“工作场所职业卫生监督执法年”活动总结(精选10篇)
工作总结
为加强职业卫生工作,督促用人单位依法履行职业病防治主体责任,保障劳动者健康权益,按照州、义龙试验区相关文件要求,切实提高用人单位职业病防治意识,促进其依法履行职业病防治主体责任,就开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动工作,总结如下:
一、总体目标
通过开展活动,强化职业卫生监督执法工作,推动地方政府落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(2009-2015年)》(国办发„2009‟43号)明确的监管责任和各项要求,严厉查处各类职业卫生违法违规行为,促进用人单位加强职业卫生管理,落实职业病防治各项措施,改善工作场所环境和条件,保护劳动者健康权益。
二、主要任务
(一)突出重点检查内容和重点行业领域。各地区应加大对辖区内用人单位的执法检查力度,全面检查用人单位贯彻落实《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业卫生标准情况,检查内容可参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》(职业卫生业务文件ZW—JB—2013—002)。要突出抓好矿山、危化、建材、轻工、建筑施工、金属冶炼、铸造、电镀、蓄电池等职业病危害严重行业领域以及曾经发生过职业病危害事件行业领域的执法检查。
(二)突出查处重点违法行为。在全面检查用人单位依法履行职责的基础上,重点对以下违法违规行为进行查处:
1.没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的; 2.没有向安全监管部门申报职业病危害因素的; 3.建设项目没有开展职业卫生“三同时”的;
4.工作场所没有设置职业病防护设施的,没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的;
5.没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的; 6.没有为劳动者提供合格个体防护用品的,特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的;
7.没有按规定组织劳动者进行职业健康检查的。
(三)突出建立长效机制。要注意总结和梳理执法活动中暴露出来的安全监管监察部门执法工作存在的问题和不足,认真分析查找原因,研究解决的措施和办法,健全职业卫生监管执法有关制度。要逐步加强职业卫生执法队伍建设,强化执法检查,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,确保执法质量。
三、工作要求
坚持“广覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,结合实际,统筹兼顾,突出重点,有计划、有针对性地组织开展。
(一)加强组织领导。各省级安全监管监察部门要明确活动领导机构和人员,研究制定切实可行的实施方案,明确工作目标、检查计划和保障措施;要将工作任务分解落实到市(州、盟)、县(市、区),提出明确要求,逐级抓好工作落实。
(二)坚持统筹兼顾。要把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来,紧紧围绕职业病危害严重的行业领域,统筹监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理,做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合,重在发现问题、掌握实情,重在督促指导、落实整改措施。要坚持检查用人单位与督促政府履行职责相结合,对用人单位问题较多的地区或职业卫生监管工作较为薄弱的地区,要采取约谈、发函、通报等方式督促整改。
(三)严厉查处各类违法违规行为。对执法检查中发现的各类违法违规行为,依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚;问题严重的,要依法提请地方政府予以关闭;对查出的问题,要逐条提出整改措施、明确时限要求,确保整改到位。
(四)强化舆论引导和社会监督。要搞好宣传发动,通过各种方式,大力宣传“工作场所职业卫生监督执法年”活动目标、任务和要求,提高各地区开展活动的积极性、主动性。要坚持正面宣传为主,同时也要对检查中发现的一些违法违规行为进行曝光,为活动的开展创造良好氛围。
为认真贯彻落实区、州农机工作会议的安排部署,加强整顿和规范农机市场行为,使我县农机市场监管工作逐步制度化、规范化,切实维护农机生产者、经营者、所有者的合法权益。根据新农机办发„2013‟36号《新疆维吾尔自治区农机市场执法监督年活动实施方案》的精神要求,玛纳斯县紧密结合本县农机市场执法工作的实际,采取有效可行的措施,积极开展农机市场执法年活动,进一步规范执法行为,强化执法力度,着力推进依法治机进程,依法维护了农机市场经济秩序,促进了农业机械化又好又快发展。现将农机市场执法监督年工作开展情况总结如下:
一、健全机构,充实队伍
按照区、州农部门对农机市场监管工作的要求,由玛纳斯县编委下文,增设了农机市场监管办公室,配置了相应的工作人员2名,县局下文任命了市场监管办负责人,从而充实了市场监管工作队伍,进一步加强了农机市场监管工作的执法力度。
二、加强宣传、强化意识,营造诚信和谐的消费氛围。
在“3.15”、“春耕”、“三夏”重要时节,我县认真开展放心农机产品下乡宣传周等活动,组织人员深入乡镇村组、田间地头和家庭场院,采取面对面,零距离的接触方式,广泛深入地向广大农牧民群众宣传了农机法律法规政
策、农机产品质量投诉监督管理办法、农机三包规定等,其次利用广播、电视、录音宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置服务咨询台、发放宣传单等各种载体,采取多渠道多形式的方法,向广大农机经销企业、农机维修网点及农牧民群众宣传了《农机营销业务须知》、《农机维修业务须知》等法律法规和政策,大力宣传打击制售假劣农机的工作部署和成效,依法曝光坑农害农典型案件,很大程度上提升了农民群众辨别真假农机的能力和维权意识,形成了打击违法经营、制售假冒伪劣产品的高压态势;与此同时,县局还主动向社会公开农机违法经营案件投诉举报电话,依法受理农民的投诉举报,做到“有报必接、接案必查,查必到底”,以切实维护好农民群众的合法权益。截止目前,全县共发各类宣传材料6800余份,制作宣传版面1个、悬挂过街标语横幅3条,举办现场咨询4次,接受咨询群众500余人次。
三、结合重要农时,采取部门联动,加强农机市场的监督管理。我县结合“春耕”、“三夏”重要农时季节,深入贯彻农机打假利剑行动,采取重点检查与全面检查相结合、突击性检查与经常性检查想结合、监督市场与引导企业相结合的工作方法,由县局分管领导亲自挂帅,联合工商、质监部门对我县农机制造企业、营销企业和维修企业进行了拉网式检查,进一步加强了农机产品质量调查、农机推广许可证
检查等农机市场监督管理工作,重点检查农机经销维修企业主体资格情况、农机产品有无“三证”、明码标价和农机从业资格、安全情况等。对检查中存在问题的个别企业、经营户督促其限期整改,坚决做到发现一个查处一个,绝不手软,切实达起到了以点带面的震慑作用,从而有效地净化了我县农机市场,全面维护了广大农机消费者的合法权益。截止目前先后对经销、维修市场执法检查了9次,共检查农机经销企业37家,检查维修市场13家,对农机作业市场检查了6次。
四、规范市场准入,确保企业依法运行。我县严格落实农机企业主体资格证申领规定,严把企业准入关口,督促未办证企业按照标准要求尽快申请办理《农业机械经营服务技术合格证》、《农业机械维修技术合格证》,通知企业未取得职业技能证的人员尽快申请办理农机职业技能资格证,确保农机市场依法经营,规范运行。截止目前,全县农机经销企业办证率达90%以上;农机维修点办证率达95%;农机从业人员持证率达95%以。今年共办理经销企业技术合格证2家,办理农机维修技术合格证2家,已受理符合条件经销企业申请业务2家,受理农机从业人员职业技能证申请业务29人。
五、认真做好农机产品质量投诉工作,确保农企权益。我局配备专人负责”三包“投诉日常事务,确保“三包”
投诉受理工作落到实处,同时建立建全了农机投诉网络。截止目前,无农户投诉案件发生。
六、加强队伍建设,提高依法服务能力。
为加强农机市场行政执法队伍建设,提高执法队伍的整体素质,提升依法行政的能力和水平,以促我县农机市场行政执法工作的科学发展。我县于3月、6月举办了两期农机市场执法人员培训班,同时要求企业法人也参加了学习,培训班主要学习了《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》、《新疆维吾尔自治区农业机械经销许可管理办法》、《农业机械维修管理规定》等相关法律法规、职业道德、业务知识和企业消防知识,通过培训学习,进一步增强了企业依法经营的理念,牢固树立了企业法人和执法人员的法律意识,营造了农机经营者和执法工作者人人尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。共培训执法人员68人次,培训企业法人21人。
一、制定计划,抓住重点
为了保障我队卫生监督稽查工作顺利开展,年初即制定了全年工作计划,分管稽查工作的大队长在职工会上对本的稽查工作作了认真的安排部署,要求稽查股在本中依据《卫生监督稽查工作规范》,有目标、有重点的开展稽查监督工作。
二、稽查工作开展情况
(一)卫生行政许可稽查。为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查股对办理的卫生许可档案从许可的法定依据、许可程序、许可条件等方面,采取查阅资料、现场检查的方法进行稽查专业随机。共抽查各类许可文书25份(其中医疗机构10份,公共场所13份,生活饮用水2份,),从抽查的情况看,许可档案保存及时,资料完善规范,符合卫生许可程序。在书面审查的基础上,同时到现场检查生产经营单位卫生许可证的持有情况,抽查15家。卫生许可证编号格式、许可项目、语言表述规范,加盖的印章和有效期限准确。基本情况(有效健康证、培训合格证等情况)与资料相符。对公共场所卫生信誉度等级向社会公示,发放了公共场所卫生信誉度等级标识。通过深入被许可单位,许可条件符合法律法规要求。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告大队领导后反馈至责任股室和相关责任人,并出具稽查意见书。由于我们严格按卫生行政许可程序办事,我队无对符合法定条件的不予行政许可、不符合法定条件或者超越法定职权做出准予行政许可决定等情形发生。
(二)对经常性卫生监督工作的稽查。采取现场检查的方式对各中队在医疗机构、学校、生活饮用水供水单位等的经常性卫生监督工作情况进行稽查。共查单位19个,抽查卫生监督员日常监督检查的卫生监督意见书80 份。其中:随机抽查学校10所,现场检查发现10所学校均有卫生监督笔录和卫生监督意见书,内容全面,语言表达规范,检查项目齐全,书写规范,字迹工整。改变了过去学校卫生监督文书重点放在食品卫生的现象。今年在春、秋期开学时,对全县城乡100余所中小学校进行了拉网式检查,监督覆盖率100%;随机抽查生活饮用水供水单位3个,卫生许可证、从业人员健康合格证明持证率100%,有现场检查笔录和卫生监督意见书;随机抽查6家医疗机构,均有现场检查笔录、卫生监督意见书,执业许可证,持证率100%;询问被监督单位并核查股室存留的相关卫生监督文书,股室对医疗机构的监督指导覆盖率100%。现场抽查了10名执业人员,有8名具备执业资格(以提交的执业资格证为准)执业率80%。
(三)对着装风纪、廉洁自律和服务质量的稽查工作力度到位。着装风纪、廉洁自律和服务质量是一切卫生监督执法工作的基石,其好坏直接关系到卫生监督执法工作的成败。基于对这一点的清醒认识,大队领导一直将此项工作作为头等大事来抓,要求稽查股不定期通过现场检查卫生监督员着装情况和各种形式的群众满意度调查将此项工作落到实处,从而取得了良好的效果。上半年共检查卫生监督员着装情况98人次,向被监督单位发放并收回《卫生监督执法满意度调查表》10份。对于稽查中发现的问题及时予以纠正,从而使卫生监督执法队伍自始至终都保持着高度的纯洁性和旺盛的战斗力。
(四)对案卷制作质量的稽查工作一丝不苟。案卷制作质量的好坏是衡量卫生监督执法队伍素质的重要指标之一。今年3月稽查股对大队XX年卫生监督执法案卷42份,10月对今年已结案的卫生行政处罚案卷6份进行了全面评查。评查结果,各类案卷基本做到了执法文书应书写规范,法律法规运用正确、实施行政处罚程序合法、量罚适度,并且字迹工整。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,制作了稽查意见书督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。
(五)开展举报投诉案件的受理查办。我队通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据大队制定的《举报投诉调查处理制度》,受理举报的股室对投诉举报的来人、来电、来信进行登记,再由分管领导指定进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由稽查人员按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则由相应股室,及时调查处理,及时反馈调查处理结果,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的5起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。由于我队卫生监督员廉洁自律,依法行政,文明执法,办事程序合法、政务公开透明,无越权查处、滥用职权等违反卫生监督员工作纪律的现象发生,故今年无卫生监督员违规违纪的举报事例发生。
对于稽查中发现的各类问题,稽查股以《稽查通报》形式进行通报。今年出《稽查通报》2期。
三、加强培训,提高整体素质
由于执法职能变化,大队执法人员发生变动。基于此情况,按照大队制定的卫生监督员、卫生监督协管员培训计划,采取集中和到股室个案讲解的办法,认真开展了对卫生监督员、卫生监督协管员的培训。全年共培训4次。通过培训,提高了专业执法水平。
四、存在的问题
(一)由于卫生监督工作的部分职能发生变化,卫生监督员着装风纪不规范。
(二)对大队卫生监督信息报送工作稽查力度不够。
(三)稽查工作的交流、学习、研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构还需提高。
XX年即将结束,新的一年即将开始,卫生监督稽查工作任重道远。我们将继续认真履行卫生监督稽查人员的职责,牢记党的宗旨,坚持以人为本、执政为民,以科学发展观统领卫生监督稽查工作。
根据省卫生计生委办公室《关于开展2019年卫生计生监督执法专项稽查工作的通知》(x卫办监督〔2019〕10号)文件精神,结合我县实际,我所组织开展了卫生监督执法专项稽查工作,现将工作情况总结如下:
一、专项稽查情况
(一)行政执法责任制落实情况
根据原卫生部印发的《卫生行政执法责任制若干规定》,我所坚持依法行政,认真落实行政执法责任制、行政执法监督、过错责任追究、行刑衔接等相关制度。2019年,结合局党委深入开展“从严管理落实年”活动要求,把从严管理的各项要求落实到执法队伍建设的各个方面,把从严管理的各项制度和措施落实到每名干部职工,以从严管理的新常态推动执法人员转作风、优服务、促规范,有力推动卫生监督各项工作任务完成。
(二)执法队伍管理情况
我所现有卫生执法人员15人,编办核定编制15人,所有人员均取得了《卫生监督员证》和《xx省行政执法证》,双证齐全。无临聘人员从事行政执法工作。执法人员基本情况与国家卫生和计划生育监督信息平台中的机构人员信息一致。
(三)其他稽查事项
1.着装管理情况:从稽查情况看,我所执法人员在执行公务时,能按照相关规定统一着装,做到仪表端庄,穿戴整洁、整齐、配套,树立卫生监督队伍的良好形象。
2.执法案卷审核评查情况:本次共抽查行政处罚案卷9卷、投诉举报案卷7卷。从稽查情况看,行政处罚案卷总体质量较好,处罚主体、事实认定正确、证据确凿、程序合法、文书制作基本规范。投诉举报案件的处理程序符合《xx省卫生监督投诉举报工作管理办法》的要求,案卷材料的收集和整理也基本符合要求。已经案的投诉举报、行政处罚案件能按要求录入xx省卫生监督管理系统。
二、存在的问题
1.少数执法人员的综合业务素质还有待提高。
2.说理式执法文书的制作质量还有待提高。
3.处罚案卷归档不够及时。
4.稽查工作力度还有待加强。
三、下一步工作措施
(一)加强卫生监督稽查队伍建设。由于编制等原因的限制,单位内部未设立专门的稽查科室,无专职稽查人员。今后要进一步加强稽查队伍建设,在单位中选拔业务骨干从事稽查工作,加强对稽查人员的业务培训,提高卫生监督稽查队伍的整体素质。
(二)加大卫生监督稽查工作力度。要进一步提高认识,增强责任感,加大卫生监督稽查工作力度,使稽查工作常态化,通过有效稽查,确保专项监督工作任务的完成,促进卫生监督工作规范、高效开展,促进行政执法制任制的有效落实。
为贯彻落实国家卫生健康委办公厅《关于印发加快推进预防接种规范化管理工作方案的通知》(国卫办疾控函〔xxxx〕xxx号)和国家卫生健康委综合监督局《关于进一步做好预防接种专项整治活动的通知》(国卫监督便函〔xxxx〕xx号)要求,进一步加强预防接种监督工作,x区社会事业综合执法大队高度重视,立即在辖区内开展专项整治行动,现将工作总结汇报如下:
一、明确重点,开展整治行动
综合执法大队按上级文件要求,重点对接种单位和人员资质情况;疫苗的接收、购进、分发、供应、使用情况;对超过有效期、脱离冷链及来源不清的疫苗登记和处理情况;疫苗接种执行“三查七对”和“一验证”情况进行摸排巡查,制定《x市x区预防接种监督执法检查表》,同相关上级文件一并下发各预防接种单位,督促其开展自查,发现问题及时整改并上报,xx区社会事业综合执法大队执法人员上述预防接种单位进行监督检查。整治工作中,共出动xx人次,对xx家相关机构进行检查,经查未发现违法行为。
二、存在问题
个别预防接种机构只重视疫苗的接收、购进、分发、供应、使用情况,对疫苗接种过程中的“三查七对”和“一验证”有所忽视,导致现场检查接种记录时发现,在核对受种对象姓名、年龄、疫苗品名、规格、剂量、接种部位、接种途径和接种疫苗前请接种者或监护人验证接种的疫苗种类和有效期的记录不规范。
三、下一步工作安排
若羌县执法监督工作,在上级业务部门的指导和县委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、自治区、自治州三级政法会议精神,加强了政法机关执法活动的监督与指导,在各项工作中兼顾了法律效果与社会效益,强化了县委政法委机关的执法监督工作机制,现就上半年工作总结如下:
一、基本情况
(一)认真开展梳理排查,强化对政法机关执法活动的协调监督。按照中央、自治区、自治州关于加强党委政法委对执法机关的执法活动进行监督的精神,结合我县实际,重点对历年来久拖不决的涉法上访案件进行梳理排查,把握好各类因素,协调处理好各种关系,取得了满意结果。先后组织召开了公、检、法、司等部门主要领导参加的案件协调会3次,对我县近年来未结案件进行全面梳理排查,未发现久拖未结的案件,2012年上半年,我县无中央、自治区、自治州交办的涉法涉诉信访案件。
(二)加强各类业务文件学习,进一步摸清了党内执法监督的路子。组织各执法部门认真学习了上级部门下发的相关执法工作文件,以座谈会的方式相互交流执法监督工作的经验,对执法监督工作进行讨论和评议。同时,还与人大法工委、政府法制办互通信息,召开座谈会,共同探讨加强法律监督工作的途径、方式。通过开展这一系列活动,对执法监督工作有了一个全新的认识,提高了执法监督专干队伍的业务能力,增强了党性观念和组织观念,加强对执法的监督,保证了我县党内执法监督工作真正落实到了基层,落实到了第一线单位。
(三)完善各项相关制度,进一步增强了执法监督工作的使命感和责任感。为了加大党内执法监督力度,进一步增强政法各部门做好 这项工作的使命感和责任感,县委政法委根据中央、自治区、自治州三级政法会议精神,印发了《若羌县涉法涉诉非正常信访事项问责办法(试行)》、《若羌县涉法涉诉信访工作考核办法(试行)》、《关于全力做好若羌县涉法涉诉初信初访工作的意见(试行)》等文件,并与政法各单位主要领导签订了《化解涉法涉诉初信初访领导包案责任书》,明确责任,落实措施,从制度和管理机制上进行了硬化,大大增强了工作的主动性和积极性。责成政法各部门按照执法监督的要求,规范案件质量管理的各项制度,将案件管理纳入制度化,科学化管理的范畴。
二、案件评查工作
根据州委政法委的统一安排,2012年我县结合我县实际制定《若羌县关于深入开展案件评查活动实施意见》,成立专门的领导小组,扎实开展案件评查专项工作:
(一)积极组织,统一部署开展案件评查工作。为确保案件评查工作的顺利开展,县委政法委组织政法各单位召开专门会议2次,就此项工作进行统筹安排,对开展案件评查工作进行要求,明确各自的职责,并严格按要求完成各项工作,为开展评查工作提供了强有力的组织保障。
(二)责任分解,全面落实案件评查工作。按照州委政法委的要求,我县2012年案件评查任务为3件,经案件评查领导小组会议协商,将此3件案件评查工作任务分解至县人民法院(重点信访案件)、县人民检察院(自侦案件)、县公安局(交通类的案件)各1件,并成立专门的领导小组,确定专人负责案件评查工作,限期完成各阶段的评查任务,确保案件评查工作全面开展并取得实效。同时,政法各部门对日常开展的案件开展经常性评查,及时发现执法过程中存在的问题,及时推广优秀案件,全力促进严格执法。
(三)各司其责,全面开展评查工作。我县要求确定案件评查任 务的政法各单位、各部门确定了评查的案件:
1、(县公安局)芒妮萨〃斯马依与毛章栓伤人道路交通事故案;
2、(县人民检察院)何小红贪污罪;
3、(县人民法院)斯拜热木诉被告马克离婚纠纷一案。以上单位对评查的案件相关证据材料,程序、实体上对案件材料进行了详细地查阅,坚持以自查自评、互评互查、邀请政府法制办、人大政协代表、执法监督员评查等形式全面地开展了案件评查工作。
三、信访工作
根据州委政法委和上级要求,为加大对涉法涉诉上访案件的处理力度,切实为群众办实事、解难事,对群众反映的问题当场予以解答,并指定落实单位和负责人,规定办结时限,对重大疑难复杂案件实行领导挂牌督办,同时建立与上访群众联系制度,适时向上访群众反馈落实结果。
(一)建立健全政法部门“司法接待日”长效机制。根据州委政法委的要求,结合我县的实际,建立了由政法各部门领导亲自参与的“司法接待日”制度,自今年3月起,坚持定于每月第一个星期三上午,政法各部门主要领导在各自部门开展集中接待信访群众工作,并设立了专门的信访接待室,集中为群众解决信访问题,将矛盾化解在初始阶段和萌芽状态,迄今政法各部门共接待来信来访群众25起,有效地化解了信访矛盾,迄今,未发生集体访,重访、越级上访及赴乌进京访案件,取得了较好的效果。
(二)强化信访工作化解信访矛盾纠纷。一是我县坚持开展“县委书记大接访活动”。县委、政府主要领导坚持每月接访,县四套班子成员依次每个工作日轮流接访,保证每个工作日都有一名县级领导接待上访群众。今年来,县委、政府主要领导在信访接待室累计接访达10次,接待上访群众36人次,促使信访问题在一线得到及时有效解决。二是积极开展干部下访、约访活动,深入基层化解矛盾。结合干部赴基层转变作风服务群众活动,深入基层下访群 众达60余次,排查化解各类群众关心的热点、难点问题50余件。全县没有发生一起群体性上访及集体越级上访事件。上半年,我县共信访部门受理群众来信来访案件36件77人次,与去年同期的40件83人次相比分别下降10%、7%。
四、下一步工作措施
(一)加大对涉法涉诉上访的工作力度,实行主要领导包案制,强化对各部门涉法上访工作监督力度,实行动态管理,做好越级上访人员的思想与稳控工作,防止涉法上访矛盾的加剧和转化,最大限度地减少越级上访事件的发生。
(二)坚决杜绝执法中存在的不公正、不规范、不文明、不作为等问题,建立和完善处理涉法上访问题工作机制,加强执法规范化建设,提高执法水平和办案质量,从源头上减少涉法上访事件。
(三)对重点涉法上访案件和中央、自治区、自治州交办的案件,认真复查处理、对帐,对在规定限期尚未解决的案件,要限期办结,做出结论,把涉法上访问题解决在基层,变上访为下访,做到息访罢诉。
(四)深入开展案件评查工作,认真总结经验,发现不足,取长补短,为今后开展案件办理等执法工作奠定基础,积极做好日常执法工作,加强执法监督,促进公正文明执法。
(五)坚持不懈开展“司法接待日”活动,及时解决涉法涉诉信访案件中的问题,防止发生越级上访事件。
为适应职工群众对生产环境要求持续改善的实际需要和日益严格的执法环境,我矿根据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》等职业卫生管理法律法规要求,在职业卫生宣教、生产作业环境优化、先进技术和设备的应用、岗位危害因素预知预防、职业病健康预防和检测等方面开展了如下工作:
一、建立职业卫生考核体系,修订完善各项规章制度。
矿安全部统筹管理全矿职业卫生管理工作,各车间配备专兼职管理人员。矿、车间、班组建立三级职业卫生管理体系网络,明确各单位“一把手”负总责,层层抓落实的职业病防治工作。年初在安全环保工作会上布置了全年的职业病防治工作;并在各季度安全考核和即将年终绩效考核中分别逐项进行奖惩兑现。按照有色公司持续开展和推进的三化建设以及“质量、环境和职业健康安全管理体系”(简称“三标”)活动要求,我矿在 “三标”体系建设活动中对相关职业卫生管理制度规定和作业流程文件进行梳理完善,为有效指导基层各项职业卫生管理工作提供了制度保证。
二、有效防范,定期开展宣教培训工作。
结合我矿的危险源点分级管理和危险危害因素辨识等工作的开展,对风钻、电铲、牙轮钻、爆破、破碎、皮带、球磨等重点产尘、噪音岗位的粉尘危害、噪声危害以及其他岗位的高温等职业危害因素如实告知作业人员;在“3.11”事故发生后对在岗职工、外包人员、以及其它矿山转岗来矿人员共计1000多人组织定期职业健康学习和培训;对坑采、露采和选矿等车间职工针对不同防护要求配发相应的劳保用品;在碎矿主厂房、筛分厂房、磨浮厂房、制备间、药剂室、主井、副井等醒目位置设立中文的危险危害警示标志和多块职业危害告知牌。2015年,我矿还利用职业病防治宣传周活动、六月份“安全生产月”活动和安康杯等活动为载体,利用横幅、电视台、广播站等媒介大力宣传普及职业病防治法律法规,宣讲相关职业病危害及防治的相关知识,极大提高了我矿职业卫生管理水平。
三、注重检查,扎实开展职业健康检查和检测工作。
1、职业健康监护工作方面:
2015年10月12日至15日对全矿涉尘职工及退休医学随访人员共计154人组织了职业健康检查体检,由于疾控中心评价报告未出来,目前无法汇总具体情况和数字。
2、职业危害检测和监测工作方面:
我矿及时采购回6台AKFC-92G 型个体粉尘检测仪用于每季度例行开展主要岗位职工个体呼尘监测工作,针对井下作业现场也纳入了监控检测范围。针对有毒有害气体可能导致职业中毒事故发生的危害因素,新增5台有毒有害气体检测仪,同时也要求井下作业的外包队伍每班开展气体检测,实行安全确认制,在确保安全的前提下方可施工。我矿于11月9日至12日委托大冶有色公司总医院疾控中心对我矿主要生产区域产尘岗位的职业病危害因素进行系统的检测与评价,预计12月上中旬即可出具检测报告。
四、搞好职卫“三同时”,切实抓好现有职业卫生防护设备、设施的运行改造和井下基建的职卫防护设施建设。
1、生产区和生活区道路扬尘同步治理。针对露采、海昌两支队伍同时露天施工作业点多,作业区扬尘偏大的实际,今年狠抓路面扬尘治理工作,露采水车和海昌水车用于采场道路运输扬尘和作业爆堆降尘治理工作后采场扬尘等得到本质化改善。生活区主干道每天安排洒水车定时洒水,也极大改善了矿生活区域的空气质量。
2、为了有效降低破碎工序产生的粉尘,同时最大限度利用好现有防尘设施,我矿对选矿车间、选二车间现有防尘设施进行检查摸底和会诊,针对性的开展改造工作。选矿车间:碎矿厂房原有一套完整的防尘系统,但随着深部开采主体工程已全面建成,进入生产阶段,在主井井塔至选矿厂(中碎)皮带廊施工过程中,原来露天粗碎防尘系统因皮带廊线路穿越拆除,导致正常生产过程中产生大量的灰尘,危害到职工身体健康。为了改善碎矿厂房环境,经现场勘察,增加除尘设备1套、吸尘罩7个、碟阀8个、管道140米、消声器2套、卸灰装置1套、风机1套、电气自动控制系统1套及地基土建工程。详细情况如下:1)在鄂式破碎机进出料口上改造安装吸风罩口、在皮带机上安装密封罩,受料口处加设吸风罩将含尘气体抽走,防止含尘气体外溢,避免给巷道造成环境污染,由风管将含尘气体在风机的引导下进入除尘器净化后排空。2)在GP200园锥破碎机进出料口处和皮带机安装抽风管道,将含尘气体在风机的引导下进入除尘器净化后排空。3)在HP500园锥破碎机进出料口处和皮带机原料卸处安装抽风管道,将含尘气体在风机的引导下进入除尘器净化后排空。通过投入70多万进行技术改造后,碎矿厂房中空气粉尘浓度得到很大改善。选矿为保证吸尘效果,在今年三 四月份还对筛分防尘风机风筒破损严重处进行了维修更换,对所有风机的外表进行防腐处理。同时在前段初破工序增加雾化喷头,增加矿石表面湿润度。老虎口处、干堆进浆池等岗位通过加装监控,让人在操作室内远距离监控职业危害岗位,真正体现了“以人为本”和实现了 “科技兴安”。选二车间:针对生产破碎系统产尘点降尘效果不好的情况,通过加装新式雾化喷头和增加洒水点个数等措施,作业环境明显改善。
3、主井卸载站、副井破碎站、充填站的6台除尘器与主扇通风运转正常,井下通风效果和空气质量显著改善。同时为了科学规范井下通风管理,矿正在着手研究各风门的合理布设和最大限度利用自然通风的措施。井下的局扇通风也按照安全规程合理布设,中深孔和凿岩均采用湿法作业。
1-11月份用于职业卫生防护设施的改造和更新资金初步统计达100万元。
五、“以人为本”,齐抓共管,不断提升职业卫生管理水平。
为了认真贯彻“以防为主,防治结合”的原则,本着从关心职工身体健康的角度出发,高温季节里矿属各单位合理组织生产;野外露天作业时错开高温时段;操作室内普设空调;矿生活服务公司、工会每天开展“送清凉”活动,将西瓜汤、绿豆汤、冰茶等降温饮料送至生产一线职工手中;各单位也自制降温饮品开展防暑降温活动;高温期间,全矿未发生职工中暑事故。另外对劳保用品的质量和发放逐步予以规范。严格管理的同时也体现矿党委、行政对职工的人文关怀,对职工反映秋装不够用的实际在11月份又每人增发一套工作服。今年劳保预算180余万元。在实际工作中也面临一些不足,需要我们在下一步工作中逐步解决:
1、部分管理者的职业卫生法律意识不强,没有认识到职业危害的潜伏性和长期性对职工造成的影响,从而在布置工作任务的同时轻视或者忽略职业卫生管理工作。需要加强对中基层的管理骨干进行专项职业卫生培训。
2、职业卫生管理队伍建设滞后。对职业卫生教育、职业危害检测、相应的仪器设施的配备离《职业病防治法》的要求还有距离,尤其是井下开采,更要增加职卫专业性人才的培养和配备。
3、应急预案和演练工作不够深入。今年坑采车间完成了一次井下应急演练,但应急物资配备不足,职业卫生的应急管理理念还不够深入。
4、露天扬尘、矿区空气受周边碎石场的干扰和影响较大,仅靠自身的力量难以保证矿区及周边的空气环境质量,还需要企业、地方政府和安监,环保等部门的大力配 合予以综合治理。
随着我矿进入快速发展期,进入露天、井下联合开采阶段后,职业危害防治工作和健康监护工作任务将日趋艰巨。尤其是井下的通风、防尘、有毒有害气体监测和治理等工作更是职业卫生管理面临的新的课题,也是我矿职卫管理的重中之重。因此我们一方面要加强职业卫生管理的队伍素质建设和提高监测检测设备技术装备水平,另一方面要大力引进高新科技含量的生产工艺和设备,切实实现生产岗位和作业环境本质化安全。
2016年职业卫生管理工作总结
2016年在省安监局、县安监局的高度重视,公司领导的精心部署及**职业危害研究有限公司的指导帮助下,我们公司职业卫生管理工作不断完善,逐步提高。
1、成立组织机构
为加强职业病防治工作,有效预防、控制和消除职业病危害,切实保护员工职业健康。公司领导对职业病防治工作高度重视并给予了全方位的支持,公司以经理为组长,副经理为副组长,各部门、生产车间负责人为成员成立了职业卫生领导小组,并设有专职职业卫生管理员,全面领导负责公司职业卫生工作,努力做好各项计划和措施落实。
2、宣传教育培训
为使广大职工了解知悉职业病危害,公司通过定期组织职业卫生培训考试的方式进行教育,还通过作业现场警示标示牌、宣传栏等方式进行宣传,从而使广大职工学会了什么是职业病危害因素、职业病危害因素对人体有哪些影响、如何正确佩戴个人防护用品。
3、组织开展职业健康体检
公司积极组织开展健康体检,全年共组织存有职业危害因素作业人员142名到有资质的职业病检测医院进行体检,做到“有害必检,有疾必医”,通过体检合格率为100%,检查报告出来后及时建立了职业健康监护档案。
4、检测监测评价
按照国家法律法规对职业危害场所每年至少进行一次职业病危害因素检测,公司请来有资质的海南佑源职业危害研究有限公司对生产现场进行职业病危害因素检测,并对生产现场职业危害现状进行评价,根据检测评价报告,对于个别检测不合格的生产点,公司首先考虑对其进行技术改造,力求每个生产点职业危害因素符合国家职业卫生标准。我们将检测结果、粉尘和噪声防护知识以告知牌固定在相应生产作业点的墙上,并制作各个岗位的生产操作规程固定在相应岗位墙上。
5、职业危害防护技术改造
公司在降低生产环境职业危害方面做了大量技术改造工作。在控制水泥粉尘方面:
1、在每个送料皮带下料口,都加了防护罩进行密封,防止熟料、脱硫石膏等材料下料时产生粉尘外溢。
2、在包装车间产生粉尘点,进行密闭化改造,大大地降低了包装车间的粉尘浓度。
3、对2个装车道进行了收尘改造,由原来的固定式收尘改为移动收尘,大大地提高了收尘效率,减少了粉尘无组织排放。在降低噪声方面:
1、对生产车间的门、窗进行了改造,在门的内表面粘贴上了吸音海绵,从而减少了噪声对外传播。
2、下一步公司将对各生产车间的排风机进行降噪改造。
2016年我们公司在存在职业危害因素场所改造方面虽然做了大量工作,同时也取得了明显的成果,但我们在生产现场职业危害因素改善方面的改造还有部分项目未完成,接下来的2017年将继续进行生产现场改造工作,同时还要不断完善职业卫生管理各项规章制度。
***有限公司安环办
加大公共卫生监督力度,加强依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效.现将工作情况总结如下:
一、档案管理:
对黄楼辖区内的公共场所单位建立档案,建档率达到了100%。同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合,充分保障黄楼辖区内公共场所(各行业)经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减。有效做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督:
1、监督覆盖率、体检率和培训率:
2、结合黄楼辖区内的具体实际情况,对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查,共监督户数7户,公共浴室2家,理发店美发5家。监督覆盖率达到了100%。
2、专项整治工作
自3月份起,在本辖区内公共场所经营单位进行了多次专项整治,发现主要存在问题是理发店、浴池工作人员无健康证上岗,经营单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,进行了反复监督检查,责令整改。
三、自身学习。
完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设,在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法责任制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案能力。
四、存在问题
1、执法力度需进一步提高。
2、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高。
丰县梁寨镇黄楼卫生监督室
一、指导思想
认真贯彻落实党的“十七大”精神和“农业部关于开展全国动物卫生监督执法规范年活动的通知”要求,以科学发展观为指导,按照“改革、发展、提升”的要求,通过推进依法行政,深化体制改革,完善执法体系,强化执法监管,严查违法行为,全面提高动物卫生监督执法能力和水平,提升动物卫生监督执法形象和社会认知程度,促进我县动物卫生监督工作持续健康发展。
二、目标任务
按照市局《关于开展动物卫生监督执法规范年活动的通知》要求,通过开展全县动物卫生监督执法规范年活动,全面加强动物卫生监督执法体系建设,实现动物卫生监督体制改革到位、监督网络健全、规章制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执法行为规范等目标和任务,有效防控重大动物疫病,保障动物产品质量安全,确保奥运会期间动物产品安全供应,切实做好各项准备。
三、主要内容
(一)推进动物卫生监督体制改革。按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发„2005‟15号)、《四川省人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见》(川府发
[2006]17号)和《四川省机构编制委员会关于建立健全全省动物卫生监督执法体系和动物疫病预防控制体系的通知》(川编发
„2007‟114号)等有关精神,全面完成我县动物卫生监督执法体系、动物疫病预防控制体系的职能调整、机构设置和编制核定等工作,做到机构名称统一,执法主体和财政预算资格独立;职能配置规范,职责任务明确;保障措施到位,工作运转有序,全面加强动物卫生监督工作能力建设,依法履行政府动物卫生及动物产品安全监管职能。
(二)完善动物卫生监督规章制度。根据《动物防疫法》及其配套规章,制定相应的管理制度、规程标准、操作规范等,进一步规范使用动物卫生监督执法证章及标志行为,确保动物卫生监督工作依法有序开展。
(三)加强动物卫生监督队伍建设。按照《动物防疫法》和农业部推进官方兽医制度的工作部署,全面提升动物卫生监督执法人员综合素质。在完成现有动物检疫员和动物卫生监督员的摸底调查、清理、整顿以及身份确认工作基础上,组织开展执法人员培训,提高基层执法人员素质,强化工作责任心和工作态度,提高工作适应能力,打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍,建立科学高效的检疫工作秩序。
(四)规范动物卫生监督执法行为。要在认真贯彻实施《动物防疫法》的基础上,依法做好动物检疫各项工作。
1、不断创新和完善动物产地检疫、屠宰检疫规范和制度,总结推广好的经验和做法,进一步规范动物检疫出证行为。
2、严格病害(死)动物及动物产品无害化处理,切实提高全县病死动物及动物产品无害化处理率,确保动物产品质量安
全,促进动物产品外销。
3、规范驻厂(场)检疫室建设,完善检疫设备、检疫记录、消毒记录、无害化处理记录和耳标回收记录等。
4、加强动物防疫条件审核工作,理顺和规范动物防疫条件审核发证行为;
5、规范活禽市场流通监管,加强相关制度的建设和落实。
6、加强对违法、违规案件的查处力度,认真开展检疫执法监督,确保检疫工作顺利开展。
7、加大对养殖场(户)养殖档案管理、牲畜标识佩戴的监督检查,并督促基层和生猪养殖场切实做好动物防疫标识和相关信息的报送和传输工作,加快推进机打检疫证明工作,确保我县动物标识及疫病可追溯体系建设工作顺利推进。
(五)提高动物卫生监督执法能力。推进动物卫生监督信息化、网络化建设,构建我县动物卫生及动物产品安全监管信息平台。建立区域间监管协作机制,实行动物卫生监督联防联动。规范动物卫生信息上报、监督管理档案和内部管理档案工作,实现动物卫生监督信息动态化、网络化管理。
四、时间安排
按照全国统一部署,我县动物卫生监督执法规范年活动时间为2008年1-12月。其中,1-3月为部署启动阶段,4-9月为实施推进阶段,10-12月为考核总结阶段。
(一)部署启动阶段(1-3月)。组织制定盐亭县动物卫生监督执法规范年活动实施方案,并进行全面部署。根据《动物防疫
法》及配套规章,制定我县动物卫生监督执法规范年考核办法及标准。培训动物防检人员,提高防检人员执法水平,县局组织《动物防疫法》宣传车深入各镇乡宣传相关法律法规。各镇乡要精心组织、开展普法学习,认真准备开展动物卫生监督执法年活动。
(二)实施推进阶段(4-9月)。各镇乡全面开展动物卫生监督执法规范年各项活动,分阶段、有步骤、有重点地完成各项工作计划。要认真组织职工学习、宣传贯彻《畜牧法》、《动物防疫法》及配套规章制度,全面规范产地检疫、屠宰检疫、流通环节动物卫生执法行为。针对2007年监督执法工作评查中发现的问题,切实做好整改和提高工作,保质保量地完成各项工作任务。全面提高执法水平和动物卫生监督执法能力。
(三)考核总结阶段(10-12月)。根据考核办法及标准,采取自查和集中检查的办法进行考核。各镇乡要在10月份完成自查工作,并做好总结和整改工作。11月上旬,由我局组织有关人员组成检查组对镇乡进行考核,11月下旬迎接全省的交叉检查,12月为迎接农业部检查做好准备。
五、组织保障
(一)加强组织领导。本县动物卫生监督执法规范年活动由县畜牧兽医局负责组织领导,执法监督所具体实施。各镇乡要切实加强对本辖区各项活动的组织领导,周密部署,精心组织,抓好落实。
(二)严格督促检查。为保证我县动物卫生监督执法规范年活动取得实效,我局将及时开展督促检查工作,对在推进动物卫生
监督、规范执法行为等方面出现的情况和问题,及时予以纠正和查处。
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