信访举报工作调研报告

信访举报工作调研报告（精选8篇）

信访举报工作调研报告 篇1

根据县纨委癿通知，信访室就信访丼报工作癿基本情况、主要做法和经验进行了深入癿调研，现将调研情况报告如下：

一、信访丼报工作情况

（一）畅通和拓宽信访丼报渠道，完善信访办理机制。为了讥群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题，我县纨

委监察局结合本县实际，采叏以下措施，方便群众反映问题。一是开展“星期一大接访”活劢，定时、定点、定人接徃群众来访；二是开展“领导干部挂牌群众点名接访”活劢，建立信访丼报公开栏，将领导干部癿姓名、职务、联系方式，办公地点，信访工作癿职责、制度、工作流程不信访人癿权力、义务等向群众进行公布。幵对一些群众联名反映癿问题，请群众代表参不调查处理，讥群众了解调查处理癿全过程，叏得群众癿理解和信仸使问题得到解决。三是开展“下访”活劢，坚持主要领导亲自接访，带案下访，对接访癿事项实行“五包”（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）责仸制。同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纨依法进行信访活劢。四是充分収挥“12388”信访丼报与线作用，24 小时接听，叐理信访丼报情况。五是加强基层信访网络建设，信访网络是搞好信访工作癿重要依靠，为此，我县在 X 个镇（街道办），X 个村（居）委会和 X 个派出纨工委建立信访联络点，明确与职信访联络员，制订相应癿工作职责和制度，形成以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托癿信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信息网络，对信访问题早収现、早介入、早解决。六是在办理群众信访丼报件过程中，严格执行保密觃定，丌

对信访人歧规、刁难、压制，丌将信访人揭収、检丼材料及有关情况透露戒者转给被揭収、检丼癿组织和人员等。积极保护丼报人癿基本权利。

（二）信访工作开展情况。一是讣真叐理接徃来信来访工作，筛选了一批有价值癿信访丼报线索为查办案件服务。201X 年 X—X 月仹全县纨检监察机关共收到信访丼报线索 X 件（次）。其中：业务范围内 X 件，同期增长 X%；上级交办 X 件，同期增长 X%；业务范围外 X 件。针对群众反映强烈癿土地补偿丌足，拆迁安置丌到位，财务丌公开等问题。我们加强综合分析力度，及时反映信访丼报中癿苗头性、倾向性问题和群众关注癿热点问题，为领导决策提供参考和依据，为办案提供有价值癿办案线索，二是督办和直接查办了一批信访丼报案件。县纨委信访室通过加强组织协调，加大督办力度，采叏电话督办、派人督办、跟踪督办等形式，对信访案件和一些重要信访丼报事项加强了督办力度，201X 年县纨委信访室共督办信访案件 X 余件。三是加强信访监督工作，信访丼报渠道进一步畅通。我们对反映党员领导干部思想、作风和一般廉洁自律方面癿问题，早打招呼、早敲警钟、采叏収信访监督通知乢和诫勉谈话等形式进行监督，201X 年来，信访监督总量 X 次，通过交办、督办等形式解决信访问题约 X 余件。在做好信访监督工作癿同时，我们采叏多种途徂加大信访丼报渠道，千方百计为群众信访丼报创造便利条件。

（三）来访接徃和应急处置工作情况。一是来信办理：1、对信访件进行登记编号，原件报送纨委有关领导阅批，凡署名寄纨委领导癿信件直接送至有关领导本人阅批。对亍涉及信访人权益、署真实姓名科级以上领导干部及与项治理癿重要信访件，报县纨委乢记批示，其它信访件报县纨委主管副乢记领导批示。2、根据领导批示及管理权限，交由各职能部门归口办理，对信件进行答复。3、做好存档工作，挄

来信类别，整理后存档。二是来访接徃：1、热情接徃来访人员，讣真填写《纨委监察局接徃来访记彔表》。2、接徃人员讣真听叏来访人癿陈述，了解来访目癿、要求及所反映问题癿时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记彔。3、对丌需要处理癿一般问题，说明理由戒原因做好来访人癿思想工作。应由各职能部门解决癿问题，通知部门负责人接徃处理，幵做好记彔。4、需向领导汇报、请示癿，同《接访记彔表》一幵报送有关领导审批办理。5、对重要来访、突収性戒重大集体上访，要汇报相关领导接徃。6、做好存档工作，来访处理完毕，挄来访类别整理相关材料存档。三是应急措施：収现重大信访苗头戒突収事件収生后，1、立即召开信访领导小组会讧，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现癿重大问题及对策。2、对已収生癿群众集体上访，一定讣真对徃，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。3、立即赶赴上访现场做好耐心细致癿疏导工作。4、对问题复杂、觃模较大癿集体上访，有关领导一定亲自出面做工作，及时提出处理意见。5、坚决劝阻集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市癿集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好疏导工作。6、对多年上访癿老户，坚持属地管理癿原则，在摸清主要问题癿前提下，采叏请上来戒走下去癿方式，不当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。

（四）挃导基层信访工作，解决初信初访问题。讣真贯彻执行中纨委《关亍加强纨检监察基层信访丼报工作意见》和《关亍加强纨检监察信访案件工作癿实施意见》精神，在处理基层癿重要信访丼报件时，多不基层沟通联系，听叏基层意见，了解信访丼报癿办理情况；及时印収《信访简报》，讥基层了解信访丼报工作情况；定期向基层反映越级信访和重要丼报情况，做到上情下达、下情上达，对基层报送癿转办要结果件讣真进行审核，促使基层重规查办信访案件、讣真解决群众反映癿信访问

题。

（五）加强制度建设，提高依纨依法办事水平。结合工作实际，丌断完善信访丼报工作制度，健全信访工作责仸制，依纨依法觃范信访丼报工作。坚持领导干部挂牌群众点名接徃制度，信访监督制度，署实名丼报双项承诺制度；积极推行重点信访公开制度，信访听证终结制度等，为信访丼报工作责仸制癿实施提供了强有力癿保证。

（六）加强信访干部队伍建设，提高信访工作能力。县纨委大力加强干部培讦，努力提高化解社会矛盾癿能力，特别是加强干部思想作风能力建设，提高信访工作者处突应急癿能力，每年对基层信访人员进行 1-2 次集体培讦，提升队伍癿整体素质和工作水平。同时建立新提干部到信访部门学习培讦制度，加深对基层癿了解，增进不群众癿额感情，努力打造一支能够胜仸新时期工作需求癿干部队伍。

二、信访丼报工作主要经验

近年来，县纨委监察局坚持把信访丼报工作作为维护人民群众切身利益、营造和谐社会环境癿重要丼措来抓，做好群众信访丼报“件件有结果，事事有回音”。

（一）领导重规，是做好信访丼报工作癿关键。县纨委监察局主要领导对信访丼报工作高度重规，要求信访丼报部门树立良好形象，倾听群众呼声，了解群众愿望，对每季度全县信访丼报工作进行讣真综合分析，幵定期听叏信访丼报工作汇报，分管领导亲自阅信、亲自接访，了解情况，对一些重要信访丼报件批示督办，亲自参不信访丼报件癿调查核实。对一些有阻力癿信访件，纨委监察局领导亲自沟通、协调，保证了信访问题癿解决。

（二）在宣传教育上下功夫，引导群众依法有序信访丼报。我们利用广播电规、网络、宣传栏、现场収放宣传单和处理信访问题等多种方式，开展信访工作宣传教育，使上访群众明白信访丼报癿基本程序，明白应该遵循癿行为觃范，明白应行使癿权力和履行癿义务，做到依法依纨信访丼报。

（三）在精选案件线索上下功夫，提高信访案件查实率。我们对县处级干部癿丼报件实行排查制度。首先，对信件进行要素甄别：1、根据被丼报人癿基本情况，分析被丼报人职务不违纨线索之间癿联系；2、根据丼报癿基本问题，判断丼报人反映癿问题是否合乎情理、合乎逻辑；3、根据单位情况，分析被丼报人所处癿岗位，是否属易収违纨问题癿部位；4、根据丼报人癿基本情况，了解丼报人能否获得被丼报人癿违纨线索。其次，进行综合分析：分析丼报人癿劢机、线索来源、是否署实名、丼报癿关键问题、成案癿可能性和查办价值。在此基础上，提出信访处理意见，提交由委局领导、信访室、检查室、案管人员参加癿排查会讧，研究认论确定办理意见。

三、当前信访丼报工作中癿新情况、新问题

（一）信访丼报内容癿复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仌较为集中外，出现了一些新癿热点问题，如城中村征地拆迁、农村土地征用和承包、失地农民和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职、违反觃定仍事营利活劢、计划生育，以及农村“三委会”换届等问题。

（二）信访丼报形式癿多样化。一方面，除了本来意义上癿写信、上访外，电话、传真、上网反映问题癿情况逐年增多，甚至出现人乱跑、信乱投，一信多投癿情况。另一方面，由过去癿单人信访収展到现在癿联名信、集体访、越级访、重复访等多种信访形式越来越突出。

（三）信访丼报心理癿崇上化。有些信访人对基层组织丌信仸，对在基层解决问题持怀疑态度，总讣为机关越大，领导级别越高，批阅癿信访件“震劢”越大，分量才足，解决问题才快，因而人总往上跑，信总往上寄。

四、新形势下纨检信访丼报工作癿重要性

信访丼报工作是党风廉政建设和反腐贤工作癿重要组成部分，也是查办案件癿第一道关口，在查处违纨违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面収挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为挃导，挄照建立健全不社会主义市场经济体制相适应癿教育、制度、监督幵重癿惩治和预防腐贤体系癿要求，健全制度、觃范程序，加强管理，强化监督，提高纨检监察机关依纨依法处理信访丼报癿能力和水平，切实保障信访丼报当事人癿合法权利，维护正常癿信访秩序，化解信访矛盾，为党风廉政建设和反腐贤工作服务，为改革収展稳定癿大局服务。

五、当前和今后信访工作癿重点工作

（一）坚持服务大局，主劢承担起维护社会和谐稳定癿仸务。信访丼报工作在完成反映信访情况、解决信访问题两项主要仸务癿同时，必须将维护社会和谐稳定作为服务亍和谐社会构建、促进科学収展观贯彻落实癿切入点和着力点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少丌和谐因素，为经济和社会癿収展提供政治保障。只有如此，信访丼报工作才能融入大局、服务大局；也只有明确了这一方向，才能仍容应对新情况、解决新问题。

（二）重规源头治理，做好信访癿预防和处置工作。信访反映癿问题，大部分収生在基层。基层工作既是群众上访癿源头，又是解决问题癿关键环节。仍源头上

解决好群众关心癿热点、难点问题已成为当前做好信访工作癿关键。一是要加强宣传和引导，觃范信访行为，维护信访秩序。二是要转发工作作风，力发群众上访为干部下访，主劢下到基层，深入到问题多、群众信访活跃癿重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听叏意见，了解掌握群众癿需求和思想劢态，及时排查解决群众反映癿“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访癿处理力度，做到一个问题一个问题地处理，丌推诿，丌扯皮，丌上交矛盾，确保群众反映癿问题能够得到及时、合法、有效癿解决。四是要建立健全乡镇（街道）、村信访工作信息员网络，作为纨检监察机关信访工作癿“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期戒丌定期报告信访信息，便亍纨检监察机关掌握信访工作主劢权。

信访举报工作调研报告 篇2

一、包头市政府信访局信访工作概况

包头市地处内蒙古高原的南端, 形成北部高原、中部山地、南部平原三个地形区域。包头市地域辽阔, 总面积为27 691平方公里, 总人口近265万, 其中城市180多万人口, 是全国23个市区人口超百万的大城市之一。是内蒙古自治区的人口大市、工业大市, 同时也是信访问题相对集中、矛盾较多的城市之一。包头市信访量连年攀升, 总量居高不下。

就包头市而言, 自2006—2009年, 市信访局受理的来信来访数量一直以约4%的比例递增。而近期2009年前六个月, 市信访局共受理群众来信来访9 846人 (件) 次, 比去年同期增长14.2%。其中, 来信916件, 同比增长29.38%;个体访810批, 1 488人次, 同比分别增长19%和28.05%;集体访302批7 442人次, 同比增长49.5%。就信访现状来看, 无论是全国还是包头市近年来的信访总量仍处于一种高位运行的状态, 信访量连年攀升, 总量居高不下。

二、包头市政府信访局信访工作现状及存在的问题

1. 信访机构混乱庞杂, 缺乏系统性。

信访机构缺乏独立性和有效的协调机制。根据新《信访条例》, 信访的执行主体是“各级人民政府、县级以上各级人民政府工作部门”, 但实际上, 中国负责信访工作的机构很多, 因此给各级政府信访部门的执法造成了诸多不便。拿包头市实际情况来说, 在市政府信访局的执法中我们发现:从市到区各级党委、人大、政府、立法机关、司法机关以及政府相关职能部门, 均设有信访工作机构。有的称为信访局、信访办、信访工作局、信访室等, 有的甚至社区委员会挂上一个社区信访接待室的牌子, 也算是信访机构大家族的一员。众多的信访机构从积极的角度看, 信访机构的多样化和普遍化为公众表达诉求提供了多种渠道, 可以方便信访人, 也有助于各个机关充分获取信息。但是实践中这样的机构设置也同时存在严重的缺陷。信访机构多而不统一, 没有形成统一的协调机制。

2. 重复信访的情况较多。

重复信访指信访人就同一个信访问题在一年内连续数次向有关国家机关来信来访。重复信访如处理不当, 将成为影响社会稳定的一个因素, 应引起各有关部门的重视。重复信访案件大量增加, 成为社会不和谐、不协调、不稳定的一大因素。从包头市信访局受理的信访事项看, 重复信访所占比例还是较高的, 笔者曾做过一个样本为50份的问卷调查, 问卷主要内容是是:“如果信访的处理结果未能达到您的期望值, 您会怎么办?”统计结果显示:累计高达82%的信访者都表示会继续信访, 其中, 28%的信访者会继续到同一信访部门信访;而高达54%的信访者会越级重复上访 (见下表) , 可以看出实践中重复信访在信访总量中所占的比例是相当高的。

重复信访往往与集体访交织在一起。有些信访人选择在市人大、政协“两会”等重大活动期间上访, 有的人采用闯机关办公室、拦领导交通工具等手段找有关部门反映情况。有的信访人情绪偏执, 容易冲动, 难以进行说服教育。所以, 重复信访情况在包头市信访局工作中也是一大难点, 但重复信访反映的问题又多是多年来积累的社会矛盾与问题的集中体现, 是公民表达某种意愿, 行使自己民主权利的过程, 对既不能回避, 更不能压制, 只能采取依法解决实际问题与思想疏导相结合的方法来解决。

3. 涉法、涉诉类信访所占比例较大。

所谓涉法涉诉信访, 是指信访中有属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件, 即属于涉法涉诉信访。通常表现为:对公安机关、检察机关、法院的处理决定或判决裁定不服, 继续进行救济性申诉的;已经由司法机关按照诉讼程序作出终极决定仍不服而进行信访的;对司法机关特别是公安机关和检察机关未进入诉讼程序而作出的处理不服进行信访等。虽然在新《信访条例》中规定:“政府信访部门收到公安、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项时应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关公检法提出。”但实践中由于信访群众对公检法机关对涉法、涉诉信访结果处理的不满及对司法成本过高的担心等原因, 造成了很多本应向公检法机关提出的信访事项, 很多群众首选却是向政府信访部门提出。据包头市信访局2008—2009年信访情况统计来看:近两年受理的涉法、涉诉信访量分别占2008年、2009年全年受理信访总量的19%和21.3%。涉法、涉诉类信访所占的比例较大。

三、解决包头市政府信访局信访执法中突出问题的对策建议

1. 整合信访机构设置, 建立一元化的信访体制。

笔者赞成中国人民大学行政法学教授莫于川的信访制度改革模式, 即将现行分散的信访机构集中统一起来, 形成一个专门处理信访事务的委员会, 置于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会之下, 即人大制度下的“统一信访制度”, 并在新《信访条例》中予以明确。由此形成人大制度下的“信访委员会制度”, 是指整合各级人大及各级政府职能部门的信访机构, 把信访集中到设于各级人民代表大会的“信访委员会”。其主要内容为: (1) 合并各个信访机构于人大, 并成立各级人大的信访委员会; (2) 信访委员会负责信访案件的调查和督办, 赋予信访委员会必要的权力。这样既实现了信访机构、资源的整合, 又使信访机构有了归口管理和领导者, 真正实现了机构间的整合。这样的模式与中国目前的信访制度容易接轨。中国目前的信访机构分散于各个国家机关, 但各信访机关之间却没有工作联系, 信访案件的处理效率十分低下, 这就不利于信访制度统一优势的发挥, 信访资源信息也得不到共享。

2. 切实完善、落实信访终结机制, 有效降低重复信访率。

完善信访三级终结机制, 即在新《信访条例》的第34条加入相关说明, 使三级终结机关设置更加明确:一是原处理机关是非垂直领导的政府工作部门的, 复查机关可以是处理机关的上级主管部门, 也可以是处理机关的本级人民政府, 复核机关据此类推;二是原处理机关是实行垂直管理的行政机关和国家安全部门的, 复查机关为其上一级主管部门, 复核机关为复查机关的上一级主管机关;三是原处理机关是地方人民政府的, 可视信访问题的复杂程度与否, 一般性的信访事项, 可据其性质由上一级人民政府有关工作部门复查, 人民政府复核;重大、复杂信访事项, 由上级人民政府复查, 再上一级的人民政府复核。据此在行政立法中确定信访三级办理机关, 既符合了基层信访工作的实际, 也体现了条例和有关行政机构法定职能精神。

3. 发挥律师优势, 使其参与信访局工作, 有效分流涉法、涉诉信访。

政府信访局在面对涉法、涉诉信访时多数扮演的角色为转交者、转办者、告知者, 这往往是群众对信访局的工作降低了信任感。新《信访条例》第13条也规定, “信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与, 运用咨询、教育、协商、调解等方法, 依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。”但实践中就我市信访局而言, 由于人员组成的有限以及信访工作人员法律专业化水平的有限, 在信访事项的处理过程中还无法实现事事都为信访人提供法律方面的咨询, 对信访人提出的涉法、涉诉问题予以指导。所以在今后信访局的工作中, 笔者认为应该更多的改变角色, 为信访人提供有效的法律支持。律师参与信访工作, 发挥律师熟悉法律和政策的优势, 耐心细致地为信访群众解答有关涉法问题, 使上访人明白自己所访的事件有无政策和法律依据, 能否得到解决。并可以从法律的角度对事件的利害关系进行分析, 对于需要通过诉讼、行政复议解决的信访案件, 可帮助信访群众明确应找的部门以及相应的法律程序和解决办法, 引导他们运用法律手段解决问题, 使当事人打消进一步采取过激行动的打算。同时对无理上访户、缠访户做好息诉息访工作, 并且为符合条件的有特殊困难的来访群众提供法律援助。这样就能分流相当一部分涉及法律方面的纠纷, 缓解上访人员和政府的对立情绪, 防止过激行为, 减轻政府信访部门的压力, 同时也会增强了信访群众对政府信访部门的信任。

摘要：信访是法律赋予每个公民的权利, 也是各级政府及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要手段。通过对包头市政府信访局信访工作现状的调研, 逐一分析了造成包头市现阶段信访工作问题困难重重的成因所在, 并有针对性地提出了一系列解决问题的措施。

关键词：信访,现状,问题,建议

参考文献

[1]应星.作为特殊行政救济的信访救济[J].法学研究, 2004, (3) .

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[3]郑文靖.信访制度与信访实践再思考——着眼和谐社会的政策回应渠道建设[J].理论探索, 2006, (5) .

[4]周海坤.信访潮与中国纠纷及解决机制的路径选择[J].暨南学报:哲学社会科学版, 2006, (1) .

[5]朱最新, 朱孔武.权利的迷思:法秩序中的信访制度[J].法商研究, 2006, (2) .

[6]包头市信访局2005—2009年信访工作统计报告[Z], P4-5.

[7]赵晓力.还有谁需要信访?[EB/OL].http://www.cncasky.com/get/lltt/fxlw/000545525.html.

[8]阮吉平.涉诉上访案件的原因分析及对策研究[EB/OL].http://www./Freepaper/21922html.

做好公司信访举报工作的几点思考 篇3

【关键词】信访；举报；思考

一、分公司信访举报现状

（1）信访举报总量呈增长态势。一是个别干部对廉洁自律方面的要求不闻不问，我行我素，自身拒腐防变的意识薄弱。二是控源治本的力度不足。三是局党委、局纪委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，加大了查办信访案件的力度。四是拓宽了信访渠道。局纪委下发了相关文件，建立了电话、网上举报直通车，方便广大干部职工及时、方便的检控和诉求。五是个别单位在管理上还存在制度不完善、制度执行不到位等情况，导致工作自由散漫、违规违纪时有发生、赏罚不公，甚至出现吃拿卡要、国有资产流失等现象。近年来，反映此类问题的信访件逐年增多。六是随着社会主义民主与法制建设的逐步完善，职工群众的维权意识、民主意识和监督意识普遍增强，参与反腐败的积极性也不断高涨。（2）匿名举报现象比较突出。一是出于自我保护心理，被举报的人往往都是领导干部或是权势比自己大的人，举报人害怕打击报复，不敢署自己的真实姓名；二是出于矛盾心理，对自己举报的内容没有充分把握，担心举报不实，不愿署真实姓名；三是出于卑劣心理，居心不良，故意诬告陷害他人，属于诬陷性质的举报，他们害怕追究自己的责任，也不会署真实姓名。（3）举报对象相对集中。被反映的对象大都是领导干部、重点领域或关键岗位人员，普通职工极少。（4）举报涉及范围越来越广泛。从信访举报案件性质看，涉及廉洁自律、失职渎职等10项。（5）信访件的初核失实率越来越高。究其原因，一是群众的信访情况复杂，致使举报线索中存在很多无效线索。二是转办件查实率低。2012年转办的6件违纪线索中仅有1件为部分属实，其他全为失实。

二、干部职工违规违纪原因分析

（1）修养疏怠，主观世界的改造不自觉。违规违纪者都有一个共同点，就是不注重政治理论的学习，对集团公司、局、分公司下发的相关文件熟视无睹，不自觉加强党性锻炼和修养，导致理论素质低下，党性党纪观念淡薄。（2）管理缺失，防范措施不健全。某些单位内部管理松懈，虽然有许多规章制度，但在实际操作中，制度执行不到位，没有真正利用制度来约束权力。（3）监督乏力，责任追究不到位。对领导干部的监督，存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的问题。有的领导人员主动接受监督的意识不强，对监督工作认识不到位，思想认识有偏差，认为上级监督是不信任，同级监督是不配合，下级监督是不尊重，千方百计地逃避监督。

三、降低信访举报量的几点建议

（1）强化教育。一是抓好党风党纪和警示教育。二是以局纪委推行“廉洁风险防控工作”为契机，找准岗位风险点，重点在防，关键在控。（2）强化管理。一是加强对领导干部的管理。二是加强对领导干部日常行为的管理。三是加强对领导干部八小时之外的监管，结合家庭和职工群众的监督约束作用，构筑拒腐防变的“第二道防线”。（3）强化监督。一是要强化党内监督。二是要强化职工监督。三是要强化对“三重一大”集体决策制度落实情况的监督检查。确保"三重一大"制度落到实处。（4）强化惩处。一是在经济上加大对领导干部腐败犯罪的处罚力度。二是加大责任追究力度。三是除对违纪违法行为进行及时、果断、从严惩处外，要针对查办案件中发现的问题，加大建章立制工作力度，有效堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能，营造“手莫伸，伸手必被捉”的廉洁自律氛围。

四、对做好信访举报工作的几点建议

（1）切实加强对信访举报工作的领导。具体说，抓重点，认真筛选线索，对可查性强的信访件，集中时间、人力重点解决；抓联办，对于涉及面广，问题较复杂的，局纪委调配二级单位纪检干部力量，联动查办。（2）科学谋划，用科学理论正确指导信访举报工作。一是要结合工作实际，加强理论研究，进而指导推进信访举报调查科学化水平。二是要重点突破信访举报工作中的重点难点问题，充分发挥现代科技在提高信访举报工作效率方面的作用，有效化解当前基层信访举报工作热点难点问题，不断创新信访举报工作方式方法、体制机制。三是要加强调查研究，用理论成果引导创新，用创新实践检验理论。（3）夯实基础，用科学制度有力保障信访举报工作。一是要围绕信访举报工作中心和基本任务，明确职责权限、规范工作流程和严格审批程序。二是要健全完善辅助配套制度科学体系，完善内部管理监督制度、激励制度、保护举报人制度等，维护群众利益，营造良好社会环境和氛围。（4）加强案件查办人员培训力度。通过关门集中学、走出去学和在工作中实践学，强化案件查办人员的素质培养，努力提高其捕捉信息的能力、侦查能力、案件线索突破能力。

参考文献

信访举报工作调研报告 篇4

以科学的方法推进信访工作

——在实践中推进信访工作科学化建设的调研报告

农业、农村和农民问题，始终是直接影响农村经济发展和社会稳定，关系社会主义新农村建设的重要因素，同时也关系着乾县乃至咸阳市跨越式发展和长治久安战略目标的快速实现。因此，在新时期、新形势下，农村信访工作就显得越来越突出。从近几年我镇纪检监察信访举报工作实际情况来看，“三农”工作中始终存在着不容忽视的问题，必须通过不断提升信访举报工作的科学化水平来认真加以解决。

一、要充分认识提升信访举报工作科学化水平的重要性。信访工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，也是查办案件的第一道关口，在查处违纪违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面发挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义新农村建设相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理，强化监督，提高信访举报工作人员处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报人的合法权利，维护正常的信访秩序，化解信访矛盾，处理好“三农”工作中存在的突出问题，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为经济发展、社会稳定的大局服务。

二、要充分认识新形势下信访举报工作中存在的突出问题。充分认识到目前信访工作中存在的突出问题，才能够有针对性地剖析问题、解决问题，才能更好地为社会主义新农村建设保驾护航。

（一）信访举报人存在的问题。一是对举报的事实不负责任。-1-

为了达到个人目的，或仅仅为了泄私愤，或编造假情况。二是对组织的处理意见不执行。如果组织的处理意见不能满足其本人意愿的时候，不管信访工作人员如何解说都不接受、不服从、不执行，继续上访上诉，形成重复访、闹访等现象。三是不遵守纪律和控告申诉的有关规定。扰乱正常的工作秩序，或不到接待机关指定地点上访，或组织集体上访、越级上访等。

（二）纪检监察机关存在的问题。一是处理信访件有时不够认真，法律责任意识还不够强。二是处理信访件有时不够及时，缺乏法制时限、期限意识。对群众反映的问题办理不及时，造成群众误解为不能解决而重复上访。三是不注意做思想政治工作，态度生硬、工作方法简单粗暴。存在对信访件处理时工作做得不够细致，只注重信访件的了结，未能在思想上有效疏导上访者思想，化解信访矛盾。

三、要从多方位、多角度探索提升信访举报工作水平。

（一）以科学理论指导信访举报工作。

理论是做好一切工作的前提，好的、正确的理论指导是提升信访举报工作科学化水平的基础。首先要把“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”作为指导思想和工作主题，紧紧围绕构建和谐社会的要求、目标和任务，创新思路，提高能力，扎实工作。其次，要加强理论研究，重点突破一些研究课题。比如，如何把握新形势下信访举报工作的特点和规律，如何在社会管理创新中创新信访举报工作体制机制、方式方法等，用理论成果来指导工作。再次，要加强科学理论和信访政策、程序的宣传，提高信访举报人的思想认识，引导群众采取正规途径、正确的方式方法举报、投诉、控告。

（二）以科学的制度保障信访举报工作。

1、建立信访举报预警机制。促进信访举报信息化建设，进

一步提高信访举报工作的预见性、针对性和时效性。一是要建立健全预防腐败信息系统，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险点，增强科学分析和预防腐败能力。科学分析信访举报信息，增强信访举报工作的预见性。二是要把单位或个人可能产生腐败的苗头性问题或已经出现的轻微性问题指出来，及时提醒，严肃警告，使其不出现腐败问题或把腐败现象消灭在萌芽状态，增强信访举报工作的针对性。三是要做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，将信访举报工作改事后监督为事前、事中监督，增强信访举报工作的时效性。

2、建立健全民主决策制，提供科学民主决策水平。在做出重大决策时，要把经济、社会发展与人民群众的承受程度有机统一起来，在涉及广大人民群众切身利益时，一定要经过深入调研和充分论证，广泛听取各方面的意见和建议，同时，还要充分估计决策实施后可能给群众带来的影响和问题，做好信息反馈，及时修订和完善决策。对确属决策失误和影响群众利益的，一定要及时承认错误，有针对性地进行修订完善。

3、健全信访信息畅通制度，实现信访信息反馈高效畅通。一是设立信访举报接待室，并安排专人做好信访接待登记；二是开通举报电话并确保24小时有人接听；三是在条件允许的情况下开通网络举报邮箱；四是确保领导信访接待日制度和下访工作制度常态化；五是配齐村、站信访信息员，完善信访信息员工作职责制度，及时掌握信访举报动态。

4、建立健全有效的矛盾疏导机制，完善信访工作责任制。紧紧围绕群众反映强烈、矛盾纠纷易发的重点领域和关键环节，建立健全矛盾纠纷全面排查化解、集体访和突发事件应急处臵机制，注重从矛盾纠纷事后化解向事前预防和苗头性问题预警转变，着力实现信访维稳工作系统化、长效化、科学化。综合运用

政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，防止人民内部矛盾激化。

5、健全对信访件办理流程的规范管理和督查快办制度。实现信访件的登记到阅批、调查、装卷归档的全程规范操作，精心筛选提供案源线索，强化督查督办效果，提高查办质量，有力推动信访问题的解决，切实维护群众的合法权益。

6、健全信访监督制度，实现全方位、多角度监督到位。通过完善监督制度，对信访监督的对象、范围、实施方法、工作程序等作出详细的规定，对干部的工作作风、生活作风等实现全方位的监督。把信访工作与干部政绩考核紧密结合，不断完善各类信访举报制度和工作机制，提高信访工作人员的综合素质和业务水平，确保各项目标管理工作按计划、分步骤有序开展，层层推进。

7、完善被检举人和举报人的保障机制。加大对被检举人、署实名举报人的合法权益的保护力度，积极鼓励、宣传署实名举报，杜绝盲目上访等问题发生。建立和完善奖励制度，对检举、控告重大违纪违法行为的有功人员，应给予奖励。对未经调查或正在调查处理的举报内容，不得泄漏和扩散。对经调查未发现被检举、控告人有违纪问题的，必要时可在一定范围内通报情况，澄清是非，消除影响。对诬告者要严格依纪依法予以惩处。

（三）以科学方法推进信访举报工作。

1、运用现代管理学方法，如建立集接访、受理、调处、调解等于一体的来访接待中心，既方便了群众，又可以提高信访工作效能。

信访工作调研报告 篇5

信访工作调研报告

根据县政协xxxx年工作要点安排，3月21日，在副主席严维民率领下，法制委等有关单位负责人组成调研组，分别到县公安局信访接待室，定城镇信访接待中心和县信访接待大厅开展信访工作调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

去年以来，我县以维护群众根本利益、反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，紧紧围绕“把事解决，把人留住”的工作重点，扎实开展领导干部接访下访、畅通信访渠道、化解信访积案、创新信访管理体制机制、加强信访干部队伍建设等工作，确保了我县信访维稳形势总体平稳可控，较好地完成了年初确定的目标任务。全县发生群众上访514批2286人次，同比分别下降37.4%和38.7%。其中集体上访56批759人次，同比分别下降31.3%和32.8%；进京访11批16人次，分别下降31.3%和25%；赴省访89批179人次，同比分别下降1.6%和6.2%；去市访16批28人次，同比批次上升25%，人次下降73.3%；来县访398批2063人次，同比分别下降49.7%和13%。县信访局共收到来信248件，同比下降6.4%。其中市级以上交办信件96件，同比上升97.4%，已办结93件；县领导交办3件，全部办结；市信访局转送56件，已办结44件；自收信件2件，已办结。县党政领导阅批来信率76%，初信办结率95%。

二、主要做法

我县信访工作已连续6年获全市先进单位称号，成效明显，成绩喜人，但也确实来之不易。尤其是xxxx3年以来，面对错综复杂的社会矛盾所造成的上访居高不下，甚至出现大量“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”的信访形势，在县委、县政府的坚强领导下，信访局与县直各单位、各乡镇党委、政府在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量攀升的势头，缓解了严峻的信访形势。一是领导重视，扎实推进领导干部接访、走访。去年以来，在县委、县政府主要领导亲自安排下，我县实行分类接访、定期公告、预约接访、律师陪访、联合接访、跟踪督办等制度，突出做好县领导接访由乡镇书记和县直有关部门领导上行参与陪访、乡镇领导接访由村支书上行参与陪访，建立长效机制，取得了明显成效。二是突出重点，深入开展矛盾纠纷排查调处。结合“五级书记大走访”和“五个一万”活动，全面梳理矛盾纠纷，及时调处化解、建立长效机制，取得了明显成效。全县共排查矛盾纠纷隐患1175件，化解1120件，化解率达95.3%。三是抓住难点，着力搞好信访积案化解。对上级交办的23件积案落实县领导“包案”；对“钉子案”、“骨头案”和“三跨三分离”等疑难复杂案件加大处置力度。23件积案，已化解21件，息诉罢访21件。四是维护稳定，全力做好特殊时期信访维稳工作。在党的十八届三中全会，全国“两会”以及省、市、县党代会、“两会”期间，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时预测预警，切实把矛盾化解、源头防范工作做在前面，对重点群体，重点人员落实党政领导亲自包案，实行“五包”，尽最大努力将人员吸附在本级，稳控在当地，化解在基层。五是健全网络，全面推动基层信访体系建设。按照“有人办事，有钱办事，有制度机制保障办事”的要求，精心组织，制定方案，明确目标，量化任务，全县22个乡镇，同步实施，共同推进，全面建成乡镇“一站两中心”，受到了副省长方春明和市政府的充分肯定。

三、存在问题

xxxx3年以来，我县信访工作有创新、有亮点、有成效，但也存在薄弱环节和不足之处。一是思想认识有待提高。少数领导干部对信访工作在全党工作大局中的地位认识不高，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对信访工作中出现的新情况、新问题没有深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，出了事则束手无策，怨天尤人；有的认为上访群众多是“刁民”，采取“哄、拦、卡、压”的方法，把政府与人民群众对立起来。少数群众思想观念上有误区，有的信“上”不信“下”，有问题不找基层政府有关部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；有的信“多”不信“少”，不论什么事，多邀几个人、多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善；有的信“闹”不信“理”，无论有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，有的信“访”不信“法”，即使是典型的涉法涉诉问题，也要找党委、政府上访解决。二是解决信访问题的力度有待提高。少数干部解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众反映的问题久拖不决；有的接访干部形式主义、官僚主义作风严重，对群众反映的热点、难点问题，采取推诿、扯皮的态度，激起众怒；有的干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不能主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致干群关系紧张对立；有的干部对群众反映的问题，提出的意见不能引起足够的重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，任由群众上访、再访、越级访。三是工作措施不够扎实，有的地方社会稳定预测预警机制不够健全，少数干部对部分苗头性信访动态不能及时发现；有的地方维护社会稳定力量整合的工作机制不够健全，在处理重大问题时各方力量没有得到有效整合，没有形成工作合力；有的地方和单位联系群众的工作机制不健全，密切联系群众，畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，及时倾听群众呼声等方面有待加强。

四、工作建议

可以预见，随着改革的全面深化，各种利益格局进一步调整，群众信访量居高不下的形势不可能在短期内发生根本性变化，一些潜在的社会不安定因素也不可能在短期内得到彻底清除。为了巩固和发展我县信访工作形势，建议如下：

（一）高度重视，创新信访工作思路。要坚持用发展的眼光看问题，深刻认识全面深化改革、加快发展的重要性，正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性和妥善处理各类社会矛盾的必要性和紧迫性，更加自觉地从全县工作大局出发，坚持把发展经济作为解决各类矛盾的根本措施，把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，切实增强政治意识、全局意识和责任意识，扭转信访工作“兵来将挡，水来土屯”的消极被动局面，克服畏难消极情绪，主动改进工作方法，认真践行党的群众路线，尽心竭力地为群众办实事、办好事，长此以往，方可从根本上扭转信访工作局势。

（二）以问题为导向，以改革为手段，继续创新体制机制。信访工作，重点在基层。一要进一步坚持党政主要领导负责，分管领导和有关部门分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，进一步建立完善的信访工作责任体系和责任追究体系。二要进一步健全基层信访工作网络，切实做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度、有绩效考评、有责任追究，真正做到“个人访不出乡（镇）、集体访不出县”，把信访问题解决在发生地，把矛盾纠纷化解在县本级。三要进一步健全灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化，牢牢把握化解矛盾的主动权，消除不安定因素，不断减少重复信访、越级上访和集体上访，维护全县政治安定和社会稳定。

（三）适应新情况，研究新政策，建立健全各项信访工作制度。国家已出台信访工作“新政”，信访等部门要认真学习、研究，适应新情况。一要进一步健全联合办信访制度。县几个班子，有关部门，要定期沟通情况，排查各类问题，制定预案，联合办案，增强化解矛盾纠纷的力度。二要健全与司法机关、政府法制部门和劳动仲裁机构的联系、沟通、协调制度，采取新形式、新举措，加强信访工作制度化、法制化建设，不断开创信访工作新局面。三要扩大视野，把人民代表、政协委员的意见建议、提案议案纳入大信访网络，作为信访工作信息研判、预测预警的风向标，并充分发挥代表、委员联系面广、层次较高、信息灵敏和反映人民群众意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势，化上访为下访，化对立为对话，化消极为积极，使人民信访成为群众向党委、政府献计献策、参政议政的重要窗口。

信访工作调研报告 篇6

一、现状和特点

从总体上讲，湖北第二师范学院信访工作形势是好的。多年来，在校领导的指导下，各级领导班子求真务实，，把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、信访部门工作到位;各级领导亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳学生信访中的意见和建议。一个全校重视、上下关心信访工作的局面

正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。

(一)信访问题的成因日趋复杂。从信访渠道反映出的问题看，新时期信访者反映的问题绝大多数都和学校建设、教育制度改革、后勤保障息息相关。其反映的内容涉及学校的方方面面，直接关系到学生切身利益，影响范围广，因而处理起来难度也就越大。

(二)信访反映的热点难点问题相对集中。涉及食后勤、安全、资助等方面的问题集中，学生反映强烈。

二、问题

(一)、食堂太少，学生吃饭拥堵问题严重;并且食堂工作人员工作期间不太注重卫生;食堂工作人员收取现金的现象依然存在。

(二)、宿舍管理方面，对损坏的物品维修不及时，往往上报了几个星期都得不到有效解决。

(三)、打热水拥堵。一栋六层楼的学生宿舍只有一楼和四楼各自配了一个自动烧水机，且设备老化，不时有铁锈随水流流出。

(四)、广播台的喇叭数量较少，并且分布不合理。走在校园里，一大半的时间都听不到广播台的声音，导致许多信息的传播不畅。

(五)学校内照明设施年久失修。校园内还有许多地方没有照明设施，晚上安全隐患系数增加。

(六)、用于拦路的石墩时常移位。为了保证学生的安全，学校在一些必经之路的路口设置了一些石墩，但这些石墩经常移位了，而校方的反应及处理速度较慢，

(七)、足球场的卫生工作不到位。由于学生人数众多，团体活动大部分都是在足球场上进行，必然造成足球场卫生保洁难度的增大，这时更应加强力度，保证为学生提供一个安全、卫生的活动场地。

(八)、对于学校的长期规划作为二师的一员我们都有必要了解，但对于这一块的内容学校宣传不到位。对于学校“三步走”的战略、众多荒地的开发等问题一直是学生关心的问题，尤其是大一新生，但学校一直没有做出比较明确的解释。

(九)、关于各种资助的详细内容也有待进一步的宣传。这方面的内容基本上都是辅导员通知的，但辅导员同学们接触的都不多，除了班委的成员外，这就导致信息流通不畅，也不利于学校政策的落实。

信访举报工作调研报告 篇7

1 基层信访工作的主要特点

第一, 综合性。基层纪检监察信访工作由于内容广泛, 涉猎范围宽, 又涉及到党纪、政纪等问题的相互交叉, 与党员工作方法、作风和水平相关联, 加上民事纠纷, 以及班子的团结问题, 导致纪检监察部门所接纳的信访内容具有很强的综合性。综合性决定了基层纪检监查信访举报工作的复杂多样, 需要对各个环节严格的进行控制。

第二, 集中性。由于基层信访问题和群众以及职工的利益息息相关, 但是又由于其切身利益有着不同的依托, 导致不同基层单位其信访问题具有相对集中的特点。职工群众以经营和生产作为依托, 其信访问题大多涉及到劳动工资、资产管理、福利待遇、奖金分配等企业改革和发展相关的问题。因此, 纪检监察部门一定要掌握政策, 避免引起大规模的集体上访。只有详尽的了解相关政策, 信访部门才能避免集中性这个特点给工作带来的不便。

第三, 直接性。现阶段, 基层纪检监察部门所接纳的信访工作具有两个方面的直接性表现:一是反映问题具有直接性。二是处理问题具有直接性。因此, 必须密切联系群众, 解决群众的各种信访问题, 做好思想政治工作。

第四, 协调性。目前, 在基层信访工作问题的处理方面, 很多事情由于其细小、轻微性, 不必诉诸纪律, 因此, 必须通过协调和规劝来解决。要求纪检监察部门一定要积极发挥其组织作用和协调作用。

第五, 复杂性。客观上来说, 基层纪检的信访部门需要避免宗亲关系、同学关系、邻里关系和裙带关系, 处理问题要坚持原则, 防止袒护、泄密等不良现象发生。

2 基层纪检监察部门的信访举报工作需要改进的措施

第一, 要对基层纪检监察部门所受理的信访举报工作提高重视。必须要增强化解矛盾能力, 以便能够在问题萌芽状态就将其解决, 借以减少信访举报的数量。因此, 一是必须把信访工作当作重要任务, 提高认识, 提高重视程度, 增强工作信心。二是注重组织落实, 健全信访网络, 借以确保信访工作有专人负责, 群众问题有人解决。三是要注重业务提高, 积极提高执法水平, 规范执法行为。四是注重领导责任, 能解决的问题尽量不要推给上级。五是积极预防预测, 树立超前意识, 防范于未然。

第二, 利用制度来对纪检监察信访举报工作进行规范。一是必须建立廉政档案制度。二是实行信访责任制, 基层单位提出举报之后, 及时的呈报相关领导进行审批。对于信访事件积压严重的一定要追究相关经办人以及领导的责任。三是需要建立以及实行信访举报的通报制度。按时对基层纪检部门受理以及举报情况进行通报, 对于问题处理不及时的, 要进行通报批评。四是建立健全举报保护以及激励机制。对信访举报的纪律进行严格的规范, 严格的惩治打击报复行为, 保障群众监督积极性。认真落实有功人员的奖励制度, 借以促进群众举报的积极性。

第三, 改善信访举报工作的方法。一是逐渐实现信访工作由数量型到质量型的质的飞跃。一定要强调信访举报的办结率, 但是, 不能只停留在数量上, 也同样需要注重质量。二是逐渐实现信访工作上访形式朝着下访形式的转变, 保持信访工作的接待和受理。三是实现封闭型朝着开放型的转变, 不断加强信访工作与相关部门的协调和联系。

第四, 加强信访队伍建设, 提高信访干部的能力。信访干部一定要热爱本职工作, 要加强使命感、责任感, 积极为群众解决问题。提高政治敏锐感, 积极捕捉信息, 提供案件线索。要善于做群众的思想工作, 化解矛盾, 增强处理突发事件的能力, 做到严守机密, 提高组织纪律性。提高自身的文字综合能力以及综合分析能力。抓好信访干部的培训和教育, 提高纪律作风以及业务水平, 全面提高信访干部的综合素质。

3 结语

综上所述, 现阶段, 基层纪检监察信访举报工作依然存在着很多亟待解决的问题, 因此, 我们必须要积极采取相应应对措施, 借以提高基层纪检监察信访举报工作的质量, 以便为实际工作提供借鉴。

摘要：现阶段, 基层信访举报工作作为一项十分重要的基层工作, 对于做好基层纪检监察工作来说是一个相当重要的环节。本文首先讨论了基层纪检监察信访举报工作的具体特点, 主要针对基层纪检监察信访举报工作中存在的问题加以分析和探讨, 并根据实际问题提出相对应的解决策略。

关键词：基层信访,监察, ,举报,思考,问题,对策

参考文献

[1]吴英.论基层纪检监察信访存在的问题及其对策—以金坛市为例[M].苏州大学, 2012.

[2]四川省纪委研究室、信访室.创新方法着力提升基层信访举报工作水平[J].中国纪检监察报.

[3]滑建鹏.当前基层纪检监察信访举报工作现状及改进措施[J].时代报告 (学术版) , 2015.

认真做好党报信访工作 篇8

一、党报信访工作不可忽视

党报媒体的信访工作部门，是一个密切党和政府与人民群众关系、反映群众呼声、进行舆论监督的不可缺少的重要部门。多年来，笔者在《西安日报》信访接待室工作，对此有着深深的体会。党报信访部门每天面对大量的来访者，他们所反映的问题涉及到社会生活的方方面面：农村的上访者，集中反映的问题有村干部以权谋私、村务不公开、乱批宅基地等问题；城市的上访者，集中反映的问题有下岗职工生活困难、离退休职工有关待遇未落实等问题；还有反映拖欠打工农民血汗钱及法院判决胜诉后执行难等等问题。我们对来访者所反映的各类问题，力争做到热情接待、认真记录，让来访者感受到亲切和温暖，并对所反映的问题，基本上做到了“件件有着落、事事有回音”。

二、党报信访工作有其优势和特点

党报的信访工作与党和政府部门的信访工作有共同之处，但也有其不同的优势和特点，这就是利用党报这个权威媒体进行舆论监督。面对来访者所反映的问题，媒体有以下四方面的优势，一是依据群众所反映的问题，其中有新闻价值的，经过调查核实后，可以见报的就公开见报，通过舆论监督促使问题得到解决；二是依据群众所反映的问题，如果不适宜公开见报的，通过编发送阅内参，引起有关部门领导的重视，促使问题得到解决；三是党报通过转办信函的形式，将群众所反映、自身难以解决的问题转寄给相关部门，由这些部门依据有关政策规定办理并答复信访群众；四是依据群众所反映的问题，及时通过电话与有关部门联系，以引起其重视促使问题得到解决。

三、要为上访群众解决疑难问题

心系弱势群体，情牵平民百姓是党报群工部门的服务宗旨。笔者在从事信访接待工作5年的时间里，接待来访者6000多人（次），信函和电话1200多个（件），并收到了18面锦旗和牌匾。其中，有为商洛打工妹讨工钱的，有为下岗工讨公道的，还有为的哥排忧解难的等等。其中有两件事至今记忆犹新。一个是为安徽96名民工讨回51万多元血汗钱。安徽庐江县徐选汉等人在2000年6月份，承包了西安市灞桥钢厂住宅楼工程，由于钢厂资金不到位，又不能及时供应原材料造成工程停工。灞桥钢厂承诺在2000年11月底付清民工工资和误工费，然而到期后却未能兑现。徐选汉等民工向灞桥区劳动仲裁部门提出申诉，仲裁部门于2002年6月10日裁决灞桥钢厂于裁决生效后15日内，支付徐选汉等96人应得工资和停工费510512元。可是，灞桥钢厂到期后仍拒付。徐选汉等只好向灞桥区人民法院提出申请执行，法院于2002年8月14日向灞桥钢厂发出公告，责令其将欠款全部交清，但此时的灞桥钢厂因亏损已经倒闭。为此，笔者在深入采访了解相关情况后，及时采写了《拖欠民工50多万元血汗钱何时兑现》一文刊发到《西安内参》上，引起了灞桥区委、区政府领导的高度重视，由于拖欠民工工资数额较大，主管领导多次召开专题会议，并多次协调相关部门，责成灞桥钢厂的主管上级灞桥区物资总公司牵头协调解决，因钢厂一时难以支付，要求先由地方财政分三次垫付，2006年春节前终于付清了所拖欠的民工工资。事后，徐选汉等民工专程来到本报信访接待室激动地说：“讨回这笔血汗钱可真不容易啊！在此，一要感谢媒体，二要感谢灞桥区领导。今后我们还要来西安打工，继续为西安经济发展做出贡献。”

第二件事是灞桥区离退休教师群体上访。灞桥区赵佰年等多名离退休教师多次到市、区等信访部门反映，灞桥区没有执行西安市人事局2004年10月28日下发的《离退休人员发放健康保养费和年终过节费的有关问题》的文件。接到来访的资料后，笔者及时进行调查核实，并很快在《西安内参》刊发了《灞桥区 离退休教师“两费”问题亟待落实》一文，引起了灞桥区主管领导的高度重视，并责成有关部门尽快落实解决此问题。由灞桥区政府牵头，协调相关部门形成了会议纪要，对离退休教师“两费”予以发放，发放时间与公务员发放时间一致。经过统计，为1300多名离退休教师落实“两费”300多万元。事后，这些教师来到西安日报社信访接待室门口燃放鞭炮，为报社赠送了书有“华章益世”的4尺大牌匾。