深圳市居住证管理中心

深圳市居住证管理中心（精选7篇）

深圳市居住证管理中心 篇1

2015年6月1日起，《深圳经济特区居住证条例》正式实施。非深圳户籍人员请留意办理居住证，享受到多项深圳公共服务。警方澄清：此前传言“持有居住证7年以上可入深户”系谣传。

根据条例规定：为非深户籍人员提供居所的申报义务人(包括单位或个人)，要依法主动申报非深户籍人员居住登记信息;非深户籍人员符合在深圳居住登记连续满12个月并且参加社保连续满12个月(或两年内满18个月)条件的，可以申领《深圳经济特区居住证》。

市民可登陆“深圳经济特区居住证服务平台”(https：//)或者到辖区受理点办理居住登记、居住证业务。警方开通微信公众号“深圳居住证”(微信号：szjzz2015)和咨询电话(临时)：85128003，方便市民了解、查询和办理有关业务。

为了避免不必要的排队，请留意：

1.持有居住证的市民可登陆深圳市居住证综合信息网(http：//203.91.45.514)输入身份证号码查询，有效期截止到2015年6月1日及以后的，6月1日系统将自动延期一年。

2.现持有居住证的，无论1年期还是10年期，新条例实施后，只有符合条例规定条件的才能换领新证。

3.6月1日后，居住证受理点将增多、办证更加方便快捷，还可通过网上申请。

4.“持有居住证7年以上可入深户”系谣传。

申报义务人不申报 非深户籍居住者将受罚

警方表示，在居住登记方面，深圳市首次以地方法规形式建立了申报义务人主动申报居住登记制度，凡为非深户籍人员提供居所的申报义务人(包括单位或个人)，都要依法向公安机关或者公安机关委托的机构主动申报非深户籍人员居住登记信息，否则将面临处罚。申报义务人发现其提供居所的非深户籍人员及其同住人利用居所从事违法犯罪活动未报告的，将依法受到处罚。对不符合消防安全规定的，公安机关可以依法发出限制使用令，限制该居所出租、经营等使用功能，或者依法查封、责令停止使用，为公安机关依法加强人屋管理提供了重要执法依据。

居住证实行每年签注制度

在居住证办理方面，明确了非深户籍人员申领特区居住证，应当同时符合在深圳市具有合法稳定居所和合法稳定职业条件，即在深圳市居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月(或两年内满18个月)，符合条件才能申领《深圳经济特区居住证》。条例同时规定，对符合特区人才引进规定和正在深圳接受全日制中高等学历(职业)教育的非深户籍人员，只要在深圳市办理居住登记的，可以直接申领居住证。警方提醒，居住证实行每年签注制度，逾期不签注则使用功能中止。居住证持证人可享受包括申请入户在内的多项公共服务及便利。此外，为方便群众办事，市民可通过网络办理各项业务，更加简便快捷。

警方提醒市民，按照《条例》规定，凡在6月1日仍有效的《深圳市居住证》、《深圳市临时居住证》(以下简称“旧证”)，可继续使用12个月，期间符合《条例》办证条件的，可免费申请换领新证;自6月1日起，各居住证受理点除办理“旧证”补领、换领业务外，停止办理“旧证”其他业务。

《深圳经济特区居住证管理条例》出台 入户门槛未降低

《深圳经济特区居住证管理条例》出台之后，很多网友以为仅凭一张深圳居住证就可以深圳加入深圳户籍了，实则不然。这次新条例的实施，其目的是提升居住证的用途和功能，而市民想通过持有居住证办理入户，还得要符合其它条件。在以往，来深圳务工人员申请深圳户口的，需要从受教育程度、纳税情况、年龄情况、居住情况等几个指标进行积分，累计积分入户核准分值达到100分，即可提出入户申请。深圳的“积分入户”政策自2012年开始实施，除“特色人才引进”等特殊情况外，是外来人员获得深圳户口的唯一途径，而今天实施的《深圳居住证管理条例》，则为想申请深圳户口的市民打开了另外一条通道，但这并不意味着入户深圳的门槛就降低了，因为《条例》中同时也提到了居住年限、就业年限、社保参保年限等限制条件。

条例中明确规定，申领特区居住证的，应当同时符合“合法稳定居所”和“合法稳定职业”两个条件，即在深圳居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月，才可以申领深圳居住证。新居住证的功能和用途很多，如持证人可以凭居住证在深圳申办港澳通行证、机动车驾驶证、申请计划生育基本服务、申请职业技能培训补贴、申请基本殡葬服务补贴、申请婚前体检及基本公共医疗服务等等，而最具吸引力的仍然是它的入户功能：在满足一定居住年限、就业年限、社保参保年限等条件后，持证人可申请转为深圳市户籍居民。

持深圳居住证有什么福利?

在深圳工作的街坊，估计对居住证都不陌生。《深圳经济特区居住证条例》已经实施了，在深圳连续居住满12个月的，同时在特区参加社会保险连续满12个月或者前二年内累计满18个月的，都可以申领居住证。

条例第三十三条规定：持证人符合市政府规定的居住年限、就业年限、社会保险参保年限等入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。也就是说，持居住证入户深圳将在今年实现!持居住证是可以享受入户加分及优先权益的，持证一年加一分，符合深圳市户籍迁入条件的，同等条件下给予优先办理。

持深圳居住证，还可以享受什么福利呢，听我一一道来。

第一，按有关规定可享受子女在深就学政策。比如，持证人可以为同住未成年子女申请接受义务教育，为同住未成年子女申请幼儿园儿童健康成长补贴。同住未成年子女参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。

第二，非深户籍就业人员持深圳市居住证及相关材料可办理普通护照、港澳台通行证及签注。

第三，享受与深圳户籍同等待遇的车辆入户及驾照办理、年审政策。

第四，65周岁以上老人可凭居住证办理深圳市老人优待证并享受每年免费体检。

第五，享受持证人个人购买深圳市五险一金。同住未成年子女参加本市社会保险，享受相关待遇。

第六，享受与深圳居民同等待遇的保险赔付，赔付比例高。

第七，享受与医保就医手续，免费享受国家规定的计划生育相关检查及子女计划基础疫苗接种。

第八，按照市府有关规定符合相应条件可以享受公共租赁住房的有关权益，办理长期房屋租赁手续。申请公共租赁住房，或者申请租房补贴。

第九，免费享受公共就业服务、政府提供的各类免费培训及参加深圳市的专业技术职务任职资格评定或者职业(执业)资格考试、登记等;申请就业辅导培训、申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴。非深户籍参保人可以领取失业金。

深圳市居住证管理中心 篇2

一、项目概况

2007年1月, 市发改革局批准立项, 项目名称为“深圳市档案中心”, 并列入年度重大建设项目, 项目实行“集中存储、分类管理、资源共享、行政监督”的管理模式, 定位为全国规模最大, 资源综合性最强, 服务层面最立体, 专业层次最高的档案集中存储与对外公共服务中心。

项目选址于福田区梅林中康片区, 基地平整交通便利, 项目用地面积1.85万平方米, 总建筑面积12万平米, 分两期建设, 一期建筑面积9.2万平米, 投资4.5亿元, 由南区档案局、地方志两栋办公楼及北区两栋24层高层档案库房通过跨街走廊串联组成, 可满足市各市直机关单位至少三十年的档案储存需求。

二、项目管理难点分析

立项后, 深圳市建筑工务署作为政府投资项目的建设管理部门, 与市档案局密切沟通, 完成了项目全过程的建设管理工作。该项目建设主要难点如下:

1. 使用需求复杂

档案中心是一种创新的管理模式, 有别于传统的档案馆, 进驻单位44家, 保管的档案数量大、种类多, 使用需求复杂。另外还要实行集中资源共享, 若不能将使用需求做实做细, 后续将面临无尽的修改。

2. 设计招投标难度大

如此大规模的档案建设项目并不常见, 多数设计院不具备此类项目经验, 加上档案项目在功能流线、工艺、流程、机电设备等方面相对复杂;同时政府投资项目还实行限额设计等要求, 如何挑选到合理的设计方案及胜任的设计团队, 是项目管理难点。

3. 设计质量要求高

由于档案建筑除对功能、流线、工艺要求高外, 对消防、结构、防水等也有很高的要求, 如何把控设计质量是管理难题。

4. 施工质量管理难度大

本项目工程体量大、涉及专业工程面广泛, 工序繁杂, 材料管线设备种类多 (如高压细水雾灭火系统、恒温恒湿空调系统) , 如何严把工程质量关、严格控制材料进场验收等各个环节, 避免质量通病、减少返修是项目管理的难点。

5. 施工工期紧张

为项目尽早建成, 缓解档案储存用房不足的现状, 要求3年的时间建成, 特别是项目包含复杂的机电安装及精装修, 进度控制是项目管理难点。

6. 投资压力大

项目除满足44家进驻单位的要求外, 还提供市民查阅档案的功能, 是深圳第二个市民中心, 功能、美观都是不能忽视的要素。另外项目流线工艺复杂, 专业多、机电设备要求高, 项目单方造价4890元, 确保不突破总概算是管理难点。

三、项目管理对策及措施

1. 重视需求管理

项目高度重视需求管理, 引入设计任务书编制单位, 与工务署、档案局、进驻单位反复深入沟通, 分析项目的特点。任务书初稿完成后, 请档案管理专家及建筑专家进行论证, 目的就是将需求梳理清楚, 为设计奠定基础。事实证明, 在后续施工中因需求变化引起的修改大量减少。

2. 创新设计招标

项目设计招标采用逐轮筛选法, 格外重视方案能否把握本项目创新的功能特点;能否满足任务书、投资、设计团队等方面的要求。第一轮方案竞赛选出三个优胜方案, 然后开始第二轮方案竞赛, 最终挑选到了较为满意的设计方案。

3. 各阶段把控设计质量

在方案优化阶段除更深入优化方案外, 项目要求各专业都提早介入, 多次召开档案及建筑专家评审会探讨功能与流线;在初步设计阶段注重解决技术问题, 进行各专业的专家评审;施工图阶段针对项目防水要求高、库房荷载重等特点, 召开了防水、结构多个专题评审会, 尽可能地把问题灭在施工之前。值得一提的是管理团队及设计团队共同实地调研, 体验档案工艺流程, 熟悉档案消防要求, 进而了解消毒用房需有较好的通风环境, 技术处理消毒用房要用真空消毒及环氧乙烷灭菌器等工艺要求。充分吸取浦东新区档案馆等4个项目建设的经验教训后形成以下设计亮点:

库房设计采用无梁楼板, 提高房间净空高度, 从而提高库房的使用率;档案中心跨度大, 采用空心板又起到减少楼层荷载的作用;在数字化室、档案业务及技术用房、书画库房采用了高中压细水雾消防系统, 对人无毒害, 对物品损害小;除此之外还采用了恒温恒湿空调系统、防紫外线照明系统、密集架轨道系统等, 均取得了较好的效果。

4. 全方位加强施工质量管理

(1) 图纸审查及BIM技术:在图纸审查的基础上, 将施工图与工务署的相关指引、标准进行对比, 重点梳理图纸中防水等易产生质量通病的部位, 充分调动各方的积极性, 利用图纸会审、招标算量、技术交底时机查找设计错漏碰缺。

系统繁多易出现管线间或管线与结构间碰撞的情况, 而项目又要求档案库房内不吊顶, 所有设备管道尽量布置在公共走道内, 同时室内公共走道净高不得低于2.6米, 针对以上情况, 引入了BIM技术进行管线优化, 还解决了诸多管线碰撞问题, 如地下室桥架与水管碰撞的问题, 空调风管与高压细水雾管交叉的问题, 避免了不必要的返工和浪费。项目完工后既满足净高要求, 机电设备又布局合理、整齐美观、管线敷设排列统一。

(2) 材料设备报审:材料设备进场前进行报审, 三方共同确认批准后方可进场使用, 为预控产品质量, 对重要的机电设备进行工厂监造或发货前的厂内验收, 从材料上确保工程质量。

(3) 样板先行:实行了材料样板、施工工艺样板及样板间管理。要求监理、施工单位在样板施工阶段, 总结各道工序及工艺的质量控制点;现场制作了环氧地坪、水磨石、涂膜防水等三十多种“工法”样板, 同时对是否按选定的样板施工进行抽查。

(4) 质量检查与精细管理:工程施工质量若发生偏离, 严格按要求启动黄、橙、红色预警机制, 将工程施工质量与合同履约评价挂钩;施工现场从细节做起, 如已施工完成的混凝土构件均挂牌标明责任人, 做到事事有人负责, 事事可追查。

(5) 学习调研:通过考察学习、厂家调研等措施掌握高压细水雾灭火等系统的质量控制点, 复核设计单位提供的设计参数及技术要求, 控制关键设备及零部件的品牌和档次, 控制施工过程中的关键工序及施工工艺。

(6) 分包监督:在总包招标文件中明确幕墙工程、机电安装工程等需委托专业的分包队伍进行施工, 在实施过程中控制专业分包队伍的资质及实力, 严禁通过挂靠的方式由总包单位自行施工。

5. 严格控制施工进度

(1) 提前开始桩基础施工。 (2) 按计划进行招标及时组织队伍进场。 (3) 积极协助建设局等部门, 争取一切对项目有利条件。 (4) 要求设计代表在周例会上详细汇报与设计有关问题的处理情况, 不能及时出变更的说明原因, 为项目推进扫清障碍。 (5) 管理团队内部做事不拖拉, 如支付进度款、签发变更等。 (6) 协调处理各参建队伍之间的矛盾, 避免相互推诿扯皮延误工期。 (7) 考虑天气、节假日等因素合理组织、克服困难, 加人加班满足工期要求。项目于2013年10月如期完工。

6. 强化投资控制, 加强变更管理

(1) 进行限额设计:项目一开始就要求在保证功能的前提下, 进行各阶段限额设计, 各专业人员按投资额控制设计。

(2) 全过程造价控制:在各阶段开展造价控制工作, 如初步设计完成后, 造价咨询审核初步设计概算, 施工图设计完成后造价咨询编制施工图预算, 并与批复概算金额进行对比分析, 督促设计单位优化设计;分配各专业工程金额, 把造价控制任务分给各专业, 各专业工程师根据分配金额控制各其工程投资, 并根据投资情况提出其计价办法及招标方案。

(3) 加强变更管理:要求把预变更报相应的专业工程师, 对比造价获得认可后在出书面变更, 对于复杂变更, 组织参建技术人员共同出主意, 最大限度地节省投资。

四、结语

深圳市居住证管理中心 篇3

1987年冬天，高华友骑着自行车从深圳的主干道——深南大道上经过。他看到北风吹起落叶，哗一下从马路的这头吹到另一头，毫无阻隔，街上空无一人。“深圳好冷啊。”高华友这样形容自己当时的感觉——长期从事人口管理工作令其对人气的聚散有着“职业”敏感。

留住“候鸟”

那一年全国范围内的宏观调控是深圳自1979年建市以来遭遇的第一个城市发展的“严冬”。对这个依靠特殊政策起家的城市来说，中央的每次宏观调控，都会给这个城市带来巨大震动，人口的增减就是一个明证。自1987年后，深圳还经历过几次短时间内从人头攒动到万户萧疏的变化。目前深圳市的人口流动率依然保持在26％，每年交流量上百万。甚至有这样的评论：深圳的人口像股市，换手率太高。

1000万的流动人口是这个城市的主体。他们和户籍人口的比值是1：6．8。但是他们中的大部分人是这座城市的候鸟。没有自己的住房、户口，不能从银行中获得贷款以经营更好的生活，找不到工作时，生活会失去一切保障。一旦山雨欲来，政策有变，这个城市面临困境，这些边缘人的第一选择是离开。

“城市必须要有人口规模，才有自我可持续发展的动力。深圳必须增加户籍人口。”已在深圳市从事几十年人口管理工作的高华友说。他现在是深圳市人口管理办公室调研员。早在2005年，深圳市政协委员俞喜平就提案，深圳应一次性大批量批准户口迁入，在两三年内将户籍人口数量提高到600万人左右，夯实深圳的“根”。

从2005年深圳的“1+5”人口管理文件(《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及有关户籍、居住、就业、计生、教育管理等5个配套文件中的“投资纳税人户”和“技术技能入户”，到2007年8月即将在深圳试行的居住证，深圳正在通过渐进的方式，对1000万流动人口进行选择：哪些人适合留在这座城市，哪些人是城市所需要的。

但目前基础建设依然是这个城市投入最多的款项，在这样的财政分配格局下，政府能有多大财力来分担对个人的公共支出，能接纳多少人进入深圳的福利体系，还是一个两难的选择。

居住证试行：欲说还休

自从2005年以来，深圳的人口管理开始重心下移，以基层社区为单位。因此，居住证的办理也将由社区代办。但试点区域的盐田区海山街道办的梧桐社区迄今还未接到有关居住证施行的相关通知。“没有任何培训，也没有文件说明。”社区工作人员许剑生对记者说。

“获得居住证的人到底能享受什么福利，现在还不敢说。正式实行的时候没有怎么办?”盐田区综合治理办公室副处长叶健如此解释为什么直到7月中旬，政府依然对居住证办理细则三缄其口。

对这些大量涌入城市的外地劳工，城市在接受他们对城市增长的贡献时，能给他们什么?这是中国进入工业化，大量农村人口进城后，所有大城市要面临的人口问题。

深圳市公安局副局长、新闻发言人申少保表示，深圳市即将在8月试行的居住证将分为A、B两类。政府认可的稳定职业者，可获得A类居住证，这是一类有含金量的身份认证，持证人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利。B类居住证则是在这个城市立足的底线——所有在这个城市的非户籍人口都必须办理，才能获得居住等基本权利。

以证件对城市人口进行身份标识是公共管理的—个敏感区域，通常会被民间舆论打上“二元结构”“侵犯迁徙、居住权”等标签。深圳的居住证一事从2005年就开始提出，但推行日期一推再推，“其中争议最大、政府顾忌最大的问题也就是社会公平。”深圳市人口管理辦公室调研员高华友说。

但是，这又是目前公共管理无法回避的问题。“中国这样一个资源少，人口多的国家，城市要搞现代化，一段时间内社会必然二元。”中国农业大学教授何慧丽告诉记者，这是她和温铁军等学者在长期农村实践中得出的一个共识。

深圳即将试行的居住证，将对已然存在的二元社会进行人口的重新分类，其中又涉及到公共资源分配的调整。“中国由计划经济向市场经济转型过程中，深圳完成了经济‘试验田’的任务。而现在，深圳需要当起新的‘排头兵’——在资源紧缺、人口密度高、社会发展矛盾突出的条件下如何构建和谐社会。”深圳综合研究院主任研究员李津逵说。

资源匮乏下的移民综合征

深圳的“长安街”深南大道正在进行修缮。出租车司机刘响告诉记者，在过去十年，他看到这条城市的主干道已经进行了两次扩建。路中间的分隔区由花坛变成为了单薄的白色铁栏杆。有的路段两边的绿化带也浓缩成窄窄的石基。这些变化让深南大道从四车道变成了双向六车道，但是堵车依然日益严重。

紧张的不仅是道路和公共交通。作为全国最缺水的城市之一，深圳市目前可供的水资源量仅为12．59亿立方米，而深圳2003年的用水量已达到12．3亿立方米。也就是说，深圳年用水需求已基本达到供水能力的临界点，而需求量每年仍以约7000万立方米的速度增长。市水务部门作了一个预测，到2010年，深圳市每年需水量将达到19．43亿立方米。即使现在还在规划中的东部水源工程二期全部建成，深圳可供水量也只有19．12亿立方米。

土地也在告急。深圳三面环山，一面临海，根据2003年的统计数据，平均每平方公里土地上有3597人生活。单凭这一个指标，总面积不足2000平方公里的深圳就足以号称“超大城市”。根据同期统计数据，总面积约16万平方公里的北京，人口密度不过881人／平方公里。

1999年，深圳修建滨海大道，就开始学习香港填海造田。至今变成陆地的海域大约为34．65平方公里，相当于5个蛇口半岛。从海洋夺来土地的后果是，毗邻大海的红树林自然保护区，10年来面积已缩减一半。如今可期待的增加土地方式是重新划分市域，但看起来遥遥无期。

所有移民城市病的诱因中，“2001年收容遣送条例取消，冲击最大。”高华友说。

2001年收容遣返制度废止，暂住证失去强制效力。深圳市出现了短时间内最大量的人口增长。“从2001年之后两年时间，深圳市暂住人口从700万增加到1000万。”高华友说。

随之而来的，是“飞车党”和“同乡村”。流动人口大量聚集的关外地区，成为一些新流民作奸犯科的高发场所。广东地区臭名昭著的“飞车抢夺”，始发地就是深圳宝安区。“这些人在家乡专门进行摩托车训练，熟练之后来城市作案。”高华友说。据

深圳市人口办公室副处长卢文彬2005年介绍，深圳基层派出所刑事发案量相当于内地中等城市的刑事发案量，而其中流动人口犯案占98％，深圳同乡村犯罪团伙就有2000多。

此外，城市还开始出现一些形形色色的新面孔，比如每个十字路口等待红灯亮起后行乞的乞丐，和在街头兜售10元一支的玫瑰、不达目的不罢休的卖花小孩。最让城市管理者头痛和警觉的是在城市经济链条外流动的摊贩。据高华友介绍，自2001年后的两年时间里，深圳一共有17．6万户无证经营户，60万户无证摊贩。

城市要反哺哪些人?

深圳现在每年流入十几万人，人口数量已经“走到山顶”，深圳市发展改革局社会发展处董或告诉记者说。深圳目前的人口结构是：具有大专以上学历的不足8．4％，而具有初中以下学历的劳动力人口却占到66．52％。这些最低月薪不超过1000元的劳工，分享着最少的公共资源，却曾经是深圳最主要的城市竞争力。

大量低薪的年轻劳工喂养了这个城市。“深圳用20多年的时间，走完了别的城市需要200年才能完成的路。”深圳市社会科学院社会发展所所长杨立勋说，深圳能够由1979年的31万人口和只有一名工程师、国内GDP不足2亿元的宝安县，变成今天的百万人才、千万人口和数千亿GDP的超大城市，是大量廉价的劳工激活了深圳。

但这些人并不能全部享受“市民待遇”。国家发改委曾经做过一个调查，花多少钱可以把深圳所有的流动人口都转变为户籍人口。高华友算了一下，结论是：3年内投入2000亿。

深圳综合研究院的主任研究员李津逵说：“根据我们的调查，每1亿元的IT制造业投资，需配置1000个流水线上的工人。如果政府建造大批的‘廉租房’来安置工人，按现在城中村出租屋面积计算，建安工程投入需要1000億～1500亿元，而深圳政府从1995年到2000年用于基础设施和城市建设的费用只有350亿元。也就是说，政府部门不吃不喝，也要花25年的时间才能满足廉租屋的要求。”

这是深圳政府不可能接受的一种调整人口结构的方法。深圳市的财政收入支配中，基础建设依然是第一位的。这是一个难以从道义上问责的问题。“城市的基本目标就是增长。”这是社会学家莫勒宁研究城市的特性后得出结论，“否则，城市会被房地产商抛弃在尘土中(转而开发其他城市)。因此在土地开发商、银行家、市长以及媒体的共同作用下，城市增长几乎成为每一座城市异常强烈而一致的目标。土地的销售开发决定了城市最基本的扩张形式。”

在财力有限的情况下，大量的低级劳工从城市的产业基础变为城市增长的障碍。深圳必须要对非户籍人口进行筛选。它用的是渐进式——每年投入几百亿，转入16万个户籍指标，也就是说，每年从800万农民工和30万工商户中，挑选出可以帮助它增长的16万个人。

居住证的福利想象

入户指标每年都没有全部完成。能够进入这类指标的是三类人：获得高级技术职称，三年个人纳税总额24万，以及政策迁户口。前两类占了深圳户籍指标的绝大多数，也是深圳市流动人口“转正”的主要方式。但1000万人中，符合政府设定的市民条件的人并不多。

获得A类居住证的人群，是转化为户籍人口的后备军。他们需要在深圳有稳定工作至少半年以上并且签定了劳动合同。和全国其他城市的外来就业者相比，能够获得A证者此前已经享受着令人羡慕的福利待遇：拥有一张社保卡，上面包含着他们在这个城市的医疗，养老和失业的保障。如果住院，他们可以从这张卡上直接划掉90％的费用。和另一个超大型的移民城市——北京相比，这是商业保险才能享受到的内容。他们的孩子也大量进入当地入学。目前深圳的80万中小学生，有60万都是外地人口。

实际上，“以前深圳市政府的财政体系只管182万深圳户籍人口，而现在则扩大到了包括非户籍人口在内的827万人，社会保障等多数公共服务已经开始逐步覆盖到全社会。”深圳社会科学院院长乐正说。

而182万有深圳户口的人还享受着政府更全方位的照顾。比如他们可以在失业的3个月里去政府免费提供的培训中心学车，还可以报销门诊大部分费用。这些零碎的差别，折算成现金也是一笔不小的数目。高华友1995年就做过测算，将一个流动人口转为户籍人口，市财政将为此支付15万元。按今天的市价，“每人至少需要35万。”高华友说。

但即使是没有历史包袱的深圳也不敢一步跨越这些界限，实现“城市大同”。目前所知，政府给A类居住证获得者的福利增加，是给予他们更多的信用，扩展他们在这个城市的生活空间。“比如，可以开通全球通手机，这之前是需要本地户口才能办理的业务。还有银行贷款，不需要保证金限制，还有信用卡的额度等等。”高华友说。

后收容时代的人口管理

陈晓

——访深圳市人口112作领导小组办公室

城市化正在席卷全国。上海，北京，广州等中心城市．都在受到移民问题的困扰。而这个过程还没有到达顶峰。人口输出大省河南劳动保障局，每年还有150万的人口输出任务。整个农村，还有1亿多剩余劳动人口等待被城市化。他们如何进入城市，能享受到什么样的待遇？

中国新闻周刊：收容遣返制度已经废止，证件的强制效力失去，如何让外来人口来办证？

深圳市人口工作领导小组办公室(以下简称深圳市人口办)：一是从提供服务角度，只有办理了居住证，才能享受到政府提供的服务。服务的范畴是很宽泛的，比如获得A类居住证的人，可以获得银行贷款，信用卡额度等便利。

B类居住证是强制办理，所胃有权必有责。你有在城市间迁徙，居住的自由，但是你也有办理居住证，协助政府掌握人口信息的责任。对于这些人，我们主要从出租屋管理人手，没有居住证，就不能租住房屋。我们认为，一个流动人口，进入深圳，他必须有两项基本的生存底线：第一，你必须要劳动，有工作。第二，你必须有住房。B类居住证是把这两类要求捆绑在一起。

中国新闻周刊：深圳有大量出租屋存在于“城中村”，都由私人经营，在政府管理体系之外。政府如何做得到对出租屋中居住人员的全面管理?

深圳市人口办：出租屋管理系统是办理居住证的基础。暂住人员在深租赁房屋，必须持合法证件和工作单位证明。在2005年颁布“1+5”文件后，政府就投入了3000多万，打造出租屋管理系统。通过社区调查，掌握的数据是深圳目前有260万间出租屋。我们对出租屋进行了门牌编号，并配备了专门的出租屋管理人员，平均一个管理员管理200间出租屋，随时跟踪出租屋的人员变动信息。

中国新闻周刊：通过出租屋管理，以房管人已经可以掌握所有流动人口的信息，为什么还要实行以证管人?

深圳市人口办：除了对流动人口进行管理，政府还要提供服务，稳定人口，但是面向哪一部分人呢?有人会问，老人行不行，小孩行不行，他们的医疗，教育，政府应该不应该承担?深圳现在的流动人口大约是1000万，全国剩余劳动力1.1亿，深圳大概接纳了1／10的农村剩余劳动力。全部转化为户籍人口，深圳的财政无法承担。能获得A类居住证的人，是我们转化为户籍人口的目标群体。

深圳投入了2个多亿来做居住证信息系统，动态承载流动人口个人信息。个人一旦停止工作，居住证会休眠。

中国新闻周刊：获得A类居住证的前提条件是有稳定的工作，为什么这类有稳定工作的人不可以直接转化为户籍人口？

深圳市人口办：现在将所有有稳定工作的流动人口转为户籍人口还不可行。深圳市的产业格局还未定型，基本上5年一调，每次调整必然会出现大量的失业人员。这对任何政府来说，都是一件很可怕的事情。

深圳居住证申请条件 篇4

1、身份证

2、居住登记

3、房屋编码号

二、以学历申请的，需要准备以下材料

1、身份证正反面照

2、居住登记

3、毕业证

4、学历认证证明

三、用人单位、学校代办所需材料

1、用人单位、学校的营业执照或者组织机构代码证等相关材料

2、单位的授权委托书和承办人员的身份证明材料。

注：

如果选择在窗口办理，还需要提前准备好居住证数码图像号，同时窗口办理也接受临时身份证、户口簿等身份证明材料，居住登记是由房东或单位申报的，个人只要向他们提出即可。

深圳居住证办理时间要多久

法定办结时间：15个工作日。

承诺办结时间：15个工作日。

拓展内容：

一、居住证办理流程：

第一步：

1、进入“深圳公安”官微申请入口，然后点击“申办居住证”，点击后会提示先登录才能进行下一步操作;

2、登录后会返回到一开始进入的页面，此时再次登记“申办居住证”。

第二步：

按照个人自身情况选择办证条件和申办业务，选择后点击资格初验。

第三步：

1、按照提示内容输入相关信息，填写完毕后还需要选择取证方式;

2、如果选择邮寄的还需要进行实名认证，此时会要求上传身份证正反面和申请人手持身份证的照片;

3、信息填写完毕后，点击提交即可申请成功;

4、查询状态可以点击下面两个入口其中一个;

5、点击“居住证状态查询”会出现;

6、点击“办证进度查询”会出现。

二、办理费用

深圳居住证办理需要的材料 篇5

办理居住证需要的材料：

1、《深圳市居住证申请表》。>>>点击查看：深圳市居住证申请表（样本）

（注：申请表中须粘贴“大1寸”彩照实际尺寸为1寸半，此类型照片为证件专用照。此申请表中所贴的“大1寸”彩照可以与数码回执不是同一张相片,而且底色也没有要求,任意底色的“大1寸”彩照都可以。）

2、申请人本人的居民身份证或其他有效身份证明的原件及复印件。

3、数码照相回执(申请人到开通网上认证的照相馆拍摄数码照相并取得照相回执)。

（注：居住证的相片与身份证和暂住证相片不同：因为要上传到公安部门的网站，所以办理居住证一定要照居住证的相片，费用20元（共9张）。）

4、按规定提交以下文件资料之一：

(1)以从业提出申请的，由用人单位登录深圳市居住证/劳动就业登记网上申报系统，网上提交电子数据后，持深圳市居住证申请表和办证人员名单集中申办。

“深圳市公安局主页”（http:///），点击右栏办事指南下的“居住证申领”（居住证办理网址为：http://203.91.45.154）

(2)以拥有物业提出申请的，提交申请人所居住房屋的《房地产权证》或者其他产权证明资料原件及复印件(《房地产权证》所有人的配偶、子女在申办居住证时还需提供当地户口本及《结婚证》(或婚姻状况证明)的原件和复印件);

(3)以人才、海外人才身份申请居住证的人员，提交市政府有关部门出具的证明材料;

(4)以创业或者文化艺术创作提出申请的，提交市政府有关部门出具的项目确认材料原件及复印件;

(5)以学习提出申请的，由全日制办学机构登录深圳市居住证网上申办系统，网上提交电子数据后，持深圳市居住证申请表和办证人员名单集中申办;

5、申请人为20—49周岁已婚育龄妇女的，应提供现居住地计划生育技术服务机构出具的近3个月有效的《广东省流动人口避孕节育报告单》，其中离异、丧偶、符合生育政策待孕和实施绝育措施一年及以上的提供现居住地社区工作站出具的属“免查对象”内容的《广东省流动人口避孕节育报告单》。

深圳长期居住证的办理及流程 篇6

（一）已满16周岁并符合下列条件之一的人员发给《深圳市居住证》：

1、在深圳市从业，包括就业（含家政服务）、投资兴办企业或者其他经济组织；

2、在深圳市内拥有所居住房屋的产权；

3、符合深圳市有关办理人才居住证、海外人才居住证条件；

4、在深圳市创业并具备相应的技术或者资金条件或者在深圳市从事文化艺术创作；

5、市政府规定的其他情形。

（二）已满60周岁的非深圳市户籍人员和在深圳全日制办学机构中接受教育的非深圳市户籍学生申办居住证的发给《深圳市居住证》。

不符合前二款规定条件的非深圳市户籍人员，发给《深圳市临时居住证》。

三、申办材料

（一）申办《深圳市居住证》

1、按规定填写《深圳市居住证申请表》。

2、申请人本人的居民身份证或其他有效身份证明原件及复印件。

3、数码照相回执。申请人到开通网上认证的照相馆拍摄数码照相并取得照相回执。

4、按规定提交以下文件资料之一：

（1）以从业提出申请的，由用人单位登录深圳市居住证/劳动就业登记网上申报系统，网上提交电子数据后，持深圳市居住证申请表和办证人员名单集中申办。

（2）以拥有物业提出申请的，提交申请人所居住房屋的《房地产权证》或者其他产权证明资料原件及复印件（《房地产权证》所有人的配偶、子女在申办居住证时还需提供户口本和《结婚证》（或婚姻状况证明）的原件及复印件）；

（3）以人才、海外人才身份申请居住证的人员，提交市政府有关部门出具的证明材料；

（4）以创业或者文化艺术创作提出申请的，提交市政府有关部门出具的项目确认材料原件及复印件；

（5）以学习提出申请的，由全日制办学机构登录深圳市居住证网上申办系统，网上提交电子数据后，持深圳市居住证申请表和办证人员名单集中申办；

个人以学习提出申请的，提交全日制办学机构出具的学习证明原件及复印件;

5、申请人为20—49周岁已婚育龄妇女的，应提供现居住地计划生育技术服务机构出具的近3个月有效的《广东省流动人口避孕节育报告单》，其中离异、丧偶、符合生育政策待孕和实施绝育措施一年及以上的提供现居住地社区工作站出具的属“免查对象”内容的《广东省流动人口避孕节育报告单》。

6、市政府规定应当提交的其他资料。

四、申办流程

（一）个人申办流程

申请人到现居住地居住证受理点填写《深圳市居住证申请表》、并提供本人的有效居民身份证件原件及复印件、相关申请材料，经受理点工作人员审核材料、缴费、取得办证回执、在预约日期或之后凭回执领取居住证。

个人以从业提出申请的，仍需用人单位提交电子数据，未提交电子数据的，发给《深圳市临

时居住证》。

（二）用人单位集中申办流程

1、用人单位凭营业执照、组织机构代码证书、工商注册号到所辖地的劳动保障事务所业务窗口或公安机关的居住证受理点进行网上立户，领取系统用户名和密码，同时领取或从居住证网站下载《深圳市居住证申请表》（空白表）。

2、分发表格，指导员工如实填写，并要求员工在表格背面粘贴居民身份证复印件、数码照相回执，申请人为20—49周岁已婚育龄妇女的，还需粘贴计生报告单。收回《深圳市居住证申请表》并校对相关信息后在相片处加盖骑缝公章。在深圳市辖区内就业但居住在深圳市辖区以外的员工，用人单位可以为其申办深圳市居住证。该员工的居住地址及编码，采用该员工在深圳市的办公地址及编码。

3、用人单位工作人员登录深圳市居住证/就业登记网上申报系统，按要求如实录入申请人信息。

4、用人单位工作人员在系统的居住证办理模块中通过系统提供的查询功能列出要申报居住证的人员并提交，同时打印办证清单。

5、用人单位工作人员到所辖地居住证受理点递交清单及申请表格等相关资料，统一缴纳办证费用。受理点受理后打印办证回执。

6、用人单位按预约日期或之后凭回执到原受理点领取居住证。

（三）全日制办学机构集中申办流程

1、全日制办学机构经办人携带组织机构代码证到所辖地受理点填表开户，领取深圳市居住证网上申办系统的用户名和密码。（全日制办学机构的就业人员按用人单位集中申办方式办理）。

2、到所辖居住证受理点领取或从居住证网站下载《深圳市居住证申请表》（空白表），分发并指导学生按要求填表，同时在表格背面粘贴相关材料（不能独立完成填表的学生可由家长或老师代填，代填人须在监护人或被委托人处签名），收回《深圳市居住证申请表》。

3、登录深圳市居住证网上申办系统，录入信息并提交电子数据，打印办证人员名单。

4、到所在地居住证受理点，递交《深圳市居住证申请表》及办证人员名单，按办证人数统一缴费，取得办证回执，按预约日期凭回执领取居住证。

（四）遗失补办、损坏换证流程

到现居住地受理点填写《深圳市居住证补办/换领/变更更正信息申请表》、申请人的有效居民身份证件原件及复印件、经受理点工作人员审核材料、缴费、取得办证回执、按预约日期凭回执领取居住证。

（五）居住证信息变更流程

1、类型转换流程 取得《深圳市居住证》后，持证人有《深圳市居住证暂行办法》第三十七条规定的情形之一的，《深圳市居住证》将自动转换为《深圳市临时居住证》。《深圳市临时居住证》申请转换为《深圳市居住证》，需到现居住地受理点填写《深圳市居住证补办/换领/变更更正信息申请表》、递交相关材料，经受理点工作人员审核材料后，符合《深圳市居住证》申请条件的，转换为《深圳市居住证》，其中以从业申请转换的，只需

用人单位登录深圳市居住证/劳动就业登记网上申报系统，网上申报劳动就业信息，《深圳市临时居住证》自动转换为《深圳市居住证》，无须到受理点申请。

2、居住证延期流程

到现居住地受理点填写《深圳市居住证补办/换领/变更更正信息申请表》、递交相关材料，经受理点工作人员审核材料。

3、居住地址变更流程

到现居住地出租屋综管站填写《深圳市居住证补办/换领/更改信息申请表》、出租屋管理员核对现居住信息后，录入资料进行相应变更。

4、主项信息（包括姓名、性别、民族、户籍地址、身份证号码、图像）变更流程

到现居住地受理点填写《深圳市居住证补办/换领/变更更正信息申请表》、递交相关材料，按居住证换领流程和要求办理。

5、非主项信息变更流程

到现居住地受理点填写《深圳市居住证补办/换领/变更更正信息申请表》、递交相关材料，经受理点工作人员核对相关资料后直接变更。

五、办结时限

申办、补办、换领居住证的15个工作日内办结，类型转换 5个工作日内办结，居住证延期、居住证非主项信息变更当场办结。

六、收费标准

申办、补办、换领居住证收费20元（其中初次申领居住证的工本费，由政府和申请人各承担一半），居住证延期、居住证类型转换不收费。

七、表格领取和下载

《深圳市居住证申请表》、《深圳市居住证补办/换领/变更更正信息申请表》可到居住地受理点领取或在互联网下载表格（链接的网址为：http://203.91.45.156）。

八、各分局咨询电话 罗湖分局电话：84460368 福田分局电话：82976153 南山分局电话：84466097 盐田分局电话：84466736 宝安分局电话：84456968 龙岗分局电话：84468233

光明分局电话：84468993

深圳市居住证管理中心 篇7

关键词：疏散时间,防火单元,防火隔墙,汽车火灾,大空间消防,中空绿化隔离带

“深圳市福田交通综合枢纽换乘中心工程”位于深圳市福田区西部, 东侧紧邻现福田汽车站。用地东邻竹子林立交桥, 南至白石洲路, 西至规划道路, 北至深南路, 紧靠地铁竹子林站出入口, 换乘中心集城市公共交通、长途交通于一体, 并与深圳航空港、深圳铁路网及深港过境和深圳地铁竹子林站出入口交通相衔接, 是承担市民出行、旅客换乘、过境通关和多种交通方式接驳的大型城市交通枢纽设施, 也是深圳市的一个标志性城市基础设施建设项目 (见图1) 。

规划区面积约为7.8公顷, 整个场地呈不规则形状, 西窄东宽, 南北最宽处约220m, 东西最宽处约500m, 用地北高南低, 深南路与百石洲路高差6~7m。设计利用场地现状这种南北高差的关系, 设计中将架空层南侧直接与白石洲路接驳, 使长途大巴、的士车辆、社会车辆可直接进入场站, 西侧与规划道路直接接驳形成了公交巴士的便利出入口, 东侧则保持了与原有福田汽车站作为新场站附属建筑的便捷联系, 北侧与地铁竹子林站同层接驳, 使得地铁换乘人流可以方便快捷地到达各功能区域。一层 (±0.000层) 北侧与深南路同标高直接接驳, 便于人流的直接交通与疏散。

1 总平面消防设计

换乘中心主体建筑除北侧外, 其他三面均设消防车道, 由于建筑平面为180mx135m的菱形平面, 设计结合车道设置穿越建筑物的消防车道, 消防登高面主要沿南区行/停车区东、西、南三边设置, 满足规范要求。

2 平面布局消防设计

“换乘中心”总建筑面积约为13.6万m2, 地下一层, 地上五层 (其中架空一层) , 建筑主体高度为28.70m, 为一类建筑, 建筑物的耐火等级为一级。从结构选型及建筑材料、设备均按一级防火规定设计。由于该建筑的体量很大, 按交通建筑的特性, 可分为人流区、行/停车区两大功能分区, 为便于功能分区的相对独立以及消防设计按功能进行性能化分区, 设计中从架空层至四层平面均按两大功能分区分为南北两大功能体块, 在建筑中部设置了15米宽的“中空绿化隔离带”, 分区明确, 同时通过“中空绿化隔离带”有效地解决了通风、采光及防火排烟等问题。主楼一层西北角设置消防控制室及智能管理控制中心, 采用耐火极限不低于2.0h的隔墙和1.5h的楼板与其他部位隔开, 并设置直通室外的安全出口。

3 疏散人数的确定

对交通建筑, 旅客最高聚集人数是消防设计的重要依据, 尽可能准确地预测建筑物内的使用人数是安全疏散分析过程的关键环节。根据中华人民共和国交通行业标准《汽车客运站级别划分和建设要求》 (JT/T200-2004) 附录A, 旅客最高聚集人数的计算方法可按其附录A.2.1的规定确定。该标准附录A.2.1规定:根据设计年度平均日旅客发送量, 旅客最高聚集人数可通过下式计算:D=α·F式中:D-旅客最高聚集人数, 人;F-设计年度平均日旅客发送量, 人次;α-计算百分比, 其大小可按表1选取。

本建筑的设计年度日均旅客发送量为70, 000人。根据《汽车客运站级别划分和建设要求》的表1, 可以计算出本建筑内需要疏散的旅客数量为5600人, 再根据每层停靠的车辆数可以计算出各楼层的平均旅客数。第三层和第四层主要用于办公和休息, 其使用人数按设计人数确定。现将各楼层需要疏散计算的人员数总结如表2。

4 疏散宽度的确定

从表1可看出, 换乘中心人员疏散最不利层为二层, 按2447人的疏散人数计算, 按每百人1米的疏散宽度计算, 则疏散宽度需要24.5m, 二层共设计有防烟楼梯间13部, 分布均匀, 总疏散宽度为26.3m, 完全满足消防疏散宽度的要求, 并且适度考虑了今后发展的需要。

5 疏散距离的确定。

由于候车区、上车区旅客人流比较密集, 从安全角度出发, 按最不利的因素考虑, 基本能满足《高规》第6.1.5条、第6.1.7条规定, 高层建筑内的观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅、营业厅和阅览室等, 其室内任何一点至最近的疏散口的直线距离不超过30m, 其它房间内最远一点至房门的直线距离不超过15m, 以保证人员的快速安全疏散。

由于本换乘中心为适应现代化的快捷换乘运营模式, 日发送旅客量很大, 相应的功能分区较大, 除北面与地铁站厅的连接外, 其他三面临空的6.3米高的架空层能否视为准安全区域;采用双向张弦梁钢结构形成的巨大的换乘共享大厅能否为一个分区;候车区与停车区混合空间能否按《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》执行等等问题是消防设计中的重点及难点, 如何解决以上问题关系到空间效果以及功能空间是否完整。

以下就上述问题一一阐述:

问题一:换乘中心主楼所在区域北高南低, 从白石洲路向深南路方向看, 架空层与地面处于同一水平面, 只有北侧与地铁站相邻, 相邻部分有11m的空隙, 其余三面均与室外相通。换乘大厅车行区中间有一条15m宽的中空绿化带, 该层层高为6.3m。楼上下来的疏散人员可从该层向外疏散。问题是该层能否作为准安全区考虑?

可燃物、氧气及引燃源是引发火灾的三要素, 缺少一个因素都不会构成火灾。由于本工程架空层属大空间建筑中氧气是充足的, 因此辨识火灾危险源应从引燃源和可燃物入手。换乘中心的可燃物来自于四个方面:

a机动交通车辆中油箱所携带的燃油

b旅客携带的各种行李

c汽车内座椅、窗帘等各种可燃物

d建筑物室内装修材料

汽车一旦发生火灾, 有可能使得车站内的汽车无法开出去, 外面的汽车无法开进来, 从而导致交通堵塞, 使消防车辆无法及时赶到现场进行扑救, 从而造成火灾的蔓延。而且汽车火灾发展迅速, 扑救困难, 极易造成较大的人员伤亡和财产损失。当受损汽车发生燃油泄漏流淌, 很可能引燃周围的汽车和物品, 从而造成更大规模的火灾蔓延。本工程内各种车辆数目、乘客人数众多, 如果火灾时车内的乘客无法及时逃生, 将会造成较大的人员伤亡。

设计采取了以下措施:架空层乘车区域采用闭式自动喷水系统、水消火栓系统;不仅设有智能感温探测器, 还采用线性感温探测器、双重保护, 以解决南方潮湿天气以及汽车尾气与电磁干扰对火灾报警系统的影响;为了实现对防火卷帘门的控制, 设计采用红外探测器设置于各防火卷帘门的两侧。当火灾发生时, 红外探测器动作, 其所控制的防火卷帘门将直接降落到地面, 还设置了消防电话系统及紧急广播;架空层准室外空间除利用自然通风、排烟外, 尚设置了七台平时排风兼排烟公用的排烟风机, 单台排烟量为6.1万m3/小时, 总排风量为:7×6.1=42.7万m3/小时。平时低速排风, 火灾时高速排烟, 使架空层内的空气产生流动, 从而从“中空绿化隔离带”处自然补风。

在上述措施的前提下, 国家消防工程技术研究中心安全评估咨询部着重通过对设定火灾场景进行火灾模拟计算分析, 通过对火灾荷载的分析, 得出架空层内可能存在的最不利的火源点为图4中A、B两点。

通过不同火灾场景的分析, 由于人员在疏散时会向远离火源的方形疏散, 因此在确定人员可以利用的疏散时间时, 以远离火源的疏散出口附近区域的各项参数为依据加以确定。通过实验数据, 获得以下结论:

当本建筑架空层发生火灾时, 在模拟时间内 (1800s) , 疏散楼梯间面向火源一侧的烟气层温度和空气层温度以及能见度均未达到影响人员安全疏散的极限值。

15米中空绿化带可以起到阻止火灾蔓延的作用, 火灾烟气没有蔓延到疏散楼梯间背火面。也就是说:人员在架空层的疏散时间在30min内就可视为安全的。

通过人员安全疏散的计算分析知道, 当本建筑架空层发生火灾时, 建筑内地上二、三和四层的全部人员 (共5147人) 可在16min. (961.8s) 内通过架空层疏散到室外。根据烟气流动预测分析知道, 架空层公共汽车发生火灾时, 30min内远离火源区域的火灾环境没有达到影响人员安全疏散的极限值, 人员能够在危险来临之前疏散完毕。经计算分析架空层可视为准安全区。

问题二:采用双向张弦梁钢结构形成的高大的换乘共享大厅能否为一个分区?

在建筑内的北侧人流区域, 从架空层平面至四层平面中设置了通透开敞、层层退台式的共享大厅, 其高度为27m, 长度150m, 使建筑内部的空间效果更加丰富并赋予多样性的变化, 共享大厅各层总的叠加面积为12204m2, 除一、二层设有2个售票厅外, 没有其它任何功能性用房, 与其它各层防火分区用满足3小时耐火极限的防火墙及甲级防火门安全分隔, 并且结构的主体材料及室内顶棚、墙面、地面、隔断等均选用A级不燃烧材料, 钢结构表面进行防火喷涂, 满足《建筑内部装修设计防火规范》 (GB50222-95) 第3.1.7条及3.2.1条的规定。共享大厅内设有两部防烟楼梯间及两部消防电梯, 且在一层设有7个直通深南路方向室外广场的安全出口。

共享大厅空间高大且通透, 便于及时发现火灾, 易于将火灾控制在初期阶段。对于火灾危险性较大的部位以及重要的部位, 如问询室、寄存储藏室、银行、消防监控中心、智能管理控制中心和空调机房、营运调度则采用独立防火单元 (2.0h隔墙、1.5h楼板) 的形式进行分隔, 将危险控制在较小的范围内或免受其他部位火灾的影响。

采用上述措施基础上通过加强设备消防措施, 架空层换乘大厅采用闭式自动喷水系统, 且在售票厅内设置自动喷水灭火系统和自动报警系统, 共享大厅退台走廊设边墙型喷头保护;在换乘共享大厅设有红外光束探测器, 火灾自动报警系统和安全防范系统的主要设备置于一层消防监控中心内, 利用建筑内的闭路电视监控系统, 对各个防火分区进行适时的监控, 设置了消防电话系统、紧急广播、消防联动控制、火灾应急照明和疏散指示标志;共享大厅上空分散布置了6台排烟风机, 总排风量6×6.05=36.3万m3/小时, 以保证能及时地排走烟气。

采取以上措施后, 经专家论证, 认为该共享大厅根据功能划分防火分区是合理的、可行的。

问题三:候车区与停车区混合空间能否按《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》的防火分区面积执行?

南区停车区南、东、西三面均临空, 对于南区发车区/停车区的防火分区面积划分, 三、四层及屋面大巴停车区的防火分区的划分没有异议, 但一、二层南侧为长途发车区及停车区, 考虑到旅客人流比较密集, 从安全角度出发, 按最不利的因素考虑, 按照《高规》第6.1.5条、第6.1.7条规定“高层建筑内的观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅、营业厅和阅览室等, 其室内任何一点至最近的疏散口的直线距离不超过30m”, 疏散距离按此原则设计;同时, 基于前述的汽车火灾的危害的避免, 将发车位按组分隔, 以防火墙及甲级防火门 (图3) 加以分隔, 有效地减少发生火灾时“受损汽车发生燃油泄漏流淌, 引燃周围的汽车和物品, 从而造成更大规模的火灾蔓延”的危险。

防火隔墙:

避免车道区与停车区之间发生火灾时的火焰、烟气蔓延也是一个重点, 设计中采取在车道区与停车区相邻B轴处设置防火卷帘及防火墙的措施, 既不影响平时的通风又能在发生火灾时避免火焰、烟气的迅速蔓延。 (图3) 基于以上措施的设置, 经专家论证认为按《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》来划分防火分区是可行的。

综上所述, 在深圳市福田交通综合枢纽换乘中心的消防设计中, 防火分区划分的指导思想如下:

按使用功能进行性能化分区;

对于存在火灾危险性的特殊部位加强防护措施, 设置独立的防火单元;

降低汽车火灾的危险性采取防火分隔墙的方法。

在国家消防工程技术研究中心安全评估咨询部及专家们的帮助下, 从建筑功能具体分析, 先分析火灾根源、危害性, 采取相应的措施, 既保证交通建筑空间的连贯性、合理性, 又有效地化解了火灾危险性, 对今后的消防设计具有启发意义。

参考文献