一整套法律规则。我国民事法律制度建设一直秉持“民商合一”的传统，把许多商事法律规范纳入民法之中。编纂民法典，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动提供基本遵循，有利于充分调动民事主体的积极性、维护交易安全、维护市场秩序，有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，推动经济高质量发展。

民法典在弘扬社会主义核心价值观中发挥着独特作用。比如，婚姻家庭制度反映和维护社会公序良俗，是社会主义核心价值观的重要制度载体。民法典增加了“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”的原则性规定，并在规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人身权和财产权关系中，注重弘扬中华传统家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观，如增设离婚冷静期、明确亲属和近亲属的范围等。民法典的颁布实施，实现了几代人的夙愿。充分发挥民法典推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，还需要民法学者进一步加强民事法律制度的理论研究，不断为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

材料二

2020

年

月

日

时

08

分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”

正式到来。被誉为“社会生活百科全书”的民法典，由民法总则与各分编“合体”而来，包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则，共

1200

多个条文，覆盖一个公民生老病死的全部生活。民法典出台后，我国现行的民法通则、物权法等相关法律将被替代。

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典民法典充分体现了时代特色。对于住宅建设用地使用权

年到期、高空抛物坠物、性骚扰、手机APP

收集个人信息等社会热点和百姓关切，民法典均进行了直接回应。尤为值得关注的是，还体现了对疫情防控有针对性的考量。

第一，关于疫情：保护特殊情况下无人照料的“被监护人”，明确物业应急处置责任

突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏，也给民事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作，民法典作出了一系列有针对性的最新修改：

——进一步完善监护制度。民法典规定，因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委

员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。在疫情防控中，存在监护人被隔离，导致被监护人缺乏照料的状况。民法典这一修改非常必要，监护制度的完善可以有效加强对特殊情况下被监护人的保护，同时也需要基层组织等

及时履行职责，及时发现相关情况并采取措施。

——民法典在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中，增加了“疫情防控”。对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务，民法典增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法予以配合。疫情期间，物业在社区疫情防控中承担了大量工作，起到了十分重要的作用。通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊

情况下开展应急处置的责任，并明确业主的配合义务，有助于物业开展相关工作，维护小区居民的人身财产安全和社会公共利益。

此外，民法典完善国家订货合同制度，规定国家根据抢险

救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。

第二，关于物权编：明确居住权，破解业主维权与维修难题

民法典物权编的一大亮点，是增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要。

这一制度认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，有

助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障，在涉及房屋的债务追溯、银行拍卖等时，居住权的确立也有助于解决现实问题。此外，对住宅建设用地使用权70

年到期怎么办、小区业主维权难、公共维修资金常年“沉睡”等社会热点，民法典均有明确规定：

——明确住宅建设用地使用权期限届满的自动续期;续期

费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。

——明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助;适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。

民法典民法典筑牢现代产权保护制度的坚实基础，让百姓

财产权利得到更有力的保护，为调整物业纠纷等民商关系提供有效的法律依据，也为地方出台细则提供空间。

第三，关于合同编：增加物业服务合同、完善电子合同，对高利贷和“霸王条款”说“不”

大到买房，小到交水电费，人们的生活离不开各种合同。

针对近年来合同领域的新问题，民法典在合同编中作出一系列

规定，亮点如下：

——针对物业服务领域的突出问题，民法典增加规定物业

服务合同，为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。

——为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯养成的需要，民法典完善了电子合同订立规则。

以立法形式，肯定电子合同未来发展前景，保障了商事活

动中双方合同可以通过便捷的电子合同方式订立，减少了书面

合同订立的繁复性。

——针对近年来各界反映强烈的高利贷问题，民法典明确

规定禁止高利放贷。对于很多消费者都遭遇过的商家“霸王条

款”，民法典完善了格式条款制度。

合同法的基本原则是当事双方平等，以前，我们更多考虑的是形式平等。随着社会发展，大家对合同本质平等的要求越

来越高。民法典对格式条款制度的细化规定，有利于进一步加

强对消费者权益的保护。

第四，关于人格权编：加强个人信息和隐私保护，关注性

骚扰与基因科研

人格权独立成编是民法典民法典的一大亮点。这是民法典

立法的重大创新，有助于强化对人格尊严的全面保护。

手机

APP

悄悄收集个人信息?骚扰电话令人忍无可忍?……

回应信息技术高速发展带来的新问题，民法典对隐私权和个人

信息的保护可谓浓墨重彩。

——明确隐私的定义。民法典规定，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。”“私人生活安宁”写入隐私权，不仅是文字上的完善，更延展充实了法律的保护范围。这意味着，频发的骚扰电话、短信、强制弹窗广告等也可能被认定为侵犯隐私权。

——完善防止性骚扰有关规定。民法典在总结既有立法和司法实践经验的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。

民法典针对性骚扰作出规定，就是要通过立法来制裁侵害

行为、抚慰受害者心灵。明确企业等单位的相关义务，是为了

在防止职场和校园性骚扰方面更具针对性，也有助于第一时间

保留、掌握证据。

此外，为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研

活动，民法典明确了从事此类活动应遵守的规则，避免科学伦

理“不能承受之重”。

第五，关于婚姻家庭编：设立离婚冷静期，明确夫妻共同债务

民法典中备受关注的婚姻家庭编，着眼于促进家庭和谐，解决当前百姓反映强烈的现实问题。

——为减少“头脑发热”式离婚，民法典规定了提交离婚

登记申请后三十日的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向

登记机关撤回离婚申请。

我国离婚率逐年升高，闪婚闪离现象越来越多。设立离婚

冷静期是为了维护家庭关系的稳定，与离婚自由并不冲突。这

项制度适用于夫妻双方协议离婚，不涉及家庭暴力等适用诉讼

离婚的情况。

——明明是无过错方，离婚后却“人财两空”;离婚后发现莫名其妙“被欠债”……民法典对此类现象说“不”，体现出

保护家庭成员合法权益的鲜明价值导向。

民法典吸收最高人民法院司法解释规定，明确夫妻共同债

务范围;将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用

情形;增加规定婚姻无效或者被撤销的，无过错方有权请求损害

赔偿……

明确夫妻共同债务的范围，有利于保护家庭成员以及债权

人的合法权益。设置离婚损害赔偿“兜底”条款，加大了对婚

姻无过错方的法律救济力度，有利于引导人们提高对婚姻家庭的责任意识和诚信意识，维护和谐社会关系，并为司法裁判提

供更为明确的制度保障。

第六，关于继承编：扩大遗赠扶养协议范围，增加新遗嘱形式随着社会发展，百姓财富增加，财产继承问题日益重要。

民法典在继承编中对现行继承法的多处修改，有利于遗产得到

妥善保管和顺利分割，促进家庭和睦。

——保障“老有所依”，满足养老形式多样化需求。民法

典完善遗赠扶养协议制度，适当扩大扶养人的范围，明确继承

人以外的组织或者个人均可以成为扶养人。

——与时俱进，遗嘱的形式和效力更加灵活多样。民法典

增加了打印、录像等新的遗嘱形式，增加规定对继承人的宽恕

制度，删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定……

不再规定公证遗嘱效力优先，彰显法律充分尊重遗嘱人的真实意愿。新的遗嘱形式让立遗嘱人的表达方式尽可能不受客

观条件限制，也是社会民事活动更具活力的体现。

此外，为确保遗产得到妥善管理、顺利分割，民法典还增

加规定了遗产管理人制度，更好维护继承人、债权人利益。

第七，关于侵权责任编：破解高空抛物坠物难题，防止“自助行为”被滥用

——在强化保护民事主体合法权益的同时，民法典侵权责

任编兼顾维护社会公共利益，为社会生活提供行为规范。

针对高空抛物坠物，民法典多管齐下：明确禁止从建筑物

中抛掷物品;针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人;规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止

此类行为的发生。

民法典完善了高空抛物坠物相关各方的民事责任，既有利

于受害人索赔，也有利于督导相关方自觉履行职责义务。

——为更好保护被侵权人的合法权益，民法典还对“自助

行为”制度作出了进一步修改完善。

民法典规定，合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获

得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥

补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采

取扣留侵权人的财物等合理措施，但是应当立即请求有关国家

机关处理。

民法典同时明确，受害人采取的措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任。建立自助行为制度，有利于公众在生活中遇到各种突发情

况时灵活处置，维护自身权益，体现了法律以人为本的宗旨。

维护自身权益必须以不损害他人的权益为前提，民法典吸收各

方面意见，对这项制度增加设置了必要条件，引导大家依法行

使权利、承担义务，防止这项制度被滥用。

此外，民法典还完善了生产者、销售者召回缺陷产品的责

任规定，完善网络侵权责任制度，并加强了医疗机构及其医务

人员对患者隐私和个人信息的保护。

材料三

2020

年

月

日

时

08

分，十三届全国人大三次会议表

决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”

正式到来。

从明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定，到合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则，民法典诸多新看点值得我们关注。

看点一：禁止高利放贷

民法典合同编明确规定，禁止高利放贷，借款的利率不得

违反国家有关规定。在基础法律中明确禁止高利贷，代表着在国家层面对高利贷进行坚决禁止和严厉打击的态度。我国无论

是法律传统还是人们的普遍认知，对高利贷行为都是保持一贯的否定态度，形成了社会在这个问题上的基本共识。此外，禁

止高利贷也是为了鼓励人们将更多资金投入到实体经济，这在当前推动经济高质量发展的背景下，有重要现实意义。

网贷变成“套路贷”，“现金贷”变身高利贷……近年来，民间借贷领域问题频出，既影响正常金融秩序，也给经济社会

稳定带来隐患，亟需通过法律进行规范。民法典这一规定在继承现行合同法有关规定的基础上作出了更加明确的宣示，也与

最高人民法院近年来制定的民间借贷相关司法解释规定相衔

接，为应对民间借贷领域有关问题提供更加充分的法律依据。

看点二：明确“机关、企业、学校等”的防止性骚扰责任

民法典对此前草案规定的“用人单位应当采取合理措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰”作出修改，将

“用人单位”修改为“机关、企业、学校等单位”。随着近期

曝出个别高校教师性骚扰学生的消息，社会各界对完善法律法

规防止、惩治性骚扰行为的呼声进一步高涨。建立防止性骚扰的“防火墙”，必须明确容易发生性骚扰的单位、场所的有关责任

机关企业是利用从属关系实施性骚扰的多发场所，而学校

则是未成年人和年轻人最为集中的地方。从劳动关系上来看，这些地方确实不都是用人单位。民法典这一修改实际上将负有

防止性骚扰责任的单位范围进一步明确，也让法律在防止职场

和校园性骚扰方面更有针对性。

对于性骚扰，其实还有不少需要明确的问题，例如构成性

骚扰的行为界限在哪儿，生活中大家开的一些玩笑究竟是否属

于性骚扰，机关企业学校应该采取什么样的措施来有效防范性

骚扰等。”这些问题一方面需要通过有关单位的摸索实践来积

累和形成共识，为司法机关办理案件提供事实依据，一方面也

需要通过法律的实施、司法的案例来让纸面上的条文落到实处。

看点三：婚前隐瞒重大疾病，撤销婚姻找法院

民法典规定，一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如

实告知另一方;不如实告知的，可以由人民法院统一行使撤销权。

家庭关系的核心和基础就是夫妻关系。从这个意义上来讲，无效婚姻的撤销权交给人民法院这样的司法机关来行使，其审

慎程度是远高于婚姻登记机关的。这体现出民法典在立法理念

上对‘家庭’的高度重视。

实践中，婚姻登记机关更多是对结婚登记的要件形式进行

审查，而婚姻登记机关既没有能力、也没有法定职权对于一方

是否健康、是否隐瞒重大疾病等事实进行核实和认定，所以这

项职权交由法院来行使更有可操作性。

现实中对于“重大疾病”的具体名类难以明确规定，因此

该条款具有相对开放性，授权法官在审判实践中积累经验和共

识。在判断是否构成足以撤销婚姻的重大疾病时，法官一定要

征求相关领域人士的专业意见，作为个案处理判断的重要依据。

看点四：防止高空抛物坠物，物业要尽安全责任

近年来频频发生的高空抛物坠物事件，被人们形象地称为

“悬在城市上空的痛”。这次民法典规定进一步明确了建筑物

管理人主要是指物业服务企业，能够有效督促物业服务企业负

起责任，及时检查、维修、加固高楼外部设施，加强对业主的宣传教育，在必要的地方安装能够拍摄高空抛物坠物的摄像头等设备，为有关部门及时调查高空抛物坠物事件提供证据等。

大多数情形下，建筑物的管理人是由物业服务企业担当，明确物业服务企业的安全保障义务，有利于裁判者在面对具体

纠纷裁断时进行法条适用。

当然，在治理这一顽疾的过程中，也要充分协调发挥民事

责任、行政责任、刑事责任的作用。对于高空抛物坠物致人损

害构成犯罪的，要追究刑事责任;没有构成犯罪但违反了行政

律师解读民法典条文 篇3

2020年5月28日下午，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。

这是新中国历史上，第一部法典化的法律。经过一代代民法学者接力奔跑，我们告别了“散装”的民法时代，迎来了崭新的民法典时代。可以说每位中国公民“从摇篮到死亡”均得受这部法典的保护。

为来不及说捐献遗体的人，给了一个可捐献的机会

北京市中闻律师事务所的张博律师表示《民法典》表决通过后位阶将更高，适用范围也更广泛。

《民法典》第一编为总则，之后依次为物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编。

其中人格权编第1006条规定，自然人在生前未明确表示不同意去世后捐献遗体的，在自然人死后，其配偶、成年子女、父母可以达成一致意见后以书面形式共同决定捐献。对于这一规定，张博律师解释说遗体是特殊物体，原则上自然人去世后就发生继承关系，但遗体并不属于遗产。只有在所有合法继承人一致的同意后才可以捐献器官，缺少一个都不能捐献。

医疗费用不属于病历资料后，对患者来说或更有利

《民法典》最新修改：医疗费用不属于病历资料。曾有代表提出，根据国家关于医疗机构病历管理的有关规定，医疗费用不属于病历资料的内容，建议删除。宪法和法律委员会经研究，采纳这一意见，删除这一款中的“医疗费用”。

但删除后，患者后续有了医疗纠纷维权是否会受到影响呢？张博律师表示“这一条删得好”，他补充道：病例主要记录专业性的治疗类行为资料，包括检验报告、治疗方案、使用药物等。不属于病历资料反而对患者更便利。如果患者有了医疗纠纷，法院判定赔偿标准是需要以医疗费用为依据的，存在异地就医行为的患者就很麻烦，要来回折腾，去医院调取病历等。

目前《民法典》第六章医疗损害责任的第1225条规定，医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告等病历资料。其中已经不包含“医疗费用”。

对基因研究进行约束，或是回应两年前人体基因编辑事件

《民法典》人格权编第1009条，“从事人体基因、人体胚胎等医学和科研活动应当遵守法律、法规，不违反人体伦理道德等”，网友评论此条或是回应了2018年11月贺建奎编辑人体基因事件。

“这一条是很有必要的，与刑法的非法行医罪进行呼应。能够在一定程度上控制社会不稳定因素，加大违法行为的处罚力度。”张博律师评价道。

在之前就有类似的基因编辑技术的应用，但是一般用在动物身上。未经法律法规允许和相关风险评估的基因编辑可能会有造成社会伦理道德的问题。

《民法典》人格权编第1008条规定，为研制新药、医疗器械或者发展新的预防和治疗方法，需要进行临床试验的要依法经过相关主管部门批准，告知受试者或监护人试验目的、用途和可能产生的风险、且不得向受试者收取费用。其中新增加一条经伦理委员会审查同意。这一信息透露出了哪些信号呢？

张博律师表示，这些规定在某种程度上既保障了试验机构遵循法规也维护了受试者的正当权益，很大限度的保留受试者的知情权。也避免了个别受试者因利益的驱使而去选择可能对身体健康产生风险的试验项目。

个人信息纳入医院保密范围，让患者就医更安全

《民法典》第六章医疗损害责任的第1226条指出将“患者的个人信息纳入医疗机构保密范围，未经患者同意公开病例资料的应该承担侵权责任”

张博律师认为，这对患者而言意义非凡，有些人，比如公众人物，所患疾病涉及个人隐私，不想让公众知道自己的就医信息，若公布出去会给自己带来很大的不良影响，就会对信息的保密性有很大的要求。即使是普通人，泄露了患者医疗信息也会有一些不必要的麻烦，比如用人单位的非法拒绝录用、人际交往关系中的歧视等。

《民法典》新增与疫情防控有关的规定，保护弱势群体

《民法典》规定因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

《民法典》学习交流解读研讨素材 篇4

“但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价!”——人民至上是底线，这是对人民群众始终如一的“保证”。

这一句话顷刻间令人泪目，广大人民群众纷纷表示“中国是我见过最珍爱生命的国家”“为可爱的中国点赞”。生命重于泰山，人民高于一切，这是贯穿战疫始终的一条根本线。从疫情发生以来，习近平总书记就强调，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，是一种工作态度，更是一种中国态度，是无论面临怎样的艰难险阻，党和政府都始终坚持的执政理念。中国式抗疫的生动实践证明了以人民为中心和集中力量办大事的巨大优势，坚持生命至上、人民至上就是我们不惧风险、不畏艰难、攻坚必赢的十足底气。人民是底线，也是一切工作的出发点和落脚点，应对疫情，我们付出了巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但是在14亿中华儿女众志成城、风雨同舟的努力之下，我们在较短时间内有效地控制住了疫情，切实为人民群众的生命安全和身体健康筑牢了坚固防线，成果来之不易，但一切都十分值得!

“我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待!”——为人民服务永不停步，这是对人民群众最重要的“承诺”。

前行道路上，尽力了，但是要永葆“不够”的心态，以“更好”和“最好”为目标，吸取经验教训，清醒地看到当下面临的困难和问题，把人民群众提出的意见和建议当作“指路标”，补短板强弱项，给人民群众交出一份值得肯定的“答卷”。可以看到的是，战疫、战贫过程中，形式主义、官僚主义仍然在不间断地“冒头”，工作方式方法仍然有“滞后”和不足，这是我们必须要努力改进的方向，要求全体党员干部都能切实担负起肩上的职责和重任，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在为人民服务的道路上永不停步。人民的期待就是干部为民工作需要完成的目标和任务，要求全体党员干部更加积极有为，绝不当“不作为、不会为”的“庸者”，加强理论学习和技能提升，在干事创业的过程中做到“眼到”“心到”“身到”，一定要让人民群众真真切切地感受到党的干部、人民的干部真正的样子!

“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让他干!”——能者上、劣者汰、庸者下，这是对人民群众最踏实的“负责”。

科技创新是我们决战决胜战疫的底气所在，更是未来提高社会生产力和综合国力的重要战略支撑，走好中国特色自主创新道路，必须为建设科技强国培养和造就一批又一批挑得起大梁的优质人才!人才，是我们实现民族振兴和赢得国际竞争主动权的战略资源，“揭榜挂帅”就是要不断激励科技创新人才为为民造福事业作出更大的贡献，对杰出青年人才要充分鼓励，对突出贡献创新人才要“不吝啬”奖励，对有潜力的人才要不断激发其内生动力，在政策制度上给予国家人才“情感”与“关怀”，让更多的“能者”成为具有国际水平的科技领军人才和战略科技人才，为加快建设创新型国家提供源源不断的“源头活水”。“劈波斩浪”需要“能者干将”，“强势出征”走好人才强国之路，人民群众的幸福生活、国家和民族的未来需要一批又一批的“能者”去拼去闯。广大青年党员干部更要树立起把个人命运融入国家和民族命运的正确价值观，不断在脑子里装“新理念”、肚子里装“新知识”、心里装“新问题”，努力成为一名国家需要、民族需要、人民需要的优秀人才!