财政预算绩效管理

财政预算绩效管理（精选8篇）

财政预算绩效管理 篇1

许梦博

《 人民日报 》（2014年07月30日07 版）

党的十八届三中全会《决定》对深化财税体制改革作了全面部署，其中特别强调改进预算管理制度。改进预算管理制度，一项重要任务是增强财政预算透明度。这就需要深化财政预算绩效管理改革，建立健全预算绩效评价体系。

长期以来，财政工作中存在重收入轻支出、重分配轻管理、重使用轻效益现象，财政运行中存在政府财力与事权不匹配问题。建立健全预算绩效评价体系，有助于解决这些现象和问题，提高财政支出效益。借鉴发达国家的做法和经验，构建一套符合我国实际的预算绩效评价体系，扎实开展财政支出绩效评价工作，从而提高预算编制的科学性，促进财政支出效率的提高，已成为新形势下深化财政预算绩效管理改革的一项重要任务。

构建预算绩效评价指标体系。财政预算支出范围广、分类复杂、影响因素多、支出效益内涵丰富，需要构建多元化的预算绩效评价指标体系。具体而言，财政预算绩效评价指标可分为特殊性指标和共性指标。特殊性指标是针对不同地区的不同特点、不同项目的不同性质制定的约束性指标。共性指标可分为三类：一是投入类指标，主要评价财政支出的经济性和效率性。这类指标应充分考虑预算的完整性、平衡性以及债务率水平的控制等。二是效果类指标，主要衡量财政支出的有效性。这类指标应综合考虑经济效益、社会效益和生态效益，经济效益指标主要包括税收收入占比、非税收入占比等，社会效益指标主要包括城镇居民人均可支配收入变动率、人均受教育年限变动率等，生态效益类指标主要包括空气质 1

量变动率、人均公共绿地面积变动率等。三是过程类指标，主要起辅助作用和督查作用。这类指标应包括资金结转率、总预算暂存暂付率等，对预算执行过程进行整体把握。

建立战略导向和结果导向相结合的预算绩效管理框架。提高预算绩效管理的科学性，需要建立战略导向和结果导向相结合的预算绩效管理框架。战略导向预算绩效管理包括战略管理与运作管理两部分。战略管理需要考虑目标、使命、测量、价值观等方面的内容，并与包括计划、组织、实施、结果、评价等内容的运作管理形成联动机制。但战略管理导向的预算绩效管理存在一定缺陷，主要是难以把社会福利、公平正义等正外部性较强的考核内容纳入指标体系，由此可能导致某些政府工作人员忽视社会福利等隐性指标，忽视政府长期发展的核心能力建设。这就需要引入结果导向的预算绩效管理框架，从目标、过程、组织与员工、社会等多维度进行考核评价，以弥补这个缺陷。

健全预算绩效管理制度体系。我国于2012年出台了预算绩效管理工作规划，并根据这个规划制定了县级财政支出管理绩效综合评价方案和部门支出管理绩效综合评价方案两个配套文件。这说明我国财政预算绩效管理规章制度不断完善，但还存在较大改进空间。例如，目前有关部门通过预算法、审计法、中国人民银行法、预算法实施条例和国家金库条例等法律法规对预算绩效进行监督，但存在有关法律法规不配套不详尽、监督内容不全面不细化、监督体制不科学不健全等问题。贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化财税体制改革，对健全预算绩效管理制度体系提出了新的更高要求。

财政预算绩效管理 篇2

一、实现三个保障, 夯实工作基础

一是组织保障。为进一步强化预算支出责任和效率, 逐步建立以绩效目标实现为导向、以绩效评价为手段、以结果应用为保障的财政资金绩效评价体系, 宜都市政府高度重视财政资金绩效评价工作, 成立了由市长任组长、常务副市长任副组长, 市委组织部、市纪委监察局、市财政局等单位负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组, 专门负责全市预算绩效管理工作的组织协调和推进工作。

二是制度保障。宜都市政府制定下发了《关于全面推进预算绩效管理的意见》, 市财政局制定了《宜都市预算绩效管理操作规程》并出台了《宜都市预算绩效管理考核办法》、《宜都市2013年预算绩效管理工作方案》等文件, 明确了推进预算绩效管理的工作目标、工作内容、操作办法等。

三是机制保障。从2013年起, 市直各预算单位在年初申报预算时, 一并将绩效目标编入部门预算;在执行过程中需要调整预算的, 绩效目标应一并调整;预算执行结束后, 先由主管部门自评, 再由财政部门抽查, 最后由财政部门选取社会关注度高、影响较广、相关民生的项目实施重点评价, 建立了贯穿预算编制、执行、监督全过程的绩效管理体系。

二、规范三个流程, 强化绩效管理

为实现绩效评价结果与预算编制的有机结合, 宜都市财政局逐步建立完善了绩效报告制度、投资评审制度、预算结合制度、整改反馈制度、绩效公开制度、绩效问责制度、竞争性分配和专家复核等多项制度, 绩效评价结果成为安排预算资金的重要依据。

一是强化绩效目标管理。预算单位在编制项目预算时, 先设定绩效内容、绩效指标和绩效标准, 同步编报《宜都市财政专项资金绩效目标申报表》;财政部门把绩效目标作为测算预算资金的重要依据纳入预算编审流程, 复核通过后报经市政府批准执行。涉及年度预算安排和调整的, 报经市人大常委会审查批准。

二是实施绩效运行监控。预算执行过程中, 财政部门和预算单位负责对绩效目标实现情况进行监控, 及时掌握绩效目标的完成情况、项目实施进展情况、预算支出执行情况等, 填制《宜都市财政专项资金绩效跟踪反馈表》, 适时记录监控结果。对因政策变化、突发事件等因素影响需要调整绩效目标的, 根据目标设定流程审核和调整。

三是开展重点绩效评价。预算执行结束后, 预算单位根据设定的绩效目标和绩效评价指标对绩效目标的实现程度、资金使用情况等开展自评价, 提交绩效报告;市财政局组织相关部门进行再评价, 对社会关注度高、影响较广、与民生保障和经济社会发展密切相关的重大项目, 设置《宜都市财政专项资金绩效评价表》, 组织第三方开展重点评价, 对项目资金绩效预期目标实现情况给予“好、中、差”的客观评价。对绩效评价结果好的, 财政部门积极建议政府给予支持;对评价结果差或达不到绩效目标的, 建议调减预算, 直至取消或收回财政资金。

三、强化三种意识, 创新理财理念

今年上半年以来, 宜都市财政局对全市31家预算单位申报追加预算1231.71万元项目资金进行了绩效目标审核, 其中20个单位的22个项目因绩效目标设置不全、资金需求不实等原因被核减预算资金235.54万元, 核减率达19.2%, 预算绩效管理贯穿了预算编制、执行、监管全过程, 理财理念实现了新突破。

一是出钱要问价, 强化节约意识。在以结果为导向的绩效管理过程中, 财政支出要以取得的产出和绩效挂钩, 上一年度目标实现情况会影响下一年度的预算安排, 预算单位在申请预算时, 必须依据其职责设定具体的绩效目标, 准确计算达成目标所需资金, 力求避免浪费, 有效增强节约意识。如市卫生局提出解决中医药适宜技术推广经费10万元, 通过设置“乡村医生年度中医药适宜技术培训培训覆盖面达100%”、“村卫生室2012年中医药适宜技术推广面达到50%”等绩效考核指标, 对提出的资金予以安排。到2012年底, 已有60%的村卫生室拥有中医人才和开展了中医技术, 当年村卫生室中医收入突破250万元, 占业务收入的40%, 绩效目标实现良好。

二是用钱要问效, 强化创新意识。在过去的预算管理模式中, 由于预算编制的产出和目标不够明确, 不仅效益低下, 而且预算执行结束后缺乏问效机制, 制约了财政精细化、科学化管理向纵深发展。通过预算资金绩效管理, 有效解决花多少、怎么花、值不值的问题, 推动公共财政体系全面完善和工作创新。市财政局积极探索全省就业专项资金绩效评价试点工作, 以《过去“各请厨师建炉灶”, 而今“订单培训就业俏”》为题被全国《社保财务理论与实践》、《中国财经报》等媒体广泛推介, 引起了省政府发展研究中心的高度关注。我市就业专项资金绩效评价始终在全省保持领先水平, 就业资金被纳入竞争性分配后, 上级分配我市的就业资金逐年大幅增长。

财政预算绩效管理 篇3

关键词：预算；预算绩效；绩效管理；公共财政体系

中图分类号：F2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0101-02

预算是指在一定时期内为实现既定目标对所需经费的一种计划，是单位运行所需资金的申请。预算管理是财政管理的重要环节，是防范财政风险，保证财政运行质量的保障机制[1]。预算绩效是指预算资金所能达到的预期效果。预算绩效管理是以支出结果为导向的一种预算管理模式。

一、现代预算制度与公共财政的关系

原始财政是指完成简单的生产生活设施要消耗一定的资源，且这种资源配置需要社会成员共同协商决定。国家财政是随着国家的产生和发展而逐步确立的，且随着经济社会运行和政治时局起伏呈波动状态。公共财政和绩效预算管理是经济领域中出现的新概念，在社会主义市场经济体制中发挥越来越重要的作用。目前，我国财政体系改革的目标是建立与我国市场经济体系相一致的预算绩效管理体系[2]。

（一）现代预算制度的发展过程

现代政府预算产生于资本主义时期，源于资产阶级与封建统治阶级之间的斗争，现代政府预算制度的发展在一定程度上反映出现代政府预算制度的本质。新中国成立之初，政协会议纲领中明确规定，要建立国家预算决算体系。我国的政府预算经历了复试预算、零基预算等过程，正在进行部门预算、绩效预算、标准周期预算等过程的改革[3]。

（二）公共财政对预算制度的要求

公共财政存在的制度基础是市场经济体制，并与市场经济相适应，且受市场约束和规范的财政[4]。他对政府预算的基本要求主要表现为：其一，统一领导，分级管理。政府所有的收支必须全部纳入政府预算并进行统一管理，各级财政部门统一领导预算绩效管理工作，组织对重点支出进行绩效评估。其二，公开透明，客观公正。预算管理整个过程，包括预算编制、审议、执行，都要符合公平、公开和公正的要求，还要接受社会监督。其三，过程规范，重点突出。建立健全预算绩效管理工作流程、运行机制、目标管理，强化预算绩效全过程管理。

（三）预算绩效管理是现代公共财政的必然选择

随着我国经济活动的深入和经济总量的增加，要求政府预算管理尽快实现科学化、规范化并逐步提高预算绩效管理水平。我国财政预算绩效管理改革主要有以下几个方面：第一，坚持财政预算体制改革方向，逐步走向公共财政。建立预算绩效制度是完善公共财政的重要组成部分，而构建财政预算体制就必须坚持“公共性”这一根本原则。第二，整合资源，建设公共财政运行平台。财政预算绩效管理是我国预算改革的主要内容之一，财政精细化管理需要在现实中细化分析并客观评价预算资源配置的社会经济影响及不同需求，提高预算资源的合理配置。第三，强化阳光财政理念，建立问责机制。通过预算精细化、科学化、规范化、公开化、法治化，在提高公共资源使用效率的同时，逐步建立起绩效评价结果公开机制和问责机制。其四，改革公共财政体系，实现预算绩效多元化。在绩效评价标准、管理制度框架设计、参与主体的互动方式等方面进行制度创新，这将充分调动相关主体改革的主动性和积极性[5]。

二、我国预算绩效管理取得的成绩及存在的主要问题

（一）我国预算绩效管理取得的成绩

第一，将预算绩效管理贯穿到预算编制、执行、监督的全部过程。事前评估，各预算单位在编制年度预算时，将预算项目划分为绩效项目和非绩效项目，进行预算单位自我提高、纠正，约束事前评估；事中评估，在预算执行过程中对资金使用、项目效益、与目标偏差等进行全程跟踪问责；事后评估，委托中介机构对项目的执行情况进行中评，对于效益低的项目，停止下一年度的预算安排。第二，改革预算编制模式增强单位责任意识。将不同渠道的财政资金，包括单位自收部分、预算内部分、预算外部分等，统一编制到相应部门，设定预算绩效目标，促使其不断完善和提高内部管理水平。第三，改革预算编制内容提高资金使用效益。将综合预算贯穿于政府预算编制全过程，对部门的财政支出进行综合绩效评价，一方面有利于财政支出结构的优化，另一方面有利于提高财政资金的使用效益。第四，进一步提高了透明高效政府的建设。将评价结果向社会公布，主动接受社会监督，将政府部门的活动置于公众视野之下，提高了政府的公信度。

（二）我国预算绩效管理存在的主要问题

第一，预算绩效管理的法律保障相对薄弱。我国目前预算管理尚处于初始阶段，相关的法律法规还不够完善。制度的缺失导致评价工作处于一种各级政府自发状态，如没有完整统一的规划，很难在各级政府部门内全面推行，政府部门各自为政，不能在各部门间进行比较等。第二，预算绩效管理理念尚未全面确立。对绩效评价认识不够，预算绩效理念没有贯穿于财政管理工作始终，如：预算绩效管理目标不明确，对预算执行过程中缺乏有效的过程监控等。第三，预算绩效管理评价评价机构不明确。由于绩效评价理论还不够丰富，评价指标体系设置不够合理，评价制度不够健全，评价制度不够完善，导致评价结果应用效果不够明显。第四，绩效评价专业人员队伍建设尚待加强。我国预算绩效管理工作处于起步阶段，这方面专业人员相对缺乏，队伍建设相对落后。预算绩效管理队伍建设，在一段时间内是各项任务的重中之重。

三、加强预算绩效管理的对策

预算绩效管理由绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理、绩效评价结果反馈和应用管理组成，预算绩效管理理念应融入预算管理全程[6]。

（一）建立预算绩效管理机制

第一，绩效目标管理。一是绩效目标确立，绩效目标包括绩效内容、绩效指标和绩效标准，预算部门在编制下一财政年度预算时，要科学、合理地测算资金需求，编制绩效计划，确立绩效目标；二是绩效目标审查，财政部门根据有关法律法规、财政支出的方向、事业发展规划等对部门提出的绩效目标进行审查；三是绩效目标批准，财政预算在经过有关人代会批准后，相关财政部门应该在预算批准的同时批准绩效目标，批准的绩效目标要清晰且可量化。第二，绩效运行过程中监控管理。各级财政部门和预算单位要定期收集绩效运行信息并进行分析，对绩效目标运行状态进行督促检查和跟踪管理。当绩效运行目标与预期绩效目标出现偏差时，要即时给予纠正。第三，绩效评价管理。预算绩效管理的实质是预算支出绩效评价，当预算执行结束后，要对预算资金的产出和效果及时进行绩效评价，评价产出和效果的经济性、效率性和效益性，将实际取得的绩效与设定目标绩效进行比较，提出改进预算管理、提高预算绩效的意见建议。第四，绩效评价结果的反馈。预算支出绩效评价结果的反馈和应用制度的完善能够保证预算绩效管理工作的有效开展。绩效评价的结果可作为下一财政年度预算的依据，既可以优化资源配置，又可作为政府实施行政问责的依据。

（二）夯实预算绩效管理工作

当前我国的预算绩效管理还不够完善，要充分认识当前和今后我国预算绩效管理的重要性和必要性，不断深化改革[7]。

第一，理清思路明确目标。以绩效目标为导向，以制度建设为保证，不断完善预算绩效管理规章制度，各级政府积极推进预算绩效管理试点，加强对预算绩效各环节的管理。第二，建立健全的相关管理制度。首先，加快预算绩效管理的法制建设，预算绩效管理覆盖面广，利益结构和政府职责联系紧密，需要以立法的形式给予调整和规范。另外，要进一步完善预算管理制度，深化部门预算和国有资产管理等相关制度的改革，要增强预算及其绩效透明度，要实施中期预算管理，引入权责发生制。第三，要有效推进预算绩效管理相关改革。一是深化行政管理体制改革，要确立部门在部门预算绩效管理中的主体地位；二是建立健全绩效问责制，将预算管理绩效与部门预算资金的使用和部门年度工作目标考核相联系；三是改进决策机制，提高政府决策的科学性、合理性；四是在确保服务质量，在提高政府机构工作效率的基础上，缩小政府管理人员的规模，降低行政管理成本。要逐步完善中国特色的预算绩效管理改革，大力宣传绩效文化，确立绩效理念，成立预算绩效管理权威机构，以绩效管理为核心，进一步优化预算管理过程，将绩效理念贯穿于预算管理全程，建立预算绩效管理信息系统。第四，注重宣传培训。利用各种新闻媒体、政府网络信息平台等手段，宣传绩效管理理念，创造良好的预算绩效管理氛围，加强专业知识培训，提高预算绩效人员的业务能力和工作水平。第五，建立考核机制。采用重点监督、随机抽查等方式，加强预算绩效管理工作的监督检查，及时解决出现的各种问题，真正做到奖罚明断，使预算绩效管理工作健康有序地开展。

总之，有效的预算绩效管理的实施，有利于整合政府财政资源，优化财政支出结构，提高预算资金的使用效率，减少财政资金支出的随意性和盲目性，重点项目支出得到有效保障，使财政始终处于良好的运行状态。

参考文献：

[1]马蔡琛.预算绩效管理：现代公共财政的必然选择[J].中国财政，2011，（5）.

[2]过剑飞.绩效预算：浦东政府治理模式的新视角[M].北京：中国财政经济出版社，2008：87.

[3]王祺扬.试论构建公共部门绩效预算制度[J].财政研究，2007，（1）.

[4]贾康.对公共财政的基本认识[J].税务研究，2008，（2）.

[5]王极军.浅析政府财政预算公开必要性[J].青年科学，2009，

（12）.

[6]马蔡琛.政府预算管理理论研究及其新进展[J].社会科学，2004，（5）.

财政预算绩效管理 篇4

财政预算绩效管理作为财政科学化、精细化管理的重要内容，是加强财政资金分配和财政支出控制，提高财政资金使用效益的重要手段。我市自启动财政预算绩效管理工作以来，经过不断探索实践，绩效管理制度逐步建立，绩效管理范围不断扩大，取得了显著成效，但随着工作的深入推进，一些问题也逐步显现。为进一步深化预算绩效管理改革，切实提高预算绩效管理水平，我们对我市预算绩效管理情况进行了调研。

一、我市预算绩效管理工作开展情况

我市预算绩效管理改革起步较早，2006年即开始逐步实施，在管理体系建立、管理模式形成、管理范围拓展、指标体系完善等方面已经取得了积极进展。

（一）健全管理制度，加强体系建设。我市一直把制度建设作为预算绩效管理重点工作来抓。改革实施以来，出台了一系列制度办法，不断完善绩效管理顶层设计。制订《财政预算绩效管理工作推进方案》，明确了预算绩效管理的指导思想，确定了绩效管理的实施范围，细化了绩效管理的工作步骤。制订《部门整体支出绩效管理试点实施方案》、《市本级项目支出财政预算绩 1 效管理暂行办法》等，针对不同层次评价对象特点，确定了绩效管理过程中的职责分工和操作规程。这些规范性文件的印发，进一步强化了绩效管理的制度约束，为实现绩效管理工作的科学化和规范化提供了制度保证。

（二）深化管理理念，规范管理模式。为全面深化财政部提出的贯穿预算编制、执行、监督全过程的绩效管理理念，实现绩效管理与预算管理的有机融合，将预算绩效管理与部门预算“二上二下”编审过程结合起来，各部门在部门预算“一上”时同时上报绩效管理项目基本信息，“一下”时研究确定绩效管理的项目，“二上”时设定绩效评价项目目标和指标，“二下”时将绩效评价项目与部门预算同步批复，采取“事前申报绩效目标和指标、事中开展绩效日常监督、事后进行绩效评价、财政部门选择性组织重点评审”的方式，建立了贯穿项目支出“事前、事中、事后”全过程的绩效管理模式，被国内绩效管理改革领域的专家学者称为“沈阳模式”。

（三）扩大管理范围，拓展评价领域。我市不断扩大管理范围，开展重点支出绩效评价，拓展绩效评价模式，提高绩效管理质量。从管理范围“扩面”来看，我市从2006年开展13所农村中小学D级危房改造项目评价试点，到2013年将部门预算中维 2 修改造类项目及百万元以上项目（人员公用经费和贷款还贷项目除外）500余项全部纳入预算绩效管理范围，同时对市政府设立的各项专项资金，按照资金整体和组成项目、当年项目和跨年项目全部进行绩效管理，资金额度超过年初市本级预算支出规模的20%，管理覆盖面取得了突破性进展。从绩效评价“重点”来看，根据突出民生、兼顾社会影响力原则，每年选择几类项目实施财政重点评审，2013年对市新型工业化发展资金等3类市财政专项资金和市红十字急救总站急救医疗信息连接系统等5个一般性项目进行了财政重点评价，扩大了绩效管理工作影响力。从评价领域“拓展”来看，突破了传统的项目支出绩效评价领域。一方面，开展了部门整体支出绩效评价并不断扩大试点范围，2013年选择10个部门，针对其预算执行和事业效果等实施评价。另一方面，开展了一级财政支出绩效评价，2013年选择2个市辖区，针对其预算安排、支出效果等实施评价，促进一级财政管理绩效水平的提升。

（四）完善指标体系，夯实管理根基。我市高度重视指标体系基础建设，探索建立并逐步完善了针对不同评价对象的绩效评价指标体系。一是在项目支出方面，建立了涵盖多个支出领域、突出绩效特色的财政支出项目绩效评价指标体系，涉及一般公共 3 服务、教育、科学技术、社会保障和就业、节能环保等各领域。二是在部门整体支出方面，针对规范管理、支出效率和经费控制，研究设计了三级评价指标体系，并进行合理量化、分档，明确评价标准。三是在专项资金支出方面，分别按照专项资金整体和项目，研究设计了符合不同类型专项资金特点、共性与个性相结合的绩效指标体系，为科学衡量专项资金使用效果提供了重要依据。

二、我市财政预算绩效管理工作中存在的问题

从绩效管理工作总体情况看，我市积极探索、大胆实践，取得了一定进展，积累了宝贵经验。但随着工作的不断深入，机制保障和绩效执行中也出现了一些问题，需要我们高度重视。

（一）绩效管理保障机制有待进一步完善。一是制度层面。我国现行《预算法》及其实施细则等法律法规中没有明确绩效管理条款，使预算绩效管理工作缺乏法律支撑。财政部和省财政厅出台的管理制度一直没有上升到政府层面，我市虽印发了相关文件，也仅停留在财政部门层级，对预算单位约束力不强，面对各方利益博弈和多种阻力，财政部门协调各部门之间关系存在一定难度，影响绩效管理作用发挥。二是意识层面。财政预算绩效管理工作作为一项系统工程，需要财政部门及各预算单位的密切配 4 合、共同推进。各预算单位作为绩效评价的主体，虽已初步树立绩效理念，能够按要求逐步开展绩效管理工作，但把绩效管理作为额外工作负担，认为是找麻烦的思想依然存在，“重分轻管、重支轻效”的现象依然比较突出，工作及时性、规范性难以保证，影响了绩效管理工作的全方位推进。

（二）绩效评价指标体系有待进一步完善。绩效指标的设定作为绩效管理工作的核心，直接关系到财政预算绩效管理工作的成败。目前财政部从项目支出、部门整体和财政预算三个评价层次，制定了绩效评价共性指标体系框架，供各地在工作中参考并予以完善。但没有对指标具体设臵给予统一明确指导，没有针对评价对象特点制定可供参考的个性指标体系，我市经过探索实践，建立了个性绩效指标库，但与财政支出涉及面相比不够健全，且存在定性指标多、定量指标少的问题。这导致预算单位在设定绩效指标的过程中，有时偏离绩效目标，有时难以量化考评，出现指标设定不全面、不适用、针对性不强等问题，绩效指标对项目的考核评价结果不够全面、充分。

（三）绩效管理运行监控有待进一步强化。绩效运行监控作为监控主体对资金运行状况及绩效目标预期实现程度开展的控制和管理活动，是全过程绩效管理的重要环节。目前的绩效运行 5 监控，主要依靠部门、单位日常监督和财政部门定期抽查，通过预算执行进度分析辅助监控，对绩效信息的收集和分析不够，对绩效实现的趋势关注不多，无法及时纠正偏差，促进绩效目标实现和强化预算执行管理的作用发挥不够。

（四）绩效评价结果科学性有待进一步提高。目前我市绩效评价方式主要是部门单位自评价，财政部门选择部分项目重点评价。部门、单位作为预算资金的使用方，财政部门作为预算资金的分配方，不论哪一方单独作为评价主体，都存在一定的主观因素，并且受到专业领域信息资源和知识体系限制，评价结果的客观性、科学性仍有待提高。

（五）绩效管理结果应用尚停留在较浅层面。从目前情况看，绩效评价结果还主要用于反映情况、发现问题和落实整改，与预算安排结合得不够紧密，评价结果有效与否，对下预算安排缺乏硬性约束。另外，绩效评价结果反馈和公开机制不够完善，评价结果信息仅反馈给项目单位一定范围内的人员，项目单位大部分工作人员难以知晓评价结果，社会公众对预算项目绩效评价情况更是无从了解，尚未起到通过社会监督促进预算管理的目的。

三、提高财政预算绩效管理质量的对策建议

（一）强化保障机制，形成绩效管理工作合力。一是建议在新修订的《预算法》及其实施条例中对预算绩效管理的基本原则、基本要求等内容做出明确规定，使预算绩效管理有法可依。国家和省在政府层面出台绩效管理制度办法。我市可借鉴吉林省、浙江省以政府名义出台预算绩效管理制度的经验，以政府名义发布预算绩效管理相关制度文件，为深入推进预算绩效管理工作提供更加有力的保障。二是将预算绩效管理工作纳入政府对各部门、单位目标责任制考核范畴，以引起各部门、单位对预算绩效管理工作的重视，促其与财政部门合力推进工作，不断提高财政支出绩效，提升财政资金使用效益。三是充分利用新闻媒体、政府网络平台等渠道，积极宣传财政绩效管理理念，培育绩效管理文化，增强绩效意识，为财政预算绩效管理工作扎实推进创造良好舆论环境。

（二）完善指标体系，促进绩效管理质量提升。一是中央层面规范指导。国家要加快对绩效指标进行研究设计和修订补充，建立涵盖各类各项支出、符合目标内容、突出绩效特色、细化量化的统一规范的绩效评价指标体系，形成体现计划、行业、专业、历史等各方面特点的各类评价标准，从而便于指标的横向、纵向比较，使指标更具规范性，评价结果更具公允性。二是地方层面 7 探索完善。督促指导部门、单位在项目实施过程中，注重可用指标的积累，根据具体绩效评价对象特点，及时归纳和总结适用于本行业、本部门、本单位的项目绩效指标，逐步完善具有鲜明特色的绩效指标体系，为项目绩效指标设定提供有价值的参考，切实提高指标设定的科学性、及时性和规范性。

（三）强化运行监控，提升绩效管理规范化水平。一是实现目标导向。要加强对绩效信息的跟踪监控，重点监控是否符合预算批复时确定的绩效目标。通过分析和预测绩效运行趋势，及时发现绩效运行偏离目标的状况。通过自下而上逐级汇总分析，定位出现偏差的环节，找出导致绩效运行偏离目标的症结，督促部门、单位采取有效措施予以纠正，情况严重的，暂缓或停止该项目执行。二是加强预算执行管理。通过国库集中支付动态监控系统等平台，及时发现项目预算执行中存在的问题，将执行不好甚至无法执行的项目资金调整到急需的地方，切实提高财政资金使用效益。

（四）创新评价方式，提高评价结果科学性。从财政重点评价项目入手，探索引进第三方评价机制，利用我市现有中介机构和专家库资源，选择项目，委托第三方开展评价，并对评价质量综合评估。开展第三方评价可行性研究，加强对第三方的引导和 8 管理，规范第三方独立机构参与评价模式，制定专家和中介机构参与预算绩效管理办法，保证评价结果的科学性、客观性和权威性。

财政预算绩效管理 篇5

作情况总结

2016年，为了进一步加强财政资金的监管，提升财政资金的使用效益，确保财政资金使用安全、高效，逐步实现财政科学化、精细化管理目标，我县按照上级财政部门的部署，稳步推进预算管理绩效评价工作，现就有关情况总结汇报如下：

一、预算绩效管理开展情况

1、健全管理制度，加强体系建设。预算绩效管是一项新的工作，我们一直把制度建设作为预算绩效管理重点工作来抓。出台了《预算绩效管理评价办法》，为开展项目评价工作、提高绩效管理水平提供制度保障。制订《部门整体支出绩效评价工作方案》、《县本级绩效目标管理试点工作方案》等，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效” “花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，进一步增强支出责任和效率意识，全面加强预算管理，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平，提升政府执行力和公信力。

2、合理选择项目，有序推进绩效管理。预算绩效管理工作具有政策性强、专业性强、涉及面广、操作难度大等特点，按照 “先易后难、由点及面、稳步推进”的原则，科学确定评价项目，一是结合县情实际以200万元以上的县本级财政性投资项目为主，重点选择社会关注度高、社会影响较大的民生工程和重点工程，选取有关项目开展绩效评价。二是根据上级要求，我们选择了财政扶贫资金、农田水利建设资金及支农资金促进农业产业发展等项目，开展了全面的绩效评价工作，取得了较好的效果。

3、扎实推进工作，科学开展项目评价。一看制度建设情况。主要看是否建立项目管理制度、财务管理制度、资产管理制度和绩效跟踪管理措施等，是否随时实行动态管理。二看资金使用情况。主要看资金到位与工程进度是否相匹配，预算执行进度是否按预期进行，资金使用是否经济高效。三看绩效目标的实现程度和效果。主要看项目产生的绩效是否如期达到目标，投入与产出的成本，以及经济效益、社会效益、服务对象满意度等。

二、取得的成效

整体而言，我县开展预算绩效评价的项目达到了预期效果，产生了较好的社会效益，对在绩效评价中发现的问题，由主管单位提出整改意见并限期整改。更重要的是逐步改变了长期以来各部门单位“重预算轻管理、重分配轻监督、重使用轻效益”的现象，有效减少和防止盲目请款、无效支出及盲目支出等行为发生，使财政资金的运行更加合理高效，有效地缓解了财政支出压力。

三、下一步工作打算

1、加强宣传培训。进一步加强业务水平培训，加大宣传力度，夯实预算绩效评价的基础，营造良好的绩效评价环境，为下一步逐步全面地开展绩效评价工作奠定基础。

2、推进制度规范化建设。学习先进县市的经验和做法，完善绩效评价制度和管理办法，充实绩效评价指标体系，逐步健全绩效评价标准。

财政预算绩效管理 篇6

财政部企业司有关负责人就试行中央国有资本经营预算支出项目绩效评价答记者问近日，财政部印发了《财政部关于开展2008-2011年中央国有资本经营预算支出项目绩效评价工作的通知》（财企[2012]384号，以下简称《通知》），决定从2012年开始试行国有资本经营预算（以下简称国资预算）支出项目绩效评价制度。自2007年实行国有资本经营预算以来，对国资预算支出项目开展绩效评价尚属首次，这是加强国资预算管理的重要制度安排，意义十分重大。日前，财政部企业司负责人就有关问题回答了记者提问。

记者：我国试行国有资本经营预算制度已有五年历史，今年开始试行对支出项目开展绩效评价，请您谈谈这一制度安排的重要意义。

负责人：根据《预算法》复式预算的要求，国务院于2007年印发了《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号），决定我国试行国有资本经营预算制度。五年来，相关规章制度基本建立，实施范围不断扩大，收益比例逐步提高，在增强宏观调控能力，调节收入分配，完善国家与企业分配关系，推进国有经济结构调整，促进企业改革发展和改善民生等方面发挥了重要作用。同时，由于该项制度建立时间较短，缺乏经验，实际执行中存在支出方向和重点不够突出、支出项目比较分散等问题，迫切需要通过绩效评价等多种方式，系统总结国资预算实施经验，具体分析存在的问题，进一步明确支出方向和重点，完善国资预算制度。

记者：国资预算支出项目绩效评价尚属首次，财政部近年来一直在推进财政资金绩效评价工作，能否请您谈谈这方面的情况？

负责人：国资预算评价是财政资金绩效评价的重要组成部分，早在2009年，财政部就印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2009〕76号）。近年来，财政部建立并实施了财政科学化精细化管理的制度要求。2011年，财政部根据实践情况，修订印发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号），规定：“加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益”。2012年7月，财政部在北京国家会计学院召开了全国财政厅（局）长座谈会，主题是大力推行财政资金绩效评价。随后，财政部发布了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》（财预〔2012〕396号），明确规定：构建具有中国特色的预算绩效管理体制。各级财政部门按照重点评价全面开展、结果应用实质突破等目标，实施企业使用财政性资金绩效评价等重点评价工程，建立评价结果与预算安排相结合的激励约束机制，完善预算管理。

今年上半年，财政部印发了《加强企业财务信息管理暂行规定》（财企〔2012〕23号），规定“各级财政部门应当建立企业使用财政性资金绩效评价制度”，“通过政府购买服务方式引入资产评估等中介机构，开展绩效评价工作，形成绩效评价报告”，“评价结果、绩效评价报告应当作为制定有关财政政策、安排使用财政性资金的依据”。

记者：财政部近日印发的《通知》规定，从2012年起试行对国资预算支出项目进行绩效评价，试行期间包括哪类支出范围和内容？

负责人：《通知》规定从2012年起试行国资预算绩效评价制度，在试行期间，主要对2008-2011年安排的“国有经济和产业结构调整”、“兼并重组”、“技术创新”、“节能减排”四类支出项目开展绩效评价，支出项目分类按财政部下达的资金拨付文件确定。这四类支出实际上涵盖了国资预算支出总额的大部分。

评价内容主要包括两个层面：一是资金管理情况，二是资金使用效益。其中，资金管理情况30分，资金使用效益70分，具体参见《通知》所附评价指标表。为确保评价工作取得成效，具有可操作性，在设计评价指标表过程中，广泛征求了全国省级财政部门和100多家中央企业意见，同时深入部分企业进行现场测试。普遍认为，对国资预算支出项目进行绩效评价是完全必要和及时的，不仅有助于加强财政资金管理，有效解决“重分配、轻管理”问题，更重要的在于进一步明确支出方向和重点，结合深化国有企业改革，完善现行国资预

算制度。

关于设计的评价指标体系，中央企业认为是可行的，也能够操作。“万事开头难”，试行期间先做起来，以后再总结经验加以完善。一些企业总会计师深有感触地说：“绩效评价无论国内和国外、国家和企业都是难点，试行工作的艰辛和复杂可想而知。但再难，这一步也必须走。只有这样，才能提升国资预算的功能，促进国有资产流动，深化国有企业改革，增强国有经济活力。”

记者：《通知》要求每类资金分别资金管理情况和资金使用效益两个层面进行评价，您能否具体介绍一下这方面的有关情况？

负责人：根据《通知》规定，对国资预算支持的每类支出项目，均要求从资金管理情况和资金使用效益两个层面进行评价。在两个层面的评价指标体系中，资金管理情况主要体现对项目和资金的管理要求，重点评价每类支出的项目目标和项目决策、资金管理制度、资金到位和财务处理、资金使用合规性等情况。需要强调的是，国资预算资金支持的重大专项，主要起杠杆引导作用，大部分资金通过企业自筹等方式解决，因此，资金管理制度及资金到位等指标不能仅仅包括财政资金，应当涵盖包括企业自筹等其他资金的管理和到位情况。在项目目标设定和项目决策过程中，涉及可行性研究和经济效益论证，还必须评价企业总会计师或财务总监等财务高管人员发挥作用的情况。

资金使用效益根据四类支出的项目特点，分别制定了不同的具体指标，主要评价项目对产业优化升级、资源整合、技术进步、环境改善、社会就业以及提高企业盈利能力、发展能力和上缴税收等贡献。资金使用效益分为社会效益和经济效益两方面，社会效益50分，经济效益20分，充分体现了国资预算政府宏观调控的要求，更多地强调引导企业重点关注和发展涉及国家安全、国家核心竞争力、综合国力等具有社会效益的项目。

记者：《通知》附列了评价指标表，项目单位如何填列评价指标表？应当注意哪些事项？负责人：为了确保评价工作取得实效，《通知》中附列了评价指标表，项目单位应当比照评价指标表，细化和扩展相关指标内容，核心是通过指标打分形式，对国资预算的实际效果作出客观真实的评价。在评价指标体系中，有些是定量指标，如盈利能力、发展能力、税收贡献等经济效益指标；有些是定性指标，如项目目标、制度建设等资金管理指标及资本结构、社会就业贡献等社会效益指标。评价人员应当根据实际情况，本着实质重于形式原则，作出深入分析和客观判断。

记者：在资金管理情况指标表中，为何在附注中采用加分方式，要求项目单位提出支出方向和重点、完善绩效评价等改进国资预算制度的建议？

负责人：项目单位不仅要认真填列评价指标表及整理相关资料，而且要通过填列评价表等基础工作，真正发现国资预算执行中存在的主要问题，目的在于提出完善国资预算制度的建议。因此，我们通过加分方式鼓励项目单位多提有价值的建议。除了项目单位提出建议，中央企业集团公司更要汇总项目单位的评价结果，从宏观和微观层面做好深度分析，提出进一步明确支出方向和重点、完善国资预算制度的综合性意见和建议。

记者：怎样才能确保国资预算绩效评价取得实效并实现评价目标？

负责人：根据《通知》规定，实现评价目标需要通过企业自评、中介机构第三方抽评等多种方式。

企业自评是基础，也是决定评价制度顺利试行的关键环节。为此，《通知》要求所有自2008-2011年以来，得到国资预算资金支持的中央企业，无论金额大小，都要将国资预算资金及其引导的自筹等资金一起，对项目支出效果进行整体评价。自评环节非常重要，项目单位的单项评价报告要作为中央企业集团综合性报告的附件一并报财政部。

在企业自评的基础上，财政部将通过政府购买服务方式，选聘委托胜任能力强、执业水平高的资产评估等中介机构，抽取部分企业集团国资预算支出项目进行第三方评价。评价

方法包括现场调查、座谈、单独访谈、问卷调查、调阅资料等，被评单位要积极配合中介机构的评价工作。为实现绩效评价的规范化和专业化，中国资产评估协会正在组织专家团队研究制定“评估机构绩效评价工作指引”。引入第三方评价，发挥中介机构的独立验证作用，有利于增强评价结果的公信力和权威性。

记者：集团公司总会计师等领导重视并做好组织实施工作至关重要，能否请您谈谈在这方面有何要求？

负责人：如前所述，今年试行国资预算绩效评价意义十分重大，将为今后工作奠定基础，根据《通知》要求，需要央企集团公司总会计师等公司领导大力支持，从收到文件之日起尽快行动起来，通过多种方式和有效措施组织实施，加强过程督导，开展评价结果分析，形成综合性报告。

今年是国资预算绩效评价试行的第一年，无论是企业还是中介机构，都没有太多经验，再加上临近年底，时间紧任务重。因此，我们希望央企集团总会计师等公司领导高度重视此项工作，加强领导、精心组织，确保评价工作取得成效。

推进县级财政预算绩效管理的思考 篇7

预算绩效管理以绩效预算 (PBB) 为基础, 是不同于以往的设计规划预算 (PPBS) 和零基预算 (ZBB) 的一种政府管理模式, 兴起于20世纪80年代的新公共管理浪潮, 但其发展的深度和广度在90年代才逐步体现出来。预算绩效管理实际是预算管理的深化, 将绩效管理理念嵌入传统的预算管理, 颠覆了传统“重投入、轻绩效”的财政管理模式。作为政府绩效管理的重要组成部分, 预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式, 对于加快经济发展方式的转变和和谐社会的构建, 促进高效、责任、透明政府的建设具有重大的政治、经济和社会意义。

二、县级财政预算绩效管理现状

自2003年十六届三中全会提出“推进财政管理体制改革”以来, 预算绩效管理工作在中央、省、市、县逐步推进, 十年来, 预算绩效管理工作取得了一定的成效:预算绩效管理理论框架已基本搭建, 并形成了相互配套的文件体系;预算绩效管理工作引起了各级政府的高度重视;各预算单位的绩效意识明显增强;试点工作有序推进, 积累了不少经验。但目前仍存在不少的问题。特别是县级财政预算绩效管理, 主要存在以下几个问题:

1. 县级财政预算绩效管理的运作模式尚未形成

近年来, 尽管一些县市通过先行试点积累了一定的预算绩效管理运作经验, 但对多数县市而言, 预算绩效管理工作正在逐步摸索过程中, 运作模式尚未成熟。首先, 财政预算绩效目标的设定。全县各预算单位预算资金的类别众多, 评价标准各不相同, 如何设置切实可行的绩效目标值是目前县级财政部门和各预算单位的一大难题;其次, 过程的监督控制。县级预算绩效管理中过程的监督控制基本处于空白阶段, 对“监控什么”、“怎样监控”仍处于理论研究阶段;最后, 结果的评价应用。县级预算绩效评价的具体实施细则已基本形成, 程序上日益成熟, 但评价的质量仍有待提高;同时, 评价结果的应用仍处于通报阶段, 未能真正将评价结果与预算安排、行政问责结合起来, 评价的威慑力大大降低。

2. 县级各预算单位相关机构、人员配备不足

预算绩效管理对县级层面来说, 目前仍属于新业务, 机构设置和人员配备仍有待完善。一是机构设置。目前, 县级财政部门大多数已成立了专门的预算绩效管理机构, 但其他县级预算单位在机构设置上基本处于空白, 职责由其他部门代替;二是人员配备。县级财政部门预算绩效管理机构新成立不久, 人员的数量和专业性均存在不同程度的不足;其他预算单位预算绩效管理工作基本由财务、行资、办公室等非专职人员代理, 相关的业务能力有待进一步加强。

3. 县级预算管理操作不够规范

预算绩效管理工作实际上是预算管理的一部分, 其实施需要建立在规范的预算管理工作的基础上, 但由于种种原因, 一些县市预算管理工作的规范性存在不足, 对预算绩效管理工作也提出了更高要求。如个别单位以项目名义申请财政资金, 但用途却是部门基本经费支出;也有个别单位的财政预算资金责任不明, 难以对其进行考核评价。这些不规范的预算管理行为给预算绩效管理工作增加了难度。

4. 科学合理的绩效指标体系尚未形成

预算绩效管理工作的核心是绩效评价, 而绩效评价的关键在于科学合理的绩效指标体系。由于县级预算绩效管理部门人员配备薄弱, 绩效指标的研究力量甚是不足。因此, 构建符合县情的绩效指标体系是目前县级预算绩效管理工作的第一大难题。

三、对策及建议

1. 积极推进试点, 探索预算绩效管理的运作模式

目前, 预算绩效工作运作的理论基础已形成, 但符合县情且便于操作的运作模式仍未形成。理论是实践的基础, 而实践只有通过试点才能摸索。因此, 探索预算绩效管理的运作模式, 试点工作必须先行。县级财政部门应该集中力量, 就某一部门或某一类项目展开深入、全面的预算绩效管理, 从目标设定、过程监控和评价结果及应用, 全程深入管理, 在试点过程中发现问题、解决问题, 并积累全面预算管理的经验。通过试点, 要做到单位重视、材料齐全、流程通畅、管理规范, 为后期快速推进全面预算绩效管理提供坚实基础。

2. 加强县级预算绩效管理工作人员配备

一是加强县级财政预算绩效管理部门的人员配备。县财政预算绩效管理部门是全县预算绩效管理工作的组织者、协调者和指导者, 其人员的业务能力直接影响到全县预算绩效管理工作的推进效率。因此, 财政部门应集中优势力量向预算绩效管理工作倾斜, 充分保障预算绩效管理专职人员的数量和质量;二是各预算单位应成立预算绩效管理机构, 并设专人负责。预算绩效管理工作是一项全面、协调、配合的工作, 除财政部门牵头组织外, 其他预算单位的配合亦是关键。因此, 各预算单位有一只专职的预算绩效管理队伍, 将为全县预算绩效工作的顺利推进减少诸多障碍。

3. 预算管理应与预算绩效管理协同改进

预算绩效管理在理念上突破了传统预算管理思想;在实践中也对传统预算管理提出了新要求。预算绩效管理实质上是传统预算管理的变革, 传统预算管理若不同步改进, 将难以满足预算绩效管理工作的需要。因此, 预算管理在预算申请、分类、审批、资金安排等方面应与预算绩效管理各环节保持一致, 两者保持协同改进, 有利于各预算单位预算绩效管理工作的顺利开展。

4. 集中财政部门和各预算单位, 共同完善符合当地实际的预算绩效评价指标体系

财政预算绩效管理 篇8

【关键词】绩效审计；财政预算；重要作用

为适应社会和经济个方面的发展，需要加强财政预算工作，在财政预算执行工作中引入绩效审对财政预算工作具有重要帮助，如何提升绩效审计的水平也是需要重点研究的问题。

一、财政预算执行绩效审计概述

绩效审计是指国家审计机关对针对经济活动的审计，审计的主要内容有经济活动的效率性、效益性和经济性。而在财政预算执行工作中的绩效审计的内容主要有支出的经济性、财政资金的利用效率、财政预算执行的实际效果。实施绩效审计对于财政预算的执行作用很大，绩效审计应该被充分重视起来。

二、财政预算执行工作中绩效审计的重要性

1.促进部门预算规范化发展

随着财政体制改革的深入开展，如今的财政管理模式已经发展成为财政预算编制，执行以及监督相分离的管理模式，也形成了一个财政体制框架，目前来说这个框架还较为完整。由于这些改革，资金在管理和流动方面有了变化。在这种情况下，需要改变传统的财政预算执行审计，与改革相适应。如果政府依然按照过去的模式实施审计，就难以达到良好的效果。政府在关注资金的使用的同时还要重视其使用效率。在目前情况下的审计中，工作人员会把重点放在财政资金的运行方面，而没有将资源配置与职能相关。另外，在传统模式下，所使用的设计方法在监督管理方面的作用不明显，这也会影响财政预算执行工作的效率。

2.提升预算支出管理效率

财政政策是每个国家都很重视的政策，它对于国家经济和社会环境的稳定有着重要作用，也是国家经济发展的有力保证。我国的财政预算规模也逐渐扩大在这种情况下，传统的管理模式已经不能满足发展的需求，从而导致在财政管理中出现了很多问题。例如资金的不明流失、非法挪用、资金的浪费，财政预算管理中缺乏有效的监管等，这些状况对国家经济的发展和人民的财产造成很大威胁。建立规范而完善的制度，并采取有效措施来加强完善财政预算管理很有必要。在这种情况下，绩效审计被引入财政管理体制中，绩效审计能够及时检查预算情况包括执行情况和运行情况，根据这些状况可以对预算做出及时调整，对解决财政管理有着重要作用。

3.顺应社会经济协调发展需求

根据我国社会发展的实际情况，目前我国的经济建设的目标被确定为建设小康社会，在经济方面保持经济的平稳发展，对经济结构进行战略性调整，转变经济发展方式，提高我国综合国力。在经济目标确定的情况下，财政预算资金作为更凸显了重要性，承担了更大的社会责任。在这种形式下，审计的工作主要内容有加大预算资金的监督控制，积极开展绩效审计工作，发挥预算资金的效用，从而提升预算资金的使用效益和效率。在我国正在进行这经济体制改革，社会中的一些问题也都出现在了预算方面，作为审计部门需要看清局势，充分重视改革中出现的问题，对重点项目要加强审计，让审计的制衡作用最大化。只有采取有效的措施来切实解决经济社会中问题，才能维持社经济的协调发展。

三、提升财政预算执行工作中绩效审计水平的策略

1.建立科学的财政预算执行绩效审计体系

财政预算执行工作中引入绩效审计不仅仅是为了适应当前的财政管理，绩效审计对财政支出管理也有巨大的帮助。政府需要做的就是预算执行过程中的相关问题进行管理，严格按照规定进行工作，严格化执行程序和审批程序，对预算执行中的激励措施和监督措施进行改进和完善，保证预算执行的规范性。对于绩效审计体系，要强化绩效审计中的各种规则和标准，加大监督力度，促进绩效审计朝着信息化方向发展，充分发挥现代化优势，满足日益扩大以及快速发展的财政预算规模。

2.完善绩效审计法律法规

完善的法律法规对于绩效审计的执行有着重要作用，为绩效审计的执行提供了法律依据。目前，我国的在财政预算中实行绩效审计的时间相对来说较短，在法律方面针对绩效审计还没有制定出明确的法律法规。在绩效审计作用越来越重要的时候，政府需要加大在相关方面的工作力度，制定出有效的法律法规。明确绩效审计的定义、内容以及对象。在国外绩效审计制度发展较早，因此可以借鉴国外的先进经验，结合我国的国情来制定相关条令。

3.建设高素质财政预算资金绩效审计队伍

绩效审计实施也对要求工作人员具有较高素质，要求工作人员不仅要具有扎实的理论知识还要有较高的技能水平，另外，由于资产预算中的绩效审计关系到大量的资金安全，还需要工作人员充分了解法律，具备较高的法律意识。在绩效审计队伍的建设方面，要严格化人员的选择，优化队伍结构。定期组织对工作人员的培训，增强工作人员的技能水平，增加专业知识。另外，还要加强法律以及道德方面的培训，让审计人员严格遵守法律，提高道德素养。审计队伍人员在注重提高专业水平的同时还要积极吸收其它相关专业人才，让审计队伍的组成成分更加多元化。

四、结束语

财政预算执行工作中绩效审计的重要作用主要有促进部门预算规范化发展、提升预算支出管理效率、推动社会经济协调发展。为发挥绩效审计的重要作用，在财政预算执行工作中采取有效的绩效审计策略有建立科学的财政预算执行绩效设计体系，完善绩效体系法律法规等。绩效审计水平的提高有助于我国财政预算的执行和管理，保障资金的高效利用。

参考文献：

[1]杜国美.财政预算执行工作中绩效审计的重要作用分析[J].现代经济信息.2014，（13）：193-193.

[2]苏洁.浅谈财政预算执行绩效审计的重要性[J].江苏商论.2014，（11）：68-68.