成绩核查申请书

成绩核查申请书（精选6篇）

成绩核查申请书 篇1

【特别提示】

根据邮政局规定，挂号件信封上收函人的信息必须按要求填写，不然邮政局不予受理。为使考生能及时收到回函，考生务必同时附寄回函信封,并按以下样张的格式和要求填写回函信封。具体要求如下：

1.通讯址务必精确、完整，所属地区的地名从大到小，不可空缺（参照样张）；院校/单位必须写出全称名。分两行填写，第一行写地址；第二行写学校/单位。

2.必须使用7号标准信封。

3.邮票金额：上海3.8元；上海以外4.2元，不可缺额；邮票贴在右上角；如是两张或以上，联贴在一起。

4.书写务必字迹工整、清晰，以免邮局输入登记时误读。

5.其他要求请参照样张。

一、关于申请CET考试成绩证明的规定

1．成绩单遗失不予补发原件。但如需要可以申请补发CET考试成绩证明，且仅限2005年（含）以后的考试成绩。不再对2005年以前的考试成绩提供任何证明材料。

2．【申请】： 提供 1）学籍所在院校教务处出具的证明（说明参加考试时间、考试级别、准考证号、成绩并加盖公章）的原件；2）身份证复印件。

3．【受理时间】：3月15日至6月15日；9月15日至12月15日。其他时间不予办理。

4．【申请方式】：以挂号信将条款{2}规定的申请材料邮寄至大学英语四、六级考试委员会办公室。同时附寄【特别提示】所要求的贴足邮资的回函挂号件信封。

二、我校学生如何开具证明

教务处根据四六级考委会的规定对参加考试时学籍在我校的学生出具证明（注：若学生参加考试时的学籍不在我校，我校教务处将无法出具证明，学生仍需至其当时考试时学籍所在院校开具证明）。

需要办理的学生请携带身份证到院系教学秘书处开具证明并加盖公章，然后再到教务处考试中心加盖公章。

教务处只开具证明，其他所需材料请同学们按照考委会的要求准备并自行办理。

【通讯地址】：

全国大学英语四、六级考试委员会办公室

上海邮政信箱30-1

4上海市 华山路1954号，200030

电话：021-52583311转0分机

传真：021-62932756

成绩核查申请书 篇2

近日。加拿大驻华大使馆出台学习直入计划SDS，取代原来的资金简化计划（GIC）。新计划与旧计划相比，拓宽了学生语言成绩要求和学校录取的范围。体现了加拿大对国际学生的重视，并鼓励“先留学，后移民”，预计在未来5年内继续对中国留学生降低申请门槛。

业内人士指出：与GIC计划相比，SDS计划对申请人的语言成绩要求更加灵活。GIC计划只接受雅思达到6分的学生申请，而SDS计划则不仅承认雅思成绩，还承认法语TEF成绩（达到B2/Leve14）以及在华加拿大海外高中学历学生的语言能力（无需额外提供语言成绩）。以往，学生申请GIC计划的其中一个条件就是必须提供直接入读专业课的录取通知书，而现在SDS计划则将申请人的学校录取范围拓宽至双录取或预备课录取（即有条件录取）。而在担保资金方面，SDS计划则沿用GIC计划的资金简化条例，留学生只需在加拿大使馆指定银行存款1万加元，并提交金额为1年学费或相当于1年学费的担保金和担保人收入证明等签证材料。据介绍，通过普通渠道办理加拿大留学的学生，需要提供35万人民币以上的担保金，而参加SDS计划的学生则只需7万人民币左右担保金，且不需要提供12个月存期历史，申请加拿大留学签证更加便捷。（长江）

海外留学人数增多安全成为必修课

近年来。伴随着海外留学人数的增多，关于海外留学安全危机的报道屡见报端。年轻的学子们，只身来到语言、文化、社会制度等方面有着极大差别的异国他乡，如何尽快地融入当地，学会保护自己的人身财产安全，这可以说是摆在他们面前的第一堂必修课。

观念先行勤于学习法律

选择出国留学的学子，应该对留学国当地的法律法规及相关的政策有所了解，在遇到问题时学会勇于使用法律保护自己的合法权利。

就读于加拿大康考迪亚大学的刘沛文至今仍记得自己所租的房屋门锁正在被橇时，不知所措的他只好报警。而警察告诉他，这种情况下他不必过于惊慌，可以及时采取正当防卫措施，若伤害到小偷，也并不会触犯当地法律。“国外很注重个人权利的保护。国内外的法律存在着差异，需要去了解。而很多中国留学生，在国内都没有很好地培养起用法的意识，而到国外就更难懂得如何利用法律来保护自己。”他建议国内的留学生在出国之前，“一定要先了解外国的法律，虽然有些时候会很烦琐，但是最起码要知道与自己切身利益相关的一些法律。在做一些事情时。我也会请教已经在国外多年的长辈，如唐人街的华人，他们对当地的法律有比较多的了解。”

使馆备案 防于天灾人祸

专家建议，到达留学目的国后要到国外的中国使馆备案，以备当发生与利比亚、日本海啸类似的灾难事件时。能及时得到保护。现在很多学校也要求学生在入学时需要到当地大使馆报到，填写个人以及国内外联系人的详细信息。现在马尔他大学交流学习的罗坤荣说：“这个工作非常重要而且必不可少。一个人出门在外，万一出什么事情，可以及时通知到学校和家里。万一遇到战争、自然灾害等特殊情况，使馆也可以及时联系到我们，送我们回国。”

融入当地 善于寻求帮助

不同的国家有不同的风俗习惯、宗教信仰，因此留学生在出国之前需要做足功课，以便消除一些误会，更有利于自己更好地融入当地。

东方文化讲究含蓄，往往通过暗示来表达自己需要帮助。而西方人更讲究直接坦率，强调个人独立。如果你不直接提出来，他们或许就不知道你需要帮助。在国外留学，学会寻求帮助，也是成熟的表现。到达留学地后，可以及时了解相关的求助机构，与当地人交朋友，扩展自己的交际圈。在遇到困难时，求助于他人，能够减少很多困扰，也能消除“独在他乡为异客”的孤独感。（虹云）

留学新加坡：据高考成绩可以申请学校

新加坡一直以优越的教育体系、宽松的移民政策和良好的社会环境和治安吸引着众多中国学生，近年来初高中毕业想要去新加坡读大学的学生越来越多，很多学生毕业后选择在新加坡工作或去名牌大学继续深造。

新加坡留学

更吸引中国学生

新加坡拥有独特的中英文双语环境和中西方结合的教学模式，更易让学生成为国际型人才。新加坡移民政策比较宽松，在新加坡中小学就读两年以上，或大学毕业一年内即有机会申请成为新加坡永久居民和新加坡公民。新加坡是世界闻名的花园城市，拥有良好的生活环境和社会治安，而且华人比例高，生活习惯以及思维模式差异小。这也是近几年中国留学生选择新加坡的主要原因。

根据高考成绩

制定留学申请方案

新加坡院校主要有三所国立大学、五所公立理工学院、两所艺术学院和私立院校。学生们可以根据自己的高考成绩制定留学申请方案。高考成绩达到当地一本线的学生，只要英语和数学成绩达到要求，雅思成绩在6.5分以上、SAT成绩1900分以上，便有成功申请新加坡国立大学的机会。而高考成绩达到当地二本线以上，英语和数学成绩达到要求，雅思6分以上的学生，便有成功申请新加坡公立理工学院的机会。至于高考成绩没有到达二本线要求的，选择新加坡一些私立院校更有优势。

初中直政新加坡

大学更有优势

现在初中毕业生可以直接申请到新加坡读大学，在国内读高中和大学需要7年时间，而在新加坡4年便可直接读完大学，可以早三年就业，即使是本硕连读5年便可毕业。新加坡学费也比较低，每年学费大约在6-7万元，一年生活费在3-4万元，每年花费10万元左右。并且学生在新加坡接受英式教育，双语能力会有很好发展，并可获得新加坡+英美大学双学历。

在留学专业的选择上，建议学生首先要考虑就业因素，如果是初中或高中就出去留学，一定要研究好当地的教育体系，有个合理规划。（王伟凯）

小语种留学：费用低，就业前景好

意大利：学制辘公立大学免学费高考380分以上即可申请

意大利是欧洲最早开展高等教育的国家，学科门类齐全，专业特色鲜明。师资力量雄厚，公立大学免学费。意大利本科学制3年也可申请5年本、硕连读，学制短，留学费用低廉，学历均可得到教育部认可，入学门槛相对较低，对工薪阶层的学子是不错的选择。意大利公立大学免学费，每年仅收取注册费500—1500欧元；而且无须提供资金担保，生活费每年约3000—5000欧元。

nlc202309021809

意大利有两个政府计划，“马可波罗”计划针对非艺术类学生申请公立综合大学；“图兰朵”计划针对艺术类学生申请公立美术学院及音乐学院。前者要求高中毕业生，取得高中毕业证，高考成绩达到380分以上，后者艺术类考生，要求取得高中毕业证，大学艺考合格证，分数要求需按公式：【高考成绩+（艺术分÷艺术成绩总分）×750】÷2，计算后总成绩380分。

意大利是全世界学艺术、设计学生的最佳目的国，有世界三大美院之一的佛罗伦萨美术学院。此外，意大利有世界最古老的大学博洛尼亚大学，还有世界一流的米兰大学、米兰理工大学、罗马一大、都灵大学等。意大利的传统优势专业包括设计、建筑、雕塑、音乐、视觉艺术、绘画、考古、葡萄酒酿造、文物保护等；另外法律、医药、机械、经济贸易、金融、工程水利、新型建筑材料等专业，也居世界前列。

匈牙利：无高考成绩及语言要求教学水平与欧盟名校相近

匈牙利高等教育学制短，本科3年，硕士2年，还可选择本硕连读。匈牙利为欧盟国家，签证为申根签证，可畅游欧洲，与其他国家相比留学费用较低，每年仅需5万元人民币左右，学生还可享受50%-60%的助学资金。匈牙利高等教育教学严谨，但入学门槛却不高，不需要高考成绩，无具体语言要求，高中及同等学历或以上学历可申请本科，大专、本科及同等学历可申请读研究生。同时，授课语言均为匈牙利语，学生在学习专业知识的同时，还能掌握一门语言技能。

匈牙利高等教育始于1367年，出现过十几位诺贝尔奖得主，是一个创新的国家。匈牙利大学教学水平与美国、欧盟一些国家的名校相近，但是留学费用较低，工薪阶层家庭也能够负担起。留学匈牙利可以选择匈牙利西部大学，西部大学是匈牙利高等教育的顶尖学府之一，其师资在全匈牙利排名第一，现有两位诺贝尔奖获得者在该校任荣誉教授，是一所文理兼科的综合性大学，学生人数排名全匈牙利第五。匈牙利西部大学的国际金融贸易类、旅游管理类、教育文学类、农林业类、自然土地类专业的教育水平均居欧洲前列。

匈牙利是著名的旅游国家，风景优美，素有东方小巴黎之称。随着中匈两国经济贸易的发展，急需大量了解匈牙利国家文化的匈牙利语翻译。同时匈牙利社会福利好，毕业生发展空间很大，毕业后可去欧盟24个申根国家工作，并在拥有合法工作的前提下定居。（王双）

非英语留学语言考试类型解析

除了英美加澳新等传统的留学热门国家外，不少学生也开始把目光投向欧亚的其他非英语国家。想去英语国家留学的人，大都知道托福、雅思等语言考试的重要性。那么要去新兴的非英语留学热门国家，又需要参加哪些语言考试呢？

德国德福考试

德语水平考试德福，是由德国学术考试开发协会下的“德福考试学院”按照托福模式设置的一种全球标准化考试。申请进入德国高等院校或者到德国从事科学研究者，都必须通过这项考试。德福考试按照3-5级区分语言能力，5级（TDN5）为最高级。每所大学都有自己的录取标准，在申请入学时可向希望就读的大学了解对德福考试成绩的要求。德福考试每年举行两次，具体日期会在教育部考试中心的网页上公布。报名只能通过教育部考试中心参加。考试时间：一年分为4月和11月两次考试。

法国TEF考试

TEF考试是由法国巴黎工商会创立并发展的一项法语水平测试，对求职或打算留学法国的人士尤为重要。在中国，TEF考试由语言与学术评估中心（CEILA）主办，所有希望参加TEF考试的学生，必须先在CELA的网站注册。考生在中国的4个CELA中心（北京、上海、武汉、广州），全年都可以参加TEF考试，可多次报名。对将赴法留学的非法语国家的外国学生，这项考试是必需的，TEF考试的成绩一年内有效。TEF考试包括三项必选内容：阅读理解、听力、结构和词汇。每项内容满分为300分，三项总计为900分。已获得中国法语硕士学位者可以免考TEF。

韩国语能力考试

现在进行的韩国政府给予认证的韩国语能力考试，一年分为4月和9月两次考试，可网上报名。考试分为一般韩国语和实务韩国语。基本韩国语分3个级别（低级、中级、高级），成绩单及证书长期有效，一般进入韩国大学学习需要中级水平。考试分为六个等级，每人可以根据自己的水平。报名参加相应级别的考试，希望到韩国留学及国内外有在韩国企业就业意愿的人士等。（芳菲）

新GRE报名费用实行全球统一定价

近日据美国教育考试服务中心（ETS）发布消息称，新GRE普通考试报考费用自7月1日起实行全球统一定价。调整后的新GRE普通考试报考费用全球统一定价为175美元，折合人民币为1114元，而目前的考试费用是人民币1310元。对中国考生而言，这样的新价格政策意味着考试费用将有所降低。

另外，从今年7月起，新GRE普通考试还将推出全新的送分服务，考生可以选择将最能反映自身能力的考试成绩发送给申请院校。

新GRE的改革正在有条不紊地进行。具体措施有：

第一，要求中国考生要在一天内完成语文、数学和写作三部分的考试；

第二，取消笔试和机考结合的形式，全部采用机考方式；

第三，考试时间更灵活，每月举行一至两次考试，全年有将近二十次左右考试等，这些都能更好地推广并让考生更便利地参加GRE考试。

留学专家指出，新GRE将重点考查考生应用知识解决实际问题的能力，那些依靠应试技巧的考生可能无法再在短期内提高分数。所以早规划、早准备是成功获得申请敲门砖即良好的考试分数的关键所在。（吉列）

留学安全5大防范措施及建议

儿行千里母担忧，不管孩子是去国外读高中、大学，还是研究生，安全问题始终是家长们最为关心的问题。初到异国他乡，在并不了解留学国家的文化风俗的情况下，该从哪些方面去做好防范准备呢？

1 钱包少放钱，信用卡留在家

刚抵达的学生应立即把现金存入银行账户，不要把现金留在住所或寄宿家庭，随身放少量应急的现金就够了。据介绍，以前曾有学生的书包和钱包在学校、餐馆以及火车上被盗，也有的在寄宿家庭被盗。保管好信用卡：学生往往会把大笔存款放在卡里，但自动取款卡或信用卡遗失或被盗，就很危险了。

建议：刚出国的学生要尽早了解当地治安状况，主动向校方索阅相关的安全资讯手册、紧急联络电话号码等。需要取钱时再将卡带在身边。如果卡遭遗失或被盗，需立即告知银行，平时尽量把卡留在家里。

2 市中心和“不安全区”少涉足

据悉，国外很多城市市中心的犯罪率要比其他地区高。学生的财物在市中心比在其他地区更容易被盗。尤其是晚上，更容易碰见由于醉酒或吸毒而发生的暴力危险。学生如果经常流连于网吧等场所则很有可能遭到坏人的跟踪与勒索。

建议：尽量少去人多嘈杂的娱乐场所。特别是晚上，呆得越久，成为受害者的可能性就越大。

3 夜间出门结伴而行

大多数犯罪都是乘机行事的。如果你和别人在一起，就会安全。和你在一起的人越多，你成为伺机犯罪受害者的可能性就越小。

建议：年轻女性夜间不要独自行走，应随身携带手机，如果感觉有人跟踪，应立即报警。如发现有车跟踪，应记住车牌号码并报告警察，告诉警察自己的名字和所处位置。不要独自走僻静的小巷或人少的街区。

4 租房别只贪便宜

要注意所住的城市区域，有些房屋便宜是因为它们不安全或处于高犯罪率区。很多合法中介联系的住宿家庭有接待海外学生的良好记录，但难免也可能会出现学生财物被室友盗走，或者被寄宿家庭的成员拿走的情况。特别是年纪较大的学生会自己选择租公寓或房子。

建议：大多数情况下，寄宿家庭的保险是不保学生财物的，建议学生自己买保险尤其要投医疗健康保险。租赁公寓的话，可能会为了一周省下几元钱租金而增加危险，那是不值得的。

5 被威胁应第一时间报警

在国外，如果觉得自己是受害者或被威胁，最好第一时间报警。比如在校外遭抢劫或被盗，应向附近的警察局报案；在校内遗失了物品或东西被盗，应向学校保安人员报告；如果目击了犯罪行为，也应拨打报警电话。

建议：遇到紧急事故时，立刻与指导老师、国际学生办公室、同学会及中国驻外使领馆联络。还未满18岁的学生，请监护人与学校取得联系。（启德）

环保核查的申请书 篇3

xx区环保局：

兹有xxxxxxx有限公司，于xxxx年x月xx日申报中国证监会“xxx证券交易所上市的申请报告”。xxxx按照证监会规定需请求xx区环保局对xxxxxx有限公司xxxx进行xxx环保核查并出具核查意见。

北京xxxxxxx公司是xxxxxxxxxx有限公司的xx子公司，成立于2xxx年x月xx日，注册资本4,000万元，住所为xx市xx区xx镇xx村xxx，法定代表人为xx，经营范围为xx等。

特申请xx区环保局实施核查。

有限公司

成绩核查申请书 篇4

刘某某（身份证号码：******195412******）和王某某（身份证号码：******195601******）为我村委会居民，该夫妇1978年8月结婚（均为初婚），****年**月**日生育***（男，身份证号码：*******************）且仅生育该子，未发现有其它违法生育或收养行为。

刘某某与王某某的婚姻状况至今无变化。

特此证明。

经办人：联系电话：

村委会

成绩核查申请书 篇5

以H省Y县为例

[摘要]对低保申请家庭经济状况进行核查是农村低保运行的必要环节，它能有效瞄准救助对象，促进社会救助制度的公正、持续发展。文章根据对H省x市Y县的实地调查，描述农村低保申请家庭经济状况核查制度、机制的实施现状和存在的问题，分析影响农村低保申请家庭核查工作开展的因素及开展核查工作存在的主要困难，从而探讨了农村低保申请家庭核查制度的完善之策；将低保申请家庭核查制度建设纳入法治轨道；科学合理地制定农村低保标准和家庭收入核算指标体系；加大对农村低保核查工作的人力、物力、财力支持；探索引入独立的第三方机构介入机制；推动部门联动、信息共享机制建设。

[关键词] 农村；低保；核查制度

[中图分类号] C913.7 [文献标识码]A [文章编号]1000-4769（2015）03-0106-09

一、导言

在社会救助领域（低保）领域，家庭经济状况核查是指相关机构运用一定的方法，根据特定标准对申请者及其家庭有关收入、财产以及生活支出等方面进行全面审查的程序，从而为社会救助决策提供依据。完善的核查制度涉及的要素包括核查主体、核查内容、核查方式、核查程序、结果评估、核查监督与调整机制等内容。通过对救助对象开展家庭经济状况核查，能有效瞄准救助对象，提升社会福利目标定位的效率，从而促进社会救助制度的可持续发展。

从2007年国务院下发《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发[ 2007]19号）算起，我国农村低保制度走过了七个年头。在这七年里，低保制度为缓解农村贫困，保障困难群体的基本生活发挥了重要作用，取得显著成绩。然而，这一制度在运行过程中也出现了诸多弊端，如近年来走进公众视野的人情保、关系保、富翁保等现象给这一制度增添了诸多负面印象，不利于其健康发展。

2014年1-6月，我们以落实民政部“农村低保申请家庭经济状况核查制度研究”年度课题为契机，选取中部H省的X市Y县M乡N村，深入到Y县民政局、M乡乡政府和民政所、N村村委会察看相关硬件建设情况；对Y县民政局农村低保主管人员、M乡民政所所长、N村低保主管人、低保户和一般村民进行深入访谈，了解当地农村低保申请家庭核查制度实施情况、主要做法和存在的困难、问题等，本文即根据调查材料对这一制度的运行状况及完善之策进行探讨。

二、基层针对低保申请家庭核查的主要做法

（一）N村的主要做法

据村支书介绍，N村的低保申请程序为：由村民本人提出申请或者由村民推荐，然后村委会入户调查，核查该户人家是否是60周岁以下无劳动能力的单身人员，是否是重度残疾人，家庭成员是否患有大病需要常年医治并由此造成家庭特别困难。只要符合上述条件之一便有资格申请低保。村委会在入户核查的基础上初步列出符合条件的申请名单。然后村委会组织村民召开村民代表大会，研究讨论决定哪些贫困户可以纳入低保。该环节根据民主评议实行更为严格的挑选机制，主要根据上级分配给N村的指标名额以及比对各个低保申请对象的困难程度，挑选经济生活特别困难的申请对象，将其名单公布于村部公示栏7天。村民无异议后，村委会向乡党委政府再次进行申请，乡党委政府经过研究决定报备县民政局，县民政局委托乡民政所对申请对象进行核查，核查无异议后，县民政局方可决定审批批示。

同时，N村农村低保申请者家庭经济状况核查的主体和主力是村委会组成人员，N村村委会组成人员包括支书、村长、会计、计生专干共4人。4人均为男性，且都出生于20世纪60年代，其中3人为高中学历，1人初中文化水平。

在核查方式上，N村主要采用类别定位的方式，一方面根据平时所直接观察到的申请家庭状况，如家庭规模、成员性别、年龄、健康状况、家庭结构等；另一方面则是对申请人日常生活的了解，如吃、穿、住、行情况，以及耕地等生活资料多少判定申请人是否满足申请条件。

N村支书：村子就这么大，天天在村里

转，谁家多一头牛也能立马知道。根本就不

用专门去调查。

在核查内容方面，根据从访谈单位获取的低保申请对象所需要填写的材料看，整个申请审核审批程序需要填写6张完整的表格。分别为《城乡居民家庭经济状况声明表》、《农村最低生活保障申请承诺书》、《农村居民最低生活保障入户调查登记表》、《-乡一 村申请农村低保民主评议记录表》、《X市农村居民最低生活保障待遇申请审批表》、《家庭经济状况查询授权书》等。从这些表格所列内容看，申请对象首先需要提供的个人家庭经济状况信息主要包括：家庭成员的基本信息和就业状况、家庭收入情况（工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入、家庭总收入和年人均收入等）、家庭财产状况（银行存款、借出款、有价证券、车辆、大件家电、金银饰品、房产、家庭财产合计及家庭成员人均财产等）。在低保申请人声明家庭经济状况的基础上，村委会进行人户调查核实其声明内容是否属实，然后签字确认。从整个核查表格需要填写的内容看，正式程序中的核查内容主要包括低保受益对象的家庭人口社会特征、就业情况、收入及财产状况等。

然而在实际的低保核查操作中，低保申请人和低保管理者均未严格按照文件规定的核查程序进行。而是根据现实经验和风土人情采用较为简便的方式进行。

N村支书：假如说按它那一套规定的程序来，首先你就要面临一个问题，申请低保的村民基本都不识字，连自己的名字都不会写，你咋让他填？表上的那啥转移性收入、有价（证）券……麻烦得很，根本没法算，俺们也只能根据他家庭的大概情况去填……这些表格上的东西也都是个形式，主要还是通过平时对这一户人家的了解来看他到底是真困难还是假困难。

低保户：那些东西咱又不懂得，（申请材料）都是村支书给办的……想办低保，不都得给他送礼么，不会白着给你！俺办得早，那时候低保钱还少还好办。钱交给大队干部，稍微意思下（送礼），就不用过问事了。

（二）M乡的主要做法

在Y县，乡级民政部门主要负责审核工作，主要核查各村村委会提交上来的低保申请档案。从M乡民政所大厅悬挂的展栏看，整个城乡居民申请低保的程序如图1。

受各种因素影响，在M乡民政所我们没能从所长口中得到乡级层面开展低保申请家庭经济状况核查的具体做法。所长只是让课题组阅览大厅内张贴的四个展框来了解他们的工作情况。从上面的低保申请示意图看，乡级民政部门主要承担三方面的工作：对各村提供的低保申请名单进行核查，然后乡镇再次公布准保人员名单，并在签署意见后上报至县民政局。但从后面的访谈中可以推测，Y乡低保申请家庭经济状况核查的开展存在着形式主义倾向。

（三）Y县的主要做法

Y县县级民政部门在低保申请家庭经济状况核查开展中的主要职责是抽样调查和审批低保申请。同时，县级民政部门还是低保申请审批的最终决定机关。从课题组在Y县农村低保中心得到的一份《Y县农村居民低保人员认定审批表》上看，该县审批环节是：个人申请一村委会入户调查一村民代表评议一一榜公布一乡（镇）、办事处民政所调查一二榜公布一报县农村低保中心一抽查一审批一兑现。用该县低保中心主任的话来说就是：整个低保核查监督机制实行的是“三级审核，两榜公示”。

Y县低保中心主任：按照上级规定，乡民政部门要对农村低保申请家庭进行百分之百的复查，而县级民政部门则须按30%的比例进行抽查。

县级部门规定的农村低保申请条件为：Y县辖区内年人均收入低于1800元的农村居民。但具体审批过程中，Y县则主要是依据乡级政府提交上来的申请材料，包括申请承诺书、调查授权书、家庭经济申明书、入户调查表、民主评议表和申请审批表。主要从这六项表格中所显示出来的家庭人口基本特征来判断。

Y县低保中心主任：农民所填写的收入信息很难辨别出到底是真是假，随意性大，这个时候我们就只能从他填写的个人情况来判断，比如：他家庭成员的年龄结构、健康状况、劳动力情况、主业副业等，我们从这些信息来审查。比如：年纪轻轻的，有胳膊 有腿的，二三十岁年轻孩，就想吃低保，那不用说，肯定让他通不过。当然也不能太绝对，有时为了维稳，也需要灵活处理……

三、农村低保申请家庭核查制度存在的问题

接下来我们从核查制度涉及的要素即核查主体、核查内容、核查方式、核查程序、结果评估、核查监督和调整机制等，结合实证材料，分析农村低保申请家庭经济状况核查制度存在的问题。

1.核查主体

村干部是最基层的核查主体，其业务素质和个人素养直接影响到整个核查工作。课题组在N村调查时，发现在低保工作上群众对村干部有诸多意见，村干部存在着严重的以权谋私行为。在Y县农村低保实行的2006年，由于当时低保待遇较低，N村低保每月只有15元，没有引起村民的太多关注。据村民反映，当时很多村干部在不声张的情况下把自己的亲属全部独立纳入低保对象?正是这自私行为，导致今天N村的低保户大多存在于村支书和会计分别所在的村民组。

普通村民1：（会计）他一家都吃低保，他儿子、他女儿、他老爹都是低保户，俺村低保户大部分都在支书那庄上和他那庄上，俺庄上很少。

普通村民2：哪里还核查，都是谁有头有脸、谁有权有势、谁跟村干部关系好谁能吃到低保，像俺们这样真正的穷人想吃低保，根本没门！

普通村民3：咱不说低保，前年俺小孩上大学，办助学贷款，需要村里开个贫困证明，开完以后，他（N村会计）说你开这个证明得交200块钱，我问他乡里收不收。他吞吞吐吐地说不收，我又问他：县里收不收？他没回答。停了一会儿，他就说，算了，你拿去吧。我要是乖乖地交了，又都落到他手里了。最后还是给他送点礼，你要不送，那以后找他办事就更难了。

在乡层面，低保工作人员存在的最大问题一方面是他们与各村干部之间存在着千丝万缕的关系。同时正是建立在这一工作关系基础之上的非正式场合下的朋友关系，让他们对N村低保对象的情况不但心知肚明，而且基于这种非正式情感，他们还会在暗中提供一些便利，在调查中时而听到传言：M乡党委书记、乡长这样的乡级干部都吃低保。

普通村民2：俺庄王生，人家现在是国办老师，有文化，地位高。和村干部玩得对，经常没事就和村干部一块到乡里请张军①（乡民政所所长，由此可见N村村民对M乡民政部门干部也有一定的了解）喝酒，人家现在一家五口人有三个人都吃低保。你说你不在乡里认识个人，不给他们送礼，想吃低保难得很。

普通村民4：你没听说么，官官相护！他们都是一体呢！乡里就不用下来查，他都知道是哪些人在吃低保，他们天天和村干部打交道，心里明镜呢，他们乡里那些人自己还吃低保呢，咋可能下来查呢。

县层面较村乡两级，工作交往较为正式。不像村乡两级工作交往掺杂着更多的私人情感。但另一方面，县级低保核查主体也面临着更为复杂的问题，使他们不得不屈服于同级政府领导施加的压力。主要表现在两方面：一是县级领导为亲属办理低保，这是来自权力施加给县级低保核查部门的“压力保”；二是为了维护政府形象和社会稳定，专门给某些群体单开绿灯的“维稳保”、“上访保”、“拆迁补偿保”。

通过以上分析，可以看出目前的低保申请核查主体自身存在严重的渎职徇私行为。

2.核查内容

核查内容上存在的问题主要体现在三个方面，一是申请材料上所列出的核查项目内容与实际情况之间存在的脱节现象；二是村干部在对核查内容估算过程中的随意性和主观臆断性；从N村的实际情况看，更为关键的第三个要点是，核查项目内容的估算根本不能成为能否申请到低保的判断依据，核查项目内容的估算只是获取低保资格的一个必要的正式程序。换句话说，低保主管人员想让谁成为低保户，只要让核查项目内容的估算值填写符合低保享受条件即可。用村民的话讲，这叫“事在人为”，“表是死的，人是活的”。上一部分内容中所呈现出来的一系列对村民和村低保主管人员的访谈信息都体现了N村在低保申请家庭经济状况核查内容上存在的这三方面问题。

3，核查方式

核杏方式即目标定位方式，主要分为以下几种：类别定位、收入及财产定位、需求定位以及行为标准定位等等。在N村，村干部主要还是以能够看得见的类别定位的核查方式为主，需求核查为辅，收入及财产定位的核查方式虽然低保申请核查材料将其作为最基本的评判标准，但作为核查主要责任主体的村委会不仅缺少一套科学的收入及财产计算方法，而且即使有，由于各种复杂的主客观因素影响，也很难准确测量出使人信服的收入及财产数据。在实际操作中，由于数据缺乏客观性，Y县民政部门审批过程中，主要审查的是低保申请对象具有相对客观性的家庭人口的社会特征。但如上述部分所分析的一样，出于维护自身或亲属利益需要，N村低保主管人员对申请人客观社会特征的填写，如健康状况、家庭结构和规模等也存在着一定的臆造现象?这样，N村在低保申请家庭经济状况核查实施过程中，在核查方式使用上不仅存在不健全和不科学性，更为重要的是核查方式的不规范性以及形式主义。

4.核查程序

核查程序方面所表现出来的主要问题是宣传不到位导致信息不对称，作为低保主管者的乡村两级掌握着核查的主动权，村民处于申请程序等信息的劣势方，这样低保申请便容易被村干部所左右和垄断，严格规范的核查程序便极易沦为形式。

在探访村、乡、县三级低保主管部门过程中，我们直观观察到的公开张挂出来的以及网络公示出来的低保申请程序说明，只有M乡民政所大厅悬挂的展框，Y县民政局网站公示出来的审批表格。通过将二者进行对比发现：M乡民政大厅的展框所展示出来的面对大众开放的申请示意图（见图1）隐去了“民主评议”这一重要核查环节。

5.结果评估

据N村村支书介绍，低保申请结果的决定形式主要是靠村两委组织村民召开村民代表大会进行民主评议。参加人员主要由乡政府分管领导及民政工作人员（1-2人）、村委会干部（全体）、村党员代表（全体）和一般群众（若干）组成。但在访谈中发现所有被访村民均表示没有听说村里针对低保召开过民主评议大会。

6.核查监督

核查的监督措施主要有：建立健全低保档案管理制度；建立完善的低保信息公示制度；建立多渠道的举报制度。在健全低保档案管理制度方面，从对H省低保档案的梳理看，2013年省政府出台的两份低保文件均强调要建立低保经办人员和村委会干部近亲属备案制度，县级民政部门要对备案的低保对象核查、管理。村务监督委员会要对本村低保对象管理情况进行监督，及时查处并公布处理结果。①但从实际调查情况看，这一监督制度的颁布并未对M乡、N村低保经办人员、村干部形成有效的约束。在低保信息公示方面，近年的省文件规定要建立永久公示制度，但课题组在Y县、M乡、N村相关部门所在地均未找到低保信息公示栏，仅在村卫生室找到一份低保户医疗优惠花名册。虽然N村早巳建有大型的村务信息公示墙，但该板墙上的黑漆早已脱落，隐约能够看清N村村干部组成成员的职务信息。在举报渠道上，虽设有各种举报方式，但村民对举报不仅了解较为匮乏，同时他们还要衡量举报的机会成本。基于地缘情感的村落人际交往关系对抑制举报行为的发生是根本性的。

7.调整机制

低保政策在提出“应保尽保”的基础上，又提出了“应退尽退”的动态调整机制。政府本意是想根据低保户家庭经济状况变化有针对地调整低保享受对象，保障贫困群体能够公平地享受低保待遇。但这一动态调整政策在实践中并未得到有效的贯彻。N村村民表示，该村低保户已多年未进行过调整。

在处置福利欺诈行为，保障真正困难群众的低保享受权利方面，虽然中央及地方政府文件对欺诈行为有相应的惩治规定，但执行很难落实到位。

普通村民2：现在想要申请低保，只能两种办法申请到，但也只是可能。一是上边有人有关系，二是村里低保户死了，你掏钱买了顶替他，五保低保都是这样。M乡民政所所长：文件上规定说每年要进行动态管理，调整30%，但根本调整不了，阻力太大……你把谁去掉，谁跟你捣！

四、核查制度缺陷导致的严重后果

当前低保核查制度存在的上述问题导致农村低保资源分配目标流向上的偏差。主要表现为不应该享受低保的低保户却长期享受，而真正应该享受低保的困难户却不能得到应有的保障，即错保、漏保、顶替保问题。并由此演化出了诸多其他具有地方特色的“问题保”。

1.错保

从调查情况看，错保问题又可以分为干部亲属保、人情关系保、领导压力保、征地补偿保、上访维稳保等。

干部亲属保。主要是低保经办人员出于自身利益考虑，将自己并不符合低保申请条件的亲缘关系部分或全部纳入低保范围。

案例：多数村民表示，N村会计谢强，其已独立生活且尚有一定劳动能力的父母，及在县城一著名中学担任校教导主任的弟弟，以及个人已成年且受过高等教育的一子一女均享受着N村的低保待遇。N村村支书更是将他所在的村民组中所有沾亲带故的同姓氏村民纳入低保范围。同时更为令人惊讶的是，N村支书将N村死去的低保户空出的低保名额通过工作关系挪配给邻村的岳母（顶替保）。

人情关系保。主要表现为低保申请人与低保经办人员保持着良好的个人关系，基于这一关系而享受低保待遇。在N村所表现出的一种奇怪现象是低保申请人的子女一般都在外务工且非常富有，其子女的这一物质财富基础奠定了低保申请家庭与村乡甚至县级干部之间的交往关系。

案例：N村村民李胜，50岁左右，N村屠夫，大儿子外出前，在村中人际交往一般，大儿子2003年辍学随同乡赴温州务工经商，经营皮革生意，凭借个人才能，三年后一跃成为N村人尽皆知的百万富翁，随后二儿子辍学紧跟其后，近年来，两人已成为N村少有的千万富豪。伴随两个儿子不断发迹，李胜在村中的地位也不断上升，交际圈不断扩大，经常与村、乡干部出入于各种酒桌场合。或许是为了向村民炫耀其与乡镇干部的关系。在乡政府的插手下，李胜也享受了低保待遇。在这种情况下，低保待遇某种程度上成了身份和地位的象征。

领导压力保。主要表现为上级或同级领导通过“打招呼”的形式向低保经办单位或工作人员施加压力，为某些并不需要保障的低保申请人提供低保支持。

案例：李宇，男，1955年生人，目前单身，四级肢体残疾，N村出生，兄弟3人，李宇于1975年前往Y县城公营砖厂务工，当年因工伤事故右腿被切断，其后接上假肢，恢复行走。至2000年，李宇一直在砖厂务工维持生活，但后来由于效益问题，砖厂改制，李宇离开砖厂。2002年后，李宇在其在省城经销成人用品的侄子的带领下，开始在Y县县城租借门面销售成人用品。由于利润空间较大，加上政府对残疾人从业的支持政策，李宇的生活来源和身体疗养费用很快得到解决。并攒出一大笔额外积蓄。但在2006年Y县实施低保政策后，李宇找到N村在Y县时任副县长的晚辈李强，希望这位副县长能帮助解决他的城市低保申请问题（李宇虽自1975年即已离开N村，但其户籍一直保留在N村）。在该副县长的亲自过问下，李宇很快享受到了Y县城市低保待遇，近年来，随着该领导地位的不断上升，以及农村低保待遇的不断提高，李宇很快又享受到了N村的低保待遇。同时申领Y县农村和城市双份低保金。

征地补偿保。为了发展地方经济，一些政府需要不断扩展城市面积和工业用地。而那些被圈去土地的农民除需要得到政府或开发商一定的实物或现金补偿外，由于永久性失去支持其生活来源的生产资料，他们一般不满足于得到的一次性补偿，会千方百计向政府要求额外的保障，政府为了稳定这些被征地人员的人心，防止发生越级上访行为，一般会为被征地群体提供低保支持。我们在调查中未能直接接触到这一类型低保的直接案例。但来自Y县农村低保中心主任的访谈证实了该县存在着这一类型低保。

上访维稳保。实际上，征地补偿保也可划归为上访维稳保。除此之外，这种错保形式在Y县还表现在低保动态调整所导致的上访行为。在“截访”和“接访”过程中，低保的承诺和兑现是作为上访人“撤访”的一个前提条件，或者说是政府和上访人达成妥协的结果。

Y县农村低保办负责人：从上一届的中央提出“稳定压倒一切”开始，对乡镇一级的冲击是最大的。你搞这个信访，咱不反对。你不能因为这个信访打击各级政府，它与各级政府直接挂钩，并且与各级政府的一把手是直接挂钩的。所以提出来这个维稳压倒一切……那么他要是上访，乡镇地方是不敢动的，领导接访（应该是通过截访接回上访户）的时候，敲得明朗呢……你包括县、乡领导，你接访的时候……你不就……那了吗。

然后就是失地农民……文件上规定失地农民……也不能用城乡低保来……来弄那……那你全国各地……我估计……你也……都是（一样）……他不是哪一个地区哪一个地方（存在这个问题）……你在这划一片工业园，在那划一片工业园，一圈多少亩地！几百亩，上千亩地，那农民他没地了他……首先呢，第一个先决条件许诺的就是给你办低保，然后才谈赔偿的事。他（指政府）不先办低保，这个征地的赔偿问题就谈不下去。

2.漏保

漏保主要是在低保资源目标瞄准过程中，低保主管部门有意或无意漏掉确实符合低保受益资格的低保申请对象，就N村来说，课题组调查访谈发现，该村存在的问题主要是乡村两级低保主管在没有严格执行低保申请家庭经济状况核查制度的情况下有意漏出。该类事例表现如下：

类型1：残障人士被漏保。

我们所调查的N村北队、南队、王庄村民组，就有三例需要特别照顾的精神病患者，这三户家庭曾经都申请过低保，但均未成功。

案例：李星，户主，1957年生，家有三个女儿，无子。大女儿和小女儿已出嫁多年，二女儿也已年过三十，由于先天性瘫痪再加上智障等疾病，至今需要年过半百的李星夫妇照顾。由于没有儿子，李星在村内的地位很低，人际交往范围也很窄，多次试图申请低保，均被村委会以没有指标为由予以拒绝。和李星拥有相似情况的李国、王华也都是在 即将走进迟暮之年仍需要依靠个人力量照顾生活不能完全自理的残障子女。

类型2：单亲家庭被漏保。

在N村，中青年家庭出现临时变故导致家庭类型发生变化的也较多。主要表现为以妇女为家庭支撑的单亲家庭。在低保刚实行的几年，单亲家庭申请低保较为容易。但近些年来，由于申请的人越来越多，虽说政策规定“应保尽保”、“动态调整”，但上级给每村分配的指标有限且调整阻力巨大，导致新近发生家庭变故的单亲家庭很难享受低保待遇。

案例：张燕，女，35岁，现有2女1子。丈夫2012年7月某天晚上在朋友家喝酒，醉酒状态下于当晚午夜驾驶摩托车返家，在返家途中与往返于N村的高速行驶的大型运沙工程车（N村临近河滩，有一沙厂）相撞，当场身亡。由于其丈夫属无证违法驾驶机动车，最终在赔偿问题上处于下风，未能得到满意的赔偿。丈夫死后，剩下张燕依靠仅有的5亩田地独立照顾三个幼小子女，但失去主要劳动力的家庭在经济来源上非常有限，生活日益陷入困境。张燕多次向村干部提出低保申请要求，均被回绝。

五、影响核查工作开展的主要困难

（一）核查经费和人员编制缺乏保障

核查经费是低保申请家庭经济状况核查的重要保障，它影响着核查工作开展的各个环节。有低保专项资金而没有额外的核查经费支持是限制目前Y县开展农村低保核查的重要屏障。

Y县农村低保办主任：顶层制定这个政策是制定的好得很，但没有经费。地方上没有给经费。如果要说县里下乡核查，你像Y县最远的G乡，上G乡一趟，假如说坐班车去，去了都摸到晌午头了，你再下到村里去调查去落实，你走到G乡就管端着晌午的碗了。临着你再去干活还有可能不？……没有专项的经费也没有这个专门的车辆，人员都没办法组织。你像就是工作人员下去坐班车调查，这个钱咋弄？自己垫钱坐车，然后回来再报，这个去一次来回十块、八块的，他不值得去贴个票找主要领导去签个字，他攒着，他一攒攒几百块，他一个月的工资不就那些么，对吧？……还没有专门的车辆，包括印制表格都没钱。民政局干这个活，说实在的，民政局是在贴钱，把其他可用的资金往里面贴。这个低保资金是专项管理的，一分不能动。有国家给的这笔资金，没有国家给的为这笔资金服务的资金。

（二）科学合理地制定农村低保标准和家庭收入核算指标体系

最低生活保障标准制定是否科学合理，农村居民家庭收入核算体系是否完备有效，直接影响到家庭经济状况核查制度运行的效率以及低保资源能否准确流向真正困难群体。因此制定一套符合当地实际的最低生活保障标准和居民家庭收人核算指标体系是保证低保申请家庭经济状况核查制度科学有效运行的关键。县级低保部门应联合财政、物价、统计、审计、农业、发改委、扶贫办等相关部门组成低保标准核算制定小组、低保申请家庭经济状况调查评估小组，深入农村进行摸底调查，在此基础上，制定出符合当地实际的最低生活保障标准，建立一套完备的、准确度高的农村居民家庭收入核算指标体系。

（三）加大对农村低保核查工作的人力、物力、财力支持

从调查情况看，Y县相关部门只划拨了低保专项资金而没有相关的低保核查经费，这样虽然节约了低保工作的成本，但是以牺牲低保资金流向的精准性为代价的。同时，Y县低保核查人员是从其他相关部门临时借调，由于缺乏低保核查经费，他们的工作积极性和核查态度均会受到影响，核查的专业性也不强。低保专职核查人员的匮乏及低保核查经费的短缺严重限制和阻碍了低保核查工作的开展，成为当前农村低保核查工作开展的瓶颈。为此，核查经费的保障和专业核查人员的充实就成为目前低保核查有效开展的又一基础性工作。

（四）探索引入独立的第三方机构介入机制

农村低保的错保、漏保等问题的出现，很大程度上是受到政府行政权力的干预和农村熟人社会关系的影响。因此，使低保核查工作免受政府权力干预和熟人关系影响，保证核查的独立性，就成为低保核查工作绩效提升的重要保证。西方早期社会工作的实践为引入独立于政府之外的第三方核查主体提供了有益启示。如1868年索里牧师为协调政府与民间组织各种慈善活动而设立的慈善组织会社，首派友好访问员访问申请救济者，对所有申请案件进行个别详细调查等，运用专业性的核查方法有效地整合了救助资源，提升了核查工作的质量，将救助资源准确地递送给真正需要救助的人。[6]随着我国社会工作专业和职业的蓬勃发展，可将低保工作进行合理分区，纯粹行政工作仍由行政机构承担，大量专业性的核查工作可委托专业的社会组织和社会工作者承担。[7]

（五）推动部门联动、信息共享机制建设

无论中央颁布的低保政策文件还是地方政府制定的文件，都显示出政府对推动部门联动机制的重视。部门分割，导致低保、社保、医保、公安等个人信息的区隔，不利于信息共享。搞好社会保障制度之间的衔接配合，实施部门信息共享就成为农村低保申请家庭核查制度建设高效顺利开展的基本工作。构建高效的低保申请家庭核查制度，首先必须保证低保核查涉及部门之间能够实现协调配合，共享低保申请家庭经济状况信息，减轻低保核查部门的工作负担，保障核查工作的有效性。

[参考文献]

成绩核查申请书 篇6

加强贷款跟踪

实施出口收结汇联网核查，是通过将企业出口收结汇情况与其海关货物出口情况加以核对，有效甄别货物贸易项下资金流入的实际贸易背景，以保证出口及其收结汇的真实性和一致性。《办法》中规定，企业出口收汇（含预收货款）应先进入企业的出口收汇待核查账户。企业在通过待核查账户办理资金结汇或划出手续时，银行应登录出口收结汇联网核查系统，在具体贸易类别相对应的可收汇额范围内进行收汇核注。

为配合实施出口收结汇联网核查，完善外债统计监测，严格管理短期外债规模，外汇局同时发布了《关于完善企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），决定对企业出口预收货款和进口延期付款实行登记管理，加强预收货款与未来实际出口的跟踪监管。这一政策的实施可防止无真实贸易背景的资金借用贸易渠道流入境内投机获利；改进对进口延期付款的监督管理，同时可防止潜在的债务风险，防止未来资金集中大规模流出。

《通知》还规定，企业登记的延期付款的年度累计发生额，不得超过该企业上年度进口付汇总额的10%。企业和银行未按照该《通知》规定办理预收货款和延期付款登记、注销手续的，将按照《中华人民共和国外汇管理条例》和外债管理相关规定处罚。同时指出，在加强对贸易信贷管理的同时，将充分考虑大型成套设备、船舶等特殊行业和企业的需求。

规范资金流动

上述两项政策的实施，会在一定程度上进一步完善货物贸易外汇管理真实性审核手段，规范货物贸易项下外汇资金流入和流出，解决出口与其收结汇背离的问题，有利于促进我国涉外经济平稳健康发展，防范国际经济风险。

中国的外汇储备在2008年的4、5月份，分别增长了745亿美元和403亿美元，总额已达到1797万亿美元。由于人民币兑美元汇率的攀升，很多学者都认为这些资金流入的背后，就有那些想从人民币升值中掘金的投机者。为了控制这些投机资金的流入，中国政府适时出台了这两个监管出口企业收结汇的政策。

虽然现在通过贸易进行资金的输入已经不是主流方式，通过监控货物贸易来杜绝热钱也是不能根治的。但三部门联合发文这一形式，表明政府对热钱问题的重视程度，并对外传达出综合解决热钱问题的积极态度，比过去单独由外汇管理局出台措施要有效得多。而且从这次出台的具体措施上看，可以有效地控制虚报出口数额、出口预收款和进口延期付款等，这些现象也正是热钱惯用的操作手法。

中小企业资金应对

虽然这两个政策在一定程度上规范了出口企业的出口秩序，但对于中小型外贸企业来说，这两个政策的出台无异于在已经处境困难的情况下，又带来了更大的打击。有些企业抱怨“这将是我们面临的最大的困难，因为对出口收结汇的联网核查给我们带来了资金周转的困难。”的确，该《办法》中明确规定了，企业出口收汇（含预收货款）应先进入企业的出口收汇待核查账户。企业在通过待核查账户办理资金结汇或划出手续时，银行应登录出口收结汇联网核查系统，在具体贸易类别相对应的可收汇额范围内进行收汇核注，这一过程对企业最直接的影响就是收结汇速度降低。

《办法》第5条中指出：“出口收汇进入待核查账户后，需要结汇或者划出的，企业应当如实填写《出口收汇说明》，连同中国电子口岸操作员IC卡，一并提交银行办理。银行应当凭企业及自身操作员IC卡登录核查系统，对企业出口收汇进行联网核查，并按照本办法规定，在企业相应出口可收汇额内办理结汇或划出资金手续，同时在核查系统中核减其对应出口可收汇额。银行不得超过核查系统内企业出口可收汇额为其办理结汇或者划出资金手续。”

这一审查时间简单的算一算就需要20天左右。也就是说，以一般性货物出口为例，出口后一般要1个月左右才会得到有关单据的信息，而银行需要的电子口岸操作员IC卡，是指有本次出口信息的IC卡，而这一过程一般要等待20～30天，这样银行才能对本次出口信息进行准确的联网核查，核查通过后才能将进口企业的预付款打到出口企业的账户中。而这20～30天的时间，却给出口企业带来了很大的资金周转困难。如果按照以往的贸易付款方式，只要单证相符，银行就可以放款给出口商，出口商可以利用这笔预付款进行原材料的采购或者再生产。这种资金周转的困难使越来越多的企业开始担心政策实施后的资金应对问题，这对中国中小型出口企业来说，无疑是又一轮的洗牌。