创建平安医院培训考核

创建平安医院培训考核（精选8篇）

创建平安医院培训考核 篇1

（试行）》的通知卫办发〔２００８〕２０号

各省、自治区、直辖市卫生厅局、综治办、党委宣传部、公安厅局、民政厅局、工商局、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局、综治办、公安局、民政局、工商局，卫生部直属各单位、部属（管）医院：

为指导推动全国“平安医院”创建工作，根据中央综治办关于社会治安综合治理工作考核评比实施细则要求，全国创建“平安医院”活动协调小组在深入调研并征求有关地区和部门意见的基础上，制订了《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。现印发给你们，望结合实际认真贯彻落实。

卫生部

中央社会治安综合治理委员会办公室

中共中央宣传部

公安部

民政部

国家工商总局

国家中医药局

二○○八年三月二十五日

全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》精神，客观评价创建“平安医院”活动取得的成效，总结“平安医院”创建工作经验，继续深入推进平安医院创建工作，探索建立创建“平安医院”长效机制，全国创建“平安医院”活动协调小组研究制订《全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行）》。

一、考核办法

（一）考核内容

考核主要内容包括：创建工作组织领导、部门分工协作机制、医院安全管理、医疗服务质量、医患关系与医疗纠纷处理、加分项目、减分项目和一票否决项目等八个部分（见《考核标准》）。

（二）考核对象

省级和省级以下平安医院创建工作机构。

（三）考核方法

采用上级创建工作机构考核下级创建工作机构，逐级考核的方式。

全国创建“平安医院”活动协调小组考核各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构，并抽查、暗访省、市（地）、县级医院各１－２家，综合评分。各省、自治区、直辖市平安医院创建工作机构依据该考核办法以及考核标准，结合地方实际，拟定考核细则与考核方案，以正式文件下发，并报全国创建“平安医院”活动协调小组备案。

（四）考核结果应用

１．为中央综治办印发的《省、自治区、直辖市社会治安综合治理工作考核评比实施细则》中关于平安建设创建活动的考核评价提供依据；２．评价各地平安医院创建工作成效。

（五）解释

本考核办法和考核标准由全国创建“平安医院”活动协调小组办公室负责解释。

二、考核标准

（一）创建工作组织领导（２０分）

１．地方党委、政府把创建活动纳入地方整体工作目标、平安建设的总体规划；（５分）

２．地方党政主管领导担任创建活动领导小组组长，参加领导小组会议，部署创建工作，深入医疗机构调查研究，总结经验，分类指导，帮助解决创建活动中遇到的困难和问题；（５分）

３．建立健全由综治部门牵头，卫生部门为主，公安、民政、工商、宣传等部门和单位参与的创建工作机构，并对辖区内创建工作开展专项检查和定期考核；（５分）

４．创建工作机构加强组织协调和督促检查，研究制订开展创建活动检查考核和表彰奖励办法。（５分）

（二）部门分工协作机制（３０分）

１．有创建工作方案，有协调工作机制，各部门职能明确，责任落实，定期召开工作联席会议，印发工作简报；（５分）

２．领导小组成员对创建工作熟悉，工作有部署、有措施、有落实；创建办工作人员目标、任务明确，具体内容熟悉；（３分）

３．公安机关依照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动，开展医院及周边地区治安秩序整治专项行动，加强医院公共场所的治安管理，强化对医院周边流动人口、暂住人口和出租房、旅馆、招待所的管理，各种治安隐患得到及时排查、消除；协助医院建立医警协作机制；（５分）

４．民政部门按有关规定建立对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人的救助制度；对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人有

效开展医疗救助工作；落实优抚对象和困难群体的医疗救助政策；协助联系被遗弃患者家属的工作；（４分）

５．工商部门依法清理和查处违法医疗广告；（４分）

６．城管部门对“号贩子”、“医托”、在医院内散发小广告以及医院周边市容环境开展监督管理工作；（４分）

７．宣传部门和新闻单位积极宣传创建活动，制订以创建工作为主题的宣传计划和方案，对医疗纠纷的报道客观、真实，舆论导向正确；建立创建“平安医院”宣传工作的长效机制（如：利用新闻媒体开辟“平安医院”建设专栏等）。（５分）

（三）医院安全管理（２０分）

１．卫生部门将创建工作列为加强医院管理的重要内容，定期检查指导创建工作，医疗事故鉴定和医疗事故处理程序完善，信访问题处理妥当；打击非法行医，依法履行医疗服务活动监管职责；（４分）

２．辖区各级医院将创建工作列入整体工作目标，成立创建活动领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，有创建工作方案，人员落实，分工明确，定期召开工作会议，开展多种形式的宣传活动；（２分）

３．辖区各级医院内部治安保卫保障机制和工作机制完善，内部治安保卫机构和保安队伍健全，防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全隐患得到及时排查和消除；（３分）

４．辖区各级医院安全生产责任落实，岗位职责和技术操作规程完善；消防疏散出口、通道畅通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合规范要求，无火灾隐患；（３分）

５．辖区各级医院制订防恐怖、防破坏、防灾害事故的应急处置预案并组织演练，对重点安全岗位工作人员定期培训；（２分）

６．辖区各级医院对患者在院期间的安全管理有措施、有落实，防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全；（２分）

７．辖区各级医院有突发群体性事件应急处置指挥系统，应急处置工作预案完善，信息报告与反馈程序执行严格；（１分）

８．辖区各级医院对医疗废弃物的安全管理有措施、有落实；（１分）９．辖区各级医院医疗急救车通道畅通，医院内人车分流，主出、入口无堵塞现象；（１分）

１０．辖区各级医院有防范邪教组织和非法组织活动的措施并加以落实。（１分）

（四）医疗服务质量（２０分）

１．辖区医疗机构遵守医疗服务管理法律法规，定期开展医德医风教育和法律法规培训；（２分）

２．辖区医疗机构医疗安全措施完善，执行严格，安全用药有措施、有落实；（５分）

３．辖区医疗机构医疗技术人员执业资格管理严格，诊疗、护理技术规范和常规执行严格，医院感染控制和血液管理严格；（５分）４．辖区医疗机构有医疗质量管理机构和考核机制；（４分）５．医疗事故处理工作的质量高，程序规范。（４分）

（五）医患关系与医疗纠纷处理（１０分）

１．辖区医疗机构建立健全党政领导齐抓共管的院务公开工作机制，积极推行院务公开，采取多种形式及时公开医疗服务、收费信息，加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现象；（２分）

２．辖区医疗机构建立健全医患沟通制度，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，医患纠纷解决及时；（３分）３．卫生部门和辖区医疗机构建立健全医疗服务社会监督评价机制，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，患者的综合满意度提高；（３分）

４．卫生部门和辖区医疗机构设立医疗事故争议处置工作机构和工作机制，患者投诉举报渠道畅通，投诉处理程序完善、规范，投诉处理妥善、及时；（２分）

（六）加分项目

１．创建工作被全国创建“平安医院”活动协调小组作为典型在全国推广其经验的，最高加５分；

２．“平安医院”创建工作典型经验被中央主流媒体专题报道的，最高加５分；

３．“平安医院”创建工作作为典型被中央部门表彰的，最高加１０分；

４．积极推行医疗责任保险，最高加１０分；

５．探索建立医患纠纷仲裁调解等第三方参与的调解机制，人员、经费、工作条件有保障，最高加１０分。

（七）减分项目

１．对“医闹”、“医托”等严重扰乱医疗秩序的违法行为打击不力，酌情减分，最高减１０分；

２．辖区医疗机构住院患者内发生食物中毒事件，酌情减分，最高减１０分；

３．辖区医疗机构因管理不善发生毒麻药品和精神用药被盗、非法转让事件的，酌情减分，最高减１０分；

４．辖区医疗机构发生放射源污染事件，酌情减分，最高减５分；５．辖区医疗机构内发生违法自采自供血液事件，酌情减分，最高减５分。

（八）一票否决项目

１．辖区医疗机构内发生负完全责任或主要责任的一级医疗事故，或因医疗纠纷引发群体性事件，造成恶劣社会影响的；

２．辖区医疗机构发布虚假违法医疗广告，误导患者，造成恶劣社会影响的；

３．辖区医疗机构内发生擅自采集血液，发生临床用血传播疾病的重大事故，造成恶劣社会影响的；

创建平安医院培训考核 篇2

本刊讯:日前, 山东省农机安全监理站在新泰市举办了全省“平安农机”创建培训班, 9个市、15个县市区农机局长、分管局长和监理站长参加了培训, 新泰市副市长赵文坡致欢迎辞。胶州、峄城、曲阜、兰陵、乳山等五个全国“平安农机”示范县作了典型发言, 新泰市农机局汇报了全国“平安农机”示范县创建情况。

石宝成站长对2014年“平安农机”创建工作提出了具体要求:首先要对创建工作高标准、严要求, 宁缺勿滥;其次, 要对创建工作及时总结, 把好的经验、好的做法纳入创建工作;第三, 要对创建工作来一次回头看, 对原有的示范单位搞好督促、检查, 确保平安农机创建不流于形式。

培训班还组织参观了新泰市农机监理服务大厅、西张庄镇农机服务大厅、西韩庄村农机大户等“平安农机”示范点建设情况。

创建平安医院培训考核 篇3

【关键词】 平安医院；和谐；医院文化

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.721 文章编号：1004-7484（2013）-11-6720-01

医院作为社会的一个重要组成部分，创建平安医院是改善医疗执业环境、改善医患关系的需要；是创建“法制镇江、平安镇江、和谐镇江”，构建和谐社会的需要。我院自2007年开展创建“平安医院”工作以来，结合医疗服务工作的实际，从抓学习提高、抓研究部署、抓组织保障入手，建立健全长效工作机制，强化医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，在构建和谐医院文化的基础上，全面推进“平安医院”创建。

医院文化是实现和谐管理的基础，是医院在长期发展过程中形成的并且为医院职工所普遍认可和遵循的价值观念、集体意识、行为规范和思维模式的总和。和谐管理的医院文化包含两个层次的含义：一是首先确立了人在管理中的主导地位，要尊重人性，并围绕着调动组织中人的主动性、积极性和创造性，去展开组织的一切管理活动；二是通过医院明确价值取向、文化理念为主的管理活动，对职工有潜移默化的宣教和陶冶，让他们明白什么是我们提倡褒扬的，什么是我们反对摒弃的，从而完善职工的意志和品格，以提高职工的能力、素质，获得超越自我的更为全面和自由的发展能力，并以此获得基础，最终形成民主、生动、安定、和谐的医院氛围。和谐的医院应该是领导班子和谐民主，职工队伍和谐进取，医患之间和谐融洽，医院与社会和谐发展。创建平安医院应大力弘扬和谐精神，紧紧抓住促进医院和谐的四个要素，不断强化医院内部管理，从而实现医院又好又快地发展。

1 科学管理，打造和谐民主的班子关系

创建平安医院，要建设一个和谐的班子，促进班子和谐，要从三方面入手。一要明确共同的奋斗目标。“以病人为中心，满足群众的医疗需求，维护好患者的利益，实现医疗为人民服务，推进医院和谐发展”，是院领导班子应共同遵循的原则和追求的目标。共同的目标能够激发班子成员的团结协作意识，营造和谐氛围，从而增强创造力、凝聚力和战斗力。二要完善科学工作机制。要完善领导班子议事规则和决策程序，实现科学决策、民主决策。一把手要以身作则，求同存异，善于听取多方面意见，团结各方面同志一道工作，不搞一言堂，营造相互信任、和谐共事的良好氛围，形成心齐气顺、风正劲足的局面。三要分工负责团结协作。保持领导班子的协调有序，需要班子成员之间相互尊重、相互理解、相互支持。每个班子成员都要在思想上坦诚相见、生活上关心帮助、工作上密切配合，补台不拆台，积极营造分工负责、团结协作、高效统一、和谐融洽的氛围，真正把心思和精力凝聚到事业发展上。

2 以人为本，打造和谐进取的职工关系

创建平安医院，需要人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围，必须充分调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。打造和谐的职工队伍，要以人为本，用职工普遍认可和遵循的价值取向、管理理念和行为方式，激发职工携手并肩、开拓进取的团结精神，形成风雨同舟、和衷共济的战斗集体，凝聚医院发展的强大动力。一是加强职工教育。要站在促进医院健康发展的高度，教育和引导职工树立正确的荣辱观、价值观和职业道德情操，增强主人翁意识和集体责任感。二是坚持以人为本。要做到尊重人、关心人、爱护人，建立与职工协调沟通的机制，尊重职工意愿，了解职工需求，激发职工热情，调动职工的积极性、主动性和创造性。三是开展文化活动。利用节假日、专业技能比武、开展文体活动等健康向上、形式多样的活动方式，陶冶情操、凝聚人心，让职工在相互配合中增进沟通和友谊。

3 优化服务，打造和谐融洽的医患关系

创建平安医院的目的之一就是要建立健康和谐的医患关系，让医生与患者之间相互信任、相互理解、真诚沟通、密切配合。一要转变服务理念。要以病人需求为导向，提高服务意识，改善服务态度，转变工作作风，改进服务模式，如通过开设医务人员服务技能专题讲座、邀请礼仪专家授课、举办“医患沟通经验交流会”、开展“病人最满意医生”和“病人最满意护士”评选活动，教育和引导医务人员以人为本，树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，增强沟通意识，倡导亲情服务；开展人性化“八心护理”法，将“热心、真心、耐心、细心、尽心、精心、诚心、留心”贯穿于病人入院至出院的全过程，确立“护理以人为本，关爱从心开始”的服务理念，处处展现“我多一份爱心”，让“病人早一天康复”的目标。二要提供人性化服务。病人是一个特殊的服务群体，他们需要得到比一般服务行业更为周到细心的服务，更需要得到安慰和心灵的支持。因此，要从改变不方便群众就医的工作程序、修订不符合病人需求的工作制度方面入手，简化服务环节，缩短病人等候时间；要改善就诊环境，为病人提供清洁、温馨、私密性良好的就诊环境，推出便民举措，方便病人就医，让人性化服务渗透到医疗工作的各个环节。如实行挂号、划价、收费一站式服务，挂号收费窗口实行高峰错时排班，确保各窗口病人等候时间小于10分钟，门诊一站式服务台集中发放检验报告单等。三要提高服务质量。要强化医院和医务人员依法执业意识和廉洁从医意识，落实医院规章制度，坚持合理检查、合理用药、合理收费、因病施治；加强各环节的管理和控制，落实医疗质量和安全责任追究制，同时要强化理论知识技能训练，不断提高医护人员专业技能，严防医疗事故，保障医疗安全，提高医疗服务的安全性和有效性。四要建立沟通机制。建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见，及时改进。充分尊重和维护患者的知情权、选择权，要体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，努力让患者恢复身心健康。

4 围绕中心，打造和谐发展的社会关系

医院是社会中的一个分子，不是孤立存在的，医院的建设与发展，离不开社会的支持。要把握时代脉搏，紧跟时代潮流，适应时代的发展，实现与社会的和谐一致。紧紧围绕建设和谐社会的要求，将健康讲堂流动进社区，经常开展送医下乡活动，定期组织专家走进敬老院、特教中心，深入部队军营送健康献爱心，为促进社会和谐发展提供保障。通过积极参与各种社会公益事业，以增进社会各界对医院的了解，搭建医院与社会沟通的桥梁，树立医院的良好形象，促进医院与社会的和谐发展。

创建平安校园考核奖惩办法 篇4

为深入开展平安校园创建工作，明确各部门平安创建工作职责，学校平安校园创建领导小组决定对各部门建设实行目标管理责任制常态化，制拟订本条例：

一、管理制度

1、建立、健全创建领导小组与全体教师参与的创建工作。

2、制定完整的创建平安校园规划，明确创建总目标，并建立分阶段目标。

3、确立班子成员管理的原则。

二、计划、总结制度

1、每年初指定创建工作计划，并能按计划认真实施。

2、每年末进行创建工作总结，并留存入档。

三、会议制度

1、每个月领导班子召开创建工作例会，商讨创建工作的具体落实情况。

2、对创建工作众出现的突发情况，随机召开会议，讨论解决方案。

四、评优制度

1、进行集体评优活动，开展平安班级、平安个人评比，提高教师综合素养。

2、开展个人评比，举行各级优秀工作者评比活动。

五、检查制度

1、按照各项评比活动的细则，随机或定期进行相应的检查，并填写检查记录。

2、每阶段结束，根据检查记录，确定评比结果。

六、目标考核内容、责任部门及计分标准（总分100分）

1、宣传教育（60分）

（1）重视宣传教育工作，有研究，有部署，有落实（领导小组）。8分。

（2）坚持中心组学习，完成中心组理论学习任务（安办）。8分。

（3）巩固保持安办教育活动成果。3分。

（4）重视组织建设，每年举办年级组平安校园。10分。

（5）各班定期进行心理、卫生、安全、学习等方面的板报宣传（负责人、少先队）。8分

（6）各年级组宣传橱窗每二周更换一次。（负责人、少先队）8分（7）各年级组每学期完成一本创建平安校园材料集上交。（教务处）5分

（8）完成安办征订任务。（校务处）10分

2、平安校园建设（40分）

（1）加强教育安全自我保护知识。10分（2）积极开展年级安全知识比赛。10分

（3）加强管理，不在过道、楼梯追逐。10分

医院精神文明创建工作考核办法 篇5

一、指导思想： 考核工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕本院中心工作顺利开展，进一步加强和改进精神文明建设，推动各项工作健康发展。

二、考核原则：

坚持实事求是、与时俱进的原则；坚持公开、公平、公正的原则。

三、考核范围：

各乡镇（街道）党委、市委各部委、市直各单位、各人民团体、市直各系统和垂直管理系统下属单位等。

四、考核时间：

精神文明建设考核年终进行,考核期为2013年 月 日至月日。

五、考核方法与程序

（一）考核前由文明办根据年度精神文明建设工作责任目标和工作任务以及年度文明创建工作开展状况，细化考核内容，制定考核方案，通知到各部门和各有关单位。

（二）各单位（部门）于2012年12月底前，根据《嘉兴市2013年宣传思想工作要点》中的“精神文明建设工作”和年终考核方案，对本单位本年度精神文明建设工作情况进行自检自查,写出书面总结,报市文明办。

（三）考核人员到各单位，以现场听取汇报、查阅有关资料、召开座谈会、进行民主测评等形式，全面了解、掌握该单位年度精神文明创建情况，并进行量化计分。

（四）考核总分值按100分计算，另含加分项和扣分项。

（五）市文明办将考核结果提交市委组织部。并通过行文或召开大会对全市精神文明建设先进单位和先进个人进行表彰。

六、考核内容和标准（总分100分）

1、主要领导重视精神文明创建工作。（10分）

①经常召开领导班子会议部署精神文明创建工作，贯彻执行文明委、文明办的工作安排。有两次以上会议记录2分，每少一次扣1分；有布置工作文件2分，每少一次扣1分；干部职工对班子满意率达90%以上3分，满意率低于80%的扣0.5分。

② 年初有创建计划1分，年底有工作总结2分。

2、全民思想道德建设（20分）

①采取有效措施，定期组织思想道德、文明礼仪等方面的学习培训（2分）。其中有学习记录1分，学习笔记或试卷答题1分。学习记录、学习笔记每少一次各扣0.5分。② 经常性组织开展“微笑传递、爱心奉献”、“岗位学雷锋、行业树新风”等系列活动（4分）。干部群众精神面貌良好，团结上进，清正廉洁，勤俭办事2分；其中每单位每季至少上报一个先进典型，积极参与唐山市“月评学雷锋十佳”活动，上报两篇以上（包括两篇）先进典型或学雷锋事迹2分，每多一篇加0.5分，每少一篇扣1分。

③ 开展道德模范、身边好人推荐宣传活动（4分）。其中有宣传活动档案2分，年内推荐新典型事迹至少两篇2分，每多一篇加0.5分，每少一篇扣1分。其中被推荐评选获遵

创建平安医院培训考核 篇6

考核自查材料

为推动“平安社区”建设的深入开展，全面、客观考评工作实效，便于检查考核社区平安创建工作情况。根据上级有关文件的规定，现对清水河社区“平安社区”创建工作自查情况如下：

一、领导重视，组织健全

1、清水河社区党总支重视“平安创建”活动，工作成效明显，实行社区党务，居务公开。有关会议记录及工作实施计划、方案、总结齐全。

2、清水河社区党总支将“平安创建”工作摆上工作日程，主要责任人思路清晰，工作落实有力。

3、清水河社区建立以党总支为核心的治保、调解、普法、帮教等组织，形成有效的工作机制。文件及工作记录健全。

二、设施完善，保障有力

1、有专门综合性治安室，能够保障会议、调解、值班需要达到“四有一规范”。有治安室、办公设施、制度、有档案资料、台帐资料规范齐全。

2、治安值班室配有必要的值班桌、椅、床铺。

3、采取多种形式解决综治工作上的经费。

三、加强治安防范，积极化解社会矛盾

1、清水河社区落实人防、物防、技防，坚持开展“十户联防”、有底册、有公约、联户组名单上墙，有刑事案件，无治安案件，走访居民、职工安全感达到97%。

2、清水河社区认真开展矛盾纠排查调处，坚持每月一排查，实行“两委包案制”。排查包案有记录、工作制度、调处结果，人民调解文书规范、明细，无发生集体越级上访案件、民转刑案件。

3、清水河社区对常住人口、流动人口情况清、底数明，社区内部人员管理严格。文件、台怅登记和管理记录齐全，干部、居民没有发生刑事案件。

四、加大法制宣传，完善工作制度

1、清水河社区制定有普法计划，能利用各种形式积极开展法制教育活动，有固定的法制宣传场所，普法计划、依法行政及法制宣传工作记录、宣传资料等齐全。创建民主法制社区活动达95%。

2、清水河社区规章制度健全，资料台帐规范，有治安防范示意图，规章制度图板，以及资料归档齐全。

五、开展平安创建活动，全力维护社会稳定

1、开展居民自约自治活动，在单位或居民中开展安全文明评创活动。制订居民公约，开展评创“十星级安全文明户”、“遵纪守法光荣户”、“平安家庭”等评创活动。

2、清水河社区处置“法轮功”邪教组织和其它非法宗教组织，工作坚强有力。走访群众、单位职工无“法轮功”人员和非法宗教人员。

特吾里克镇清水河社区

创建平安医院培训考核 篇7

1 加强组织领导, 构建创建体系, 明确目标责任

农机安全生产工作作为全县安全生产工作的重要组成部分, 一直受到岳西县委、县政府的重视。县政府将农机安全生产纳入了政府安全生产考核内容, 将“平安农机”创建列为农机安全生产中心工作。2012年6月县政府下发了《岳西县创建省级“平安农机”示范县活动实施方案》, 明确了“平安农机”创建活动的目标和措施, 成立了由分管县长任组长, 县政府办公室、农机、安监、财政、交通、公安交警、工商、质监、教育、公路、气象等多部门负责人为成员的“平安农机”创建工作领导小组。县政府还专门拨给农机部门首批创建工作经费20万元, 极大地保证了创建工作的顺利开展。为了不使创建活动流于形式, 各基层政府根据县政府要求均将农机安全生产工作纳入政府工作目标和安全生产考核内容, 逐级签订责任书, 形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系, 进一步完善了农机安全生产防控监管网络体系建设。县政府与各乡镇, 乡镇与各行政村、居委会, 各行政村、居委会与各农机从业人员共签订农机安全生产责任书1212份, 监理所与农机手签订责任书650余份, 真正地将“平安农机”创建活动与我县“三农”工作结合起来、与推进农业机械化工作结合起来、与创建平安畅通县结合起来。

2 扩大宣传教育, 提高安全意识, 预防事故发生

为增强广大农民群众和农机手的安全作业生产意识, 营造“平安农机”创建活动的良好氛围。在创建活动开展期间, 我县各级各部门组织开展了形式多样、内容丰富的创建宣传教育活动。一是结合农时特点、节假日、农机年检审、“安全生产月”、安全生产专项整治等时机, 通过广播、电视、横幅、标语、网络媒体, 手机短信等多种形式广泛宣传农机安全生产法律法规及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容。二是深入开展了“六个一”宣传教育活动, 实现“五进”目标, 会同安监等部门深入各乡镇、社区、学校、企业、场院、农户开展“平安农机”宣传教育活动, 发放“平安农机”宣传资料, 给每个机手送一封“平安农机”倡议信, 在人员密集场所循环放映“平安农机”警示教育片, 向每个村赠送一套“平安农机”安全宣传挂图, 给每个农机户赠送一本“平安农机”知识手册, 在每个村及中小学校为群众和学生上一堂“平安农机”知识课。县教育局为做好“平安农机”进校园活动, 还专门下发《关于加强农机安全知识教育提高农机安全意识的通知》, 要求各中小学校将农机安全教育及管理纳入学校的安全教育范畴, 纳入学校安全工作考核方案中, 责任落实到部门、到班级、到每个人。全县自开展创建活动以来共组织放映“平安农机”警示片212场, 散发“倡议书”3000余份、“一封信”7万余份、农机安全手册3000余份, 赠送安全挂图212份, 发放《敦促检审通知书》400份, 给中小学校上农机安全知识课25堂, 制作安装安全警示牌45块, 刷写大幅固定标语258条, 悬挂过街横幅78条, 设立农机安全宣传栏108块, 连续3个月在岳西电视台、各大数码电子显示屏滚动播放宣传标语和警示片。三是广泛开辟“平安农机”创建宣传阵地。我们在各乡镇、各村 (居) 委会设立了“平安农机”活动室, 利用农机检验场所及县行政服务中心农机窗口进行宣传教育活动, 在上述场所放置农机安全知识手册等相关宣传资料, 方便每位农机驾驶操作人员学习阅读。创建活动中涌现出了一大批积极支持创建、参与创建的典型, 来榜镇安监站站长亲自带领辖区内的农机手及拖拉机到我所参加年检审, 天堂镇回龙社区、温泉镇解放村、田头乡等地先后多次组织辖区内的农机驾驶人和居民参加农机安全、农机技术培训学习班, 邀请县农机推广站及我所工作人员为广大农机手讲解农机安全法律法规, 传授新型农机具的使用技术。

3 强化源头管理, 规范监理业务, 提升创建效果

针对我县属纯山区县, 境内路况复杂的基本特点, 我们紧紧围绕“降事故, 保安全, 促畅通”的目标来开展农机安全管理工作, 并以开展“平安农机”创建活动为契机, 努力实现农机检审率、持证率、挂牌率上升和事故率下降的农机管理“三升一降”工作目标。

3.1 规范农机基础台账工作

从2011年9月开始, 我们用6个月时间对全县的拖拉机等农业机械和驾驶操作人员逐一摸底统计, 认真核实每台拖拉机、每位农机驾驶人员的年度检审、安全学习、技术水平、机具的使用状态和分布状况, 将我县历年来累计注册的拖拉机按乡镇分别建立台账, 下发至各乡镇, 由乡镇逐一核实后反馈给县监理所, 建立详细完备的拖拉机台账, 为开展各项农机管理工作提供了及时准确的详实数据和基础资料。

3.2 规范注册登记检验工作

县监理所对注册登记和转入登记的拖拉机, 坚决做到见拖拉机、见驾驶人、见购机发票、见拖拉机合格证、见有效交强险保单。见机车档案才给予办理有关注册登记及年检手续。依照公安交警部门的工作指导意见, 结合机动车规范登记检验要求, 高度重视变拖反光警示标识的张贴及车厢两侧、尾部的安全防护装置的安装, 对没有张贴反光警示标识及安装防护装置的拖拉机不予办理年检等有关手续, 并责令当场安装张贴到位。

3.3 规范拖拉机培训考试办证工作

在受理驾驶人考试、办证申请时, 县监理所严格审查申请人资格, 必须有2名以上考试员进行监考, 考试员必须持证上岗, 严格把关, 坚持“谁考试, 谁签字, 谁负责”的工作原则, 坚决做到办证必考、考试必严, 对未经培训、考试及考试不及格的人员, 一律不予核发驾驶证。

3.4 规范农机维修市场工作

配件质量、维修质量的好坏是保障农机安全生产的重要因素, 为加强农机维修业管理和监督检查, 2012年3月至6月会同县工商、质监等部门深入农机维修、销售网点, 开展产品质量检查及维修市场的监管整顿工作, 杜绝假冒伪劣产品的销售, 切实维护农机使用者的合法权益。

3.5 规范农机执法检查工作

我们将“平安农机”创建活动与农机安全生产“三项行动”相结合, 与农机隐患排查整治相结合, 重点监管与日常监管相结合, 突出抓好“三夏”、“三秋”、农忙时节与节假日、“安全生产月”的安全检查。同时每季度至少与公安交警开展一次联合执法检查。根据拖拉机生产作业场所分散的特点, 将全县大的沙石场、非煤矿山、建筑工地作为重点检查对象, 一个个逐项排查, 上门与各沙石场、矿山、建筑工地的管理人员及部分农机驾驶员代表召开座谈会, 听取他们对农机安全生产的建议和意见, 提出安全整改措施, 在沙石场、矿山、建筑工地等场所的显眼位置张贴农机安全生产通告、“平安农机”倡议书, 敦促广大农机驾驶人员遵守农机安全操作规程, 提高安全生产意识, 消除农机事故隐患。在一些重点路段及拖拉机相对集中场所、公路沿线, 县监理所和县公安交警联合开展执法检查行动, 重点查处拖拉机违章载人、无牌无证行驶、超速超载、酒后驾驶、脱保未检及擅自改型改装等违法行为, 做到查处一台车, 教育一大片, 达到违法人员受到教育、其他机手得到警示的目的, 增强接受管理的主动性, 有效提高挂牌率、年检率、持证率, 通过联合执法行动, 及时消除事故隐患, 预防重特大农机事故的发生。

3.6 规范农机事故应急预案, 及时报送事故信息

为积极应对可能发生的重特大农机安全事故, 高效、及时、有序地组织开展事故处置、应急救援工作, 我们结合本地实际, 制定《岳西县重、特大农机事故应急处预案》, 成立应急处理机构, 明确工作任务、职责分工和应急处理程序, 并进行了实际演练, 为及时有效地进行事故救援和处置做好充分准备。同时为使农机事故上报渠道畅通, 各乡镇均设立事故报警点, 各村制定事故信息联络点, 安排专人负责, 县监理所监理24h值班制度, 并与公安交警搭建农机事故及违章信息互报平台。每季度向交警部门通报拖拉机登记、检验和驾驶证发放情况, 同时及时向交警部门了解农机道路违法和交通事故情况, 加强部门之间的协作和沟通, 有力地推动了“平安农机”创建活动的开展。

4 开展优质服务, 规范行业行为, 塑造部门形象

“平安农机”创建活动也是农机系统内强素质、外树形象、为民服务的一项综合性活动。在开展活动的过程中, 县监理所一是从农机监理队伍规范化建设入手, 提高农机监理人员的整体素质, 采取培训、学习等形式, 加强农机监理人员的职业道德和法律知识、业务技术和现代管理知识的培训, 广泛开展“文明监理, 优质服务”活动, 牢固树立“以民为本, 为民服务。帮民解困, 保民平安, 助民增收”的观念, 不断增强服务意识和创新意识。二是从开展优质服务入手, 树立农机部门开拓务实的行业形象。农机管理的对象是机手, 机手的作业活动范围在乡村。因此, 我们把服务的重点放在基层、在乡村。我县乡镇多、面积大、机车分散, 考虑到机手年检、办证路途远, 不方便, 我县农机监理部门采取关口前移、服务下沉的方式, 进村入户, 送检办证上门, 为机手节省了费用开支, 缩短了办理时间, 得到了广大机手及群众的支持与肯定。三是从建立健全规章制度入手, 通过制度管人管事。我们建立健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制和责任追究制, 同时完善了办公制度、学习制度、考勤制度及考核奖惩制度等, 用制度规范管理人员的行为, 提高农机管理人员行政执法水平、管理服务水平。四是从加强农机监理硬件设施建设入手, 优化工作服务环境。县委、县政府拨专款对县监理所办公楼进行了维修改造, 并添置了农机监理移动检测车。通过一系列的规范化建设, 所容所貌焕然一新, 办公条件得到改善, 为广大农机手提供了优质便利的服务, 展示了农机监理规范化服务的良好形象, 全县广大农机手对农机监理工作的认同感显著增强, 农机监理工作的开展变得更加积极有效, 农机管理水平明显提高。

夯实安全基础　创建平安企业 篇8

厦门市海沧区是厦门市的重要工业区，全区规模以上工业企业364户，从业人员达13万多。2006年以来，海沧区把创建“平安企业”融入“平安海沧”建设具体实践中，有效减少了企业各种事故的发生。海沧区在“平安企业”创建上，突出抓住了以下工作：

一、结合实际制定方案和考评标准

在省内还没有“平安企业”创建工作经验和做法可以借鉴的情况下，海沧区在多次调研的基础上，确定了“安全生产、环保、劳资纠纷、治安、职业危害以及内部和谐稳定”为创建内容，并把安全生产作为“平安企业”创建活动的“重头戏”，安监部门要在“平安企业”创建工作中挑大梁，唱主角的总体思路。形成了安监局牵头，相关职能部门配合的创建工作机制。2007年初，海沧区安监局制定了《海沧区创建“平安企业”工作实施方案》。以全区规模以上的工矿商贸企业，建筑施工单位，非煤矿山企业，危险化学品的生产、使用、经营（储存）、运输等危险性较大的企业为突破口，率先开展。计划用两年的时间，分四个阶段进行，力争在2008年底之前，全区有一批符合“平安企业”创建标准。同时又制定了“平安企业”考评标准，用百分制进行细化：组织方案5分，安全生产55分，劳动保障10分，环保与职业卫生15分，社会治安15分。考评标准还规定企业若出现主要领导被追究刑事责任或职工犯罪率超过10‰；发生八类案件（重伤、杀人、绑架、劫持、抢劫、爆炸、纵火、强奸）；发生10人以上群体性事件，并造成不良影响；发生死亡1人（含）以上安全生产事故；出现进市、省、京集体上访事件；发生职业中毒3人（含）或职业病1人（含）以上或集体食物中毒10人（含）以上事件；发生重大污染事件；发生10人以上集体劳资纠纷事件等8项一票否决事项，将取消考评资格。

二、宣传发动，营造创建工作氛围

2007年3月份，海沧区政府召开全区安全生产工作暨创建平安企业动员大会，对“平安企业”创建工作进行动员与部署，发出《“营造安全环境，创建平安企业”倡议书》，发动150多家参会企业开展创建“平安企业”活动，区安监局通过下企业检查以及邀请专家深入企业讲课、在海沧电视台滚动播出倡议书、在《海沧安全生产信息》及时刊登创建工作动态、在“安全生产活动月”中发放宣传材料等形式多样的宣传活动，广泛宣传开展“平安企业”创建工作的必要性、重要性。2007年5月18日，海沧区组织企业在厦门钢宇运动器材有限公司召开“平安企业”创建工作会议，会议利用安全宣传展版、安全生产知识讲座、赠送安全生产书籍等，对“平安企业”创建工作进行再部署、再动员。2007年10月30日，在厦门通士达照明有限公司召开海沧区创建“平安企业”工作现场会，由通士达照明公司等四家企业介绍创建“平安企业”的经验，进一步推进平安创建工作。

三、细化内容，推动创建工作的扎实展开

根据创建“平安企业”要求，海沧区安监局编制《厦门市海沧区创建平安企业工作手册》、《安全管理》、《安全教育》、《制度管理》、《安全员日志》等生产经营单位安全生产管理台帐，对创建工作方案的每一件内容都进行细化，内容包括：安全检查、隐患整改、安全培训教育、劳保用品发放、应急演练、工伤事故、职业危害事件、治安案件、环境污染事件、劳资纠纷、火灾、道路交通以及群体性上访事件等，使每一家企业都掌握了创建工作具体内容及要求。

海沧区安监局根据危险程度、安全管理难度和企业安全管理状况，将危险化学品、非煤矿山企业分为A、B、C三类，并要求年监督检查分别不少于4次、3次、2次，监管面达100％。同时按照“企业自查为主、专家专业检查，部门专项督查”的机制，区安监局定期、不定期组织专家深入辖区企业检查企业开展创建工作情况，查找存在的问题，2007年，共检查生产经营单位767家次，发现并整改隐患623条（不包括责令当场改正的隐患）。对明达实业（厦门）有限公司以及厦门船舶重工股份有限公司两家事故多发企业，专门邀请专家深入企业，帮助企业分析事故多发的原因，查找薄弱环节，提出切实有效的整改方案，彻底消除安全隐患，确保生产安全。

在创建工作机制上，海沧区把“平安企业”创建活动融入构建和谐社会的实践中，融入创建全国文明城市、文明城区建设、镇街、村居建设中，融入社会治安综合治理工作中，充分发挥区综治委和安委会的统一领导、综合协调、组织指导的职能，有效地组织协调各级各部门各单位参与创建活动，形成创建工作的整体合力。

四、完善机制，严格考评，狠抓创建工作的落实

从2008年起结合日常监管和一年一度的安全生产目标管理责任制考核工作，区安委会组织人劳、卫生、公安、环保、安监等部门组成考评验收小组，按照《厦门市海沧区创建“平安企业”考评标准（试行）》的标准，对各企业创建工作进行考评验收，并按照考评验收得分高低进行排序。再由区委政法委组织检察、纪委、工会以及考评验收小组成员，同时邀请人大、政协领导参加召开专题会议，对考评验收情况进行研究讨论。最终确定19家工作开展扎实，创建成绩优异的企业，在全区安全生产大会上，由区综治委和区安委会联合予以表彰，授予“平安企业示范单位”称号，每家给予奖励5000元，以推动更多的企业达到“平安企业达标单位”标准。对“平安企业”创建工作开展不扎实、存在重大生产安全事项，包括“发生重伤以上生产安全事故、存在重大安全隐患及其它违法违规行为”的企业，由区安监局局长直接约谈企业主要负责人，严肃地告戒存在的问题，同时签发整改意见书，促其整改。