乡纪委下半年工作思路(精选7篇)
半年工作思路
乡纪委2015年上半年工作总结及下半年工作思路
半年以来,我乡纪委在县委、乡党委的正确领导下,在县纪委、县监察局的具体指导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,切实开展党风廉政教育、执纪办案和强化制度建设,维护党的纪律,确保党的路线、方针、政策在我乡的贯彻落实,为我乡党委、政府重大决策的顺利实施提供了强有力的保障,有力地推动了我乡党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将半年的工作总结如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制 年初,按上级纪委的要求,把反腐倡廉 的主要工作任务分解落实到各单位,把责任制落实到岗到人,并狠抓落实。同时,乡纪委负责监督检查责任制的落实情况,推动各单位的反腐倡廉工作,取得了明显效果。
二、加强领导干部廉洁自律工作,进一步增强领导干部廉洁从政意识
半年来,我乡纪委严格按照中央和省、市关于进一步加强党员干部廉洁自律要求,认真落实规范领导廉洁从政行为的有关规定。
一是认真学习领会,进一步增强全乡党员领导干部廉洁自律意识二是加强了节日期间廉政文化宣传教育活动。三是加强领导,落实责任。严格落实党风廉政建设责任制,实行“一把手”负总责,党政领导齐抓共管、部门各负其责的工作机制。通过一级抓一级、层层抓落实,做到横向到边、纵向到底,不留死角,切实把廉洁自律工作作牢抓实。四是加强监督检查工作。乡纪委会同有关部门,通过明查暗访、民意调查等各种形式,加强了党员领导干部党风廉政建设和廉洁自律规定的监督检查,增强了党员干部的约束力,确保了各项廉洁规定的贯彻落实。
三、强化监督,抓好机关效能建设 为加强对机关效能建设,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,继续严格实行机关干部职工考勤学习及有关制度,充分调动机关干部职工的工作积极性、增强工作责任感,规范机关干部职工的行为。其中包括机关干部行为规范、机关干部每月学习制度;包村干部周三服务日制度;机关干部职工考勤制度;招待用餐、干部下村用餐和财产管理制度;用车管理制度;材料打印制度。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的机关不良作风,切实解决群众关心的热点难点问题,同时抓好政务村务公开,增强工作透明度,自觉接受群众监督,提高工作质量和效率。
四、深入开展党风廉政建设宣传工作 今年上半年以来,乡纪委深入开展落实
中央“八项规定”、反对“四风”、社会主义核心价值观教育,开展理想信念、宗旨观念、从政道德、党纪条规以及反腐败典型案例教育为重点的党风廉政教育活动,认真抓好党政领导干部廉洁自律,增强廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。乡纪委为此制定了有关的学习计划,有计划地组织党政班子成员以及广大干部职工开展政治学习,学习党的十八大精神,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,要求领导干部用正确的理论指导自己的行动。以廉政讲堂为主阵地,切实抓好反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极利用各种会议宣传党风廉政知识,播放警示教育片等,努力增强党员干部的廉洁自律意识。以此为辐射,认真开展廉政文化进机关、进农村活动,通过建设廉政文化长廊,发放廉政教材、廉政报刊,扎实开展富有成效的廉政文化活动,营造良好的廉政
建设氛围。半年以来共组织领导干部职工学习理论6次,通过组织学习,使广大干部职工的理论水平得到了进一步提高.二是加强对党员干部的政治纪律教育,即利用党支部会,乡村党员干部大小会议进行宣传教育,通过开展党风廉政建设宣传教育活动,广大党员干部党性观念、遵纪守法的自觉性有了明显的增强。
五、认真开展案件查办工作,维护党纪国法的严肃性
查办案件是反腐败工作的主要组成部分。半年来,我们认真开展案件查办工作,促进反腐败工作的全面开展,完善联席会议制度,通过执法部门及各部门主要负责人,各单位和村级干部及时了解情况,掌握违纪线索,扩大案源。下半年工作计划: 回顾半年来的工作,各项工作取得了一定的成绩,但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距,有些方面还有待于进一步探索深化,例如:
1、一些党员
干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费等不良风气依然存在;
2、工作中,一些单位、部门及村对反腐倡廉工作认识不足,政务公开、村务公开、尤其是财务公开等制度有待完善和提高;
3、还需进一步转变工作作风,在新时期、新形势繁重复杂的工作环境里,有的群众遇到或发现党员干部有违法违纪却不敢检举揭发。
4、挖掘和发现案源的能力有限,造成案源较少。
下半年我们要以十八大精神为指导思想,进一步加大对党员干部教育,加大工作力度,巩固已有成果,逐步拓宽领域,推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。为做好我乡下半年纪委工作,特制定如下计划:
一、加强教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律,以创先争优活动为契机,进一步加强对领导干部的教育。
二、加大对反腐倡廉工作的宣传力度,使各单位、各村充分认识反腐倡廉工作 的重要性,在遇到或发现党员干部有违法违纪就会勇于检举揭发。
三、不断完善政务公开、村务公开、财务公开等制度,切实纠正损害群众利益的不正之风,进一步保持党风廉政风好转。
四、抓好监督检查,确保政令落实到位。重点抓好对中央和省、市、县一系列强农惠农政策落实情况特别是资金管理使用情况的专项检查。强化对农村资金、资产、资源的管理。
一年来,我乡反腐倡廉建设工作在县纪委和乡党委的统一领导下,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕乡党委中心工作,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为促进我乡的改革、发展和稳定提供有力的纪律保证。现汇报如下:
一、抓住关键环节,全面落实党风廉政建设责任制
围绕责任分解、责任检查、责任考核、责任追究四个环节,全面推进乡村两级责任制工作。
一是突出重点,细分责任,明确范围。结合我乡实际,制定2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见,明确领导干部党风廉政建设责任分工内容和责任范围,做到任务明确、责任到人。认真实施“三书二报告”制度,及时发放报告书、函告书和建议书,组织好年中、年底共两次的党风廉政建设专题报告会。与各行政村签订党风廉政建设责任状,加强对乡村和乡属各部门“一把手”教育和引导,进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。
二是加强教育,强化意识,率先垂范。继续加强对党员领导干部的教育和引导,切实增强“一岗双责”意识,自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。切实提高乡村和乡属各部门“一把手”履行“第一责任人”的意识,负好总责,带头执行各项廉政规定,带出好的党风政风。
三是组织协调,完善考核,抓好落实。重点是在抓部署、抓牵头、抓协调、抓指导、抓督促、抓检查、抓追究上下功夫,通过定期不定期检查和考评,确保责任制得到落实。
二、坚持多管齐下,切实加强党风廉政宣传教育
一是突出抓好领导干部和机关干部的反腐倡廉教育。进一步加大了教育力度,利用中心组学习会、机关干部学习夜等机会,通过听廉政报告、讲廉政党课、观廉政节目、谈廉政体会等学习方式,提高廉政教育的系统化和党员干部的学习主动性。结合深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神和学习实践科学发展观活动,开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育。邀请褚县长、县纪委及其他单位领导、专家上党课8次,乡党政负责人讲课6次,乡其他领导讲课8次,播放反腐倡廉教育碟片、廉政公益广告及各类学习会等20次。
二是扎实推进廉政文化建设。继续加强廉政文化“六进”工程示范点创建,主要抓好车家村的市级廉政文化进农村示范点创建活动。精心打造“廉政文化长廊”,同时重点抓好塘头韩“兰文化”村、梅山“和文化”村和车家村的廉政文化景观建设,以形成浓厚的廉政文化氛围,充分发挥示范点的辐射作用和廉政文化的渗透作用。结合建党88周年、国庆60周年和学习实践活动,组织参观山洋革命根据地、文艺晚会、征文演讲比赛、知识竞赛、微型党课比赛等系列活动,注重突出党风廉政文化。
三是注重农村基层党员干部的反腐倡廉教育。举办村干部廉政论坛,加强宗旨观念、法纪条规等廉政教育,交流反腐廉政好的工作经验、做法,探讨存在问题和解决办法。结合学习实践活动,加大了对党员干部的党风廉政教育,每村至少上2次廉政党课,观看廉政教育片4次。认真落实《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》,加强对落实情况的监督检查。
三、巩固工作成果,推进基层廉洁工程建设
一是继续深化村级民主决策、民主管理、民主监督。抓好三务公开和村民代表会议制度;全面实行“五议决策法”;实行村级招待费支出限额制度,并对执行制度情况进行了专项执法检查,共有2个村出现招待费超支情况,我们找村主要负责人谈话,并要求把超支情况在村民代表会议上说明,并讨论签字;加大农村财务审计力度,今年共审计17个村,严格执行《农村财务管理工作责任追究制度》,对岔路村财务管理较混乱现象进行了纠正,下派机关干部任支部书记,对村支委兼出纳责令其辞职处理;积极推进廉情预警机制建设,及时评定、发布行政村“廉情指数”,今年“廉情指数”A级14个村,B级2个村,C级2个村;深化巩固“农村基层党风廉政建设示范村”建设;全面开展村干部年度述职述廉、民主评议工作。
二是全面组建“村务监督委员会”。上半年,县委副书记、纪委书记徐光宪一行到胡陈调研基层廉洁工程,东片协作区到胡陈召开基层廉洁工程座谈会。今年9月在原梅山、车家等4个村民监督委员会试点工作的基础上,全面完成“村务监督委员会”组建工作。并对全乡村监会成员开展业务培训,保障其正常运行,实现监督的权威性、经常性、规范性,增加了村两委会工作的透明度,发挥了连接村干部与群众的桥梁作用。
三是进一步加强乡级招投标分中心建设。完善招投标活动的监管制度,抓好新农村建设廉洁工程,严把项目建设决策、管理、监督、廉政“四关”。今年以来进乡招投中心的工程建设项目等共6个,合计工程预算价为94万余元,中标价为78万余元,节约项目投资资金近16万元,切实加大了对政府、部门、农村投资项目的管理力度。今年11月着手开展工程建设领域突出问题专项治理工作,通过制定实施办法、开展问题排查和整改巩固,以实现规范工程建设项目决策行为、规范工程建设招标投标活动、加强工程建设实施和质量安全管理、推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设、加强工程建设稽查、审计、监察工作和案件查办力度的治理目标要求。
四是开展执法监察工作。今年主要就2009年前三季度村级零招待制度执行情况、借高利筹措资金建设新农村情况抓好专项检查。通过检查,全乡各村情况普遍较好,但也发现存在一些问题。针对检查中发现的问题,我乡召开了党政联席会议和相关负责人会议进行分析讨论,进一步统一思想认识,提出整改意见和工作要求。主要措施为:由各联村领导负责找村主要干部谈话;由联村组长、农经站站长负责把好审核关;由乡农经站负责,对即将出现招待费超限额开支、民间借款出现月利率达到1.5%的村经济合作社发放廉情预警通知书;由乡纪委负责对已出现超支及民间借款利率高、额度大的村进行专题谈话;严格执行责任追究制度,将检查结果纳入工作考核。
四、围绕中心工作,加强作风建设与廉洁自律工作
一是抓好制度落实,确保廉洁自律。继续抓好领导干部述职述廉、廉洁自律承诺公开、谈话诫勉、专题民主生活会、领导干部和机关干部个人重大事项报告、三重一大、公务接待等制度的落实,严肃各项纪律,强化廉洁自律,切实形成用制度规范权力、用制度管人管事的有效机制。
二是加强干部作风建设和纠风工作。为切实转变乡村干部的工作作风,促进勤政廉政,今年积极开展“两提高、两降低”效能建设主题活动,实行了乡班子成员结对企业制度、乡村两级干部周二集中办公日制度、农户档案制度、四级论坛制度、效能督查制度,将帮助企业、农村、部门破难攻坚促发展作为工作的重点和目标。积极开展县乡镇两级民政、国土资源、农林系统行风评议和基层站所民主评议工作,开展下村自查自纠活动、召开意见征求座谈会、组织民主评议,并督促有关部门进行整改提高。同时指导做好胡陈供电所创建市级群众满意基层站所工作。
三是深入开展节约型机关建设。继续严格控制公务招待费开支,规范公车改革后的保留车辆管理和公务交通费报销(补贴)管理,规范实施干部外出学习考察和疗休养活动。
四是切实加强纪检队伍建设。积极开展“执纪为民、敬业奉献”的学习教育活动,注重能力培养,加强纪检干部业务指导、培训与相互间沟通和交流,加强纪检监察信息调研工作,进一步发挥纪检组织的作用。
五、积极寻找案源,查处违法违纪案件。
一是积极寻找案源。主要从加大农村财务审计力度、执法专项检查、到计生办查找有无党员干部违法生育、畅通信访举报渠道等入手积极寻找案源。我们坚持“有案必查、违纪必纠、执纪必严”的办案原则,严肃查处党员干部违法违纪案件。
二是依纪依法抓好案件查办工作。今年查办计生案件1件,为自办案件,并实行案件审理选择和公开审理,取得较好的反面教育作用。
三是积极推进纪检信访工作。建立了由乡联村干部(指导员)、农村工作者、村纪检委员组成的村级纪检信访指导员、信息员、联络员“三级网络”,实施了分工合作制、工作汇报制、跟踪督查制、考核激励制“四项机制”,全面加强了信访工作力量。今年办理县纪委转办信访件1件。
2010年工作思路
一、抓班子,在党风廉政建设责任制上取得新突破。
一方面抓好乡领导班子建设。把“廉”字放在领导班子和领导干部队伍建设之首位,积极贯彻落实党风廉政建设责任制,做到突出重点,细分责任,明确范围。与各领导干部签定廉政承诺书,落实“三书二报告”制度,继续加强对领导干部的教育和引导,切实增强“一岗双责”意识,自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。制定出台《胡陈乡党风廉政建设责任制执行情况考核和责任追究办法》,抓好检查考评和督促落实工作。
另一方面抓好村班子和乡属部门负责人建设。切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设,培养提高村党支部书记队伍的整体素质。强调村干部在抓好村庄发展的同时要增强廉政意识和拒腐防变能力。农村和乡属部门“一把手”要切实履行起“第一责任人”的职责,负好总责,带头执行各项廉政规定,带出好的党风政风。乡纪委则重点抓好部署、协调、指导、督促、检查、考核等工作,确保责任制得到落实。
二、抓机制,在源头治腐和惩防体系建设上取得新进展。
一是强化党内监督和民主监督机制。深化党务公开,发挥乡村两级党组织、纪检网络和纪检信访网络的作用,用党的纪律约束村级党员干部。进一步推进村务(民)监督委员会工作。继续加强对村监会的工作指导和规范管理,强化村监会对村班子和党员干部的监督力度和协调能力,提升村监会的廉政形象,实现“以廉促廉”。
二是加强村级民主政治建设。深化村级民主管理制度,努力推进村级规范化管理,落实民主议事、民主决策制度,以及村级财务管理制度。持之以恒地抓好村务公开和财务公开,进一步明确公开内容规范公开程序。重点规范村级集体资产、资金、资源的管理,制定和完善农村集体资产监管办法,健全农村集体经济组织的管理决策和收益分配机制。加强对村级财务的监督检查。加强乡会计服务所建设,完善农村财务管理计算机网络监管体系。明年开始抓好村经济合作社并财工作,重点先选择一批班子整体战斗力、凝聚力强的村先开展并财工作,然后逐步分2—3年完成,真正实现并村并心。深化推进基层廉洁工程,健全村级小型建设项目公开招投标制度,继续探索建立农村小型项目保廉体系。探索实行村级重大工程招投标分类处理机制,如包清工及劳务费在2万元以下实行招投标备案制、2万元-10万元实行简易程序、10万元以上实行正常程序。结合胡陈实际,积极推进廉情预警机制建设。
三是建立健全激励考核机制。进一步完善联村干部、村干部、农村工作者的考核办法,科学制定考核细则,加大奖惩力度,全面提高村主职干部报酬标准,考核结果与干部报酬、评先评优结合起来,努力形成奖优罚劣干部群众评议机制,实现“以奖保廉”、“以惩止廉”。
四是进一步抓好各项制度的落实。梳理完善各类制度,使制度的操作性更强,更有成效。继续抓好领导干部述职述廉、廉洁自律承诺公开、谈话诫勉、专题民主生活会、领导干部和机关干部个人重大事项报告、三重一大、公务接待等制度的落实,严肃各项纪律,强化廉洁自律,切实形成用制度规范权力、用制度管人管事的有效机制。
三、抓作风,在反腐倡廉宣传教育上取得新成效。
一是继续深化廉政文化建设。进一步拓宽宣传教育渠道,充分运用各种教育学习阵地,开展反腐倡廉教育活动。结合学习贯彻十七大三中、四中全会精神和学习实践科学发展观活动,开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育。继续加强廉政文化“六进”工程示范点创建。抓好“农村基层党风廉政文化建设示范村”创建工作,争取创建省级示范村,市、县级若干个。加强“廉政文化长廊”和廉政文化景观建设。
二是继续加强机关干部作风和效能建设。切实加强机关干部队伍的管理,要求机关干部干净干事,联村干部做到“五必访、五必到”深入农村基层。加强机关效能和周二集中办公督查工作,抓好机关干部年度考核和联村干部年度考核,将工作实绩、民主评议、群众满意率测评、督查通报等作为考核依据,与机关干部使用、待遇进行挂钩。进一步强化群众观念。
一、乡镇纪委认真履行纪检监察机关职能职责,主要在以下六个方面发挥了积极作用:
(一)发挥教育的基础性作用。
不断优化教育载体,广泛开展各种形式的反腐倡廉教育活动。建立实行理论中心组党风廉政学习制度;通过廉政知识讲座、举办党风党纪培训班、反腐倡廉形势报告、典型示范和警示教育等形式,加强对农村基层党员干部廉洁从政、廉洁自律教育;通过阳光文化进社区、廉政文化进农村、制作廉政文化长廊等方式,寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益的活动之中,在广大干部群众中形成 “以廉为荣,以贪为耻”的社会风尚,解决部分农村党员干部中存在的思想飘浮不务实,工作懒散不作为,言行失范无原则,政令不畅无纪律,利用职权谋私利等问题,不断提高教育的实效性、针对性。
(二)发挥制度的保障作用。
坚持制定完善操作性强、具有刚性、人民群众易于监督的工作制度,有效规范乡镇干部、站所及村组干部的行为。健全和完善科学决策与民主决策制度,对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,严格议事规则和程序,凡属重大决策和重要事项都要由领导班子集体讨论决定,约束一把手及班子成员在制度框架内行使权力,促进决策的科学与民主;建立健全一把手责任制、分管领导责任制,明确分管领导与主要领导的.分工与责任,把工作触角延伸到分管单位和具体工作的各环节;建立健全岗位责任制,特别是对重点岗位、敏感岗位,都建立健全能切实预防和治理腐朽的各项制度,建立完善相应的行政过错责任追究制度、行政问责制度,做到岗位职能职责清晰,工作行为规范,对违反制度规定的后果及应承担的责任明确具体;进一步健全村级各项廉政制度,结合新农村建设及党的各项惠农政策的落实,村级组织在健全完善原有的21项制度是基础上,建立实行了村民询问质询、民主评议制度等12项制度,形成“以制度治村,按程序办事”的村级民主决策、民主管理模式。通过不断建立健全反腐倡廉各项制度,逐步形成依制度办事,靠制度管人的反腐倡廉制度保障体系。
(三)发挥监督的制约作用。
乡镇纪委在关键环节和重点部位上特别是对各村和基层站所主要领导干部权力运行上采取了有效的措施,加强监督。一是实行乡镇站所、村(居)干部勤廉情况汇报制度。由各乡镇纪委具体组织各站所、村(居)党政主要负责人结合民主生活会,每半年将履职情况和廉政情况向参会代表报告,接受监督、质询和评议,对群众反映突出的问题,乡镇党委、纪委及时调查处理。二是面实行季度廉情分析会制度。各乡镇党委、政府每季度召开一次针对各站所负责人的廉情分析会,邀请社会各界群众参加,及时发现基层干部廉政方面出现的苗头性、倾向性问题,研究解决的方法措施。三是广泛开展廉政评议活动,促进基层干部廉洁从政。在全旗乡村两级班子和干部中广泛开展廉政评议活动。按照自我总结,公开述廉,民主测评,走访座谈,反馈意见,整改提高五步程序,采取定性与定量测评相结合、问卷调查与现场测评相结合的方式,对班子集体和个人按好、中、差三个档次进行测评,对实绩突出的班子和优秀个人,进行表彰奖励;对实绩较差的实行诫勉,必要时进行调整。
(四)做好矛盾纠纷的化解工作,维护农村社会稳定。
各乡镇纪委结合实际,紧紧围绕群众反映强烈的土地、医疗、惠农政策落实等方面的突出问题,深入开展矛盾纠纷排查和化解工作,认真协调解决,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护农民群众的切身利益。同时发挥村纪检委员的职能作用,调动村纪检委员工作的能动性,要求村纪检委员通过月走访,倾听群众呼声,关注社会动态,及时反映群众关心的热点难点问题;认真排查矛盾,化解纠纷,促进农村社会的和谐稳定。
(五)强化对支农惠农政策落实情况的监督检查。
各乡镇纪委不断健全工作程序和发放办法,强化对各项支农惠农政策落实情况的监督。围绕农村基础设施建设情况、财政支农资金管理使用情况加强监督检查,确保专项补贴资金及时足额发放到农民手中,避免挤占、挪用、截留专项资金现象;围绕“三减免、三补贴”等支农惠农政策落实情况加强监督检查,切实减轻农民负担,确保政令畅通。
(六)加大查办案件工作力度。
乡镇把查办案件作为惩防体系建设的重要环节抓好落实,以查促防,以查促建。全旗9个乡镇纪委查办立案案件20件,通过查办案件挽回经济损失129.89万元,乡镇案件查办工作不断实现新突破。我们建立实行了案件倒查制、三级审核制、目标管理制、责任追究制和重点案件“一案三报告”制度,同时加强对乡镇纪委办案的指导,通过放权,让基层纪委放手查办案件,对损害群众利益的案件,严肃查处,做到把群众反映强烈的突出问题解决在基层,把基层党员干部的违法违纪行为查处在基层,把农村出现的各种矛盾化解在基层,为推进社会主义新农村建设提供强有力的政治和纪律保障。
二、以设置村纪检委员为切入点,健全机制,建立农村基层党风廉政建设工作长效机制
一是坚持两推一选,严把村纪检委员选任关。
利用换届选举之机,通过“两推一选”(即村民推荐,党员推荐,在党支部大会上通过票决选举产生)的方式,选举产生群众基础好、文化素质高、协调能力强的农村党员任纪检委员,为全面推进基层纪检工作提供组织保证。
二是明确职责任务,严把村纪检委员工作关。
要求村纪检委员对乡镇纪委负责并报告工作,负责所在村党支部的纪律检查和信访工作任务的落实;对村组党员干部特别是两委班子成员行使监督权、批评教育权,对有轻微错误者进行规劝及向上级报告违纪线索权;在村级信访、村务公开、反腐朽工作领导组织中任组长或副组长,做好各方面的监督、管理工作,使各项村务工作真正做到公平、公正、公开;经常走访党员群众,主动征求意见,做好矛盾化解工作;认真贯彻执行党风廉政建设责任制,建立健全党风廉政建设和反腐朽各项工作制度、工作计划、实施方案;认真完成上级纪委交办的其它工作任务。
三是创新工作机制,严把村纪检委员管理关。
为使纪检委员更好地履行职责,充分发挥作用,坚持实行垂直领导、目标化管理、月走访、月汇报制度、村纪检委员名章制度、加强业务培训和指导等卓有成效的领导体制和工作机制,今年又全面推行了纪检委员工作公示制度、问责制度等,促使纪检委员更好发挥作用。
从设立村纪检委员至今,xx160名村(社区)纪检委员走访群众60760多户,上报重要信息472条,参与民主决策1168项,排查各类矛盾纠纷3100余起,监督村务公开、参与民主理财2175次,及时报告重大问题、纠正违规问题152个,协助村党支部、村委会建立健全议事规则、廉政制度等规章制度50多类近1200项,协助转化上访老户69人,配合旗、乡两级纪委办案以及农村经济审计170件,卓有成效地促进了农村的社会稳定和经济发展。市纪委在我旗召开了全市农村基层党风廉政建设现场会,进一步推广了我旗的经验做法。
三、乡镇纪检监察工作面临的新情况、新特点
从乡镇纪检监察工作来看,出现了“四个新情况、新特点” :即任务更加繁重、领域大大拓宽、标准不断提高、要求更加严格 。这就要求我们要进一步加强乡镇纪委领导体制建设,健全组织机构,突出工作重点,促进农村基层党风廉政建设深入开展。
1、从领导体制上看,乡镇纪委在旗纪委和乡镇党委双重领导下开展工作,受制于乡镇党委的领导,对乡镇党委政府的监督往往形同虚设,不能很好的发挥监督职能。
2、从乡镇纪委的组织机构设置上看,一是乡镇纪委书记由党委副书记兼任,分管组宣纪、群团、综治等工作,任务繁重;专职纪检委员也承担一些其它中心工作任务,都不能更多的把主要精力放在纪检监察工作上,形成专职不专现象。二是业务力量较单薄。乡镇纪委班子,从目前情况来看,主要是纪委书记和专职纪检委员在承担职责,兼职纪委成员有自己的业务工作,研究和参与纪检工作不多,从事实质性的纪检工作比较少,加上乡镇的合并,工作面宽、工作量大,给乡镇纪检监察工作带来一定的压力和困难。
我代表中共西龙镇纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。
20工作回顾
一年来,镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,坚持“全面从严治党、注重惩防并举”的工作方针,紧紧围绕经济建设这个中心,从西龙镇实际出发,求真务实,认真履职,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败工作,为建设红色西山、青神门户提供有力保障。
一、落实“两个责任”坚定有力
年西龙镇纪委全面落实市、县纪委工作要求,制定《西龙镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》,将各项责任进行了明确和分工,做到责任落实,全年研究、分析和部署党风廉政建设工作6次,镇党委与下设支部党员领导干部签订《党风廉政建设责任书》100余份,落实好 “一岗双责”,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。镇党委书记和镇纪委书记分别对3个学校、3个农村信用社、3个卫生院及1个社区党支部、11个行政村主要负责人开展专门约谈,指出存在问题和努力方向,督促落实“两个责任”。全年对村、组财务资金管理和年度审计专题督查1次,项目实施资金运行情况专项督查2次,确保群众利益不受侵犯。
二、队伍建设“两首先、四过硬”,教育引导抓细抓实
按照“打铁还需自身硬”的要求,自觉加强镇级纪检干部的理论学习,加强党性修养,坚定理想信念,教育引导,在基层支部组织过硬、领导干部政治过硬、党员作风素质过硬、纪检督查能力过硬。为了加强对干部的教育管理,从源头上杜绝腐败现象的发生,我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,学习领会习近平总书记的重要讲话,学习《准则》和《习近平系列重要讲话读本》,在换届选举期间,组织镇、村干部观看《镜鉴》、《警钟》学习辽宁省有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;组织开展了“拒收送礼金问题专项整治”,全镇党员干部签订了廉政承诺书74份。深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育,实现队伍建设“两首先、四过硬”。
三、依纪依法处理信访问题,积极主动查处违纪案件
一是结合实际,针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件,我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查,了解真相,妥善调处。全年共调处解决了2件(高铁拆迁户办证问题,鹰台村洛巨罗征地遗留问题)重点信访问题。
二是镇纪委始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时进行调查处理,并按时上报办理结果。全年共收到各类信访举报26件,已经办结 24件,正在办理2件;立案查处违纪案件5件,党纪处分5人,协助县法院、县国土局、县林业局、县卫计局、县环保局办案6件。
四、抓作风建设,努力提高机关办事效率
改进干部工作作风,创新“两个半天”工作法,构建了新型干群关系,开展“情系民心•问计民生”等大走访活动,走访群众3500余户,收集建议意见800余条,解决群众困难1527件,并记录好访谈日记。公开为民热线电话、短信和“12345”党务政务平台,一年来共解决群众诉求302人次,及时解决高铁拆迁户171户办证遗留问题、鹰台村土地流转遗留问题等集体事件。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,开展了25次纪律督查,发出督促通报8期,查处干部迟到、缺席等违纪行为15人次。机关“庸、懒、散、浮、拖”问题得到有效治理,工作作风有效改善。
五、抓宣传教育,党风廉政建设工作有效开展。
我镇充分发挥川西人民革命斗争发源地红色圣地作用,积极营造镇村浓厚的廉政氛围,利用好6个阵地建设的“青廉长廊”宣教功能。建立廉政信息撰写小组,定期进行培训和学习交流,完善廉政信息考核办法,将纪检信息采用情况与目标考核挂钩。2016年,我镇上报信息12篇,上报外宣12条;完成了县上下达我镇的信息任务,组织党员干部到廉政教育基地参加廉政教育活动3次,参与人数200余人次。创新宣传方式,结合“党群集中活动日”的推进,积极联系县八大进村组,开展“清风颂廉”,送文化、政策、法律进村等党群活动18场次,营造风清气正、党群齐抓共管的良好氛围。
一年来,全镇纪检工作虽然取得了一定成绩,但还存在不足。主要表现在:个别党组织、党员领导干部党风廉政建设主体责任履职、担当不够,有的党员干部在执行作风建设相关规定上仍存在怕得罪人的思想。对此,我们必须高度重视,将努力克服不足,认真加以解决。
工作重点
20全镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:在县纪委和镇党委的坚强领导下,以“四个意识”统领纪检工作,以“两首先、四过硬”对表看齐认真开展“四种形态”监督执纪,把纪律和规矩挺在前面,积极营造风清气正的政治生态,形成敢于担当、奋发有为的精神状态,为贯彻落实“青神门户”工作目标,助推西龙发展提供坚强纪律保障。
一、力量下移从严治党
坚持围绕中心,服务大局,高标准、严要求、下深水、动真格,形成推进西龙社会经济持续发展的强大正能量。紧紧全国重点镇建设、围绕棚户区改造、成乐高速扩容、西龙“田园综合体”建设等重点工作落实情况,将纪检力量下移项目一线,重点盯牢项目招标、建设等环节,挂图作战监督执纪,确保政令畅通、任务落地、执行有力、干部清白。加强村级党员干部纪律建设,把懂规矩守纪律摆在更加重要的位置,引导基层普通党员干部牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。重点查处农村基层干部可能出现的各种违反纪律和规矩的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保镇党委、政府重大决策部署和重大项目实施的落实、落地,确保政令畅通。
二、压实“两个责任”对表看齐
按照压实“两个责任”,筑牢从严治党制度保障,对表看齐“两首先、两过硬”,“为民、务实、清廉”的要求,不断加强自身建设,督促完善党委议事规则、督查落实《党内政治生活若干准则》、三重一大报告制度、修订全镇党员干部工作制度、制订出台《党风廉政记错问责办法》,落实制度建设督查新常态,努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。强化自身监督,建立健全内控机制,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造一支党和人民信任的纪检监察干部队伍。
三、抓实“三项工作”提速升级
(一)加强宣传教育。深化“常规教育”与“重点教育”相结合,坚持党政“一把手”上廉政党课、谈心谈话和民主生活会制度。深化典型示范与反面警示相结合,正面激励,反面震慑,利用村级青廉长廊和腐败典型案例开展警示教育。深化外在监督和内在批评相结合,充分运用电视广播、网络、报刊、微信、公开栏等互动交流平台,形成内外监督教育体系。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育及“两学一做”学习教育活动,改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政建设、先进典型示范,提高教育实效性。加强农村党员党风廉政建设宣传教育,编印适合农村党员干部廉政教育资料,提高廉政教育的针对性。引导各党支部开展丰富多彩的廉政文艺汇演活动,用群众喜闻乐见的方式开展廉政教育,寓教于乐,营造崇廉尚廉的良好氛围。
(二)强化正风肃纪。严肃执行“六大纪律、八项规定”三层约谈、三类执纪问责。持续开展正风肃纪专项整治,紧盯庸懒散浮拖现象,把群众意见大、口碑差的村、组作为重点治理对象,坚持实名通报,以案释纪。开展对执行中央八项规定、农村“三资”管理、脱贫攻坚、土地流转、惠民资金、民生保障领域不正之风等专项检查,以坚决的态度严惩顶风违纪行为。同时,抓住重大节日关键点,采取提前预防、明察暗访、定期曝光等方式,严防“四风”反弹。整合镇纪委和村级纪检员力量,持续执行巡查督办制度,定期开展明察暗访和民意调查,让各级纪检监察干部“动”起来、“沉”下去,重在发现问题,重在正风肃纪,促进群众的“获得感”不断增强,满意度大幅提升。
(三)强力执纪审查。贯彻党要管党,从严治党方针,执纪审查无禁区,坚持查办违纪违法案件,严查发生在群众身边和重点领域中的案件。把群众反映强烈的问题作为重中之重,同时做好信访举报工作,大力提倡实名举报,认真处理群众来信来访,整合信访资源,既要发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性。对挖空心思冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、脱贫帮扶资金、救灾救济资金等各类违纪行为坚决予以查处,决不手软。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,综合运用纪律处分和组织处理手段,对违纪党员干部进行批评教育,让执纪问责第一种形态成为大多数,其他形态成为绝少数。对违纪案件进行深入剖析,针对存在的问题完善规章制度,发挥查办案件在治本方面的有利作用。
各位代表、同志们,镇党代会对年的工作做了明确规划,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下,聚焦监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设红色西山、青神门户作出应有的贡献。
二0一一年度工作总结和二0一二年工作谋划
一年来,我乡纪检监察工作,在县纪委监察局和乡党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“围绕中心、服务大局,追求特色,体现更好”的工作理念,以贯彻落实《廉政准责》学习活动为契机,认真学习落实科学发展观,全乡党员干部实现自我充电,扎实有色的开展了我乡纪检监察工作。
一、案件查处工作
2011年,我们始终把案件查处工作放到整体工作的重中之重,积极主动对违法、违纪行为的党员干部及时立案,认真调查,决不手软,在县纪委的大力支持下,乡纪委在案源排查中,及时发现了写字洞村徐海东、柳树漫村曹玉凤两人均有纵容子女违反计划生育行为。乡纪委对其存在的违法违纪问题,进行详细调查,报县纪委审理室进行了审理,对违纪的两名中共党员进行了严肃处理。分别给予他们警告处分,现已结案。同时,认真完善了去年老岭湾村的案件收尾工作。积极协助县纪委检查一、二室办案调查工作,年内办案3件,结案3件,处分党员3人。超额完成了县纪委、监察局下达的案件查办任务指标。县纪委、监察局下达的案件查办指导任务指标(2件)。
二、落实党风廉政建设责任制情况。
按照县委、县政府《2011年党风廉政建设和反腐败工作
任务分工》和县委《关于进一步加大预防腐败力度推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见》的要求,成立了以党委书记王金春同志为组长的领导小组,结合我乡实际制定了具体的实施方案及相应的措施,并根据文件要求进行全面安排部署,分工明确,并设立了党风廉政建设和反腐败工作群众举报意见箱,取得了良好的效果,加强了群众监督职能。
三、认真学习贯彻学习《廉政准则》,不断提高我乡党员干部自身素质。
注重《廉政准则》学习宣传。结合县纪委书记孟慧明在全县纪检监察干部“岗位练兵、科技强兵”知识测试活动上的讲话精神,全乡党员干部认真学习《廉政准责》,乡纪委制定下发了《大石岭乡学习贯彻〈廉政准则〉方案》,组织开展以“四个一”(向全乡副科级以上领导干部发放一本《廉政准则》、撰写一篇《廉政准则》心得体会、组织一场辅导讲座、开展一次《廉政准则》知识测试)为主要内容的学习活动。目前,乡纪委已向全乡副科级以上领导干部发放一本《廉政准则》,丰富了主题活动的内涵。
四、认真贯彻落实上级有关厉行节约严禁铺张浪费规定。
我乡认真贯彻落实县委、县政府《关于厉行节约严禁铺张浪费的紧急通知》和县委办、政府办《关于改进会风文风
等项工作的通知》文件精神,结全我乡实际情况,出台了大石岭乡实行职务消费机关内部公示制度的实施意见,每季度公示一次领导干部职务消费情况,并能及时上报落实厉行节约八项要求工作情况统计表等相关报表。
五、加强农村党风廉政建设工作,继续跟进村级事务流程化管理工作,全面推进村级党务公开工作。
在去年的基础上我乡对10个行政村村级事务流程化管理工作进一步进行了规范,要求各村成立了村务监督小组,今年全乡共建立村务监督小组10个,配备村务监督人员33人,流程图在村部上墙,“五本三盒”规范,要求各村要严格按流程办理村级事务,群众满意度大幅得到了提高,在2011年春委对全乡10个行政村的两委班子成员、村务监督小组成员进行了岗位培训,提高了他们为民服务的素质。为切实做好此项工作,我们在村级干部千分考核细则中专门增加了对村级事务流程化管理的考核内容;全乡10个行政村全面推进村级党务公开工作,做到了村级党务公开工作有阵地、有内容、有底册。
六、抓标治本,认真做好反腐倡廉五项重点工作
1、机关效能建设工作
为进一步落实县纪委全委会和 “全县反腐倡廉五项重点工作会议”的会议精神,全面落实科学发展观,以优化经济发展环境为主线,以转变机关工作作风,建设廉洁、勤政、务实、高效机关为目的,按照“建设学习型机关,打造学习型队伍”的要求。我乡成立了机关效能建设领导小组,并制定了《实
施方案》,乡纪委、党政办及其他各部门也制定了相应的制度和措施,规范了机关工作人员的行为,增强了他们“干事、创业、为民”的责任感和紧迫感。
2、专项资金综合治理工作
按照县委、县政府关于加强党风廉政建设和反腐败工作部署,围绕涉及群众切身利益的公共服务、公益事业税金等领域,结合我乡的《实施方案》,深入开展专项资金综合治理工作,建立监管协调、责任明确、运行规范、公开透明、使用有效的专项资金监督使用长效机制。工作中坚决做到不走过场、不流于形式、不怕揭丑。在我乡自查阶段,对民政补助款、公益林补助款、文明生态村建设款、村村通工程款、等逐项进行了认真的查摆,做到发现问题及时纠正,限期整改。
3、行政权力公开透明运行
按照县纪委的工作部署,我们成立了乡权力公开透明运行工作领导小组,并制定了相应的《实施方案》,全面推行村务、党务、政务公开制度,着力加强阵地建设,规范程序和内容。乡党政领导分工、各部门负责人的职责范围在公开栏内实现全面公开,力争让来乡机关的办事者有一个“有人有事管,有事有人管”的良好形象。通过多次下村督导,全乡10个村在政务公开工作上,做到了都有一个负责公开的领导班子,都有一块良好的公开阵地,都有一本具体的公开底册。腐败问题是容易滋生的重点领域和关键环节,综合运用教育、制度和监督等各种措施和手段,切实加大预防腐败工作
力度,努力把腐败现象遏制到最低程度,为深入推进我乡预防腐败工作和反腐倡廉建设的深入开展打下基础。
七、实行乡干部带访制,确保我乡社会稳定
对我乡出现的老上访户及苗头实行24小时监控,能化解的就地化解在萌芽状态,做到小事不出村组,大事不出乡,对重大疑难不能化解的及时上报,对“老钉子户”执意上访的实行乡干部带访,这样既能帮助他向有关部门说清情况,也能帮助上级部门了解详情,便于解决问题,也能防止其乱闯冲击国家机关,此外对涉纪信访隐患,发现成案立即查处,决不辜息。七、二0一二年工作谋划
1、继续做好案件查办工作,特别是损害农民利益、违反集体财经纪律等涉农案件,乡纪委将予以重点关注并进行严厉打击。
2、继续跟进村级流程化管理工作,促进农村基层党风廉政建设全面开展,细化培训村组干部办事流程和重大事项办理程序。加大对村级山场土地招、拍、挂等重大事项的监管力度。
3、以贯彻落实《廉政准责》活动为契机,进一步抓好机关管理,出台制度,量化考核,转变作风,切实抓好机关效能建设。
4、按照县纪委、监察局的工作安排,扎实做好其他具体纪检业务工作。
回顾一年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,工作中还存在着明显的不足和这样那样的问题。在新的一年里,我们一定要发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,创新工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,坚持行政监察和效能建设并举,进一步转变机关工作作风,加大信访案件查办力度,切实解决群众关心的热点、难点问题,力求使我乡的纪检监察工作登台阶、上水平。
中共xx乡纪委
2011年度,我乡纪委在市纪委的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕经济建设这一中心,以市纪委开展纪律作风整顿活动为契机,认真履行“集中力量管好党纪、协助党委管好党风”的职责,充分发挥纪检部门“教育、保护、监督、惩处”的职能作用,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、指导和督促,努力营造良好的政治环境,为推动全乡经济发展和社会进步发挥了积极作用。
一、2011年主要工作情况
(一)立足全乡,深入贯彻落实党风廉政建设责任制 2011年度,乡党委紧紧围绕全市党风廉政建设中心工作,及时安排部署,落实责任分解,强化职能任务。第一,在全乡进一步明确了以党政主要领导为主体的党风廉政建设“一把手”工程,并列入党委重要议事日程同安排、同部署、同落实,并根据人员变动及时调整。第二,乡党委主要领导分别与各村、站所负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任状》,并调整了党风廉政建设督查领导小组。各村、站所也相应成立了组织机构,明确了职责,强化了责任。第三,根据党委分工,班子成员在落实党风廉政建设工作中各把一关,责任到人,形成了各司其职,各负其责的工作格局。第四,强化督促落实,严格考评机制。定期组织力量深入各党支部对落实责任制情况进行督察,发现问题及时纠正,1
并将督查结果作为考核考评的重要依据,使党风廉政建设形成制度化。
(二)着眼全员,进一步强化党员干部思想和作风教育。我乡把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪检、组织等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。一是集中专题学习《廉政准则》,促使党员领导干部全面理解把握《廉政准则》的主要思想、精神、内容和具体要求,不断规范党员干部从政行为。二是组织召开专题民主生活会,按照“为民、务实、清廉”的要求,对照《廉政准则》存在的问题和不足,认真开展批评和自我批评,互相监督,弘扬正气,反对邪气,切实增强党员领导干部廉洁从政的自觉性和坚定性。
(三)健全机制,切实抓好党风廉政建设
落实党风廉政建设责任制,切实增强反腐倡廉的整体合力。一是实行民情定期汇报制度,杜绝作风漂浮。要求每个驻村乡干部深入村庄摸透村情、掌握民情,并将工作情况、村情民意向乡政府反馈汇报,为下一步开展工作找准依据。二是切实解决干部“走读”问题,完善干部职工食堂,解决后勤保障,促使干部把心思放在工作上,即提高工作效率又提升干部的良好形象。同时乡政府公务接待也安排在食堂用餐,接待开支得到有效控制,以实际行动贯彻落实市委关于党政机关厉行节约的要求。
回顾2011年度的工作,我们在具体工作中也还存在一些差距和薄弱环节,主要有以下几方面:(1)在结合我乡实际抓创新、抓特色、出新招、求实效方面有所欠缺;(2)缺乏业务工作经费,工作开展不便利;(3)学习培训次数较少,业务知识水平有待提高;(4)乡纪检监察方面的自身建设还需要进一步加强等。
二、2012年工作思路
(一)进一步深化党员干部廉洁自律工作。认真贯彻落实市纪委的有关文件精神,继续抓好党员干部廉洁自律从政的各项规定的贯彻落实。一是抓好厉行节约工作。狠刹公款大吃大喝,减少豪华公车,遏制铺张浪费歪风,继续巩固办好乡机关食堂,不断深化厉行节约要求,把各项经费压缩、进一步规范办公经费及公务接待工作。二是狠抓婚丧事宜大操大办借机敛财工作。党员干部要带头移风易俗,特别是村“两委”干部,本人及近亲属婚丧喜庆事宜,要坚持从俭办理,严格执行市纪委监察局《关于严禁用公车办婚事的通知》要求,发现问题,严肃处理。三是强化监督廉政建设责任制的落实。实行领导干部廉政谈话制度和诫勉谈话制度;要进一步强化监督,要发挥党内监督、群众监督、社会监督等各种监督形式的作用,对权力运作进行有效的监督。
(二)进一步抓好党员工作作风建设
抓好干部的工作作风建设,增强广大党员干部全心全意为人民服务。一是加强党员干部思想教育。乡、村基层干部,基层站所负责人都要按照农村干部廉洁若干规定,结合“三个代表”、科学发展观和《廉政准则》的学习教育活动,联系实际认真自查自纠,解决党性党风党纪方面存在的突出问题。二是狠抓乡、村干部工作秩序。制定乡、村干部上班签到制度、值班制度、驻村包点责任制度等规章制度,遏制工作作风散漫,规范了干部工作作风正常
化。
(三)进一步加强党风廉政宣传教育建设
加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育,组织党员干部参观学习市反腐倡廉教育基地,利用远程教育网络平台经常观看警示教育电教片、典型案例等警示教育。针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题,着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,要求村干部严格依法、依规办事。有针对性地深入各村及基层站所加强督导和指导,对存在的问题及时提醒和提出整改建议,确保我乡“制度执行巩固年”取得明显成效。
(四)继续规范村级财务管理制度。严格执行村财委托乡管服务管理制度,坚持做到管理制度的三统,即统一管理、统一做帐、统一审查。严格做好“三资”公开工作,坚持村集体经济收入土地租金、资产等三资收支的公开透明,接受人民群众的监督,减少和遏制村干部腐败的滋生。
三、对市纪委工作的意见和建议
(一)加大对广大农村基层党员干部参观培训学习《党风廉政》等教育活动次数和范围,提高党员的思想意识。
(二)加大对农村基层纪委工作的经费投入,提高办案效率。
中共江边乡委员会
——在中国共产党祯埠乡第十三次代表大会上
吴玉美
2011年10月18日
各位代表:
现在,我代表中共祯埠乡纪律检查委员会,向乡第十三次党代表大会报告工作,请予审议。
一、五年来的工作回顾
五年来,在县纪委和乡党委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,全面履行纪检监察工作的职能,积极推进党风廉政建设和反腐败斗争,有力地维护和促进了全乡发展和稳定的大局。主要做了以下几方面的工作:
1、加强学习教育,党员干部廉洁自律取得新进展
五年来,我们组织全乡各级领导班子成员认真学习党风廉政建设的有关法律法规,不断增强党员干部的廉洁自律意识。切实抓好党风廉政建设工作责任制的落实,乡班子和各村支部结合自身实际,强化责任分解,完善制度,推进责任制真正落到实处。运用会议、横幅标语、警示教育活动等形式,加强对党员干部的党纪党规教育。认真排查党风廉政建设中存在的有关问题,落实整改措施。积极开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动,制定了我乡《关于开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动的实施意见》,建立了考核制度,健全动态管理机制和有效的奖惩机制。2010年评出四星级村支部2个,1
三星级支部4个,二星级支部2个。激发了各支部党员干部加强党风廉政建设的积极动力,推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处。
2、努力为民服务,全面深化便民服务中心建设
为进一步完善我乡的社会事务管理和服务体系,延伸便民服务,祯埠乡从2010年6月份开始,以勤政、廉政、善政为目标,深入实施深化干部作风建设,按照“便民办事、为民解忧、助民致富、让民满意”的要求,致力于完善乡级便民服务中心工作的规范化建设,建立各村村级服务中心,配备了20名代理员,聘请了6名社会监督员进一步扩大社会监督,确保我乡便民服务工作阳光、高效。
3、积极拓宽案源,查案执纪工作进一步加强
坚持从严治党的方针,把查处党员干部违纪违规案件作为纪检监察工作的重点,做到发现一起,查处一起。五年来乡纪委共立案查处10起,处理违纪党员10名,其中开除党籍2名,留党察看3人。配合县纪委查处马岭脚、锦水、陈篆等村党员严重违法乱纪案件5件,处理党员14名,其中开除党籍3名,留党察看6名。对群众反映强烈、检查中虽有问题,但情节较轻、不够党纪政纪处分的党员干部,按规定进行了诫勉谈话,严肃指出他们的错误和不及时改正的严重后果,让他们迷途知返,重新做一位合格的共产党员。
4、及时稳妥处置,认真做好群众来信来访工作
加大信访调查力度,努力解决信访问题。在信访调查中重点抓好群众反映热点难点问题的查处,及时掌握信访动态,及早将信访问题
解决在基层和萌芽状态。五年来,全乡共受理来信来访103件,办结103件,办结率100%,做到了件件有落实,实事求是答复,及时解决群众反映的问题,尽力化解矛盾纠纷。
5、坚持纠建并举,积极改善发展环境
紧紧抓住群众关心的热点问题,纵深推进专项治理。一抓好工程建设专项治理。对康庄公路等建设工程,建立和完善了报建、招投标、质量监理制度。二切实减轻农民负担和企业负担。严格实行农民负担监督卡和专用票据制度,加强粮食直补资金发放情况的监督。三进一步加强对农村三资管理的监督。
6、加大治本力度,努力从源头上预防和治理腐败
制定出台了《祯埠乡党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》、《祯埠乡党风廉政建设和反腐败工作计划》、《祯埠乡党风廉政建设教育工作计划》等。以公开、民主、竞争为核心,积极推进干部人事制度改革,努力用制度规范和制约权力行为。以扩大公开和民主为重点,进一步推行办事公开制度,强化群众监督。
高度重视纪委自身建设,按“五有”标准完成了乡纪委规范化建设。注重学习,不断提高思想素质。班子之间团结一致、分工负责、相互配合,不断优化和改进工作和生活作风,保证各项纪检监察工作落到实处。
我乡纪检监察工作取得的成绩,是县纪委和乡党委正确领导的结果,是各单位、各部门积极配合的结果,也是广大党员干部和人民群众大力支持的结果。在这里,我代表乡纪委向在座的各位代表,并通
过你们向关心、支持和参与全乡纪检监察工作的各位同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清楚地看到工作中还有一些不足之处,比如对新形势下如何抓好党风廉政建设和反腐败斗争调查研究还不够深入,个别党员干部廉洁自律意识有待加强,查处案件的力度还需进一步加大等。这些都有待于新一届乡纪委在今后工作中切实加以解决。
二、今后五年的工作思路
今后五年,是全面建设和谐美丽新祯埠的关键五年。新的形势对党的纪律检查工作提出了更高的要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神,在县纪委和乡党委的领导下,围绕中心,服务大局,坚持以人为本,执政为民,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,进一步加大工作力度,进一步加强自身建设,保证我乡第十三次代表大会确定的目标和任务顺利实现。具体抓好以下五项工作:
1、认真开展反腐倡廉教育,促进党员干部干净干事。
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,组织党员深入学习贯彻党章、党纪处分条例、党员权利保障条例、党内监督条例和廉政准则等党内法规,认真解决党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的问题。以开展权力观、荣辱观教育为重点,促进各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,严格执行廉洁自律各项规定干净干事、清白做人,切实做到为民、务实、清廉。
2、聚焦民生和谐,认真解决群众反映的突出问题。
严格查处不按建设规划违章用地等问题。强化对民政优抚资金、粮补资金、救灾救济资金等各类专项资金管理使用情况的监督检查,确保专款专用。进一步规范村监会运作,切实发挥其作用。加强农民负担监督工作,严肃查处涉农负担案件。
3、加大查办案件工作力度,严肃查处违纪案件。
今后五年,我们将重点查处收受贿赂、挪用侵占集体资金等经济案件,查处违反计划生育、殡葬管理等国家政策的案件;查处侵犯群众权益的案件,认真处理群众来信来访,整合信访资源,顺畅信访渠道,既要注意从群众信访举报中发现案件线索又要鉴别分析,支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。
4、继续做好执法监察工作,营造经济发展良好环境。
把优化经济发展环境作为“永不竣工”的工程,加大组织推进力度。从解决影响改革发展、干扰经济建设的突出问题入手,加强监督检查,确保乡党委、乡政府各项重大决策和工作措施贯彻实施到位。加强乡内重点项目建设的效能监察,确保工程建设项目都按规定报建和公开招投标,实行工程质量终身追究制。加强对涉农部门执行法律法规和农村政策情况的执法监察,切实抓好乡机关行政执法情况的执法监察。参与社会治安综合治理,优化企业发展环境。
5、加强纪委自身建设,做新时期党的忠诚卫士。
新一届纪委要按照胡锦涛总书记对纪检监察工作的要求,全面提高自身素质,做新时期党的忠诚卫士。要认真学习邓小平理论和“三
个代表”重要思想,进一步坚定政治信念和政治立场,始终与党中央保持高度一致。要加强业务学习,刻苦钻研纪检监察理论和业务知识,认真学习经济、法律和科技知识,适应新的形势和新的目标任务的需要,不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新路子。
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