优干申报材料（精选7篇）
尊敬的老师： 您好！
我是14级动科一班的xxx，现担任班级团支书一职，并在大学自律委员会担任北区助理一职。在本次评优活动中，我申请优秀学生干部的评选。我的申报理由如下：
一、思想方面
有坚定正确的政治方向，热爱社会主义祖国，遵纪守法，注重政治理论学习和思想品德修养，自觉维护民族团结和社会稳定，积极组织和参加学校的各项活动，在学习和工作中起到积极影响他人的作用。现在已经是入党积极分子，热爱集体，工作勤奋，团结同学，乐于助人，勤奋严谨，能以集体利益为重，甘于奉献，在劳动中不怕苦、累、脏。
二、学习方面
学习成绩名列前茅，班级29人，总成绩班级排名第二，综合测评成绩排名第一，平均分85分以上，计算机通过一级，英语四级差16分通过，大一期间获国家助学金、二等奖学金。
作为一名学生干部首先要明确自己是学生，要把学习放在第一位。学习包括学习公共知识、专业课知实验课的学习,社会实践的学习,德育美育的学习，还包括在生活中的学习，与同学间的学习等等，对于一个学生时代的我们来讲，学习是很重要的。对此，在学习上我有自己的计划，有自己的目标，能做到课上有笔记，划重点，即使当时没有听懂，画上重点之后，可以课后去自学。平时，如果时间很紧，来不及整理笔记，我会一周整理一次，这样可以将知识进行循环记忆，起到巩固的作用。作为一个聪明人，要懂得借他人之智，以补个人之短。平时，我会经常利用图书馆这个巨大的资源，看一些与专业有关的书，提高学习。在平时空闲的时间，除了看电影，我能利用一些公众微信号，微博看一些有正能量的东西，也可以与自己高中同学联系联系，找找彼此间的差距，找到学习的动力，让自己更好的进步。
三、荣誉方面
我能积极组织和参加活动，曾为团体获得许多荣誉，有代表班级在解剖知识竞赛中荣获“二等奖”；代表班级在第一届专业生理知识竞赛上获得“三等奖”；也有代表院级的团体奖，在“第一届艾滋病知识竞赛中荣获“三等奖”。还获校级“职业生涯规划”优秀奖；获校级石河子大学寒假招生宣传”先进个人奖”；获院级第十五期党课培训“优秀学员”荣誉；获院级第一届生理知识竞赛“个人风采奖”等个人奖。
四、工作方面
作为班干部，首先要会学习，其次，要懂得如何工作，对待工作，就应该像谈恋爱一样，要喜欢它，因为做一件事情，只要有了兴趣，就会拥有想克服这过程中所有困难的勇气。在这场恋爱中，我们都是一个个独立的个体，我们需要表现最真实的自己，接受这过程中所遇到的所有不顺，我一直都是用全力去做，抓住每一次机会，提升自身的能力，不断让自己取得进步。生活的天平总是公平的，所以，当自己不顺心时也不要去抱怨，因为，这是自己要进步的时候了。在对待他人不配合或自己工作效果不好时，我总是用一种乐观的态度去对待，懂得克制自己的情绪，现在我班共有入党积极分子6人，上党课者4人。平时我有很多的时间都被工作占据了，但我能积极反思提高工作效率和质量，做一个合格的班委。
五、生活方面
作为一名学生干部，会学习，会工作，更应该会生活。有机会，我会经常锻炼，保持一个健康的身体，因为这是革命的本钱，懂得珍惜爱护自己，才能更好的发挥自己的作用。在大一这一年，我积极参加早操，晚上时不时的给自己“加餐”——跑步。
健康的生活需要积极的心态，风风雨雨是生活的必然，我不能决定未来将要发生的事情，但我可以选择坚强的去面对，选择一种面对生活的态度。生活的定律告诉我们，任何食物皆是用进废退，当我勇敢地和风雨作斗争时，一定能领略到生活中出现彩虹的灿烂。每个人都是在不断改变中获得成长，我们没必要去羡慕任何人，做好自己，过好自己的生活，做自己该做的事，不要总是活在别人的眼中，努力做好眼前事。
六、我的收获
对于我自身而言，我觉得我是一个热情的人，想要帮助别人，但有时，会遇到尴尬的局面，我觉得自己应该注意别人需要什么，而不是一味地干预别人。在工作中往往会遇到矛盾与冲突，自己要学会客观、积极的面对，正确处理问题。或许，我是一个循规蹈矩的人，做事总要依赖自己或他人的经验，面对很多事情不会变通，有时，因为信息的不足，自己做出一些武断的决定。我觉得自己应该学会灵活，在组织活动或做其它事情时能考虑多种因素，当然，这还是要依托自己平时的工作总结。
我们要有自己的目标，有自己的思想，做好自己能做的事。每件事情都会有第一次，经验，成长都是需要慢慢积累的，我们一定要在学习、工作、生活中找到一个平衡点，让自己更好的朝着自己的目标前进！有一句话说的非常好，就是“鸡蛋从外打破是食物，而从内打破是生命。”年轻就是资本，年轻就是力量，我们要不断地挑战自己，不断地去积累量的增加，来换取质的改变！
相信自己，立足本职，不断反思，不断努力，不断前行，不断创新，不断进步！
我希望以上种种表现与想法能得到老师的认可，能成为优秀分子中的一名，即使现在与优秀分子无缘，我也不会放弃，我会严格要求自己，继续为同学们服务，做好同学与老师之间的桥梁。此致
敬礼
农业部农业机械试验鉴定总站 (下称“总站”) 是承担农业机械及其零配件试验鉴定选型, 农机产品质量认证、管理与监督调查, 农机行业职业技能鉴定指导与农机维修管理服务的国家级农机鉴定机构。总站检验四室承担部级推广鉴定项目管理和申报材料的受理审查工作。
本文统计了2013年3月至5月申报部级推广鉴定的153家企业408个产品的申报材料审核情况, 对出现的问题进行了综合分析, 在此基础上对企业准备部级推广鉴定申报材料工作提出了建议。
一、部级推广鉴定工作
1. 主管单位及相关政策性文件
部级推广鉴定主管单位是农业部农业机械化管理司, 总站负责推广鉴定组织实施工作。多年来, 总站一直坚持科学、公正、高效、统一的原则, 严格按照《部级农业机械试验鉴定产品种类指南》 (下称“《指南》”) 所确定的范围, 依据《农业机械推广鉴定实施办法》 (下称“《实施办法》”) 和相应产品的推广鉴定大纲 (下称“鉴定大纲”) 进行鉴定工作。
2. 申报材料存在问题的多为中小型企业
153家企业的408个产品涵盖了《指南》中七大类的40余个品种, 以微耕机、旋耕机等中小型农机产品为主, 生产企业多数为中小型农机生产企业 (由于拖拉机等企业多数为大型农机企业, 申报经验丰富, 出错机率较小, 在此未做统计) 。统计数字显示有119家企业的312个产品出现了不同程度的申报材料不符合要求的情况, 进行一次以上整改的企业占申请企业总数的78%, 整改产品数占所有申报产品数量的76%。
如此高的不符合率和大量反复整改情况不仅增加了受理审查的工作量, 而且延误了企业申报的通过时间, 给后续任务安排和检测鉴定工作增加了时限压力。
二、申请材料与审查流程
部级推广鉴定申报材料分为两大类, 一是《实施办法》要求提供的材料, 二是相应产品鉴定大纲要求补充提供的材料 (见表1) 。对于符合《指南》要求的产品, 由具有企业法人资格的农业机械生产者, 向总站推广鉴定受理部门提交申报材料。材料需严格按照《实施办法》第二章第八条规定进行准备, 一次性全部提交, 同时要根据不同产品的鉴定大纲要求, 提供相应补充材料。
部级推广鉴定申报材料审查流程如图1所示, 企业提出申请、总站统一受理并组织审查后, 将受理的项目安排给承担单位实施鉴定。对于新申报的材料, 受理流程包括资料员签收材料、审查员初审、复审员复审、审查结果审批及下达项目任务等环节。若审查员或复审员发现材料有不符合要求的项目, 将由审查员以电子邮件的形式向申报企业发出申请材料不符合通知书, 要求企业限期整改, 同时审查员将以电话形式, 向企业解释不符合的具体内容, 并提醒企业查收不符合通知书, 按期整改。对于整改后的材料, 将重新按照审查流程进行审查。从这个意义上讲, 申请材料不符合要求将导致审查过程和审查时间成倍增加, 将会严重拖延后续的鉴定工作。
1. 审查项目
对于企业报送的推广鉴定申请材料, 审查员要进行申请产品的资格审查与申报材料的完整性和正确性审查。
依据《指南》, 部级推广鉴定可接受耕整地机械等10大类59小类产品的鉴定申请。例如, 某自走式旋耕机产品申请鉴定, 该产品工作幅宽为80cm, 依据《指南》对旋耕机的限制范围的第一点 (工作幅宽应大于等于1米) 和第三点 (不含自走式旋耕机械) , 该产品鉴定申请属于超范围申报, 不符合审查要求。
申请材料内容审查依据《实施办法》和各产品鉴定大纲进行, 不同产品之间要求提供的材料会有差异, 例如玉米收获机大纲要求企业申请时应提供可靠性报告, 而微耕机则不需要, 首次鉴定和到期重新鉴定也有所不同, 比如同一款产品, 如果是到期重新鉴定就无需提供用户清单等材料。
2. 审查不符合项
申报材料中不符合《实施办法》或鉴定大纲要求的, 将记为不符合项。按照《实施办法》规定, 总站审查员将对这些不符合项进行整理汇总, 一次性向申报企业发出不符合通知单, 详细列出企业不符合项及限期整改要求。对于出现严重不符合的产品, 造成无法受理的, 将发出不受理通知书。
为了深入研究材料不符合项, 需首先对申报材料中出现的不符合项进行分类, 第一种分类方法是按照不符合情况分, 大致分为三类:
(1) 材料不完整, 申请材料未按照《实施办法》和鉴定大纲要求全部提供:如缺少定型文件、采用国家或行业标准的产品缺少采标说明等。
(2) 材料不一致, 所提供的材料内容相互不一致:如申请表上的企业名称与营业执照不一致等。
(3) 材料错填、漏填:如某企业将申请企业法人名称误填成法人代表的姓名。
另一种方法是按照申报材料的种类分。将不符合项分为《实施办法》中要求的材料不符合项与鉴定大纲中要求的材料不符项, 由于鉴定大纲要求提供的补充材料与产品种类有关, 可单独设立与鉴定大纲要求的补充材料不符合项。统计结果如表2所示, 两大类问题比例相近, 不符合鉴定大纲的项次稍高。如果进一步展开, 可以对鉴定大纲和《实施办法》要求材料进一步细分, 得到12个不符合项, 如表3所示。对补充材料不符合项进行扩展, 就得到了申报材料不符合项详细分布图中的17项内容。
三、申请材料不符合项数据分析
2013年3月至5月期间, 总站收到了153家企业的产品申报材料 (未统计拖拉机企业) , 多数企业可以按照要求提供较完整的申报材料, 但是审查过程中发现还是容易出现一些疏漏。从不符合项分布见表4。对于申请表、注册商标和定型文件中存在的问题, 为了提高统计精度, 对统计结果又进行了细分, 将申请表的不符合项分为12个小项、注册商标不符合项分为5个小项、定型文件不符合项分为7个小项。所见问题见表4。
1. 申请表不符合项
根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将申请表存在的问题分为9个不符合项, 并根据实际情况补充了3个不符合项, 总计12个不符合项, 编号如下:
(1) 申请表不足三份; (2) 产品未列入鉴定产品种类指南; (3) 申请企业名称与营业执照不一致; (4) 申请型号与定型文件不一致; (5) 批量投产未达一年; (6) 产销量未达到要求; (7) 申请企业与生产企业不一致并缺少必要说明; (8) 缺少法人代表签字; (9) 涵盖机型的产销量未注明; (10) 涵盖产品不符合大纲规定; (11) 填写错误; (12) 申请表有手动修改痕迹。
为了便于讨论, 以下将直接使用不符合项编号代表不符合项, 如 (2) 项代表产品未列入鉴定产品种类指南。
从图2可以看出: (2) 、 (3) 、 (4) 、 (7) 、 (8) 项为申请表中存在的主要问题, (1) 、 (5) 、 (6) 、 (12) 项存在问题较少, 少数企业因某些特殊原因在申请表上进行了手工修改, 由于是非关键信息的修改, 对审查工作影响不大。
统计结果显示 (3) 项出现的概率最高, 需要在此特别强调。企业根据需要, 对企业地址或名称进行了变更, 在企业提交申请材料时, 一定要同时提交相关的证明材料。如果企业此项不符, 会造成鉴定申请不被受理。因此需要按照审查员通知要求, 在规定时限内补交相关证明, 整改难度不大。
问题 (2) 项, 是申请产品未列入《指南》, 发生频率高、不能整改或整改难度大。大部分不受理产品都是由于 (2) 项造成。企业在申请产品时要特别注意《指南》的限制范围一栏, 确定产品在限制要求允许范围内再申报。
对于一些带配套车辆以及某些多功能产品, 由于没有使用的鉴定依据可能会被认为超范围申报, 需要进行较大规模整改才能被受理。整改难度分析见表5。
问题 (4) 的产生有多方面原因, 一是企业产品型号编制规则变化造成不一致;二是产品的不断改进优化、细化造成不一致;三是在原产品基础上通过改造形成新产品, 以原产品定型文件作为新产品定型文件。对于以上情况, 企业在申请鉴定时必须要提供必要说明, 详细描述申请产品与定型产品的关系, 以及参数、性能差别, 以便审查员能够快速确定相关变化是否满足大纲要求, 对于不满足大纲要求的变化, 审查员将通知企业重新提供申请产品的定型文件, 直到符合要求为止。对于不能提供新定型文件的情况, 企业要重新做定型, 一年后再申请鉴定。
问题 (7) 是企业非常容易忽视的问题。尤其是对于申请单位为总公司, 生产单位为分公司或子公司的情况, 申报时也很容易误当作是同一企业而未重视。即使是多次申请部证的大企业, 也经常会出现同样的问题, 而不加相关说明。根据大纲要求, 只要申请表中的申请企业与生产企业不一致时, 要提供相关证明材料, 并详细介绍两家公司之间的关系;对于没有隶属关系的两家公司, 应由生产企业直接申请鉴定。
问题 (8) 项最容易避免, 却又是发生频率比较高的问题, 申请表上的法人代表签字和其他材料上的公章一样重要, 是材料具有法律效力的标志, 申请单位一定要注意。
问题 (10) 项虽然发生的频率不高, 但是由于整改过程需要补交的材料较多, 这里详细说明。问题 (10) 项整改涉及的材料包括申请表、产品规格确认表、说明书、定型文件等。一旦审查过程认定产品无法涵盖, 需要将该产品从项目材料中去掉, 这样需重新准备新的申请表、规格确认书等。
2. 注册商标不符合项
根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将注册商标不符合项存在的问题分为4项, 并根据实际情况补充了1项, 总计5项: (1) 缺少商标注册证; (2) 注册证持有人和申请企业生产企业不一致, 且未到商标局备案; (3) 申请产品不在商标核定商品类别中; (4) 商标注册证过期; (5) 注册人地址与申请企业地址不一致。
从图3可以看出, (1) 项和 (5) 项是商标审查中的突出问题。无法提供商标注册证可能有两种情况, 一种是有商标注册证但忘记提交, 第二种是未取得商标注册证。第一种情况只需企业及时补交即可。但是第二种情况, 企业由于特殊原因, 在申报鉴定时尚未取得注册证, 或者只能提交商标受理通知书, 在材料审查时是不能被认可的。 (5) 项申请地址与商标地址不一致的产品, 审查时虽然可认可该商标, 但是仍然提醒企业, 发生地址变更时应尽快到商标局做地址变更备案, 避免
带来其他不必要的麻烦。
3. 定型文件不符合项
根据《实施办法》要求, 将定型文件存在的问题分为4项, 并补充3项实际问题, 总计7项: (1) 缺少部级推广鉴定证书; (2) 缺少定型文件; (3) 定型文件中的产品和企业名称与申请表不一致; (4) 定型文件签发不足一年; (5) 缺少省级推广鉴定证书; (6) 缺少省级推广鉴定报告; (7) 定型文件中企业地址与申请表不一致。
从图4可以看出, 定型文件最集中的问题为 (4) 项。根据《实施办法》要求, 只有通过定型并批量投产满一年的产品才有资格申请部级推广鉴定。对于有季节性作业要求的产品, 通过一定的程序经过评审后可以在作业季节前受理。对于非季节性产品, 定型不满一年没有通过受理审查的可能性, 所以建议企业认真对待。
4. 鉴定大纲要求补充材料
对于鉴定大纲要求补充的材料, 各不符合项所占据的比例均未超过10%, 但是综合起来考虑所占据比例就不容忽视了。如表2所示, 23%的产品缺少这些补充材料, 特别是表4中“产品、生产、销售、服务情况报告”一项问题的比例最大, 约占9%。企业在准备申请材料的时候往往忽视这部分补充材料。在审查过程中我们发现, 鉴定大纲要求的补充材料除了提交不及时, 还存在不规范现象。很多企业申报人员对这类材料了解过少, 是导致材料不规范现象发生的重要原因。
解决这个问题, 首先需要总站加大对申报材料要求的宣传力度;其次, 企业作为申报的主体, 必须要重视申报材料的规范性, 严格按照《实施办法》和鉴定大纲要求申报;最后, 要加强信息交流反馈, 对于难以理解和容易出错的地方, 及时向有关部门进行咨询。
5. 不符合项的整改情况
在受理审查发现不符合项后, 审查员会在最短的时间内通知企业整改, 大部分产品能够按照整改通知要求, 完成申请材料的整改, 整改后的材料总体通过率达到96%以上。由此可以清楚地看到申报企业本身具备提供整套申报材料的能力, 问题出在对政策理解不够深入、工作疏忽等人为因素, 只要加以注意, 是可以有效避免申报材料中的问题的。
关键词：非物质文化遗产；项目申报；佐证材料
中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2012）03-0129-05
联合国教科文组织（UNESCO）从上世纪70年代就开始致力于世界文化遗产的保护工作，1998年启动人类口头和非物质遗产公告活动，2001年公布了首批19个人类口头和非物质遗产代表作，2003年10月又通过《保护非物质文化遗产国际公约》，经过30多年的发展，人类口头和非物质遗产的概念深入人心，其保护工程也在各国声势浩大的展开[1]。中国政府为了抢救保护中国非物质文化遗产，进一步弘扬中华文化，于2004年8月加入《保护非物质文化遗产国际公约》，2005年5月国务院办公厅专门下发《关于加强我国非物质文化遗产保护为保护世界文化多样性履职尽责工作的意见》，要求全国各级政府高度重视，积极做好非物质文化遗产的普查保护工作，2006年2月，国务院又下发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》进一步要求加强对非物质文化遗产与物质文化遗产的保护，并决定从2006年起，将每年6月的第二个星期六定为我国的文化遗产日。按照文化部统一部署，各省市也积极开展省、市级非物质文化遗产名录的评审工作。
内蒙古师范大学领导十分重视自治区非物质文化遗产保护与研究工作，整合学校民俗学、民间文学、民族音乐、民间美术、民族体育、科学技术史等相关专业人员共同组建内蒙古师范大学非物质文化遗产保护与研究中心，该中心于2008年5月正式成为教育部重点人文基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心内蒙古工作站。自中心成立后，先后以内蒙古师范大学作为项目保护单位，组织申报“科尔沁潮尔史诗”“蒙古族传统牛角弓制作技艺”“蒙古象棋木雕制作技艺”三项非物质文化遗产代表作，其中“科尔沁潮尔史诗”、“蒙古族传统牛角弓制作技艺”成功进入国家级非物质文化遗产代表名录，“蒙古象棋木雕制作技艺”被评选为自治区级非物质文化遗产代表作。近年来，中心成员在非物质文化遗产项目的调查、申报、评审等工作中积累了一些经验。在申报各级非物质文化遗产项目的工作中，申报书的撰写是非常重要的步骤，本文试图就申报书撰写中佐证材料的问题谈一些个人认识，以为内蒙古非物质文化遗产保护工作尽微薄之力。佐证材料是申报书中的关键内容，从非物质文化遗产评审要求出发，充分论证该项目满足非物质文化遗产评审标准，所以是决定项目能否通过的重要保证。我们只能从非物质文化遗产的定义入手，在申报书中就申报项目进行佐证。
联合国教科文组织将“人类口头与非物质遗产”定义为：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。”[2]有关学者已经就非物质文化遗产项目的申报条件做出科学、细致的说明。如从传承主体看，非物质文化遗产必须以杰出传承人为依托，没有杰出传承人不能认定为非物质文化遗产；从传承时限看，非物质文化遗产必须具有悠久历史，时间不足百年者不能认定为非物质文化遗产；从传承形态看，非物质文化遗产必须以活态的原汁原味的传承为基本特征，非活态的、原汁原味的传承项目不能认定为非物质文化遗产；从品质上看，非物质文化遗产必须是一种重要的民族文化遗产，没有重要价值者不能认定为非物质文化遗产。最后，申报的项目必须是当地的地域标志性文化，必须具有普世价值[3]。
为了地方基层单位理解非物质文化遗产项目的申报条件，正确有效的撰写申报书，尽量使申报项目满足非物质文化遗产评审条件，我们一般希望申报书可以从以下三方面进行论证：（1）各族人民世代相承；（2）与群众生活密切相关的传统文化表现形式；（3）项目的价值和影响。
一、世代相承
非物质文化遗产是依赖特定的人群和特定的环境而存在的，因此保护非物质文化遗产不仅是要保护其文化形态，更重要的是要对其进行“传承”[4]。由此可见，“世代传承”是非物质文化遗产的重要内容，也是评审过程中需要满足的首要条件。所谓“世代相承”，一般是指就是该项目的传承时间在百年以上，传承体系明确，各代传承人清楚。如果项目申报书中撰写的传承时间不够，或者传承谱系断裂，都会影响项目的申报。如某年“某某大饼制作技艺”申报自治区级非物质文化遗产，称于1938年开始主营掉炉大饼，传承时间不足百年，明显不符合申报条件，无法通过也在意料之中。当然，这只是特例，绝大多数申报书都能确保传承时间。但是我们注意到为数不少的申报项目，确实拥有足够的传承时间，民族特色也很浓厚。如库伦旗申报的“布鲁”，进入自治区级非物质文化遗产名录肯定通得过。但“布鲁”的申报材料中，在介绍历史渊源时，其佐证材料也只是说“历史悠久，流传广泛”之类泛泛的言语，缺乏强有力的证据。下一步项目经自治区推荐得以进入国家级非物质文化遗产评审，在区外专家对相关项目不了解的情况下，单凭这些空洞的介绍显然不足，可能会影响其入选国家级非物质文化遗产名录。通常可以用出土实物和古籍中的记载来佐证项目的传承时间。如蒙古族的养马术作为传统知识类项目完全可以进行申報。2008年笔者之一曾前往一些盟市调查蒙古族养马术，了解到在通辽科左后旗有人十分擅长养马。蒙古族养马术可以包括养马、相马、疗马、驯马等内容，分开申报自然可以，但将养马术作为传统知识与技能进行整体申报，效果更好。当然，作为马上民族，养马术的传承历史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍记载作为佐证材料，不但有助利于申报，更有利于将来的保护与研究工作。据笔者所知，距离科左后旗最近的辽宁阜新蒙古族自治县蒙古语文办公室就藏有6卷《马经全书》，另外在内蒙古图书馆、内蒙古大学图书馆、内蒙古社会科学院图书馆分别藏有《十二技能俱全三种骏马及其他诸骏马的特征》、《马头明王相马经》、《相马三十六鉴》、《相马宝鬘治疗法明鉴中药名录》等相关古籍，若能对其进行研究，并与田野调查中所得资料相比对，互为参照加入项目申报书中，这些内容定会为申报增色不少。
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另外，科尔沁地区拟将科尔沁土语申报非物质文化遗产项目，这是一个很好的建议，眼下语言的抢救和保护对传承民族文化极为重要。语言的实物佐证很难找到，或许能从地方书籍中查询一些资料，所以田野调查就极为重要了。然而语言的调查与研究是一项科学性要求很高，有很复杂的工作，需要运用多学科、多手段的研究方法。现在自治区乃至全国的非物质文化遗产申报、保护工作刚刚起步，尚未顾及或者说难以承担民族语言以及各地方言土语的普查评审工程，所以当下非物质文化遗产中“口头传统，包括作为文化载体的语言”保护范围也仅限于口头文学。
二、与群众生活密切相关及传统文化表现形式
“与群众生活密切相关”则要求非物质文化遗产项目是民间自发形成、延续的一种自然而然的活动。申报材料不但要体现该项目与群众生活密切相关，更注意阐述项目本身为群众在生产、生活所提供的便利，如勒勒车制作工艺的产生，方便了游牧民族进行迁移；蒙古族由于经常骑马，常会产生骨折，于是催生出与之相应的蒙古正骨术等等，更可以提出该项目中所蕴含的民族精神以及审美品位。
同时，申报书中要注意该项目并非是在个人号召或政府指令下举办的有违群众心愿的形式化活动，而传承人也不必特意以政府官员，专家学者为对象。虽然在非物质文化遗产传承或弘扬过程中，确实存在发挥过重要组织、领导及协调作用的行政官员，以及热心学习传统文化、号召社会关注传统文化的专家学者，但如果这些人本身与传统艺人、匠人不具有正式师承关系或水平尚无法达到非物质文化遗产传承人标准，是不符合非物质文化遗产评审条件的。
所以在撰写申报书之前，一定要深入项目传承地进行客观实在的田野调查工作，发现最具代表性的项目，真实地将其记录和描述下来。切不可不愿意下苦工夫做实地调查，以仅凭借自己的想象，或随意按照自己的意愿和趣味、或按照当前的政治口径和政策要求乱改乱编，随意拔高项目的思想性、艺术性[5]。只有坚持以全面性、代表性、真实性作为普查工作的指导原则，撰写的项目申报书才能内容翔实而又具有说服力。
现实生活中，传统表现艺术、体育竞技项目确实多有既符合传承人条件，又身为政府官员的人，在申报书中只需统一以传承人身份标注，尽量避开官员、学者身份，以显示申报项目的群众性，因为这些虚衔确实与项目以及项目的传承没有必然联系。虽然不是传承人申报，但传承人担负着项目的传承和发展，切不可轻视。明确并且保护传承人是建立非物质文化遗产传承机制的重要内容，同时也得强调传习人的培养。通过传承人的传授，传习人学习、接受、掌握该项非物质文化遗产的技术、技能，从而进一步发展该项目。[6]这些内容均为民间自发形成、延续的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。
而文化表现形式，则要求非物质文化遗产项目既不是单一的物，如建筑、乐器，也不是单一的人，如表演者、制作者，而是将物与人紧密连接在一体，构成完整而稳定的文化行为系统。例如通辽申报的蒙古族马具制作技艺，马具是物，肯定不是非物质文化遗产，制作艺人当然也不是非物质文化遗产，只有马具的制作技艺才是非物质文化遗产本体。另一方面，文化表现形式也不易进行人为的分裂，这点在地区辽阔的内蒙古自治区很典型。
内蒙古自治区以蒙古族为主体民族，但过去的蒙古族部落多在现今已被人为分割的行政区划及边缘地带，如传统的科尔沁地区就包括在现今通辽、兴安盟和赤峰三个市级行政区划内。因此，具有同样文化表现形式的项目可以以民族分布的人文地理的范围为基础，同一民族、部落的相邻市、县进行联合申报。一些盟市申报的项目已经进入自治区或者国家非物质文化遗产名录，其他盟市如果存有类似的项目，也可以进行申报，如果新申报的项目价值没有先行申报的项目价值高，可以进入扩展项目；但如果后者价值更高，更具有代表性，则可以评为同档次或取代前者而成为该项目的代表作。这就要求后者申报书的佐证材料丰富有说服力，而评审专家在公平、公正、公开的情形下，一定会做出合理的决定。如赤峰阿鲁科尔沁旗申报勒勒车制作技艺获批，2008年笔者前往通辽调研，扎鲁特旗也有勒勒车制作工艺，完全可以继续申报。阿尔昆都勒苏木的蒙古包制作技艺也可以申报。
三、价值和影响
申报语言、礼仪、节庆类项目，要求这些项目代表一种活态文化，具有一定的群众基础和社会功能，本身就有其价值和影响。若申报项目属于传统表现艺术、传统知识与技能，则需要在申报材料中体现出项目本身的绝活、绝技。我们以传统技艺为例，来看如何将此类项目的价值论述清楚。
手工艺品中所蕴含的绝技是成品的非物质的文化表现形式，所以将制作技艺完整（但不是全部）的展现出来，是此类项目通过评审的关键。全区各地起先普遍以音乐、舞蹈等传统认识上的文化项目进行申报，而忽略了传统技艺类项目的申报。最近认识到手艺也是一类非物质文化遗产项目，所以各地申报传统技艺类项目数明显增多，当然，其中肯定有企业商业利益的驱使[7]。但并不是什么东西后面加上“制作技艺”，就符合条件的。通辽申报有两个传统技艺类项目申报多次，但总是未得通过，原因就在于制作技艺没有达到评审要求，当然，项目本身是否达到要求，可以再讨论。
进行评审时特别关注两点，一是项目中所列手工艺品是否是历史上真实存在的。如在申报国家级非物质文化遗产项目“勒勒车制作技艺”传承人评审中，某人将制作小型工艺品勒勒车的照片添加到申报书中，画蛇添足，显然制作工艺品与真实的勒勒车大不相同，能够制作传统勒勒车的工匠不一定能制作工艺品的勒勒车，而能够制作工艺品勒勒车的艺人未必制作得了实际生活中使用的勒勒车，二者没有对价关系的。二是现在的技艺是否是传统技艺的延续，如果有明确的传承体系，比较容易判断，但是据称是传统工艺的复原，则着实不好评断，一般主要以是否使用现代的化工材料、是否使用现代的机器生产，成品外形、性能特征能否与现存历史实物相符合为评判标准。
内蒙古蒙古族传统工艺失传，大部分是解放后，尤其是改革开放之后，牧民生活向现代化变迁所导致，从失传时间上来看其实并不长，一些老手艺人或许还保留有这种工艺，只不过这些工艺品在现代生活中不用了，所以他们也就不制作，这有待我们进一步发掘，也是各地非物质文化遗产工作的重点。还有些老人即使不知道完整的制作工艺，但知晓其中的某一部分，经过有心人大规模的调查、寻访，逐渐将失传的工艺进行还原。在此基础上，有条件的话还可以去蒙古国进行调研，那里蒙古族某些传统工艺保留的情况比较好，内外蒙在一些项目上完全可以互相补充。这种传统技艺的复原工作，是在前人工作的基础上，使用传统的材料和工具真的恢复了这种技艺，其作品如果達到古代作品的水准，并受到国内外专家的认可，复原的技艺当然可以认定为非物质文化遗产。如内蒙古师范大学今年申报的“蒙古传统牛角弓制作技艺”就属此例。内蒙古传统牛角弓制作技艺在解放之后一段时间内还是存在的，1959年第一届全运会后，国内大力推广玻璃钢弓，角弓逐渐淡出。项目传承人在二十多年的时间内，遍访内蒙呼伦贝尔、赤峰、阿拉善、锡林郭勒等盟市，从老艺人口中逐渐还原角弓制作技艺，并前往外蒙寻求弓箭专家、著名制弓艺人的帮助。除了进行田野调查，他还从内蒙古社会科学院图书馆、内蒙古师范大学图书馆查阅清代蒙古文古籍《射箭要诀》、《宝常聚之破窗射箭经》，从中找寻传统角弓制作技艺的线索，终于复原蒙古传统牛角弓制作技艺。他使用的原材料和大部分的工具都没有现代化用具的痕迹，制作出的角弓完全能和历史实物相对应，得到了内蒙古自治区、北京、哈尔滨等地民俗、民族体育、传统工艺、技术史等学科专家的称赞。国家级非物质文化遗产项目评审专家实地考察后也肯定了这项复原工作。制弓技艺也最终入选国家级非物质文化遗产名录。
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但如果项目名义上称古代的技艺的复原，却无法将复原工作清楚完整的“复原”出来，甚至实际操作中使用的是现代技艺，这就很难通过评审。这些项目无论在名称之前冠以何种“贡品”“宫廷”“王府”“御膳”等字样，终究不能算是传统工艺而被列入保护对象。
除了复原技艺外，我区大部分是民族类传统技艺的申报，这些项目在本民族间广为流传，传承谱系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技艺出众”的论证，普遍性太强，不具有典型性，尤其在传承人评审中，更需加强传承人技艺出众的佐证材料。一般来说，传承人技艺的获奖证书，编著的教材书籍，平面、声像媒体对传承人技艺所做的宣传报道，专家学者以及研究人员对该项技艺调查后的调查报告、论文等科研成果或者是传承人为传承、提高技艺所做的文字性记载与实物标本，上述材料都是极好的佐证材料。如在“某某蒙古族缝纫技艺”传承人的申报中，申报书A不仅将制作服饰的技艺详细描述，而且特别提到传承人将传统手工缝纫制作技艺用文字记录下来，编著出版物。申报书B则仅仅写到传承人师从母亲学习缝纫技艺，技艺特点没有交代。自然A较B好。其他奖励、称号等佐证材料亦如此类，不再赘述。
此外，申报书要极力反映出申报项目的最大价值。有些民族地区的群众活动包含众多非物质文化遗产项目，而各遗产间具有明显的无法割舍的文化联系，不建议分列申报，最好是协调各方资源，将众多分散的项目合为整体，用“文化空间”的名义进行申报，以突出项目的最大价值[8]。
四、结语
申报是非物质文化遗产保护工作的关键。申报书一定要以真实性、整体性为原则，充分挖掘材料，对申报项目进行论证。当然，在撰写申报书时，行文一定要流畅，要把阅读对象想象成对该项非物质文化遗产从未直接接触过或者不十分熟悉的人，进行清晰说明和介绍遗产的基本情况和特点。另外，在申报非物质文化遗产项目时，项目申报专题片也是非常重要的内容，而申报书实际上是专题片的脚本，更不能轻视。非物质文化遗产项目申报材料文字向图像的转化的个案解读以及拍摄过程中需要注意的事项，可参见相关论文[9]。
当然，在评审过程中，也不是只看申报书而下决定，还需听取在民族非物质文化遗产相关专业和学术方面有研究的文化学者、民俗学家、民族艺术家以及当地的老艺人的意见，必须尊重各民族文化艺术传统，防止主观臆断，坚持以积极的、科学的、客观的态度对待非物质文化遗产评审工作。
我们将某一文化表现形式申报各级非物质文化遗产项目，其目的就是为了更好地抢救、保存、保护和振兴该项目，以利于弘扬民族、地域文化。我们应该始终怀有“申报是手段，保护才是真正目的”的申报意识。
参考文献：
[1]乌丙安.“人类口头和非物质遗产保护”的由来和发展[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2004（3）：5-11.
[2]中国民族民间文化保护工程国家中心.中国民族民间文化保护工程普查工作手册[M].北京：文化艺术出版社，2005：1-2.
[3]苑利，顾军.非物质文化遗产学[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.
[4]甘丹.保护非物质文化遗产应靠“传承”[N].新京报·文化副刊，2005-07-06.
[5]刘锡诚.论新一次民间文学的普查、申报与保护[J].河南社会科学，2007（2）：7-14.
[6]祁庆富.论非物质文化遗产保护中的传承及传承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.
[7]董杰.“鴻茅药酒事件”及其反思[J].内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版，2011（5）：18-21.
[8]苑利，顾军.文化空间类遗产的普查申报以及开发活用[J].原生态民族文化学刊，2009（4）：63-71.
[9]朱钢.非物质文化遗产名录项目申报录像制作解析——以“陈李济中药文化”项目为例[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2007（3）：20-22.
[责任编辑：吴平]
我是天津城市建设学院10级建筑电气与智能化二班学生魏祥，我在此申请优秀班干。2010年考进天津城市建设学院，作为刚刚结束高中生涯的我对大学充满了向往之情。带着美好的憧憬,我迈进了天津城市建设学院的大门。
韶光易逝，转眼间大一的生活已经结束了。在这一年里，看到、体会到、学到了很多东西。尤其是作为10级智能二班的团支书更是收获颇丰，无论是学习上,还是在与同学老师的交流沟通上。
进入大学后，参加的第一个集体活动就是军训。而我很荣幸的被老师选拔出来纳入院舞蹈团，并组织参加了10级迎新晚会舞蹈——绿野新兵。迎新表演让我感受到了精彩的大学生活，从而让我以更加积极的态度投入到军训后的大学生活。
军训结束后，班级进行了班干部的评选。带着一股冲劲，我参加了班里团支书的竞选。在我自信的演讲之后，得到了大部分同学的支持，成功的完成了大学里的又一个挑战。成功的同时又给我带来了压力，如何做好团支书一职，如何让同学认可我成了我又一个努力的方向。接下来的大一第一学期，在团总支的带领下，我组织班级同学参加了团日活动。团日活动共分四次，第一次为兄弟班级篮球联赛；第二次为 “了解团组织融入大集体”的主题班会；第三次为“自由奔跑”户外活动；第四次为“青春放歌”文娱表演。通过这四次团日活动增近了班级同学的相互了解，增强了大家的集体观念和团队协作能力。第二学期又圆满完成了团日活动答辩会。从刚开始学做展板到最后的答辩会，每一次的活动的策划、组织、实施，使我的管理组织能力得到充分的锻炼，也磨练了我坚强的意志。
2011年9月份，在电子信息工程系举办的篮球联赛中，智能二班篮球队全体成员奋勇拼搏，摘得冠军头衔，尽展我班风采。除此之外，在大一第一学期代办党员和我带领智能二班全体成员共同参观了平津战役纪念馆；第二学期组织游览了天津水上公园、鼓楼、大悲禅院、天津之眼、天塔、石家大院、古文化街等；每学期还组织了一至两次聚餐，并拍照留念。使大家在学习之余得到放松，增进了解，以便更好地融入集体，投入到学习生活当中。
在大一期间，我还参加了院跆拳道协会。满怀着热爱之情，每天努力训练。在2011年的校运动会上，代表电子与信息工程系参加了跆拳道品势比赛，并取得了一等奖的优异成绩。练习跆拳道期间不仅使我的身体素质有所提高，跆拳道中蕴含的礼仪之道给我我深深的洗礼。“做事以礼开始以礼结束，以礼待人不卑不亢”铭记于心。
除此之外，大一第二学期，同院舞蹈团代表天津城市建设学院参加了党在我心中——2011 中国·天津“舞韵青春·舞耀中华”第二届青少年舞蹈竞赛。并获得了民族舞（群舞）青年组二等奖。在舞蹈团的这段时光里，挥洒了汗水，收获了欢声与笑语，相信这一定是我大学纪念册中，精彩的一段回忆。
大学的美好时光匆匆流逝，这一年我满载而归。很高兴也很庆幸有那么多那么好的机会去磨练自己，去完成使命实现自我价值。大二一开始，就开始了奖学金的评选。虽然大一花了很多的时间在班级工作以及台协和舞蹈团的训练当中，但是没有放下学习。在此次评选中，我排名专业第四，获得二等奖学金。很高兴，但也留有遗憾。高兴的是自己的努力有所收获，遗憾的是自己没有拿到一等奖学金，没有做到最好。
一、始终抓好安全这件头等大事。
动四组严格贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，把安全生产作为工作要点，严格按照工艺文件，图纸，操作规程进行机舱装配工作。杜绝违章作业，冒险作业以及疲劳作业。班组重点做好班前预防工作。首先，要求职工必须正确穿戴劳保用品，佩带上岗证。其次，对于工具设备的运行情况也要做到每日定时专人保养检查。确保工作中万无一失。最后在职工进开始工作之前，严格对现场、插座箱等进行检查，在确保无隐患的情况下才允许职工进入现场进行正常的生产工作。通过以上制度的实施，职工“安全第一”的思想提高了，安全意识增强了，安全防范工作也落实在了实处，一年来，动四组无一例安全事故发生，无一人违反劳动纪律。给安全工作交了一份满意的答卷。
二、始终保持团结拼搏的精神，创一流业绩。
动四组全体职工在以安全为前提条件下，团结拼搏，圆满地完成了一个又一个生产任务。特别是多次面临突击任务时，我们凭着对工作的热情和爱岗敬业的精神，在车间领导面前树立了“一支敢打硬仗的队伍”的良好形象。 今年9月，我公司自主研发制造的2.0兆瓦风机顺利下线。在公司领导和车间主任的带领下，动四组凭借对1.5兆瓦风机的精湛装配技术，熟练转化运用到2.0兆瓦风机的装配工作中，不怕困难，勇于探索。装配初期，面对新机型，大家都没有装配经验，工艺图纸虽然拿在手中，可是装配工作如何做到完美，如何优质的将2.0兆瓦风机顺利完成。大家心里不免都有些犯难。可是，在困难的面前，组内没有一个同事退缩，大家紧紧的团结在一起，组长带领着动四组全体员工，换算每一个力矩值，吊装每一个零部件。有困难，大家一起商量，动四人，敢拼，敢干，我们的同事在初秋9月的凉瑟中流下了一滴滴的汗水。终于，在动四组群策群力的努力下，天威风电2.0兆瓦风机装配完成。迎着2.0兆瓦风机下线仪式的笑脸，动四人拭去脸上的汗水，又继续投入到紧张的工作中。
三、积极开展班组建设，进行班组技能大赛提高职工技能。
今年年尾将近，动四组已经提前完成了公司今年的生产任务。在工作的闲暇时间，动四组积极开展了班组建设工作，分门别类。分别进行了班组管理制度、民主选举制度、奖金分配制度、安全生产规定、6S现场管理、设备使用与管理以及班组技能大赛制度等的学习和重新编纂。在学习和编纂的过程中，动四组取其精华，去其不适，加入新制。崭新的动四组班组建设便应时而生。不仅如此，动四组还开展了班组级技能大赛，奖励技术能手，促进技术交流，提高组内人员装配技术，力求高质高效的将装配工作做到极致。
11月份的动四组技能大赛拉开了班组级技能大赛的帷幕。大赛分为三大项五小项进行评分。分别为：前后机架对接及吊装传动链、调试液压泵，目测实物直径及力矩扳手和套筒的使用、调试对中。通过对日常工作内容的考试评比，大家找差距，比技术，很大程度的提高了组员对于装配工作的热情和追求高效装配技能的钻研。
四、班组长始终做到身先士卒，当好表率。
担任动四组组长的王驰同志，在工作中处处发挥着“兵头将尾”的带头作用。要求组员做到的自己先做到。在工作中，他难活、重活总冲在最前面，团结带领全组职工，在酷热的炎夏，调试对中，钻到机舱罩中整改整机。7月的车间热浪难挡，温度高达50摄氏度，而堆场的机舱罩里密不透风，闷热的气候没有挡住他工作的热情。每当同事们心疼的送上一杯凉茶，他憨厚布满汗珠的脸上总浮现出一脸灿烂的笑容：“没事，不累。整改完这台再喝!”顶烈日、斗严寒，克服种种困难，月月季季带领组员提前超额完成工作任务，受到车间领导和同事的一致好评。无数次，王驰严重感冒，发烧几天，带着嘶哑的嗓音率领指导同事们工作，这些，我们都看在眼里记在心中，王驰给动四组的全体员工身先士卒的当好了表率。
王驰除了负责班组日常管理工作，还担负着职工工分的分配。在这方面他始终本着真实、公平、公正的原则，使职工奖得高兴，罚得明白。在生活方面，他关心职工疾苦，了解职工思想动态，使班组成员能够放下包袱，轻松上岗，确保了安全生产的顺利实现。
成绩的取得离不开xxx单位领导班子的真抓实干，离不开广大基层员工的共同努力。2014年xxx单位全体干部员工共同完成了下列工作：
一、坚持科学发展观，培养开拓创新的管理团队，积极践行全新管理模式。
2014年xxx单位的各项管理工作均做到有计划、有布置、有落实、有检查、有考核、有反馈，使xxx单位管理工作逐渐实现标准化、制度化，精细化。一是xxx单位管理人员带头严格执行公司、分场制定的各项管理制度、技术措施，监督班组成员严格执行落实，并根据工作实际情况，不断修正完善各项管理制度、运行台账，使之适应实际需要。二是侧重工作量化，体现薪酬的激励作用，以奖代罚、以奖代管、以奖代培，重视信息集中、透明、实用，实现管理闭环，班会录音、会议纪要、定期检查、安全分工等方式将精细化管理切实贯彻到管理实际中。三是各专业主任带领专业专工每天坚持对运行方式、系统参数、设备缺陷、指标数据、班组管理、文明生产进行例行检查巡视。对班组“两票三制”执行情况定期检查，并将检查结果纳入班组考核;四是分场管理人员每周参加班组安全日活动,对班组安全日、春检、秋检活动进行监督、指导，提出改进建议;五是组织专工、单元长开展好“岗位分析、专题分析、运行分析、缺陷分析”，不断丰富积累运行经验;六是对每周一次的事故演习进行指导评判，提炼事故情况下的操作要点，提高了运行人员处理突发事故的能力。
二、坚持狠抓安全生产，规范运行管理，提高机组运行经济性。
2014年，xxx单位始终坚持严格落实运行管理的各项规章制度，坚持“勤指导、勤监督、严考核”的方针，大力推进运行管理工作制度化、规范化和标准化建设。始终坚持践行运行“四化”，提高标准化运行管理水平。强化预案管理，提高事故处置能力。认真吸取去年机组发生非停事件的教训，结合设备运行情况，进一步完善设备异常处置执行程序和重大缺陷、重大操作作业指导书，认真组织人员按期进行演练，保证预案的有效性。始终坚持大力开展节能降耗减排工作，确保机组运行的各项参数、指标均达到或接近设计值。强化生产对标管理，提高机组运行的经济性。要严格按照公司生产系统制定的《机组经济运行优化调整措施》调整辅机运行方式，有效地降低辅机电耗。例如：全力推行低负荷(机组负荷360MW以下)四台磨煤机的运行方式，初步统计仅此一项，全年节约电量就可以达到200万千瓦时。始终坚持开展技术创新，不断探索优化机组运行模式，确保双机安稳运行。例如：在空冷岛凝结水集箱增加排空气门，以及在空冷凝结水管路、抽真空管路分别加装隔离门和排空气门的技术措施，以保证冬季运行彻底隔绝空冷岛部分列，实践证明，该项技术措施的实行能够使机组在冬季极寒工况下，负荷降至最低，仍能保证空冷岛不发生冻结。为空冷岛冬季更加安全、经济运行提供了保障。始终坚持加大电量考核等一系列绩效奖励的奖惩兑现力度，全面开展抢发电量竞赛活动，充分调动运行人员整体抢发电量的意识，激励员工的积极性。开展小指标竞赛活动，提高指标控制精细化水平，通过控制运行小指标，来保证公司发电大指标的完成。
三、树立“以人为本”理念，扎实开展各项党建工作，保持员工队伍和谐稳定。
2014年，xxx单位党支部认真贯彻落实公司党委的工作安排，坚持“党建工作与机组达标投产相结合;与公司发展需要的实际相结合”的方针，不断将思想政治工作渗透到运行管理的各个环节，实现了思想政治工作与员工队伍建设的良性互动，充分施展了党支部的战斗堡垒作用，一是组织丰富多彩活动，有力促进分场中心工作开展。二是狠抓党支部标准化建设及班组标准化建设。三是积极组织党员认真学习党的十八大精神。四是带领广大党员干部扎实有效的开展党的群众路线实践教育活动。五是组织班子成员定期下基层，积极参与到基层班组的各项工作中，形成分场团结一心，积极向上的工作氛围，保持了员工队伍的和谐稳定。
2014年，尽管xxx单位遇到了集控运行人员实践经验不足，技能水平参差不齐;高岗集控运行人员流失严重(2014年1月至11月锅炉主值缺员高达50%，2014年各岗位缺员总数达13%)，储备不足;运行四化管理还处于初级阶段，指标精细化管理还处于探索实施阶段等等一系列的困难，但是xxx单位全体干部员工始终坚信一分耕耘，一分收获，作为xxx公司的中坚力量，xxx单位在公司领导的关怀指导下，已经步履矫健，走向成熟，我们有信心再接再励，再创辉煌。
科技成果申报材料是专家评价科技成果质量和水平的重要依据。在具体申报过程中, 虽然许多科技成果的研究水平很高, 社会评价也相当优秀, 但由于成果完成人对于科技成果奖励申报方面相关的注意事项了解不足, 成果未能取得相应级别的奖励。因此, 分析科技成果奖励申报材料中存在的问题, 探讨其解决方法, 掌握材料准备要领, 对成功申报江苏省科学技术奖, 具有十分重要的意义。
1. 了解申报工作的起止时间
江苏省科学技术奖的组织申报工作一般在每年的4、5月份开展, 届时应关注江苏省科技厅网站, 或向有关主管部门的科技处咨询, 及时了解推荐材料的报送起止时间。
申报工作时效性很强, 很多科技工作者不了解申报规律, 往往在申报工作结束后才想起报奖之事, 因而错过了一年的报奖时间。
另外, 江苏省科学技术奖的申报实行限额推荐制, 各申报单位应弄清各自单位的主管部门, 及时与他们取得联系, 递交申报材料。各省辖市科技局负责本地区单位的推荐工作, 省有关部门负责本部门 (含直属单位) 的推荐工作, 省教育厅负责部、省属高等院校的推荐, 省卫生厅负责全省医疗卫生单位 (含具有独立法人资格的大学附属医院) 的推荐等。
2. 严格遵守申报条件
成果申报前要认真阅读《通知》中的申报条件, 如发现有不附合条件的项目, 一概不得申报。
(1) 申报省科学技术奖励的项目, 应当为在江苏省辖区内研究开发、推广应用取得的创新性成果, 或者江苏省单位和个人为第一完成单位/完成人的合作研究开发成果, 项目主要完成单位为江苏省具有独立法人资格的企事业单位。
(2) 已经获得国家或者省部级科学技术奖励的申报项目, 不再推荐参加省科学技术奖评审。
(3) 凡在上一年度综合评审结果公示期间主动申请撤消奖励的成果, 须隔年申报。
(4) 成果申报时应同时提交已在本单位将申报项目名称、主要完成人、成果简介等内容进行公示的证明。凡存在知识产权纠纷或成果完成单位和完成人员排序有争议的项目, 在争议纠纷解决前不得申报省科学技术奖。
(5) 涉及国家安全方面的保密科技成果, 不得申报省科学技术奖。
3. 严格按照要求准备相应的申报材料
申报材料是省科学技术成果奖励评审的主要依据, 申报材料应当完整、真实、可靠、客观、准确地描述该项目的重要科学发现、主要技术发明或者科技创新内容。
科技成果报奖材料包括:申报书 (分电子版与纸质版两种) 、申报公示证明、成果登记表。尤其申报书的填写在报奖中是至关重要的一个环节, 能否真实、准确、完整地反映申报项目的内容, 直接影响该项目是否获奖, 或奖励等级的高低。
申报书由九个方面组成:项目概况、项目简介、详细内容及申报理由、享有自主知识产权情况、第一主要完成人情况、主要完成人员情况、第一完成单位情况、主要完成单位情况、附件目录及附件。
电子版申报书必须按栏目要求逐项填写, 其中附件部分应包括:反映该成果的知识产权证书、有关行业许可或资质证书、应用证明、论文等。应用类成果必须提供该成果取得实际应用2年 (即关键技术在2年前开始应用) 以上的确切证明材料, 如生产应用证明、经济效益证明 (有单位财务专用章) 、技术转让协议等;基础类成果提供的论文、论著应是2年前发表的, 并附上论文检索结论和主要他引论文引用页等证明。这里要重点提醒的是, 电子版的附件材料必须是原始证明材料的扫描件, 也就是说原始材料是红章, 彩色扫描的图片中也应是红章。
纸质版申报材料分为正本与副本。副本材料直接由上述电子版填报材料系统打印, 为A4纸型左边竖装;正本材料的申报表部分可直接由电子版系统打印, 附件材料部分则应是由电子版附件扫描前的纸质原件材料组成。
申报材料的装订要求简捷, 不需另加封面, 但一定要装订整齐, 防止散页, 材料编排必须按照规定的顺序, 纸质版材料与电子版材料顺序要一致。
常见错误是纸质材料正副本不分, 全部是电子版的系统打印件, 导致正本附件部分不是原件证明材料, 从而影响申报材料的说服力。
4. 必须使用最新的申报系统
江苏省科技厅每年会根据当前科技发展特点, 及时调整《江苏省科学技术奖申报系统》, 尤其是调整专业组的划分。申报人首先要下载最新版的申报软件, 然后再选择合适的成果所属学科评审组名称和代码。学科组划分的原则是依据科技成果应用领域。
同时, 必须使用配套的word版本, 以免文件加载出错。如:2010年江苏科学技术奖申报系统, 为解决文件加载出错问题, 在2009年版本的基础上做了相应的修改, 新系统软件需使用word2003版本。有些申报人没有注意到此条款规定, 随意使用了其他版本的word, 结果出现附件材料无法导入、以及上报的电子材料无法打开等现象, 这些都会影响到申报材料的完整性。
5. 签字公章不可少
凡申报书 (正本、副本) 中涉及到主要推荐部门、完成单位、第一完成单位、主要完成人、第一完成人等处, 都必须有相应的单位公章与本人签字, 且填写的单位名称必须与加盖的公章名称保持完全一致。
涉及经济效益的证明材料, 须加盖相关单位的财务公章。
上述两个方面是申报材料形式审查中的重点, 也是出现问题最多的地方。
在申报书中常出现的相关问题有: (1) 首页上漏盖推荐部门公章; (2) 项目由多个单位共同完成的, 并没有按要求在首页上给每个单位加盖公章; (3) 填写的单位名称与加盖的公章名称不完全一致; (4) 第9页缺少第一主要完成人的签字; (5) 第10项缺少项目完成人的签字; (6) 第11页缺少项目第一完成单位的盖章等;因为这几个方面涉及到项目的责任权归属问题, 所以必须认真对待, 否则会引起知识产权纠纷。一旦出现上述错误, 申报书就视为不合格, 必须退回。
6. 项目名称要简明准确
报奖项目的名称一定要能准确反映出项目的技术内容和特征, 题目过大过长或过小过短都不利于专家对成果水平的准确判断, 一般将字数 (含符号) 控制在30个汉字以内。
有人误认为题目大一点会使项目份量更重一点, 因此, 把项目名称定的很大, 显得很空泛, 给人华而不实的感觉。还有的项目名称与实际申报的内容不相吻合, 要么未能表达出项目的精髓, 要么只表达了项目的一部分内容, 这些势必会影响到项目的总体评价。
7. 成果类别、专业组名称代码的选择要清晰
成果类别的选择要根据项目内容来决定, 而且不同类别的成果在申报书中提供的相应支撑材料也不同。江苏省科学技术奖分为应用类科技成果和基础类研究成果两大类别。应用类科技成果应在关键技术上有重大创新, 且相关成果在江苏已经成功应用2年以上, 并产生显著效益 (即关键技术在2年前开始应用) , 需要提供的证明材料有:生产应用证明、经济效益证 (有单位财务专用章) 、技术转达让协议等;基础类研究成果应为在科学研究上取得重要突破, 达到国内外先进水平, 具有明确应用前景, 需要提供的证明材料是:2年前发表的相关论文、论著, 以及论文检索结论、主要他引论文引用页等。
在申报材料中常出现选择的成果类别与附件中提供的证明材料不匹配。如在选择了应用类科技成果类别后, 附件材料中并没有应用证书或经济效益证明, 却提供了大量的论文;有的选择了基础类研究成果类别, 附件材料中却没有提供相关论文。针对此类错误, 首先要分析项目内容, 然后确定项目类别, 最后再做出相应的修改。
专业组名称代码的选择应依据成果本身的专业内容与应用领域, 要认真仔细地选择项目的专业组别, 因为它关系到项目评审组的归属。江苏省科学技术奖按专业评审组进行评审, 为了能更准确评价每个项目, 江苏省科技厅将各专业组细化, 分为若干个评审小组, 并根据全省科技发展状况逐年调整, 2009年省奖的专业评审组为30个, 2010年的专业评审组为37个。
8. 附件材料内容、格式不能忽视
附件材料由申报项目的一系列相关证明文件组成, 是不可或缺的辅助评审材料。具体要求如下:
(1) 主要论文、专著:指项目完成人在2年以前公开发行的学术刊物上发表论文、专著, 原则上不超过5篇;以及主要论文、专著的研究内容被国内外同行在国际学术会议、公开发行的学术刊物以及专著中正面引用证明。
(2) 应用证明:指由相关单位出具2年以上的生产证明、效益证明、技术转让合同、使用证明等文件, 其内容应包括应用项目的名称、应用单位通信地址及邮编、应用单位负责人及联系电话、应用的起始时间、应用的具体情况及产生的经济、社会效益。
(3) 技术评价证明及国家法律法规要求行业审批文件:指项目的科技成果鉴定证书、验收报告、权威部门的检测证明及国家对某些行业有审批要求的批准文件等, 如新药、医疗器械、动植物新品种、农药、化肥、兽药、食品、通信设备、压力容器、标准等项目, 必须提交相应的批准证明材料。
(4) 知识产权证明:指国家发明专利权、计算机软件著作权、集成电路图设计权、植物新品种的授权证书和权利要求说明书等。
(5) 其他证明:指有助于评价项目的其他证明材料。
纸质正本材料要求所提供的附件证明资料必须全部是原件的, 尤其是应用类项目的应用证明、效益证明, 基础类项目的论文正引、他引证明等;纸质副本材料则是整套电子版材料的打印件, 其页码、内容必须与电子版的完全对应。
电子版中的附件证明材料要求全部是对原始材料的扫描件, 附件部分总页数不能超过30页, 而且总文件大小不能超过4M。扫描文件为图片格式, 文件的大小将会影响到申报文件能否正常上传至申报系统中。
由于江苏省科学技术奖初评采取网络评审的方式, 专家通过网络平台, 依据电子版申报书的内容, 对项目做出定性与定量评价。因此, 电子版附件材料的准备尤为重要。
9. 要注意知识产权问题
凡涉及多个单位共同完成的项目, 须在申报材料封面的相应栏目中按照贡献大小从上到下顺序列出主要完成单位名称, 所列单位数不得超过9个, 并逐个加盖公章;若有单位不参加报奖, 需提供未参加报奖单位同意由某单位进行报奖的证明。
在填写项目主要完成人栏目时, 必须按照贡献大小从左至右, 从上至下顺序排列, 所列人数不得超过9人。主要完成人应对本项目的科技创新做出贡献, 对于排名在前三位候选人, 其投入该项目技术研究工作量应占本人工作量的50%以上。
在附件材料中要能反映出项目主要完成人的对该成果所做出的贡献。例如:论文的第一作者、专利的第一发明人等。在提供的证明材料中, 常出现主要完成人在该项目中所起的作用未体现出来。这也是个热点问题, 每年推荐项目在第一轮公示后, 总会有群众来信来电, 对某项目完成单位/完成人的填报有异议, 或少报漏报项目完成单位/完成人, 或对项目完成单位/完成人的排列顺序有疑问。
1 0. 积极准备做好答辩工作
在成果进入终评阶段, 被推荐二等奖以上的项目均要在会上进行答辩, 答辩的好坏将直接影响到成果的评审结果。因此, 要组织好答辩内容, 注意答辩效果。
答辩的内容应该包括成果的立项背景、发明与发现点或关键技术与创新点、同国内外同类研究比较、经济效益与社会效益等重点内容, 并且答辩的内容整体布局应该做到重点突出、层次分明, 形成一个比较系统的整体。
在答辩的过程中, 要注意表述清楚, 所述内容不要过多使用专业术语, 不仅要让同行专家能听懂, 而且要让非同行专家也能听懂。在回答评审专家提问时, 要简明、扼要, 并注意控制好时间。
总之, 科技成果报奖材料的整理准备是申报工作中至关重要的一个环节, 申报材料是专家评价科技成果质量和水平的重要依据, 所以申报材料要严格把关, 认真准备, 尽量避免因材料问题而影响评奖。
参考文献
[1]许恩平.浅析科技成果奖励申报中的问题及解决方法[J].科技成果纵横, 2009 (5) :37-38.
