在党委常委议学会上的讲话

在党委常委议学会上的讲话（精选8篇）

在党委常委议学会上的讲话 篇1

在党委常委议学会上的讲话

同志们：

这次议学，是我们党委常委为落实上级规定，进一步推进理论学习的质量而确定的。刚才，刘兴河同志对今年来全区部队理论学习情况进行了全面总结和回顾，其他同志也分别从不同侧面谈了自己的体会和意见，讲得都很好，有思想、有分析、有方法、有对策，听了很受启发。

10月中旬，我带机关的同志，采取听取汇报、召开座谈会等形式，对全区理论学习情况进行了调查研究，感到主要有以下几个特点：一是党委领导重视。各级坚持把理论学习作为加强部队建设、提高能力素质的主要环节。年初制定了《党委机关理论学习意见》和《基层理论学习意见》，对学习的内容、标准、方式方法进行了部署和规范。两级军区召开兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮电视电话会议后，党委专门研究制定下发关于兴高潮的意见，促进了全区对“三个代表”重要思想学习的深化。按照军区的要求，举办了两期团职领导干部读书班，重点学习了两个《纲要》。区、团党委常委，带头刻苦学习、带头辅导授课、带头交流体会。为进一步开阔视野、更新观念，先后组织区常委和团级单位领导到青岛、威海等地参观见学。二是注重学以致用。今年以来，我们坚持围绕上级指示，组织专题学习，把学习的过程作为提高认识、统一思想、理清思路、研究措施的过程。年初提出了建设“三个要塞”、实施“三力”工程、建设“五型”机关等构想，先后制定了《加强干部队伍“四个以外”管理规定》、《关于进一步加强单位直属（分）队建设的意见》等。围绕我区的“三个特殊”，编写了《“三特”教育提纲》，并进行了教育。学习中，我们还注重在解决重点难点问题上动脑筋、下功夫。比如，如何赋予“老海岛”精神以新的时代内涵？我们不仅发动广大官兵集思广益，而且还利用团职干部读书班的机会，深入进行了理性思考。在随军家属安置问题上，宣扬了5名自谋职业的家属先进典型，并让她们披红带花在全区做巡回报告，起到了很好的导向作用。三是坚持为兵服务。通过对“三个代表”重要思想的学习教育，区、团党委机关为基层服务、为官兵服务的思想明显增强。在区、团党委成员中开展的“五个一”活动，不仅是一个改进领导作风问题，也是一个改进学风的问题。今年区先后投资100多万元为基层官兵解决洗澡难、取暖难、看病难等老大难问题。各团级单位党委，也都能坚持以人为本，做到权为兵所用、情为兵所系、利为兵所谋，受到官兵的欢迎。

全区的理论学习尤其是兴高潮活动，虽然取得了一些阶段性成果，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现：一是在学深悟透上还不够。对一些新理论、新观点、新论断学是学了，但缺乏深层次思考。二是在为基层解疑释惑上还不够。基层干部的理论学习仅局限于营、连，有了难题无法解，有了困惑难明白，学习还在低层次徘徊；领导机关组织理论宣讲团到基层进行辅导授课的机制还没有真正形成。三是在运用学习成果指导工作上还不够。学归学、用归用，学用两张皮的现象还在一定程度上存在。四是在进入思想改造世界观上还不够。运用理论改造世界不够自觉，有时言论和行动不统一，存有说的到、做不到的现象。

搞好理论学习是一项长期的政治任务，我们必须进一步确立政治意识、大局意识和责任意识，坚持常抓不懈，扎实推进，务求深入。下面，我就如何搞好明年的理论学习，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动推向深入问题，谈几点意见。

一、适应形势任务需要，进一步深化对理论学习的认识

学习理论是强根固本之基，立身做人之石，是形势所迫、责任所系、素质所需。我们要把思想发动贯穿于理论学习的始终，不断抬高认识的起点，增强理论学习的紧迫感。一要充分认清加强理论学习是讲政治的具体体现。我们要始终坚持用江总书记关于“讲学习”的一系列重要指示统一思想，充分认清越是在国际国内政治斗争形势复杂时期，越要重视学习，用科学理论武装自己，经受风浪，认清方向；越是在社会发展的关键时期，越要加强学习，用先进思想充实自己，坚定立场，站稳脚根；越是在社会经济转型时期，越要努力学习，用最新理论成果丰富自己，紧跟形势，开拓创新。要注重针对国际国内重大政治事件组织学习，从理性的高度认识分析这些重大事件的来龙去脉和政治目的，及时做好统一思想的工作。要坚持把党的创新理论成果，作为统一思想、解决问题的有力武器。明年重点抓好党的十六届三中全会精神的贯彻落实，学好《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中的新思想、新论断、新观念、新措施，增强贯彻执行的自觉性。二要充分认清加强理论学习是提高能力素质的有效途径。当前，国际形势复杂多变，国内深化经济体制改革各种新情况、新问题不断涌现，现代科学技术日新月异，军事科技突飞猛进。只有加强学习，才能在复杂的形势下保持政治上的清醒和坚定，把握好部队建设的方向；才能适应

现代战争的要求，提高谋略水平和组织指挥能力；才能有较高的精神境界，增强拒腐防变的能力。明年，要在抓好基本的，学好急需的同时，不断充实新鲜的。在学习内容上，既要学好党中央建党治军的新理论，又要学好科学技术发展的新成果，还要学好军事领域变革的新知识。要适时与国防大学等军队院校建立联系，定期邀请专家教授进行专题辅导，从有关院校租借、复制、购买部分与个人自学相关的光盘输入网络，在学习中开阔视野，增长见识。三要充分认清加强理论学习是履行好职责的迫切要求。不断加强理论学习，是履行好职责的重要前提。分析近年来团以上干部在理想信念、道德品质、精神状态、工作能力等方面反映出来的问题，应该看到个人在理论水平和文化素养等方面与“三个代表”的要求还有差距，需要我们把学习实践“三个代表”重要思想作为灵魂，贯穿于理论学习的全过程，通过反复学习江总书记关于国防与军队建设思想的一系列重要论述，观看一些反映当代军事发展趋势的录像片，来感受现代科学技术日新月异、军事科技突飞猛进的时代潮流。单位部队驻守在海防一线，地位重要、任务艰巨、责任重大，遇有情况将首当其冲。因此，我们要站在迎接世界新军事革命挑战的高度，站在实现我军建设“双重历史任务”的高度，充分认清不尽快改善知识结构，提高谋略指挥能力，不仅会影响部队现代化建设的进程，同时还会直接影响到职责的履行。

二、坚持学用结合，在指导实践改进工作上下功夫

理论的价值在于指导实践，学习的目的在于实际运用。一是要与推动创新发展结合起来。创新发展是蕴含于“三个代表”重要思想之中的一个时代主题，是加强和推进单位部队全面建设的必然要求。我们各级尤其是领导干部都要自觉把创新发展作为“第一要务”，当成最大的事业追求，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，我们的思想观念与时代的发展、社会的进步、实践的深化相比较，还有许多不适应的地方，已成为制约部队建设与发展的重要因素。比如，有的把新事物当成新矛盾，把新思想当成新问题，把新特点当成新难点，有的甚至身在变中不知变，等等。这都是思想僵化、开放意识不够的结果。近年来，我们单位之所以在军事训练、思想政治建设、基础设施建设、装备保障等方面，取得了较好的发展和进步，正是靠着大力弘扬“老海岛精神”，紧跟时代潮流，勇于开拓创新，总结探索出许多新经验、新办法、新路子。要继续保持单位部队建设良好的发展势头，这种精神只能加强，不能削弱。因此，我们要注重在学习中把握发展的全局，不断理清思路，提出符合部队实际的办法和措施。明年是抓党建、抓发展之年，我们将重点抓干部、抓基层，加快推进单位部队的建设与发展。二是要与解决难点问题结合起来。能否有效地应对复杂局面、致力解决难点问题，是检验我们理论学习成效的一项基本内容。解决难点问题，要求我们要努力结合变化了的形势和本单位的实际，想办法、出思路、谋对策，切实把那些长年解决不了的问题克服掉、处理好。解决难点问题，关键还是要坚持以人为本的理念，紧紧抓住官兵最直接、最切身的现实问题，使我们的各项决策和工作真正体现官兵的愿望和利益。近年来，我们通过立项解决的办法，较好地解决了基层“五难”等问题，受到了基层官兵的拥护和支持。但是，我们也应该看到，一些老的问题解决了，新的问题还会产生，就是已解决了的一些老问题还会出现反复，必须经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。如，随军家属就业安置、干部子女入学、看病就医、改善生活工作设施等，是每年都要遇到而又棘手的难事。但惟其难，才能折射出我们领导干部学习实践“三个代表”重要思想的成效。解决难点问题，还要关注哪些影响和制约部队建设长远发展的重点问题。如，如何应对世界新军事变革的严峻挑战，推进军事理论和战法研究的创新和发展；如何加强党委班子建设，稳定基层干部队伍，加强党管干部；如何按照《纲要》抓好基层建设等。对这此带有全局性和根本性的重大问题，必须进行深入细致的调查研究和理性思考，努力实现新的突破。三是要与中心工作结合起来。领导干部是部队的指挥员，要想“打赢”、谋“打赢”、练“打赢”，关键还在于学习和掌握“打赢”的本领，为此，平时学习要始终以“打赢”为目标，用学习成果指导实践。要加大军事高科技知识，尤其是现代作战理论的学习，密切关注世界军事变革和理论发展趋势，研究探讨现代战争的作战样式、战术、战法和典型战例，熟悉未来作战对手和战场环境，加强作战指挥、基本战法和作战保障等方面的学习研究，使每一个同志实现由单一性向复合型、经验型向科技型、知识型向应用型的转变，不断提高部队“打赢”的能力。

三、不断改进方式方法，努力提高理论学习的质量

近年来，各级在学习方法和制度措施上都进行了研究和改进，探索出了区团连动同步学、制定计划个人学、适时办班轮训学等办法和措施。但学习方法旧、制度措施不完善等问题，仍然影响着学习的实效，必须加以改进。首先，要采取实在管用的学习方法。主要采取三种学习方法：一是抓好党委中心组集中学习。采取课题牵引、辅导讲课、观看录像、专题讨论、体会交流等方法，通过联系实际设置课题，明确学习主攻方向，形成对所学内容的有效牵引，每季度集中一次学习，做到“四个统一”，即统一制定计划、统一安排时间、统一组织交流、统一考核验收。二是搞好个人自学。由个人自己制定计划，自己抓好落实，每学完一个章节，撰写一篇心得体会，每季度进行一次大会交流，采取调阅笔记、收集体会文章、查阅学习资料等形式，定期进行抽查，每季度通报一次学习情况；阶段学习结束后，采取卷面测试等方法进行考核，年底进行一次综合考评。三是组织办班轮训。每年分两期对副团职干部和部分未参加上级培训的正团职干部进行集中轮训，每期突出一个专题，并聘请专家教授进行讲课或观看辅导录像，结合部队建设实际搞好专题研讨，促进学习的不断深入。基层干部“三个代表”重要思想理论轮训，要按照总政和两级军区的统一要求，各团级单位要精心筹划，严密组织，力争明年上半年把所有基层干部轮训一遍。其次，要坚持行之有效的学习制度。一是计划制度。单位做到年有规划、季有安排，个人要根据规划和安排，做到月计划。二是夜校制度。坚持每周二、四晚上学理论，周二为政治理论学习、周四为军事理论学习时间。三是中心组学习制度。团以上党委中心组每季安排6天，学习1—2个专题，组织一次交流，研究解决1—2个问题，完成2篇以上学习体会，交流时常委要轮流登台谈体会。四是检查考核制度。按照“党委议学、个人述学、集体评学、组织考学”的方法，结合年终党委民主生活会，党委中心组成员在机关干部大会上进行述学，由机关干部评议。各团级单位可结合举办读书班进行或由区常委带机关干部下去分头进行考核，考核时既看学习计划的落实、又看对学习内容的理解和掌握情况，更看运用所学理论改造思想，指导工作的实效。举办读书班和区团机关每季度的学习都要以考开头，以考结束。

在党委常委议学会上的讲话 篇2

大家上午好!

今天, 山东畜牧兽医学会第八次会员代表大会在泰安顺利召开了。在此, 我代表山东农业大学向大会的召开表示热烈祝贺, 向一直关心和支持山东畜牧兽医学会的各位领导、各位来宾, 表示热烈的欢迎和衷心的感谢, 向各位代表和全省畜牧兽医战线上的专家、学者及广大科技工作者, 表示由衷敬意和良好的祝愿!

山东畜牧兽医学会是挂靠在山东农业大学的省级优秀学会之一, 学会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 以畜牧兽医科技发展为中心, 以学会为平台, 积极开展多种形式的学术交流、科学普及、技术培训、决策咨询和技术推广等工作, 取得了显著的成绩, 在培养畜牧兽医科技人才、促进学科进步、普及畜牧兽医知识和服务经济社会发展中发挥了重要作用。山东畜牧兽医学会保持了“学会之星”荣誉称号, 连续14年获得山东省科学技术协会“先进省级学会”荣誉, 连续4年获得山东省民政厅“优秀社会团体”称号, 并连续2年获得中国畜牧兽医学会的全国“先进学会”荣誉称号。这些成绩的取得, 得益于山东省科学技术协会的领导、重视和支持, 得益于广大会员和畜牧兽医科技工作者的热情参与, 得益于理事会的热心奉献和秘书处工作人员的辛勤劳动。在此, 我代表山东农业大学对山东省科学技术协会、对广大会员、各位理事和学会秘书处的同志表示衷心感谢。

今天, 山东畜牧兽医学会将选举产生新一届理事会, 为学会的持续、健康发展奠定一个坚实的领导基础和组织基础。相信, 新一届理事会将是一届很有作为的领导机构, 山东畜牧兽医学会一定会团结动员全省广大畜牧兽医科技工作者, 为建设现代化畜牧兽医事业和社会主义新山东做出更大的贡献;学会也一定会进一步增强凝聚力和持续发展能力, 学会也一定能够建设成为满足党和国家以及科技工作者需要、适应市场经济体制、符合科技社团活动规律、具有中国特色山东特点、充满生机和活力的现代科技社团。

在党委常委议学会上的讲话 篇3

本刊讯 6月7日,自治区党委常委会召开会议,传达学习全国人才工作会议精神及贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》座谈会精神,研究部署我区人才工作,学习讨论干部选拔任用工作四项监督制度。自治区党委书记郭声琨主持会议并作重要讲话。

会议要求,全区各地各部门和各级领导干部要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志关于人才工作的重要讲话精神,做好全区人才工作会议的各项筹备工作,不断加大人才工作力度,营造良好的人才成长与发展环境。

会议指出,四项监督制度是健全干部选拔监督机制,进一步完善选人用人机制,提高选人用人公信度的一项重要措施,各地各部门和各级领导干部一定要切实贯彻落实好这一制度。一要认真学习,深刻理解。要通过自学和集中学习等方式,不折不扣地把制度学通、学懂。二要抓好贯彻落实。今后不管是在选拔任用干部,还是选拔使用人才方面,各地各部门都要严格按照四项监督制度的具体规定,更好更到位地抓好贯彻落实。三要切实加强对贯彻落实四项监督制度的领导、监督和指导。要根据中央的要求,把它作为巡视工作的主要内容之一,并将贯彻实施情况列入对干部选拔任用工作进行监督检查的一项重要内容来抓紧抓好。各级组织人事部门要切实把四项监督制度贯彻落实好,开创我区干部选拔任用工作新局面。

在党委常委议学会上的讲话 篇4

同志们：

2011年卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在深化医药卫生体制改革、提升医疗卫生服务水平以及行风建设等方面做出了大量卓有成效的工作，使我县卫生工作得到全面进步。刚才，卫生局对获得2011年先进集体、先进个人、优秀乡村医生等先进单位和个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在医疗卫生战线上的广大卫生工作者致以崇高的敬意和亲切的慰问！同时，社会局长作了详细的工作报告，刘县长对今后一年的卫生工作做了强调，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，加快发展，充分认识卫生工作的重要意义。

首先，卫生工作关系到广大人民群众的幸福安康，做好卫生工作是非常重要的。近年来，特别是医药体制改革这两年全县医疗卫生基础设施有了很大改善，但卫生人才短缺、基层医疗设备简陋和服务能力低的问题还比较突出。对此，我们必须有清醒的认识，要把卫生工作和构建和谐社会相结合，与解决群众看病难、看病贵的问题结合起来，要站在贯彻十七届六中全会精神和落实科学发展观的高度，深刻认识

搞好卫生工作的重要意义，真正做到心系人民。

其次，要正确认识我县卫生工作，增强工作的针对性。应当肯定，近几年来，全县卫生事业通过深化医药卫生体制改革，各项卫生工作取得了成绩，为保障全县人民健康做出了积极的贡献，这与各位卫生工作者的辛勤努力密不可分。但是，我们还应当清醒认识到，全县卫生工作正处于艰难困苦的发展阶段，主要表现在：一是公共卫生还需加强，保障人民健康的防线还需继续提高。二是医疗卫生事业发展缓慢。主要表现在：人才匮乏。三是思想不够解放，观念比较陈旧。部分医疗单位科学管理程度不高，部分职工工作积极性、主动性不高。

基于这些，我们一定要从大局出发，深刻认识深化医药卫生体制改革的必要性和紧迫性，认清新形势，掌握新政策，要把这项医改工作贯穿到每一项工作之中，放在心上，抓在手中，落到实处，要把卫生工作当成党和政府实现惠民、利民政策的一项重要工作来抓，要逐步探索出一套比较科学、比较规范、符合县情的改革思路和政策措施，强力推动各项事业发展。要以崭新的精神风貌、昂扬的斗志，脚踏实地、开拓创新，全面促进我县医疗卫生事业快节奏、大步伐的飞跃发展。

二、明晰思路，狠抓落实，增强卫生事业发展的责任感。

当前，卫生改革与发展已经进入一个崭新时期，卫生工作迎来了新的战略机遇。党的十七大提出了建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的战略目标，为卫生改革与发展指明了方向，国家新一轮卫生改革已经启动，标志着卫生发展进入了一个崭新的历史时期。同时县委、县政府高度关注民生，把保障全县人民健康、加快发展卫生事业放在了十分重要的位置，政府责任不断强化，财政投入大幅增加，为卫生事业的快速发展提供了坚定的保障。经过多年的建设发展，全县卫生基础设施状况明显改善，卫生队伍素质稳步提高，思想观念不断更新，人民群众健康需求快速增长，为卫生改革发展创造了良好的基础和社会环境。面对新形势，我们一定要牢牢把握这一难得的历史机遇，理清思路，振奋精神，坚定信心，知难而进，全力推进卫生事业全面、健康、协调、快速发展。

三、创新机制，完善措施，加快卫生人才队伍建设步伐。2012年是实施医改工作的关键一年，广大卫生工作者要坚持以科学发展观为指导，以对人民健康和生命安全高度负责的精神，顽强拼搏、扎实工作，不断提高卫生管理水平。要强化医疗质量管理，为百姓提供安全有效、方便价廉的医疗服务，满足群众日益增长的医疗服务需求，抓医疗质量的关键是要抓制度建设，抓人才梯队的培养。就我县而言，卫

生工作面临的最大困难仍然是人才匮乏，主要是缺乏懂经营善管理的人才，缺乏卫生监督执法的专业人才，农村缺乏为群众提供基本医疗和预防保健服务的优秀人才。人才缺乏的状况，不仅影响当前工作，也影响卫生事业的可持续发展，这个问题不解决，再好的基础设施条件和精良的设备也难以有效发挥作用，因此，我们一定立足县情，千方百计加强人才培养力度，激活用机制，下定决心解决人才的问题，进一步加强卫生人事制度改革，加强人才交流，不断提高医疗服务质量和效益。要进一步深化乡镇卫生院人事和分配制度改革，要继续推行乡镇卫生院院长公开选拔和招聘制，选拔作风好、懂业务、善管理的优秀卫生专业技术人才担任院长，并实行任期目标责任制管理和年终履职考核管理。对卫生专业技术人员要实行全员聘用制，严格进行考核聘用，实现卫生人员能者上、平者让、庸者下的动态用人机制，不断提高专业人员的业务水平，增强医务人员岗位责任感、紧迫感和危机感，彻底解决人浮于事问题。在分配制度上，全面推行院科两级核算和量化管理的综合目标管理责任制，打破分配上的平均主义，实行基本工资与绩效工资分离，建立管理靠合同、分配靠贡献的用人分配机制，充分调动卫生工作者特别是骨干人员积极性。我相信，经过大家的共同努力，我们卫生事业今年一定会有大的发展。

四、转变观念，解放思想，增强卫生事业发展的活力。卫生事业要加快发展，就必须解放思想，更新观念。只有树立新的发展观，才能加快卫生事业发展。

一要加强学习。要切实把学习作为增长才干、增强智慧、提高素质的重要途径，牢固树立终身学习的理念，学而不倦，学有所获，坚定理想信念，提高理论素养。各医疗卫生单位要着重加强对中、省、市、县会议精神、相关法律、法规和政策的学习，加强对中、省、市卫生工作会议精神的学习，加强对新的医改政策的学习，深刻理解内涵，不断增强驾驭市场经济和把握复杂局面的能力，真正把我县卫生事业推向一个全新的发展时期，进而保障县委“三强一名”战略目标的实现。

二要真抓实干。务必要树立战略思维和创新思维意识，深入研究中央和省、市出台的各项卫生政策措施，自觉把工作放在全县、全市、全省的大坐标中去谋划、去定位，集中精力做好“抓项争资”、“深化医改”等重点卫生工作，努力实现争先进位目标；要按照县委提出的“雷声大、雨点急、风声紧、效果好”的要求，进一步强化目标责任制管理，坚持领导干部工作联系点制度、工作月报制度、明察暗访制度，实行月考核、季讲评，切实以强化督查考核作为抓落实的必要手段，力求在全县卫生系统掀起抓落实、促发展的工作热

潮。

三要扎实履职。要以卫生事业发展为己任，立足职能，把“以发展为基、以民生为本、以生态为根、以文化为魂”的指导方针和“谋划长远、高点定位、科学规划、分步实施”的工作要求贯穿到卫生工作落实之中，多措并举抓改革，加大卫生经费投入，要集中精力，紧紧抓住公共卫生体系建设这一重点，深化农村卫生体制改革，加强卫生行政管理，坚持责任到岗，任务到人，每一项工作任务都要有明确指标、完成时限和基本要求。特别是县政府确定的重点卫生工作目标，要强化措施，加大工作力度，加强督查督办，确保目标任务按时限、要求全面完成，努力实现我县卫生事业心跨越。同时要改进作风抓落实，卫生系统广大干部职工一定要带着对人民群众的深厚感情，以求真务实的作风狠抓工作落实，促进各项工作任务完成。

同志们，卫生事业责任重大，事关人民群众身体健康，事关改革发展稳定大局，事关全面建设小康社会目标的实现。做好新时期卫生工作，任务艰巨、责任重大，让我们抓住新机遇，迎接新挑战，为发展全县卫生事业做出新贡献！

在党委常委议学会上的讲话 篇5

一、把握形势，提高认识，切实增强做好社区党建工作的责任感和使命感 社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。党的十六大明确提出，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。当前，我国正处在体制转轨和社会转型的关键时期，社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式的日趋多样化，给党的基层组织建设特别是街道社区党的建设提出了新的课题。适应新形势新任务的要求，努力做好街道社区党建工作，具有非常重要的意义。第一，加强和改进社区党建工作，是巩固党在城市执政基础，推进城市管理体制改革的需要。城市是社区的集合体，社区是城市的细胞。城市工作的基础在社区,社区工作是党和政府联系居民群众的“连心桥”，是党和政府为人民办实事的“服务站”，是党和政府做好城市基层工作的“稳定器”。只有加强和改进城市街道社区党建工作，才能打牢党在城市工作的基础。同时,随着城市管理体制改革的推进，城市管理重心下移，使得城市的部分管理职能将由政府向街道社区转移，许多社会化的服务职能需要依靠街道社区来承担。这就需要进一步加强和改进街道社区党的建设，努力做好社区党建和管理工作，推进城市管理体制改革。第二，加强和改进社区党建工作，是落实“三个代表”重要思想,提高社区党组织服务水平的需要。党的十六大提出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。街道社区党组织作为党的基层组织，直接面对基层，面对群众,是落实“三个代表”重要思想最直接的体现者。当前，随着经济结构的战略性调整，一部分国有企业关停并转，部分下岗职工进入社区，面临着解决生活困难和再就业问题；随着城市居民生活水平的提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，居民群众对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出了多层次、多样化的需求。街道社区党组织要主动适应这些变化，始终把服务群众作为社区党建工作的中心任务和主要工作，使居民群众获得切实的经济、政治、文化利益，不断满足居民群众日益增长的物质文化需要。第三，加强和改进社区党建工作，是扩大党在城市工作的覆盖面，增强基层党组织的影响力和渗透力的需要。市场经济条件下新经济组织和社会组织大量涌现的新形势，需要及时调整党组织设置，建立覆盖全社会的党的工作网络，消除党建工作空白点，扩大党的阶级基础和群众基础。同时，大量离退休党员、下岗职工党员、复员退伍军人党员、大中专毕业生中的学生党员以及流动党员不断进入社区的新情况，也需要加强和改进社区党的建设，通过强化社区党员的教育管理，切实发挥党员的先锋模范作用，从而不断增强街道社区党组织的凝聚力和战斗力。第四，加强和改进街道社区党建工作，是维护社会团结，保持政治稳定的需要。社区是社情民意的交汇点，是城市社会矛盾的“聚集地”，也是维护社会安定团结的第一道防线。在大量“单位人”转为“社会人”，大量农村人口涌入城市，社会流动人口不断增加的形势下，街道社区正确处理人民内部矛盾、维持社会稳定的任务日益繁重。因此，只有不断加强和改进街道社区党组织建设，充分发挥好街道社区党组织的领导核心作用和广大党员的模范带头作用，才能有效地化解社区内的各种人民内部矛盾，铸成维护社会政治稳定的坚固防线。

二、围绕中心，服务大局，努力推动我市社区党建工作再上新台阶 围绕中心，服务大局是社区党建工作的根本出发点和落脚点。当前和今后一个时期，我市的社区党建工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于全市改革发展稳定的大局，按照“打牢基础，强化管理，突出重点，全面提高”的工作方针，全力抓好以下几方面的工作： 第一，进一步健全社区党的组织体系，努力扩大党的工作覆盖面。经过近几年的努力，我市的社区建设可以说走在了全省的前列，社区党的组织体系基本健全，但还不能完全适应我市经济社会发展的要求，与城市管理体制改革的目标还有一定的差距。这就要求我们在巩固提高、规范运行的基础上，要进一步健全完善社区党组织的设置，扩大党建工作覆盖面。结合我市社区建设和社区党建工作的实际，今后，凡是新建居民小区，在设立社区居委会的同时，都要同

步建立社区党组织。要积极帮助具备建立党组织条件的新经济组织和社会组织建立党组织工作，使辖区内所有具备单独建立党组织条件的新经济组织和社会组织，都要全部建立起党的组织；对不具备单独建立党组织条件的，要采取建立联合党支部或挂靠行业协会党组织等办法，积极做好组建工作；对没有建立党组织的新经济组织和社会组织，要采取选派党建工作指导员的办法，帮助这些组织开展党的工作，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的阶级基础和群众基础，提高党的社会影响力。第二，强化党员教育管理，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用。一是要建立新型的党员管理体制。根据居民党员、在职职工党员、下岗(失业)职工党员、流动党员、离退休职工党员的不同情况和特点，以社区为单位，通过建立流动党员党支部、临时党支部、党员联络站等形式和直管、双管、代管、协管等办法，对党员实施分层分类管理，建立交叉覆盖的新型党员管理体制。要突出抓好对流动党员的教育管理，采取把流动党员编入其居住地所在社区党支部或建立外来党员活动之家等形式，积极探索流动人口中入党积极分子的教育培养和对流动党员加强教育管理的途径和办法，切实做到基本情况清、具体流向明、管理措施实。二是要改进党员教育的方式方法。针对社区党员流动性强、职业类型庞杂、文化素质参差不齐等特点，积极探索灵活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，切实加强社区党员的理想信念教育、宗旨意识教育、党性观念教育。要把党员教育工作与面向大众的社区文化活动有机结合起来，通过各种文化、娱乐、科普、体育、法制宣传等系列活动，不断增强党员的社区意识和参与意识。三是要创建发挥党员先锋模范作用的活动载体。社区党组织要围绕不同时期的工作任务和居民群众关心的热点难点问题，确定一定时期、一个阶段的党员活动主题，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性和实效性，为党员发挥先锋模范作用创造条件，提供舞台。第三，切实搞好社区服务，密切党同人民群众的血肉联系。服务社区群众是社区党组织贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。社区党组织和广大社区干部要牢固树立“群众利益无小事”的观念，始终把服务群众作为社区党建的中心任务和主要工作。实践表明，服务群众要从满足群众的需求出发，根据群众不同层次的需求采取不同的服务方式。目前，我市的社区服务设施还不够健全，服务功能还比较薄弱，这就需要我们必须大力加强社区服务工作，切实满足居民群众的现实需要。社区党组织要围绕居民实际需要，通过建立党员责任区、党员社区服务志愿者等有效形式，把党的温暖送到千家万户。要认真搞好社会弱势群体的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务和面向社区单位的社会化服务。要采取多种形式，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障体系和社会化服务体系等方面发挥更大的作用，不断提高居民群众的生活质量和文明程度。要在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。第四，加强社区精神文明建设，强化社会治安综合治理。随着经济社会的发展和城市居民生活水平的提高，人们更加注重生活质量的提高和生活环境的改善。因此，要适应居民群众的这种需求，切实加强精神文明建设，加大社会治安综合治理工作的力度，努力建设一个群众满意的新型社区。街道社区党组织要切实承担起领导社区精神文明建设的职责，采取各种有效形式，深入开展思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，努力形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。通过组织开展争创“文明居民”、“文明家庭”、“文明楼院”、“文明社区”等活动，不断提高居民群众的思想道德水平。要创新活动载体，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体活动，活跃群众文化生活。要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织、动员各方面的力量齐抓共管。要依靠党员干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点难点问题。同时，要深入开展“安全文明小区”创建活动，消除各种不稳定因素，维护社会政治安定，努力为居民群众创造一个“文明优美、舒适安全、稳定和谐、充满生机活力”的新型社区。

三、加强领导，创新机制，确保我市社区党建工作各项目标任务的顺利完成 社区党建工作是党的基层组织建设中的一个新课题，也是社会前进中的新事物。目前，我市社区党建工作还处在起步和探索阶段，还没有形成一套适合我市实际的工作模式。因此，在工作中，我们要从加强组织领导入手，与时俱进，开拓创新，积极探索做好社区党建工作的新措施、新途径和新机制。一是要加强组织领导，确保社区党建工作顺利开展。各级党委和政府要把社区党建工作摆上重要议事日程，纳入经济、社会发展和党的基层组织建设的整体布局，认真制定并组织实施社区党建工作规划和计划，做到年初有目标，年中有检查，年底有考核。县(区)党委常委要建立社区党建工作联系点，经常调查研究，帮助开展工作，努力把联系点建成示范点，以点带面。各级党组织要定期研究社区党建工作，解决好存在的突出问题和遇到的实际困难，推动社区党建工作深入开展。县、区委要成立由组织、宣传、民政等部门组成的社区党建工作领导小组，定期研究、协调、部署工作，做到分工明确，责任到人，措施得力。县、区委和市直有关部门要积极支持帮助社区党组织理顺各种关系，保证社区党组织在区域性党建工作和社区建设中发挥领导、组织、指导和协调作用。组织部门要定期研究部署和检查指导社区党建工作，并把社区党建工作成效，作为考核县、区和街道及市直有关部门领导班子和领导干部实绩的重要依据之一。二是要创新工作机制，构建社区党建工作新格局。随着城市管理体制改革的不断深入，街道社区党组织承担的地区性、社会性、群众性、公益性的工作越来越繁重。大量的社区工作仅靠社区党组织难以完成，需要包括驻区单位在内的各方面力量积极参与、共同完成。为此，我们要按照“资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建”的原则，建立健全以街道党委为领导核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区单位党组织积极参与的社区党建工作新体系。街道社区党组织要通过有效的服务，为驻区单位创造良好的工作环境、经营环境和生活环境。要注意保护和发挥金川公司、八冶公司等市直机关企事业单位在社区党建工作中的积极性，形成社区党建工作的合力。驻区单位党组织要树立“立足社区、关心社区、共建社区”的新观念，支持街道党委和社区党组织的工作，尊重和主动接受街道党组织的指导和协调，积极参与社区党建和社区建设活动，教育、引导在职职工党员在社区党的建设中发挥先锋模范作用，使单位党建与社区党建有机结合，促进社区三个文明建设。同时，在工作中要善于发现典型、总结典型、宣传典型，用典型带动整体工作水平的提高。三是要着眼于加强党的执政能力建设，切实抓好社区党组织的自身建设。抓好社区党组织自身建设是提高社区党组织执政能力的前提和基础。当前，要围绕加强领导班子思想政治建设这个核心，抓好社区领导班子建设。要坚持党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，切实选配好街道社区领导班子，要把思想政治素质好、熟悉城市工作、组织协调能力强、热心为社区居民服务、群众威信高的党员选进领导班子，尤其要选准用好街道、社区党组织的“一把手”。要高度重视社区干部队伍建设，纠正长期以来形成的重视党政群机关的干部工作，轻视社区干部的教育、培养和管理的现象。要进一步深化干部人事制度改革，加强对社区干部的教育管理，全面推进社区干部队伍的思想政治和作风建设，提高社区干部做好基层群众思想政治工作的能力、社会化管理能力和群众工作能力。同时，要注意改进领导方法和协调、服务方式，防止和克服社区党建工作机关化、行政化倾向，使社区党组织自身建设取得实实在在的效果，更好地适应新形势新任务的要求。同志们，做好社区党建工作，事关城市改革发展稳定的大局，事关建设现代化城市的进程。我们一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固党的执政基础和城市基层政权的战略高度，充分认识做好社区党建工作的重要性，以这次会议为新的契机，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力推动我市社区党建工作再上新台阶。谢谢大家！

在党委常委议学会上的讲话 篇6

在全镇信访稳定工作会议上的讲话要点

（20年月日）

同志们：

今天这次全镇信访稳定工作会议，是经过镇党委会研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，传达了XX镇《关于2008年维护稳定工作责任追究的实施意见》。下面，根据党委会研究的意见，就做好当前信访稳定工作，我讲两个方面的意见。

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好维护信访稳定工作的责任感和紧迫感

近三年来，我镇的信访稳定工作整体是好的，单项工作还受到了市、县领导的好评，特别是我们的信访接待、档案管理、矛盾调处等方面实现了规范化、制度化。这些成绩的取得包含着上级领导的支持与信任，凝聚着镇、站、村干部的心血和汗水，更体现了我们的大部分群众的大局意识和法制观念。但是，我们面对现有的点滴成绩应该清醒地看到当前的信访稳定工作所面临的复杂形势，我们应该提高重大事件的政治敏感性，应该提高驾驭、处理复杂问题的能力和水平。同志们，稳定是推进改革开放，加快发展的根本保障。做好稳定工作是实现好、发展好、维护好群众利益的必然要求。非正常上访或集体越级访严重影响社会稳定，1不利于发展大局，最终人民群众的利益受到损失，群众和政府之间的感情受到伤害。2008年是不平凡的一年，当前在国际形势正发生深刻变化，改革开放已进入关键时期，特别是北京奥运会、中国改革开放三十周年大庆举办在即的形势下，影响社会稳定的突出问题、非正常上访等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，少数“法轮功”、“藏独”顽固分子和邪教组织利用现代媒体进行渗透宣传。二是县内的回民赊欠羊绒款上访问题、后吴村村民多人上访问题、棉农种子质量上访问题三大案件，潜意识地影响并滋生了其他矛盾户的上访情绪。三是我镇大林庄村村民卜长学多年上访的历史遗留问题仍在解决过程中。四是企业生产、居民生活中的安全隐患不同程度的存在。这些问题的存在很大程度上影响了经济的发展、社会的稳定，对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，加快发展、富民强镇，创造稳定的社会政治环境。

二、强化措施，突出重点，不断提高维护信访稳定工作整体水平

扎实做好我镇维护信访稳定的各项工作，就当前而言，必须认真做好以下几个方面的工作：

1、切实加强基层基础工作。要认真开展矛盾大排查活动，严格按照党委会制定的《关于对2007年以来的信访问题进行集中处理的通知》X发2008{}号文件的有关要求，进行认真排查做到“横向到边、纵向到底，村不漏户、户不漏人”，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本单位存在的不稳定因素和信访隐患尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。

2、围绕信访突出问题，扎实做好调处工作。近期，中央、省、市、县多次召开信访稳定工作会议，对各级做好信访稳定工作尤其是积极预防和处臵群体性事件工作进行强调和部署。特别是4月28日县委召开了信访稳定调度会，更是把该项工作放到了前所未有的政治高度。我们在今后的信访稳定问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备

条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，决不姑息纵容；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。

3、加强领导，明确责任，确保维护信访稳定的各项工作落到实处。保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各单位要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。

第一，要建立健全维护信访稳定工作领导制度。要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程，进一步建立健全维护稳定工作领导小组，要像抓项目、招商等经济工作一样抓维护社会稳定工作，两委要定期召开会议，分析信访稳定隐患，准确掌握治安隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，确保辖区内政治稳定。各单位、各村主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥。镇、站分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中

时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

第二，要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验我们基层领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。现在开始我们在信访稳定工作责任追究上动真格，对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，工作不负责、推诿扯皮的，上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关责任人的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处臵不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全镇稳定大局的，将依法依纪严肃处理。

第三，要加强维护信访稳定队伍建设。一是广大信访工作者和镇、站、村干部要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。同时，我们将进一步加强信访工作力量的调配。

第四，要切实转变工作作风。一方要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本辖区实际情况，认真研究

贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出细致部署。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各村、各单位要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层，深入群众，深入农户，加强调查研究，密切关注社会动态，特别是在奥运会和三十年大庆期间，一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要结合县、镇民政部门安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

在市委常委扩大会议上的讲话 篇7

同志们：

市委决定开展的解放思想大讨论活动，历时两个月的时间，现在基本上告一段落了。在市委的正确领导下，全市上上下下热烈响应、高度重视、积极参与，大讨论活动启动迅速、参与广泛、内容丰富、形式灵活，切实收到了实效，取得了丰硕成果。通过开展解放思想大讨论活动，全市上下真对标、对实标，在对标中切实看到了自身的差距和不足；真学习、学真经，真正学到了人家的先进理念、先进经验和管用招法。通过开展解放思想大讨论活动，全市进一步统一了思想，坚定了信心，明确了方向，对“712”跨跃发展目标的信心更加坚定，重点更加明确，工作也得到了有效推动。象“两城”建设、项目推进、民营经济发展、大规模高标准绿化、南大门环境整治等工作都开始走上超常规推进的路子，许多过去不敢干的工作开始起步了，低标准的工作开始提档升级了。实践证明，市委作出开展解放思想大讨论活动的决策，是正确的、重要的、及时的。在这次会上，我们又出台了《关于持续深入开展解放思想活动、推动经济社会跨跃发展的决定》，这必将为鹤岗长远发展注入新的生机和活力。这些都令我感到很欣慰、很满意。

从春节前省委决定我到鹤岗工作以来，至今已经83天了。

这83天来，省委吉书记跟我的谈话经常在我脑海里浮现。吉书记说：“我把鹤岗郑重地交给你了”。吉书记的话重于千钧，我深感责任重大，不敢有丝毫的懈怠。面对新岗位、新形势、新任务以及让鹤岗干部群众过上美好生活的期待，我怎么办？我们全市各级领导干部怎么办？我想，在组织的信任面前，一切个人的考虑都已经不重要了，一切个人的得失都轻于鸿毛了，我只能义无反顾、扑下身子、殚精竭虑，和全市广大干部群众一道，以无私无畏、勇往直前、开拓进取的精神和干劲，尽快地把鹤岗的工作搞上去。

我工作过两个县四个地市，我深知，无论在哪个地方，要想在短时间内开创工作新局面是很不容易的。但我坚信，只要解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，就没有克服不了的困难。解放思想是推动工作的总开关。一切发展都源于思想上的开拓创新，一切落后都可归咎于思想的陈旧保守。正是因为如此，我们才开展了解放思想大讨论活动。全市上下热烈响应，以空前的高度一致学先进、找差距、搞对标、促发展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的设想。理清思路是实现发展的前提和关键。思路一开天地宽。我们在广泛调查研究的基础上，连续召开了创建优良发展环境、改善民生、转变机关作风、加快小城镇建设、“两城”建设等十几个座谈会、现场办公会，确定了以“712”跨跃发展目标和36项重点工作为主的工作思路，得到了全市上下的广泛赞同。转变作风是推动工作的重要保障。

我们欣喜地看到，通过解放思想大讨论，全市上下干部作风有了很大的转变，许多领导同志和相当一批干部都鼓足了劲，市级几大班子的领导同志都自觉想事、谋事、干事，政府许多部门加班加点，大礼拜也不休息。这一切都为我们推进下步工作开了个好头，奠定了坚实的基础。那么下一步我们抓什么？我觉得下一步就是要狠抓落实、真抓落实，把思想解放的成果变成动力，把理清的思路变成行动，把转变作风形成的干劲变成落实。总之就是一句话，就是要真抓落实。

一、要提高认识抓落实

抓落实是做好一切工作的根本保证。落实抓不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。现实生活中，往往有很多“理论家”，讲起来头头是道，干起来一团乱麻。这就是所谓的理论上的巨人、行动上的矮子。实现跨跃发展，我们最需要的就是实干家。对我们来说，抓落实是最紧迫、最重要的任务。

第一，抓落实是一级组织执政能力的体现。习近平同志强调，抓落实是我们党执政能力的重要展现。这是从全党的角度讲的，对我们地市级党委、政府来说也是一样的道理。省委信任我们，把鹤岗的发展交给了我们，把鹤岗人民的福祉交给了我们，不是让我们喊口号、作漂亮文章来的，而是让我们把省委的部署、人民的祈盼都变成切实的行动，落到实处。全国“两会”期间，吉书记对我讲，“吉明同志，你们不要再研究什么思路

了，就照我说的干”。这是多么明确的要求和殷切的嘱托！对于省委的要求我们不能落到实处，那就谈不上执政能力。所以说，抓落实是对我们执政能力的重大考验。有无执政能力，执政能力的强与弱，全在能否抓落实，落实的好与坏上。

第二，抓落实是对每个领导干部政治责任的检验。习近平同志指出：“现在有的领导干部工作不求进取，满足现状，只求过得去，不求过得硬，这样的精神状态怎么能抓好落实呢？每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多大的信任和责任”。习近平同志的讲话语重心长，是对领导干部政治责任感的恳切诠释。我们每个领导同志的成长无一不得益于组织的培养。组织把我们放到领导岗位上，如果我们不愿抓落实，不能抓落实，那就是在其位不谋其政，就是对组织的极端不负责任。一个没有政治责任感的人，就不配得到组织的信任。

第三，抓落实是鹤岗跨跃发展的现实要求。经过解放思想大讨论，“712”跨跃发展的目标已成为全市上下的高度共识。我们深知，实现“712”跨跃发展目标并不是一件容易的事，有许多矛盾需要我们化解，有许多困难需要我们克服，有大量艰苦的工作需要我们去做。任何远大目标只有同脚踏实地、埋头苦干结合起来，才会变成美好的现实。目前，我们已经没有退路，只能是选择苦干、实干、拼命干，落实、落实、再落实。面对如此艰巨的任务，如果我们的干部还是上有政策、下有对策；

还是放弃工作，冷眼旁观，甚至说三道四，干扰破坏落实；还是党性修养淡化，专讲个人享受；还是作风软弱涣散，遇到阻力就避开，听到议论就动摇，出点失误就灰心；还是说起来头头是道，写起来妙笔生花，做起来判若两人，那么我们就将一事无成。

总之，全市上下从现在开始，必须把所有的注意力都集中到真抓落实上，把所有的力量都投放到真抓落实上，把所有的智慧都凝聚到真抓落实上，以真抓落实的强大合力确保“712”跨跃发展目标的实现。

二、要讲求方法抓落实

抓落实既是一项基本功，也是一门艺术。早在1934年，毛泽东同志就在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只能是瞎说一顿。”毛泽东同志70多年前讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、耐人寻味。我们抓落实也是如此，必须掌握科学的方法。

一是调查研究之法。调查研究是谋事之基，成事之道。任何一项工作的推进、任何一个问题的解决，都离不开调查研究。不调查研究就掌握不了准确的情况；不调查研究工作措施就没有针对性；不调查研究就难以发现问题、及时化解矛盾，就不能够把握发展趋势、掌握工作主动权；不调查研究就不能集思

广益，集中群众的智慧。总之，就象毛主席说的，没有调查研究就没有发言权，没有了发言权就等于放弃了指挥权，就什么也干不了、干不成。我们在推进实施“712”跨跃发展规划的过程中，大量的矛盾在产生在基层，大量的经验也需要由基层去创造。作为领导干部，要想抓好工作，必须得有一竿子插到底的精神，真正弯下腰去，向基层和群众去取经问计。

二是抓主要矛盾之法。我们的工作千头万绪，任务纷繁复杂，眉毛胡子一把抓肯定不行，必须抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牵动全局的工作就属于主要矛盾，重中之重是发展、是招商、是项目，因为发展是第一要务，发展是纲，其它都是目。第二，群众普遍关注的事情就属于主要矛盾，如就业、救济、养老、教育、医保、环保等民生问题，群众关注的事情再小也是大事。第三，当务之急、迫在眉睫的事情就属于主要矛盾，比如春耕生产，过了时令，就耽误一年的收成，必须适时抓好。第四，群众反映强烈的事情就属于主要矛盾，如物业、供水、供暖、供气等焦点问题，在这次解放思想大讨论中的“万人意见大征集”中，社会发展意见占到了总数的21%，群众利益无小事，一枝一叶总关情，这些事情我们都必须处理好。总之，在抓落实中，必须学会抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的问题就迎刃而解了。

三是典型引路之法。从某种意义上说，典型的高度反映着工作水平的高度。不管哪项工作，只要抓出了典型，就有了方

向和标杆。如何抓好典型？我看最现实最有效的办法就是把围绕重点工作培育典型常态化，紧紧围绕各项重点工作去发现典型、选树典型、推广典型。比如，鹤矿、宝局、鹤北局的造林绿化，绥滨向日村的土地流转、萝北工农兵村的农机合作社、工农区的家居养老等等，都是很好的典型。我们要因势利导，顺势而为，深入总结基层干部群众创造的鲜活经验，不断地把基层成型的作法升华为理性认识，更好地指导工作实践，带动整体工作上水平。

四是发动群众之法。习近平同志强调，落实到哪里去？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动。在战争年代，兵民是胜利之本。在和平年代，群众是力量之源。我们党创立了从群众中来、到群众中去和一切依靠群众、一切为了群众的工作方法，这既是我们的政治优势，也是我们的根本宗旨。在新的历史时期，我们要继续发挥密切联系群众的政治优势，坚持以人为本、执政为民的根本理念，善于听取群众意见，热情反映群众心声，充分尊重群众意愿，真诚解决群众之忧，切实把群众利益想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众矛盾化在激发之前，最广泛地集中民智慧、统一民意、凝聚民力，最大限度地形成千军万马建设美好鹤岗的强大合力。

五是创新载体之法。推进每项工作，都要选好载体。有了载体，就有了抓手。温州的“工作主题化、主题载体化、载体具

体化”、延吉的“行政合同制”等经验都值得我们学习借鉴。今后，我们要研究创新一系列主题鲜明、形式灵活、富有实效的优良载体。比如，提高标准的载体、转变作风的载体、监督检查的载体、工作创新的载体、学习提高的载体，等等。今天，我只是点点题，文章还要请大家来作，综合性的载体建设由综合部门负责，具体性的载体由各部门和各单位自行建设。

三、要把握关键抓落实

一要有良好的精神状态。精神状态如何，决定着抓落实的气势，关系着抓落实的力度，影响着抓落实的成效。习近平最近强调，抓好落实，具有良好的精神状态很重要。比如今年我市一季度GDP只增长14%，投资还下降了14.6%，在“712”开局之年速度还这样慢，指标还这样低，照此下去，形势变得越来越严峻。虽然仅一个季度的指标不能说明全部问题，但这一定程度反映出我们的有些部门、有些同志还没进入角色，还不在状态。我们必须按照吉书记“要昂首挺胸，把精神振作起来，以奋发昂扬的状态来推动发展，加快建设”的要求，振奋精神，提升士气，以良好的精气神迎接“712”跨跃发展的新挑战。

二要努力提高工作效率。时间就是金钱，效率就是生命。古今中外无不把时间视为速度、看成力量、比作金钱、等同生命，认为浪费别人的时间是图财害命，浪费自己的时间等于慢性自杀。当今世界飞速发展，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年。我们要实现“712”跨跃发展目标，特别是加快重点项

目建设，实施老城改造、新城开发，这些都要快。快，是抢占市场的需要，是化解风险的需要，是防止政策变化的需要，是及早见成果的需要，必须惜时如金、只争朝夕、百倍努力。

三要增强敢于碰硬的魄力。抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实考验。什么是敢于碰硬？对我们来说，一个是别人克服不了的困难，办不成的事，你能克服，你能办成；二是遇到得罪人的事，别人不敢拔的钉子，你敢得罪，你敢于去拔。这两者都需要超常的勇气和高度负责的精神才能做到。目前，我们棚户区改造中的动迁问题，小城镇建设中的资金问题，安全生产中的投入问题，民间借贷衍生的还款压力问题，信访稳定触及的历史遗留问题等等，触及的矛盾很深，完成的难度也很大，不碰硬就解决不了。大家必须拿出狭路相逢勇者胜的魄力，把矛盾化解在基层，把困难解决在一线。

四要严明纪律。加强纪律性，革命无不胜。经过前一段整改，我们机关纪律有了较大的好转，要持续巩固下去。在这里，我再提几个要求。一是倡导“六说六不说”：倡导说短话、准话、实话、新话、真话、有用话，不说长话、错话、虚话、套话、假话、无用话；二是提倡“三短”：开短会、做短汇报、发短文件；三是推广“五个实行”：实行各县区班子早晨开碰头会、重点部门和各县区每月工作大事记月报、主要领导24小时开机、领导外出工作书面报告和8小时外主要活动日记制度；四是突出“十个

不准”：坚决不准中午时间无公务喝酒，工作时间钓鱼、赌博、游山玩水，上班迟到早退、无故脱岗、不上班不请假和上班玩游戏、炒股票、闲聊天，一经发现从严查处、从重处理、公开曝光。

五要健全问责体系。责任是具体的，是看得见摸得着的。作为一名领导干部失责即失职，失职就得问责，具体要做到三个明确：第一是明确责任主体，每一项任务都要责任到人；第二是明确责任要求，每一项工作都要有完成时限和验收标准；第三是明确问责机制，对工作任务完成不好的，要实行严格的问责制度。按照这三个方面要求，我们要建立“年初建账、年中查账、年底算账”的责任公开运行机制。市委确定的36项重点工作所涉及的责任单位、主要责任人，都要在新闻媒体公开承诺，定期通报进展情况，主动接受全市人民群众监督。

六要树立鲜明的用人导向。用好一个干部，就是树立了一面旗帜，就会带动一方面工作。因此，我们要以转变作风、埋头苦干、取得实效为导向，看是不是认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，创造性地抓落实；是不是深入一线、靠前指挥、卓有成效地抓落实；是不是善抓项目、会抓项目、建成了项目；是不是勇于向上争取，引来了大商、要来了资金；是不是倾心抓民生，真正为老百姓解决了一些难事实事。同时，市委要进一步健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制，大张旗鼓地营造干事创业的良好氛围，加大治懒治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落实、竞相抓落实的良好势头。

在区委常委(扩大)会议上的讲话 篇8

2009-11-11 16:22:09来

源： 泉港新闻网

游 祖 勇

（2009年9月27日）

同志们：

今天，区委召开常委（扩大）会议，主要是传达学习党的十七届四中全会和省委、市委常委（扩大）会议精神，并研究我区初步贯彻意见。有关文件、讲话已经印发给大家，在这里我结合传达四中全会和省委、市委常委（扩大）会议精神，强调三点意见。

一、深刻学习领会十七届四中全会和省、市委常委（扩大）会精神

党的十七届四中全会是在世情、国情、党情发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了全面部署，并着重分析了当前形势和任务，突出强调了经济社会发展、民族工作和反腐倡廉建设。全会的主要精神集中体现在胡锦涛总书记的重要讲话和中央的《决定》之中。胡锦涛总书记的重要讲话，全面总结了党的十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。全会审议通过的《决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

9月22日省委、24日市委分别召开常委（扩大）会议，传达学习党的十七届四中全会精神，对学习贯彻四中全会精神提出了明确要求。全区各级党组织和广大党员干部，一定要站在全局和战略的高度，深刻领会、准确把握十七届四中全会和省、市委常委（扩大）会议精神。

1、深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重大意义。全会回顾总结了中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人团结带领全国各族人民不懈奋斗，所取得的巨大成就，概括地讲，就是我国相继实现了“三个历史性转变”（从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变）。实践证明，没有中国共产党就没

有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，我们的党也面临“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）。我们在学习贯彻四中全会精神时，要清醒认识加强和改进新形势下党的建设的重要性、艰巨性和紧迫性，清醒认识党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，居安思危，正视问题，解决问题，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

2、深刻理解加强和改进新形势下党的建设的基本经验。这次全会从执政党建设的角度深刻总结了“六个坚持”的基本经验（坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平）。这些基本经验是党的宝贵财富，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则，我们必须倍加珍惜，长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

3、深刻把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务。总体要求，突出的是“四个着眼于”（着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平）。总体目标，就是要把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。重大任务，主要有六个方面（即要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争），概括来讲，就是要“抓学习、促民主、建队伍、强基础、正作风、反腐败”。以上这些总体要求和目标任务，是有机统一的整体，既立足当前，又着眼长远，是全党和各方面智慧的结晶，我们要在学习贯彻中牢牢把握、灵活运用，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

4、深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重大政治责任。全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任，要求各级党组织认真贯彻全会决定精神，全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处。各级党组织要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，高举旗帜抓党建，围绕中心抓党建，改革创新抓党建，突出重点抓党建，扎实推动党的建设有新成效。要进一步强化“党委（党组）抓党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的责任意识，不断完善党委（党组）认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要建立乡镇党委书记抓农村党建工作述职制度，完善党员领导干部党建工作联系点制度，进一步完善基层党建工作的领导机制、工作机制和责任机制。

二、切实把中央和省、市委决策部署落到实处

我们要认真按照中央和省、市委的部署要求，紧密结合泉港实际，采取切实有效措施，继续加强和改进党的建设，为加快推进石化基地建设提供强大动力和根本保证。

1、精心组织，兴起热潮。全区各级各部门要把传达好、学习好、宣传好、贯彻好党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、周密部署，迅速兴起学习宣传的热潮。一是要学习好。通过区委理论学习中心组、讲座、培训班等多种形式，把四中全会精神传达到各级机关、党组织和各个党员。各级党组织要组织党员原原本本学习，认真学习四中全会文件，真正做到学懂学通、融会贯通。二是要宣传好。找准全会精神与泉港实际的结合点，采取干部群众喜闻乐见的方式，全方位组织好十七届四中全会精神的解读、研讨和宣讲，使全会精神进一步深入基层、深入群众、深入人心。三是要实践好。各级党组织要把学习贯彻全会精神与正在开展的第三批深入学习实践科学发展观活动结合起来，与贯彻落实国务院支持海西建设意见结合起来，与解决党组织和党员队伍建设中存在的问题结合起来，抓紧研究、提出各自学习贯彻意见，做到学用结合、学以致用，推动各项工作上新台阶。

2、深入调研，提前筹备。省、市委都将召开全会，对学习贯彻十七届四中全会精神进行全面部署。在省、市委全会之后，我区也将适时召开区委全会进行全面贯彻。为把会议开得更富有成效、更切合泉港当前实际，我们要抓紧成立调研工作小组，全面系统地总结我区在党的建设方面取得的成绩和经验，深入分析新形势下面临的新情况，找出党建工作的差距和不足，重点查找党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，以及党建中存在的倾向性问题，提出加强和改进党的建设的思路举措。在深入调研的基础上，研究制定我区贯彻落实中央《决定》的实施意见。各级党组织要根据各自工作职责，有针对性地选择调研课题，实事求是地调研、总结、提升，为制定《实施意见》提供有效的参考。

3、科学谋划，创新思路。要按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，围绕“四个着眼于”的要求，紧密结合我区实际，不断拓展党的建设工作思路。一是把学习贯彻十七届四中全会精神与第三批深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来。各单位要把学习贯彻全会精神作为学习实践活动的重要内容，找准加强新时期党的建设与贯彻落实国务院支持海西建设意见的结合点，与解决党组织和党员队伍建设中存在问题的结合点，抓紧研究、提出各自学习贯彻意见，做到学用结合、学以致用，推动各项工作上新台阶。二是把提升新时期群众工作能力作为加强各级领导班子执政能力建设的重要任务。面对不断出现的新情况、新问题，广大基层党员干部要切实增强政治意识、责任意识、危机意识和靠前意识，及时、扎实地做好理顺情绪、化解矛盾，反映民意、凝聚人心等工作。特别是对一些涉及民生、环保的苗头性、倾向性问题，更要保持足够的敏感性，注意贴近群众、理解群众，晓之以理、动之以情、导之以法，耐心细致地做好相关的宣传疏导工作。三是把党员干部责任心教育作为思想作风建设的重点。市委徐钢书记在市委常委（扩大）会上语重心长地强调，干部的责任心太重要了！对泉港来讲，对当前来讲，责任心教育尤为重要和迫切。每个领导、每个干部都要牢固树立领导就是责任、权力就是责任、岗位就是责任的强烈意识，在其位、谋其政、尽其责，务必把主要精力放在研究举措、作出决策和推进工作上，少一点条条框框、多一点实事求是，少一点不行不能办、多一点想想办法办，少一点推诿扯皮、多一点积极主动，不能当批发商和传声筒，要坚持跑项目、跑政策、跑资金、跑工地、跑基层，实实在在地履行岗位职责，做到政令畅通、令行禁止。四是把基层组织建设摆在更加突出的位置。我们要紧紧按照省委提出的关于开展“基层组织建设年”活动的部署安排，积极推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。区委将在完善村级组织运转机制、党员作用发挥机制、基层民主管理机制、村干部激励保障机制等方面下功夫，进一步加强基层组织建设，使党的基层组织特别是农村基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。五是把反腐倡廉工作作为常抓不懈的任务持续推进。

充分认识反腐倡廉建设的长期性和复杂性，以更高的站位来认识反腐倡廉建设，认真总结近几年来我区反腐倡廉工作的经验和成效，不断完善规范行政自由裁量权、问责制等特色经验做法，持续不断地把党风廉政建设和反腐败工作开展好，保持党员队伍的纯洁性。要严格执行党风廉政建设责任制，继续完善以惩治和预

防腐败体系为重点的各项制度建设，创新工作机制，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。

三、集中精力推进当前各项工作

现在距离年底仅剩3个月，各项工作任务十分繁重。各级各部门要振奋精神，激昂斗志，集中精力打好攻坚战，努力实现年初确定的各项目标任务，为明年工作打下良好基础，以实际行动和优异成绩贯彻四中全会精神。

1、全力维护社会安定稳定。要把当前社会安定稳定工作作为压倒一切的工作来抓。一是妥善处置好“8•31”事件。省、市都高度重视，我们要充分认识事件处置工作的复杂性、艰巨性，紧紧围绕恢复污水处理厂正常运行的总目标，集中力量，强化措施，确保做到思想不松懈、力度不减弱，咬紧牙关，攻坚克难，全力以赴推进各项处置工作。二是加大力度做好国庆期间的安全保卫和社会稳定工作。这项工作任务特别艰巨，责任特别重大。国庆即将临近，各级各部门要加大解决群众诉求和排查化解各类矛盾纠纷的力度，稳定群众情绪。在国庆长假期间，要加强值班，强化情报信息的收集和报送，完善和细化突发事件预案，确保各项工作有序高效运转。三是绷紧安全生产这根弦。加强指挥调度，加强督促检查，以硬措施落实硬任务，避免发生安全生产事故。四是切实抓好卫生防控。世界卫生组织近日指出，甲型H1N1流感在全球迅速蔓延，第二波传播已经开始；全国、全省不少地方也爆发了聚集病例，9月18日至23日，鲤城区、丰泽区共报告7例确诊病例，患者均系女性学生，可见防控工作形势相当严峻，我们要进一步完善防控预案，做到联防联控，依法科学处置，保证不因甲型H1N1死人。

2、持续保持经济社会健康较快发展的良好势头。中央和省、市委对当前经济工作都做了科学分析、具体部署，指出经济形势总体呈现企稳向好势头，但经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡。基于目前形势，我们必须增强信心，进一步巩固我区经济逐步企稳向好、主要经济指标回升加快的良好势头，下大力气冲刺第四季度。要抢抓中央支持海西建设的战略机遇，扎实抓好区委二届五次全会决定事项的落实，先行先试，有所作为，相关部门要密切关注上级政策变化动态，准确把握，结合我区实际及时提出有效应对措施，确保政策调整有利于我区持续发展。要继续抓好招商引资，扎实推进重点项目建设，促进一批项目落地建设、一批项目竣工投产、一批项目扩大投资，切实形成新的增长点，力促经济加快发展。