档案局基层组织建设年活动工作计划(通用13篇)
为认真做好我党支部基层组织建设工作,落实基层组织建设工作任务,充分发挥广大党员的先锋模范作用,继续以崭新的精神面貌、饱满的工作热情做好各项工作,依照学院党委统一布置要求,结合我支部的实际情况特制定以下方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进我支部和党员的先进性建设,着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题,使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强。
二、目标要求
通过开展基层组织建设年活动,进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制;有重点地解决目前我学生支部中存在的突出问题;优化组织设置,创新活动方式,力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破;全面提高我基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使我学生支部基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破,形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。
三、方法步骤
(一)第一阶段 动员部署阶段:我院党委召开基层组织建设年活动动员大会,对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议,结合实际对本支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员,明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤,提高认识,统一思想,切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。同时支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案。
(二)第二阶段 学习提高阶段。切实做好支部学期学习计划并积极组织实施,坚持“三会一课”制度,例行每月召开一次党组织生活会、一次党微型党课,将“三个代表”重要思想、“十七大”精神、两会精神、社会主义和谐社会理论、科学发展观、等列入学习教育内容。通过学习,保持共产党员的先进性,增强用科学理论指导实践的能力,确立正确的教育思想和发展理念,努力提升理论素养、强党员队伍思想建设和组织建设,提高党性观念,挥其先锋模范作用。同时我支部要针对党组织作用发挥情况,党的路线、方针、政策的贯彻落实情况,深入开展调查研究,认真听取党员、学生干部、群众的意见和建议。在此基础上,召开专题会议,研究本支部在基层党组织建设中存在的困难和问题,提出解决问题的办法和措施。
(三)第三阶段 整改落实阶段。支部要积极探索新阶段基层组织建设的新思路、新方法,进一步建立健全各项工作制度,明确责任分工,采取有效措施,有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实,确
保基层组织建设年活动取得实效。
1 基层烟草分公司档案管理的现状
1.1 档案材料不够精确
因为缺乏专业的档案管理人员, 再加上部分人员工作态度主观随意, 由于一些单位、人员的工作经常变动, 导致基层烟草分公司档案的记录时常中断, 缺乏统一性, 有的甚至出现信息错误, 档案的不完整性使档案管理没有权威。
1.2 档案管理的硬件落后
基层烟草分公司的档案室大多设备不到位, 没有实行电子联网, 依然用手工操作的方式进行档案检索和利用, 多样化的档案信息无法实现网上共享。
1.3 档案管理人员的素质有待提高
档案管理是一项系统性工作, 具有很强的政策性和规范性, 需要管理人员具有一定的政治素养和专业技能。然而, 一些基层烟草分公司档案管理人员缺乏专业的工作技能, 没有接受过专业培训, 有的兼任多份工作, 没有时间和精力对档案进行规范化管理。
2 提高基层烟草分公司档案管理工作信息化建设的对策
2.1 应用计算机技术实现档案的现代化管理
以计算机为核心的现代化信息技术在当前世界范围内应用广泛, 各个行业都以先进技术为依托, 实现自身的不断发展。在社会主义市场经济的要求下, 档案管理工作面临着很大的挑战, 市场给档案管理带来的冲击, 迫使档案管理的改革。档案的数量越来越多, 如果缺乏有效的现代化管理, 就无法满足人们对档案的需求。档案工作的管理只是一种方式, 主要目的在于利用。当前, 档案工作的社会化发展程度不断提高, 改变传统的管理和服务方式才能满足社会的需求。档案管理的工作量加大, 复杂性增加, 资料的查找难度大, 是当前档案管理人员面临的主要问题。所以, 基层烟草分公司要实现档案的信息化管理, 满足日益增加的业务需求, 必须利用先进的计算机技术。这种管理方式在档案管理的使用上, 具有明显的优势。
第一, 计算机技术在档案管理工作中的应用日益广泛。其中主要的表现是档案检索的使用, 即利用计算机海量存储的特点以及快速的计算, 在计算机系统中输入档案的检索信息, 可以进行快速和准确的检索, 确保检索的优质高效。
第二, 在计算机系统中建立的不仅有电子档案, 还有传统的固态档案。这样成立了一个内容丰富的数字档案室, 这种以技术为依托的档案室, 为档案管理工作开拓了一个全新的领域和课题。建立在互联网上的档案室类型的网站, 满足了使用者对开放的先行文件和历史档案的快捷查找。
第三, 档案载体不再是传统的纸质, 而是电子档案, 各级行政部门的办公, 各种企业的管理和经营方式也随之改变, 出现了电子政务、商务等新型的办公形式, 信息的传递以电子为介质。在数字化时代, 各种信息的书写、传递、储存、检索和利用主要利用计算机网络, 由原来可以感知的信息固态形式变为抽象的电子形式, 即电子档案的发展。电子档案的数量还在加剧, 对电子档案要进行前期的控制、按时整理、高效管理和推广先进技术。档案的管理人员应该适应当前管理手段变革的要求, 掌握与时代同步的计算机知识。首先, 要转变以往传统的管理观念, 树立全新的管理理念, 在借鉴以往经验的基础上, 融入现代化计算机技术, 主动加入到档案管理变革之中, 为档案事业的长远发展贡献应有的力量。其次, 档案管理者要加强服务意识, 改变工作方法, 创造优质的服务环境, 促进档案信息的优质高效使用。
2.2 把计算机信息处理与档案信息管理相结合
最近10年是我国档案事业变化最大和变革最快的一段时期, 档案管理人员综合素质有了明显的提升, 但是档案的信息化管理滞后于技术的发展。档案管理是一个复杂的系统性工作, 除了对档案材料的保管, 增加档案的使用周期, 尽力的维持历史原貌, 还要重视对档案信息的开发再利用, 增加信息的服务意识。由于计算机在信息的处理和管理方面具有很大的优点, 只有充分利用计算机技术, 才能实现档案的信息化管理。这种管理是利用现代化的信息技术对原有的档案管理模式进行变动, 实现档案的数字化和信息化。
2.2.1 多媒体信息演示系统开发方式的工具化
目前, 有些烟草分公司的档案室利用计算机技术制作了多媒体信息演示系统, 如档案室指南、利用者借阅引导等。但这些系统只能针对自身的档案室, 没有可以普遍利用的软件系统, 增加了制作的难度。如果研发出通用性的软件, 只要安装这个软件, 再加上一些少量的修改就能制作出适合档案室自身的多媒体演示系统, 节约人力、物力、财力的投入, 可以快速方便的安装, 将有广阔的应用前景。
2.2.2 多媒体档案信息处理的标准化和长久化
多媒体信息技术的设备兼容性较差, 其信息存取和交换有诸多不便。目前已有几项多媒体档案信息采集或存储等方面的标准在制定和论证过程之中。但离实际需要和形成体系还有较大的差距。与多媒体档案信息长久保存有关的载体筛选工作还很簿弱, 面对层出不穷、花样繁多的光盘等介质, 研究滞后, 尚未有明确结论。有关的管理者要注意这些问题, 认真研究分析, 制定出相应的对策。
2.2.3 用多媒体技术实现档案管理功能的更新
计算机已经从内部信息的多媒体处理转向处理功能的多媒体化。例如, 文字信息的录入可以用语音方式实现, 同样计算机之间的信息交流也可以从单纯的字符转换成语音、图像和影像。此外还有超媒体技术等。这些技术的应用不仅可以方便快捷地进行档案信息的录入, 还可以使计算机拟人化, 密切了档案工作者与计算机的关系, 使计算机的普及应用提高到一个新的层次。
2.3 提升档案工作领导者的信息化意识
信息技术的不断发展和对各个行业带来的推动, 要求人们在生产、生活的过程中具有信息化的思维方式, 有了这种思维方式, 才能使人们对实际工作中出现的困难利用计算机技术进行分析研究, 提出解决问题的办法。把计算机及其技术作为提高工作效率的首选方式和手段, 特别是随着高新技术的发展, 我们的学习、生活和工作都离不开高科技带来的影响。高科技强劲的发展势头, 需要我们每一个人都要紧跟上它的发展步伐, 才能确保在工作中不落伍, 特别是作为管理人员, 不仅要掌握高科技的基础知识, 学会基本技能, 还要善于对高科技进行运用, 具有较强的创新能力。当前, 烟草分公司档案管理要拓展工作对象, 更新工作手段, 都必须以信息技术为支撑。实际中一些档案部门缺乏现代管理意识, 还是以传统的手工管理为主, 这种管理方式效率低下, 档案管理人员被繁琐的工作包围, 缺乏进行信息研发的时间和精力。这种局面的形成除了制度和资金的限制之外, 主要原因是一些档案工作领导人员没有形成信息化意识, 对计算机在档案管理中的作用认识不足, 阻碍档案管理工作的提高。因此, 实现档案的现代化管理首先要加强管理者的信息化意识, 这是实现手工档案管理方式向计算机数字化管理方式转变的一个关键环节。由于计算机意识的养成是一个循序渐进的过程, 需要以多种途径或方式逐步实现, 所以, 加强对档案管理者的计算机技能培训是一个重要的措施, 使他们由被动向主动转变, 提高对档案工作现代化的认识, 对计算机知识自觉学习并积极应用, 促进档案工作的现代化建设。
2.4 全面提高档案管理人员的素质
在信息网络环境下, 要使档案工作为社会提供高质量、全方位的档案信息服务, 必须提高烟草分公司档案管理人员的素质。信息的发展日新月异, 技术也在不断改进, 面对新知识、新技术、新事物、新方式不断涌现的社会环境, 知识结构陈旧, 技术技能单一的档案工作人员已经不适合时代的发展, 因为原有的知识、技能、经验已经没有生存的土壤了, 如果不及时改善原有的知识体系, 将会阻碍档案事业的发展。烟草分公司的档案管理人员应该不断学习和掌握新知识、新技能, 实现自身的业务转型, 更好地为电子环境下的工作作出贡献。可以说, 现代化管理的基础是工作者的知识化, 没有知识化的人员就没有管理的现代化, 人作为决定性因素, 是建构信息环境的主要因素。提高档案管理人员掌握计算机技能的总体情况, 不仅可以促进档案专业教育加快改革的步伐, 也有利于增强档案管理人员的学习主动性和自觉性, 培养终身学习意识和时代意识, 促进档案管理工作的长远可持续发展。
2.5 加强保密工作, 提高档案管理人员的法律意识
随着科学技术的不断进步, 信息化建设的快速推进, 当前的信息保密工作越来越重要。不断出现新的泄密载体, 对各类企业和商业机构的保密工作难度增加。文档保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题比较突出。一些基层烟草分公司的涉密人员保密意识淡薄, 加之一些机关单位文档保密管理措施不到位, 涉密信息系统防护薄弱, 给国家安全和企业利益造成了严重危害和利益损失。作为档案管理部门, 一定要充分认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性, 加强文档管理人员的法制教育, 提高日常保密工作的能力, 进一步增强当代信息化电子文档管理的责任感和使命感。
3 结语
实行信息化建设是档案管理的未来发展趋势, 基层烟草分公司要想实现长远的发展, 必须实行信息化的管理。但是, 目前基层烟草分公司对信息技术的利用普遍不高, 信息化建设在档案管理中的利用分为不同的阶段, 在每一个阶段具有不同的特点, 对技术的利用水平也是一个不断改进提高的过程, 所以基层烟草分公司进行信息化建设也不是一蹴而就的事情, 需要不断改进, 这是一个由低级走向高级的过程, 要根据本地区和本单位的实际情况, 制定出合理的信息化建设方案, 才能真正实现基层烟草分公司的信息化建设。
摘要:最近几年是我国档案事业变化最大和变革最快的一段时期, 档案管理人员综合素质有了明显的提升, 但是档案的信息化管理滞后于技术的发展。本文分析了基层烟草分公司档案管理中存在的问题, 并提出了有效地改进措施。
关键词:基层烟草分公司,档案管理,信息化建设,现状,对策
参考文献
[1]刘春金.论档案管理工作的信息化建设[J].教育管理, 2009 (05) .
[2]周卫文.浅析档案管理工作的信息化建设[J].广州建筑, 2008 (09) .
今年秦皇岛市委在全市范围内开展了“学习实践科学发展观活动”和“干部作风建设年”活动。该市档案局贯彻落实科学发展观,发挥自身优势,依据馆藏档案资料,将近年来该市进行的全市性的“三讲”教育活动及保持共产党员先进性教育活动开展情况辑录在一起,编辑了一期档案资料参考——《“三讲”及“先进性”教育活动情况回顾》,从活动的总体情况,取得的主要成效,解决的主要问题,获得的经验和做法几个方面,介绍了“三讲”教育活动和先进性教育活动开展情况,为该市领导及教育活动办公室提供参考借鉴。(秦皇岛市档案局)
复兴区档案局做好“森林复兴”档案
近年来,邯郸市复兴区档案局以“立足档案、服务社会”为宗旨,充分发挥“资政惠民”作用。该区档案局在建设“森林复兴”这项重点工作中,与项目主管部门(区农办)及“森林复兴”建设领导小组加强协作,对在建设“森林复兴”过程中产生的档案,打破以往的档案管理模式,积极参与,变后端管理为前期介入,进行跟踪服务,对项目档案管理及时提出要求,开展业务指导和检查,专人负责,对产生的音像档案资料、图片、图纸等分类建档。加强“森林复兴”的档案管理工作,确保项目实施全过程档案的完整、准确、系统和安全,做到所有档案资料无一遗漏地建档。(段素辉)
藁城市档案局学习实践科学发展观活动坚持“三个明确”
藁城市档案局自学习实践科学发展观活动开展以来,坚持执行“三个明确”,引导全局干部把握主要观点,理清基本思路,不断推动学习实践科学发展观活动深入开展。一是明确指导思想。二是明确目标要求。三是明确工作原则。面对该市档案事业发展面临的新形势和新任务,积极开展调查研究,切实解决问题,力争在解决影响和制约藁城市档案事业发展瓶颈问题上取得实效。(藁城市档案局)
迁西县档案工作实现“一新三化一提升”
迁西县档案局快速推进档案数字化信息化进程,完善服务手段,丰富服务内容,档案工作实现“一新三化一提升”。
“一新”是档案提供利用服务方式全面更新。在服务方式上实现了由原来的手工检索转变为今天的微机检索;在利用方式上由单一化转向多元化。即可查阅服务又可专题服务、信息服务、展览服务、网上服务,即可域内服务又可互联网服务。
“三化”是馆藏档案数字化、档案管理在线化、档案信息服务网络化。使档案馆真正成为了建设“法制政府、阳光政府、透明政府”的窗口和平台,并为社会各界提供更方便的远程利用服务。
“一提升”是档案服务效能强劲提升。查档全程是微机操作,微机检索目录、查到的档案文件直接从全文数据库中调出打印,服务快捷、准确、高效。
(张淑兰 杨静花)
围场县档案局认真贯彻落实河北省档案工作会议精神
围场满族蒙古族自治县档案局着力抓好四项工作。一是拓宽领域,加强管理,夯实基层档案资源基础。围绕社会主义新农村建设,全面加强村级建档工作。围绕档案工作服务民生,持续用力抓好民生档案工作。围绕扶优扶强民营企业,切实抓好民营企业建档指导工作。围绕档案目标管理认定、复查认证,抓好机关团体事业单位档案管理。档案工作继续向家庭延伸,稳步推进家庭建档工作。二是丰富馆藏,改善结构,加大档案资源接收、整合力度。三是围绕中心,服务群众,搞好档案资源开发利用。充分开发馆(室)藏档案资源,加强编研工作。加快档案数字化建设步伐。全方位搞好档案利用服务。四是进一步加强县国家档案馆新馆建设。五是加强档案队伍建设。(翁玉莲)
涿州市档案局突出“四结合”扎实开展学习贯彻科学发展观活动
一是与干部作风年活动相结合。严格上下班制度,推行首问首办责任制、限时办结制、一次性告知制,加强机关纪律作风建设;二是与群众工作站工作相结合。设立群众工作站联系点,制定联系卡,做到及时发现问题、解决问题。三是与学习档案业务知识相结合。认真学习科学发展理论知识,学习档案法律法规知识,全面提升档案干部队伍综合素质,增强办事能力;四是与“资政惠民”理念相结合。立足档案,又跳出档案,加大对民生档案接收和整合的力度,不断拓展档案工作的新领域,逐步建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系和档案利用体系,为实现涿州又快又好发展做出应有的贡献。(孙青妙)
武强“一户一档”确保和谐拆迁
工作计划
为认真做好贵阳市乐清商会党的基层组织建设工作,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,我会党支部将充分发挥非公有制经济组织的战斗堡垒作用,促进企业发展。结合我会实际,现就我会开展基层组织建设年工作计划如下:
一、强化理论武装,加强党性锻炼
以学习贯彻贵州省第十一次党代会精神为重点,切实提高商会党员干部政策理论水平。党组织领导要带头做到真学真懂真信真用,不断增进对党的理论认同、政治认同、情感认同,在大是大非面前保持清醒,以思想的坚定统一保证工作的步调一致,增强为贵州后发赶超不懈奋斗的坚定性和自觉性。
利用贵州、浙江两地丰富的红色资源开展党的优良传统教育,深入开展学习党章、“重温入党誓词”等主题教育。在会员单位广泛开展“弘扬雷锋精神、构建和谐贵州”主题系列活动,推动碧海社区“党员服务标兵”活动的开展。
二、加强组织建设,服务会员单位
按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求,建设发展型服务性党组织,努力在推动科学发展、统筹发展、创新发展和自身发展中发挥引领作用。
1、根据组织领导班子建设的实际,完善领导班子建设的规划,按照碧海社区“五好”党组织的要求,结合商会实际,积极创建“五好”党支部。“七一”开展评选表彰“优秀党员”工作,注重加强对“一把手”的培养。
2、落实培养考察责任制,深化“服务基层先锋行”,落实党员开展“党员学习日”和“党员服务日”。深化“党员创业带富”工程,年末集中评选“党员创业带富能手”。
3、加强流动党员的管理,完善“三卡三薄”登记制度,积极走访党员单位,相互交流,相互学习,并做好台账工作。按照“五服务、五做到”工作要求做好商会流动党员服务管理工作。
三、坚持群众路线,加强作风建设
作风的纯洁,关键是走好党的群众路线,这是检验作风纯洁的试金石。这要求我们切实做好宣传会员、组织会员、服务群众、团结和带领会员前进的工作,让广大党员会员干事创业的不竭动力、无穷活力、无限潜力充分迸发出来。
1、坚持“三会一课制度”,加强教育,牢固树立立党为公、执政为民理念。从点滴小事入手,设身处地为会员着想,真心实意、扎扎实实地学会和做好会员工作,具体实在为会员解难,尽心竭力为会员造福,以实际行动赢得会员的支持、信赖和拥戴。
2、加强监督,推进党务公开工作。明确党务公开内容,提高党务公开质量,实现党务公开的经常化、制度化、规范化。切实搞好党务务公开,管好公有资产,使会员群众明白,让领导班子清白。
总之,我党支部一定充分发挥非公有制企业党组织的政治核心和战斗堡垒作用,以强烈的政治责任感和历史使命感,团结和带领全商会会员艰苦奋斗、攻坚克难、奋发图强、追赶跨越、后来居上,扎实开展基层组织建设年的各项工作。
中共贵阳市乐清商会党支部
——XX镇六步走落实“回头看”视频会议精神
为进一步抓好“调查摸底、分类定级”工作,真正达到“建台帐、找问题、抓扎实”的工作要求,XX镇基层组织建设年工作领导小组根据遵县基层办通„2012‟8号文件,采取“六步走”开展“回头看”工作,具体情况如下:
一、看思想发动是否深入。自确立我县为基层组织建设年活动示范点以来,我镇严格按照县委有关文件精神及通知要求,扎实推进活动的开展。制定了《XX镇基层组织建设年“调查摸底、分类定级”阶段实施方案》和《中共XX镇委员会关于在全镇扎实开展基层组织建设年活动的实施方案》,成立了XX镇基层组织建设年活动领导小组,将办公室设在镇组织办,明确6名工作人员,并划拨8万元作为活动经费,保障活动正常开展。
2月14日,镇党委召开了动员大会,对党的基层组织建设年活动进行了全面的宣传、动员和部署。并要求各党支部认真制定支部实施方案,于2月17日前全部召开支部动员部署会议,组织党员干部“诺职、诺廉”,做实思想发动工作。在第一阶段工作中,共制作大型钢架宣传牌一栏、制定标语200多幅、发放给各村居农户“亲情联系卡”5000多张、上报工作简报12期。扎实有效地对活动的开展进行宣传,取得了明显的效果。
二、看调查摸底是否扎实。XX镇基层办在调查摸底阶段,紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题和“五个是否”,深入村组、深入群众、深入一线,通过深入细致的调查摸底工作,进一步摸清基层党组织和党员的底数,掌握基层党组织和党员发挥作用的情况,切实找准基层党组织和党员存在的突出问题,深入推动基层组织建设年各项任务的落实。整个阶段共召开座谈会25次,深入走访党员群众500余人次,收集意见建议16条,查找突出问题9个。切实掌握了全镇农村基层党组织的现状,摸清存在的困难和问题,并切实采取相应措施解决突出问题2个。
三、看考评标准是否具体。为认真贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》XX镇党委高度重视,专门成立以党委书记、总支书记、支部书记为各级组织第一责任人的工作小组,坚持标准,周密部署,抽调精干力量抓好个性化考评分值设置工作。从党支部入手,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实掌握个性情况,并对各支部上报个性分进行审核批复。
四、看评定程序是否到位。镇党委按照“5+2+X”的模式,对所属基层党组织进行分类定级。首先由所属的十三个党支部上报初始定级自评报告、个性考评内容分值设置报告,镇党委根据各支部特点进行审议批复;其次派挂包领导监督自评和下评,召开党委会实施互评和上评。经过近两天的评议,并多方面听取相关意见。最终茶元村、民主村评定为先进,将厂上村党总支部被评定为后进。镇党委对分类定级结果在党务公开栏进行公示,并要求全镇形成“力争上游、奋勇争先”的浓厚氛围,切实做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠,强力提升了我镇农村基层党建工作整体水平。
五、看领导责任是否落实。3月6日,XX镇党政领导、各党支部书记在远教室学习了县基层办召开的视频会。搞清楚在第一阶段存在“台帐不健全、问题不具体、思路不明确”的共性问题,我们将以“双晋”工作为载体,深入开展工作。
会后,我镇党委立马进行了周密部署:要求各党支部务必明确责任加紧完成资料归档、务必摸清流动党员情况对突出问题及时整改、务必对“诺职诺廉”报告进行细致审查修订。镇党委基层组织建设年活动领导小组,将组成3个小组深入各支部,督促检查基层组织建设年活动工作。深入了解各党支部的工作开展情况,及时帮助支部、党员解决工作中存在的困惑和难题,有力地促进了党的基层组织建设年活动的有序开展。
六、看边查边改是否有力。在调查摸底阶段,我镇共收集提炼出9个突出问题,并建立了相应台帐。为了尽快解决好这些关系到全镇人民切身利益的紧要问题,我镇在2月22日召开了党政联席会,专门研究制定了整改措施,明确主要领导“干实事、办好事”承诺表,深入推进突出问题的整改工作。
我镇将深入贯彻落实县基层办视频会议和遵县基层办通„2012‟8号文件精神,坚定不移地采取“六步走”,使我镇第一阶段工作更上一层楼。
2012年是开展党的基层组织建设年,是建设“五好”党支部、加强党的基层组织建设重要的一年,我村认真按照抄党发【2012】(26、27)文件精神的部署要求,就开展“党的基层组织建设年”活动,于2012年6月1日召开干溪村党员大会,进行了广泛的宣传动员和精心的组织安排,确保了我村“党的基层组织建设年”活动按计划有序进行。现将工作情况汇报如下:
一:基本情况
干溪村村辖4个村民组,17个自然村寨,总人口46户,2016人。全村行政区域面积约17平方公里。全村现有党员43人,预备党员2人,女党员3人,60岁以上党员25人,高中以上文化党员4人,初中文化党员18人,小学文化以下党员25人,我村设一个党总支,2个党支部。
二、工作开展情况
(一)加强组织领导,精心安排部署
自县、乡党委工作会议以来,我村高度重视开展基层组织建设年活动,及时召开村支两委会议,按照县、乡党委的安排部署和《开展基层组织建设年活动实施方案》的要求,成立了村总支书记为组长,监督委员会主任为副组长,各党小组组长为成员的基层组织建设年活动领导小组,制定了《干
溪村开展基层组织建设年活动实施方案》,《干溪村总支委员会关于开展“五讲五比”活动实施方案》,《干溪村关于全面开展农村基层组织和党员“双晋”工作的工作计划》,确定以迎接党的十八大为主线,以强组织、破难题、增活力、惠民生、促发展、保稳定为主题,以“五个提升”(基层组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升)为目标,以“五个建设”(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)为重点,不断丰富活动载体,创建工作机制,落实工作责任。对开展活动进行了安排部署,各支部按照要求,分别成立了相应的领导小组,结合实际制定了工作计划;运用多种形式宣传基层组织建设活动年的重要意义、指导思想、工作重点,为开展基层组织年活动营造了良好的舆论氛围。
(二)深入调查研究,准确掌握基层组织运行情况
我们以开展联村联户、为民富民活动为契机,组织干部进村入户,对照“五个好”党支部建设的标准和要求,采取召开座谈会、入户调查、发放征求意见表等多种形式,主要就村级班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、村务财务公开、村容村貌整治、任期目标承诺农村基层党组织建设和党员队伍建设、党员发挥作用等问题,广泛听取群众意见和建议。全村开展入户调查300余户,发放征求意见表300份,发放
“民主评议党员测评表”42份,参与测评的党员40余人,参加测评的群众800余人。将所收集到对组织和党员个人的意见和建议经过梳理归纳后如实向乡党委进行反馈,确保党员群众所提的意见和建议能够真实、正确、全面地反映出来。
(三)扎实组织实施,确保活动取得实效
针对调研结果,我们对各支部进行对标定位,第一支部评为良好支部,第二支部评为一般支部,红星党员0人,四星党员8人,三星党员12人,两星党员13人,一星党员10人。按照巩固先进,推动一般,整顿后进的要求,围绕“抓重点、克难点、强基础、增活力”的要求,着力健全“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五个重点,认真开展巩固、规范、争先、晋级晋星工作。
一是将开展基层组织年活动当前全村开展的“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越发展”教育实践活动相结合,通过活动的开展,有效破解影响和制约全村经济社会发展的突出问题,进一步转变干部作风,提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二是将开展基层组织年活动与深化“争星树旗”活动,激发班子活力相结合。我村在一个总支,两个支部和43名全体党员中开展了争星树旗活动,按照“一诺三评三公开”的要求,把“五个好、五带头”具体细化到日常生活中,通过公开承诺、领导点评、群众评议、公开结果、表彰奖励等措
施,激发了两委班子成员和党员的工作热情,推动了各项工作落实。
三是将开展基层组织年活动与“联村联户、为民富民”行动相结合。按照乡党委的安排部署,我村组织了三次党员干部进村入户,调查摸底,了解民情活动,通过开展干部进村入户活动,贴近了干群感情,增强干部宗旨意识、群众观念进一步增强。
四是讲开展基层组织年活动与便民服务相结合。规范干溪村坐班制,落实了村级服务首问责制、受理事项登记制、一次性告知制、即办制、代办制、承诺办结制、办结公示制等等12项制度,为群众办事提供了流水线便民服务,为下部在全镇广大党员中全面推开便民服务流水线工作探索经验。五是将开展基层组织年活动与推进基层民主政治建设相结合。在工作中,我们不断建立健全党内民主监督制度,坚持以制度促规范、以制度促完善,明确村级党组织、村委会工作职责,健全党员干部承诺、四议两公开制度,推行“3+5工作法”即民情直访、民意直通、民事直办和事前公告制、定事合议制、事定承诺制、事中监督制、事后评议制。设立了党务、政务公开栏,大力推行党务、村务公开,坚持经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,完善公开制度,强化群众监督,确保各项政务、村务和党务公开工作的落实。
六是讲开展基层组织年活动与实施党员素质提升工程相结合。切实抓好党员教育培训工作,村党支部制定培训计划,依托农村党员远程教育培训平台,加强对村组干部和党员在法律法规、惠农政策、科技知识培训,增强了他们领导发展的能力、凝聚群众的能力、带头致富的能力和维护稳定的能力。截至当前,全村已开展大规模干部培训300人次。七是将开展基层组织年活动与创建党建综合示范点相结合。今年,在抓好党建示范点的同时,着力抓了党建示范村创建工作,制定创建方案,明确工作措施,靠实责任领导,充分发挥典型示范带头作用,推进全村基层党建工作水平再上新的台阶。
八是将开展基层组织年活动与阶段性常规工作相结合。把开展建设年活动与推动中心工作密切结合起来,统筹安排,精心组织,科学实施,做到开展活动与促进工作“两不误,两促进”。
三、今后的工作
一是要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索,创新工作机制。大力发展农村经济,壮大集体经济实力,增强为民办事的能力。同时,大力探索便民服务的好途径、好方法。
二是要全面加强村级两委班子建设。提高党组织的战斗力和凝聚力,拓宽视野,团结村支两委班子成员,建立健全激
励机制,充分调动村干部的工作积极性和主动性,加强党员干部教育管理,提高村干部工作水平,增强党员联系群众、服务群众的意识和能力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,扎实推进社会主义新农村建设。
三是健全工作制度,规范监督管理。建立完善村支两委“一事一议”决策等制度,加强对党员的管理和监督,认真落实“三会一课”制度和党内监督条例,健全和完善农村党员承诺制,加强机关事业单位人员绩效考评,出台村干部绩效考核管理办法,做到以制度管人,按制度办事。
干溪村总支委员会
标准是科学技术和实践经验的总结。为在一定的范围内获得最佳秩序, 对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动, 称为标准化。在我国标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。标准化的实质是“通过制定、发布和实施标准, 达到统一”。
在我国, 档案管理标准化早在建国初期就受到国家和政府的重视, 五十年代初建立国家第一部档案工作标准;七十年代建立加强档案管理标准化管理条例;八十年代正式颁布实施《档案法》, 为档案工作立法, 统一于法制管理下;九十年代建立档案实施管理办法;进入本世纪后建立各省自治区、直辖市各级各类档案分类标准;从此我国走上了档案管理标准化之路。下面就是本人对档案管理工作多年对基层医院档案标准化的思考。
一、基层医院档案管理标准化存在问题
(一) 档案管理观念陈旧, 领导不重视
医院的中心工作在医疗, 医疗是领导重视的工作重点, 基层医院是国家差额补贴单位, 档案工作不能给医院创造效益, 因此对于档案工作, 领导认为有就可以了。同时档案管理人员对档案管理在医院管理中的重要性和必要性缺乏正确认识, 从而造成了医院历史资料的不完整性, 造成档案利用率缺失, 档案标准化无从谈起。
(二) 档案管理人员素质参差不齐
当前基层医院档案管理人员普遍存在学历水平不够、未经专业化培训, 文化程度、专业素质等参差不齐, 结构不合理, 档案标准化程度不够等现状。
(三) 档案管理数据库建设滞缓
目前医院档案管理制度建设不够完善, 档案系统应用软件功能单一, 数据不完整、标准化水平低, 无法实现资源共享, 无法满足用户的多种需求。
(四) 档案管理设备落后, 资金投入不足
由于基层医院对档案管理工作不重视, 使得设备资金投入不足, 促使档案管理整体水平不高, 也是医院档案管理工作中的常见问题。
二、基层医院档案管理标准化的重要性
基层医院档案是一个部门单位的宝贵财富, 是在医院行政、科研、病例、后勤等各项工作中形成的, 是医院历史发展的见证, 对医院的医疗改革、科研、教育、管理各个方面起着很重要的作用。档案管理标准化是使标准化工作贯穿到档案管理的全部工作之中, 使档案工作有条不紊的按照标准的规定和要求去实施, 有利于档案的科学管理, 也是实现档案工作现代化的前提和基础。
三、基层医院档案管理标准化建设的思考
(一) 提高医院档案管理标准化建设的意识
提高医院档案管理标准化的建设, 首先要看单位领导的重视程度, 如果领导能将医院档案管理提高到医院发展战略的角度去看待, 对档案管理标准化将起到极大的推动作用。医院档案管理对医院的发展, 尤其对医院文化建设方面发展发挥着重要的作用:医院档案可作为医院文化建设的借鉴和参考, 档案材料记载了医院技术发展的创新, 包含了医院管理的经验和创新, 和老一辈人对医院发展做出的艰辛努力和贡献;医院档案为弘扬医院文化起到了宣传作用;医院档案为传承医院文化提供编史修志作用。
(二) 提高档案管理人员合理配备, 加强人才队伍建设
档案管理涉及的面很广也很杂, 比如当今标准化档案管理需要档案管理系统专业知识外, 还需要电脑硬件、网络、计算机数据处理、信息公布、信息安全等等方面的知识, 需要配合综合能力强的人才和专业人才的建设梯队, 因此加强人才队伍建设, 开展业务培训, 为档案标准化提供必要的人才保障。
(三) 提高资金投入, 加强医院档案资源数字化建设
医院档案管理需加强资金投入, 引进现代化技术和设备, 尤其是引进微机设备, 替代人工对档案进行检索、编研、分类、统计, 提高工作效率, 使档案信息一目了然, 从而服务于医院信息化的需求。
(四) 提高管理理念创新, 促进档案标准化发展
随着医院的快速发展和规模的不断扩大, 医教研工作中形成的归档材料内容越加丰富, 档案管理模式也正转向以档案实体信息的形式向社会提供服务为中心, 实现档案信息提供利用的一体化服务及资源共享, 而档案管理标准化是实现这一目标的关键。目前科学发展中各学科知识不断交叉融合, 使得科学与技术、理论与实践形成共生关系。档案学的理论也需依据这一普遍规律, 结合本专业部门实际开展创新工作, 进行新型档案载体的管理工作, 用新的观念迎接新的挑战, 抓住历史机遇, 实现档案信息标准化。
参考文献
[1]梁维斌.医院档案管理在医院文化建设中意义[J].中国老年保健医学, 2012, 10 (3) :101-102.
[2]杨公之.档案信息化建设实务[M].中国档案出版社, 2003.
为鼓励积极组织参加全国档案法制知识竞赛的单位,市档案局组织召开了北京市档案系统参加全国档案法制知识有奖竞赛活动组织委员会会议,根据各单位参赛人数和宣传组织情况等评奖原则,进行优秀组织奖评选,评选出41个单位获得优秀组织奖。其中,海淀区档案局荣获特等组织奖;朝阳区档案局、市国土资源局土地权属登记事务中心档案馆等22个单位荣获一等组织奖;怀柔区档案局、市地方税务局办公室综合档案室等18个单位荣获二等组织奖。
希望全市各级档案部门向获得优秀组织奖的单位学习,积极主动地开展档案法制宣传活动,切实履行档案法律法规赋予的各项职责,为全市档案事业的健康发展做出新的贡献!
获得特等组织奖单位(1个)
北京市海淀区档案局
获得一等组织奖单位(22个)
北京市朝阳区档案局
北京市丰台区档案局
北京市西城区档案局
北京市昌平区档案局
北京市顺义区档案局
北京市东城区档案局
北京市通州区档案局
北京市石景山区档案局
北京市大兴区档案局
北京市延庆县档案局
北京市国土资源局土地权属登记事务中心档案馆
北京市工商局档案管理中心
北京市公安局办公室档案处
北京市市政市容管理委员会办公室档案室
北京联合大学档案(校史)馆
北京市卫生局办公室档案室
北京市人民检察院办公室档案科
北京市红十字血液中心办公室档案室
北京市地铁运营有限公司企业发展部档案室
北京市环保局办公室档案室
北京住总集团有限责任公司档案室
中共北京市委办公厅保密档案处
获得二等组织奖单位(18个)
北京市怀柔区档案局
北京市门头沟区档案史志局
北京市密云县档案局
北京市平谷区档案局
北京市房山区档案局
北京市地方税务局办公室综合档案室
北京京城机电控股有限责任公司办公室档案室
北京市自来水集团有限责任公司总经理办公室档案室
北京市水务局办公室档案室
中国建筑一局(集团)有限公司档案室
首钢总公司档案处
北京首都开发控股(集团)有限公司档案室
北京公共交通控股(集团)有限公司档案室
北京市公园管理中心办公室档案室
北京市住房和城乡建设委员会办公室档案室
北京农村商业银行股份有限公司
办公室档案管理中心
北京金隅股份有限公司档案室
北京银行股份有限公司总行办公室档案室
根据省委党的建设工作领导小组、省委组织部《关于印发〈关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施意见〉的通知》(黔党建办发[2012]1号)、州委组织部《关于印发〈黔东南州基层组织建设年实施方案〉的通知》(黔东南组通[2012]35号)、县委组织部《关于印发〈XX县基层组织建设年实施方案〉的通知》(穗组通[2012]7号)等文件精神,我乡各级党组织按要求认真开展基层组织建设年活动。从开展活动以来,我们始终坚持一手抓基层组织建设不放松,一手抓经济建设中心工作不动摇,扎实推进各项工作。
一、切实加强基层组织建设年活动组织领导工作
一是成立了基层组织建设年活动工作领导小组。乡党委书记任组长,党委副书记任副组长,乡党委委员为成员。领导小组设办公室在乡党政办公室,负责活动日常工作。乡属各党支部也成立了相应的活动领导机构和工作机构,明确了各支部书记是本支部基层组织建设年活动的直接责任人。
二是认真研究制定活动《实施方案》。乡党委印发了《**乡基层组织建设年实施方案》(吉党发[2012]7号),对活动进行了具体的安排部署,明确了活动的总体要求、目标任务、方法步骤、重点工作、保障措施等具体要求。乡属各党支部也结合自身实际分别制定了工作方案并认真抓好落实,确保活动不走样、不变形、扎实推进。
二、认真搞好基层组织建设年活动思想发动工作
我乡坚持把搞好思想发动、打牢思想基础放在基层组织建设年活动的首要位置,从而达到认识上的提高、思想上的统一、1行动上的一致。县委文件下发和3月5日全县组织、人才工作暨基层组织建设年动员部署会议召开后,我乡党委及时召开班子会议进行传达学习,并对我乡的基层组织建设年工作进行研究安排。3月15日,我们召开了全乡基层组织建设年动员部署会,党委书记***同志作了动员报告,阐述了开展基层组织建设年活动的重要性和必要性,强调要紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线,牢牢把握活动的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤,突出“强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀”等重点工作,扎实抓好各项任务的落实,要求各基层党委织切实加强对活动的组织领导,落实好各项保障措施,要把开展党的基层组织建设年活动与促进其他各项工作紧密结合起来,切实做到“两不误、双促进”。
乡党委班子成员、乡属各党支部负责人、各村主任、文书参加了会议。各党支部(总支)按要求对动员会精神及时进行了传达贯彻,层层做好思想发动工作,使党的基层组织建设年活动思想发动覆盖到全体党员,覆盖率达到100%
三、认真抓好基层组织建设年活动调查研究阶段工作 一是开展问卷调查。乡活动领导小组根据上级有关文件精神,制定了调研阶段工作方案,并结合我乡实际制定了“基层组织建设年综合调查问卷”在全乡25个支部中开展调查摸底,问卷调查面达到100%。
二是建立工作台账。乡活动领导小组办公室根据调查结果,就各支部党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障和作用发挥等状况进行登记汇总,形成基层组织建设年工作台帐。
三是搞好现状分析。根据工作台账,乡活动领导小组办公
室将基层党组织作用发挥情况和存在的突出问题作重点掌握对象,对各支部现状进行比对分析,并实行销号整顿。
四是进行分类定级。乡活动领导小组以 “五个好”标准和“一个好的支部,必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”为要求,在调查摸底的基础上,采用“五级五评”的方式进行分类定级。最终,得分在95分以上的有**村、烧巴村两个支部,被评定为“很好”等次;得分在85—94分的有贵碑村等14个支部,被评定为“好”等次;得分在75—84分的有粮站支部,被评定为“较好 ”等次。
五是撰写调研文章。乡活动领导小组办公室根据调研情况,汇总形成了《**乡村级组织建设情况调研》,分析了近年来我乡党员队伍人数、年龄、文化等方面的情况,指出了党员队伍及基层党组织存在的主要问题,提出了相应的对策。
四、认真抓好基层组织建设年重点工作的落实
1、加强班子建设,增强基层党组织的执政能力。一是采取以会代训的方式,分别于3月15日和3月22日对基层党组织负责人和各村“三大头”进行了基层组织建设年工作培训。二是要求开展“双联系、双促进”活动,乡党政班子成员要分别联系一到两个村,村“两委”成员要分别联系一个村民组、一个党小组、一个党员示范户,促进基层干部作风转变,促进农民增收致富。三是依托大头菜专业合作社,成立**大头菜专业合作社党支部,把专业党组织的组织生活内容和工作开展方式与产业发展统一起来,不断提高农民进入市场的组织化程度,探索解决农村党组织与农业生产组织形式新变化不相适应的问
题,进一步夯实党在农村的组织基础。四是根据县委组织部和县财政局《关于调整村干部基本报酬的通知》(穗组通[2012]10号)文件精神,认真制定我乡实施方案,以提高村干部工作积极性。五是深入推进农村“组管委”试点工作,加大对烧巴村团结三组“组管委”的指导及扶持力度,充分发挥其在推进村民自治和促进农村和谐中的作用。六是要求各村支部全面推广重大事项“四议两公开”工作法,全面实施党务公开、政务公开、村务公开。
2、强化队伍建设,进一步提高带领群众发展经济的能力。一是要求各支部结合基层组织建设年活动的开展,认真抓好发展党员工作,全面推行发展党员全程联名推荐制度,扩大发展党员工作中的民主,吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党,巩固党的群众基础。二是要求各村利用好远程教育平台对农村党员干部进行教育,发挥好远程教育快捷、直观的优势,提高培训的针对性,努力增强培训效果。三是要求各支部抓紧建立流动党员管理台账案,建立健全流动党员三级管理体系,通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式,加强流动党员教育管理,真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。四是要求各支部全面开展无职党员设岗定责活动。按照“设定岗位、明确职责、界定内容、跟踪考评”的思路,采取“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公示明岗”的方式,科学设置岗位,切实解决农村无职党员发挥作用不突出的问题。
3、加强制度建设,努力促进农村和谐社会建设。一是进一步健全了中心学习组制度,重点结合主题开展学习讨论,为经
济社会发展探明方向。二是制订党员教育培训制度,通过考核的方式来强化干部职工的学习主动性,从而达到提升干部素质的目的。三是按照民主集中制的原则,不断健全党委会议制度、党委重大事项研究制度等,进一步规范党委的办事程序,确保各项工作开展做到有章可循、有据可查。四是健全分管工作负责制,除明确界定班子成员各自的工作分工外,还要建立责任范围的党风廉政建设责任制。五是要求党委和支部要分别组织召开好民主生活会和组织生活会,切实搞好批评与自我批评,及时找出工作中存在的问题和不足,有针对性地重新调整和部署滞后的工作,从而促进工作的整体推进。六是继续推进以村干部述职述廉,进一步健全村务、政务、党务公开制度,促进村级民主政治的不断深入。
五、基层组织建设年活动的保障措施
一是加强领导,明确责任。基层组织建设年工作由乡党委及其基层组织建设年活动领导小组统一领导和组织实施,乡党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,党支部书记是具体责任人。在工作中切实做到一级抓一级,层层抓落实;建立定期工作汇报制度,及时通报情况,研究部署工作;把基层组织建设年活动开展情况纳入农村基层组织考核的重要内容。
二是强化督查,精心指导。乡活动领导小组及时组建督导组,对各支部各项工作任务落实情况进行督查指导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保活动顺利进行。
三是搞好宣传,营造氛围。乡活动领导小组要求各支部在活动期间,要加强信息报送工作,尤其是基层组织建设年活动
中涌现出的好经验、好做法,营造良好氛围,不断扩大基层组织建设年活动的社会影响力。
六、存在的问题及下步打算
存在的主要问题:一是在找准日常党务工作与“十项行动”100项重点工作的结合点上还要下功夫,不断创新活动的形式与载体;二是在充分调动全体党员参加活动的积极性上还要下功夫,不断增强党员意识,把基层党组织建设的成果体现在党员行动的自觉转变上;三是在搞好党的基层组织建设与抓好经济建设中心工作的结合上还要进一步加强,不断把基层党组织建设的成果体现在工作实效上。
下一步的主要工作:根据《实施方案》,抓好深入实施阶段的工作,重点对照“十项行动”100项重点工作任务抓落实,充分调动和发挥全乡各级党组织和党员干部的工作积极性,真抓实干、埋头苦干,努力实现**经济社会更好更快发展。
中共**乡委员会
按照学院党委文件精神,理学院积极开展基层组织建设年活动,按实施方案要求,稳步推进,现小结如下:
一、开展基层组织建设年活动的基本情况
理学院共有职工 45 人、学生 703 人,职工党员21 人,学生党员38人,建立了教工党支部和学生党支部。
(一)、在动员部署阶段,理学院总支按照学院实施方案的要求和基层组织的状况,认真制定了基层组织建设实施方案,明确了活动的目标、方法步骤和具体要求。成立了工作小组,同时,在广泛听取支部和广大党员的基础上,召开了动员大会,加强舆论宣传,积极营造浓厚的氛围。
(二)、在深入实施阶段,理学院总支按照学院基层组织建设年活动的要求,召开了实施阶段工作的部署大会,并重点做了以下工作:
1、认真抓好基础工程,优化基层党组织设置,针对调研阶段反映出来的问题,按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用的原则合理设置基层党组织,扩大党组织的覆盖面。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。加大发展党员工作力度,重点做好在高知识群体和在大学生中发展党员工作。
2、认真抓好素质工程,制定学习计划,采取集中学习、个人自学、交流体会、组织党员参加学院党校举办的培训班,组织党员认真学习“党章”、党的十七大精神、科学发展观、社会主义核心价值体系,提高党员素质,组织学生党员参加“树立大学生党员形象”活动,组织职工党员“迎七.一主题实践”活动、组织学生党员“弘扬雷锋精神”主题实践活动、组织职工、学生党员参加实验室搬迁新校区义务劳动。
二、开展基层组织建设年活动的主要效果,完善、强化了组织建设和思想建设。在活动年中,党支部建设和作用发挥进一步得到体现,战斗力、凝聚力得到明显提高。重点加强了学生党支部建设,配齐配备支部委员。党员增强了学习的紧迫感,加强学习中国特色社会主义理论最新成果,学习党的路线方针政策,更新和深化专业知识,强化身份教育和党员意识教育,将学习贯穿于党组织的各项活动中并持之以恒,灵活运用多种形式和方法抓好学习,真正使广大党员提高了认识和素质。进一步加强了制度建设,通过规范的制度,使党员的事业心责任感有明显增强,敬业爱岗的精神有明显增强。
三、进一步搞好基层组织建设的思路
(一)加强学习教育,建设一支政治强、业务精、作风正,始终保持先进性的、高素质的党员队伍,重点加强学生党支部建设。
(二)把中国特色社会主义理论体系武装作为党的建设的重要内容,组织学习党的十八大精神,把加强党员的党性锻炼放在更加突出的位置。
(三)充分发挥党员在党风和教风、学风上的带头示范作用。
(四)在制度建设和完善上,更加切合实际,更加注重针对性、操作性和稳定性。
理学院党总支
1 提高认识转变观念,增强档案管理的责任感和紧迫感
首先,档案工作是记录历史、指引未来的重要途径。“没有历史就没有现在,不知历史则不明未来”。档案是社会实践活动的原始记录,不仅是历史的宝库、社会的回忆,而且也是经历的记载、经验的积累,对于我们回顾历史、总结经验,指导当前、指引未来,具有十分重要的借鉴意义。我所在的济源市轵城镇档案室保存有各门类档案6000余卷,2000多件,这些档案详细地记载了全镇从农业大镇向农业强镇、工业重镇和济源南部新城的转变历程。
其次,档案工作以其独特的记录历史、保存原始数据的特点,在服务民生方面发挥着不可替代的作用,因此,我镇档案室严格遵守“为民存档、便民利用”的工作原则,认真细致地做好各门类档案资料的存档工作,同时设立了档案服务窗口,在镇政府网站上开设档案服务专栏,将民生档案信息、政府公开信息、现行文件及档案目录等内容在服务栏公布;另外,积极开展档案宣传活动,免费为群众提供档案咨询服务。先后为2001年、2002年提前退休老干部调整工资提供了原始资料,使老干部工资顺利调整;2008年,为办理临时人员养老保险和医疗保险提供各项原始资料,保障了临时人员的合法权益。
2 加强学习提升能力,使档案管理工作更加科学有效
2.1 提高收集整理能力。档案具有可传输性、可分享性等特点,如何有效地收集、整理、利用、保管,是每一个档案人员的职责。我深知自己所从事的档案工作并不是简单的收集、整理、装订、查阅等事务性工作,而是要通过不断地学习档案知识,更新观念,熟练地掌握专业知识和工作技能,提高独立完成工作的能力,有效鉴别文件的使用价值。不仅要按时完成档案管理中的各项任务,还要不断探索和运用更加合理、规范的科学方法,使档案工作更加有序、有效,充分发挥它的使用效益。
2.2 提高科学管理能力。新时期的档案工作,除了要保留传统的纸质档案外,更要注重与计算机有效结合,使它具备电子化、信息化特点,从而更加便于管理。为此,我们除了及时整理相关纸质文件外,更注重主动学习计算机操作技能,将所有存档文件的各种信息进行计算机录入,建立电子档案数据库,进一步完善和规范档案管理工作。
2.3 提高规范管理能力。档案管理工作涉及经济社会发展的方方面面,其重要性不言而喻。这就要求我们在档案管理中注意做到规范化、标准化管理,以制度促管理,确保处理公文做到及时、准确、安全。通过建立制度并坚持实施,使档案工作有条不紊,避免文件“满天飞”和“失密泄密”现象的出现,也为每年一度的档案立卷归档工作奠定了基础。同时注意收集与工作有关的参考资料,做成汇编,到需要时提供给领导参考,以方便领导作出正确决策。
为了提高以上诸方面的能力,我们不但要有高度的责任心,还必须坚持学习,善于思考,如果没有强烈的责任感和刻苦钻研的精神,没有求知若渴的学习态度,就很难适应工作的需要。
3 注重宣传营造氛围,夯实档案管理工作社会基础
档案工作与我们的社会生活息息相关,只有让全社会的人都了解、参与,才能更好地发挥档案工作的作用。为了使我镇的档案工作顺利开展,有效实施,首先,要争取各级主管领导和其他部门对档案工作的重视和支持。在工作中,我们积极主动,抢抓时机,及时向主管领导匯报档案工作开展情况、取得的成绩和存在的问题。同时利用档案主动为其他部门提供工作信息,使档案发挥应有作用,参与到全镇核心工作中。其次,进村入户大力宣传档案工作,做到宣传无死角。目前,全镇69个村的村室都把《档案管理规范制度》、《档案保密制度》等版面挂在村室最显眼的地方,除此以外,我们还印制了各种档案宣传资料发放到村民手中,使普通群众了解档案工作,了解档案法律法规,在平时工作生活中遇到问题能积极主动查档案,找依据。最后,拓展宣传范围。把在校学生作为重点宣传对象,通过建立爱国主义教育基地,编写图文并茂、内容丰富的档案通俗读物,让学生整理制作个人成长档案、为学生开设档案专题讲座等方式提升学生的档案意识,为档案工作贮备后续力量。
近年来, 随着我国电子信息技术的飞速发展, 办公自动化、标准化、网络化渐趋完善, 基层人民银行内部办公自动化管理系统已逐步建立和完善, 基本代替了以往手续繁杂的办公行文, 许多来往函件、公文处理直接在计算机和网络上办结, 文件从产生到归档几乎可以不使用纸和笔, 随之也产生了大量的诸如电子邮件、磁盘、光盘、图片录像及数码声频视频等电子文件资料。但由于目前基层人民银行对此类文件的相应的配套管理措施和有效的技术支持不到位, 以及部分档案管理人员思想认识上存在的误区, 使电子文件档案管理工作存在诸多问题和漏洞, 主要表现在:
一是电子文件档案管理意识不强, 文件丢失问题严重。由于部分档案管理人员存在思想认识上的误区, 认为只有书面纸张类的文件资料才是档案, 认为非纸化文件的管理不是自己的事, 对电子文件缺乏管理意识。在工作和活动中形成的大量电子邮件、磁盘、照片录像及数码声频视频等电子文件资料, 一般都是由制作者、使用者或收件人自行保管, 认为拍摄完成、看完用完就算完成任务了, 不需要归档保存;由于这些使用人员缺乏全局观念, 档案意识不强, 仅考虑个人或本部门工作方便, 致使部分电子档案长期在个人或科室内部保存, 不移交档案管理人员统一保存。特别是由于电子文件的可删除性和电子文件信息与载体的可分离性以及机构调整、人员变动等原因, 造成电子档案被删除或流失。致使支行档案不齐全完整, 严重影响了电子档案的长久保护和开发利用。
二是电子文件档案管理制度不健全, 操作不规范。虽然档案管理制度比较健全, 然而对非纸化文件资料的管理操作却是空白, 使管理人员无章可循;有的工作人员对电子文件的重要性缺乏足够的认识, 在使用完之后乱丢乱放或随意删除, 完全处于自主管理、自由处理状态;也有的支行虽有管理制度, 但落实不够, 执行不严, 归档不及时, 交接无手续, 保管不规范, 缺乏行之有效的管理措施。
三是档案管理工作存在“重传统档案管理, 轻电子档案管理”现象, 基础设施建设相对滞后。由于部分领导存在思想认识和管理理念上的偏差, 认为纸张化文本档案易管理、易操作、易出成绩, 且投资少、见效快、效果明显, 因此, 非常注重传统档案管理的人财物投入, 而对电子类文本档案则相对忽视, 存在“重传统档案管理, 轻电子档案管理”的现象, 使基层行档案管理电子化建设进程发展滞后。有的支行虽然配置了较先进的档案管理设备, 但由于没有配置电子档案专用橱柜, 电子类文件与其他档案混合存放, 不具备恒湿、恒温、防磁防震、防光、防火等保存要求, 保管条件差, 导致一些电子档案资料丢失或物理损坏;有的支行虽然有微机和网络, 但是使用的计算机型号不一, 规格各异, 各自使用的软件不能互用, 并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统, 大都采用一台微机一套软件的管理办法, 兼容性、综合性不强, 档案管理与利用远远适应不了档案电子化、网络化发展的需要, 制约了档案信息电子化的进程。并影响了基层行档案的利用效率。
四是管理人员专业素质不高, 缺乏现代化档案管理专业知识和技能。目前档案管理人员大多都是兼职, 基本上没有经过档案管理专业教育和培训, 档案综合管理能力有待提高, 文化知识和计算机专业水平也是参差不齐;有的支行只注重档案管理基础设施建设, 而忽视了管理人员专业知识的培训和教育, 使部分档案管理人员对《档案法》及有关档案管理规定和要求知之甚少, 对档案的形成、收集、整理及归档等管理环节和程序也是一知半解, 尤其是对档案管理标准化、电子化的专业知识、技能更为缺乏;有的支行尽管配置了先进的档案管理设备, 但由于缺乏档案、信息处理复合型、专业型人才, 导致部分设备闲置, 综合信息服务功能得不到有效开发和利用, 严重阻碍了档案管理电子化进程, 致使档案管理水平停滞不前。
二、推进基层人行档案管理电子化建设的建议
一是解放思想, 提高认识。基层人行档案管理工作的电子化建设是顺应潮流、适应形势发展的新举措、新要求, 是实现档案信息资源的合理配置、科学管理, 为人民银行中心工作任务提供高效、优质服务的有效措施, 是推进基层行工作全面协调可持续发展的基本要求。基层行档案管理电子化建设要坚持以科学发展观为指导, 紧密结合工作实际, 坚持实事求是, 既要精心组织、真抓实干, 又要做到统筹规划、科学谋划, 为长远发展打下良好基础。
二是着力实现档案管理标准化、规范化, 大力提高档案管理基础工作水平。加强基础工作是实现档案管理电子化的前提和条件, 各基层人行首先要对原有档案进行广泛收集、分类整理, 并依照档案管理规定对归档范围、保存期限, 保密文件收发、销毁等各个环节要求, 全面普查案卷, 去糟取精, 剔除无用和过期的文件;将历史形成的档案资料, 按照档案装订归档要求, 进行重新分类整理、装订和归档, 并明确各类档案的装订顺序和归档时限, 对档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等环节认真加以规范。然后按照标准化、规范化管理要求, 重新分类组合, 归档立卷, 编目著录。使原有档案全部实现标准化和规范化, 为档案管理电子化提供了充分准备。
三是加大科技和基础设施建设投入, 从根本上提高档案管理科技含量和电子化管理水平。首先, 从实际需要和长远发展出发, 精心筹划, 科学部署, 高标准、高质量要求, 组织专业技术人员, 引进适合工作特点的档案管理软件, 对新形成的各类档案全部进行数字化处理, 并以一定格式, 以磁盘、光盘为介质进行存储, 形成机读电子文件, 纳入电子化管理模式。其次以尊重历史、尊重科学的态度, 对以往的各类档案资料, 进行了综合分析、分类梳理, 在标准化和规范化的基础上, 将各类档案资料, 按其内容、种类、密级和形式不同, 运用计算机、扫描仪及数码视频等技术对档案进行电子化处理, 以纸介质与磁盘、光盘介质两种文件一起归档, 形成内容相同的两套档案。分门别类地进行著录、编目、存储、备份, 设定查阅权限、保密级别和编码存址。同时, 要加强档案管理基础设施建设, 进一步改善了档案保管条件, 配备恒湿、恒温、防磁、防震、防病毒、防光、防火等设施, 确保档案管理与利用科学安全、真实完整、快捷高效。
四是建立健全相关管理制度, 保证档案管理电子化沿着标准化、制度化、规范化的轨道发展。要依据《档案法》等有关规定, 结合基层人行业务工作实际, 制定建立电子化档案管理措施, 规范工作程序, 从档案资料的收集、整理、立卷、归档、检索、借阅, 直到最后的鉴定、销毁, 每个环节都要做到有章可循。同时进一步明确档案管理负责人, 专职、兼职档案员的岗位职责, 对归档范围、保存期限、保密文件收发、存档、销毁等各个环节工作程序, 做到定期或不定期监督检查和考核评价, 发现问题, 及时整改, 以确保各项制度落到实处。
活动工作方案
按照《中共西藏自治区委员会关于在全区开展加强基层建设年活动的意见》和《阿里地区加强基层建设年活动实施方案》的要求,为确保活动扎实有效开展,制定如下工作方案:
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中央关于西藏工作的指导思想,坚持以人为本、执政为民,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,以推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众为主题,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,努力为群众办实事、做好事、解难事,认真解决影响基层科学发展的难点问题、影响基层社会和谐稳定的突出问题、影响群众生产生活的关键问题,做到干部在一线创业、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、作风在一线转变、典型在一线推广、矛盾在一线化解,为推进西藏自治区,阿里地区跨越式发展和长治久安奠定更加坚实的群众基础。
(二)总体目标。切实增强群众观念,牢固树立群众利益无小事的思想,驻村入户、蹲点跑面开展工作,积极探索
深入群众、服务群众、联系群众、宣传群众、组织群众的新途径新办法,通过开展加强基层建设年活动,为联系点理出一条清晰可行的科学发展思路,为农牧民群众办一批看得见摸得着的实事好事。进一步加强基层组织建设,深入开展创先争优活动,完善基层党员和干部联系群众、服务群众制度,为基层留下永不走的工作队。
二、基本原则和主要任务 开展基层建设年活动基本原则
(一)坚持群众路线、群众观点。深入基层、深入群众、深入实际、深入生活,带着感情做群众工作,带着真情为群众办好事做实事解难事,真正使广大牧区群众见到党的干部、听到党的声音、感到党的温暖。
(二)坚持突出重点、点面结合。按照重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动工作的要求,结合当地实际,理出工作重点,以点带面,有针对性地制定具体工作方案,使基层建设年活动更加贴近基层实际、更加贴近群众生活,更加贴近民政工作的实际。
(三)坚持改革创新、务求实效。坚持从实际出发,积极创新形式、创新载体、创新手段,使基层建设年活动更加体现时代性、把握规律性、富于创造性,更具吸引力、感染力、影响力。
开展加强基层建设年活动的主要任务:
(一)大力宣传党的方针政策
1、大力宣传党和国家、西藏自治区,阿里地区大政方针政策,突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力。
2、大力宣传区党委关于推进西藏跨越式发展和长治久安的新思路新举措,充分展示60年来特别是改革开放以来,西藏经济社会发展发生的翻天覆地的变化。
3、大力宣传党的民族宗教政策、中央关于对**集团斗争的方针和区党委关于反对分裂、维护稳定的决策部署,用拉萨“3.14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实,教育引导干部群众认清**真面目,大力宣传“和睦相处、和衷共济、和谐发展”的民族团结先进典型,使干部群众真正懂得“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理,筑牢干部群众反对分裂、维护稳定的坚固思想防线。
(二)切实解决突出问题
1、帮助解决群众生产生活方面的突出问题。在驻村入户深入了解摸底和反复调研的基础上,找准影响群众生产生活方面的突出问题。在群众生活方面要多解决一些群众反映强烈的问题,尤其重视解决五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在吃穿住行等方面的困难和问题。
2、帮助解决影响基层和谐稳定方面的突出问题。帮助联系点排查化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
3、帮助解决基层党员干部在作风方面存在的突出问题。认真解决个别党员干部宗旨意识不强,群众观念淡薄,办事不公、简单粗暴等问题。
(三)密切党群干群关系
1、坚持以人为本、执政为民的理念,问政于民、问需于为、问计于民,主动上门走访群众,交朋友、拉家常、话生产、谈稳定、展宏图。
2、驻点到群众最需要的地方去嘘寒问暖,到群众困难的地方去排忧解难,到群众意见多的地方去理顺情绪,到出现新情况新变化的地方去总结经验,到工作推不开的地方去打开局面。
3、为群众办几件实事,让群众真正感受到党和政府的温暖,得到实实在在的实惠,共享改革发展成果。
(四)加强基层组织建设
1、帮助结克村加强基层组织建设。以地方党委换届为契机,选好、配强村“两委”班子特别是村党支部书记和村委会主任。帮助健全“两推一选”村党组织领导班子成员、直选村委会委员等制度。
2、帮助建立健全民主管理等各项规章制度,指导基层
组织做好村务公开和民主管理工作。
3、帮助联系点基层组织开展好中国共产党成立90周年及西藏和平解放60周年庆祝等活动,唱响主旋律、展现新风貌,进一步坚定各族干部群众坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,坚持走有中国特色、西藏特点发展路子的信心和决心。
三、加强组织领导
(一)成立工作机构。局党组成立以局主要领导挂帅,各科室同志为成员的领导小组。办公室设在局纪检组,具体负责活动的情况收集、信息交流、日常协调和检查督促工作。同时,成立以局领导为组长的驻村工作组,负责活动的具体开展。
(二)落实工作责任。驻村工作组要在当地党委、政府的领导下开展工作,切实做到指导不领导、帮助不代替、便民不扰民。局各科室以大局出发,密切配合,积极支持驻村工作组的各项工作,主动做好配合衔接工作,切实为工作组提供便利。
(三)加强宣传报道。驻村工作组要充分运用各种媒体,采取多种形式,广泛宣传开展基层建设年活动的重大意义,宣传活动进展情况、好的做法经验和成效,进行正面引导,在局内营造基层建设年活动的良好舆论氛围。
四、活动时间安排
根据自治区、阿里地区统一安排,局加强基层建设年活动从3月开始,到12月底结束,分为三个阶段。动员准备阶段(2011年3月初)
1、制定工作方案。根据区党委《意见》和《实施方案》,起草《阿里地区民政局加强基层建设年活动工作方案》(3月13日前完成)。
2、进行活动动员。3月12日召开动员大会,对活动的开展进行全面部署。落实责任,明确任务,宣布领导小组、工作机构和驻村工作组名单。
(二)驻村工作阶段(2011年3月下旬-8月)
1、驻村宣传摸底。3月14日前工作组进驻联系点,驻村入户、广泛接触群众,大力宣传党和国家政策,全面了解掌握联系点基本情况,熟悉环境,融入群众生活,适应工作岗位,进一步增进与群众的感情,提出详实的工作计划。2、3月15日至17日召开工作组与村班子成员会议、了解掌握该村的基本情况。3、3月23日至25日召开村民大会。4、3月28日举行纪念西藏百万农奴翻身日。5、4月份、调查研究,形成对策方案、撰写调研报告。并逐级上报调研报告。6、5月份至8月份主要围绕以下几个方面开展:一是围绕存在的问题和相关部门进行协调,争取妥善解决;二是狠抓村民自治、民主监督、民主管理工作;三是动员广大群众
参与今年即将开展的第七届村(居)组织换届选举工作中;四是做好村班子成员的思想政治教育,充分发挥村班子基层战斗堡垒作用;五是加强惠民政策和相关法律法规的宣传;六是协助村委会、村支部制定切实可行的工作思路和发展规划;七是尽快落实村办经济实体前期准备工作,待项目批复下达后,立刻进行建设;八是对困难户进行添置牲畜;九是积极引导群众参与村(居)换届选举,争取该村今年换届选举工作的先进典型;十是协助做好水利基础设施建设调研;十一是积极配合农牧区安居工程建设。
(三)总结验收阶段(2011年8月-12月)
1、驻村工作组要从工作开展情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作建议等方面进行全面总结,由驻村工作组根据总结材料,报阿里地区活动领导小组办公室。
2、接受阿里地区基层建设年活动领导小组考核验收。
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