法制宣传教育工作要点(精选8篇)
2006年xx企业普法工作的主要任务是:认真做好 “五五”普法的动员部署工作,切实做到开好局,起好步;以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,深入推进法制宣传教育进企业、进基层;以领导干部、企业经营管理人员为重点,不断提高干部职工的法律意识和法律素质;将法制宣传教育和工作实践结合起来,全面推进依法治企工作,依法调处各种矛盾,维护和促进企业稳定。
一、认真做好“五五”普法动员部署工作
在省公司党组的领导下,我省xx已经顺利实施了“四五”普法规划,取得了不少成绩。省公司已经完成了“四五”普法经验总结和表彰先进的工作。各单位要认真总结“四五”普法以来法制宣传教育和依法治企工作的经验,注重发现、培育、推广普法工作各类先进典型,以此推动本单位的普法工作。
二、广泛开展“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。
今年司法部将在全社会开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。各单位要全力推进“一学三讲”的开展,突出宣传公民权利与义务的关系,要使广大干部职工真正懂得,学法用法不仅要讲权利,维护合法权益;也要讲义务,承担法律责任。
三、切实抓好重点对象的法制宣传教育
要继续抓好领导干部、企业经营管理人员的法制宣传教育,进一步落实领导干部、企业经营管理人员的学法用法制度,并结合“五五”普法的新要求,不断进行探索完善。各单位要加大市场经济就是法制经济的宣传力度,要分期分批对企业经营管理人员进行学法培训。对领导干部要侧重提高依法决策的意识和素质,对企业经营管理人员要侧重提高依法经营管理能力。依法维权是企业职工普法的关键所在,各单位要围绕职工的守法、维权开展各种形式的普法活动。
各单位要根据自身实际,着重抓好重点对象宣传教育工作的创新,不断提高工作的针对性。
四、扎实推进有针对性的普法工作
法制宣传教育工作要与各项改革相适应,2006年要重点组织新《公司法》和《银行法》、《商业银行法》等金融法律法规的宣传学习。各单位要坚持法制教育与工作实际相结合,确定阶段性依法治理工作目标和任务,努力建立并完善依法治理的新形式和工作机制,针对干部职工关注的热点、难点问题,开展专项检查和整治活动,不断提高行业依法治理和服务水平。
五、充分利用多种形式开展法律宣传
各单位在进行法制宣传教育活动时,要注意发挥网络、报刊等各类媒体的作用,扩大宣传覆盖面和影响力。要继续巩固板报、宣传专栏、企业局域网、法律知识培训课堂等传统宣传阵地。年底要认真做好“五五”普法的第一个“12·4全国法制宣传日”的系列宣传教育活动。
六、围绕稳定做好基层普法工作
近日, 国家安全监管总局下发了2010年安全生产宣传工作要点。该工作要点共7项33条, 主要内容包括:大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署, 强化全社会安全发展理念;以继续深入开展“安全生产年”活动为主线, 做好安全生产任务措施的宣传;坚持正面报道为主, 强化舆论引导作用;抓好组织推动, 深化安全文化建设;进一步强化相关法律法规和政策措施的宣传, 普及安全知识;探索建立安全生产诚信机制, 强化社会监督和舆论监督;加强宣传队伍建设, 强化责任意识。2010年宣传工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观, 坚持安全发展的科学理念, 全面落实全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》 (以下简称《国办通知》) 精神, 坚持“三贴近”原则, 以继续深入开展“安全生产年”活动为主线, 以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点, 以“安全发展、预防为主”为主题, 优化宣传资源, 加大宣传力度, 加强舆论引导和社会监督, 推进安全文化建设, 强化制度建设, 提高宣传效果, 为实现全国安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力, 创造良好的舆论氛围。
1. 农村普法的难点
1.1法律价值观取向不够 由于中国几千年封建统治的阴影难以磨灭,农民的封建思想根深蒂固,使农村法制宣传教育工作难以深入。受几千年封建传统观念的侵蚀和影响,部分农村尤其是边远、贫困山区的农村,宗教意识很浓,封建迷信盛行。尽管新中国成立后,社会主义革命和五十多年的发展和变化,给广大农村带来了巨大的影响,农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但仍有部分农民的封建思想不易消除,平时不学法、不知法、不懂法的现象普遍存在,遇事凭传统习惯、不能正确运用法律处理。“法”的意识十分淡薄,这给农村普法造成了一定困难。
1.2地理位置的影响 受农村特殊的地理位置影响,使农村法制宣传教育工作难以开展。尽管近几年加大了对农村基础设施建设的经费投入,乡村道路修了不少,电力、电话、电视等基础设施逐渐兴建和完善,但农村交通不便、信息闭塞的现状仍然存在,这对农村开展法制宣传教育工作增加了难度。一些基层法制宣传教育工作者虽然做了不少工作,但由于受农村特殊的地理位置影响,苦于无积极的应对办法和措施,只得做做表面文章,抓抓而已,只求过得去,不求过得硬,使农村法制宣传教育工作难以取得实效。
1.3普法队伍力量不足 农村面广点多,而司法行政工作既繁杂又琐碎,特别是在基层,上面千条线,下面一根针,基层普法工作人员往往身兼数职,疲于应付。目前农村的普法工作主要还是依靠乡镇司法所和有关单位的配合来做,存在着普法力量薄弱,上面布置了普法依法治理工作,临时抽人“应对”,上面“雷声大”,下面“雨点小”的现象。可以说,无人管事,责任不明是农村普法依法治理工作不能取得突破的关键,在一定程度上影响了法制宣传工作的深入开展。
1.4宣传形式单一 农村普法工作在宣传形式上没有新的突破,仍是靠传统的出专栏、设置咨询台、发放资料、悬挂横幅、张贴标语等形式,缺乏富有时代气息、寓教于乐、行之有效的普法措施,无法充分调动农民学法的积极性。绝大部分村民是通过看资料、听广播了解普法的,年年如此,学不到新东西。
1.5普法对象素质不高 在农村,青壮年大多进城务工,在家务农的大多是年龄偏大、文化素质偏低的中老年人,学法处于被动状态。只有遇到问题时,才急着了解法律知识。然而,只有法律条文,没有工具书,对规范的、抽象的法律条文看得不懂,理解不透,似是而非,一旦个人利益受到侵害,相当一部分农村群众仍按照传统习惯或利用宗族势力来解决,而不是寻求法律的保护,制约着农村法制宣传教育的深入发展。
2.建议及措施
2.1加强道德教育,坚持品德教育与法制宣传教育并重的原则 随着社会生产的深刻变化,农民思想观念、价值取向呈现多样化。一方面,农民感谢党的好政策,让他们过上好日子,相信党、依靠党、追求知识、崇尚科学,这是广大农民群众的思想价值主流。另一方面,农民对社会上的一些丑恶现象和不正之风存在强烈不满,加上不良生活方式的影响,思想陷入迷茫和困惑之中,造成一些农民特别是一些青年农民缺乏正确的价值取向。传统的勤劳、善良、纯朴、厚道、以义制利的传统美德缺乏。在利益机制的驱动下,在城市物质文明高消费的诱惑下,在某些社会分配不公现象的刺激下,当代农民在价值目标的取向上更趋功利。不少人把“一切向钱看”当作自己的行为准则,集体观念淡薄,个人主义日趋严重,只讲实惠、不讲情义,只讲权利、不讲义务,对公益事业漠不关心。要结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实,广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,不断引导农民把爱家乡、爱社会主义、爱集体联系起来,要进行艰苦创业精神的教育,鼓励广大干部群众为建设社会主义新农村积极做贡献。
2.2加强农村基础设施的建设 加强农村基础设施的建设,是深入推进农村法制宣传教育工作的基本保障。特别是农村的公路建设,农村公路的发展,无疑可以改善农村运输条件和投资环境,促进农村“生产发展”;可以增加农村收入,扩大农民就业,促进“生活宽裕”;可以加快农村信息传播和对外交流,改变传统的生产、生活方式和思想观念,激发农村自力更生、奋发图强的进取精神;可以加快农村城镇化进程,改善村容村貌,促进“村容整洁”;可以提高农民自身素质,为农村法制宣传教育工作奠定良好的“硬件”基础和“软件”基础。
2.3建立保障有力的队伍 建立一支“政治强、业务精、作风正”的工作队伍,是搞好农村普法工作的组织保证。要从战略的高度,切实抓住三个基本环节:一是认真配备。要求普法工作者必须有较高的政治、业务素质。要认真配齐、配好这支队伍,真正把那些政治思想好、文化素质高,并具备相应专业知识和技能的人调整、充实到这支队伍中来;二是合理使用。要管好用好农村普法工作工作队伍,一方面要在工作上给予关心和支持,让他们大胆工作,另一方面对那些年富力强,群众公认,政绩突出的同志要大胆启用;三是精心培养。采取多种形式和通过各种渠道,对农村普法工作队伍加强政治、业务培训,努力使他们适应农村普法工作的需要;四是要采取“稳定专职,发展兼职,壮大业余,鼓励义务”的办法,充分发挥离退休干部、老师、回乡知识青年的作用,发动他们担任村组宣传员。
2.4采取灵活多样的宣传形式,创新宣传教育载体 普法依法治理工作是一项全社会的齐抓共管工作,没有群众的广泛支持和参与是很难开展的,因此要用群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,富教于乐,促进农村普法。要针对当前农村干部群众思想观念、从业结构、居住状况、行为方式等发生深刻变化的新形势和多样化、个性化需求的实际出发,多编辑一些由典型案例诠释法律条文、朗朗上口的法制短语等组成的法律手册,制作一些图文并茂的法制挂图、年画,创作一些法制文艺精品节目,建立农村普法网站,在农村远程教育和村村通电视中开辟“法制栏目”,农村报刊、杂志中设立“法制专栏”等,从方便群众、易于理解、乐于接受的方式进行教育,使农村法制宣传教育深入发展。
2.5有针对性的加强法制宣传教育 针对农村容易出现违法违规行为的实际,适时加强农民的法制宣传教育。在农村开展法制宣传教育工作,一定要结合农村的实际,针对农民的思想反映和在生产生活中遇到的问题,来开展法制宣传教育工作,增强效果。如围绕农村易出现土地纠纷、山林权属纠纷、房屋拆迁等问题,基层法制宣传工作者就可与土地、工商、规划、税务等部门联合起来,到农户家中宣讲《土地法》、《农业法》、《森林法》等,依法解释和处理各种问题。围绕农村计划生育、安全生产等问题,基层法制宣传工作者就可与计划生育、安全生产等部门一道去做工作,宣传实行计划生育和搞好安全生产的重要性,让农民自己明白其中道理,带头实行计划生育,带头搞好安全生产。围绕农村易出现赌博、吸毒、打架、斗殴等行为影响社会稳定的问题,基层法制宣传工作者就可与政法委、公安、法院、检察等部门,共同参与矛盾纠纷排查调处工作,宣传禁赌、禁毒、反邪教等方面的法律法规,打击违法犯罪活动,净化社会环境。总之,要紧密结合农村实际,开辟一条“以创新方式求普法实效”的农村普法路子。
摘自《重庆司法行政网》
2011年是实施“十二五”规划的第一年,也是“六五”普法的启动年。为全力推进依法治林,深入开展法制宣传教育工作,根据司法部、全国普法办《关于印发〈2011年全国普法依法治理工作要点〉的通知》(司发通[2011]22号)的精神,制定本要点。
2011年林业普法工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持以邓小平理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续认真学习宣传《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和《国家林业局关于全面推进依法治林实施纲要》,按照2011年全国林业厅局长会议精神,紧紧围绕国家林业局工作重点,扎实做好“六五”普法启动工作,推动普法工作创新发展,以优异成绩迎接建党90周年。
一、立足于“六五”普法规划制定,做好“六五”普法启动部署工作
(一)“五五”普法总结。
国家林业局拟于2011年上半年开展“五五”普法的总结工作,推广各地、各单位“五五”普法工作中好的经验和做法,大力宣传林业战线“五五”普法工作开展好的集体和个人。各地、各单位应结合各自实际情况,做好本地区、本单位“五五”普法的总结工作。
(二)“六五”普法规划制定。
根据全国“六五”普法规划,国家林业局结合林业实际情况制定印发全国林业系统法制宣传教育第六个五年规划,全面启动林业“六五”普法工作。
各级林业主管部门应按照“条块结合、以块为主”的原则,根据当地政府有关文件精神,结合自身实际和林业特点,参照全国林业系统“六五”普法规划制定本地区、本单位的“六五”普法实施规划或计划,进一步细化“六五”普法工作的各项职责和任务,保障林业“六五”普法规划全面贯彻执行。
二、立足于服务现代林业发展,深入开展法制宣传教育
(一)服务现代林业建设,抓好重点法律法规宣传教育。
进一步加大《宪法》的宣传力度,把《宪法》宣传教育纳入各项主题法制宣传教育活动。继续加强林业专业法律法规宣传,深入开展与林业密切相关的法律法规的宣传。适应经济社会发展面临的新形势,加强防范和打击以林业为载体的非法集资的宣传教育。
(二)结合“法律六进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。
继续做好林业系统领导干部、公务员,以及企业经营管理人员和青少年的学法、用法工作,继续加强林农的学法、用法工作。广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,配合集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革,推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
三、立足于增强工作的针对性和实效性,开展多种形式的法制宣传教育活动
(一)继续开展普法骨干培训工作。
国家林业局将举办普法骨干培训班。各地、各单位的普法机构也可以有针对性地开展本地、本单位普法骨干培训。
(二)组织开展法律意识调查。
国家林业局将开展一次以林农为对象的法律意识调查活动。
通过对林农法律意识的调查结果的归纳、分析和研究,有针对性地开展法制宣传教育工作。
(三)组织拍摄普法短片。
按照全国党员干部现代远程教育工作领导协调小组关于党员干部现代远程教育专题教材制播工作安排,2011年继续组织拍摄林业法律知识普及现代远程教育专题短片。
(四)认真组织好“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。
国家林业局将继续在“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动期间组织全国林业系统的普法考试。
四、立足于推动法制宣传教育新发展,加强法制宣传教育阵地建设
(一)发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。
以“六五”普法启动为契机,充分发挥报刊、杂志、广播、电视、网络、远程教育、法学院校、法制教育基地、板报、墙报、宣传专栏等宣传载体的作用,不断增强法制宣传教育的效果。
(二)建设法制宣传教育示范联系点。
注重发现和培育新的先进典型,及时总结推广典型经验,有条件的地方可以开展“六五”普法示范点的建设,发挥示范带动作用。
五、立足于保障法制宣传教育深入开展,继续加强普法工作的组织领导
(一)加强机构建设,强化组织领导。
各地、各单位要根据人员变动情况,及时调整普法领导小组组成人员,适时召开普法领导小组会,加强对法制宣传教育工作的领导。
(二)增加普法投入,保障普法经费。
各级林业主管部门要将普法经费列入经费预算中,根据法制宣传教育工作需要,逐步增加普法经费,保障各项法制宣传教育活动顺利进行。
(三)明确组织分工,加强工作协调。
各级林业主管部门的职能机构,要按照职责分工,切实承担起具体实施林业“六五”普法规划的职责,发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。同时,要逐步建立完
2014年全市国土资源系统推进依法行政和法制宣传教育工作总的要求是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指引,认真学习贯彻中央领导同志关于国土资源工作的一系列重要指示精神,全面贯彻省厅和市政府的统一部署和有关要求,紧紧围绕我市国土资源管理中心工作,以深化国土资源管理体制机制为主线,以“法治建设质量年”为主题,全面加强法治国土建设。努力做到尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,不断提高资源保障和管理服务水平。
一、深入推进国土资源依法行政,建设法治国土
(一)围绕“四全”服务模式推进国土资源职能转变
1、深化行政审批制度改革。根据省、市关于全面深化改革的部署,进一步加大简政放权力度,着力实施行政审批制度改革“三四五工程”(即“三减”、“四联”、“五推进”),进一步大幅削减审批事项、办事环节和审批收费,再造审批流程,实现审批事项“一窗受理、信息共享、联审联办、一站办结”,打造政务服务“直通车”。
广国土资源“四全”服务模式。坚持优化审批流程,缩短办事时限,对以往审批流程进行“回头看”,通过进一步优化,审批流程缩减70%以上。在国土资源内部,形成由一个部门负责审批、多个部门负责管理的新的事权管理模式。大力开展减事项、减环节、减收费“三减”行动,实施前置审批联用、相关事项并联审批、园区前置审批联办、项目竣工联合验收“四联”审批。
3、完善政府信息公开工作机制。严格落实政务公开责任制,做好国土资源政府信息主动公开和依申请公开工作,完善政务公开各项制度,加强政务公开监督检查。完善国土资源门户网站在线办事、查询、咨询、投诉等服务项目的范围。严格执行《省国土资源厅关于进一步做好征收土地政府信息公开工作的通知》,加强系统上下级之间的沟通衔接,保障被征地农民的知情权。
(二)围绕维权维稳做好行政争议预防和化解工作
4、认真做好行政复议行政诉讼案件办理。积极稳妥做好行政争议案件办理工作。对省厅及省、市政府受理的行政复议案件,及时做好答复和证据材料提供并指导县、区国土资源部门主动做好答复、证据材料提供、听证调查以及行政争议化解等工作。认真做好局本级受理的行政复议案件审理工作,畅通行政复议受理渠道,改进行政复议审理方式,有效化解行政争议纠纷。组织做好国土资源部门负责人出庭应诉工作,积极组织国土资源部门工作人员参加行政诉讼案件旁听。加强与人民法院、政府法制部门的联系和沟通,做好典型案例分析研讨,完善行政争议案件处理情况通报制度。
5、以维护群众合法权益为根本出发点,妥善解决群众信访反映的突出问题,制定解决方案和落实稳控措施,促使矛盾纠纷能够得到有效地化解或处于可控状态。严肃查处群众信访反映比较集中的违法违规征占土地、征地补偿安置不落实,征地程序不规范等侵害农民合法权益的行为。按照“分级负责、属地管理”的信访工作原则,切实加强领导,落实主要领导亲自抓、分管领导直接抓,一级抓一级,层层抓落实的工作责任。形成解决问题的合力,促使矛盾纠纷及时就地排查化解,确保矛盾不激化,问题不上行,以最大的力度、更实的措施,扎实做好本地区的国土资源信访稳定工作。
(三)围绕提升公信力规范行政决策行为
6、执行决策程序落实决策责任。进一步增强程序意识,严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。制定与群众利益密切相关的国土资源政策,要向社会公开征求意见;制定重大政策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项,要组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证;严格落实国土资源重大事项集体决策制度,对行政许可、重大行政处罚、土地价格预审、公共资源分配等重大事项进行会审会签,确保决策的科学性、合法性、合理性;建立和完善重大行政决策责任追究制度,明确决策主体,落实决策责任,开展决策后评估,重点加强重大行政决策事项监察督查,组织开展重大行政决策听证和风险评估工作检查,对违反决策权限和程序,造成决策失误的,依法依纪追究责任。
7、推进社会稳定风险评估。继续把开展社会稳定风险评估作为作出重要决策、实施重大项目和涉及民生行政审批的必经程序。以土地征收为重点,积极创新方式方法,规范评估内容,明确基层政府责任,督促基层政府严格落实土地征收社会稳定风险评估工作。对应评未评的事项一律不得实施征收,对经过评估发现可能引发不稳定因素的一律暂缓实施或不予实施,对不组织评估或组织评估但预防化解措施不落实,从而引发不稳定事件的,要对相关责任人依法追究责任。
(三)围绕“法治国土”建设全力推进依法行政工作
8、强化国土资源执法监察。加大动态巡查力度,加强日常监管,切实落实早发现、早制止、早查处的工作机制。坚持疏堵结合,完善制度设计,保障农民宅基地、重点工程用地等经济社会发展合理用地需求,减少制度和政策原因产生新的违法用地。严格执法,健全市、县、乡、村四级监管制度,有效落实国土资源管理共同责任机制,强化部门联动机制。通过卫片执法检查,进一步完善国土资源执法监察体系,努力实现国土资源管理由被动督察向主动规范转变。积极预防和严肃查处土地、矿产违法违规行为。
9、严格行政问责和责任追究。要强化决策责任追究。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的,以及应当做出决策而不做出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,要对负有领导责任和直接责任的人员给予责任追究。要落实行政执法责任制。深入贯彻国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》,完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。认真落实局行政执法责任制、评议考核和责任追究制度,努力在精简行政权力、规范行政处罚、提升行政执法水平等方面取得明显成效。
二、深入推进国土资源法制宣传教育,营造良好法治氛围
(一)紧紧围绕党的十八大确定的目标任务,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
1、认真学习贯彻党的十八大精神,深刻理解和准确把握党的十八大和十八届三中全会有关法治建设的新目标、新要求,以新的思维、新的方式、新的精神状态,推进国土资源普法依法治理工作不断创新发展。
2、大力学习宣传国土资源和与国土资源相关的法律法规,增强公民学法尊法守法用法意识,为国土资源事业发展营造良好法治氛围。
(二)全面加强全市国土资源管理系统法律法规学习
3、认真贯彻落实《市国土资源系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》,大力开展国土资源法律法规学习,通过深入学习国土资源管理相关法律、法规、规章和规范性文件,使全系统干部熟悉掌握法律知识,切实提高运用法治思维和法律手段解决国土资源管理突出问题和矛盾的能力。
4、建立完善法律法规学习制度。充分发挥党组学习、干部任前法律考试、述职述廉述法考核等平台作用,确保法律法规学习的制度化、规范化。加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,积极践行社会主义法治理念,使各项工作在法治轨道上规范运行。
(三)打牢国土资源宣传品牌,切实加强法治文化阵地建设
5、制定宣传教育培训计划,重点面向基层干部群众,以实例教育为主要形式,普及国土资源法律法规知识,提高基层守土有责的意识,以点带面,以重点对象学法用法带动和促进全社会国土资源法制宣传教育深入开展。
6、选拔典型,强化阵地,打牢国土资源宣传品牌。全市各级国土资源部门要切实加强法治文化阵地建设,组织各级各类媒体开设专版、专栏、频道、网站等,探索开发和利用新兴传媒手段开展国土资源法制宣传教育,建立国土资源法制宣传教育基地,打造国土资源法制宣传品牌,力争取得实效。第二篇
一、指导思想
2014年,全市统计法制工作要以党的十八大精神为指导,以加快建设服务型统计为核心,结合开展“统计改革创新年”活动和群众路线教育实践活动,以学习宣传贯彻新修订的《省统计条例》为主线,以第三次全国经济普查等法制工作为重点,强化统计法制基础,完善统计规章制度,加强统计普法宣传,加大统计指导力度,为全市统计改革与发展提供坚实的法治保障。
二、主要工作内容
(一)抓好统计法制宣传教育
1、认真搞好新修订的《省统计条例》(以下简称为《条例》)宣传活动,广泛运用多种信息平台宣传,积极营造浓厚的学《条例》、用《条例》氛围。
2、认真开展《条例》学习活动,各级要成立宣讲机构,培训宣讲骨干,组织集中备课,采取集中宣讲、在线学习、专题学习的方式,组织好领导干部、政府统计人员和联网直报单位的学习。3至6月份完成宣讲工作。
3、继续开展重大活动、重要时点的普法宣传,做好经济普查、“12.4”、“12.8”等纪念日和统计法律法规的宣传,重点抓好《条例》的宣传。
4、继续抓好联网直报单位参加统计“六五”普法学习,3月底前完成联网直报单位学习、考试和登记,考试登记电子表格3月下旬上报市局。
(二)积极参加相关制度规范的健全和完善工作
1、配合省局开展《省统计管理奖惩办法》的立法调研,做好省局制定的全省统一的行政处罚自由裁量基准和实施办法的学习贯彻。
2、进一步加强规范性文件的管理,搞好规范性文件的制订、修改、清理、报备和后评估工作。
3、配合省局搞好委托民间统计调查组织代理政府统计事务相关指导意见的制定工作,并抓好指导意见的贯彻落实。
(三)突出做好统计监督检查指导工作
1、抓好第三次经济普查数据质量的监督检查,把好源头数据质量关,严肃查处弄虚作假、拒绝配合统计调查的违法行为,依法依纪严肃追究责任人和领导者的责任。
2、搞好有关部门和单位的行政指导工作,通过统计权利义务告知、业务辅导、典型示范等方式,加强统计行政指导工作,并协助省局做好对我市相关部门和单位的行政指导工作。
3、认真依法查处民间统计调查中的违法、违规行为,加强对民间统计调查机构的监督与管理。
4、积极协调有关部门成立市局统计执法机构,力争年内完成机构设立和挂牌,展开执法工作。组织好新增执法检查员参加省局的业务培训和执法检查证的申领工作。
(三)建立和完善统计信用体系
1、依据省局的统计信用体系建设中长期规划、三年行动方案和计划,积极做好相关调研,制定本级相应的规划、行动方案和计划,健全制度,推动统计信用体系建设。
2、积极与有关部门协调,构建统计信用平台,加强统计信用管理,突出统计失信行为的跟踪与监督,逐步推动和完善统计信用等级的分类管理。
3、重视做好信用产品的使用,在部门、乡镇、联网直报企业的规范化建设中做好与统计信用体系建设的有机结合,促进规范化建设质量的有效提升。
三、有关要求
1、各县区、各部门要认真梳理2014年统计法制工作内容,拟制工作要点,制定工作规划,把工作内容做细,把行动规划定实,便于操作,便于跟踪检查指导,按照时间节点认真抓好各项工作落实。3月中旬将2014年统计法制工作方案报市局。
2、在全面抓好统计法制工作的同时,要按照“先急后缓,突出重点,注重效果”的原则,克服以文件落实文件,以会议落实会议,防止工作只落实在文字上、书面上,把工作做细做实,确保统计法制工作效果得到落实。
一、深化理论武装工作,加快推进学习型基层党组织建设
认真落实马克思主义学习型党组织建设行动计划。在中央和省市区委关于推进学习型党组织建设精神的指导下,坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装党员、教育群众,把建设马克思主义学习型党组织作为推进理论武装的有效抓手和首要任务。加强党委中心组理论学习,提高中心组成员战略思维、创新思维和辩证思维能力,用理论创新指导实践、推动工作。继续抓好科学发展观的学习教育,总结成功经验,巩固扩大成果,推动学习实践活动向广度和深度发展。深入开展学习型基层党组织创建活动,制定和落实创建方案,着眼建设学习型领导班子,举办基层党组织书记论坛、中小学校长论坛。
大兴调查研究学风。结合党的创新理论普及、干部群众关注的理论热点和教育发展的重点、难点,定期组织开展理论调研、专题研讨活动,逐步建立健全理论联系实际的常态化学习机制和工作机制,不断通过理论学习拓宽分析问题的思路,提高判断决策的水平,增强解决问题的能力。围绕服务中心,组织撰写理论研讨文章,推出一批理论有高度、指导有实效的理论研究成果。
推动理论武装向基层延伸。围绕推进马克思主义中国化、时代化、大众化,通过组织开展读书、读报、集中收听收看、参观改革成果等活动,运用新洲教育网理论学习论坛,生动形象地宣传科学理论,增强理论宣传的互动性和吸引力。开展送理论下基层活动,组织宣讲队伍,推动党的理论创新成果深入人心。
二、加强新闻宣传工作,积极营造宽松和谐的舆论氛围
精心策划专题新闻宣传。按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,围绕推进教育均衡发展、推进基层课程改革、提高教育教学质量、实现教育惠农惠民、推进教育公平等方面的重要决策和举措,通过策划专版、邀请媒体集中采访等形式,开展大密度、多层次、高水平的对内对外宣传,积极推介全区教育发展的新举措、新成绩、新经验和新面貌,进一步提高我区教育的知名度和美誉度。加强新闻工作队伍培训,增强新闻宣传分管干部的新闻意识和新闻能力,进一步完善新闻宣传绩效管理制度和舆情信息工作奖励制度。
主动做好热点问题的舆论引导。建立和完善新闻舆论引导机制和突发事件应对机制,主动加强与新闻媒体的沟通协调,积极协同和运用媒体形成新闻舆论的正确导向。及时主动回应人民群众普遍关心的教育热点问题,有效化解各种思想疑虑,及时排除不良舆论干扰,增强舆论引导力,把新洲教育科学发展的大势维护好、保持好。
注重发挥《教育简讯》的宣传导向作用。在继续发挥《教育简讯》发布教育行政信息作用的同时,主动增加先进单位典型做法、先进个人典型事迹刊发数量,充分发挥先进单位和个人的示范、带动作用。继续扩大发送面,切实保证教育系统人大、政协委员和行风监督员都能通过《教育简讯》了解全区教育动态。
不断扩大新洲教育网的社会影响。重视发挥网络媒体传播成本低、速度快、容量大、覆盖面广等特点,加紧改建和完善新洲教育网,进一步运用网络媒体提高教育行政的透明度和公信度,节约公文下达成本,提高传递效率。办好教育论坛,促进管理和教育经验交流,集中全系统干部和教职工智慧。
认真做好重点党报党刊、《中国教育报》的发行工作。组织管理干部和广大教师订阅重点党报党刊和《中国教育报》,深入开展形势与政策教育,及时了解和学习政策法规,获取最新教育资讯,吸收先进的管理和教育教学理念。
三、创新思想政治工作,全面调动干部教师的工作热情
充分发挥基层党组织思想政治工作优势。不断强化基层党组织建设责任目标考核制度,继续开展“党员亮身份,服务创示范”、“三比三争”、“讲党性、重品行、作表率”等主题教育,不断增强基层党组织的凝聚力,增强党组织协调各方利益、化解各种矛盾的能力,通过教职工党员的先锋模范作用来影响和带动全体教职工。重视发挥工青妇群众性组织的职能作用,形成思想政治工作合力。
不断加强和完善各级领导干部联系、服务群众制度。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,组织开展领导干部调查研究活动,切实关心教职工的工作和生活,有针对性地回答教职工关心的热点、难点问题,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,把解决思想问题与解决实际问题相结合,把思想政治工作真正落到实处。
加强师德师风建设,不断提高教师职业道德水平。通过大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神,广泛开展“书香校园”、和谐校园创建活动,认真组织好教师节表彰、功勋班主任事迹宣传和优秀教师事迹报告会,深入推进社会主义核心价值体系建设,使广大教职工牢固树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感,以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任,努力成为教书育人的典范。
广泛开展学校思想政治工作创优争先活动。深入研究教职工思想政治工作的客观需要,不断加大学校思想政治工作力度,创新工作方法,开展学校思想政治工作先进单位和先进个人的评比表彰活动。
四、推进文明创建工作,大力打造和谐发展的文化平台
进一步加强和改进未成年人思想道德教育工作。进一步发挥学校教育的主导作用,关心“留守学生”,加强心理健康辅导,组织开展“弘扬民族精神月”、青少年读书工程、暑假集中教育等活动。进一步重视和发挥关工委在未成年人教育活动中的积极作用,加强校外德育基地建设。开展新一轮示范性家长学校评比活动,全面建设和完善学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。
进一步推动群众性精神文明建设活动的广泛开展。以迎接世博会、亚运会为契机,深入开展“迎世博迎亚运、讲文明树新风”活动,倡导文明言行,改善城乡环境,维护公共秩序。开展“小手牵大手”系列活动,发挥中小学生文明使者的带动作用,组织开展“三洁“、“文明创建进社区”、“建设‘两型’家园”等系列活动,带动文明健康生活风尚的形成。加强艺术社团建设,活跃校园文化。继续抓好教师艺术团的建设,鼓励和支持学生艺术团队建设,组织开展“艺术小人才”竞赛活动,培育一批质量优异、主题积极的文艺产品,开展多种形式的校园文化、社区文化、广场文化活动。
进一步做好全国文明城市公共文明指数测评迎检工作。按照测评指标要求,明确备检内容,落实工作职责,严格责任追究,对备检学校进行专项检查,开展专题培训,落实专项整治,推动学校迎检工作与强化教育管理、规范办学行为有机结合,把公共文明指数测评作为学校绩效考核的重要指标,切实提高文明创建水平和办学水平。
全面加强语言文字工作。深入贯彻实施《通用规范汉字表》。筹备召开世界语言大会。提升师生汉字书写能力和学校书法教育水平。加强对各地城市和区域语言文字规范化工作的督导。开展对广播影视、新闻出版、公共服务行业和公共场所语言文字使用情况的监督检查工作。开展语言普查与国情调查。推进建设中国语言资源有声数据库与语言文字智库。完善语言文字立法和规范标准修订工作, 印发《外国语言文字使用管理规定》, 研究制订信息技术产品语言文字使用管理规定、公共服务领域英文译写规范。修订《普通话异读词审音表》。
以教育信息化扩大优质资源覆盖面。充分发挥市场作用、调动社会各方面力量, 加快促进信息技术和教育教学的深度融合。全面推进“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”和国家教育管理、教育资源公共服务平台建设, 努力形成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系, 逐步缩小区域、城乡、校际差距。巩固“教学点数字教育资源全覆盖”成果, 帮助边远、农村地区适龄儿童就近接受良好教育。加快全国学生、教师等重要业务信息系统的部署和应用。加快推进教育装备标准化建设, 提高公共教育装备服务水平。
加强教育系统政风行风学风建设。印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》, 坚决查处教师违反职业道德行为。 (中华人民共和国教育部网站)
深化教育综合改革成为提案新热点
截止2014年3月7日, 全国政协十二届二次会议共收到提案5875件。围绕保障和改善民生共有提案1484件, 其中涉及教育科技事业发展的提案606件, 占总提案的12.2%, 主要建议有:加强德育工作, 合理调整农村中小学布局, 执行城乡统一的教师配置标准;加快民族地区职业教育发展, 深化校企合作, 助推职业教育体系建设。推进普惠性幼儿园建设;完善高校自主招生制度, 推进高等教育制度改革, 支持民办高校健康发展;改进科技资源配置方式, 完善科研评价体系与经费监管制度, 加快构建国家科技信息共享系统, 健全知识产权保护的法律体系和执法机制。 (中国教育报)
浙江省全力打造风清气正的教育系统环境
3月12日, 浙江省教育系统党风廉政建设工作视频会议在杭州召开。会议提出, 要深入学习贯彻党的十八大, 十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照十八届中央纪委三次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和省纪委三次全会的部署和要求, 坚持从严治党, 切实改进作风, 强化纠风治乱, 坚决惩处腐败, 认真落实党风廉政建设各项要求和任务, 全力打造风清气正的教育系统环境, 为教育领域全面深化改革提供有力保障。 (浙江省教育厅网站)
江苏终身教育新政———“学分银行”可兑学历
日前, 江苏省教育厅印发《终身教育学分银行管理办法 (试行) 》, 正式建立“江苏省终身教育学分银行”, 江苏常住居民及外来人员, 可将存储在学分银行账户里的学分“兑换”成相应学历。办法规定, 学分银行提供学分认定、记录和转换, 以及学习咨询、学分查询、出具学分证明等服务。学分包括学历教育学分和非学历教育学分, 学历教育学分分为研究生课程学分、本科课程学分和专科课程学分。根据办法, 学习者通过3种方式获得的学分, 可经学分银行认定记录为对应的学历教育课程学分:取得国家认定的普通高校或成人高校学籍后, 在校学习期间获得的课程学分;通过高等教学自学考试获得的课程学分;在其他高等学历教育机构取得学籍后, 在校学习期间获得的课程学分。 (中国教育报)
陕西校长、教师交流“学校人”变“系统人”
近日, 陕西省召开全省教育工作会, 提出今年将大力推动义务教育均衡发展, 吸引优秀校长教师到薄弱校和农村校交流轮岗, 计划用3年时间实现义务教育阶段校长、教师由“学校人”变为“系统人”, 陕西将建立校长教师交流轮岗制度, 通过政策要求和激励措施, 吸引优秀校长教师到薄弱校、农村校任教, 争取用3年时间实现义务教育阶段校长教师由“学校人”变为“系统人”, 禁止教师无序流动。同时, 抓好义务教育全员培训、骨干提升, 大力培养教学能手和学科带头人, 实现人人有发展、校校有名师。 (中国教育报)
浙江省衢州市教育系统推行热点问题“挂号销号”制度
2014年3月中旬, 衢州市教育局在全市中小学广泛推行热点问题“挂号”“销号”管理制度。一是查找问题挂号登记。通过网络监督、电话调查、校长接待日、教师家访等形式查找问题, 对群众提出的意见建议及时进行归类汇总。二是解决问题勾号归档。对于目前具备整改条件的问题, 要马上制订方案, 立时进行整改, 确保取得实效。对于群众反映比较集中的问题, 要着力解决、重点解决。对挂号整改的问题, 采取多种办法, 集中力量解决。三是复杂问题留号整改。对一些情况复杂、涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题, 建立整改落实协调联动机制, 成立专项小组, 实行上下联动、左右互动, 整合资源、综合治理, 并及时向群众通报整改进展情况, 做到问题不解决不销号。四是落实问题销号从严。 (浙江省教育厅网站)
浙江省嘉兴市四项机制加强师德建设
一是建立政策引导机制。出台《嘉兴市教育局关于进一步加强中小学师德师风建设的实施意见》, 开展中小学教师师德师风自查工作。二是建立师德培训机制。将师德培训纳入到教师专业发展培训之中, 将师德作为各级各类教师培训内容之一, 各类培训须修满一定的师德培训学分。三是建立楷模示范机制。多条线多渠道肯定各类师德楷模的工作, 在全市范围选拔优秀教师组成师德先进事迹报告团, 组织教师学习身边的师德榜样。四是建立师德考核机制。落实《关于进一步制止中小学在职教师从事有偿家教、办班及校外兼课等行为的意见》精神, 将教师的师德师风情况与教师年度考核、职称晋升、评优评先等结合起来, 坚决执行“师德一票否决制”。 (浙江省平湖教育网站)
美国教育部提出“双重考试”方案
美国教育部近日发布公告, 将允许各州自行决定是否暂停一些数学、英语或其他语言课的考试, 并提出“弹性的双重考试”方案, 让符合条件的州可选择自己制订的考试或是采用联邦统一的考试, 也可以选择自己州内的考试取代部分或全部的统一科目考试。目前许多学校认为这个弹性方案是值得尝试的, 因为其结果可用来评估哪一种学习成效的评量方式最适宜, 同时能减轻学生考试的压力和学校业务的负担。各州都正在思考如何回应这个弹性方案。目前预估在能选择的情况下, 许多学生应该会选择只考统一考试, 而不用负担两种考试。 (《上海教育》)
俄罗斯2015年起高考增设外语口语
据俄新社报道, 俄罗斯联邦教育与科学监察部新闻发言人近日宣布, 外语口语技能测试将于2015年起正式加入到国家统一考试中。并且, 从2020年起, 俄罗斯将把外语考试归入国家统一考试的必考科目中。
关键词:建设法制宣传教育 实效性 法治社会
今年来,随着国家政策的转变,建设社会主义法制国家,以法治国是国家工作的重点。法制宣传教育工作是建立法制国家的主要工作,也是基础性工作。近几年法制宣传教育工作虽然取得了一定的成绩和效果,但也存在很多部容忽视的问题。法制宣传教育工作总是受到各种因素的影响,其实效性,正对性不够,没有起到应有的宣传教育的效果。只有加强法制宣传教育的实效性,才能为建设社会主义法制社会起到一定的作用[1]。
1.法制宣传教育工作是加快建设社会主义法治国家的重要保障
党的十八大对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。十八大提出:加强法制宣传教育的实效性是推动经济社会发展,科学进步,实现社会和谐,全面建成小康社会的重要前提和法治保障。只有深入的开展法制宣传教育工作、弘扬社会主义法治精神、树立起社会主义法治理念,才能真正的增强全民学法、守法、尊法、用法的意識。才能广大群众和高领导干部依照宪法和法律的规定,管理国家事务,经济文化事业,社会事务。确保国家各项工作都依法进行,实现国家的长治久安民族繁荣富强。总之,加强法制宣传教育就是提高全体人民的法治意识,自觉维护法律,懂法,守法,从而促进社会主义法治国际的建设。
2.当前法制宣传教育实效性存在的主要问题
2.1、 法制宣传教育工作机制有待健全
法制宣传教育工作机制主要存在三方面的问题。第一,缺乏一种法制宣传教育工作的激励机制,由于领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度和认识深度不够。没有一个长期性,紧迫性的认识,在法制宣传教育工作中没有很好的激励机制来刺激法制宣传教育工作的实施和发展。影响了法制宣传教育工作的实效。第二,法制宣传教育工作领导出发点和水平参差不齐。目前各个单位主持领导法制宣传教育工作的领导有的是党务办公室,有的是人事教育机构等,出现了法制宣传教育工作的出发点不同,对待工作的态度差别很大。所以法制宣传教育工作缺乏专门完整的领导工作体系。第三,法制宣传教育工作不能够得到保障。目前的法制宣传教育工作存在很多普法经费不够,设备设施不到位的现象。这样的情况严重影响了法制宣传教育工作的工作效果[2]。
2.2、法制宣传教育形式单一
随着科学技术的进步,人们学习法律,维护合法权益的途径变的多种多样。尤其是互联网应用的普及和发展,为法制宣传教育工作带来了好的时机。人们对于法律知识的追求也不只是了解而已,而是像维护合法权益的途径,诉讼成本和时效等多方面,综合性的需求发展。所以,当前的法制宣传教育工作不能延续以前那种单一,落后的法律方式。影响法制宣传教育工作的实效性。
2.3、法制宣传教育工作针对性不强
近几年来,国家大力发展了法制宣传教育工作。有各种各样的法律宣传活动,也很重视人们对于普法活动的参与性。但是对于法制宣传教育活动的内容过于复杂,没有针对性。很难引起人们的关注和兴趣,这就严重影响了法制宣传教育工作的实效性。法制宣传教育工作应该根据不同的人群对于法律知识的需求来进行宣传,并且通过典型的案例分析,引导人民对于了解法律知识,做到懂法,守法。所以说法制宣传教育共并不是只做到大面积覆盖式的宣传,要更加注重形式和宣传内容的侧重点[3]。
2.4、 法制宣传效果缺乏科学的评价
法制宣传教育工作的效果如何评价,如何体现更是法制宣传教育的需要考虑的。成功的法制宣传教育应该是人们观念的转变。从人治观念转变为法治观念。这样的观念转变并不是一朝一夕的事情,而是需要一个过程。尤其注意的是在这样一个转变过程中法制宣传教育工作不能停止。所以说法制宣传教育工作是一个长期坚持,不懈努力的工作。
3.增强法制宣传教育实效性的路径
3.1、 进一步完善普法制度
我国进行法制宣传教育工作已经有几十年的历史了。在这几时年中也取得了很大的成就,但是仍需要改善。增加领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度是目前形势下法制宣传教育工作提高其实效性的有效的措施。若把法制宣传教育纳入经济社会发展总体规划中,纳入各级党政部门、各行业整体工作之中,纳入领导干部目标考核体系。把法制宣传教育工作作为领导干部工作考核的一部分。这样领导干部就会大大提高对于法制宣传教育的重视。不在简单的 进行大面积的宣传而不重视其实效性。就会把法制宣传教育工作的重点放在建立完善的法制宣传教育体制,建立完善的考核,激励制度,实施奖罚制度等一系列的措施来提高各个单位部门法制宣传教育工作的实效性。
3.2、 增强法制宣传教育工作的针对性和目标性
坚持一切法制宣传教育工作都从实际出发,实事求是。根据不同的宣传教育对象和地方特色,制定详细的宣传教育方案,要有目标有重点的进行宣传教育。对于领导干部的法制宣传教育工作要侧重于法律至上、权力制约等的法治观念、法治精神的培养。并且把学习法律知识作为年度工作考核的重要内容和奖罚的重要参考。对青年学生,将普及法律知识,培养法治精神并驾齐驱。将法律相关的课程纳入学科建设中。不仅仅培养学生学习法律知识的兴趣,还要以学习情况作为奖学金的参考。对于广大人民,则要侧重对于法律知识的普及和对于合法权益的保护。要提高维护自身权益的意识,和守法的意识。在对于相关法律宣传教育内容要做到贴近生活。从广大人民的利益和需求出发,讲解相关的法律知识和各种诉讼的途径。
3.3、 不忘壮大普法队伍,发挥志愿者的中要作用
法制宣传教育工作是一个具有社会性的活动,是为建设社会主义法制社会提供好的基础和保障。所以说法制宣传教育工作要壮大队伍,充分发挥志愿者的作用。就目前的法制宣传教育工作来看,志愿者主要来自高校的法律专业的学生,老师和其他社会爱好者。志愿者作为普法工作者其出发点不一样,他们大多热爱公益事业,不需要回报,只求奉献。并且志愿者的加入使得普法工作形式更加灵活,宣传的内容更加具有志愿者的风采,法制宣传教育工作因为志愿者的加入更加受到广大人民的欢迎。
结语:在国家提出建设社会主义法治国家开始,法制宣传教育工作也随着开始。几十年的发展中,法制宣传教育工作取得了一定的成就。但也面临着很多问题,使得法制宣传教育工作实效性不强。比如缺乏完善的工作机制、宣传教育形式单一、宣传教育工作针对性不强、宣传效果缺乏科学的评价等。也有很多相应的对策。相信法制宣传教育工作能够取得更大的成就。为社会主义法治国家的建设提供有力保障。
参考文献:
[1]吴军.以科学发展观为指导 努力实现法制宣传教育工作的可持续发展. 中国司法,2009(2), 12.
[2]寇世照.新形势下法制宣传工作如何做到形式和内容的统一[J]. 辽宁经济统计,2008(12), 78.
[3]刘道龙.新形势下加强普法依法治理工作的思考与建议[J]. 中国司法, 2009(2), 396.
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在法制宣传教育工作会议上的发言12-10
盐池五中青少年法制宣传教育工作总结05-26
区财政局法制宣传教育工作情况自查报告01-25
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