安全生产法宣传学习体会(共14篇)
学习体会(一)驻地办积极按照**高速公路指挥部(以下简称指挥部)整体部署开展安全法宣传周,2017年12月5日在****会议室参加了由指挥部组织的高速公路《安全生产法》宣贯及警示教育培训会,会上请到了安全监督管理局党组书记(兼局长)***作了安全生产管理专题讲座,新安全法生产法主要内容进行了宣贯,重点讲述了高速公路建设安全生产管理工作难点、监管部门管理方法和措施、安全生产事故处理程序和方法以及应急管理工作规定和要求。指挥部领导结合安全生产教育视频和近期昭通市发生的安全事故,介绍目前安全工作形势,针对下步工作提出具体工作部署和要求。
通过本次《安全生产法》宣贯及警示教育培训,我对新的安全生产法内涵有更加清晰的认识,对安全生产重要性有了更加直观的感受,也深深体会到“安全生产,人人有责”重大意义。目前正值冬季,既使施工的黄金季节,也是安全生产事故频发的重要时期,驻地办将从以下方面作好安全管理工作。
一、牢固树立“以人为本,生命至上”安全红线意识,积极参加新安全生产法律法规学习,不断提高安全生产管理水平。
新的《安全生产法》强调,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,提高企业技术水平,夯实安全生产管理基础。所谓的“安全第一”,就是在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,始终把安全放在首要位置,优先从业人员和其他人员的人身安全。它从根本上要求我们要牢固树立“以人为本,生命至上”安全红线意识。
本项目安全生产管理目标,尽量避免一般安全生产事故发生,坚决遏制较大事故发生,严禁重大事故和特别重大事故发生。如何才能实现安全管理目标,关键要做好“综合治理”工作,即综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政的手段,从企业管理、安全投入、教育培训、社会监督、行业监管以及事故责任追究等方面着手,解决安全生产管理中面临的各种问题和困难。它的核心是全面落实企业安全生产主体责任,只有全面推行安全责任制,不断提升安全生产管理人员综合素质,进而提高安全生产管理水平,才能真正实现安全生产管理目标。
二、不断优化驻地办安全管理制度,使制度实行更加符合工程实际。
驻地办根据工程实际情况编制了安全生产工作计划,制定了《安全生产会议制度》、《专项施工方案审查制度》、《安全生产检查评价制度》、《安全事故隐患督促整改制度》、《特种设备复核制度》、《安全生产费用审查制度》、《平安工地考核评价制度》等20项安全管理制度。
在实际工作开展期间,先后多次对《专项施工方案审查制度》和《安全生产检查评价制度》等管理制度进行修订。通过对专项施工审查制度修订,使得专项施工方案报审有程序,审查意见有反馈,专家论证意见有吸收,从源头上保证安全生产有坚实技术支撑。通过对安全生产检查评价制度进行修订,使驻地办日常安全检查、专项安全检查、定期安全检查针对性更强,操作起来更具体,安全监理工作更加条理分明。通过对安全生产会议制度修订,明确会议报告和会议纪要格式内容,优化会议流程,使会议议题具体,快速实现会议目的。驻地办将将不断完善各种管理制度,确保制度严密有效、全面实用。
三、严格遵守驻地办安全管理制度,积极开展各种安全生产隐患治理活动,把安全工作做细做实。
随着各种安全管理制度不断完善,为安全监理指明工作方法和要求。作为一名基层监理人员也深刻认识到,只有严格遵守各种安全管理制度,才能做好安全监理工作,更好的履行“一岗双责”,真正实现“履职免责”,做一名合格安全生产卫士。
一要按照指挥部要求认真开展“平安工地”创建。指挥部根据交通部和云南省交通厅要求制定串佛高速“平安工地”创建管理办法,驻地办坚决贯彻落实,严格落实安全生产及创建“平安工地”的监理责任。主要从机构设置、人员配备、开工安全条件审核、安全隐患排查治理等方面开展安全监理工作,每季度进行按时自评,并对施工单位开展独立评价,接受交通主管部门考评、指挥部和监理公司半考评,真正把“平安工地”创建作为安全管理工作的抓手。
二要大力推行施工标准化。为进一步落实交通厅和指挥部管理要求,全面提升高速建设和管理水平,驻地办严格按《云南省高速公路施工标准化实施要点》大力推行施工标准化。主要从工地建设标准化和施工现场安全防护标准化两个方面实施。工地建设标准化主要从职民工驻地、场站规划布置、物料存放、施工便道建设等方面,实现混凝土集中拌制、钢筋集中加工、构件集中预制,充分发挥集约化施工优势,创建整洁卫生的生产生活环境,改善一线施工人员生产生活条件。施工现场标准化主要通过施工现场安全防护设施、安全标识标牌及其他各类文明标识的设置,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到现场,实现安全管理常态化、标准化。
三要通过开展各项安全隐患排查治理,把安全生产工作做细做实。任何健全的安全保障体系、完善的管理制度,最终必须体现在落实上,否则都是一纸空文。如何才能将安全工作做细做实,只有深入施工现场把认真开展安全隐患排查,发现的各种安全隐患分门别类“定人定岗定责定期”进行彻底整改,安排专人对整改的结果进行严格复查,认真落实“谁发现、谁治理”管理要求。对短期内无法整改到位的隐患和问题,按程序上报,通过开工条件控制、计量支付审核、停工整顿、违约处罚等方法和手段,真正将安全隐患治理落实到实处,确保生产安全。
通过此次《安全生产法》宣贯及警示教育培训,深深领悟到安全管理一直在路上,安全监理工作只有起点,没有终点,任何时候都不能放松,必须长抓不懈,警钟长鸣。同时也相信在指挥部和驻地办的正确领导下,在全体人员共同努力下,顺利实现本项目安全管理目标。
**高速公路《安全生产法》宣贯及警示教育培训会
学习体会
(二)2017年12月5日在****会议室参加了由指挥部组织的**高速公路《安全生产法》宣贯及警示教育培训会,会上请到了安全监督管理局党组书记(兼局长)***作了安全生产管理专题讲座,宣贯了新安全生产法主要内容,系统讲述了高速公路建设安全生产管理工作重点、安全生产事故处理程序和方法、应急管理工作规定和要求、监管部门管理方法和措施以及违约责任处理规定。通过本次《安全生产法》宣贯及警示教育培训,我对新的安全生产法有更深的体会,认识到“安全生产,人人有责”。
四、通过安全生产监督管理局成长历史,充分认识到安全生产的重要性、科学性、系统性。
经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展,要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,做安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进,实现可持续发展。
在我国,以《安全生产法》为龙头,以相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方行政规章和其他规范性文件 以及安全生产国家标准、行业标准为主体的安全生产法律法规体系已经初步形成,而且还在日趋完善,促进了安全生产管理工作的规范化、制度化和科学化。安全生产监督监察方面,我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的安全工作机制。在国家与行政管理部门之间,实行的是综合监管和行业监管;在中央政府与地方政府之间,实行的是国家监察与地方监管;在政府与企业之间,实行的是政府监管与企业管理。另一条重要的原则是属地管理原则,本项目是昭通市一项重大工程,施工企业为****集团有限公司,在施工过程中必须接受***地方安全生产监督管理部门管理。
二、通过专题讲座,认识到安全生产标准化的意义。
安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制是,制定安全生产管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法规和标准规范要求,“人、机、物、环”牌良好状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化建设闵是用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境,规范人的安全行为,使人-机-环境达到最佳统一,从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。它是核心是人。施工作业安全标准化建设包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、安全警示标志、相关方管理和变更管理。如何实现安全生产标准化,重要的是作到安全生产标准化达标,包括岗位达标、专业达标和企业达标。
开展安全生产标准化工作,要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产管理水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动顺利进行。
三、通过专题讲座、观看教育视频,结合具体事故案例阐述如何开展安全标准化建设。
生产经营单位要根据自身安全生产实际,制定总体和安全生产目标。按照所辖部门在生产经营中的职能,制订安全生产指标和考核办法。主要作好以下几个方面工作。
一是建立管理制度。生产经营单位应严格遵守安全生产法律法规、标准规范,将具体要求传达给一线作业人员,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作串。
二是狠抓教育培训。生产经营单位按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制订、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录、建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
三是严按“三同时”管理要求紧抓设备设施管理。安全生产设备设施应与建设项目主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。对设备设施进行规范化管,要求施工单位安排专人负责管理各种安全设施,建立台帐,定期检维修。
四是隐患排查治理。生产经营单位应组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取措施治理。隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设施设备活动。根据安全生产的特点采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、专项检查等方式进行隐患排查。根据隐患排查结果,制订隐患治理方案、对隐患及时进行治理,治理完成后,应对治理情况进行验证和效果评估。
五是抓应急救援。主要工作包括建立应急机构和队伍,制订各种应急预案、配备应急设施、装备和物资、组织生产安全事故应急演练,并对演练进行评估,根据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作。
1 认真学习, 准确把握《推广法》新精神、新要求
1.1 准确把握水产技术推广体系的公益性定位, 认真履行水产技术推广体系担负的公益性职责
新修订的《推广法》重新定义了农技推广的公益性职责定位, 并重点规定了在水生动物疫病监测、预防和防控, 水产品质量安全检验、检测和监测服务, 渔业环境监测和生态保护等方面的公益性职责要求;是现代农业、现代渔业发展的产物, 体现了政府、渔民和社会的需求。同时, 将国家农业技术推广机构定性为公共服务机构, 规定其无偿向农渔民提供公益性服务, 减少农渔民的生产成本, 既补贴了农渔民, 又拉动了生产, 对增产增收都有利。这是国家扶持农业和农村经济发展的新渠道。因此各级水产技术推广机构首先要明确其公共服务机构定位和公益性职责, 认真履行法律赋予的推广职责。
1.2 准确把握国家技术推广的设置原则与管理体制, 加强基层水产技术推广体系的机构建设
农业部在贯彻实施《推广法》的意见中指出, 根据当地农业产业特点和规模、工作职责任务、服务对象数量与分布情况、地域范围与交通状况、服务半径与服务手段等因素, 合理分配各指标参数权重并科学测算国家农业技术推广机构的人员编制, 提出编制配备和控制标准参考意见。按照《推广法》的要求, 水产技术推广机构要重点加强县级推广站的建设, 强化县级主管的业务联系和指导能力;同时加强乡镇推广站的建设, 争取有岗位、有人员, 并强化“三权归县”和县、乡统筹。因此要加强对机构设置和管理体制方面的理解, 加强推广体系的机构建设, 科学核定人员编制, 合理制定水产推广相关制度, 为推动水产技术推广体系改革和建设打下坚实基础。
1.3 充分发挥国家技术推广机构的主导作用, 积极与社会推广力量相结合, 开展公益性技术服务
国家水产技术推广机构要树立“大推广”观念, 充分发挥体系全、信息快、人才多等优势, 在社会化推广服务的职业理念、队伍建设、模式构建、技术集成与示范等方面发挥引领和带动作用。同时, 随着现代渔业的发展, 渔业科研单位、有关学校、渔民专业合作社、涉渔企业、群众性科技组织、渔民技术人员等逐步发展为新的推广主体。作为国家技术推广机构应该充分认识新推广主体在科研成果转化、经营性组织、市场化服务以及影响渔民方面的优势和特点, 利用现有资源组织构建公共服务平台, 逐步构建多元参与的联合推广机制, 实现优势互补、互利共赢。
1.4 准确把握国家农业技术推广的队伍建设规范和工作规范, 认真履行水产技术推广的工作职责
促进现代渔业建设, 促进渔业发展方式转变, 促进渔业增效、渔民增收, 离不开来自渔业科研、教育、推广等方面不断加强的技术支撑, 因此需要建设一支技术水平高、业务能力强的水产技术推广队伍。按照《推广法》公益性岗位的职责要求, 规范水产技术推广队伍的建设, 落实有关机构专业技术岗位要求、推广人员上岗资格要求以及推广人员考评制度等规定, 并建立相关培训长效机制。同时, 还要按照技术推广的工作规范履行工作职责、规范推广行为, 并同推广责任渔技制度紧密结合, 完善相关绩效考评和工作激励机制, 提高推广效率和机构运行效率。
1.5 准确把握农业技术推广的保障措施, 推动落实党中央关于“一个衔接, 两个覆盖”的政策
从总体上来看, 全国各级水产技术推广机构投入不足、保障能力不强等问题目前依然突出, 部分基层推广机构工作经费严重缺乏, 试验示范、检验检测、技术培训等日常工作难以开展。为扭转上述问题, 《推广法》在财政保障方面规定了要建立农业技术推广资金稳定增长机制, 保障农业技术推广专项资金和基层推广机构工作经费、福利待遇以及必要的工作条件, 为加快推动落实党中央关于“一个衔接, 两个覆盖”政策提供了新的机遇。
1.6 准确把握《推广法》关于法律责任的规定, 提高水产技术推广人员自觉遵守贯彻法律的意识
为了加强《农业技术推广法》的硬性约束, 《农业技术推广法》专门制定了“法律责任”一章, 明确了政府及有关部门未履行职责的责任、国家农业技术推广机构及其工作人员不认真履行义务的责任、截留或者挪用农业技术推广资金的责任等。从政府行政管理部门、农技推广机构到推广人员, 从行政责任、民事责任到刑事责任等方面均作了较详细的规定, 是依法规范农技推广工作的法律保障。学习相关法律法规, 可以提高推广人员“依法推广、依法兴渔”的自觉性, 努力推动水产技术推广事业持续、健康发展。
2 分析现状, 找准新时期国家推广体系建设的主攻方向
建国以来, 特别是改革开放以后, 我国水产技术推广体系经历了从无到有、从弱到强的发展过程。一是实践探索和机构成立阶段。20世纪50年代起, 中央开始组织各级水产行政、科研推广、生产单位联合开展了重点项目推广示范, 促进了各地推广机构的建设。党的十一届三中全会以后, 各地政府加强了对水产技术推广工作的支持, 使得部分机构得到恢复和建立, 推广队伍得到充实, 推广条件有所改善, 为推进全国水产技术推广体系建设提供了宝贵的经验。二是事业发展和体系健全阶段。1985年, 中发[1985]5号文件规定了在农副产品中率先放开水产品价格, 实行市场调节, 为我国水产养殖业的发展注入了强大生机与活力。1990年6月, 农业部成立了全国水产技术推广总站, 加强了对全国水产技术推广业务和体系建设的指导。1993年, 我国出台了《推广法》, 进一步明确了农业技术推广的职能、内容和保障措施。1999年, 《国务院办公厅转发农业部等部门关于稳定基层农业技术推广体系意见的通知》 (国办发[1999]79号) , 进一步稳定了推广队伍。三是机制创新和体系改革阶段。2002年, 农业部、中编办、科技部、财政部、人事部等五部 (办) 启动了基层农技推广体系改革试点工作, 拉开了农技改革的序幕。2006年, 国务院出台了《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》 (国发[2006]30号) , 明确了农技推广机构的公益性职能, 对基层农技推广体系改革和建设工作做了全面部署。四是依法管理和建设阶段。2012年中央一号文件, 明确了农业技术推广工作的目标和工作重点, 出台了“一个衔接, 两个覆盖”重大扶持政策。2013年, 《推广法》的颁布实施, 为规范推广工作提供了法律依据。目前, 水产技术推广体系正朝着机构精简、运行高效、分工协作、服务到位、充满活力的“一主多元”新型农技推广体系的目标迈进。
在几十年的发展中, 水产技术推广体系逐步完善, 截至2012年底, 全国累计推广机构14 711个, 其中水产站3 541个, 综合站11 170个, 推广编制人员43 817人, 实有人员42 598人。但由于起步晚, 基础弱, 发展不平衡, 水产推广体系在履行公益性职能中还面临诸多困难, 体制不顺、机制不活、保障不力等问题仍然存在, 需要进一步改进和加强。
2.1 进一步加强改革与建设的督导
继续组织相关部门加大对基层水产技术推广体系改革与建设的督导调研, 宣传贯彻落实2012年中央一号文件精神, 贯彻落实《推广法》, 强化水产技术推广工作的公益性定位, 促进体系改革的依法推进。重点对各地已出台的体系改革实施意见或方案进行督导落实, 促进相关配套政策出台, 保证机构、人员编制和经费落实。
2.2 进一步加强基层机构能力建设
省级和地市级水产技术推广机构要以提升公共服务能力为目标, 引导职能、设施、专业人员向县一级推广机构整合, 积极构建“管理在县、服务在乡”的管理模式。按“分类指导、突出重点”的原则, 鼓励在渔业重点地区乡镇设立水产专业站, 在乡镇综合站中明确水产技术推广的职责和岗位。同时通过整合机构、扩充职能、充实人员、提升条件, 建立“三位一体”或“多位一体”的渔业公共服务体系。
2.3 进一步强化公益性职能建设
根据加快现代渔业建设和国家农业技术推广体系改革的要求, 结合各地实际, 整合资源, 在继续巩固关键渔业技术引进和试验示范、水生动植物疫病防控、水产品质量安全检验检测、渔民培训等公益性职能的基础上, 进一步落实渔业资源养护、生态环境监测、公共信息服务等公益性职能, 拓展服务范围, 提高履行公益性职能的能力和水平。
2.4 进一步创新体系运行机制
加快体系运行机制创新步伐, 大力推广责任渔技制度, 完善水产技术推广机构的考核机制和推广人员聘用制度。建立推广人员知识更新培训的长效机制, 探索村级渔业技术服务站点和技术人员队伍建设的新机制。加强各级水产技术推广机构与渔业科研教育机构、合作经济组织、龙头企业及相关社会力量的联合协作, 努力构建以国家水产技术推广机构为主导、多种社会力量广泛参与的新型渔业社会化服务体系。
3 把握机遇, 努力开创水产技术推广工作新局面
目前, 水产技术推广体系发展面临难得的机遇。从宏观环境看, 我国将进入加快现代渔业建设的新阶段, 2013年3月, 国务院第一次出台了《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》 (国发[2013]11号) , 同年6月, 第一次由国务院主持召开了全国现代渔业建设工作电视电话会议, 为全面加快推进现代渔业建设提供了方向。今后渔业投入机制将更加健全、政策支持将更加有力, 这些都为水产技术推广体系推进改革、争取支持、提升能力、扩大影响创造了良好的条件。从政策保障看, 党中央、国务院高度重视农业技术推广体系改革和建设。国发[2006]30号文件、党的十七届三中全会、党的十七届五中全会、2012年中央一号文件、2013年颁布实施的《推广法》等政策, 为水产技术推广事业提供了强大的支撑体系。从发展需求看, 开展水产技术推广工作是加快推进现代渔业建设的重要力量。运行高效、保障有力、服务便捷、贴近渔民的水产技术推广体系, 可以促进渔业发展转型;可以提高资源利用率和劳动生产率;可以在水生动物疫病防控、投入品监管、水产品质量检测、养殖产地监测、标准化生产技术服务等关键环节中发挥作用;可以引导渔民发展名特优养殖, 降低生产成本, 促进渔民收入持续较快增长。
面对有利的形势, 各级水产技术推广体系应该进一步发挥体系优势, 积极贯彻落实《推广法》, 重点做好以下工作, 努力开创水产推广事业的新局面。
3.1 着力强化六大公益性职能
一是着力加强水产健康养殖技术示范推广。在巩固和发展现有水产健康养殖技术和模式的基础上, 加快新技术、新设备、新工艺的应用, 推进水产健康养殖技术升级。二是着力加强水产养殖良种化技术支撑。不断强化水产技术推广体系在水产现代种业建设中的支撑作用, 引导建立布局合理、品种齐全、规模配套的现代水产种业体系。三是着力加强水产品质量安全技术保障。积极整合有关资源, 着力构建水产品质量安全技术服务的长效机制, 并探索水产品质量安全可追溯机制, 逐步建立养殖水产品生产全过程质量监控的技术服务体系。四是着力加强水生动物疫病防控工作。健全水生动物疫情报告、突发重大疫情应急处置及流行病学调查的工作机制, 加强对水生动物防疫体系建设的指导, 逐步建立水生动物疾病远程辅助诊断系统。五是着力加强渔业技术培训与职业技能鉴定。以相关培训项目为依托, 加大农村渔业实用人才的培训力度, 加强国家水产技术推广机构与其他推广主体的联合协作。六是着力加强养殖渔情信息采集工作。继续完善养殖渔情信息动态采集体系, 进一步加强信息采集员队伍建设以及考核和激励机制, 不断提升养殖渔情信息的服务功能。
3.2 努力拓展四大工作领域
一是积极拓展水生生物资源养护领域的工作。水产技术推广机构应积极参与水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、海洋生态修复区建设, 发挥水产技术推广体系在水域生态环境监测、污染事故和重大生态灾害监测及应急处置中的作用。二是积极拓展渔业公共信息服务领域的工作。水产技术推广机构要积极争取现代渔业信息技术和设施的投入, 通过现代信息技术, 创新服务方式, 丰富服务手段, 拓展服务领域。三是积极拓展休闲渔业领域的工作。水产技术推广机构要充分发挥技术优势, 加强休闲渔业的宣传和普及, 探索创建一批休闲渔业示范基地, 不断提升水产技术推广机构在推进休闲渔业发展中的技术支撑和服务能力。四是积极拓展水产养殖保险领域的工作。水产技术推广机构要依靠自身优势, 配合相关部门加强水产养殖政策性保险实施方案的研究, 参与水产养殖保险试点的创建, 提高广大渔民应对各类灾害和风险的能力。
3.3 积极整合实施六大示范工程
一是基层水产技术推广体系建设示范工程。以县、乡级水产技术推广机构为重点, 以基层农业技术推广体系改革和建设补助项目和基层农业技术推广机构条件建设项目为依托, 按照“五到位”的要求, 创建一批基层水产技术推广体系建设示范站。二是水产技术推广信息化示范工程。整合现有水产技术推广体系的信息服务系统, 逐步构建公益性水产技术推广应用工作平台和数据库。引导各地加快公共信息服务系统的建设, 创建一批水产技术推广公共信息服务示范县。三是水产健康养殖关键技术示范工程。围绕现代渔业产业发展、空间拓展、生态环保等的要求, 加强新型关键技术的集成和示范推广。四是水产品质量安全示范工程。依托县、乡两级水产技术推广机构, 整合相关职能和资源, 逐步建立水产品养殖全程质量监控体系, 探索建立水产品质量安全可追溯的长效机制。五是新型渔民培育示范工程。引导水产技术推广机构加大新型渔民和农村渔业实用人才培养的力度, 扩大培训规模, 加快培育一批科技示范户和职业渔民。培养一批懂技术、会经营、善管理、有文化的合作经济组织带头人。六是推广人员培训示范工程。按照水产技术推广工作的职责要求, 有计划、分步骤地组织各地开展水产技术推广机构负责人和技术骨干的轮训, 建立推广人员培训的长效机制, 不断提升推广人员的专业技术水平和服务能力。
3.4 积极落实《推广法》六大重点活动
一、以“三个代表”重要思想为指针,充分认识我国社会主义初级阶段安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强安全生产宣传工作的使命感、责任感和紧迫感。
安全生产是一项利国利民的事业,事关人民群众的安危,与人民群众最贴近,关系最密切。安全生产把先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民群众根本利益的要求有机地结合在一起,在生产活动中坚持以人为本,追求人机和谐,在社会生活中追求身心愉快,舒适、安逸、健康相统一。这既是安全生产的本质所决定的,也是安全生产宣传工作实践“三个代表”重要思想和全面实现小康社会工作评判的标准。
当前,我国安全生产形势可以说是成绩喜人,同时困难很多,任务又十分艰巨;既有机遇,又面临严峻的挑战,安全生产仍不容乐观,安全生产意识有待于提高,安全生产宣传工作任重道远。安全生产宣传工作肩负着党和人民的殷切期望,肩负着改革、发展、稳定的重任。形势所逼,时不我待,既要树立起强烈的使命感、责任感和紧迫感,坚定信心,勇于开拓,不拘泥于传统的习惯思维、不拘泥于传统的工作方式方法,大胆创新,实现跨越的发展;更要充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰苦性,从基础工作做起,从一点一滴做起,做好长期艰苦奋斗的思想准备。
二、以“三个代表”重要思想为指针,勇于奉献、兢兢业业、常抓不懈、脚踏实地地做好宣传安全生产基础工作。
以“三个代表”重要思想为指导,坚持安全生产宣传工作的正确方向,增强企业和个人自觉自愿安全生产意识,提高安全生产基本技能,引导企业自觉加强安全生产,切实解决安全生产工作中出现的重大问题。忽视基础性的工作,忙于应付,或喜欢做表面文章都不行。实事求是,理论联系实际,扎实工作才是应有的态度,才能营造良好的智力支持和文化的氛围。
抓好基础性工作宣传教育,一是必须坚持依法治国的基本方略,要大力宣传《安全生产法》等法规,推进依法行政,不断加强和完善安全生产法制化的建设。始终坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,这不但是安全生产法制化建设的必然要求,也是安全生产长效机制建设的根本所在。二是必须坚持安全生产专项整治不放松,要善于总结经验并积极推广宣传,不断改善重点地区、重点行业、重点企业安全生产的状况和安全管理水平。实践证明,以重、特大事故和公共安全事故多发、人民群众普遍关注的行业和领域为重点,集中开展专项整治,是解决安全生产薄弱环节和主要问题的有效措施。整治工作的整体部署、规划设计、行动方案、工作措施、方法手段等都应充分考虑,合理安排,科学决策,适时因地分级分类加强宣传指导。三是加大宣传防范工作的意义作用和应急方案,推进安全生产条件的改善。坚持安全评估与评价相结合,与事故隐患查处和整改相结合、与应急救援体系建设相结合,与信息网络建设相结合。四是要坚持依靠社会方方面面的力量加强安全生产宣传工作。安全生产具有社会属性,必须依靠社会的整体力量,依靠人民群众的积极参与,大家想安全、不违章、严监督、强管理,才能促进安全与经济的共同发展。安全生产宣传工作应健全激励机制,充分调动全社会参与的积极性,逐步形成全社会“我要安全”、“我会安全”的文化氛围。
三、以“三个代表”重要思想为指针,针对安全生产工作的实际和形势的发展勇于创新,开创性地做好安全生产宣传工作。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以新《安全生产法》的学习宣传贯彻为契机,深入学习宣传和贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,牢固树立“以人为本、生命至上”的理念,坚持底线思维,增强红线意识,以正面宣传为主,坚持科学发展、安全发展,着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围,促进全县教育系统安全生产形势持续稳定。
二、成立工作领导小组。
组 长:曾应江(鸡场中学校长)
副组长:杨文祥(鸡场中学副校长)曾 震(鸡场中学副校长)
成 员:左 华(鸡场中学法规办公室主任)
洪 涛(鸡场中学保卫科科长)
云 涛(鸡场中学财务室主任)程 旭(鸡场中学党委副书记)
王德贵(鸡场中学校长助理)
赵朝忠(鸡场中学食堂负责人)
何 颜(鸡场中学教导处主任)
张朝海(鸡场中学工会主席)
鸡场中学各班主任及保卫科工作人员。
领导小组下设办公室在鸡场中学法规办公室,杨文祥副校长兼任办公室主任,具体负责督促我校深入宣传和贯彻落实新《安全生产法》,左华、洪涛、蔡德国为联络员,负责资料的收集和整理。
三、工作目标
1.通过全校师生对新《安全生产法》的学习,进一步提高我校师生对安全生产工作重要性的认识,强化安全工作主体责任,预防和减少生产安全事故,保障广大师生生命和财产安全。
2.通过开展新《安全生产法》的学习宣传贯彻,增强全校教师、学校保卫人员及食堂从业人员遵章守法的自觉性,全面提高学校的安全管理水平和事故防范能力,提高事故救援和应急处置能力,提高从业人员安全意识和安全素质。
3.以新《安全生产法》的学习宣传贯彻为契机,结合我校实际,对教育教学工作的相关法律法规规章和执行标准规定重新梳理,坚持依法治教、依法治校,全面提高全校师生学法、知法、用法的水平。4.以学习宣传贯彻新《安全生产法》为重点,坚持与校园安全文化建设、安全生产“三化建设”、平安校园建设“三结合、三同步、三提高”,从根本上筑牢校园安全防线。
四、主要措施
(一)做好动员发动。及时召开动员会,专题部署新《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作,积极组织全体师生和我校职工,认真学习、充分认识新《安全生产法》的重要意义。
(二)加强学习宣传。召开专题会议学习新《安全生产法》。通过班会、黑板报、国旗下的讲话等方式,掀起学习宣传热潮,营造浓厚学习氛围。
(三)落实工作责任。全面做好与新《安全生产法》实施相关工作的衔接,确保在新《安全生产法》12月1日正式实施前各项准备工作落实到位。
2. 强化安全生产监管,提高企业本质安全水平。
3. 落实安全主体责任,确保安全稳定好转。
4. 巩固安全发展机制,构建和谐平安家园。
5. 安全是家庭幸福的保证,事故是人生悲剧的祸根。
6. 深入开展安全生产执法治理宣传教育三项行动。
7. 以人为本生命至上,严谨和谐安全生产。
8. 开展向李适同志学习活动,争创安全生产忠诚卫士。
9. 安全是对自己生命负责,预防是对所有人生命负责。
10. 健康的身体离不开锻炼,美满的家庭离不开安全。
11. 深入推进网格化监管,增强全社会安全保障能力建设。
12. 忽视安全抓生产是火中取栗,脱离安全求效益如水中捞月。
13. 打造安全生产主力军,争做安全生产主心骨。
14. 情感上忍让是成熟,安全上退让是幼稚。
应文件要求,2019年12月08日于会议室召开了关于《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》相关内容的学习,并对现场进行安全文明检查,现总结如下:
1、安全生产法学习:
1)
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故。
2)
生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:
(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
(四)组织或者参与本单位应急救援演练;
(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
(七)督促落实本单位安全生产整改措施。
3)
江苏省安全生产条例学习
4)
江苏省安全生产条例是深入贯彻实施《安全生产法》的具体举措,是大力推进依法治安的客观需要,是实现安全生产形势根本好转的必然要求。
5)
具体内容:安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则,落实生产经营单位的主体责任,加大政府监管力度,强化生产安全事故责任追究,确保安全生产。
6)
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作,其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。
7)
生产经营单位的主要负责人除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外,还应当履行下列职责:
8)
(一)每季度至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在问题;
9)
(二)每年至少组织并参与一次事故应急救援演练;
10)
(三)发生事故时迅速组织抢救,并及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况,做好善后处理工作,配合调查处理;
11)
(四)每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。
12)
生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外,还应当履行下列职责:
13)
(一)组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查,并每月至少组织一次安全生产全面检查;
14)
(二)督促各部门、各岗位履行安全生产职责,并组织考核、提出奖惩意见;
15)
(三)参与所在单位事故的应急救援和调查处理。
2、现场安全检查:
16)
消防栓配备符合要求,缺少相应的消防箱;已配备相应的消防箱
17)
食堂操作煤气罐符合要求,安装正确安装使用煤气报警器
18)
工人宿舍区未粘贴消防逃生通道图,已加设
19)
项目办公区缺失安全出口导向牌,已加设
20)
工人生活区缺失逃生导向标牌,已加设
3、总结:
一、安全工作,人命关天,安全责任重于泰山。我们必须清醒认识,高度重视,以消除安全隐患、提高安全意识为目的,不做口头文章,以实际行动和措施来切实做好安全工作。
加强安全管理:每一次安全事故的发生都是由麻痹大意造成的。要从以前发生的安全事故中吸取经验教训,不断加强对现场安全工作的管理,杜绝此类事故再次发生。安全分管领导及安全员要充分发挥自身的主观能动性,加强对生产现场的巡察工作,对现场安全隐患进行定期、不定期排查,做到安全隐患及时发现,及时处理。督加强对施工单位加强安全教育工作,安全规章制度和操作规程的学习,增强员工责任感,对进场工人务必做到三级安全教育、安全交底,把安全工作落到实处,确保安全生产的良好秩序。
1 新的安全生产法的相关概念
1.1 新的安全生产法核心内容
落实企业生产经营活动中安全生产方面的主体责任。监管所有生产经营活动的企业认真履行企业安全生产的责任, 切实落实安全生产主要负责人的责任, 构建一个健全完整的企业安全生产责任制, 保障安全在生产活动中投入到位、培训到位、企业生产基础管理到位以及问题应急救援到位。从安全问题严重的重点地区推进企业安全生产治理整顿开始, 集中力量开展保障提高经营单位安全生产标准化建设的“六打六治”工作[1]。
1.2 新的安全生产法工作重点
明确安全生产对社会经济发展的重要意义。切实把安全生产问题放在我国强调的“五位一体”建设过程中, 根据经济发展实际适当转变经济发展方式以及企业经营产业结构调整。
2 企业安全生产现状问题分析
2.1 企业不能完善安全生产体系
由于对新的安全生产法理解不到位, 让企业在贯彻新的安全生产法指导下进行安全生产的体系不能完善;甚至由于企业管理人员过于重视生产利益, 生产过程中为了缩减成本实现利益最大化, 偏离新的安全生产法的内容要求, 让完善的安全生产体系形同虚设, 得不到发挥作用。
2.2 企业缺乏对安全生产组织人员高效的质量管理
由于企业对生产人员新的安全生产法学习力度不够, 导致安于现状, 不能发挥自身安全生产的主动意识;甚至由于企业忽视对控制生产人员的自身职业素养以及综合素质的培养, 致使安全生产未能按照新的安全生产法规范要求展开。
2.3 企业缺乏对安全生产反馈的质量管理
由于企业对新的安全生产法指导安全生产的标准工作也流于形式, 导致企业未能科学地制定安全生产执行方案, 使得企业安全生产不够合理和规范;甚至由于企业三分钟热度, 无法坚持贯彻新的安全生产法指导安全生产, 甚至缺乏能反映新的安全生产法监督安全生产执行力度问题的反馈机制, 导致无法了解新的安全生产法监督指导下企业安全生产的实际状况[2]。
2.4 企业缺乏新手段和技术进行安全生产
有些企业认为新的安全生产法对安全生产的监督只要依葫芦画瓢就行, 不需要根据反馈机制出现的安全生产问题进行新手段新技术的研究探讨。使新的安全生产法下安全生产调整局限于旧有手段, 安全生产内容以及范围未得到有效的延伸和拓展, 但是面对传统技术方法无法解决现有安全生产问题时, 不能灵活应对, 任由问题扩展。
3 推进新的安全生产法下安全生产质量提高的措施
3.1 推进新的安全生产法制度体系的管理
由政府出面统筹协调, 要求企业建立健全安全生产协调机制。从而保证企业能对安全生产监督过程中出现的问题及时协调解决。
调动全部部门, 人员履行安全生产的监管职责。生产涉及到企业经营活动的全过程, 为了保证安全生产需要充分调动全体人员, 履行综合全面的安全生产监管。
加强国家及地方安全监管部门对企业安全生产的监管。适时根据法律、法规、国家标准或行业标准的情况进行企业安全生产的监督检查。
注意安全生产过程中分级分类监管和执法计划制度的建立。通过对安全生产监督方式的改善, 充分提高安全生产的监督效率, 生产过程中存在的事故隐患及时进行预防性处理[3]。
3.2 加强对安全生产的质量管理
明确规定生产经营安全生产管理机构以及管理人员的职责, 不仅要拟定企业保障安全生产的相关规章制度、操作规程以及各种应急救援预案, 还要组织学习深入贯彻安全生产法律以及法规的内容;安排企业全员进行安全生产教育以及知识技能培训, 及时对企业内部监管发现的违反生产安全的行为进行制止和纠正, 认真组织督促企业安全生产落实与适当改善整改情况。
严格遵照新的安全生产法内容, 明确企业生产经营活动中安全生产责任制方面的具体内容和执行情况监督考核要求。
对从事特定需要生产的企业, 按照国家及地方规定收取保障有关生产经营符合安全生产标准的相关费用。避免企业在生产经营过程中, 出现意外事故发生, 无力处理事故的保障。
3.3 加强学习管理
在企业内部深入贯彻新的安全生产法, 掀起新的安全生产法学习宣传贯彻的热潮。坚持在企业内部形成新的安全生产法指导下安全生产需要持久抓、抓关键、见实效, 并且切实利用多形式、多层次和多角度进行新的安全生产法要求与标准的新学、深学的浓厚学习氛围。
3.4 推进方法的创新转变
1) 加强有关协会组织为企业提供安全生产信息、培训方面的作用。2) 引进安全生产责任保险, 通过保障高危风险, 促进企业安全生产。3) 通过注册安全工程师的专业性作用, 严格控制安全生产人员资格审查。相互配合研究适合现状的安全生产新方法新技术。
4 结语
新的安全生产法保障了企业安全生产顺利进行的基础上, 也对企业安全生产提出了更高要求。所以为了更好的实现安全生产就要全面理解并掌握新的安全生产法的内容, 在此基础上做好安全生产工作, 切实实现对人民生命和财产安全的保护、推进企业安全生产稳定发展。
参考文献
[1]王静.保障了企业安全生产讨论[J].合作经济与科技, 2013, 8 (11) :118-119.
[2]李立.新的安全生产法下企业安全生产保障[J].经济与生活, 2014, 11 (4) :89-93.
2.想要无事故须下苦功夫
3.现场施工讲文明周围居民得安宁
4.违章违纪不狠抓害人害己害国家
5.为安全投资是的福利
6.万千产品堆成山一星火源毁于旦
7.甜蜜的家,盼着您平安归来
8.提高全民安全意识,倡导社会和谐风尚
9.树立安全发展观,培育关注安全,关爱生命的社会风尚
10.熟水性,好划船;学本领,保安全
11.疏忽一时痛苦一世
12.事故与侥幸相伴,平安与谨慎相随
13.事故为家庭导演悲剧,安全为生活谱写新歌
14.事故教训是镜子安全经验是明灯
15.时时注意安全,处处预防事故。
为贯彻落实好新《安全生产法》,确保迎兰乡《安全生产法》宣传活动顺利开展,并取得扎实的良好效果特制定此方案:
一、总体要求
围绕建设目标,坚持以人为本、安全发展的理念,坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”,以新《安全生产法》宣传贯彻为契机,促进全民安全意识和素质提高,推动隐患排查整治活动深入开展,坚决防止恶性生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,确保全县安全生产形势稳定好转。
二、活动主题和时间
本次宣传活动的主题是“以人为本,生命至上”。活动时间为从即日起至年末
三、组织领导
为加强对此次宣传活动的领导,乡政府成立以乡安委会办公室主任为组长,乡政府领导为副组长,乡安委会成员单位负责人为成员的宣传活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安监站,安监主管领导任办公室主任。领导小组负责活动开展的组织、督促、指导、协调等工作。
各村、各部门也要成立相应的领导小组及办事机构,负责组织落实新《安全生产法》宣传活动方案和组织实施工作。
四、活动形式和安排
此次宣传活动以行业性宣传为主,全乡性活动为辅。各部门要根据方案要求及本部门实际情况开展好此次宣传活动。
(一)行业性活动
1、强化企业安全生产宣传
安委会各成员单位要紧密联系实际,加大对企业的监督指导,使企业严格履行安全生产主题职责,确保安全生产制度的落实。重点开展“五个一“活动:一是对企业的安全生产宣传栏和标语进行一次更新,在单位门口等醒目处悬挂安全生产宣传标语和设置警示标志。二是活动期间对单位员工要进行一次《安全生产法》宣传教育培训工作,新员工、特种作业人员、重点岗位员工培训率必须达到100%。三是组织企业管理层观看一部安全生产案例警示教育片,不断提高安全生产意识和管理能力。四是开展一次应急处置演练,使员工懂得如何自我保护。五是对照新《安全生产法》的要求修改,完善企业安全生产各项规章制度。
2、强化学校安全宣传
教育办、XX学校、安监站、派出所及食安办要联合组织开展好校园安全宣传教育活动。重点开展“四个一”活动:一是海联学校要组织开展一次疏散演练,强化学生的逃生和自救意识。二是校园内以横幅、标语、黑板报、墙报、墙绘、固定《安全生产法》宣传栏和主题宣传角等形式营造浓厚的安全氛围。三是充分运用电教室、校园广播、闭路电视等,深入开展《安全生产法》及相关法律法规的学习活动。四是向学生家庭发放一份《安全生产》倡议书,要求学生向家人开展基本安全生产知识宣传,做到“教育一个学生,带动一个家庭,辐射整个社会”。
3、强化人员密集场所安全宣传
文化站、农经站、交通办、安监站等部门要加强协调配合,着力抓好超市、酒楼、饭店、游戏厅等人员密集场所的安全宣传工作。重点开展“四个一”活动:一是召集人员密集场所负责人召开一个安全工作动员会,对安全形势和整治重点进行一次通报,明确工作要求。二是在场所入口处及宣传牌上设立安全常识专栏及安全须知,督促每个场所在重点部位设立一个警示牌。三是对全体员工开展一次《安全生产法》集中培训,观看一部安全警示教育片。四是动员每个员工发现并整改一处安全隐患,为本单位提一条安全建议。
(二)全乡性活动
党政办、安监站等单位要切实做好机关干部《安全生产法》宣传,提高安全意识。重点开展四次安全知识培训活动:一是组织开展各村、各部门负责人安全知识培训,重点明确什么是“党政同责、一岗双责”的问题。二是组织开展各村、各部门负责人安全教育培训,重点解决“责任不明、不会监管”的问题。三是组织开展安全生产执法人员培训,强化我乡安全生产行政执法人员的业务素质,提升执法监察水平。四是各单位负责人参加完培训后,要对本单位进行安全生产教育,做到人人懂安全、人人重安全,进而创造良好的安全生产氛围。
五、责任分工及活动要求
(一)提高认识,加强领导
宣传办要发挥好此次宣传活动的总体协调和监督作用,把开展好此次活动摆上重要位置,集中精力,切实抓紧抓好。各村、各部门、各企业单位要充分认识开展新《安全生产法》宣传活动的重要性,高度重视、加强领导,做到活动开展有组织、有计划、有行动、有效果。
(二)精心组织,周密安排
司法所要根据各村、各单位的实际情况,制定切实可行的宣传任务,并督促落实。各村、各部门要认真组织实施,并结合本单位实际,广泛发动、全面动员、精心筹划、周密部署,突出本次活动的主题,组织开展内容丰富、形式多样、形象生动、贴近生产经营、贴近生活、群众喜闻乐见的系列活动。除有明确要求的活动外,各村、各单位要根据实际创新开展其他安全宣传活动,要把安全生产宣传教育工作延伸到群众中去,充分调动村基层的积极性,动员全社会的力量参与安全生产工作。
(三)精心策划,认真总结
1.1 安全意识的树立要依靠宣传教育
所谓安全意识, 就是安全生产重要性在员工头脑中反映的程度。人的行为是由思想意识支配的。许多事故发生原因的分析和调查结果, 反映出员工对安全生产的认识态度与事故发生概率之间存在着密切的关系, 即员工对安全重视则事故发生率就低, 反之, 事故发生率就高。电力生产过程中常有这样的教训, 往往工作一帆风顺的时候或环境良好状况下, 反而容易发生事故, 其原因正是员工思想麻痹, 放松了应有的警惕性, 安全意识减弱。要克服这些问题, 最好的办法就是加强安全意识的宣传教育, 引导员工摆正安全与生产的辩证关系, 牢固树立“安全第一”的思想, 从“要我安全”转变成“我要安全”, 这样才能把安全管理工作做到实处。
1.2 安全知识和技术的掌握要依靠宣传教育
良好的安全意识是进行安全生产的首要前提, 但如果缺乏必要的安全知识和安全操作技术, 也难免会发生事故。因为电力员工的岗位是不断变动更换的, 使用的材料、设备、工具、工艺也会发生变化, 在这种情况下不进行安全知识和新技术的宣传教育, 就难免发生事故。也就是说, 即使电力员工的认识水平已经从“要我安全”提高到“我要安全”, 有了良好的安全意识, 也要通过宣传教育工作, 使员工掌握安全知识和技术, 从“我要安全”提高到“我会安全”, 从而做到更主动地去控制事故的发生。
1.3 安全管理的深入也要靠宣传教育
安全管理的效果如何, 从某种意义上讲, 取决于广大员工对安全的认识水平、事业心和责任感。只有人人都确实感到搞好安全生产工作关乎他们的切身利益, 是与自己和家庭的幸福、与他人生命安全和家庭幸福息息相关的大事, 是自己义不容辞的责任, 员工们才会积极行动起来, 自觉地参与安全管理。要做到这一点, 离不开宣传教育。
2 电力安全生产宣传教育工作的特点
2.1 长期性和艰巨性
电力生产条件的不断发展变化, 劳动者的不断更替, 电力员工心理、生理的不断变化, 决定了安全宣传教育的长期性和艰巨性, 要求这项工作必须贯穿于电力生产的全过程。警钟必须长鸣, 什么时候放松了安全宣传教育, 事故就有可能抬头。
2.2 广泛性和实践性
在供电企业中, 进行安全教育必须是全员的。企业内任何一个人都有发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的可能性, 无论干部、员工、管理人员、技术人员, 人人都需要接受安全教育, 都要把安全放在第一位, 这是电力行业特殊性决定的。
安全教育的效果要通过生产实践来检验, 绝不能满足于安全活动开展了几次、安全规程考了多少分、安全检查进行了多少次, 关键要在掌握安全技能上下功夫。
2.3 专业性和科学性
安全教育是一门专业性很强的学科, 它有自己的基本理论、独特的内容和区别于其他教育的方式、方法。安全教育的科学性也很突出, 在安全教育的时间上, 何时教育效果最好, 也有规律。比如新员工上岗时, 员工岗位变动时, 季节变换时, 逢年过节时, 生产任务下达时, 重大安全措施实施时, 新工艺、新技术、新设备应用时等。
3 安全生产宣传教育的内容
3.1 安全思想宣传教育
安全生产的思想教育, 是安全教育的基础。主要是通过对安全生产方针、政策、法规、劳动纪律和制度的宣传, 对生产过程中反映出来的不利于安全生产的各种消极思想、观念, 进行经常性的纠正、疏导, 以增强员工搞好安全生产的自觉性、责任心和积极性。
3.2 安全技术知识宣传教育
安全技术是从事电力生产的人员应知应会的内容之一, 是预防事故发生的必备知识。安全技术知识教育的目的是丰富员工的安全知识, 提高安全素质, 增强作业安全可靠性, 为安全生产创造前提条件。
3.3 安全管理知识宣传教育
安全管理知识是供电企业各级管理人员必备的知识, 安全管理知识教育的目的, 是使各级管理人员熟练掌握运用安全管理的理论、手段、方法, 不断提高安全管理的及时性、准确性和有效性。
3.4 安全生产经验、教训的宣传教育
活动方案
为深入广泛开展《安全生产法》学习宣贯工作,进一步掀起全民学法、知法、懂法、用法的高潮,使《安全生产法》深入人心,我镇决定开展《安全生产法》宣传周活动。
一、活动时间
2018年12月1日–12月7日。
二、活动主题、内容和方式
(一)活动主题
本次宣传周的主题是“安全生产法,走进千万家”。
(二)活动内容
深入学习和宣传贯彻落实《安全生产法》。《安全生产法》是安全生产领域的基本法,是在总结和积累多年安全生产工作实践经验的基础上制定的。《安全生产法》对强化和落实生产经营单位安全生产主体责任,完善政府监管措施、加大监管力度,强化安全生产责任追究等方面均做出了规定,是安全生产监管干部必须学习和掌握的法律。
(三)活动方式
一是广泛开展社会宣传。各地各部门要结合实际,创新开展有针对性、实效性的宣贯活动。通过组织专题宣讲,制作安全生产宣传展板,组织企业负责人和安全生产管理人员开展知识竞赛等宣传方式,广泛宣传《安全生产法》的立法精神和实质内涵,普及安全生产法规,坚持活动贴近实际、贴近基层、贴近群众,务求取得实实在在的成效。深入所属企业、社区、学校、农村,采取安全咨询、安全隐患诊断、赠送安全生产宣教资料等形式,向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和安全知识,营造良好的安全生产法治氛围。
二是抓好领导干部、执法人员的学习培训。各地各部门和各单位要通过召开研讨会,会议学习和讲座等方式,对安全生产监管干部进行专题培训,组织执法人员答题,增强领导干部依法抓安全生产工作的能力。深刻领会《安全生产法》的精神实质,准确理解具体条款内涵,提升依法行政的能力和水平。
三、活动要求
各地各部门要充分认识开展《安全生产法》宣传周活动的重要意义,加强领导,及早谋划,保障所需经费,要广泛动员,形成合力,确保宣传周活动顺利开展。要把贯彻落实《安全生产法》宣传周活动作为一项重要工作来抓,调动安全生产监管干部的积极性和企业员工的积极性,使《安全生产法》的宣传工作常抓不懈。
活动结束后,各地要认真总结本地区《安全生产法》宣传周活动开展情况,对活动中的亮点进行宣传和报道,对好的做法和有效经验进行总结和推广。
传周活动总结
按照《国务院安全生产委员会XX年安全生产宣传教育工作要点》要求,自XX年起,将每年12月的第一周作为《安全生产法》宣传周,大盈小学响应文件要求组织开展一系列宣传活动。
在《安全生产法》宣传周期间,大盈小学结合“12.2道路交通安全宣传日”、“12.4国家宪法日”举行了系列活动。在交通安全方面,各班进行交通安全主题教育,让学生牢记“五不五要”的交通安全守则,学校还利用LED电子显示屏、班级微信群等形式,向全体师生、家长宣传交通安全的重要性。此外,大盈小学还认真落实“道路交通安全劝导”活动,每天放学都有交警、老师护送学生过马路,为孩子的生命保驾护航。在第四个“12•4”国家宪法日”到来之际,大盈小学开展多项活动认真落实宣传教育,如:“晨诵午读记心间”、“大课间讲宪法”、组织全校公办教师进行宪法宣誓、“小手拉大手”学宪法、LED电子显示屏滚动播放相关知识等。
按照国务院、省安委办关于深入组织开展好第一个〈安全生产法〉宣传周活动的通知要求,市安委办决定从XX年12月1日到7日在全市开展第一个《安全生产法》宣传周活动,现制定方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实依法治国基本方略,深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共广东省委广东省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(粤发〔XX〕16号)等重要文件精神,大力宣传普及安全生产法律法规,全面营造安全生产尊法、学法、用法、守法、用法的深厚氛围,为推动全市安全生产形势持续稳定好转,提供强有力的安全保障。
二、重点活动安排
(一)开展《安全生产法》集中学习活动。市安委办将于12月15日前,组织全市基层安全监管人员以《安全生产法》为主要内容的安全监管业务培训班,各地安委办要于12月18日前组织安委会成员单位和重点企业负责人开展《安全生产法》集中学习活动,同时对所属相关部门和重点企事业单位《安全生产法》学习活动进行部署,要求各有关部门和单位要组织干部职工采取集中学习、分组学习、座谈讲座和专家报告等方式,认真学习贯彻党的十九大精神、总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要批示批示,全面系统学习《安全生产法》等与安全生产有关的法律法规。同时运用新媒体等形式,发动全社会参与学习活动。
(二)集中组织开展安全生产法咨询日活动。根据国务院、省安委办统一要求,各地要在12月6日前集中开展一次安全生产法咨询日活动。市安委办将于12月5日联合空港区安委办安委办举办“市、区安全生产法咨询日活动”。各地要在广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等地设置咨询台,采取专家现场咨询、张贴海报标语、发放安全生产法律法规读物、举办《安全生产法》成果展等方式,宣传普及安全生产法律法规、受理安全生产违法案件举报和咨询、征集相关工作意见和建议。
(三)结合全市安全生产大检查“回头看”集中组织开展安全生产执法自查活动。将《安全生产法》等相关法律法规落实情况纳入正在进行的全省安全生产大检查“回头看”活动,采取自查、督查相结合的方式认真组织开展。政府相关部门要带头开展《安全生产法》等相关法律法规落实情况自查,自查安全生产责任制落实情况,自查安全监管执法规范情况,自查是否存在执法失之于软、失之于宽情况,自查《安全生产法》及相关法律法规宣传普及情况;要组织辖区相关企业开展自查,自查企业遵守《安全生产法》等相关法律法规落实主体责任情况,自查企业负责人和管理人员安全生产法律法规学习践行情况,自查企业职工和作业人员《安全生产法》遵法守法情况。对自查过程中发现的问题要建立清单,及时整改,推动安全生产法律措施要求落到实处。
(四)集中开展《安全生产法》警示宣传教育活动。宣传周期间,市安委办将在在揭阳广播电视台集中宣传播放“12350”安全生产举报投诉特服电话和安全生产系列公益广告。各地、各部门也要集中时间在相关网络、媒体曝光一批企业违法违法行为。同时采取以案说法、执法行动跟踪报道等形式,强化警示教育、震慑非法违法行为,提升教育活动的效果。
三、工作措施和要求
(一)加强组织领导。各地、各部门要加强组织领导,制定活动计划和方案,细化工作任。
(二)加强宣传引导。要广泛发动主流媒体积极宣传报道《安全生产法》宣传周活动消息;充分利用媒体、网站、新媒体等平台开辟《安全生产法》宣传周专题、专栏,面向各行业领域开展细致深入报道。打造品牌,营造声势,扩大宣传活动的覆盖面。
为贯彻学习公司关于安全生产管理的文件精神,结合实际情况,我们在部门范围内对文件进行了深入学习,并将安全生产意识广泛加以宣传,取得良好的宣传效果。通过近段时间学习《安全生产法》,我谈一点学习上的心得体会。
1,建立、健全本单位安全生产责任制。
2,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
3,保证本单位安全生产投入的有效实施。
4,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
5,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6,及时、如实报告生产安全事故。《安全生产法》最重要的特点之一,就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的指导方针。
我们知道,生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使多加几个“不放过”也为时晚矣。安全管理工作强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻 “安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时,也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。公司内部推行的安全生产热营造出浓厚的“安全文化”氛围,“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念,从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性,并将安全生产工作放在自己的职业价值中去,从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节,健全“责任链”的监控系统,提高“防患”意识,从小事做起,建立必备的安全防患措施,养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力,做到“三不伤害”,从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。
现在,倡导安全生产的号角已经吹响,良好的工作风气业已树立,我们相信,通过贯彻学习安全生产管理相关知识,做好安全生产工作,做到“横向到边,纵向到底”发动全员共同积极主动的投入到安全管理中,才能确保一方平安,更好地为业主提供满意的服务,为构建和谐社会、平安企业、幸福家庭,提供必要的保证。
《安全生产法》是我国安全生产制度的基本法律,内容系统丰富,规范严谨周密,汇聚了安全生产的基本经验。确立了保证安全生产必须准循的行为规范,值得我们学习研究 , 认真实施。切实尊重法律的权威,必将有效保证企业的施工安全和企业从业人员的生命安全,从而稳定生产局面,促进经济发展,与时俱进,为我国早日进入全面小康社会而努力工作。
安全生产是一种责任,不仅是对自己负责、对家人负责,更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛,都揪人心弦,每一次惨痛的事故,都给亲人心头留下永久的痛,安全生产牵动人心。安全生产,不仅仅关系你自己,更多的是关系到你我他。安全生产是社会发展永恒的主题,是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本,与企业的生存发展息息相关,企业要想寻求更大发展,获得更广阔的市场,就必须切实抓好安全生产工作,全面落实安全生产责任制,遏制生产安全事故的发生,才能创造出更好的经济效益。
因此,从自身角度就要牢固树立“安全发展,清洁发展”的指导思想和“安全第一,环保优先,以人为本”的正确理念,坚决克服“重生产,轻安全”的错误思想,切实摆正安全与进度、安全与效益的关系,切实做到“不安全不生产、不安全不开工、不安全不建设、不安全不运行”,确保生产安全。
总之,安全生产工作只有起点,没有终点。因此,安全生产工作必须全员参与,做到“人人、事事、时时、处处”抓安全生产工作,努力增强全员的安全环保意识,提高全员的安全环保素质,实现“要我安全”到“我要安全,我会安全”的思想转变,从而有力促进公司安全环保形势持续稳定发展。
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