领导在新老班子交接会议上的讲话（通用8篇）
大家好!感谢区教育局对我的高度信任!来宝玉直实验小学工作我深感责任的重大!梁校长是我们区德高望重的知名校长，也是我们敬重的学区长。过去的十多年，梁校长为宝玉直小学的发展倾注了大量的心血，做了大量的工作，使宝玉直小学的教育教学工作取得显著成绩，梁校长更是女中豪杰，创办了宝玉直实验小学，为宝玉直实验小学今后的发展打下了很好的基础。刚才，从梁校长情真意切的讲话中，我们感受到了一个从事了一辈子教育工作的优秀校长的高尚的情怀。我想，宝玉直小学和宝玉直实验小学永远不会忘记梁校长为学校作出的贡献!我本人也向梁校长致以崇高的敬意和衷心的感谢!
到宝实工作，我虽感陌生，但很亲切，因为我在江二任职十一年，同在宝玉直学区，并与梁校长结下了深厚的友谊，无论是宝玉直还是宝实小学一直在我心中有非常好的印象。因为我和梁校长都拥有相像的办学理念和办学思路!我们大家都认同教师与学生一同成长，师生与学校一同发展，只有师生幸福同成长，学校才能优质发展，创出特色品牌。我觉得这办学理念的相似注定了我到宝实工作的一个缘分!
从梁校长手中接过接力棒，我既感到荣幸，也深感压力。我浏览过宝实小学的网站，宝玉直实验小学自开办以来，学校参加各种质量抽测和各级各类竞赛均获得良好的成绩。学校获得了海珠区小学第十届“明珠杯”课堂教学评比活动团体优胜奖和组织协作奖，学校还先后被评为广州市语言文字规范化示范学校、广东省语言文字规范化示范学校、广州市优秀家长学校、海珠区教育系统先进教职工之家、海珠区教育工会规范化建设达标单位、海珠区教育系统青少年科普教育工作先进集体、海珠区语言文字工作先进单位和海珠区“十一·五”教育科研工作先进单位。在每年扩班、每年招聘新教师和大量临聘教师的同时，学校仍然获得这么好的教学质量，培养出这么多优秀的学生，在社会上有这么好的声誉，我想这得益于宝实有一个团结合作、实干精干的行政班子!还得益于有一支非常优秀的兢兢业业、无私奉献的教师团队，这是我们宝玉直实验小学不断向前发展的坚强保障。我非常庆幸有机会和这样一群优秀的、和谐共进的团队一起工作。我一定珍惜这个服务宝实的机会，尽自己的最大努力地把教育工作做实、做细、做精!不辜负上级领导和全体老师的信任与期待;我也一定虚心向各位前辈、各位同事学习!
传承与发展!智慧管理，踏实前行，引领师生团队与学校一同幸福成长!与学校一同和谐共生!也希望局领导要继续一如既往地给予宝玉直实验小学热情的关注和大力的支持!
大家好!
多少次坐在主席台中央给大家讲话，今天的心情不同;
多少次与大家沟通思想，商量工作，今天的心态不同;
多少次和大家点头握手打招呼，今天的感受不同。
感谢市委组织部和我们双峰县委，在我卸任双峰县委书记之际，召开这样一个会议，让我有向同志们道谢、道歉、道别的机会。
首先，我要深深地向同志们道声谢!
根据省委的安排，两年前，我调任娄底市委副书记、双峰县委书记。同志们以极大的热情、殷切的期待和宽阔的胸襟欢迎我、接纳我、接受我、包容我、支持我、帮助我。风雨同舟，和衷共济。两年来，壮志敢担当，我们顺应民意，一起谋划了双峰跨越发展新蓝图;妙手写春秋，我们豪情万丈，共同谱写了双峰后发赶超新 篇章。
20xx年，我们强劲起步，经济社会发展主要指标纷纷刷新历史记录，创改革开放32年来最高增速，实现了二产超一产的历史性跨越，开启了由传统农业大县向新兴工业县转型发展的新征程，17个省、市级现场会在我县召开，获省以上荣誉28项，年度综合考核稳居全市第一名。20xx年，双峰县经济实力综合排名在全省前进了4位，是娄底唯一进位的县市区。
20xx年，我们强劲发力，经济社会发展主要指标再创历史新高，预计固定资产投资、规模工业增加值和财政收入在20xx年的基数上实现2年翻1番。
正是因为同志们的辛勤耕耘、奋发进取，才成就了双峰发展史上的奇迹;正是因为同志们的热情接纳、宽厚包容和大力支持，才让我得以有愉悦的心情、宽松的环境，忠实地履行县委书记职责，与同志们一道共创历史、共造辉煌，与同志们一道忍受创业的艰辛，享受成功的喜悦和自豪与荣光。
让我深为感动的是，我未能为双峰做得更多，但双峰的同志们却给了我无限的关爱和厚意深情。
最初，双峰的同志们舍不得我离开双峰，甚至有同志上书高层、上达天听，褒奖我、表扬我，希望我能更长时间地留任双峰。
当换届方案明确，市委副书记不再兼任县委书记之后，双峰的领导和同志们以无限的真诚和极大热情挽留我，希望我留任娄底。我为双峰做的太少、太少，双峰的同志们给予我的却太多、太多。真诚如此，厚恩如斯，夫复何求?
双峰有恩于我，双峰的父老乡亲有恩于我，双峰的各级干部有恩于我，在座的各位领导、同志们有恩于我!
对双峰的同志们给予我的关心、关怀、厚爱、包容、支持和帮助，我感铭于腑内，感恩于心间。在这里，我要向和我一起团结奋斗的双峰同志们，向94万双峰人民深深地鞠个躬、道个谢，谢谢同志们!希望同志们在我离开双峰之后，仍然把我当作双峰人。双峰对我有恩，我以双峰为荣，我为自己能被双峰的同志当作双峰人而倍感自豪与光荣!
接着，我要真诚地向同志们道声歉!
由于本人学识不足、才能有限、努力不够，加之，任职仅短短两年，双峰很多的工作和项目才刚刚起步，许多的事情还没有办成、办好。
由于秉性直率、个性刚强、性格急躁，加之不注意方式方法，在工作中不留情面，有时情绪化、发脾气、训人拍桌子，有时还调侃伤人，因而伤害了一些同志的自尊和感情。
我自幼崇尚英雄，民本意识浓重，总想伸张正义、为民做主。在扶助弱势群体和处理信访事件方面，从内心深处，我一直在努力为之。但是，也还有很多的事情没办好，没办成，对不起一些群众。
尤其感到歉疚的是，在干部的成长进步上，可以说，我是费劲心机，从无处下手处下手，于不为处求可为，但还是大有负于同志们。双峰的同志们与我一道开疆拓土创历史，奋力开拓干事业，有不少的好同志、好干部，但时至今日仍未成长起来。所幸的是，市委英明，组织英明，早已确定给我们双峰几个升格和高配职位，再加上县委换届腾出的政府职位和经开区职位空间，以及随之而来的县人大、政协换届，双峰将有10来个职位。这些职位的联动，又将给乡科级主要岗位创造空间。这些事，在我任职期间未能做到位，留给县委和新任书记来完成。
在我卸任之际，回想起前面所说到的这些事情，联想起与我一道共创事业的双峰的同志们对我的支持和帮助和期望，我深感内疚，深为惭愧。在这里，我也要向同志们鞠个躬、道声歉，对不起同志们!
接下来，我要深情地与同志们道个别!
20xx年元月14日，也就是20xx年的农历11月30日，我来到双峰工作。到昨天，20xx年农历11月30日，整整两年时间。
按照时下的年龄划线，45岁以内算是青年，46岁开始算是中年。
也就是说，在双峰，我由一名青年干部步入中年干部行列，这是我人生的宝贵年华，也是我人生的重要转折!我庆幸，自己人生转折期的宝贵年华在双峰度过，这对于我一生都是难得的际遇和美好的记忆。
当我即将挥手作别双峰这个岗位的时候，千般情愫、万千思绪萦绕于脑际、涌动于胸间。
我热爱双峰这片土地，热爱这里的人们，也热爱在座的和我一道并肩奋斗开拓的同志们。
难忘这700个日日夜夜，从晨晓到黄昏，从春夏到秋冬，从风霜雨雪到云开雨霁，我把自己的心智、意志和一点点微薄的能力尽情倾注在这片热土，赤诚交付给这方百姓。
难忘这700个日日夜夜，从艰难抉择到紧急起飞，从攻坚克难到峰回路转，从豪情壮志到凯歌高奏，我与同志们一道去谋划、去落实、去推进、去打拼、去创业。
落花不是无情物，岁月不掩风尘。在共同的事业追求中，我和同志们从陌生到相识、相知、相助，我们是同志，是战友，是兄弟，是亲人……望着大家熟悉的面孔，听着亲切的双峰话，回忆起这700个日日夜夜的相处相助，想起自己就要挥手作别双峰这个岗位，此刻，我心中是万千感慨，无限深情，难舍难弃，难舍难分……
九月份到市委工作后，每次回双峰，看到双峰的一草一木，一物一景，心中都是那样的亲切和难舍。回想与同志们共同工作的两年，每一个项目的落地，在我的心中都如同一颗种子入土;每一栋厂房、项目、房屋的拔地而起，在我心中都有如一株幼苗破土而出;每一个产业项目、基础设施项目、社会事业项目和民生项目的竣工建成，在我心中都恰如一粒果实成熟……
作为县委书记，我把这个岗位当作一份责任、一份事业、一份追求和一个机遇，我和同志们共同打拼的双峰，便是我们共同创作的一件作品!我执着于这份事业，我热爱我们共同创作的美丽双峰和生息在这里的94万双峰人民。我感动着这里的每一个变化，我感恩同志们和94万双峰人民所给予的一切!这是我人生的重要片段，也是我人生的宝贵财富。我会长存心间，永不忘怀。
如果说，过去的两年，我们可以无愧地说，我们在共同创造历史、见证奇迹的话，那么，我们完全有理由期望并相信，双峰的未来一定会更加美好!任何力量都无法变更双峰人民追求幸福生活的决心、意志和期待，任何艰难险阻都无法阻止双峰科学跨越、后发赶超的铿锵进脚步和壮志豪情，双峰人民未来的日子一定会更加美好，双峰的未来一定会更加辉煌!
根据省委、市委的决定，德华同志担任双峰县委书记。德华同志年富力强，领导经验丰富，思路清晰，善于谋划，善抓落实，决策力、推动力都很强，是一名非常优秀的领导干部。共事两年，德华同志是我的好搭档、好同事、好战友、好兄弟。希望同志们积极配合、大力支持德华同志工作。组织决定派杨维同志来双峰主持县政府全面工作。杨维同志为人低调，作风朴实，善谋实策，善抓落实，也是一名非常优秀的领导干部。同样希望大家多多支持、配合杨维同志的工作。相信在县委和德华同志的领导下，在几套班子的领导下，全县各级各部门和广大干部群众齐心协力、奋力开拓，一定能续写精彩、再创辉煌!
在双峰工作期间，不少的同志用网络、用短信、用书信等形式表达了对我的关怀、友爱、赞许和批评，对此，我心存感激，卸任双峰岗位之际，我要向大家说声感谢。你们的关爱、支持和批评是我努力的方向和前进的动力，谢谢你们。谢谢所有与我共事的同志们，谢谢94万双峰父老乡亲，谢谢你们，我爱你们，我会想念你们的。
首先领导是能吃亏、能屈能伸的人，是不与群众挣名夺利的人，是甘于奉献的人，也是群众的靠山。做了领导，我们首先要有吃亏的思想准备，要有受气的心理准备，要有一点献身精神。日常工作中，普通群众不愿干的活我们要主动承担，老百姓有了委屈，我们要做他们的出气筒，耐心听他们的牢骚，在外面受了气，我们要勇于站出来做他们的坚强后盾，做他们的靠山。有了名利要主动退让，先群众后自己。要勇于承担责任，不怕得罪人，不能遇到这些事情就躲，怕别火烧到自己，更不能看到名利就上，否则我就亏了，如果我们认为那样我太亏了，那我奉劝你早点辞职算了，免得被老百姓轰下台。一个与群众争名夺利的领导，一个斤斤计较的领导是永远得不到群众的信任、拥护和尊敬的。在平时工作中，我们付出的可能要比普通教师多得多，在某些方面我们可能是吃了亏，但有句俗话说的好：“吃小亏占大便宜”。我们赢得的是人心，是更多的人支持我们、拥护我们、尊敬我们，这是用金钱买不来的。
其次领导是先行者，是榜样。作为领导，工作上要勤勤恳恳，恪尽职守，要做好，做出成绩。要不断学习，不断提高自身的业务水平。我们是靠业务技能吃饭的人，没有本事不行，所以作为学校领导的一员，我们要潜心钻研业务，要提醒自己时刻走在老师的前面，在业务能力上不能落后于普通教师，否则，人家就会从心眼里看不起我们，更何谈被尊敬，工作自然也就难以展开。同时，作为领导，更要在遵章守纪方面做表率，以身作则，决不能因为我们是领导，就可以搞特权，凌驾于学校规章制度之上。反之，我们要更严格遵守学校的规章制度，凡是要求老师做到的，我们首先做到、做好，言谈举止要得体，决不能把自己混同于普通教师。
第三，领导是服务者。上级领导、老师信任我们，把学校交给我们，是希望我们带领大家把它办好，让社会、家长放心满意，让职工干起工作安心，这样我们就要树立起服务意识，为全体老师、全体学生及学生家长无条件做好服务，保质保量地完成领导和老师教给我们的任务。要时刻牢记：师生的事情就是天大的事。只要是合理需求，只要条件许可，我们随时随地做好服务。千万记住，不要认为我是领导，又不是我们的使唤丫环，凭什么大事小事听你的使唤。
第四，领导还应该是思想者。作为一个单位或部门的领导，我们要善于开动脑筋，勤于思考，展示自己的能力，发挥自身潜能，这样我们的领导才会发现我们。不要做被动的执行者，更不要人云亦云，缺乏主见，要多想想如何围绕学校总体部署开展好自己的工作。只有多动脑筋，才能创造性地开展工作，才能真正展示我们的个人魅力和实际能力，也只有这样，才能不至于埋没人才，以实现自己的人生价值。
最后，也是最重要的，领导要善于合作，善于团结一切可以团结的人。工作中要互相补台，团结一心，倾力协作。心往一处想，劲往一处使，这样才能把事情办好。不是有句话叫众人拾柴火焰高吗？做人要正直，胸怀要坦荡，出现矛盾、问题，要学会沟通交流，主动化解矛盾。有想法当面说，别人给我们提意见或建议实际上是在帮助我们，是信任我们，不要有“他是在挑我的毛病”的思想，我们是领导，素质要高一些，度量要大一些。坚决杜绝那种当面不说，背后乱说，当面一套，背后一套的做法，坚决杜绝搞小团体，拉帮结派的现象，那是缺乏教养的行为，更是小人的做派。今后我们要经常开展批评和自我批评，要构建团结和谐的校园，首先要营造一个团结和谐的管理团队。我有这个信心，相信我们能做到。因为我们今朝同事，前世有缘！
刘晓云
二〇一一年十一月三日
同志们：
全县瞩目的县十七届人大一次会议已圆满结束，新一届县政府领导班子正式选举产生并将开始履行工作职责。在此，我代表县政府班子对士博同志担任县政府副县长表示热烈的祝贺！同时，为山丹经济社会事业发展做出突出贡献，调任县人大常委会工作的有武同志表示衷心的感谢，请有武同志能够一如继往的关心支持政府的工作。前不久刚刚召开的县人代会明确了2012年及今后五年政府工作的奋斗目标，寄托着全县广大干部群众的信任和希望，能否顺利实现既定的目标任务,我深感任务艰巨，责任重大。要不负众望，不辱使命，必须从加强自身建设做起。为此，我想就建一个什么样的政府，建一个什么样的班子，当一名什么样的领导干部讲三点意见，与大家共商共勉。
一、建设一个讲服务、讲效率、讲法制的信用政府
新一届政府班子组成后，我想大家首先应思考的一个问题，就是我们要建设一个什么样的政府。这是未来五年政府工作开展得好坏的一个前提。也就是说新一届政府要积极转变职能，塑造全新形象，这既是加强政府自身建设的需要，也是推进市场化改革进程的需要。按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，新一届政府自身建设要着力在以下几个方面下功夫，并力求取得实效。一是要讲服务。政府的本质是为人民服务，要彻底改变那种脸难看、事难办的“官衙门”形象，进一步消减不必要的行政审批程序，从行政审批型向公共服务型转变，把政府的工作重点转移到维护市场秩序、保证公平竞争、优化发展环境、建立和完善社会保障制度和社会服务体系等社会公共产品和公共服务上来。二是要讲效率。新一届政府的工作大局已经确定，关键在于落实，在于真抓实干。我们应该做的，就是全面贯彻落实科学发展观，坚持一切从山丹的实际出发，走山丹特色的发展路径，按照县委确定的发展方向和思路，不停滞、不动摇、不懈怠、不折腾，扑下身子、认认真真抓好每一项工作的落实，用勤勤恳恳的工作，换得实实在在的业绩，带来实实在在的发展，带给群众实实在在的利益。大家一定要做到“八个不”即：不搞层层批示，不搞文山会海，不搞推诿扯皮，不当好好先生，不小里小气，不打肚皮官司，不搞暗箱操作，不只报喜不报忧。这也是对我们每个班子成员的要求。三是要讲法制。政府的一切工作都必须在法律法规的框架下进行。要自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督。政府班子要带头学法、守法、执法，以此推进政府工作的法制化。同时，要充分注意到，在现代市场条件下，要驾驭好县域经济社会发展航船这个舵，需要更加讲求科学、尊重规律。要加强调查研究，广泛集中民智，充分发扬民主，推进决策的科学化和民主化，提高系统性，注重前瞻性，把握规律性，增
强创造性。
二、建成一个讲团结、讲勤政、讲廉洁的务实班子
新一届政府领导班子中，既有上届政府继续留任的，也有新进的新生力量，从年龄结构、工作阅历看，应该说是一个年富力强的班子。未来五年，完成《政府工作报告》提出的各项任务，需要调动和发挥全县上下的积极性和创造性，需要集中和凝结全县广大干部群众的智慧和力量，要肩负如此重任，政府领导班子首先要成为一个有战斗力、有创造力、有感召力的班子，成为一个讲实话、办实事、求实效的班子。具体说：一要加快发展，执政为民。经济是基础，发展是硬道理。要把加快发展作为政府班子的第一要务，把富民强县作为政府班子的第一责任。GDP五年年均增长13％左右，是一个积极可行但要付出极大努力才能实现的目标，今后我们班子的全部工作都要围绕实现这个目标展开，我们决不能在全面建设小康社会的奠基阶段就留下欠帐。因为，发展经济的根本目的是不[FS:PAGE]断提高人民群众的生活水平和质量。二要强化合力，求实创新。做好新形势下的政府工作，首先需要我们班子心往一处想，劲往一处使，珍惜共事机缘，维护班子团结，强化工作合力，这是我们做好工作的一个重要保证。团结是一种境界，也是干部素质的体现。政府有无影响力、凝聚力和战斗力，不仅在于班子成员个人工作能力的高低和魄力的大小，而且还关键在于班子成员之间是否团结。如果班子不团结，个人能力再好也体现不出来。因此，团结出干部、出形象、出凝聚力、出战斗力。今天政府常务会确定各位副县长的分工只是相对的分工，而且有些工作自身就有交叉，大家要相互支持、相互协助，补台不拆台，这样才能促使我们的工作全面推进。《政府工作报告》已经人民代表讨论通过，五年后我们能不能向全县人民交上一份满意的答卷，我想关键在于抓好落实。对报告中提出的关系全局的重点工作，要成立专门的工作小组，努力做到有部署、有检查、有实效。力求掷地有声，不放空炮。要善于抓住重点，突破难点，以创新的锐气、改革的办法、开放的思路，抢抓发展新机遇，努力开创政府各项工作的新局面。三要艰苦奋斗，清正廉洁。政府领导班子是否保持艰苦奋斗的作风，是否廉洁自律、勤于政事，对于政府的形象和整体功能的发挥有着决定性影响。我们办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，把有限的资金用于发展经济和改善人民生活上，反对讲排场，比阔气，铺张浪费。新一届政府班子在廉政建设上要有新的要求，要强化监督机制，规范行政行为。班子每一个领导成员，都要以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。
三、成为一名讲学习、讲政治、讲正气的领导干部
班子集体是由每个个体组成的，个人的修养、个人的素质，直接影响到班子整体功能的发挥。因此，政府班子的每一位成员都要珍惜组织的重托，倍加努力学习，扎实苦干；都要珍惜代表的信任，倍加勤政为民，当好公仆；都要珍惜人民赋予的权力，倍加谦虚谨慎，艰苦奋斗，努力成为一名合格的领导干部。一是要讲学习。坚持不懈地加强理论学习，特别是要学习好、掌握好“三个代表”重要思想，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的执政能力。认真学习市场经济的理论和知识，不断提高驾驭市场经济的行政能力。要深入实际，调查研究，多到基层走走，多听听群众意见，善于在实践中学习，切实增强做好本职工作的能力。二是要讲原则。领导干部的原则性强不强，是党性的反应，也代表着其思想素质、政治水平和道德境界。要坚持以党和人民的利益为重，做到讲党性不讲私情，讲真理不讲情面。五年的任期，不单是一个时间的概念，实际上它为我们提供的是一个广阔的舞台，是一个成就事业、造福人民的机会。在人民信任和期待的目光中，我们能不能不辱使命，关键要看我们自身的作为。在其位，就要谋其政、尽其责、立其业，我们必须以新的姿态、新的干劲、新的作为，务求新的发展，新的成就。三是要讲民主。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立完善议事制度、健全规范决策程序，把坚持集体领导、民主决策规范化、经常化。要健全班子民主生活会制度，通过民主生活会改进作风，消除误解，增进理解，维护团结。要建立良好的情况通报制度、情况反映制度和沟通协调机制，加强协调酝酿和会下沟通，保证和促进领导班子思想统一、步调一致。要始终坚持集体领导与个人分工负责相结合，最大限度地发挥集体领导的智慧和力量，促
进班子协调高效运转。
同志们：
这次厅党委在对全省劳教（戒毒）单位领导干部进行民主推荐和考察的基础上，经过充分酝酿和认真研究讨论后，对劳教（戒毒）单位领导班子作出了调整决定。这次调整涉及局机关和省属8个劳教（戒毒）所、2个监狱的XX名干部，其中政委提任所长XX人；副处提任正处X人、提任副处领导X人；正科提任副处X人、提任未教所班子副职X人；系统内部交流轮岗正处X人、副处X人，从监狱系统交流提拔X人到劳教（戒毒）所任所长、政委。刚才，XX主任宣布了新任班子成员和处级干部的任命决定，厅纪委XX书记在大家任职之前进行了廉政谈话，讲得很好，也很重要，这是任职之前的一个提醒，希望大家能够真正把它记住。借此机会，我代表厅党委提三点要求：
一、要正确对待领导班子调整
这次领导班子调整是厅党委根据全省劳教（戒毒）事业发展和领导班子建设的需要，经过通盘考虑、慎重研究作出的决定，主要出于四点考虑：一是进一步加强对劳教（戒毒）工作领导的需要。近年来，厅党委根据中央和省委有关规定，制定出台了进一步加强和改进全省司法行政系统领导班子以及厅党委领导班子思想政治建设的意见，制定出台了进一步加强干部人事管理有关问题的若干规定。这次对劳教（戒毒）系统领导班子进行考察调整，就是贯彻落实这些意见和规定的具体举措，有利于促进厅党委对劳教（戒毒）工作的领导更加制度化、规范化，确保各项决策部署得到更加有力地贯彻执行。二是进一步推进劳教（戒毒）工作发展的需要。当前劳教（戒毒）工作面临难得的发展机遇，局机关和XX等6个劳教（戒毒）所已经加挂强制隔离戒毒牌子，劳教（戒毒）场所认真履行新增加的强制隔离戒毒和戒毒康复职责，积极探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗争中发挥了独特的优势和极其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重视，共同研究解决劳教（戒毒）系统编制、经费、建设等问题。这次对劳教（戒毒）系统领导班子进行考察调整，有利于进一步加强劳教（戒毒）系统领导班子建设，推动全系统抓住机遇、迎接挑战，在现有基础上加快发展步伐。三是进一步加强和改进班子建设的需要。当前，劳教（戒毒）系统班子总体上是好的，大家兢兢业业、尽职尽责，这几年推进劳教（戒毒）工作取得了较好的发展和进步。但同时，我们看到劳教（戒毒）单位班子也存在与形势发展要求不相适应的地方，比如：有的班子年龄结构老化，干部梯次不尽合理；有的班子配备不齐，影响了整体功能发挥；有的同志长期在同一单位领导班子任职，开拓创新能力受局限。因此，有必要对劳教（戒毒）系统领导班子进行调整加强。四是进一步深化干部人事制度改革的需要。这次班子考察调整工作严格执行干部任用条例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，执行厅党委关于“监所领导班子成员在同一职位任职5年以上，原则上要实行轮岗，正职担任同一职位领导职务最长不得超过8年，副职在同一单位领导班子任职满10年的必须交流”的规定，加大对优秀年轻干部的选拔任用力度，让想干事、能干事的人有舞台。
二、要正确对待个人岗位调整
在这次班子调整中，有的同志因年龄原因，从领导岗位退居二线。正是有这样十几年如一日、勤勤恳恳、无私奉献的老同志，才有劳教（戒毒）事业今天的发展，在这次面临个人进退留转的关键时刻，你们自觉服从组织安排，摆正位置，调整心态，毫无怨言，表现出高度的党性原则和全局观念，这种以事业为重的精神值得我们学习，希望从领导岗位退下来以后，继续发挥作用，把好的思想、好的作风传承给新提任的同志。新提任的领导干部要正确对待职务晋升。组织信任你们，群众推荐你们，把你们放在这么重要的岗位，这是对你们过去成绩的肯定，也是为你们提供多岗锻炼的机会，希望你们要珍惜机遇，服从组织安排，服从工作需要，及时转变思想观念，转换角色，决不能居功自傲、沾沾自喜。要经常反思自己在过去的工作中有没有因为性格、水平、能力、看问题的角度和思维方式的局限而做得不够的方面，在今后的工作中扬长避短，不断修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加强领导班子自身建设
调整后的新班子要不断加强自身建设，以新的面貌、新的精神状态，努力开创工作新局面。一要加强学习。大家到新的单位、新的岗位任职，工作内容、对象和环境都发生了很大变化，有的同志从政委提拔为所长，有的同志从科大队提拔进所领导班子，有的同志从机关交流到基层，有的同志从监狱系统交流过来，很多情况不熟悉，很多工作甚至没有接触过，能不能尽快适应新的环境和新的岗位，这是一个现实考验，希望大家到任后，尽快找准自己的角色定位，尽快融入新的集体、新的环境，要抱着谦虚的态度、眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，虚心向班子成员学习，向基层同志学习，向老同志请教，要自己到基层一线去看、去问、去听，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线积累。二要讲求团结。大家能走到一起来共同学习、共同工作，这是一种“缘份”，应该好好善待和珍惜这个“缘份”，只有真诚团结，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到团结，当然不是无原则的“一团和气”，而是必须把坚持党的民主集中制原则作为加强班子建设的组织保证和制度保证。一把手要切实做到总揽不独揽、放手不撒手、放权不失管，让分管领导有权有责，发扬民主，团结共事，遇事多和大家商量。作为分管领导，要在一把手领导下认真履行自身职责，该及时请示报告的要及时请示报告，该提交集体研究的要提交集体研究。有不同意见是正常的，也是必要的，只要我们以大局为重、以工作为重，多通气、多帮助、多理解、多支持，就一定能够取得一致性。三要带好队伍。今天宣布任命的有不少是领导岗位的干部，你们肩负着一个重要的职责就是要带好干部队伍。劳教（戒毒）干警是维护社会安定稳定的一支重要队伍，这支队伍建设的好不好，事关发展稳定的大局，如果队伍出了事，你们就是不称职，就是失职。当前劳教（戒毒）的队伍总体上是不错的，但也有部分干警素质不高，不懂法、不执法、不守法，一些新进的年轻干警思想比较活跃，有的执法能力和心理素质与所承担的职责任务还不相适应，所以要有针对性地加强教育引导，加强管理监督，要按照中央和省委的要求，组织开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，通过采取灵活多样的形式开展党史教育、革命传统教育、理想信念教育、群众观点教育和警示教育，强化民警的政治思想素质和业务素质提升。四要注重实效。就是要干成事，这是一个工作效果问题。你的工作能力怎么样，你的水平怎么样，你的素质、事业心责任感怎么样，最后要体现在你能不能把事情干成，能不能解决存在的问题，能不能使本单位走在全省的前面。要发扬高度负责、狠抓落实、一抓到底的作风，要说实话、办实事、出实招，注意保持工作的连续性和稳定性。同时，要解放思想，保持创新意识，保持争一流意识，你们当中很多同志已经走过好几个单位，经历过好几个部门，积累了很多经验，传承了很多优势，你们要把这些经验和优势带到新单位去，结合他们的实际，想方设法把那里的工作再推上一个台阶。五要清正廉洁。职务提升后，你们权力大了，掌握资源多了，围着你转、攻你关的人也多了，面对权、钱等各种诱惑，能否清正廉洁、一身正气，是回避不了的考验。古人说，“民不畏吾威，而畏吾公；吏不畏吾能，而畏吾廉。”作为党员领导干部，在廉洁从政方面对自己要求更严、标准更高，才能在班子和队伍中有威信、有公信。大家要牢固树立正确的世界观权力观事业观，自重自省自警自励，做想干事、会干事、干好事、不出事的好干部，为劳教（戒毒）事业做贡献，使自己长才干。
春回大地，万象更新。在我们胜利召开公司第二十届四次职代会、顺利完成公司中层干部06-08年聘任工作以后，召开这次两级领导班子建设工作会议，专题研究在新一届聘期内，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设问题，事关重大，意义深远。这是我们坚持科学发展观，全面完成“十一五”规划目标的需要；是提高领导干部素质和能力的需要
；是振奋精神，全力以赴干好起步年工作的需要。为了搞好这一届聘任和开好本次会议，年前，公司组成三个考察组，对所属15个二级单位领导班子和中层领导干部进行了全面考核，共有199名职工代表和管理骨干参加了民主测评，公司考察组还与119名有关人员进行了个别谈话。考察以后，公司所有中层领导干部都结合前三年聘期的任职情况，重点是05年的工作情况进行了严肃认真的工作述职，共有68名职工代表分别参加了各自单位的述职会，公司也派人到各单位听取了述职。所有这些工作都为新一届聘任提供了科学依据和群众基础，为我们今后巩固领导班子建设的成果，克服领导班子和中层干部队伍的问题和不足，建设一支德才兼备的领导干部队伍，奠定了强有力的思想保证和组织保证。三年来，两级班子和两级领导干部认真履行工作职责，围绕分扛经济技术指标，发挥各自岗位作用，面对重点工程多、资金紧张、施工任务缺口等诸多困难，想实招，办实事，在重点工程施工、深化项目管理、资金清欠、文明工地创建、创海河杯工程和鲁班奖工程、建设企业文化、稳定员工队伍等各方面做了大量工作。总得看，班子建设和领导干部队伍建设在健康良好的状态下运行发展，为完成公司各项经济技术指标发挥了中流砥柱的作用。具体讲，表现为“四个提高”：
一是思想建设水平有了提高。从思想观念讲，变化比较大的是，领导干部队伍面对日益残酷的市场竞争，增强了危机感；面对指标分抗的压力和职工群众的需求，增强了责任感；和集团其他兄弟单位发展速度相比，增强了紧迫感；在保持共产党员先进性教育活动中，两级班子成员通过理论学习、党性分析、谈心活动、征求意见、民主生活会等措施，深刻剖析自我，努力查找差距，积极进行整改，表现出良好的精神状态，领导干部队伍思想、组织、作风、都发生了新的变化。
二是驾驭经济工作的水平有了提高。在公司第二十届四次职代会上，*总对去年的经济管理工作已经作了简要回顾。总得看，两级领导干部带领广大员工以攻坚克难的勇气和百折不挠的精神，顺利完成了全年各项经济技术指标。这些成绩的取得，得益于两级领导班子以追求企业效益最大化为目的，勇于闯市场，面对困难能够拿出解决问题的招法；得益于我们逐步建立了一套行之有效的管理制度，重大事项实行民主决策，逐步克服了工作中的随意性和朝令夕改；特别是通过推行项目全责承包，在遏制企业亏损上有了比较明显的起色。同时，通过完善各项激励约束机制，强化两级支持系统的支持服务功能，从而提高了项目经理部的自控自为能力。尽管项目全责承包还面临着一些问题亟待解决，但总的发展趋势是良好的。
三是班子成员优势互补、团结协作的水平有了提高。在去年两级领导班子建设工作会议上，公司党委曾经对少数二级班子缺乏沟通、合力不强、团结精神差提出过严肃批评。经过一年努力，尽管这个问题还没有全部解决，但是也有了很大改进。首先是党政一把手提高了驾驭领导班子的工作能力，大多数行政一把手能够当好班长，对副职和骨干大胆管理、严格要求，压力传递得当。其次是班子成员之间能够做到换位思考，相互补台，团结合力强，没有内耗，在工作中做到不避责、不畏难、不揽功、不推过。
四是党组织负责人自觉融入经济管理工作的水平有了提高。能够自觉抓好同级班子思想政治建设，把党建和思想政治工作融入到企业发展当中去，主动承担参与了企业任务承揽、资金清欠、法制维权、后勤保障、文明工地创建等工作，为行政分了忧，为企业解了难，得到企业和广大职工群众的认可。
当然，通过考察，我们也清醒地认识到，在肯定两级领导干部队伍成绩主流的同时，我们两级领导班子和领导干部队伍与形势的发展相比，与员工的要求相比，还存在一些不适应的问题。员工群众还有一些不满意的地方。下面我结合新一届聘任和存在问题，提出以下五个方面要求。
一、树立发展第一、效绩为本的观念，在任期内创出良好的业绩。
我们经常讲，领导干部要有良好的政绩。我认为，所谓政绩，就是你在聘期内，在你的工作岗位上，干出实实在在的业绩来。但是从考察情况看，现在有两个问题影响制约了领导干部的业绩水平。一种是少数领导干部一天到晚忙忙乎乎，满足于开了几个会，转了几个工地，跑了多少甲方，但实际效果并不明显，重视过程忽视结果，效绩为本的思想并不牢固。另一种是，主观不努力，强调客观多，自为能力差，拿“钱紧”当挡箭牌，而不做主观努力。我们承认，建筑市场竞争激烈，资金紧张，市场不够规范，这是客观
存在。但是，在同一个市场条件下，有的单位在逆境中求生存、求发展，通过主观努力，克服了很多困难，创造了良好的发展势头。而有的单位面对困难，一筹莫展，有个别的行政一把手不敢到单位去，回避责任。还有的人大事小事全找公司，遇到矛盾绕着走，有了问题就上交。这两种倾向都是效绩观念不强的表现。
那么，怎样才能通过努力，创造出实实在在的业绩来？我想主要有以下几条：
一要增强驾驭经济工作能力。作为一个企业，要想在残酷的市场竞争中站稳脚跟，赚取更多的利润，首先取决于各级领导干部是否具备了发展第一、效益为本的业绩观。在前不久召开的职代会上，*总代表公司党政，宣布了一个决定：从今年起，凡是发生亏损的企业，公司不再搞照顾政策，不仅全部扣除党政主要领导的年终兑现奖，而且要采取行政手段，解聘职务或者是单位撤编。公司之所以痛下决心，不是领导不讲人情，而是要坚定不移地推行发展第一，效益为本的主导思想。我们干企业，不是图热闹，而是为了赚钱，赚不来钱，甚至是亏损，企业无法生存，你这个领导和你这个企业就没有存在的必要了，这是市场经济的必然规律，也是市场竞争的必然结果。所以，各级领导必须要增强驾驭经济工作能力，2006年坚决消灭亏损项目和亏损单位。
二要增强自主工作能力。遇到问题和矛盾，要千方百计寻找解决办法。在完成全年经济技术指标过程中，肯定会遇到很多问题和矛盾，没有困难和矛盾，要我们这些领导干部有嘛用？因此，领导干部要学会掌握解决矛盾问题的辩证法，有些矛盾问题，有一个量的积变过程，当矛盾一出现时，就采取积极对策，加以控制，有些问题就可能解决了，如果不这样做，问题积累成堆，成了一个死结，推到公司来，解决的难度就大了。所以在一定意义上讲，领导班子和领导干部的自为能力，就是对问题的控制和解决能力。在前不久召开的职代会上，齐总和我都强调了领导分工责任制问题，每一名领导干部都必须做到在其位、行其职、负其责、谋其事，坚决克服推诿扯皮现象，提高工作效率。根据这个要求，各单位要把班子分工情况以书面形式报公司备案。我们之所以这样做，就是要把职责分清，把领导干部的自主自为能力提高到一个新水平，把责任制一抓到底，谁的责谁担，谁的活谁干，干不好，你就靠边站。
三要提高超前预测水平。由于当前市场经济的体制还不够健全，建筑市场也不够规范，所以，还存在着很多不确定的因素，有些情况变数很大。因此，作为一名领导干部，就要提高超前预测能力和应变能力，努力做到勤谋善断，心中有数、遇事不慌、分清主次、别眉毛胡子一把抓，要抓好重点。今年的重点工作，或者换句话说，今年的核心工作，就是继续坚定不移地推行项目全责承包。这是考核两级班子政绩的一项标志性工作，尤其是党政一把手作为第一责任人，要发挥别人替代不了的作用，对项目全责承包亲自抓、具体抓、抓实抓好。
四要提高依法行政水平。市场经济要求我们必须要依法办事，要在工作岗位上做到学法、懂法、用法。过去，由于我们在某些方面法律观念不强，对有关法律法规不够熟悉，运用的也不够自如，所以吃过亏，上过当，教训是很深刻的。今后我们一定要坚持依法行政，克服盲目性和随意性，别当糊涂庙里的糊涂神。在对外交往和经营活动中，按照有关法律法规运作，防范经济风险，维护企业权益。
二、要进一步增强领导干部的统筹能力和领导艺术。
今天在座的领导干部，有相当一部分人长期担任领导工作职务，积累了很多领导经验。把他们的经验升华为领导艺术，主要有三条，一是党政一把手对班子要有凝聚力。现在，大多数单位根据工作需要，实行了党政一肩挑，有一部分单位还是党政分设。但不论是一肩挑还是党政分设，一把手是班子的核心。如何使班子成员能够自觉地团结在你这个核心周围？关键是对班子成员要搞好分工、明确责任；对副职要放手使用、支持指导、敢于负责，对于不足和问题要善于批评，及时纠正。现在有些主要负责人对于下属一些不良行为，要求不严，在处理一些问题上胆小手软，缺乏刚度，造成个别领导干部行为放纵，而又得不到及时纠正。还有的个别领导，买好送人情的事抢着干，得罪人的活或者是费力不讨好的活推给副职去做，跟着这样的人干，副职感到很不舒服，长此下去，一把手就会失去对班子成员的凝聚力。
二是副职要加强个人修养，正确处理好与上级、与同级的关系，按规矩办事。副职要主动当好党政主要领导的参谋和助手，权限范围内的工作要主动、大胆、创造性地完成。权限之外的不能自作主张，自行其事。有个别人作领导工作的时间也比较长了，但有时做人行事不懂规矩，组织一些大的活动事先不请示，事后不汇报，在群众中造成很坏的影响。另外，副职与副职之间，要换位思考、互相理解、互相支持、互相沟通、互相补台，既分工又协作，不能相互猜忌、相互指责，更不能拉帮结派。一加一要大于二，不能小于二，更不能成为负数。
三是领导干部必须要正确地对待权力和使用权力。历史和现实告诉我们，权力可以使人高尚，也可以使人堕落，能成就一个人，也能毁掉一个人。我们一定要审慎对待手中的权力。在考察中我们发现，有个别单位行政一把手谈活、进料、找队伍，自己一手操办，进多少钱，花多少钱只有自己清楚，不和副职研究，不发挥副职和部门作用。有些副职也搞系统垄断，独断专行，听不得别人意见，重大经济活动不公开、不民主。这样做的后果很容易造成决策失误，使权力失去必要监督。因此，我们要加强对这些问题的制度制约，建立健全必要的制度和规定，对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，以防止权力失控、决策失误、行为失范。
三、进一步弘扬艰苦奋斗、为民谋利的优良作风。
作风建设是领导干部队伍建设的一个十分重要的内容，它关系到一个领导班子对员工群众是否具有凝聚力,干群关系是否和谐,甚至关系到企业的大局是否稳定。在作风建设上有三个问题要引起我们的重视，其一，作风漂浮。工作浮在上面沉不下去，坐在办公室里指手画脚，作风不深入，办事效率低。有时即使跑工地也是蜻蜓点水，解决不了实际问题，靠忽悠过日子；其二，纪律散漫，上午点卯、中午攒局、下午找不到人，工作懈怠。有的人组织纪律观念不强，自由主义比较严重，口无遮拦，什么违反原则的话都敢讲，热衷于传播一些毫无根据的小道消息，涣散了员工斗志，对公司的稳定局面也是一种影响；其三，群众观念淡漠，不关心员工的疾苦，对员工群众的利益关心不够，而个人私利严重，每天工作就是考虑自己的事，甚至有时做一些损害群众利益的事情。群众批评某些人是“三低一好”干部，就是指挥能力低、管理水平低、群众威信低，但自我感觉良好。为了有效地解决这些问题，领导干部在作风建设上要把握三点：
一是要对自己的言行负责。领导干部一言一行对外代表企业形象，对内代表班子集体的形象，形象不好，外界就认为我们是没文化、没品位的企业，内部就认为领导干部不值得信赖，不值得拥护，就失去了号召力。因此，作为一名领导干部，要想要人家听你的，首先得让人服你。让人服你哪儿？不是服你的粗暴蛮横，以上压下，而是服你的领导水平和人格魅力。所以我们必须要加强人格修养，谨言慎行，给员工群众树立良好的人格形象。
二是加大工作问责制的执行力度，实行失职问责和无为问责。我们这届聘任期为三年，但不是说你拿到了聘任书，就等于买了保险单。刚才，我们已经公布了《公司中层干部管理章程》，制定这样一个章程，其目的就是要加强对领导干部的日常考核和滚动管理，不仅对那些由于工作失误给企业造成损失的人员要严格追究责任，而且对那些碌碌无为、平平庸庸的太平官也要实行问责。业绩平平者恐怕干不满三年就会被淘汰出局。
三是领导干部转变作风，贵在真抓实干。06年，公司各项经济技术指标已经确定，各单位已经签了责任状。俗话说，军中无戏言，责任状就是军令状，要完成责任状指标，就得挽起眼眉，挽起袖子，拼命去干，就得有掉几斤肉的心理准备。最近，二分公司中研院为了抓好开门红和创建市级观摩样板工程，春节没休息，连续施工，领导班子上一线，党政主要领导盯在工地，和职工共同拼搏，争取了施工主动权，为公司赢得了荣誉。同时也为领导干部如何不折不扣地贯彻上级精神，竭尽全力，干好工作做出了示范。我们要学习发扬这种奋力拼搏的精神，扑下身子，脚踏实地，全力以赴干好重点工程。要把施工现场作为领导干部的比武台，看谁能够用高速度、高质量、高水平来完成施工生产任务，创造更多的效益，满足甲方的需求，占领更多的市场。
四、加强廉政建设，做一名清清白白的领导干部。
前一时期，中央纪委召开了六次全会，市纪委也召开了十二次全会，要求各级领导干部要带头学习，贯彻《党章》，保持共产党人的政治本色，这是保持党的先进性、纯洁性的内在要求，是推进反腐倡廉工作的必然要求，也是加快我们二建发展的迫切要求。在前一阶段考察中，我们也发现有少数领导干部存在着利用职权谋取私利的现象，公司领导和有关部门也时常接到一些举报信，反映有些人行为不检点，把权力当作捞取好处的资本；有的贪图享受，讲排场、比阔气，奢侈浪费之风时有显现；更有甚者，有少数领导干部利用工作时间找隐蔽的地点，攒局赌博，已经成瘾，群众时有反映，严重影响了领导干部队伍的形象。对于这些问题，必须引起我们两级领导班子，每名领导干部的足够重视。在新的一年里，我们要结合贯彻中央、市委和上级有关精神，以“学习党章，正确行使职权，做廉政勤政干部”为主题加强廉政教育，完善监督制约机制，各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制。在此基础上，结合目前情况，我代表公司党委再强调三条纪律：
一是凡属企业重要的人事任免事项、重大的生产经营活动、重大的企业改革举措和大额度资金使用，都必须经过集体决策，不允许一个人说了算。
二是领导干部外出，必须事先要向主管领导请示，分公司党政主要领导要向公司党政主要领导请示报告，经批准后方可行动，这是二建多年的规矩，今天再次重申，任何人都没有权力和资格破坏这种规矩。同时，我们还要强调，不允许打着揽活、招工等旗号游山玩水。
三是不允许利用手中职权和工作之便，让自己的亲属参与本单位的经济活动，包括揽活、进料、进队伍。
以上三条作为政治纪律，每一名领导干部及其下属人员，都必须要严格遵守，不得违反。公司纪委、监察、审计要会同相关职能管理部门加大监督、查处力度，有一件查一件，查实一件处理一件，决不姑息迁就。有上述行为者，要立即进行整改，清理门户，保证不能再发生同样的问题，争做一名清白干净的领导干部。
五、着眼于企业长远发展，加大人才培养力度，推进领导班子年轻化、知识化。
目前，我们大家都有一个共同认识，就是两级班子成员年龄结构偏大，文化层次偏低，后备人才培养使用力度不大，在一定程度上已经阻碍了企业发展。这个问题已经引起了公司党政领导的高度关注，企业的优势，在于人才的优势，企业的发展，在于人才的储备。本次聘任，已经有一部分文化水平较高、年龄较低的优秀青年人才进入了公司和各单位领导班子，另外，全公司还有14名中层助理，作为后备力量锻炼使用，平均年龄为37.4岁。通过这些举措，我公司领导干部队伍，文化结构偏低、年龄结构偏大的现象有所改变。但是与企业发展形势相比，还有一定差距。这里，我给大家讲一组数字，目前，公司共有99名中层干部（不含助理），35岁以下的只有11人，占全体中层总数的11.1；36-40岁的有10人，占10.1；41-50岁的，有38人，占38.4，51岁以上的40人，占40.4，也就是说，46岁以上的中层干部66人，占三分之二。这组数字十分清晰的提示我们，必须要加大对年轻干部的培养和使用力度。
在人才培养这个问题上，首先是党政主要领导要确立正确的人才观，在用人的问题上不能搞求全责备、八面见线。为什么有的人出去以后，就被新的单位委以重任，成为人才，而在我们这里就得不到重用呢？我看，这里确实有人才观的问题。所以，只要具备基本的政治素质、职业道德，在业务上具有较强的能力和潜力，群众认可，就可以列入我们选人用人的视野范围；其次，要改变等待人才自我成熟方才使用的现状。现在，一批青年干部进了两级班子，但实事求是讲，有些人自然成熟的成分较多，组织培养成分较少。所以，在人才使用上，我们既不能拔苗助长，也不能等待他们自然成熟；要把以往提出的一些发现、培养、选拔人才的好政策和好举措进一步落实到位。要按照人才建设的规划，认真落实培养教育制度、跟踪考察制度，对后备人才实行专人专档，实施全过程的培养。引导、帮助青年知识分子尽早成熟、尽快挑起担子。年轻同志进了班子以后，要加强自身修养，不要盲目的以学历、年龄作为资本优势，恃才傲物，鼻孔朝天，要虚心向老同志学习，发扬优势，克服短处，实行新老结合，相互帮助，相互提高，从而加快领导干部的新老交替进程。刚才公布的公司《中层干部管理章程》，对加强领导干部队伍的后备力量提出了明确要求。我们一定要严格按照这一章程办事，进一步加大后备人才的挂职锻炼、交流使用的力度，为他们提高综合素质，展示能力水平提供机遇和舞台。公司下一步要专题研究人才问题，重点是建立公司人才库，健全制度、明确责任，细化政策、狠抓落实。要把对青年后备人才的培养选拔使用情况，作为对班子工作质量衡量的一个重要指标，促使两级班子狠抓人才建设规划的落实。
“两委”换届工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作会议，主要任务是传达学习XX换届工作座谈会精神，研究部署我市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作。下面，我把XX党委XX书记在XX换届工作座谈会上的讲话精神向大家传达，并就下一步抓好全市县乡村换届选举工作讲两点意见。
一、认真学习贯彻XX换届工作会议精神
今年12月22日至23日，XX党委在南宁召开了2011年XX市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作座谈会。XX党委XX书记、XX部长在会上分别作了重要讲话，对即将开展的市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作进行了全面部署。会上，XX党委还专门印发了《XX党委关于做好2011年市、县（市、区）、乡镇领导班子和村（社区）“两委”换届工作的通知》，明确了市县乡和村（社区）“两委”换届的具体要求。
XX书记在XX换届工作座谈会上强调，做好明年XX 1 各级领导班子换届工作，责任重大、影响深远、任务艰巨，一定要以对党和人民的事业高度负责的精神，精心组织、周密安排，全力以赴做好换届工作，努力为实现“富民强桂”新跨越提供坚强的组织保证。
（一）要切实把握这次领导班子换届的意义和特点。郭书记指出，这次领导班子换届，是我区启动实施“十二五”规划重要时期进行的。跟以往相比，具有许多新特点：一是从层级看，是五级集中换届。包括XX党委和市、县、乡领导班子以及村（社区）“两委”班子五级要在明年内完成换届，是一次自下而上，贯穿上下的集中换届。二是从时间节点来看，是一次继往开来的换届。中央要求，全国各省区市从明年上半年或下半年开始，都要在一年内完成省市县乡四级换届，为十八大召开奠定好思想、组织基础，为我们党承前启后、继往开来做好准备。三是从群众的期盼来看，是一次扩大民主的换届。四是从提高干部工作的科学化水平来看，是一次推进改革的换届。要求我们要把换届作为深化干部人事制度改革的实践平台。以上这些特点，要求我们必须从战略全局的高度，充分认识搞好这次换届的重要性，全力以赴做好换届工作。
（二）要切实起草一个凝聚人心的好报告。郭书记强调，要切实起草一个凝聚人心的好报告。党代会报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距；要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战；要科学规划未来，明确目标、思路；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效。要达到这个目的，就要深入调查研究，广泛征求意见。党委书记要亲自主持报告起草，要组织所属党组织和党员开展讨论，认真听取意见，不断修改完善，要真正使起草和审议报告的过程，成为把握上级精神、研究当地特点、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、加快发展的过程。
（三）要切实选好配强各级领导班子。郭书记强调，选干部、配班子是换届工作的重中之重。要抓住换届的契机，按照新形势新任务的要求，切实选好配强各级领导班子。
一是要坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立正确用人导向。要突出重“德”的导向，把干部的德放在首要位臵，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。要突出科学发展的导向，注重选拔深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强、实绩突出的干部。突出崇尚实干的导向，注重选拔勇于改革创新、锐意进取，脚踏实地、埋头苦干的干部。要突出重视基层的导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作、默默奉献的干部。
二是要按照重要岗位干部重点管理的要求，下功夫选好配强党政主要领导。要严格把握县乡党政主要领导人选 标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部。
三是要进一步优化领导班子结构，切实增强班子的整体功能和合力。要按照中央要求，把握各级领导班子中不同年龄层次干部配备比例，既要加大选拔优秀年轻干部力度，又要注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，切实增强班子的整体功能和合力。要处理好满足班子结构要求与能力素质要求的关系，不能为了达到结构要求而降格以求。
（四）要切实运用好干部人事制度改革成果。郭书记指出，这次换届为我们提供了运用成熟改革成果、检验改革探索的新的实践平台。要以落实《干部任用条例》等已有制度、推广成熟改革措施为主，积极稳妥地推进改革，巩固和发展改革成果。
一是要改进和完善换届人选提名推荐办法。郭书记强调，把好提名推荐关，对选好干部至关重要。要坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。拟提拔任职的考察人选，必须在民主推荐得票较多的干部中遴选。乡镇党委领导班子成员可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。
二是要改进和完善干部考察工作。要重视干部“德” 的考核，从政治品质和道德品德等方面完善干部“德”的评价标准。要坚持和完善差额考察、延伸考察、民意考察，增强考察的准确性。要充分运用经常性考察结果，把它与换届考察结合起来进行比较分析，全面准确地评价干部。要完善考察预告、考察对象公示等制度，增加考察工作透明度。
三是要加大干部交流力度。要利用换届时机，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。市县党政领导班子成员在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，要根据工作需要有计划地进行交流。
（五）要切实扩大干部工作民主。郭书记强调，扩大干部工作中的民主，对于选准用好干部，防止和克服用人上的不正之风，至关重要。要以落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，进一步探索扩大党内民主的新方法、新举措，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，使换届成为发展党内民主和人民民主的一次生动实践。
一是要强化党代表大会和党委全委会的民主决策作用。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告和下一届 党委、纪委组成的原则，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委全委会做出决定。
二是要改进和完善党代表大会代表的产生办法。要注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会的比例。
三是要扩大党代表大会选举中的民主。要科学制定选举办法。要改进候选人介绍方式，充实介绍内容。要适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例。乡镇党委委员差额比例不低于百分之二十。提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员，有条件的市、县（市、区）也可以一次选举产生党委委员、候补委员。
四是要坚持把发扬民主和依法办事有机结合起来。要认真执行民主选举各项制度，从代表的选举、委员的协商，到人事安排方案的形成、候选人的酝酿和选举，都要坚定地相信和依靠群众，倾听群众的意见和心声，真正落实好广大群众对换届工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
（六）要切实严肃换届纪律。郭书记强调，换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。要严肃换届纪 律，采取有力措施，坚决匡正选人用人风气。一是严肃换届纪律，要以“5个一律”（即对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门）作为高压线。中央纪委和中组部专门下发了严肃换届纪律的通知，提出了“5个一律”的要求，我们要坚决贯彻执行。二是严肃换届纪律，各级领导干部要带好头，做到“四要四不准”，即要服从组织原则，不搞非组织活动；要严格遵守纪律，不准拉票贿选；要维护班子团结，不准相互拆台；要坚持正确引导，不准传播小道消息。三是严肃换届纪律，要搞好严格监督、从严问责。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。
（七）要切实加强对换届工作的领导。郭书记指出，搞好换届工作，加强领导是关键。一是要强化换届组织领导。党委书记要负总责，分管领导要集中精力抓好工作，组织部门要认真负责地做好各项具体工作。二是要精心做 好有关组织工作。市、县、乡三级都要成立换届工作小组和办事机构，切实加强组织协调。要精心组织好大会选举。三是要做好深入细致的思想政治工作。要教育干部正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。对工作变动的干部，党委主要领导要亲自谈话，把思想工作做细、做深、做实。对退下来的干部，要给予更多的关心和照顾。四是要统筹安排换届工作与改革发展稳定工作，努力做到“两不误、两促进”。
二、切实抓好全市县乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作
（一）准确把握中央和XX党委的部署要求，切实提高做好全市换届工作的责任意识。这次集中换届工作是在我市实施“十二五”规划的开局之年进行的，是我市政治生活中的一件大事。根据中央和XX党委的部署要求，我市的集中换届工作必须在一年内完成，而且这次集中换届，统筹任务重，改革力度大，工作要求高，因此，各级党委要从事关全局、事关长远的战略高度，充分认识搞好这次市、县（区）、乡镇领导班子和村（社区）“两委”集中换届工作的重大意义，把思想进一步统一到中央和XX党委、市委的统一部署上来，把换届工作放到实施“十二五”规划、推进“四地一带一枢纽”建设工作的大局中来谋划，组织引导广大党员干部和群众献计献策，全面系统总结本县（区）五年来在经济社会发展和党的建设等方 面取得的成就，实事求是地分析本县（区）面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。同时，要充分认真做好村（社区）“两委”换届工作的重要性、复杂性和艰巨性，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一于换届工作的实践中，确保在民主和谐选举中圆满完成换届工作任务。要通过换届工作，努力把市、县（区）、乡镇领导班子和村（社区）“两委”建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的组织保证。
（二）总结以往的经验教训，不断改进换届工作。当前，全国换届选举工作的程序和方法都比较规范，都有相关的法律、法规规定。近年来，各地也在实践中探索、积累了比较丰富的经验，其中最根本的经验，就是要处理好加强党的领导、充分发扬民主和严格依法依规办事的关系。各地的实践证明，这三个方面掌握得好，换届选举工作就顺利；反之，就容易出问题。因此，各县（区）各乡镇要注意举一反三，不断总结经验教训，切实改进换届工作。一是要切实加强党的领导。各级党委要敢于领导善于领导，充分发扬民主，带头依法依规办事，不断改进领导方式和工作方法，努力提高党委对换届选举工作的领导水平。二是充分发扬民主。各县（区）要把充分发扬民 主贯穿于换届选举工作的全过程，切实落实民主选举的各项制度，扩大党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，引导代表正确行使民主权利。三是严格依法依规办事。要严格依照宪法、党章等相关法律法规办事，健全选举操作规程，完善工作机制和政策体系，大力加强执法执纪监督，维护法律的权威性和纪律的严肃性。
（三）围绕抓好换届选举，突出抓好几项重点工作。换届选举工作是个系统工程，涉及方方面面。各部门要认真贯彻落实中央和XX有关文件精神，在党委的统一部署下，围绕搞好换届选举，重点抓好以下几项工作：
一是要选好代表。选好代表是换届选举工作的基础。因此，各县（区）要重视代表选举工作。首先，要严格把好政治关。要增强政治意识，以高度的责任心和政治敏感性，严格把好候选人的政治素质关。推荐代表时，既要考虑广泛性，又要考虑先进性。党性观念不强、要求自己不严、群众威信不高的党员，决不能作为党员代表候选人或委员候选人。党委组织部门要主动承担政审把关的责任，针对可能出现的问题，积极协调相关部门，把好人选政审关。各部门要相互配合，通力协作，防范和打击破坏选举的行为。其次，要优化代表结构。既要考虑工作需要，又要考虑参政议政能力。适当减少代表中各级领导干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。从有利于工作考虑，县、乡党委书记一般应推 荐为上一级人大代表。再次，要重视代表的培训。要根据实际情况和需要，采取会前举办短期培训班等方式，加强对代表的培训，提高代表参政议政能力、联系普通党员和人民群众的能力，特别是增强党员代表的党性观念，树立正确的民主观，使代表能正确把握经济社会发展形势，正确反映社会各阶层的意见和建议，正确行使法律和党内法规赋予的民主权利。
二是要选好干部。干部选得好不好，班子配得强不强，对一个地方经济社会发展将起到至关重要的作用，也直接关系到选举的成败。选好干部、配强班子，当前关键是要按照科学发展观的要求，把握好以下几点：首先是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。要全面衡量干部的能力、作风和道德品行，既重能力又重德行。要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，让那些长期在背后埋头做事、牺牲奉献的同志能干事、干成事的机会，让老实人少吃亏、不吃亏。防止任人唯亲、唯近。其次是要运用体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法考察评价干部。要坚持从实绩看德才，凭德才用干部，把能否坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔任用干部的重要依据。第三，要从优化班子结构，增强整体功能的需要选好干部。要根据实施“十二五”规划的需要，结合本县（区）实际，进一步改善领导班子的年龄结构、专业结构和知识结构。三是要组织好选举。要依法依规制定好选举办法，探索改进候选人推荐、介绍方法，不仅要介绍候选人的简历，还要介绍人事安排方案的产生过程、班子结构需要、候选人德才表现等，增加代表对候选人和组织意图的了解。要处理好组织提名与代表联名提名的关系，依法做好代表联名的引导工作，避免简单化。要认真分析可能出现的问题，有针对性地提出预案。要帮助大会主席团把好代表联名提名的候选人的资格条件关。代表联名提出的候选人不符合《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规中关于领导干部任职资格条件的，要通过主席团向代表做好解释说明工作，不列为候选人。被联合提名人选不愿接受提名的，可尊重本人意愿。
四是要进一步扩大民主。要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，要积极探索扩大民主的新方法、新举措，切实抓好提名、考察和选举等关键环节。不仅要扩大提名、考察环节的民主，还要扩大选举环节的民主。无论是代表的产生，还是领导班子成员的选举，都要努力扩大民主。要尊重代表的选举权，切实保障选举人的民主权利，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。在扩大民主这个问题上，大家一定要提高认识，决不能图省事、怕麻烦。只有充分发扬民主，认真走群众路线，广泛听取各方面意见，才能真正搞好换届选举工作，选出 的领导班子才会有广泛的群众基础，才会有凝聚力。扩大民主，既要积极，又要稳妥。要按照中央的要求，把扩大民主与贯彻党的主张统一起来，健康有序地推进民主。
五是要严肃换届组织人事纪律。中央一再强调，要严肃组织人事纪律，匡正换届的风气。我们一定要按照中央和XX党委的要求，加强对党员干部、党员代表的教育，增强组织纪律性。2011年1月底前，要进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话。其中，市委书记负责与市四家班子成员、县（区）委书记进行谈话，县（区）委书记负责与县（区）四家班子成员、乡镇党委书记进行谈话，各级组织部门负责同志要会同纪检机关负责与本级党委管理的其他主要领导干部和后备干部进行谈话，就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出要求。在执行政策的同时，要注意及时发现和解决苗头性的问题。对不顾大局，不守纪律，搞各种非组织活动的，一经发现，坚决查处；对通过不正当手段当选的，要采取必要的组织措施。要加强对换届工作全过程的监督。
（四）加强组织领导，确保换届选举工作圆满完成。与以往相比，这次县乡换届工作时间紧、任务重、要求高，各级党委一定要统筹考虑，精心部署；各级有关部门必须加强联系沟通，相互支持配合；各指导组一定要认真履行职责，严格把关，确保这次换届工作顺利进行。
一是要加强领导。各级党委要把换届工作摆上重要议 事日程，及时成立换届选举工作领导和工作机构，抽调得力干部集中办公，切实加强对换届工作的组织领导。县（区）党委书记要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管领导要直接抓，切实加强对换届工作的谋划和组织。要建立换届工作问责制，对因领导不重视、工作不得力，致使换届过程中出现问题的，要追究主要领导和有关责任人的责任。各县（区）各乡镇要加强请示汇报工作，遇到问题要认真对待，不可麻痹大意，更不可想当然、自行其是，特别是对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报。
二是要统一思想。要注重理顺情绪，抓好思想的统一，特别是领导班子成员的思想统一。要引导干部把满足个人的意志和愿望同组织意图结合起来，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力施展到想事、干事、成事上来。党委一把手要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。对那些有不同意见的干部，要通报有关情况，解释党委的人事安排意图，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，并在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。
三是要营造氛围。要通过会议、广播、墙报、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传近几年来本地区经济社会发展的成就，让广大党员干部群众了解党委政府的工作成绩，理解我们的工作。要切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题、农村党员队伍和基层组织中存在的突出问题，真正取信于民，为换届奠定坚实的群众基础。要广泛宣传关于换届工作的目的、意义和程序，宣传党的干部路线和政策方针，为换届营造浓厚的工作氛围。
同志们：
今天，我们召开全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会议和省纪委十一届五次全会精神，对当前和今后一个时期加强全市领导班子思想政治建设和党风廉政建设进行全面部署，进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，凝心聚力开创XX各项事业新局面。
一、深刻认识加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了“四个全面”战略布局。市委八届二次全会紧扣省委高质量发展方略，深入研究部署全面深化改革、依法治市、从严治党和经济高质量发展工作，明晰了“四个全面”xx路线图。协调推进“四个全面”的关键在于各级领导班子，领导班子建设的根本又在于加强思想政治建设和党风廉政建设。
第一，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是推进全面从严治党新部署的必然要求。思想政治建设是我们党的传家之宝，是从严治党的首要任务和根本性建设；党风廉政建设是从严治党的重要途径。习近平总书记鲜明提出从严治党“八项要求”，强调坚持思想建党和制度治党紧密结合，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，这些重要论述和部署，深化了对管党治党的规律性认识。全面从严治党，必须首先从思想上严起来，“总开关”拧紧了、思想纯洁了、政治坚定了、素养提高了，从严治党要求才能真正落到实处。只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善惩治和预防腐败体系，真正把权力关进制度的笼子里，才能确保所有领导干部严以用权、清正廉洁。因此，必须始终把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在党的建设的首要位置，毫不松懈一体抓紧、一体推进，不断增强各级领导班子和领导干部推进全面从严治党决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第二，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是优化政治生态、切实加强领导班子和干部队伍建设的客观需要。习近平总书记强调，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤要坚决祛除。市委始终坚持“零容忍”态度惩治腐败，查办典型案件和腐败分子，纯洁党员干部队伍。今天会上还将对部分典型案件作专题通报，这既是加强思想政治建设和反腐败斗争取得的成绩，也反映出领导班子和干部队伍中存在的一些突出问题。省委xx书记在全省领导班子思想政治建设工作会议上指出，当前一些地方和部门班子队伍中存在信仰迷失、信念动摇，不讲政治纪律、政治规矩，自行其是、阳奉阴违等十类问题，这些问题在我市个别地方和部门也不同程度存在。出现问题的原因很多，有思想教育不够、党内生活原则没有严格落实的因素，也有干部监管失之于宽、失之于软，制度规定存在漏洞等原因，追根溯源，还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等出了问题。认真研究解决这些问题，必须强化领导班子思想政治建设和党风廉政建设，切实把各级领导班子和领导干部思想统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来，统一到省委“三个不可低估”的判断上来，统一到市委“五个不容忽视”的判断上来。
第三，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是凝心聚力加快建设“美丽xx、幸福家园”的有力保证。今天这个会议，从会标看是两个方面内容，二者不是截然分开的，二者是互为条件、相互促进的，是当前党的建设比较紧迫的两个方面。领导班子思想政治建设好不好，党风廉政建设强不强，衡量标准和体系有很多，但我认为最根本的要看发展搞上去没有，建设搞上去没有。发展始终是执政兴国的第一要务，始终是解决一切问题的关键。市委八届二次全会确定的总体思路、发展战略、奋斗目标、重点布局，总体上贯彻落实不错，全市呈现出经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。但是，全市经济总量不大、发展增速趋缓、民生改善任务繁重等问题仍然比较突出。解决这些问题，根本靠加快发展，靠各级领导班子和领导干部来组织和推动，靠强有力的政治思想和党风廉政建设来保障和支撑。只有不断加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，用好传家宝，用好反腐利剑，干净干事，协力同心，建强各级领导班子和干部队伍，才能把市委确定的发展思路、目标举措转化为推动发展的具体措施，转化为狠抓落实的具体行动，增强领导班子战斗力凝聚力，最大限度地调动各方面积极因素，协调推进“四个全面”、建设“美丽xx、幸福家园”。
二、准确把握重点任务，全面加强新形势下领导班子思想政治建设和党风廉政建设
一是强化思想政治教育，着力解决理想信念、政治方向问题。
理想信念是共产党人精神之钙，一些党员干部出现问题的根源是理想信念树得不牢。要通过加强思想政治建设，引导党员干部始终坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚定正确政治方向，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，脚踏实地推进改革发展。一要深入开展学习教育。加强思想理论教育，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断提高马克思主义素养和政策理论水平，特别要不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。加强法纪教育，组织党员干部系统学习党章党规党纪，学习省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”，把“不逾矩”的红线刻在心灵深处。二要增强思想教育实效性。要把思想教育纳入各级中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容，分层分类举办党政主要领导干部读书班，党委主要负责同志要带头讲党课、作辅导。要充分发挥各级党校、行政学校主阵地作用，注重教育与实践相结合，重视加强实践锻炼，注意安排有培养潜力的干部到艰苦环境中砥砺意志、增长本领。三要健全思想教育考评机制。要探索建立意识形态领域工作责任考评机制，试行领导干部政治素养分析制度，落实优秀年轻干部和后备干部思想政治素养测试制度，建立领导班子和领导干部德政建设专项考评机制。二是强化纪律审查与建设，着力解决严明纪律、严守规矩问题。
我们党是有组织有纪律的战斗队伍，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚的重要检验。一要强化纪律规矩意识。我市广大党员干部总体是守纪律、讲规矩的，但也有极少数党员干部纪律规矩意识淡薄，视纪律规矩为“稻草人”；有的对人对己手握两把标尺，把制度当做“橡皮泥”；有的阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩乱来事；还有的只知有门户不知有纪律，只知有私利不知有规矩，这些都是严重涣散了党的纪律、破坏了党的规矩。二要严明纪律规定。要把政治纪律严明起来，在任何时候、任何情况下都要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，自觉与中央、省委保持高度一致，确保中央、省委大政方针在我市贯彻执行，确保市委决策部署在各县区各部门落地生根。要把组织纪律严明起来，自觉遵循组织程序、服从组织决定、接受组织安排，决不允许各自为阵、我行我素，自行其是、阳奉阴违，坚决杜绝个人主义、自由主义。三要把工作纪律严明起来。立足岗位认真履职，激情奉献创先争优，下大力气纠治“怕出事不干事”“不怕出事乱干事”的问题，查处和曝一批庸官懒政典型。要把财经纪律严明起来，严禁插手市场经济活动、谋取非法利益，做假账、设小金库，套取国家钱物。要把法治规矩严明起来，自觉在法治轨道上想问题、干事情。
三是强化民主集中制建设，着力解决坚持党性原则、严肃党内生活问题。
党内政治生活是锻炼党员干部党性的最好熔炉，是解决党内自身问题的锐利武器。实践证明，领导班子有没有战斗力、凝聚力，党员干部能力强不强、威信高不高，与有没有经过严格的党内政治生活密切相关。通过党史学习教育，党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼。一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。要通过最广泛的民主和更有效的集中，实现集体领导和分工负责相结合，更好地集思广益、凝聚各方智慧，健全议事规则和决策程序，推进科学决策、民主决策。二要坚持开好民主生活会。民主生活会制度是我们党在长期革命与建设实践中形成的优良传统和一大法宝。要制定严格党内政治生活的意见，分层分类制定领导班子民主生活会细则，坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议、领导干部双重组织生活会等制度。三要坚持和加强班子团结。“一把手”要有宽阔的胸襟、容人的气度，认真倾听、尊重班子成员意见，善于集中大家的智慧，充分调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要以对党和人民事业高度负责的精神，注重把分管工作放在整体工作中去考虑，既要恪尽职守、各负其责，又要关心全局、建言献策。三、全面落实管党治党政治责任，切实强化加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的组织保障
领导班子思想政治建设和党风廉政建设事关全局，是一项长期的系统工程，各级各部门要切实加强领导、把握重点、强化措施、狠抓落实，形成齐抓共管的工作局面。
一要强化组织领导，严格责任落实。全市上下要时刻牢记管党治党政治责任，把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在突出位置，持续强力组织实施。要切实强化抓领导班子思想政治建设的责任。各级党委（党组）要切实履行抓班子带队伍政治责任，加强组织领导，统筹谋划部署；既选好用好干部，又从严管理干部，防止出现选人用人不正之风和腐败问题；加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督。党委（党组）主要负责同志要履行好思想政治建设第一责任人职责，强化组织领导，层层拧紧螺丝；其他党员领导干部要落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域思想政治建设工作。
二要突出问题导向，逗硬问责问效。落实抓好思想政治建设和党风廉政建设的责任，要害在于坚持问题导向，强化督导问责，真正做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委班子成员“不缩手”、纪委“不放手”。要进一步健全完善领导班子思想政治建设和党风廉政建设督促检查、考核评估、动态管理等制度，定期对各级领导班子思想政治、党风廉政情况进行研判，及时解决全域性、倾向性问题。市委将进一步加大对思想政治建设和党风廉政建设的责任追究力度，对领导不重视、措施不到位、责任不落实，班子出现重大问题和失误的，将“一责双问”，追究问责主要领导和相关人员；对顶风违反政治纪律、政治规矩和组织纪律、工作纪律、财经纪律，出现严重腐败案件的地方和单位，在坚决查处违纪违法行为的同时，将“一案双查”，追究主体责任和监督责任。
三要着力统筹兼顾，推进全面工作。抓思想政治建设和党风廉政建设，直接目的是建强班子、带好队伍，最终目的还是为了推动工作、促进发展、惠及民生。要抓好统筹结合，防止思想政治建设、党风廉政建设与改革发展稳定等工作搞成“两张皮”。今年各方面工作错数抓好落实。从当前看，我们面临的宏观形势依然严峻复杂，特别是新冠肺炎疫情大流行和经济下行压力还在加大，需要全市上下振奋精神、凝心聚力、真抓实干。各级领导班子和领导干部要始终保持专注发展定力，坚定不移推动高质量发展，扎实推进改革攻坚，深入推进依法治市，着力保障和改善民生，认真抓好“我为群众办实事”实践活动，确保全市各项工作扎实稳步推进。
【领导在新老班子交接会议上的讲话】推荐阅读：
领导班子履职07-19
新支部领导班子06-23
明确领导班子分工07-16
领导班子整改清单07-21
统计局领导班子06-05
年度考核领导班子评语06-24
领导班子存在问题整改06-28
建立领导班子运行机制07-06
