“公推直选”党委工作汇报（精选11篇）
一年来，经过公推直选的社区党委在秦虹街道党工委的领导下，以“十七大”精神和“科学发展观”重要思想为指导，带领党员“创先争优”，坚持“以人为本、服务为民、构建和谐社会”，结合社区实际开展工作。现在，根据本届党委会的委托，就一年来的工作报告如下：
一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力
2、坚持“一体一站”制度，利用社区“四位一体”和社区党员服务站，给社区党员提供议事的平台，为社区管理出谋划策，通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。
3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8：30—9：30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育；在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务，积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯，培养“四有”新人。
4、开展活动，参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍，带头崇尚科学，反对封建迷信；带头参与救灾济困、捐资助教活动，在玉树大地震捐款行动中，积极带头上缴“特殊党费”；主动调解邻里纠纷，积极参与所在小区的物业管理。
5、做好“四个”服务：①、服务青年党员，关心他们的工作和学习，对下岗、失业的党员，鼓励自主创业；②、服务中年党员，与他们加强沟通，关心他们的生活；③、服务老年党员，组织他们外出参观、学习，积极开展健康咨询讲座，同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队，为社区平安保驾护航；维护社区稳定；④、服务特困党员，帮助弱势群体，社区党委或片区支部成员作到“三必访”，即：生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院，党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的，党委积极进行协调，组织对口慰问。
6、各片区支部，都根据各自特点，创造了各自工作特色，积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动，寓教育于各种活动之中，使党员在活动中接受教育，提高素质。
二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力
在社区党委的领导下，社区工作者们经常听取群众的呼声，定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题，无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想，为居民社区办实事、办好事。
【范文网】
1、先后为90多名老人办理了老年证；为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”，2、慰问困难、生病群众70多人次；
3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴，为1名残疾人申请办理了重残救助；
5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查；为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务；举办生育、生殖健康教育讲座；发放独生子女费3000多元。
6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场，参加人数30多人次。
7、开展卫生整治行动，配合上级部门做好文明城市创建复查工作。
8、协调晨光集团出资，对武定新村老年活动室进行出新。原来物业管理公司提前撤出，在街道办事处的指导下，选举产生了首届业主委员会并重新选聘长青藤物业公司对武定新村小区进行管理。
以上是社区党委一年来工作的总结，今后，我们将继续加强学习实践科学发展观，不断提高党员的自身素质；关心弱势群体，增强争先创优意识。相信在街道党工委的领导下，我们有信心将社区的各项工作做实、做好，为创建一个人居环境优美、关系和谐的新型社区，全面构建和谐社会而努力奋斗。
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一、乡镇党委书记公推直选存在的问题
乡镇党委书记公推直选是目前基层民主政治建设工作中的一个亮点, 但是在实际操作过程中, 也还有一些问题需要我们在实践中进一步研究和完善, 下面笔者将对此作出具体分析。
(一) 乡镇党委书记公推直选与党章和相关法律法规有出入
1. 与基层党组织选举制度的矛盾。
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 (以下简称《条例》) 是1990年6月颁布实施的, 至今已实行了二十二年之久。该条例第三章第16条规定:“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生, 由上届委员会提出候选人, 报上级党组织审查同意后, 在委员会全体会议上进行选举。”而公推直选乡镇党委书记在实际操作过程中, 其候选人主要由组织推荐、个人自荐和党员群众联名推荐等方式产生, 并且由党员代表大会或全体党员大会直接选举产生。这样的操作程序与《条例》中的规定有矛盾。
2. 与《党章》的某些规定相冲突。
如《党章》规定:“选举人有了解候选人情况, 要求改变候选人、不选举任何一个候选人或另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。”但在乡镇党委书记的公推直选中, 要求被推荐的人员应当服从区 (市) 县委的决定, 拒不服从决定或者消极参与的, 两年内不得提拔。这种组织上的意图与《党章》的规定明显相矛盾。致使一些试点单位的候选人存在“被推荐”的现象, 个人出于服从组织的需要与竞选, 从而出现一定的“陪选”现象。再譬如, 公推直选乡镇党委书记是党员群众直接选举出来的, 党员群众之所以选某个人, 其重要原因在于他对广大选民作出了很多承诺, 而承诺往往需要时间去兑现。但是《党章》规定:“在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间, 上级党组织认为有必要时, 可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这种“调动或指派”使公推直选选出来的乡镇党委书记经常在没有到期的时候就调动, 使其无法兑现其承诺, 失信于民, 从而也就容易造成公推直选失信于民, 选民不再相信候选人竞选时的承诺。候选人在任期频繁调动会使选民对党内选举的权威性产生质疑, 也容易造成地方政策的非连续性, 并使部分当选的“一把手”有可能丧失责任感, 这就严重影响公推直选的进一步发展。
3. 乡镇党委书记当选人员与现行的《公务员法》相关规定有矛盾。
现行的《公务员法》于2006年1月正式颁布实施。《公务员法》第44条规定, 公务员晋升领导职务, 按照下列程序办理:民主推荐, 确定考察对象;组织考察, 研究提出任职建议方案, 并根据需要在一定范围内进行酝酿;按照管理权限讨论决定;按照规定履行任职手续。但是试点中参加乡镇党委书记竞选的必须是副科级以上级别, 如果是副科级领导干部通过公推直选成为乡镇党委书记, 则与这一规定相冲突。另外与现行的公务员管理制度相矛盾, 一方面, 乡镇党委书记纳入国家公务员系列, 要按照法律进行职务升降、奖惩、交流和培训;另一方面, 公推直选成为乡镇党委书记是直接由选民产生, 他们的升降、奖惩等更多地应该对选民负责, 而不是对法律负责, 这二者之间的冲突是很难免的。
(二) 未能公平保障乡镇干部和普通党员的竞争资格和被选举权
乡镇党委书记的产生, 本乡镇的党员最有资格决定, 最好也在本乡镇党员中产生。按照选举政治的逻辑, 全体党员都有选举权、被选举权。但是许多试点单位 (如湖北省宜都市、成都市青白江区福洪江乡) 基本上都要求报名竞争者必须是国家正式干部, 并且具有科级或副科级以上等相应级别。年龄在45岁以下、文化程度在大专以上。这些规定自然有其积极意义, 但这些对于以农民为主的乡镇党员队伍来讲, 竞选条件未免有些苛刻, 显然是把农民身份的乡镇其他干部和普通党员排除在外。而把参与和竞争的机会给了少数人, 其选任用人的范围也不免过于狭隘。而乡镇党委书记年龄上的要求从农村实际看不尽合理, 因为农村党员的年龄普遍偏大。何况在现有党内有关干部任用的规范和制度中, 并无乡镇干部任职的具体年龄规定。一些年龄稍大但熟悉农村情况、具有一定亲和力的党员或村级干部因这一硬性条件被剥夺了被选举权, 这显然不符合民主要求, 未必真正有利于农村工作的发展。再者文化上高要求与农村人口整体受教育水平和农村党员队伍文化素质普遍偏低这一现状难以适应, 更重要的是文化程度与能力并不必然联系在一起。
(三) 组织干预过多
在河南某些地区的试点中, 从推荐到候选人的产生共设了五关, 由于组合子意图介入过多, 造成这种方式提名的结果是各试点乡镇的正式候选人绝大多数呈现出“一内一外”的割据, 即一个候选人是现任本乡镇干部, 另一个则是其他乡镇过单位的干部, 而且选举结果毫无例外是现任本乡镇干部候选人在选举中获胜。在这样的竞选格局下, 最终的结果都可以预料。可见, 这样耗费大量人力物力、组织群众推荐测评, 选拔的结果仅仅是党委的一个参考, 这样的结果反而引起授权关系的紊乱, 相当程度地造成了“民主不够, 集中也不够”的现象。
除了上述问题之外, 乡镇党委书记公推直选还存在以下问题, 如农村党员民主素质和能力需进一步提高, 选举程序欠科学, 选举环境有待于改善、党员投票是否有效等等, 由于篇幅所限就不一一详加阐述。
二、完善乡镇党委书记公推直选的对策建议
乡镇党委书记公推直选存在的上述问题究竟该如何解决, 事关重大。它不仅关系到这项改革本身的进一步发展, 而且关系到党内民主的发展和党执政能力的提高。因此, 在探寻解决上述问题的对策, 不能仅仅局限于基层党内选举改革本身的操作细节方面, 而应防到推进政治体制改革、加强党内民主建设和提高党的执政能力的大局中去考察。因此, 以下几个方面的对策对问题的结局更具关键意义。
(一) 建立健全相关配套制度
如果配套制度跟不上, 乡镇党委书记公推直选必然难于深入开展。虽然党的十六届四中全会决定和十七大报告已经为公推直选改革提供了强有力的政策支持, 但《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》因严重滞后于基层党内选举改革的实际, 又使公推直选处于违法违规状态。当然规章制度滞后于政策指导下的改革是不可避免的, 但长期滞后不利于公推直选改革的顺利进行。另外还应进一步健全选举监督制度、罢免制度、完整任期制、激励保障制等。如在任期制度上, 严格规定在任期内不准随意调动, 如确实需要调动的, 需严格规定以下程序:第一, 调任的党委书记必须提出辞职申请, 提交全体党员大会批准;第二, 召开全体党员大会, 一方面对组织上的调动向党员群众进行通报, 并对其原因进行解释, 另一方面要在程序上进行投票表决, 批准其提出的辞职请求。而与《公务员法》第44条规定存在矛盾的, 建议将公务员晋升领导职务限定为公务员晋升县级以上领导职务, 这样可为乡镇党委书记的公推直选留下实践和操作空间。
(二) 统一参选起点, 促进公平竞争
保证参选人公平地参与竞争是民主选举的基本要求。在试点过程中, 笔者发现由于各种因素, 本地参选干部往往比外地参选干部占有优势, 这是造成参选干部起点不一致的根本原因。要解决参选起点不一致的方法可以采取以下措施。
1. 职位空缺是起点。
只有在乡镇党委书记换届或书记职位出现空缺时, 公推直选才能进行。当乡镇党委书记职位出现空缺, 如果在本乡镇任职时间较长的乡镇长公推直选, 那么在直选环节, 本地干部心存顾虑, 参与竞争实际上也是应景而为, 而外地干部则在起点上就处于劣势。对此, 笔者认为, 乡镇党委书记职位出现空缺, 尤其是乡镇长职位和党委书记职位同时出现空缺时, 如果本乡镇内有两名以上副科级领导干部能够胜任党委书记职务, 那么采取公推直选效果最好。如果本乡镇没有党委书记职务合适人选时, 那么采用双推直选 (群众推荐、票决推荐, 乡镇党员大会或党代会直接选举) 的选任方式, 更能充分体现公平、公正的原则, 能最大限度地使参选人处在同一起点上。
2. 加强宣传推介是关键。
广大党员干部能否积极参与, 对搞好公推直选工作非常重要, 在教育党员群众正确对待本地干部和外来干部的同时, 要积极探索党员群众和参选人相互了解、彼此知情的多种途径。譬如可以将选举人的各种情况作成宣传资料, 通过电视媒体、报刊杂志使农村党员干部群众对候选人有一个深入的了解。另外还可以提前安排介入工作。在公推直选之前, 事先进行必要的人事调整, 将一些年轻干部、后备干部及在一地任职时间较长的干部, 提前调整安排有关乡镇任职、挂职或参与县委、县政府在这个乡镇的重点推荐工作, 这样做既能让他们熟悉乡镇情况, 又能让广大党员群众熟悉他们的个人情况, 以减少在公推直选过程中的盲目性和随意性。
(三) 弱化组织意图
政党的一个重要功能就是政治录用, 党管干部是我们党的一个组织优势, 但为了保证选举的公正性, 我们应该弱化组织意图, 避免“安排性选举”。具体来说, 可以从两个方面来理解:一是改变上级领导的“权力意识”, 使上级组织部门的领导转变观念, 推进党内民主;二是弱化组织提名, 强化党员自我提名和群众推荐提名。
大家好!
今天，我非常荣幸地作为候选人之一，参加XX镇党委书记公推直选，心里既激动又感动。这既是上级党组织对我的信任，也是全镇党员、干部、群众对我的支持。在此，我向各位领导、党员同志们表示最诚挚的谢意，感谢你们一直以来对我的关心、帮助和支持。
我叫 XXX，汉族， 岁， 市 镇人，大学文化，中共正式党员。 年 月应征入伍，在部队入党， 年退伍回乡安排在xx 乡政府工作，从事计划生育工作，担任党委委员职务。xxxx年调XX镇政府工作，先后任党委委员、常务副镇长、镇长等职务，按照市委安排目前主持XX镇党委、政府的全面工作。我在XX镇工作已有xx个年头，回顾xxx年来的工作，所取得的点滴成绩都离不开全镇党员、干部、群众的支持，再次向大家表示最衷心的感谢。
参加党委书记竞选，我认为自己具有以下几个方面的优势：
1、有比较丰富的农村工作经验。九0年以来，我先后在安阜、XX两个乡镇工作，在党政班子任职近的时间，分别主管过科技、文教、卫生、农业、乡企、党群等多项工作，特别是在XX任镇长近2年的时间里，重点抓乡镇经济、财政税收、招商引资等工作，在多个岗位得到了实践和锻炼，工作经验越来越丰富。
2、有勤奋敬业的工作态度，干一行爱一行，扎根农村努力奉献。在农村工作的时间里，我与广大群众结下了深厚感情，
时刻保持一名党员领导干部的政治修养，一心扑在党的事业上，无论遇到多么大的困难，都能够勇敢地面对和克服。强烈的事业心、责任感和使命感，时时鞭策和鼓舞着我不懈工作、不断奋斗。
3、全面了解和掌握XX镇总体情况。我在XX镇已工作，对XX镇的人文、环境、优势、潜力、发展前景比较熟悉。这片土地，记载着勤劳善良的XX人民携手共建美好家园的每一个脚印和每一滴汗水，也让我们共同见证了XX镇翻天覆地的变化，对她的前景我充满了无限希望和信心。在工作中，我与这里的干部群众产生了深厚友谊。
如果这次当选为XX镇党委书记，我将在党委书记的位置上充分发挥自己的才能，廉洁奉公、勤奋努力，履职到位，全力做好工作，接受全镇党员、干部、群众的监督，并主要做好以下五项工作。
一、准确定位，科学发展，明确工作思路和目标
XX镇地处XX东南大门，与双流、新津、大邑三县接壤，特殊的地理区位，既给XX镇加快发展带来了机遇，又给XX镇加快发展带来了压力与挑战，如果不加快发展，就会落伍，就会愧对XX的父老乡亲。为此，我将按照科学发展观、城乡统筹、“四位一体”科学发展战略的要求，坚持“产业立镇、科技兴镇、富民强镇”的发展思路，大力推进“三个产业”统筹互动发展，实施“一路三河”城镇建设工程，打造“xx故里、川西水乡”品牌;突出抓住“一大主题”，着力化解“两大难题”，做大做强“三个产业”，扎实抓好“五个关键”，把XX镇建设成为集产业发展、城镇建设、商贸物流、文化繁荣、社会和谐的XX市重要集镇。
二、突出抓住“一大主题”，切实抓好基层党建
XX镇党委今后的中心任务是，抓住关键，把握机遇，紧紧围
绕推进XX镇加快发展、科学发展、又好又快发展这一主题，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的核心和党员的先锋模范带头作用，加快推进XX镇经济的快速发展。
(一)抓好基层党组织建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓好镇党委班子、村社区党支部班子建设，发挥好党委班子、支部班子成员的作用，争创市级“先进乡镇党委”称号，把村、社区党支部建设成为“群众依靠、群众信任、群众拥护”的战斗堡垒。
(二)抓好党员干部队伍建设。在全镇党员、干部中深入开展解放思想、大胆开拓、勇于创新的形势教育，树立开放意识、开拓意识、大局意识、发展意识，运用市场经济手段抓“三农”工作，增强党员、干部抓发展的责任感、使命感。
(三)抓好镇村治理机制建设。抓好完善“党支部为核心、村民委员会、村级集体经济组织两轮驱动”的村级治理机制，完善村民议事机制，对村内的重大事项充分尊重群众意愿，发扬民主，克服个人说了算的作法。
三、着力化解“两大难点”，切实解决群众关心问题
(一)抓好镇村债务化解。一是进一步清理镇、村债权债务，明晰债权债务关系，抓好债务锁定，杜绝新债产生。二是积极争取市财政的转移支付，尽最大努力分期化债。三是开展增收节支，通过压缩镇政府非生产性开支，安排相应财政资金用于村级化债。四是大力发展村集体经济，通过集体经济发展来化债，促进集体经济的健康发展。
(二)抓好惠民政策落实。一是认真贯彻落实国家、省、市各项惠民补贴，及时足额将种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴等补贴到农户。二是积极对上争取农业农村建设项目，特别是争取水利基础建设项目，修建抗旱沉井，修淘支斗农渠，并调整产业结构，用两年的时间逐步解决我镇旱片死角用水问题。三是积极招商引资，对土地进行集中流转，实现规模化经营，用好农业专业合作社的政策和资金扶持，让群众得到实惠。
四、做大做强“三大产业”，促进群众增收致富
(一)抓好特色农产品基地建设。一是依托农业产业化企业、农民专业合作社，建设万亩无公害标准化、规模化蔬菜生产基地，打造“听江牌”无公害蔬菜品牌，提高蔬菜种植效益。二是依托旺达公司，实施生猪标准化规模化养殖，发展“养殖+沼气+种植”的循环农业经济。三是依托济协果业公司发展蔬菜加工、冷藏、营销，同农户签订“订单”种植合同，解决农户蔬菜销售，保护种菜群众利益。
(二)抓好金属配件产业发展。一是加大XX镇对外宣传力度，提升XX镇对外开放形象。二是重点支持达江公司、XX车身厂、城南铁厂、XX钢厂等企业发展，认真研究制定XX镇金属配件产业发展规划，通过政府搭台、市场运作、企业联动，把XX镇打造成为金属配件之乡。三是积极争取国家中小企业产业园项目覆盖XX镇区域，纳入国家中小企业产业园建设，促进XX工业发展。
(三)抓好商贸物流业发展。一是加快XX镇再生资源回收市场建设步伐，尽快建设投入使用。二是加快XX果蔬物流专业市场建设步伐，尽快形成区域性的农产品物流配送中心，促进农产品物流业的发展。三是抓好XX镇农村综贸市场综合整治，完善配套设施，尽快形成区域性商贸的集散地，建成名符其实的生意兴隆通四海，财源茂盛达XX的景象。
五、扎实抓好“五个关键”，营造和谐发展环境
(一)抓好集镇建设。继续实施胜利小区农民新居工程，完善“丽都水乡城镇新型社区”建设项目，逐步完成XX场镇镇老街改造，加强XX、听江集镇环境卫生的综合整治，全面提升集镇建设管理水平，力争2-3年内完成场镇道路硬化工作。
(二)抓好安全生产。坚持把保障XX人民群众生命和财产安全作为已任，义不容辞地放在首位，认真组织开展打击违法生产、加工、营销烟花爆竹的行为，健全完善执法检查、监督管理、依法查处和群众参与的机制，从源头上防止安全事故的发生，切实保障广大群众的生命和财产安全。
(三)抓好民生发展。关注民生、关爱民生，是立党为公、执政为民的实现形式和重要举措。一是切实关心贫特困群众的生产生活，全镇低保对象实现应保尽保，特困病残家庭做到有饭吃、有衣穿、有住房、有医疗，“五保老人”实现统保统供。二是广泛宣传动员，引导广大群众参加农村新型合作医疗保险、农民养老保险，积极争取国家政策扶持。三是关心党员、干部，认真落实市委、市政府对农村基层党员、干部的相关政策，继续完善老党员生活补贴每月到位，争取明、后两年翻一番。准备建立党员、干部致富发展基金，扶持党员、干部发展经济，从而带动群众发展，实现增收致富。
(四)抓好社会稳定。社会稳定，保一方平安，是促进XX经济快速发展的重要保证。为此要全力做好稳定工作，认真及时梳理排查各种不稳定因素，强化处置化解不稳定因素预案，把各种不稳定因素化解处置在萌芽状态，尽最大努力防范不稳定因素发生。同时，依靠村社区党支部、村民委员会，健全完善村民自治、治保组织，保XX一方平安，营造一个社会稳定和谐的发展环境。
(五)抓好科教强镇战略，继续开展农村实用技术技能培训，促进劳动力充分就业。为拓宽我镇居民就业渠道，紧密与农业部门、社保局、科协、劳动局等相关职能部门衔接联系，对我镇劳动力进行职业技能、实用技术、创业、引导性培训等，提高劳动者综合素质，实现就近就地从业转移，实现充分就业，增加家庭收入。利用灾后重建机会，积极向上级争取资金，完善我镇几所学校的基础设施和功能设备配套，争取我镇学校的硬件、软件更上一个台阶，为全镇适龄学生营造一个优美、舒适的学习环境。
为实现以上目标规划，在今后的工作中重点把握好以下四点：
1、当好班长。“一把手”是一个部门、一个单位的领导核心，具有导向作用。各项工作能否取得实效，关键在于“一把手”。假如我当选的话，首先从自身抓起，一是加强学习，提高自身素质。二是坚持民主集中制原则，发挥民主作风。三是廉洁自律，处处做出表率。廉政勤政，遵纪守法，以实绩和人格魅力感召大家，增强向心力和凝聚力。
2、狠抓队伍。要进一步深化创业型领导班子、服务型政府、廉洁型队伍创建活动，大力弘扬开拓创新、锲而不舍、艰苦奋斗、廉洁求实精神，带出一支敢打硬仗、敢闯难关、敢为人先的钢班子、铁队伍。
3、强化服务。随着干部人事制度的进一步深化改革，乡镇政府机关的职责由过去的管理型向服务型转变，由过去的“管理者”彻底转变成“服务生”，从而要求机关人员要在群众中树立良好形象，做好人民的公仆。实施便民、富民、利民工程，在信息、资金、技术、管理、改革等方面给群众以更大的资助，促进全镇社会各项事业的快速发展，加快群众致富奔小康的步伐。
4、严格管理。要从管理中要效益，要实绩。要明确工作目标，奖惩分明，个人业绩和职位变动直接挂钩，充分体现能者上、平者让、庸者下的竞争机制，调动整体工作的积极性。
各位党员、同志们，这就是我的工作思路和措施办法，也是我的竞选誓言。我将坚决地践行诺言，并以饱满的政治热情，牢记为人民服务的宗旨，求真务实，真抓实干，清正廉洁，艰苦奋斗，为XX美好的明天而尽心尽职。
党员同志们，实践是检验真理的唯一标准，我的誓言就是我的行动，请予监督，并投我庄严一票，我决不辜负你们的重托，决不辜负全镇人民的重托，决不辜负上级党组织对我的期望。
谢谢大家。
看了乡镇党委公推直选发言稿还看了：
关于党委学院高校的文章
论党委书记的权力
兵团第六届党委常务委员会委员简历
现代企业制度下党委书记职责初探
我对“党报不得批评同级党委”的几点意见
党委会制度的发展历程与改革思路
改革完善县市区党委领导体制及运行机...惠州市乡镇党委实行新体制运作的问题...乡镇党委领导班子选举方式改革研究
浅议坚持和完善党委领导下的校(院)长...关于地方党委书记权力的三个问题
创新高校基层党组织选举制度，是加强高校党建的重大课题。随着高校民主政治建设进程的不断加快，传统的“上面定人头，党员举拳头”的学院党委书记产生方式，已远远不能满足广大党员和师生员工的民主要求。民主发展的新形势、新要求，迫切需要不断创新高校党组织的选举制度，改革高校学院党委书记的产生方式，以进一步提高学院党委书记的公认程度，实现党内民主与党外民主的相互衔接，推进高校政治文明建设。
内蒙古农业大学是内蒙古高校系统唯一一家“公推直选”基层党组织负责人的试点单位，校党委在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的实践中，以自治区党委基层党组织领导班子“公推直选”试点工作为契机，把食品科学与工程学院党委书记确定为公推直选岗位。通过成立“公推直选”工作领导小组、制定实施方案、下发报名通知、召开动员大会，报名(采取党员推荐、群众推荐、个人自荐和组织推荐相结合的办法)、资格审查、召开推荐大会、公开从党员中推荐食品科学与工程学院党委书记候选人初步人选、学校党委以票决形式确定正式候选人、候选人考察、召开选举大会等一系列程序，选出了教职工、党员和上级党组织“三满意”的学院党委书记，在全校产生了广泛的影响。这一实践，使我们深刻地体会到：
一、改革和创新高校党组织选举制度。是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然选择。在新形势下，要把党的路线、方针、政策落实到高校基层，就必须积极发展高校党内民主。在“三个代表”重要思想中，代表最广大人民群众的根本利益与科学发展观中以人为本的思想是一致的。重要的一点，就是在政治上尊重师生员工的民主权利，最广泛地动员和组织师生员工依法直接行使民主权利，管理学校的各项事务，维护和实现师生员工的根本利益。坚持以人为本，就是以绝大多数党员和群众满意为本，从选举角度讲，也就是选出来的学院党委书记要让广大党员和群众满意。如果依然由少数人选举，或暗箱操作，就难以体现以人为本思想。如果选出来的人不能代表大多数人的意愿，就难以真正实践“三个代表”重要思想。只有让朝夕相处、知根知底的师生员工参与选举学院党委书记，充分行使教职工当家作主的权利，最大限度地保障师生员工不断获得切实的政治利益，才能把党员群众信得过的优秀党员干部选拔到学院党委的领导岗位上来，才能更好地去带领师生员工落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。由此可见，改革高校学院党委书记的产生方式，是扩大高校党内民主，切实维护高校师生员工根本利益的基本途径。
二、改革和创新高校党组织选举制度。是扩大高校基层党内民主。保障党员民主权利的客观需要。当前，一些高校党内民主发育程度不足，党员民主权利落实得不够，党员对党内事务的了解和参与的不多，特别是党内民主选举的知情权、参与权、选择权、监督权没有得到应有的保障，普通党员在实际选举中所享受的民主权利不够充分，这既不利于党内民主的发展，又造成高校一些党员教师、干部不关心学院党委，从而影响学院党委的凝聚力和战斗力。此外，由于选举的民主性、公开性、竞争性不足，普通党员和群众对学院党委书记缺乏有力的监督，不利于增强学院党委书记的宗旨意识和责任意识。缺乏党内竞争，活力不足；没有竞聘演讲答辩，容易导致学院党委书记工作目标不清，责任心和主动性不强，动力不足；因“官帽”来自上面，容易出现学院党委书记对上负责多、对下负责少的现象，压力不足。因此，创新学院党委书
记选举方式，把民主选举的提名权、选择权交给党员和教职工，既是党的十七大提出的扩大党内民主的客观需要，也是广大教职工党员和群众的一种普遍共识。
工作总结
2010．9．2
2根据镇党委《关于开展公推直选行政村（社区）党组织领导班子成员试点工作的意见》的精神，XXX党总支进行换届选举“公推直选”，在镇党委的领导下，于九月份进行了换届选举，“公推直选”工作主要由组织发动、提名推荐、资格审查、考察公示、直接选举和报请审批六个内容组成，部署安排周密细致，党员和村民参与率高，候选人推荐面比较广，直接选举一次性成功，使基层党内民主建设得到有力推进。现把我村党总支“公推直选””工作总结如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设。
二、公推直选具体部署
1、准备发动阶段
（1）召开两委班子会议，统一思想，明确职责。
8月20日，我们村召开了党总支、村委会两委班子人员会 议，传达贯彻了镇召开的《关于公推直选行政村（社区）领导班子成员试点工作的意见》会议精神，成立了XXX公推直选工作领导小组，村总支书记任组长，副书记任副组长，下设组织组、宣传组、后勤组，统一思想，明确了工作职责，制订了公推直选工作实施方案。经村党总支研究，报镇党委同意，确定了XXX公推直选职位和人数，XXX党总支新一届班子设委员5名（其中书记1
1人，副书记1人）。领导班子成员中，年龄在45周岁以下2名，大专以上学历的不少于2名，女同志不少于1名。
（2）广泛宣传发动，形成氛围。
利用电子屏幕、橱窗、横、竖幅和会议等形式加大公推直选工作的宣传发动，形成氛围，确保村民知晓率达100%。
（3）召开由村民代表、全体党员等参加的公推直选动员大会，进一步广泛发动。
9月16日，村组织全体党员、村民小组长、村民代表、村委干部以及党群代表议事会成员141人参加了村党总支公推直选动员大会，会议由党总支副书记主持，书记做动员就公推直选工作作了具体部署。使全体与会人员认识“公推直选”工作是贯彻落实党的十七大提出的加强基层党组织民主建设的要求，是党员政治生活中的一件大事，是保障党员权利，推进基层党组织建设的重要措施，并明确“公推直选”工作的主要步骤和重要环节。提请与会同志讨论“新一届党总支委员的职数、人数、任职资格条件与推荐范围”，并一致通过。当天在各个宣传栏内张贴了《村党总支公推直选书记、委员公告》，明确了公推直选的主要内容、基本程序和方法
2、提名推荐和资格审查阶段
（1）公开推荐书记、委员候选人。
由10户以上的村民联名推荐、党员自荐和党支部推荐等形式，公开推荐了书记、委员候选人初步人选6名，其中书记初步候选人1名：XXX；副书记候选人2名，以姓氏笔划为序：XXX、XXX；委员4名，以姓氏笔划为序：XXX、XXX、蔡生泉及一名副书记候选人差选者。公开推荐后，及时在宣传栏内公布了推荐的结
果。
（2）镇党委进行资格审查。
镇党委对书记、委员候选人进行了资格审查和初步考察，确定了候选人初步人选。并在宣传栏内张贴公告，公告时间一星期。
3、选举阶段
（1）召开选举大会。
9月16日，社区召开了由全体党员参加的正式选举大会。党员到会率达84%，会议由副书记主持，大会分为两个阶段进行：
第一阶段由上届党总支书记XXX向党员大会作工作报告；第二阶段，由全体党员选举产生新一届村党总支委员会领导班子。在选举前，通过了选举办法，听取酝酿、协商、推荐候选人情况，新一届党总支书记、委员候选人分别进行竞职演讲，通过无记名投票直接差额选举村党总支新一届委员会书记、副书记和委员，书记：XXX，副书记：XXX，委员：XXX、XXX、XXX。选举后，新当选的村党总支书记作了表态性发言，副镇长闻玉林作了重要讲话。选举大会程序清晰，选举过程公开透明，公平公正。
（2）向党委报告选举结果
9月21日，向镇党委呈报了《XXX党总支党员大会换届选举结果报告表》、《中共XXX镇XXX总支委员会选举结果的情况报告》、《2010年张家港市村级党组织公推直选情况汇总表》，并将选举结果进行公告张贴。
4、总结阶段
（1）召开好新班子成员会议。
9月22日，村召开了新一届党总支班子成员会议，明确分工，落实责任。
（2）写好村党总支公推直选工作总结，建好有关台帐。
三、村党总支换届选举公推直选工作取得的成效、体会和存在问题
（一）工作成效
1、拓宽了选人视野，提高了班子素质。公推直选村党总支书记、副书记、委员，实行公开参选、平等竞争，由过去上级党组织“伯乐相马”改为组织党员、村民共同“赛场选马”，拓宽了选人视野，拓宽了用人渠道，克服了过去党内选举“少数人选人、少数人中选人”的问题。通过公推直选，使村党员中文化高、见识广、素质好、威信高、年龄轻的优秀人才脱颖而出，班子的整体素质有了明显提高。
2、进一步发扬民主，推进了村民主政治建设。公推直选，把党内民主与党外民主有机结合起来，不仅使党章赋予党员的选举权、被选举权得到充分的尊重，使每个符合条件的党员都有竞选书记、副书记、委员的权利和机会，每个党员又有推选村党总支书记、副书记、委员的权利，切实保障了党员的民主权利，而且将推荐权扩大到党外群众，让广大村民积极参与，让他们提名推荐“当家人”，把党外民主有机地融入到党内选举，提高了村民的公认度，落实了党员群众对总支班子的知情权、参与权、推选权、监督权，增强了党员、村民参政议政的意识。正如有的老党员说的那样:“公推直选出来的干部，让村民满意，使党员放心”。
3、调动了新当选班子成员的工作积极性，密切了党群干部的关系。通过公推直选，使当选的新一届班子成员真正代表村党员、村民的利益，把以人为本、服务居民、情系百姓作为我村工作的出发点和落脚点，把拓展服务、为民排忧解难作为我村工作的目
标，把面向老年人、残疾人、贫困户等对象开展社会救助作为我村工作的要求，强化了他们的责任意识，激发了工作的积极性和主动性。新当选的总支书记在表态发言时说:“这次当选，党员群众这么信任我，我一定要立足本职、尽心尽职、高标准、高起点抓好各项工作，以清晰的工作思路、高效的工作作风等待上级组织、党员群众对我工作的检验"。
（二）几点体会
1、加强领导，精心组织是搞好选举工作的前提。公推直选工作意义重大，法律性、政策性、时间性强，必须在镇党委的统一领导下，精心组织，周密安排，才能保证依法有序进行。
2、广泛宣传，深入发动是工作的关键。广大党员群众对公推直选工作的认识程度如何，能否积极参与并大力支持，是搞好工作的关键。我们将调查摸底、宣传动员作为工作的重中之重来抓，利用橱窗、电子屏幕、横竖幅、会议等方式，宣传公推直选的目的、意义、原则及程序，提高了广大党员群众对公推直选工作的认识。在选举大会期间，党员群众的参与热情很高，党员的参会率达84%。
3、公开透明，公平公正是搞好选举工作的核心。公开、公平、公正不仅是每一个参加竞选的党员所关注的，也是全体党员、村民所关注的，因此，我们向全村党员群众公开承诺，这次选举没有任何组织意图，所有程序和细节都向社会公开，并在具体工作中注意把握三个公开:一是所有程序公开；二是任职条件公开；三是唱票、计票环节公开。
（三）存在问题
我村党员符合选举条件的年龄偏大，推选候选人有一定的难
度。
为进一步推进学校党组织建设和基层民主政治建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及教育局党委《关于在学校党组织换届中试行公推直选的实施意见》（华教委发[号）相关精神，结合学校工作实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党-基层组织选举工作暂行条例》为依据，通过
“公推直选”，进一步扩大学校党组织领导班子的群众基础，提高群众的信任度和认同感，进一步扩大党内民主，充分尊重和保障党员的民主权利，体现党员意志，同时提高党支部领导班子的政治思想素质和服务意识。
二、组织机构
1．“公推直选”指导小组
组长：
组员：
负责学校“公推直选”工作的指导和组织领导。
2．“公推直选”工作小组
组长：
组员：
负责相关工作的实施，向教育局党委报告情况，资料的收集和整理等工作。
三、人员设置
华蓥市高兴小学党支部设支部委员3名，其中书记1名。
四、方法步骤
“公推直选”工作按以下六个阶段进行。
1．宣传发动阶段（10月26日－11月1日）
党支部结合学校实际，研究制订具体的实施方案，实施方案提交学校党员大会讨论通过。通过召开教职工会议和广播、标语宣传等方式，组织教职工学习相关的党内选举条例、宣传“公推直选”的目的意义、程序办法，宣传学校党支部成员的任职条件等，使广大教职工充分认识实施“公推直选”的重要性，引导他们积极主动参与，选好配强学校党支部领导班子。
2．组织推荐阶段（11月1日－11月3日）
被推荐对象的范围为全校符合条件的党员，一般应推荐在职在岗党员。可采取教职工会议或教职工代表会议推荐、群众联名推荐、党员推荐、个人自荐等方式产生学校党支部书记及支部委员初提候选人。支部书记和委员推荐人选必须是党组织关系在所在支部的、２年以上党龄的正式党员。以会议无记名推荐的，参加推荐的群众和党员应不少于总人数的60%。推荐结束后，要当场开箱计票。根据推荐得票数，按正式候选人数的120%－150％确定出初提候选人（支部书记的初提候选人不少于3名）。推荐出的人数不足正式候选人的120％的，可采取会议推荐，以无记名方式推荐候选人，补足120％。推荐结果报市教育局党委审查。
3．资格审查 阶段（11月3日－11月4日）
市教育局党委对学校党支部上报的初提候选人名单，进行资格审查。审查的内容主要包括：是否是正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任学校党支部成员等事项。如有不符合任职条件的或自己不愿意担任学校党支部成员的，可从群众推荐的人选中按得票数顺延上报。
4．公示阶段（11月5日－11月9日）
将资格审查后符合任职条件的初提候选人的基本情况通过校务公开栏、广播等多种形式和途径向广大群众进行公示，公示时间3－5天。公示期间，如有举报，学校党支部和局党委要及时进行调查核实。公示期满，符合任职条件的即为初提候选人。
5．正式候选人确定阶段（11月10日－11月15日）
学校组织召开党员和教职工会议，由公示期满符合任职条件的初提候选人在党员和教职工会议上进行竞职演讲，然后由全体教职工以无记名投票方式对支部书记、委员初提候选人投信任票。参加会议的党员数应超过党员总数的五分之四，教职工代表数至少应过半，方能进行投票。每位参会人员按正式候选人数等额投信任票。监票员从不是初提候选人的参会人员中产生，计票员在工作人员或不是初提候选人的参会人员中指定。
按得票多少确定2名支部书记正式候选人，差额1－2名确定支部委员正式候选人。支部书记、委员正式候选人的得票必须超过到会人数的半数。若超过半数的支部书记初提候选人多于正式候选人数的，按得票多少由高到低确定；若超过半数的支部书记初提候选人少于正式候选人，则对未超过半数的初提候选人再次进行投票，等额补足；若出现得票相等，不能确定正式候选人的，则对得票相等的初提候选人再次进行投票。信任投票落选的支部书记初提候选人直接作为委员候选人，参加选举，产生委员正式候选人。落选的支部书记正式候选人直接作为委员正式候选人，参加委员的正式选举。
6．正式选举阶段（11月10日－11月15日）
全体教职工大会进行信任投票，产生正式候选人后，庚即召开党员大会，按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以无记名投票方式差额直接选举支部书记和支部委员。若出现不能确定当选人，按投信任票的办法，重新投票选举。选举结果报市教育局党委审批。审批确认后，选举出的支部书记要与市教育局党委签订任期目标责任书。
五、工作要求
严密组织：学校党组织换届“公推直选”工作由市教育局，党委和相关学校党组织共同负责。学校要把这次“公推直选”当作推进学校民主进程，凝聚人心的一次机会，大力宣传，发动党员和教职工积极参与。要认真研究制订“公推直选”具体方案，方案要有针对性、可行性和操作性。要严格按局党委和指导组的要求和制订的选举办法，把相关工作抓实抓好。要严格程序，规范操作，始终做到公开、公平、公正。自觉吸收群众参与，-
真正把推荐权、选举权、监督权交给党员和群众。
2、认真细致做好筹备工作，确保试点工作顺利开展。团委针对公推直选工作开展情况，特别出台了公推直选工作的推选程序和时间安排等一系列的工作指引，为试点单位开展公推直选工作指明了方向。3月25日上午，团委召集了公推直选试点工作的主要负责人，召开了公推直选试点工作筹备会议，就公推直选试点工作的有关问题作了详细解析，并把有关情况及时向公司党委和集团团委作了汇报。会议的召开使团委深入了解到了试点单位开展直选工作的情况，更好地为试点单位解决过程中的疑点和难点问题。
3、广泛开展宣传发动，确保团员青年全情投入。团委联合试点党组织切实抓好宣传工作，通过团委会、生产交班会、点名会、民主生活会等形式，在团员青年中开展全方位的宣传活动，使他们认识到公推直选工作是推动基层团组织建设的重要措施，能为团员行使权利提供更广阔的舞台。各试点单位积极加强宣传，进一步营造了浓厚而热烈的团内民主选举工作氛围。
二、工作亮点
在公推直选大会上，团委采用了特色的直接选举模式，亮点频现，主要有以下几点：
1、施政演讲竞选。3月4日和11日上午，车站和电务段召开了团员直选大会，为基层团组织公推直选试点工作拉开了序幕，《团歌》的奏响再一次让在场的代表们感受到青春的美好，候选人限时的施政演讲，包括对企业共青团的认识以及假如当选以后的工作思路做出了清晰的演讲，获得了在场团员代表的阵阵掌声。
2、巧答代表提问。在公推直选大会上，候选人发表演讲后，代表们就企业共青团工作的现实问题向他们作了提问，竞选者临阵不慌、巧妙回答，用流利、诙谐的语言作出回应。即使有些提问让人发难，即使有些回答不够全面，但候选人在台上的表现还是赢得了领导和代表们的肯定。这种互动式的方式使会场的气氛更加轻松，有利于竞选者的发挥。
3、成功选举、上下满意。此次直选团支部书记及委员在集团公司属于试点工作，大会的科学安排和顺利进行得到了广大青年、团市委、集团团委和公司党委的充分肯定。团市委并将本次的活动材料上报了团省委，作了专门报道。
4、团员代表齐聚首，共选“带头人”。参加本次直选的代表都经过了严格的审查，审查包括年龄结构、岗位分布等内容，考虑到企业共青团的现状，我们让各单位的党组织书记也参加的投票，并且一票按照三票来计算，每个试点单位各有30名共青团员代表参加了会议，选举会场井然有序，充分体现出一支高素质的共青团队伍。
三、工作成效
公推直选工作历时17天，在这个过程中，团委通过正面的调研和宣传活动、“沙盘练兵”的务虚辅导会，结合各试点单位党组织的特点和要求，顺利完成了公推直选的试点工作。试点工作过程的推进整体即活跃、又稳妥，当选的公推候选人普遍带有“高票得当”的特点，普遍实现了党组织人事意图和团员支持意愿高度一致的试点目标，有力带动了一批在团员当中威望高、政治立场坚定、专业能力和综合素质强的青年人才成为本单位团的工作的带头人。公推直选试点工作的开展进一步活跃了基层团建工作，更好地凝聚、教育和引导了广大团员青年为公司“效率管理年”创造新的青春业绩。
该项创新工作表明，在当前加强团的基层组织建设的新形势下，“公推直选”具有普遍的可行性、很强的操作性和强大的生命力，对于积极发挥广大团员在基层团建中的权利和责任作用，探索扩大团内基层民主的形式，创新基层团干选配方式，真正实现共青团由团员当家作主，建设一个具有强大凝聚力的共青团具有推广的必要性。
公推直选工作仍处于探索阶段，过程中会遇到很多困难和挫折，因此，在今后的工作中，我们将及时总结经验，弥补不足，在加强宣传、加强借鉴和资料准备等方面力求做得更好。
一是依法按章办事原则。从公推直选工作方案的制定到组织实施，都严格按照《党章》和《中国共产党基层党组织换届选举工作暂行条例》中的规定进行。重点突出选举党代表、召开党代表大会环节，确保法定程序不简化，规定步骤不减少。
二是公开、竞争、择优原则。在制定程序时大力解放思想，创新工作思路，给每位竞选人创造平等的竞争机会。设置了竞选人两次进行实地调研的环节，让每一位竞选人提前了解掌握竞选镇的社情民意，为选举做好充分的准备；改进候选人介绍方式，设置了公开演讲答辩环节，便于候选人充分展示个人才能，让选举人了解每位人选的信息，从而作出正确的判断与选择。在党代表选举、推荐候选人初步人选、确定候选人预备人选、党代表大会直接选举等环节均设置了差额选拔方式，鼓励竞争，确保能够做到好中选优。
学生各党支部“公推直选”试点工作方案
为深入学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，进一步发扬党内民主，增强学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，根据《宁夏大学党委基层党支部“公推直选”试点工作方案》，结合我院学生支部工作实际制定本方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，以加强党的执政能力建设为目标，发展党内民主，尊重和发挥学生党员的民主权利，巩固和扩大党在基层支部的群众基础和执政基础，改进基层党支部领导班子成员的选拔方式，不断提高基层学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
基本原则：
（一）严格按章办事。
（二）党内外公认。
（三）公开、公平、公正。
（四）党内民主选举。
（五）坚持民主集中制。
二、主要程序
（一）宣传发动（9月15日）
召开学生大会和党员大会，进行动员，使支部党员和群众了解“公推直选”的目的、意义、方法、步骤，动员全体党员和群众积极参与和支持基层党支部的换届工作。
（二）民主推荐（9月16日－9月25日）
1、各学生党支部委员会主持召开全体人员大会，作任期内的工作报告，同时征求对现届党支部委员会工作报告的意见，向全体党员和群众代表宣布新一届党支部委员会组成人数、委员会委员、书记的任职条件及候选人的推荐范围。
2、向全体党员和群众代表发新一届支部委员会党内民主推荐表、党外群众建议表。
3、组织候选人进行竞选演讲。
4、由现届党支部委员会以党内民主推荐表为主要依据，党外群众推荐结果为参考依据，讨论并提出组织推荐意见，按正式候选人的1.5倍确定候选人数，报院“公推直选”领导小组审查。
其任职条件是：
1、党龄在一年以上，年龄在35周岁以下的中共正式党员。
2、符合党章中关于党的干部的基本条件，热爱党务工作，具有一定的党务工作和学生工作经验，群众威信高。
3、书记一般由政治辅导员担任。
（三）考察测评（9月26日－10月15日）
1、院“公推直选”领导小组对初步候选人进行资格审查后由院党总支派出考察组。
2、由现届党支部委员会召开全体党员会议，考察组负责对确定的初步候选人进行民主测评，并进行组织考察。
3、现届党支部委员会根据民主测评和考察情况，按多于应选名额的20%以上的比例研究提出新一届党支部委员会候选人预备人选建议名单，公示5天。公示期间，如有举报，要及时调查核实。公示结束后，报院党总支审批。
（四）正式选举（10月16日）
1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》。
2、介绍参加会议人员。
3、院党总支书记讲话。
4、宣读院党总支对新一届党支部委员会候选人预备人选的批复。
5、直接投票选出新一届党支部委员会书记、委员（书记1人，委员2人）。
6、宣布选举结果。
7、院党总支书记讲话。
8、宣布大会闭幕，全体起立，奏《国际歌》。
（五）报请批准（10月17日）
按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，换届选举会议后，现届党支部委员会及时将党员大会选举结果按程序上报院党总支批复。
三、领导小组和试点支部
（一）领导小组
学院成立“公推直选”领导小组。其主要职责是在校党委组织部的领导下，具体负责学生党支部“公推直选”试点工作的领导、研究和实施。
学院“公推直选”试点工作领导小组：
组长：马建宏
组员：王德全聂义民
（二）试点支部
我院“公推直选”试点单位为各学生党支部。推选出的支部委员会由3人组成（其中书记1人，委员2人）。
四、具体要求
（一）要高度重视。严格落实工作责任制，要把此项工作作为一项政治任务来完成。
（二）要坚持原则。要严格按照“公推直选”的原则，坚持标准、原则，尊重和发挥学生党员的民主权利。
（三）要按程序办事。要不打折扣地按主要程序进行，边实施、边总结、边完善。
（四）要加大宣传力度。突出利用网络、媒体等就此项工作加强宣传。
土木与水利工程学院党总支
一个国家要发展靠的不仅仅是人民的力量，最主要的是党的路线方针和英明决策。而一个支部要发展，必须依靠全体党员的共同努力，同时最重要的是有一个强有力的支部班子。作为支部班子的成员，支部委员既是支部重大决策的参与制定者，也是重大决策的贯彻执行者，起着承上启下，协调左右的作用，如果我当选为支部委员，我会履好职、尽好责，摆正位置，做好工作。
要继续解放思想。破除甘于现状自满，放手创先争优；破除旧体制思想，大胆先行先试；破除较真不利和谐，敢于担当负责；破除个人利益至上，树立全局意识。要坚持群众路线，以服务之心服务群众。在经济建设上，放手创先争优，大胆先行先试，敢于担当责任。
把立党为公，执政为民作为全面加强基层党组织建设的立足点，充分发挥科室职能作用，把党支部的执政能力建设，精神文明建设，党风廉政建设的政治理论、制度化学习作为
附件一：“2009神华宁煤集团党建工作创新奖实施方案”
枣泉煤矿党建创新工作实施方案
——公推直选班组长
班组是企业管理的基石，是一切工作的出发点和落脚点,是安全生产的基础。公推直选班组长是对党内公推直选模式的继承和延伸，有利于发挥员工在选举班组长过程中的决定性因素。加强班组建设既是开展专项安全整治活动，又是创建安全、优质、文明达标的重要内容。为了确保枣泉煤矿安全生产的长治久安，矿工会根据《关于印发<神华宁夏煤业集团公司班组长管理办法>（试行）的通知》（神宁办„2009‟50号）及《关于印发<枣泉煤矿加强班组建设规定>的通知》（神宁枣矿„2009‟37号）文件精神，自2009年3月，在全矿各区队开展了以“公推直选”的方式竞聘各个区队的工班长。截止2009年8月，全矿各基层区队通过“公推直选”方式共选出工班长59名。
一、创新载体，延伸触角，推动机制创新，发挥员工民主决策作用
公推直选班组长改变了过去区队“选苗子，定调子”的大包干式班组长选拔任用传统，根本实现“班组长谁来干？员工说了算”的格局。建立班组长打分评价制度，使班组长能上能下，时刻置于员工的监督之中，改变过去“选前使劲干，选后减一半”的状态。让员工自主决定班组长的命运，有利于当选班组长和员工之间建立和谐的关系，同时也让员工对自己选举产生的班组长更加拥护，能大大提高班组战斗力。
二、提高班组长的政治素养和班组管理能力
随着近年员工队伍结构发生变化，我矿80、90后员工已占绝对
主体地位，这部分年轻员工文化层次高，自我意识和民主意识强烈，对班组传统管理模式和班组长个人素质提出了更高的要求。鉴于此，我矿出台班组建设实施细则，对班组长的产生方式由过去区队研究任命的模式进行变革，一律采取公推直选模式产生，并制定了班组长打分考核制度，让员工自主决定班组长的人选。选聘的班组长必须具备以下素质：
（一）有较高的思想政治觉悟和良好的职业道德，热爱本职工
作，有较强的责任心和班组管理能力。
（二）具有丰富的工作经验和较强的业务技能，熟悉所管辖的设备系统和主要工种的业务技术及工艺要求。
（三）遵纪守法，以身作则，坚持原则，作风正派，办事公道，敢于批评和自我批评，关心、爱护和团结同志，群众基础良好。
（四）具有知人善用、协调沟通的能力，且要有一定的分析和
判断的能力。
枣泉煤矿此次班组长公推直选活动，发挥了员工民主决策作用。枣泉煤矿在班组建设过程中，一直把民主管理作为“提高人心士气、确保公平正义”的民心工程来抓，把党内换届“公推直选”的程序进行简化，大胆采用“海选提名——直选产生”、“两步走”的模式，探索出一条最大限度发挥员工民族全力的路子，提高了员工参与区队事物的责任感、归属感、成就感，使区队在管理过程中“凝聚了人气，提高了士气，树立了正气”。
附件二：公推直选班组长的相关照片
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公推直选方案12-07
“公推直选”民主选举模式10-04
党组织公推直选程序02-12
基层党支部公推直选选举办法10-22
