可行性分析报告结论(精选9篇)
一、可行性研究报告的特点
“ 可行性研究报告”它不同于一般的工作汇报、施工计划或购物清单那样,只是陈述、罗列报告者所想做的事情,而应着重论采证明报告中所提任务、目标的必要性和合理性。以筹建某个企业为例,在提出任务、确立意向以后,必须对所要兴办以及为什么有可能或有把握办好这一企业的理由、条件,在经过详细调查研究和规划设计的基础上作出有根有据的分析论证,作为上级主管部门审批时的依据或参考,也是今后具体开展工作的蓝本。这就是可行性研究报告的任务。
文章的组织结构方面,可行性研究报告没有一成不变的程式。一篇这样的报告,究竟该写哪几个问题,既要根据对象本身的特点,又要针对上级领导或有关部门可能提出的质疑。诸如:这是一个什么性质或什么样的企业,打算起什么名字,预定的目标、任务是什么,筹建、兴办该企业的理由或原因,报告单位或合资各方的自身条件、技术设备、材料供应、资金来源、人员配备、成本核算、销售渠道、三废处理等各个具体问题的解决办法,等等。这些内容,在一般的可行性研究报告中都是经常需要提到的。当然,由于企业或地区情况不一,不能篇篇都按一个模子硬套。以上所述各点,不过是为可行性研究报告的写作,提供一些思考问题,组织材料的角度而已。
还有,可行性研究报告的内容重点,主要不是宣布计划或开列清单,而在于论证这样做的必要性和可能性。但是,前者所述的内容也是不能完全省却的(否则,可行性研究报告也会变成无血无肉的空头结论),这就需要处理好两者的结合关系。有时,为了使分析、论证性的文字更加重点突出,也可以把篇幅较长、头绪较多的说明性、统计性材料列成附表、附在正文后面。
例如,有一份关于筹建××漂染有限公司的可行性研究报告,正文部分的条目是:一、总的说明;二、市场分析;三、原料与水、电供应;四、厂址及交通运输条件;五、技术和设备问题;六、资金来源;七、经济效益分析;八、“三废“处理;九、项目实施计划与进度要求。后面又有三个附件;一是厂区平面规划图;二是计划添翼、进口的设备清单;三是一系列的财务测算报告(固定资产投资概算和财务收支效益测算依据)。这样安排,前后两大部分内容各有侧重而又互相配合,整个报告就显得眉清目楚,紧凑完整。
二、可行性研究报告的写作要求
总括一句,就是:观点明确,材料充实,分析、论证有说服力。例如例文一《关于筹建“XX 漂染有限公司”的可行性研究报告》一文的“总的说明”,这部分文字共有四层意思:第一层就是第一自然段,开宗明义地提出了三方合资筹建XX 漂染厂的意图和预期目标。第二层,二,三,四三个自然段,分另阐述全作三方各自的情况、特点——XX 市,本来就是我国出口针织品的主要口岸,产品一直在国际市声上享有良好的声誉和信用,而作为中国纺织品进出口公司的市级公公司,在撑握信息、沟通渠道方面自然有着很多有利条件;XX 羊毛衫厂的产品90%以上供出口,这个数字本身就足以说明它的技术水平在全市或国内同行业中所占的地位;香港XX 漂染厂有限公司,不仅在香港染色行业中所占的地位;香港XX 漂染厂有限公司,不仅在香港染色行业中具有良好的声誉,而且和XX 市针织品进出口公司早已有过成功合作的经验。这些条件合在一起,自然容易使人相信,他们的合作基础是良好的。然而,文章到这儿还没有做足。因为,上述介绍只是说明他们有条件进行成功的合作,也就是具有合作的可能性。而可能性并不一定等于必要性。有人也许会提出这样的问题:既然××口岸和××羊毛衫厂的产品在国内、国际市场上一直信誉很好,为什么又要拉人合作、与人分利呢? 所以,报告者讲过合作各方的有利条件以后,笔锋一转,第三层意思就是明确指出当前国内染色技术、色纱品种和颜色牢度都已不能适应国际市场发展要求的现状,只有积极引进国外先进设备和染色技术,才能提高竞争能力。实行中外合资,正可以成为对国内企业实行技术改造的强劲推力。最后,再以预测经济效益的具体数据,证明这是一项“投资少收效快的对出口有促进的项目”。经过这样逐层推进式地摆事实,讲观点,这一项目的“可行性”(必要性与可能性),说得很清楚,很有说服力。
例一: 关于筹建《X ×漂染有限公司》的可行性研究报告
一、总的说明
××漂染有限公司由中国纺织品进出口公司××市针织品分公司、××羊毛衫染织厂、香港××漂染厂有限公司三方合资对××县城镇乡乡办××羊毛衫染织厂漂染车间进行扩建、技术改造为漂染专业厂,旨在引进先进染色设备,提高出口棉、毛针织品的染色质量、颜色品种,以适应国际市场流行色更换快、多变的特点,使×X 口岸针织品在国际市场上具有更强的竞争力。
××口岸的棉、毛针织品,在国际市场上享有良好的声誉和信用,是我国出口针织品的主要口岸,并且有很大潜力的出口产品。
××羊毛衫厂系××市针织品进出口公司的协作厂,其产品90%以上供出口。
香港××漂染厂有限公司在香港染色行业中无论质量、信用均属上乘,并与××市针织品进出口公司有着多年的业务交往,有着较强的技术、业务能力与信用。1984年已与××市针织品进出口公司合资创建“新×漂染厂有限公司”。建厂三年来的合作,在技术与效益上都达到预期的要求。现再度合作,具有十分良好的基础。
染色对羊毛家针织品的质量、颜色品种起着十分重要的作用。目前国内的染色技术、颜色牢度均不符合国际市场发展的要求,为此尚需依赖进口色纱来加工棉、毛针织品。为了改变这种被动情况,拟用中外合资方式引进国外先进设备和染色技术,以适应国际市场色路变化多、交货期短、批量少的要求,使针织品出口具有更能的竞争能力。
合资漂染厂计划年染色加工能力为2500-3000吨。引进大小纱染缸10台,筒子染缸6套,配有控制电脑以及必要的配套设备,国内供应锅炉、供水系统、配电设备、罗伦水质装置、污水治理装置。本项目预计总投资250万美元,预计年收益约142万美元左右,三年基本收回投资,是一项投资少收效快的对出口有促进的`项 目。(下略)
例二: ×××洗衣机厂关于生产20万台双桶洗衣机可行性研究报告
1. 项目名称:年产20万台双桶洗衣机
2. 项目主办单位:××洗衣机厂
项目负责人:×××(厂长,高级工程师)
3. 项目技术负责人:×××(副厂长,工程师)
项目经济负责人:(主办会计)
4. 参加人员:×××,×××
5. 一、总说明:
(一) 可行性研究的依据。
1.福建省经委闽经~E1985-1430号《关于××洗衣机厂年产技改项目建议书的批复》
2.福建省二轻局闽二轻计E1985~393号《关于××洗衣机厂年产20万台双桶洗衣机要求立项的报告》
(二)可行性研究报告总的概况、结论、问题和建议。
1.总的概况、结论
(1)产品方案 根据技术进行的“市场吸弓l 模式”,确定以日本三菱cw ——660型双桶洗衣机为基础,开发适合我国国情的XPB ——S 型双桶洗衣机。
(2)建议规模:单班年产20万台。
(3)厂址:××市南坑
(4)原材料、燃料:申请列入国家计划,不足部分由市场调剂解决。
(5)经济效益:新增产值8000万元,利润560万元,税收300万元。该项目的经济效益是好的。
2.问题的建议
(1)资金:当前全国性银根紧缩,贷款指标有限,恳请上级和银行多加支持。
关键词:鉴定结论,证明力,司法效率
鉴定结论是在司法实践中为解决与诉讼案件事实有关的各种专门性问题, 司法人员等常常需要求助于各行各业的专家, 采用多种科学技术手段或者专门知识来进行检验鉴定和判断。
1 对鉴定结论审查评断的定位
鉴定结论在诉讼中兼具辅助证明作用和独立证明的作用。当司法鉴定结论作为辅助证明材料时, 它是鉴别、印证、强化直接证据的重要手段;当其作为独立证明材料时, 即当鉴定结论构成符合证据条件的“证据群”时, 它能证明案件事实真相。
鉴定结论的辅助证明作用。“如果从事实的全部总和, 从事实的联系去掌握事实, 那么, 事实不光是胜于雄辩的东西, 而且是证据确凿的东西;如果不从全部总和, 不是从联系中去掌握事实, 而是片段的和随便挑出来的, 那么事实就只能是一种儿戏, 甚至连儿戏也不如。”这便是对鉴定结论审查评断的综合审查评断理念, 因此, 鉴定结论作为全案有资格的证据之一在被法官认定其证明力时应当结合其它与案件事实有联系的证据, 如物证、书证、证人证言等帮助司法认知、推定, 将多个证据构成一个有机整体, 形成一个完整的证明体系。这就要求在对鉴定结论的审查评断过程中更要发挥法官的思维能力和聪明才智。
鉴定结论的独立作用。即在证据有限甚至全案就只有唯一的鉴定结论可以作为证据的情况下, 例如:A生前从B借得款项, 并在无第三人的情况下书写了欠条, 日后B将A的财产继承人诉至法院, 则对A生前所书写欠条的笔迹鉴定将起到独立证明作用, 对其证明力的审查评断就必须进行严格的单一审查评断。
不管鉴定结论是辅助证明还是独立证明, 最后要明确的是鉴定结论只是“鉴定意见书”, 其定位应该是将鉴定结论视为法官审判时的一种专家参考意见观点, 对鉴定结论的审查评断也应该基于此。
2 鉴定结论在实践中存在的问题
(1) 鉴定主体不合法。
鉴定主体不合法主要是指“鉴定人”没有相关的鉴定资质。在实践中, 鉴定人与鉴定意见书上签字盖章的人是不一致的现象也非常普遍, 也就是说有鉴定资质的人没有经手的案件直接交给尚未取得司法鉴定执业资格认证的人进行鉴定, 然后实行业务提成。
(2) 鉴定过程不规范。
在实践中主要表现在鉴定操作程序不规范, 仪器老化, 样本提取存在问题。例如, 在医疗责任事故纠纷中, 实施医疗事故鉴定需要采用先进的医疗设备、仪器, 但是鉴定主体不能提供。在笔迹鉴定的样本提取中, 一般是实验样本与自由样本均要提供, 并且自由样本还有一定的要求, 即要鉴定的检材书写时间前后的样本都要有, 最重要的是不管是自由样本还是实验样本, 必须是当事人双方均予以认可的, 而在实践中却常常因此而出问题。
(3) 鉴定依据应用的主观性。
徇情枉“定”的现象在实践中并不少见, 一些鉴定人碍于人情或利益熏心或将主观情绪夹杂到鉴定中去。于是出现了在检验、实验的程序规范或在检验方法上不符合法定的标准或行业标准的要求。例如在涉及到伤残评定时, 九级与八级的认定也只是在一念之间, 几个词说重一点便是八级, 说轻一点便是九级, 然而当事人依据这份鉴定书所获得的赔偿是完全不同的。鉴定人或产生悲悯之心, 或受到利益诱惑将九级伤残鉴定为八级或作出相反的轻微的鉴定结论。
(4) 鉴定中的重复鉴定泛滥。
关于重复鉴定是法官们遇到的最头疼的问题, 实践中多份鉴定书的出现, 不仅没有发挥其应有的功能, 反而成为影响公正与效率的痼疾。
3 鉴定结论证明力的审查评断
(1) 鉴定机构资质合法性的审查评断。
鉴定机构与鉴定结论的证明力是直接相关的, 其证明力的强弱首当其冲地便是由鉴定机构的资质决定的。对鉴定机构资质合法性的审查评断主要包括以下几个方面:第一, 鉴定机构的合法性。出具鉴定结论的鉴定机构是经司法鉴定管理机关审查批准的合法机构, 在司法鉴定机构名册中登录, 机构的各项手续完整, 并且, 法律规定, 对有关专门问题的鉴定, 有法定鉴定机构的必须由法定鉴定机构进行鉴定, 只有在无法定鉴定机构时才由法院指定或委托其他鉴定机构或人员进行鉴定。第二, 鉴定人资格的合法性。关于鉴定人资格的审查评断可以从四个角度着手, 一是鉴定人是否根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》的规定取得了鉴定人职业资格证书和执业证书, 严格审查越业务鉴定即鉴定事项在核定业务范围之外以及借名鉴定的情况。二是, 鉴定人的实际工作能力, 是否具备相应的法律知识条件, 定期接受一些业务能力的培训, 有足够的技能和经验。三是, 鉴定人的回避条件。对鉴定人是否具有法律所规定的应当回避的情形进行审查评判。四是, 鉴定人的职业道德水平。鉴定人是否公正客观, 是否会受外界影响而作出虚假鉴定结论。
(2) 鉴定程序合法性的审查评判。
鉴定程序是为了确保鉴定活动的有序进行和有关鉴定各方权利义务而制定的统一规则、步骤和方法。对程序合法性的审查评断也是鉴定结论证明力的重要一项内容, 主要包括:第一, 鉴定程序的启动。我国《民事诉讼法》第72条第一款规定:“人民法院对专门性问题认为需要鉴定的, 应当交由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的, 由人民法院指定的鉴定部门鉴定。”但并不是只有人民法院才有权启动鉴定程序, 前文已经区分了鉴定结论 (包括诉讼内鉴定和诉讼外鉴定) 与司法鉴定 (诉讼内鉴定) 的区别, 也就是说当事人也拥有诉讼外鉴定的启动权, 也有向法庭提交鉴定结论支持自己的权利主张, 因此在对鉴定程序这一环的审查评断时要注意诉讼外鉴定结论与诉讼内鉴定在权威性上是有所差别的。第二, 鉴定的独立性。鉴定人进行鉴定的过程就是运用科学经验规则进行分析判断的过程。所谓的经验规则是通过对普遍事物进行理性的分析归纳之后得出的事物发展的普遍规律, 因此保证鉴定过程的独立性。鉴定的过程, 就是要运用专门的知识和丰富经验来发现“沉默”的无证背后的“事实”的过程。因此对程序合法性审查评断是要判断鉴定人是否对一方当事人心存偏颇, 或屈从外界压力而使鉴定结论受到干扰。第三, 鉴定的公开性。诉讼的目的就在于获得一个公正的判决, 而证据的鉴定结论当然必须符合公正性的要求。正当的诉讼程序的要求之一就是公开透明。对鉴定程序的公开性审查主要是要求司法鉴定的启动、运作透明化, 是否确保了当事人有权充分参与鉴定过程, 是否取信于当事人。具体的表现在于是否公开鉴定机构的设置、公开鉴定人名单资料、鉴定程序的公开、运作的公开。
(3) 鉴定书规范性的审查评断。
鉴定意见书是反映鉴定委托、鉴定过程、鉴定步骤方法及其结果的一种法律文书。对鉴定意见书的规范性审查评断主要在两个方面:第一, 鉴定意见书形式的规范性。主要审查评断鉴定意见书是否按照统一规定的格式规范制作, 是否使用国家标准计量单位、符号和文字。纸张、版面和打印是否符合规定的要求。第二, 鉴定意见书内容的规范性。鉴定意见书主要包括绪言、案情简介、检验过程、检验分析、鉴定结论、结尾。从文书中审查评断其运用的原理是否科学、技术是否先进, 有无操作不规范的地方, 以及结论的依据是否适当充分。最后, 还应当审查评断结尾部分的鉴定机构、鉴定人和鉴定日期。
参考文献
[1]张卫军.民事证据制度研究[M].北京:清华大学出版社, 2004.
[2]何家弘, 刘品新.证据法学[M].北京:法律出版社, 2009.
[3]黄华飞.浅析司法鉴定结论的质证[J].法制与社会, 2009.
伴随科技的进步、生活的富裕特别是信息时代的到来,作为平日生活与工作联系工具的手机,目前已经成为当代都市人生活中不可或缺的重要组成部分。然而,从对该领域的色彩调查结果上来看,大多数消费者对未来手机的色彩需求依然是与其他家电产品的色彩是一脉相传,别无二致!换言之,中性色依旧是雷打不动的色彩主体。这说明当代中国人在对家电类产品包括汽车等色彩认知上具有某种趋同性特征,而这种色彩趋同不是建立在一种高素羊、高品位的色彩认知与素养的基础上,而令人踞地是以长期国内忽视对国民进行色彩审美教育的结果。例如,日本从幼儿园时代开始就有意识地对国民进行 色彩系统教育,并且一直延续到大学附段。如此举措对于国民色彩意识的深刻影响显 然不是言而喻的。记得曾经有位西方艺术家说过这样一句话,热中于单纯颜色的民族是文明低劣的民族。 我们要在不久的将来要改变国人保守,甚至陈旧的产品用色观念,今后国内要完成的一项重要工作,就是通过多种途径、方式大力发燕尾服中国特色的色彩教育!否则,我们的同胞永无不会摆脱对黑、白、灰和红色等基础色的依靠上,而能够将自己的色彩视野与应用范围提高到一个更高的层面。毋庸质疑,这对今后大力发发展中国色彩产业也将起着积极的推动作用。
竣工验收报告结论:
本工程施工单位能够认真按照设计文件、国家建筑工程验收规范以及企业标准组织施工,已达到设计和验收规范要求。监理单位能够按照管理规范和设计文件以及验收规范要求严格控制施工质量,服务质量满足合同要求。
经竣工验收小组和监督小组对本工程进行建筑物实体检测和竣工验收资料核查,认为本工程许可证齐全、招投标程序及验收程序齐全并且合法、设计(勘察)和施工及监理等报告符合规定、工程质量所含分部工程验收合格、结构安全和功能符合设计要求。验收小组一致认为本工程质量合格。
调查报告的基本结论
我们都知道,全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面:一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50%。七是居民家庭计算机普及率20%。八是大学入学率20%。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95%以上。经过我们的努力,我们的问卷调查和访谈工作已完成。针对我们的问卷和访谈中涉及的方面,我们已经对结果做出了归纳总结和分析。
从我们所调查的人群来看,有近64%的人认为我国的物价水平较高,而大约只有10%的人认为我国的物价水平是比较正常或者较低的,另外还4%的人对物价表示不关心。由此可见,在学生人群里,我国的物价高于他们的消费能力的。小康社会的标准是恩格尔系数要低于40%,从调查数据中,我们可以知道绝大多数人对小康的标准不是很清楚。另外,在被调查者的眼中,有接近一半的人认为小康社会就是社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,人民过上更加富足的生活,接近26%的人则认为小康社会是基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业,而认为小康社会是每个人都有工作,不像现在这么靠关系走后门,有事做,有钱拿就好这种情况在此次调查中我们尚未遇到。至于了解小康社会的途径,我们的调查结果显示,有44%是通过电视新闻这个途径,而其他的途径如平常讨论,报刊杂志,还有课本的则有30%多。也就是说人们了解小康社会,多数是通过官方途径的。在问及什么水平的国民月平均收入才是真正意义上达到“小康社会”时,有44%的人认为真正的小康是国民月平均收入要达到5000元以上,20%的人认为小康社会是国平月平均收入达到4000元左右。这就表明人们在月收入对小康社会的理解上还是比较理性的,但同时又是充满期待的。
(发稿时间:2009-11-2 14:54:40阅读次数:281)
[摘要]审计机关有权对政府投资和以政府投资为主的建设项目进行审计监督,但是审计结论对承包人并不当然具有法律约束力,工程结算仍然应当以合同约定为依据。此种风险是由于对审计监督权存在不同认识、混淆不同性质法律关系以及工程价款结算技术复杂造成的。应当通过审计机关对工程变更给予充分
理解,当事人合理确定工程造价和做好结算审核工作来加强风险控制。
[关键词]工程结算;竣工决算;审计结论;合同约定;损失预防
1问题的提出
2005年1月24日,被申请人A市高速公路发展有限公司(下称“甲公司”)与申请人B省公路桥梁工程总公司(下称“乙公司”)签订了一份公路路面工程施工合同。合同约定:由乙公司承建甲公司发包的国道212线某段高速公路路面工程项目;合同约定总价为87,445,809元,同时在合同附件中约定据实结算;工程保留金在缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后以及通过国家竣工审计14天内,由监理工程师签发保留金支付证书,将剩余保留金支付给乙公司。2005年12月29日,工程经竣工验收合格后交付给甲公司,双方办理了工程结算并确认工程实际价款为87,319,251元。2007年11月15日,A市审计局向甲公司出具了一份《审计决定书》,该审计决定调减工程款4,972,583.60元,并要求甲公司按照审计结论与乙公司办理结算。但是,乙公司拒绝按照《审计决定书》履行。双方协商未果后,2008年5月乙公司依照约定就支付尚欠工程保留金2,182,981元向A市仲裁委员会申请仲裁。2008年11月,A市仲裁委员会经过审理后认为,通过国家机关的竣工决算审计并不是支付保留金的必备条件,因为此项约定仅仅是针对“保留金的退还”,而不是工程款的计算办法。在关于工程款计算办法的约定中,双方并没有在合同中明确约定以审计结论作为结算依据,因此,甲公司将审计结论作为工程结算依据的理由不充分,甲公司负有义务将工程保留金支付给乙公司。本案(下称“甲公司与乙公司结算纠纷案”)主要涉及国家审计机关出具的审计结论能否作为工程的结算依据?当事人双方确认的结算款与审计结论确认的决算款不一致时,审计结论是否当然具有更强的法律效力?其中存在哪些风险?引起这些风险的原因有哪些?应当如何控制这些风险?
2审计结论作为工程结算依据存在现实风险
我国《审计法》第二十二条规定“:审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督”。在甲公司与乙公司结算纠纷案中,甲公司投资建设的国道212线属于政府投资,自然应当接受审计机关的审计监督。但是,以审计结论作为工程结算依据,对承包人和发包人却存在很大
风险。
(1)对承包人而言,发包人往往扩大适用审计结论的效力范围。工程结算是承包人与发包人办理的工程价款结算活动,而竣工决算则是发包人编制的工程项目从筹建到竣工投产或使用的全部实际支出费用的汇总与统计活动。工程结算与竣工决算的区别是明显的。其一,编制主体不同。前者由承包人编制并由发包
人审查与批准,而后者则是由发包人负责编制。其二,结(决)算范围不同。前者的范围是合同约定的工程项目,而后者的范围则包括整个建设项目。其三,成本内容不同。前者是合同范围内的直接成本部分,而后者不但包括直接成本并且包括计入建设成本的其他费用。在政府投资和以政府投资为主的建设项目中,竣工决算不仅由发包人负责编制,而且还要经过国家审计机关审计和验收委员会确认。实践中,审计机关常常强行要求发包人按照审计结论确定的决算款与承包人进行结算。但是,我国《审计法》第十六~二十四条明确规定了被审计的对象及事项,这些对象及事项中并不包括承包人。因此,承包人与审计机关没有行政法意义上的监督与被监督关系,审计机关的审计结论并不能对承包人产生直接影响。然而,承包人不是被审计对象,并不意味着承包人不承担任何义务。事实上,审计机关在安排国家建设项目审计时,必要时可以依照法定审计程序对勘查、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目有关的财务收支进行审计监督。尽管此等情形下,仍然只有发包人才是被审计的对象,但是,审计机关和发包人却往往扩大适用审计结论的效力范围,利用发包人的优势地位,将审计结论
确定的竣工决算款直接作为工程结算的依据。
(2)对发包人而言,审计结论可能对承包人并不具有法律约束力。审计机关的审计结论对于承包人并非没有任何影响,如果审计过程中审计机关发现工程造价审减等问题确系违反合同约定,或者发包人与承包人结算的工程价款并不真实,那么发包人应当按照合同约定与承包人协商解决,审计机关也可以向相关部门反映。其实,《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》就明确指示:“审计是国家对发包人的一种行政监督,不影响发包人与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据”。可见,审计结论只能作为判决或者裁决工程结算价款纠纷的证据之一,在效力上并不高于当事人之间明确约定的价款事项的效力。除非合同明确约定以审计结论作为结算依据或者在合同约定不明确、合同约定无效的情况下,审计结论才能作为扣减承包商工程结算款的直接理由。在甲公司与乙公司结算纠纷案中,正是由于当事人没有在合同中明确约定以审计结论作为工程结算依据,也不存在合同约定不明和合同约定无效的情形。相反,合同明确约定“据实结算”而且工程竣工后双方已经办理了工程结算,A市仲裁委员会才据此裁决甲公司仍然负有按照合同约定结算工
程款的义务。
3审计结论作为工程结算依据存在风险的成因分析
正因为国家审计活动对于发包人严格控制工程造价、提高经济效益、加强廉政建设确实具有重要作用,所以审计机关侧重强调审计结论的监督效力,往往扩大适用审计结论的效力范围。而承包人则常常以自己不是被审计对象,审计结论对其不具有法律约束力为由进行抗辩。那么,此种矛盾与冲突所引致风险的原因
有哪些呢?
(1)对国家审计监督权认识不一致。行政管理所具有的复杂性,决定了国家很难制定一部详尽的行政法律对不同领域、不同地区的具体问题进行统一规范。因此,行政法律大都是总则性质的原则性规定,实施细则则由行政法规、地方性法规以及国务院部门的行政规章和地方政府的行政规章来具体规定。审计法
律关系作为行政法的调整对象也不例外。这样,对于《审计法》的实施细则,不同的立法者可能存在不同认识。例如,2001年8月1日施行的《广西壮族自治区国家建设项目审计办法》第十五条就规定,工程合同各方结算工程价款必须以审计机关作出的建设项目竣工决算审计结论为依据。显然,这项规定是对《审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》的误读。一方面,工程结算价款与决算审计价款之间并不存在必然的联系,这种规定额外增加了承包商的义务。另一方面,在建设工程合同法律关系中,发包人和承包人的地位是平等的,都要平等地按照合同约定享有权利和承担义务,双方结算工程款的依据只能是合同约定。
(2)不同性质的两种法律关系混淆。发包人与审计机关形成的审计法律关系属于行政法律关系,而发包人与承包人形成的建设工程合同法律关系属于民事法律关系,二者在法律性质上存在本质不同。不仅如此,它们也由不同性质的法律来调整,前者由公法调整,后者由私法调整。作为公法,行政法调整以命令和服从为特征的国家行政管理关系,管理者和被管理者之间具有不平等性,强调国家行政机关依法行政,将行政机关的合法行政行为作为行政法律关系发生的唯一依据。作为私法,民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系,确认民事主体之间的平等地位是民法区别于行政法的基本特征,强调民事主体之间的自由意志,将当事人根据意思自治、平等协商形成的共同意志行为作为民事法律关系发生的重要依据。经当事人共同确认的工程结算办法或者确认的结算款额,是双方平等协商形成的共同意志,而审计机关通过审计确认决算价款则属于行政行为,是审计机关对发包人行使监督权的结果。在甲公司与乙公司结算纠纷案中,A市审计局和甲公司要求乙公司按照审计结论办理结算,就是错误地将行政权力运用
到民事领域,造成行政行为对民事行为的不当干涉。
(3)工程价款结算技术复杂。一般而言,在政府投资和以政府投资为主的建设项目中,工程竣工资料繁多,结算工作量巨大,工程造价计算极具专业性。对于其中的某些问题,当事人双方可能持不同的意见,因此从开工到竣工都需要通过大量工作进行沟通与协调,才能对工程造价取得基本一致的意见。尽管如此,由于建设工程的复杂性、系统性以及体系的庞大性,双方最后确认的工程结算价可能仍然不是绝对客观准确的数据,所谓的最终一致意见往往是相互妥协的结果。换言之,合同当事人确认的结算价与任何第三方独立得出的结论存在差异是不可避免的,如果这种差异不被理解或者不被恰当理解就极易导致冲突与纠纷。
4审计结论作为工程结算依据的风险控制
风险控制主要有风险避免和损失控制两种方法。根据建筑业的行业特点,采用风险避免这种拒绝风险或者放弃承担风险的风险控制措施,显然是不适当的也是不现实的,因为风险避免的结果只能是拒绝签订合同,因此应当在损失控制方法中选择优化的方案。为了有效控制审计结论给工程结算带来的风险,损失控制
方法中的损失预防是首选措施。具体而言,可从以下几方面着手:
(1)合理确定工程造价,防止工程结算款与审计结论差异过大。为了尽可能准确地结算工程价款,可以采用建设部发布的《建设工程工程量清单计价规范》(2003年2月17日)中规定的与国际惯例接轨的计价模式,即“确定量、市场价、竞争费”“。确定量”是指在全国范围统一的“项目编码”和“项目名称”下,采用“统一的计量单位和统一的工程量计算规则”。而“市场价”和“竞争费”则是指彻底地放开价格,将工程量消耗定额中的工、料、机等价格和利润、管理费全面放开,由市场决定价格。投标人则根据自身专业技术特长、材料采购
渠道以及管理水平等因素制定出符合企业自身利益的报价。如果市场上形成有序竞争、确定规范的竞争价格,并由报价不低于成本价的合理低价者中标,将会促进有序、有据地确定工程价款,防止工程结算款与审计结论差异过大所引致的风
险。
(2)审计机关对设计变更或者工程量增加应当给予充分理解。在工程建设过程中,根据实际需要和不同情况,常常会出现设计变更和工程量增减,工程结算价款以及审计决算价款都应当根据实际工程量和最后采用的设计来计算。《建设工程工程量清单计价规范》确认在“从约原则”和“意思自治”原则下,双方互相妥协和讨价还价是确定工程造价的基本方法。审计机关不仅应当合法地行使国家赋予的行政监督权,而且应当合理地规范自己的行为,不能越权或者不当干涉民事行为。一般而言,对超出合同订立时的内容,只要是在不违背大原则的前提下,合同双方和监理人员通常都会相互理解、互相妥协并达成一致的意见。因此,在审计工程决算款时,审计机关应当充分考虑到工程建设过程中的变数,根据实际工程量进行审计监督,如果仅以“套用定额子目”偏高为由来否定发包人与承包人确认的工程结算价款则是不恰当的,往往也是不能以理服人的。
(3)发包人和承包人应当认真做好工程价款结算审核工作。与审计不同,工程价款结算审核是发包人与承包人按照合同的约定,共同审查、核对工程财务收支,或者发包人与承包人共同指定审价机构进行工程财务收支审查、核对并结算最终的工程结算价款,以确保工程价款计算正确的活动。作为一种民事行为,工程价款结算审核主要以工程量是否正确、单价套用是否合理、费用计取是否准确为重点。对工程量的审核,重点是熟悉工程量的计算规则,分清计算范围、限制范围以及仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止出现计算错误。对套用单价的审核,应当严格按照标准执行,不能随意提高和降低。对费用计取的审核,应注意取费文件的时效性、执行的取费表与工程性质是否相符、费率计算是否正
确、价差调整的材料是否符合文件规定。
5结语
由于国家审计机关所作出的审计结论只能作为一种证据而存在,在证明力上并不当然高于其他证据,因此,工程价款结算仍然应当以双方当事人的合同约定为准。在政府投资和以政府投资为主的建设项目审计过程中,审计机关应当正确履行审计监督职责,做到客观公正。只有正确维护发包人和承包人的正当合法权
关键词:数据挖掘,热度模型,区分度
1引言
为加强对邮件系统的用户提供优质的个性化服务, 进行了系统的热度模型研究。热度模型依据对用户使用习惯及频度的监测, 借助数据挖掘和机器学习方法, 对邮件系统中用户业务行为进行热度分析, 指导系统基于用户层面的建设及优化方向。通过建立用户偏好业务热度模型, 为不同区域的用户业务优化提供数据支撑和参考依据。
2研究目的与内容
邮件系统的用户业务行为热度模型分析建议在基于不同区域的用户上, 通过分析不同地区的用户对于某些功能点的使用行为习惯偏好, 通过热度模型得出使用行为偏好的区分度指标, 从而可以针对该地区的用户使用偏好来实现功能点优化, 给予用户更好的使用体验。
3热度模型的分析方法
邮件系统选取了四种常用业务行为:收邮件, 读邮件, 写邮件与搜索邮件;选取了六个不同省份区域:广东、江苏、山东、河南、河北、吉林。通过系统的探针平台获取六个省份用户的业务请求数据。
以一个工作周为统计的业务数据如下所示。
获取的六个省份的四种常用行为的访问数据之后, 使用一种区分度数值法, 将区分度特别高的功能点行为找出为未来系统针对这个功能点的优化提供依据。
首先我们通过以下的一个计算公式来算出各个省份的某个功能点的偏好值, 其意义在于计算某一个功能点在所有被统计的功能点当中所占的热度比重。
以广东收邮件请求行为计算其热度比重举例如下:
H=3178/ (3178+17024+8512+25103) =0.06
根据上述方式可分别计算出六个省份四种常用行为的热度比重如下:
在得到每个省的各个功能点使用偏好的比重之后, 我们需要通过区分度热度模型来找出区分度特别大的功能点, 来证明该功能点确实属于用户偏好行为, 区分度热度模型公式如下:
Dij就是我们最终需要求得的偏好区分度, 代表i省份j行为的用户偏好, 数值可以是正也可以是负, 是求除了当前计算的i省份以外其他省份的j行为热度比重之和。结果取四舍五入小数点后两位。
下面同样以广东省收邮件功能点举例进行计算其区分度:
D= (1+0.06) x (0.06- (0.57+0.08+0.06+0.05+0.04) ) =-0.11
根据上述方式可分别计算出六个省份四种常用行为的行为偏好区分度如下:
根据区分度分析原则 (测量学家伊贝尔认为:区分度在0.4以上表明被测量对象区分度极好, 0.3~0.39表明区分度较好, 0.19以下表明的区分度不好) 区分度在0.3以上代表该功能点属于用户行为偏好, 该省份的用户区别于其他省份的用户更偏好使用这个功能点。
4热度模型的结论
通过热度模型和系统探针平台获取得到的数据, 区分度大于+0.3或接近+0.3的业务行为是广东用户的搜邮件行为和江苏用户的收邮件行为。
对于广东省用户, 邮件全文搜索这个业务使用属于偏好功能点, 系统可进一步加强搜索框的便利性和提升体验, 例如通过ajax做无刷新搜索列表, 可以在用户输入搜索关键字的同时就在后台将计算结果直接显示给用户, 无需让用户点击搜索按钮。
对于江苏省用户, 收邮件这个业务使用属于偏好功能点, 系统可重点优化收件箱的功能体验, 例如直接默认进入收件箱, 在其他功能页面里给予尽量方便的方式返回到收件箱收信, 新邮件的推送体验也可以得到加强。
参考文献
[1]王斌, 黄宇芳, 龚巧仪.基于消费者评价的智能手机热度模型研究[J].电信科学, 2013, (S1) :219-223.
[2]李为民.互联网典型业务流量特征研究[D].北京邮电大学, 2012.
2007年9-11月,计世资讯(CCW Research)第六次全国政府网站评估采用先进的PIT-EEE指标体系,对我国31个省级政府门户网站和32个省会及副省级城市的政府网站进行了综合评估,并发布《2007年中国政府公众网站评估研究报告》。
《2007年中国政府公众网站评估研究报告》主要观点与结论如下:
一、我国省级和省会及副省级城市政府网站正处于从交互期向处理事务期过渡阶段。目前面临的最重要的问题有两个:一是如何向处理事务期过渡,即如何实现完全的在线事务处理;二是扩展信息服务平台,即提高移动接入渠道,使得用户可以随时随地通过手机、移动电脑等移动设备享受政府提供的服务,提高政府网站使用的方便性和扩大覆盖面。
二、我国电子政务发展低水平趋同的“拥塞”现象得到一定程度的解决。2007年我国政府网站建设取得了很大成绩,得分进步较快,出现了众多优秀网站,在省会及副省级城市政府网站中尤为明显。并且,我国电子政务发展低水平趋同的“拥塞”现象得到一定程度的解决。
三、在三大功能定位中,我国省级和省会及副省级城市政府网站信息公开做得比较优秀,基本满足了公众需求,而交流互动和在线办理实现程度不足,今后我国政府网站的建设重点将是交流互动和在线办理。
四、我国政府网站的服务深度不足。在三级指标中,初级指标、中级指标、高级指标得分依次递减,并且差距很大,反映了我国政府网站的服务深度不足。
五、政府网站建设呈现很强的区域差异。总体来说,在我国七大区域中,华东地区的政府网站的建设质量最高,华南、华中次之,之后是华北、东北,而西南、西北地区较为落后。
六、我国政府网站的认知度和影响力有待进一步提高。应用现状调查表明,在我国访问过政府网站的公众还不足一半,仅有42.5%,其中38.5%的只是偶尔访问,经常访问的仅有4.0%。没访问过政府网站的公众中有29.0%的表示从没听说过政府网站。我国政府网站的认知度和影响力有待进一步提高。
一、文献综述
(一)结论部分的构成要素
结论部分在总结研究结果中扮演重要角色。那么,论文结论部分应该包含哪些基本要素呢?一方面,Thompson[1]认为,论文的结论部分应该主要包括以下全部或部分基本要素:对研究问题和假设的重述,对主要研究发现的总结,对研究启示的讨论,对研究局限性的讨论和提出进一步研究的相关建议。另一方面,Murray和Hughes[2]指出,典型的论文结论部分应该包含三个紧密相连的要素:其一是对你的研究得出的推断进行讨论,其二是对你的调查研究做出的贡献进行陈述,其三是对相关将来的.研究提出建议。
(二)结论部分的相关体裁分析研究
结论部分在学术文章和学位论文中起着重要作用,针对结论部分的体裁分析也因此主要集中在学术文章上。[3]除此之外,硕士、博士论文的结论部分的体裁分析研究也有一些,如Bunton[4]和Chen & Kuo[5]。Chen和Kuo对10篇英语语言学硕士论文的结论部分进行体裁分析,他们发现了四个语步(Move),即M1.介绍结论部分的结构,M2.总结整个研究,M3.评价研究,M4.对研究结果进行推论。然而,据笔者所知,目前还未发现对英语专业学士学位论文结论部分进行体裁分析的相关研究。因此,有必要了解民族地方高校英语专业本科生对结论部分的体裁结构的写作情况。
二、研究方法
(一)数据收集
为对民族地方高校英语专业学生的学士学位论文的结论部分进行体裁分析,弄清楚该部分的语步(Move)和步骤(Step),本文专门从贵州一所民族地方本科高校提取30篇实证论文中的结论部分,形成一个小型语料库。这30篇学士学位论文均由届和届英语专业本科生用英语撰写。
(二)研究工具
本研究采用Chen和Kuo[5]的体裁分析框架结构(Frame-work)当中的结论部分的体裁结构作为研究工具来分析。Chen和Kuo将英语语言学硕士论文的结论部分分为四个语步及其相关步骤:M1.介绍结论部分的结构,M2.总结整个研究,M3.评价研究和M4.对研究结果进行推论。为什么本研究不采用英语专业学士学位论文结论部分的体裁分析框架结构来分析民族地方高校英语专业本科生的论文的结论部分呢?主要原因在于,就笔者所知,到目前为止尚未发现有研究者进行这方面的研究。因此,笔者希望通过使用硕士论文的体裁分析框架结构来分析学士学位论文结论部分的语步和步骤,希望通过分析能了解英语专业本科生是怎样组织结论部分的,以希望能给以后的英语专业本科学生在结论部分写作中提供一些指导参考。
(三)分析方法
两个体裁分析人员根据Chen和Kuo的分析框架结构,分别对语料库中6篇学士学位论文的结论部分进行体裁分析,分别划分出语步和步骤。分析结束后对比结果,通过讨论使不一致的地方最后达成一致,从而增加语步分析结果的信度。余下的24篇结论部分由作者一人根据讨论的结果进行语步分析。
三、结果与讨论
30篇英语专业学士学位论文结论部分的语步、步骤分析,结果见表1。
上表显示,在30篇英语专业学士学位论文的结论部分组成的语料库中,学生一共使用了四个语步(Move)。四个语步中,第一个语步(介绍结论部分的结构)只出现在11篇结论中,也就是说,只有37%的学生在结论部分开始时简短介绍结论部分的结构。出现这种情况的原因可能是因为英语专业本科生的论文由于篇幅限制,不能像硕士论文一样,将结论写得很长,因而大部分英语专业本科生忽视了这一语步。同时,也从另一侧面反映了相较于硕士生而言,本科生不太清楚结论部分的基本构成要素。
第二个语步(总结整个研究)出现在28篇结论部分中,也就是说本研究中93%的学生知道结论部分的主要功能之一就是要简要地概括他们所做研究的主要内容。因而这一语步可以被看作是常规语步,就是英语专业学士学位论文结论部分必须要有的一个部分。
第三个语步(评价研究)由三个主要步骤(Step)组成:步骤一(指出研究意义或优势)、步骤二(指出研究局限)和步骤三(评价研究方法)。值得注意的是,步骤一只出现在3篇结论部分当中.出现这种情况的原因可能是因为学生认为研究意义或者优势已经在论文的引言部分提及,因此没有必要再在结论部分提及。与此不同的是,30个学生当中有21个学生指出了他们研究存在的局限性。这一结果表明,本研究中70%的学生能够对他们所做的研究进行简明的评价,但评价也仅仅在于指出研究的一些局限性,比如只是强调调查的对象的数量有限,因而导致研究结果不具有普遍性。其他局限性依然存在,比如绝大部分学生没有能指出研究工具的使用存在的局限性。本研究发现,大部分学生只是直接采用其他研究人员的调查问卷,没有对为什么采用别人的问卷进行说明,也没有使用访谈来丰富数据的收集,以增强数据的可信度。30篇结论部分当中,只有一个学生使用了步骤三,即对研究方法进行了评价,而对研究方法,如对使用的研究工具进行评价是很有必要的,这可以让读者弄清楚研究数据是否可靠。因此,这方面的局限性也应该指出。
第四个语步(对研究结果进行推论)由三个步骤组成:步骤一(推荐下一步研究)、步骤二(指出教育启示)和步骤三(给出研究建议)。从表1可以看出,这三个步骤出现的频率都不高,分别为27%、17%和47%。在步骤一当中,基于研究存在的局限性,英语专业本科生提出了进一步研究的相关方向,然而30个学生中也只有8个学生使用了这一步骤。步骤二提供了一些教育启示,主要是为了能让学生的研究能帮助以后的教师或者学生将研究的主要结果应用到实践当中去。这一步骤是非常具有实际意义的,它让研究不是仅仅停留在理论层面,也能被应用到实践当中去促进教学。可惜的是,只有5个学生使用了这一步骤。这一发现也说明,大部分英语专业本科生在撰写论文的时候只能简单地概括一下他们的研究发现,未能就研究结果进行进一步的推论。步骤三提供了一些可能的建议来帮助解决学生研究当中发现的问题。这一步骤出现在将近一半的英语专业学士学位论文的结论部分当中,这一发现表明,部分学生在他们的研究当中发现了问题,并思考怎么解决这些问题,因而提出一些可能的建议来帮助解决这些问题。
由以上结果与讨论可知,跟Chen和Kuo[5]的研究比较起来,虽然英语专业学士学位论文的结论部分出现了几乎相同的语步和步骤,但是学士学位论文的结论部分的语步和步骤分布很不规律,四个语步当中语步二的使用频率最高,可以称为常规语步,其他三个语步都不能称为常规语步,但这三个语步又是结论部分的重要基本构成要素,并不是可有可无的成分。由此可见,绝大部分学生知道在结论当中需要对论文结果进行总结。但是,主要不足的地方在于只有极少数学生能够指出他们研究具有教育启示,他们可能没有受到专门的体裁结构培训,因而倾向于罗列研究局限性和提出研究问题的解决方法,这也说明学生缺乏对研究结果进行推论的能力。
四、结语
使用体裁分析法对民族地方高校英语专业学士学位论文结论部分进行分析后得知,学生对结论部分的体裁结构和功能有一些了解,如大部分学生都知道结论的主要功能是作为论文的最后一个部分总结论文。但这一认识只是停留在表面,学生对具体怎么组织结论部分的结构不太明确。在本研究30篇结论当中,只有少数几篇能指出他们的研究有何教育启示,没有一篇结论有完整的体裁结构。因此,承担论文写作课程的教师很有必要在以后的论文写作教学中加入体裁分析法的教学,明确地讲解结论部分的基本构成要素,并分别讲清楚各个构成要素的功能和作用。基于英语专业本科生,特别是民族地方高校的英语专业本科生的写作能力有限,论文写作课程教学中教师应当通过举例的形式让学生弄清楚各个语步和步骤的使用方法,以及实现这些语步和步骤的语言词汇手段。通过体裁案例分析,让学生动手划分结论部分的语步和步骤来加深他们对该部分基本构成要素的理解和掌握,期望通过直接教学能提高学生写作结论部分的水平,进而提高民族地方高校英语专业学生撰写学士学位论文的整体水平。
【参考文献】
[1]Thompson,P..A Pedagogically-motivated corpus-based examination of PhD theses: Macrostructure,citation practices and uses of modal verbs(Unpublished doctoral dissertation).University of Reading, Berkshire,United Kingdom.
[2]Murray,N.,& Hughes,G.().Writing up your university assignments and research projects: A practical handbook. Berkshire, England: Open University Press.
[3]Bunton,D.(). Generic moves in PhD thesis introductions. In J.Flowerdew(Ed.),Academic discourse(pp.57-75).Harlow: Pearson.
[4]Bunton,D.(). Linguistic and textual problems in PhD and MPhil thesis: An analysis of genre moves and metatext (Unpublished doctoral dissertation).The University of Hong Kong,Hong Kong.
[5]Chen,T.Y., & Kuo,C.H.A genre-based analysis of the information structure of masters theses in applied linguistics[J].The Asian ESP Journal,2012,8(01),24-52.
Genre Analysis of the Conclusion Section of English Majors Bachelors Thesis
YANG Xian-jian
(School of Foreign Languages, Kaili University, Kaili, Guizhou 556011)
Abstract: The conclusion section is an important part in English majors bachelors thesis. The purpose of this study is to analyze the move-step structure of the conclusion section written by English major students from a local university. Thirty conclusions were randomly selected to form a small corpus. Two genre analysts analyzed the moves and steps of the conclusions. The results showed that four moves were utilized by the students though the frequency of moves varied. The findings of this study may help English major students write the conclusion section of their thesis.
Key words: English major; bachelors thesis; conclusion section; genre analysis
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