货币银行学论述题

货币银行学论述题

货币银行学论述题 篇1

如何理解不同体制下中央银行的货币政策工具？你认为现阶段我国中央银行应如何运用货币政策工具？

答案

1.计划经济体制下中央银行实行直接调控，说明中央银行的地位、以及可用的货币政策工具，如信贷规模、利率管制、直接干预等（3—5分）；

2.市场经济体制下中央银行实行间接调控，说明中央银行的地位，以及可用货币政策工具，包括存款准备金政策、再贴现政策和公开市场政策，并分析间接调控下这些工具所具备的优缺点；（3—5分）

3.我国现阶段已确立了社会主义市场经济体制，在由计划经济向市场经济转化的过程中，中央银行应大力推进货币政策工具由直接调控为主向间接调控为主转化。指出我国应重点使用公开市场政策和再贴现政策，并通过改革逐步完善这两大政策所需的经济金融条件，从而保证其作用的有效发挥。（3—5分）

七、论述题(15分)

试论金融与经济发展之间的关系

1．金融与经济发展的关系可表达为：二者紧密联系、相互融合、互相作用。具体来说，经济发展对金融起决定作用，金融则居从属地位，不能凌驾于经济发展之上；金融在为经济发展服务的同时，对经济发展有巨大的推动作用，但也可能出现一些不良影响和副作用。(2—3分)

2．经济发展对金融的决定性作用集中表现在两个方面：一是金融在商品经济发展过程中产生并伴随着商品经济的发展而发展。二是商品经济的不同发展阶段对金融的需求不同，由此决定了金融发展的结构、阶段和层次。(2—3分)

3．金融对经济的推动作用是通过金融运作的特点、金融的基本功能、金融机构的运作以及金融业自身的产值增长这四条途径来实现的。(2—3分)

4．在经济发展中，金融可能出现的不良影响表现在因金融总量失控出现信用膨胀导致社会总供求失衡；因金融运作不善使风险加大，一旦风险失控将导致金融危机、引发经济危机；因信用过度膨胀而产生金融泡沫，膨胀虚拟资本、刺激过度投机、破坏经济发展三个方面上。

(2—3分)

5．正确认识金融与经济发展的关系，充分重视金融对经济发展的推动作用，积极防范金融对经济的不良影响。摆正金融在经济发展中的应有位置，使金融在促进经济发展过程中获得自身的健康成长，从而最大限度地为经济发展服务。(2—3分)

六、论述题(每小题10分，共20分)

1.论述财政体系对货币供给的影响。

2.试述垄断的保险市场结构的弊端和我国保险业的改革方向。

货币银行学试题参考答案

1.(1)银行和财政是再分配部门，所集中的货币都不能由自己直接运用，而要贷给或拨给国民经济各部门、企业、个人等去使用。从这个意义上说，财政和银行一样，成为国民经济的货币供给者之一。财政把自己的收入拨给企业、机关团体、学校和个人，那么其货币收入就增加，因而购买商品和劳务的能力增强了，或有支付能力的货币购买力增强了。

(2)从直接的购买力来说，财政收入资金则流通中货币量减少，财政支出货币则流通中货币量增加；此外，财政收入与支出结构同时影响流通中货币的供给结构。

(3)财政部门的货币收支对货币供给的影响还表现在，财政的收支过程实际上是货币收缩和

流入商业银行账户，由此而扩大商业银行货币供给能力扩张的过程。

2.我国垄断的保险市场结构的弊端在于：

(1)垄断与发展市场经济的要求相矛盾。我国经济体制改革的目标是建立起社会主义市场经济体制，因此，保险的发展要适应市场经济的内在要求，特别是价值规律的要求。垄断则窒息了价值规律的作用，其表现形式是保险人与被保险人的谈判地位不平等，保险人通过垄断价格追求垄断利润，所提供服务的质量却不高。

(2)垄断的市场在运行上缺乏适应性和应变性。突出表现为险种设置和保单条款远远不能适应和满足全社会对保险多层次、多方面的需要。

(3)在垄断的市场条件下，由于缺乏外在的竞争压力，保险公司内部易滋生人浮于事、效益低下等现象。

我国保险业的改革方向是：

(1)发展一些全国性、区域性、专业性的保险公司，形成以中国人民保险公司为主的适度竞争的保险市场。

(2)规范现有的保险公司，对现有的保险公司，应按照《保险法》、《公司法》等法规加以规范。

(3)鼓励以多种形式发展农村保险业。

(4)适应市场发展的需要，着手建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立保险经纪人制度；建立保险公证人制度；同时，相应组建保险精算、风险评估、律师服务等机构。

七、论述题（每题12分，共24分）

1、试述影响货币流通速度的因素。

2、试述社会主义经济中信用存在和发展的必要性

1、答：①商品流通速度（2分）

②产销地区的距离交通运输的发展状况（2分）

③经济管理体制、商品组织和摆布是否合理（2分）

④生产结构，产、供、销是否衔接（2分）

⑤人口数量（2分）

⑥信用机构的发展和信用机构的完善程度（2分）

2、答：(1)商品货币经济是信用存在的基础（2分）

①商品货币经济的发生，决定信用的出现（1分）

②商品货币关系的发达程度，决定信用的发展状况（1分）

（2）商品货币经济是社会主义信用存在的客观依据（1分）

①客观上存在着货币资金余缺调剂的必要性（1分）

②货币调剂只能通过信用方式进行（1分）

（3）扩大企业自主权对社会信用关系有较大影响（2分）

①引起信贷资金来源的增中（0.5分）

②导致信贷资金运用范围扩大（0.5分）

③信用形式日益多样化（0.5分）

④信用的杠杆作用日益加强（0.5分）

七、论述题（共15分）

如何理解不同体制下中央银行的货币政策工具？你认为现阶段我国中央银行应如何运用货币政策工具？

1.计划经济体制下中央银行实行直接调控，说明中央银行的地位、以及可用的货币政策工

具，如信贷规模、利率管制、直接干预等（3—5分）；

2.市场经济体制下中央银行实行间接调控，说明中央银行的地位，以及可用货币政策工具，包括存款准备金政策、再贴现政策和公开市场政策，并分析间接调控下这些工具所具备的优缺点；（3—5分）

商业银行论述题 篇2

1.什么是商业银行？它有哪些功能？

商业银行是以追求最大利润为目标，以多种金融负债和金融资产为经营对象，能够利用负债进行信用创造，全方位经营各类金融业务的综合性、多功能的金融服务企业。功能：信用中介、支付中介、信用创造和金融服务

2、简述商业银行组织结构体系

①决策系统—股东大会和董事会

②执行系统—总经理（行长）和部门经理（业务部分和职能部门）

③监督系统—监事会和稽核部门

特点是：产权清晰，权责明确，权力机构、执行机构和监督机构相互分离、相互制衡

3、简述商业银行资本的构成及作用

①核心资本（一次资本）：功能是能够在持续经营的条件下吸收损失

②附属资本（二级资本）—包括非公开储备、资产重估储备、普通准备金或普通呆账准备金、混合资本工具和长期次级债务：功能是在商业银行破产清算条件下吸收损失

4、商业银行发行普通股来筹集资本金有哪些优缺点

优点：

①由于普通股的收益随商业银行经营状况而改变，而不是事先规定的，因此商业银行有较大的灵活性

②由于普通股股金是不需要偿还的，是商业银行可以长期使用的资金，这种资金的稳定性要比通过其他渠道筹集的资金高的多 ③对股东来讲，拥有普通股既可以控制商业银行又可以参与分红，而且在通货膨胀期间投资不易贬值，这对投资者会产生吸引力，从而有利于商业银行筹集资本 缺点：

①发行成本高

②会削弱原股东对商业银行的控制权 ③会影响股票的收益

5、简述1988年《巴塞尔协议》内容

①资本的组成。巴塞尔委员会认为银行资本分为两级。一级是核心资本，要求银行资本中至少有50%是实收资本及从税后利润保留中提取的公开储备所组成。第二级是附属资本，其最高额可等同于核心资本额。附属资本由未公开的储备、重估储备、普通准备金（普通呆账准备金）、带有债务性质的资本工具、长期次级债务和资本扣除部分组成。

②风险加权制。巴塞尔协议确定了风险加权制，即根据不用资产的风险程度确定相应的风险权重，计算加权风险资产总额：一是确定资产负债表内的资产风险权数，即将不用资产的风险权数确定为五个档次：分别为0、10、20、50、100。二是确定表外项目的风险权数。确定了1、20、50、100四个档次的信用转换系数，以此再与资产负债表内与该项业务对应项目的风险权数相乘，作为表外项目的风险权数。

③目标标准比率。总资本与加权风险资产之比为8%（其中核心资本部分至少为4%）。银行资本充足率=总资本/加权风险资产

④过渡期和实施安排。过渡期从协议发布起至1992年底止，到1992年底，所有从事大额跨境业务的银行资本金要达到8%的要求。

6、论述我国商业银行如何提高资本充足率

①分子策略

⑴增加核心资本—财政注资、外汇注资、利润留成和从股票市场募集资本金

⑵增加附属资本—增提准备金和发行次级长期债券

②分母策略

⑴调整资产的风险分布结构

⑵降低不良贷款率

7、简述商业银行存款管理的目标

①努力增加负债总量，提高负债的稳定性。存款负债是商业银行负债业务的主体，但是存款对商业银行来说有很大的不稳定性，这种不稳定性不利于商业银行进行期限较长的资产业务，从而降低了盈利水平。所以，为不断增加盈利能力，商业银行既要提高服务水平稳定现有存款等各项负债余额，又要下大力气挖掘新的资金来源渠道。这些都要求商业银行制定科学的负债业务管理规划，采取切实可行的方法措施组织更多的资金，增加负债规模，并努力提高负债的稳定性。

②调整优化负债结构。负债管理除了增加负债总量以保持并增加负债的稳定性外，还必须兼顾结构上的合理性。合理的负债结构需要长短期负债合理搭配，不片面地强调任何一种业务，必须着眼于商业银行资产业务发展的需要，对长短期负债进行优化组合，使商业银行的负债结构既可以与资产运用的需要相匹配，又能满足降低资金风险和保持必要流动性的要求。

8、简述商业银行短期借款的渠道和管理重点

渠道： ①同业借款

②向中央银行借款 ③回购协议

④欧洲货币市场借款 管理重点：

①选择恰当的时机 ②确定合理的结构 ③保持适度的规模

9、简述金融债券的种类及其经营要点

种类：

①资本性金融债券

②一般性金融债券—担保债券和信用债券、固定利率债券和浮动利率债券、普通金融债券、付息金融债券和一次性还本付息金融债券

③国际金融债券—外国金融债券、欧洲金融债券和平行金融债券 经营要点： ①发行申报 ②发行机构 ③信用评级 ④发行方式

⑤发行价格和发行费用

10、商业银行的现金资产的构成和作用

构成： ①库存现金

②在中央银行存款 ③存放同业存款 ④托收中的现金 作用：

①满足法定存款准备金的要求 ②保持清偿力 ③保持流动性

④同业清算及同业支付

11、简述商业银行现金资产管理的原则

①总量适度原则 ②适时调节原则 ③安全保障原则

12、影响商业银行库存现金需要量的因素有哪些

①存贷款总量 ②存款结构

③银行结算工具的品种及当地客户的结算习惯 ④银行内部管理水平⑤其他相关因素

13、影响商业银行超额准备金需要量的因素有哪些

①存款波动

②贷款的发放与收回 ③向中央银行借款 ④同业往来

⑤法定存款准备金 ⑥信贷资金调拨

14、商业银行的贷款政策的内容及指制贷款政策应考虑的因素

内容：

①贷款业务发展战略 ②贷款的规模和比率控制 ③贷款的种类和地区 ④贷款的担保 ⑤贷款定价

⑥贷款档案管理政策

⑦贷款的日常管理和催收制度 ⑧不良贷款的管理 应考虑的因素：

①有关法律、法规和国家的财政、货币政策 ②银行的资本金状况 ③银行负债结构

④服务地区的经济条件和经济周期

⑤银行贷款人员的素质

15、银行发放信用贷款时应重点注意什么问题

应重点注意银行要收取较高的利息，却一般只向银行熟悉的较大公司提供，对借款人的条件要求较高

16、贷款的流程

①贷款业务的申请与受理 ②信贷业务的调查

③信贷业务的审查、审议和审批 ④签订贷款合同

⑤信贷业务发放后管理

17、贷款的五级分类及其特征

①按贷款期限分类—活期贷款、定期贷款、透支

②按贷款的保障条件分类—信用贷款、担保贷款、票据贴现 ③按贷款的用途分类

④按贷款的偿还方式分类—一次性偿还贷款、分期偿还贷款

⑤按贷款的质量分类—正常贷款、关注贷款、次级贷款、可疑贷款、损失贷款 ⑥按银行发放贷款的自由程度分类—自营贷款、委托贷款、特定贷款

18、简述商业银行证券投资的功能

①获取利益 ②分散风险 ③保持流动性 ④合理避税

19、简述市场利率与证券收益率和证券价格的关系

市场利率与证券价格呈反方向变化：当市场利率上涨时，证券价格必然下跌；反之，当市场利率下跌时，证券价格必然上升

对于一个均衡市场下的债券，市场利率和证券收益率是相等的。

20、什么是融资租赁？它有何主要特征？

融资性租赁是指出租人在一定时期内把租赁物借给承租人使用，承租人则按租约规定，分 5 期付给一定的租赁费 特征：

①租赁物的使用权与所有权分离 ②具有独特的资金运动形式 ③租金的分次归流

④涉及三个当事人，两个或两个以上合同 ⑤承租人具有对租赁标的物的选择权

21、简述表外业务的含义及其特点

表外业务是指商业银行从事的按通行的会计准则不列入资产负债表内，不影响其资产负债总额的经营活动 特点：

①商业银行表外业务的突出特点是提供非资金的金融服务，资金与服务相分离 ②表外业务形式多样

③表外业务特别是金融衍生工具类业务的金融杠杆性极高 ④表外业务透明度低，监管难度大

22、简述备用信用证的作用

①对于借款人来说，利用备用信用证使其由较低的信用等级上升到一个较高的信用等级，在融资中处于一个有力的地位，可以较低的成本获得资金

②对于开证行而言，备用信用证业务的成本较低，可给商业银行带来较高的盈利

③对收益人来说，备用信用证使受益人获得很高的安全性，特别是在交易双方不很熟悉时，更显示出这种安全性的重要

23、商业信用证的优点

①对进口商来说，商业信用证的使用提高了其资信度，使对方按约发货得到了保障，而且可以通过信用证条款来控制出口商的交货日期等

②对出口商来说，最大的好处就是出口收款有较大的保障，商业银行作为第一付款人，使付款违约的可能性降为极小

③对开证行来说，它开立商业信用证提供的是信用保证，而不是资金

24、简述贷款承诺的含义、类型

贷款承诺是指银行承诺客户在未来一定的时期内，按照双方事先确定的条件，应客户的要求，随时提供不超过一定限额的贷款

类型：信用额度、备用信用额度和循环信用额度

25、简述商业银行面临的风险类别

①流动性风险：流动性风险是指商业银行没有足够的现金来弥补客户取款需要和未能满足客户合理的贷款需求或其他即时的现金需求而引起的风险

②利率风险：利率风险是指由于市场利率变动的不确定性所导致的商业银行金融风险 ③信用风险：信用风险是指由交易对手直接违约和交易对手违约可能性发生变化而给银行资产造成损失的风险

④操作风险：操作风险是指由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接损失的风险

26、银行内部控制的含义及原则

商业商业银行内部控制是：商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。目标 ①全面性 ②审慎性 ③有效性 ④独立性

27、商业银行内部控制的目标

①保证国家法律法规、金融监管规章和商业银行内部规章制度的贯彻执行； ②保证自身发展战略和经营目标的全面实施和充分实现； ③保证风险管理体系的有效性；

④保证业务记录、财务信息及其他管理信息的及时、完整和真实。

28、表外业务发展的原因

①适应利率下调，寻找新的利润增长点

②化解不良贷款，减少金融风险

③降低运营成本，提高资产报酬率

④利用表外融资技术，增加资金来源

货币银行学论述题 篇3

4.无赌博、吸毒、酗酒等不良行为，家庭和睦。

5.有固定职业或稳定收入，并有合法、可靠的经济来源，具备相应的保证能力，应谨慎接受公检法部门工作人员担任保证人。

6.保证人家庭之间、保证人与借款人家庭之间的经济必须相互独立，且无其他债权债务关系，保证人不可为借款人的父母。

2.题目1中的张三已找到李四和王五两名符合条件的保证人，张三认为多追加保证人贷款就多一层保障，我行审批也会更迅速，于是申请增加自己的父亲和母亲为第三和第四保证人，可不可以（2分）？为什么？（4分）

不可以，保证人不可为借款人的父母。

3.我行小额贷款根据担保方式的不同可分为那些贷款品种，并简述这些贷款品种（10分）

信用贷款：是指以借款人的信誉发放的贷款，借款人不需要提供担保。保证贷款：保证贷款由一到多个满足条件的自然人或法人提供保证。联保贷款：联保贷款由联保小组成员相互承担连带保证责任，联保小组成员之间需经济独立，联保小组由3户组成。

抵押贷款：是指借款人或者第三人以《担保法》规定的财产为抵押物，从我行获得的贷款。

质押贷款：是指借款人或第三方以《担保法》规定的动产或权利为质押物，从我行获得的贷款。

4.我行小额贷款发放的禁止性条款有哪些（9分）

1.严禁以任何形式向从事武器或军事设备制造或贸易，有关濒危物种的产业或贸易，经营赌场或其他赌博设施，从事货币投机、不动产投机或任何形式的证券投资或有害环境的活动发放贷款。

2.严禁以任何形式向邮政企业或邮政企业实际控制的企业发放贷款，禁止与农资销售等邮政企业的其他业务捆绑发放小额贷款。

3.严禁以任何形式向房地产开发及路桥基建行业发放贷款。

4.严禁擅自与各地政府部门合作发放贴息贷款（存单质押贷款不受此限）。

5.严禁擅自与担保公司、财务公司、咨询公司等中介机构或其他个人合作发放小额贷款，也不得擅自接受上述组织介绍的客户。

6.严禁以任何形式向假借他人名义到我行申请贷款的借款人发放小额贷款。

7.严禁以任何形式向无明确借款用途、有贷款集中使用意图和倾向的借款人发放小额贷款。

8.严禁擅自为无力按照原还款计划归还我行贷款的借款人办理还旧借新。9.禁止向法院黑名单客户发放小额贷款（黑名单客户可登陆中华人民共和国最高人民法院网站查询）。

5.你了解的我行小额贷款目前都有哪些催收方法（5分）

电话催收、上门催收、争取政府和行业的帮助催收、保证人或者联保人催收

5、请回答小额贷款“八不准”和“三严禁”内容

（一）不准怠慢、顶撞或刁难客户。

（二）不准故意推脱、拖延、拒绝客户的业务申请。

（三）不准以权谋私、以职谋利，不准向客户提出工作以外的任何要求。

（四）不准索要和收受客户任何形式的宴请、礼金、礼物等。

（五）不准私自对外泄露客户的经营情况或贷款、账户等重要信息。

（六）不准代替客户签名、违规代替客户办理贷款手续。

（七）不准向客户承诺未经审批的贷款。

（八）不准私下与客户签署任何协议或合同。

（一）严禁滥用职权，授意、指使或强迫员工违规办理小额贷款。

（二）严禁超越权限或违规办理小额贷款。

（三）严禁掩盖或违规处臵不良贷款。

2.请简述信贷员岗位职责。答：（1）负责贯彻执行贷款业务宣传营销方案和市场拓展计划，搜 集信贷市场信息，了解客户资金需求；

（2）负责对借款人提出的借款申请（展期申请）进行调查，并 撰写调查报告，提出授信建议，对贷款调查全面性、真实性承担责任；（3）负责信贷系统中客户详细信息资料的录入，并跟踪监测借

款人资金使用情况、生产经营情况、家庭状况等内容，根据情况变化 更新借款人的基本信息和经济档案；

（4）负责本人所管户贷款的贷后检查、逾期催收及风险预警等 工作，协助贷后管理人员对所管户贷款形成的不良资产进行保全工 作。

五、论述题（共1题，共10分）

为什么您要选择从事信贷业务？您认为信贷因为最大的风险在哪里？

1、提升沟通能力。做信贷员对提升个人的沟通能力有很大的帮助。即使因为各种原因不再从事信贷行业，这份宝贵的经历也对之后的求职生涯大有裨益。

2、增强人际交往能力。信贷员目前工作中所面临的最主要的挑战是客户资源有限，市场空间越来越小，需要信贷员利用现有客户资源去挖掘新客户。在这个过程中，对信贷员的人际交往能力是很好的锻炼。

3、培养观察判断和关注细节能力。将这些能力运用到生活的方方面面，必会有助于提升他们的幸福感，他们的细致举动也可能帮助到身边的亲戚朋友，对其工作和生活产生影响。

4、养成良好职业观念和伦理道德观念。在这个行业中，只有具有职业观念的人才能成功

5、“炼成”恒心和毅力。一旦经受住了“千锤百炼”，这份恒心和毅力必将大放光彩。

1、自然风险。一旦所在地区发生自然灾害，大量客户可能同时发生违约

2、客观经济环境带来的风险。国家的宏观经济条件、宏观经济政策和金融监管政策等都会形成小额信贷机构风险的源泉

3、员工素质。员工素质带来的风险。

4、制度性设计缺陷带来的风险

5、经营不善带来的风险

2.我行小额贷款贷前处理有哪些流程，请简单介绍

答： 小额贷款贷前调查内容主要有三个方面：宣传与营销、咨询受理和授信调查。宣传与营销：信用文化建设宣传、阳光信贷政策的宣传和小额贷款产品介绍；咨询受理：客户可以通过电话、网络或到我行分支机构了解小额贷款的申请条件、办理流程、贷款要素等方面的规定；授信调查：调查前的准备、实地调查、调查结果初评和撰写客户调查报告。

1、请简述小额贷款业务流程。

答：小额贷款业务流程可划分为贷前处理、贷中处理和贷后处理三个大部分。贷前处理包括：宣传与营销、贷前咨询受理和授信调查；贷中处理包括：贷款审查审批、合同签署和贷款发放；贷后处理包括：贷后检查、贷款预警监测、贷款回收、逾期催收、资产保全、贷款重组和呆账核销等。

1.同时符合哪些条件的客户，再次申请时可沿用前次调查报告？（8分）

（一）距上次现场调查（该笔贷款须通过审批）的时间在4个月以内。

（二）贷款期间无逾期记录。

（三）担保条件未改变。

（四）贷款用途与上次调查时一致。

（五）申请贷款额度不大于上次申请贷款金额

2.列出适用于除种植、养殖以外的客户的授信额度测算方法。（3分）适用于除种植、养殖以外的客户。（1）基于净收入的测算

全部客户均可采用下列方法测算授信额度。授信额度=贷款期间内净收入*70%（2）基于营业收入的测算

对于每月具有较为稳定的现金流的客户，可采用下列方法测算授信额度。授信额度=平均月营业收入*100%（3）基于现金流的测算

对于工程承包类、家装建材类、货运物流等现金流不稳定的行业，必须采用以下方法测算授信额度。

授信额度=贷款期间内现金流入*30%

3.《小额贷款产品手册》中讲解了哪五类产品贷款？其中属于新型农业经营主体的创新贷款是指哪个产品？（8分）

1.小额循环贷 2.烟草贷 3.财政惠农信贷通 4.新型农业经营主体贷款 5.油茶贷

新型农业经营主体的创新贷款是指：家庭农场（专业大户）农民专业合作社贷款

4.请谈谈新制度施行后可如何发展本单位的小额贷款？（11分）

1、持续坚定不移的推进惠农下乡入村的推介会工作

2、提升客户支用意愿。由分管领导、三农部经理和支行长分别和信贷员组成支用营销小组，对未支用客户组个进行走访，提升客户支用率。

3、提升考核奖励，提高员工积极性。

4、组织信贷客户经理对结存老客户进行电话和上门回访

5、加强与市分行审查审批的沟通，尽量优化流程，提升 服务品质，优化贷款体验。

六、论述题

小额贷款业务的整体风险控制的基本原则事什么？谈谈你对这些基本原则的理解，在今后工作应该如何按照这些原则发展业务？（8分）。

整体风险控制的基本原则是小额、流动、分散。“小额”、“分散”的信贷运作原则是防范和降低金融风险的客观要求。在信贷工作中，如果按照“小额、流动、分散”的原则运作，对借款户投入小额适量的流动资金，万一客户出现意外事故，完全可以采取种种经济、行政、法律的手段进行清收，工作就比较主动。相反，如给某个客户投入过度的大量贷款，万一客户资不抵债或关停，则显得十分被动，弄不好还得以保贷款本金继续向其注入贷款，陷于更为被动境地。贷款投量的小额化，资金的流动化，投向的分散化，有利于使各种贷款的收益和损失相互抵销，从而保证贷款资产能够稳妥地获取一定数额的效益，不致造成巨大损失，以切实有效地降低贷款风险。

1、简述小额贷款申请人须满足的基本条件。1.中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力。

2.信用观念强，资信状况良好，无不良社会和商业信用记录。

3.年龄在20周岁（含20周岁）至60周岁（含60周岁）之间，具有当地户口或在当地连续居住一年以上；农户小额贷款的申请人必须已婚（含离异、丧偶），家庭成员中必须有两名（含两名）以上的劳动力。4.无赌博、吸毒、酗酒等不良行为。

5.应从事符合国家产业政策的生产经营活动，且应连续正常经营1年以上（含1年）。

6.贷款用途正当、合理，有一定的自有资金和经营管理能力。

7.微小企业主的微小企业必须为私人所有或私营控股，国有股份比例合计不得超过49%，且国家不能直接或间接参与日常管理。

8.有限责任公司个人股东、合伙企业个人合伙人贷款的，公司股东或合伙企业合伙人应在5人以内（含5人），且借款人在公司所持股份不低于20%。9.主要经营场所或常住地址原则上应在一级支行规定的有效经营地域范围内，是否可以跨地域放款，由一级分行自主决定。

2、初次申请小额贷款的客户，受理阶段客户应提供哪些材料？

答：申请人有效身份证件的原件与复印件。目前接受的有效身份证件仅指身份证；使用临时身份证的，必须同时提供户口簿（在贷后工作中，应要求客户补充提供身份证）。申请人已婚的，还须提供配偶的身份证原件与复印件，以及婚姻证明材料（结婚证或夫妻户口在一起的户口簿）的原件与复印件。

4、简述小额贷款贷后检查的主要内容有哪些？

答：小额贷款贷后检查的主要内容：第一，贷款资金实际用途；第二：借款人生产经营情况，经营收入、成本费用等影响借款人还款能力的因素变化情况。（1）客户婚姻状况、住址、联系电话等基础信息的变更情况；（2）客户家庭成员人数及健康状况、家庭收入及支出情况等影响客户家庭还款能力的变化情况；（3）客户在其它金融机构的贷款情况及民间融资情况；（4）客户对外担保情况，包括保证人或联保小组其他成员担保能力、资信状况等变化情况；（5）客户是否有违法经营行为，是否卷入经济纠纷；（6）客户贷款本息按期归还情况，贷款逾期原因、形成不良贷款的原因；（7）其他影响客户还款能力和还款意愿的情况。

4、小额贷款业务实行关系人回避原则。关系人包括哪些？

若申请人为我行信贷调查人员、审查审批人员的关系人，则在管户信贷员分配及审查审批过程中必须回避。关系人包括父母、配偶、子女，近亲属（兄弟姐妹（含表/堂兄弟姐妹）及其父母、配偶、子女），债权人、债务人及其他有人身关系或财产关系的人。

1、请你结合自身情况，如何扬长避短做好信贷业务？ 1.较强的专业知识，业务技能 2.丰富的相关知识.应具备人际交往能力.敏锐的观察和判断能力。善于察言观色；多方收集信息，准确验证自己的判断。.良好的抗压能力

6、要有一定的头脑，善于分析、思考问题。

1、请结合你所在地方经济环境，论述如何做好农村金融服务？

1、创新金融产品。尽快开办通存通兑、异地存取款、办理代缴费等业务；尽快开发一些低费率、广覆盖的保险服务产品，特别是要推出进城务工民工的保险险种。

2、拓宽支农领域。开发创业贷款、劳务输出贷款等产品。要把信贷与科技开发结合起来，支持科技研究，促进科技成果的转化。把信贷与农村教育结合起来，帮助农民掌握实用技术，切实提高素质，使其成为新时代知识农业的主力军。通过科学合理地确定信贷投向，拓宽支农领域，提升信贷服务的层次。

3、改进支农方式。针对农户贷款额小、面广、量大的特点，要继续增加小额信用贷款和农户联保贷款的投放，完善小额信贷机制，开展现场放贷，设立“贷款专柜”，简化手续，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法。

2、谈一谈你是如何理解信贷业务发展和风险控制之间的关系的？

1、要让业务跟着制度走，就是说，制度在先，业务在后。在制定规章制度时，要多考虑业务发展中容易出现的问题，及时制定针对性防范措施，这样，就会避免业务刚开办，弊病一大堆等现象的发生。

2、个人信贷业务要有一个统揽部门，做到统一规划，统一管理。这样一方面即可以解决个人贷款品种的分散管理问题，减少风险点，又可实现真正意义上的信贷分离，另一方面还可以组织全行优秀信贷人员，集中精力干好工作，彻底改变点多、分散、风险隐患大的现象，促进个人信贷业务快速发展。

3、加强后台控制，使后台真正发挥识别风险和防范风险的作用。

权益检验： 应有权益

= 初始权益 + 期间利润 + 期间生意外注资

-期间生意外提款 + 资产升值-资产贬值

比较

实际权益

= 资产负债表中权益 +（表外项目）

适用于种植业、养殖业等生产经营周期较长的客户：

建筑法规论述题答案(共4题) 篇4

答：委托人主要义务：

（1）委托人应负责建设工程的所有外部关系的协调工作，满足开展监理工作所需提供的外部条件；

（2）与监理人做好协调工作；

（3）为了不耽误服务，委托人应在合理时间就监理人以书面形式提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定；

（4）为监理人顺利履行合同义务，做好协调工作。

 监理人主要义务：

（1）监理人在履行合同的义务期间，应运用合理的技能认真勤奋地工作，公正地维护有关方面的合法权益；

（2）合同履行期间应按合同约定派驻足够的人员从事监理工作

（3）在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本工程合同业务有关的保密资料；

（4）监理工作完成或中止时，应将委托人提供的设施和剩余物归还委托人；（5未经委托人书面同意，监理人及其职员不应接受委托人在监理合同约定以外的与监理工程有关的报酬；

（6）监理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益冲突的任何活动；

（7）在监理过程中，不得泄漏委托人申明的秘密，也不得泄漏设计、承包等单位申明的秘密；

（8）负责合同的协调管理工作

2.建设工程施工合同当事人的权利和义务（1）发包方的主要义务

①办理土地征用，青苗树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、架空和地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

②将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至协议条款约定地点，并保证施工期间需要；

③开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及协议条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证其畅通，满足施工运输的需要；

④向承包方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，保证数据真实准确； ⑤办理施工所需各种证件、批件、临时用地、占道及铁路专线的审批手续； ⑥将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包方，并进行现场交验； ⑦组织承包方和设计单位进行图纸会审，向承包商进行设计交底；

⑧协调处理对施工现场周围地下管线和邻近建筑、构筑物的保护，并承担有关费用。2）承包方的主要义务

①在设计资格证书允许的范围内，按发包方的要求完成施工组织设计或与工程配套的设计，经发包商批准后使用；

②向发包方提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表和工程事故报告； ③按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、看守、围栏和警卫等；

④按协议条款约定的数量和要求，向发包方提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生（2）承包方的主要义务（续）⑤遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工环保、噪音等管理规定，经发包方同意后办理有关手续，发包方承担由此发生的费用，因承包方责任造成的罚款除外；

⑥已竣工工程未交付发包方之前，承包方按协议条款约定负责已完工程或成品的保护工作，保护期间发生损坏，承包方自费予以修复。要求承包方采取特殊保护措施的单位工程部位和相应经济支出，在协议条款内约定。发包方提前使用后发生损坏的修理费用，由发包方称负担；

⑦按合同的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作；

⑧保证施工现场清洁符合有关规定，交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反有关规定造成的损失和罚款。

3.施工图审查各方的责任 1.设计单位与设计人员的责任 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规规定，勘察设计单位及其设计人员必须对自己的勘察设计文件的质量负责。这也是国际上通行的规则。它并不因通过了审查机构的审查就可免责。审查机构的审查只是一种监督行为，它只对工程设计质量承担间接的审查责任，其直接责任仍由完成设计的单位和个人负责。如若出现质量问题，设计单位和设计人员还必须依据实际情况和相关法律的规定，承担相应的经济责任、行政责任和刑事责任。

2.审查机构与审查人员的责任（1）设计文件质量责任

在设计文件质量上，审查单位和审查人员只负间接的监督责任，因设计质量问题造成的损失，业主只能向设计单位和设计人员追责，审查机构和审查人员在法律上并不承担赔偿责任。

（2）审查机构及审查人员的工作责任

审查机构和审查人员在设计质量问题上的免责并不意味着审查机构和审查人员就不要承担任何责任。对自己的失职行为，审查机构和审查人员必须承担直接责任，这些责任可分为经济责任、行政责任和刑事责任，它将依据具体事实和相关情节依法认定。3.政府主管部门的责任

依据相关法律规定，政府各级建设行政主管部门在施工图审查中享有行政审批权，主要负责行政监督管理和程序性审批工作。对设计文件的质量不承担直接责任，但对其审查工作质量，负有不可推卸的责任。具体表现为行政责任和刑事责任。

《建设工程勘察设计管理条例》明确规定，国家机关工作人员在建设工程勘察设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

4.简述政府和建设工程参与各方的质量责任。

答：政府、建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位。

1.工程质量监督管理职责

（1）国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

（2）国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。3）国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

（4）建设工程质量监督管理，由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

（5）县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。2.工程质量监督管理职责

工程质量监督机构是指经建设行政主管部门或其他有关部门考核，具有法人独立资格的单位。它是受建设行政主管部门或有关专业部门委托，对质量具体监督，对政府负责。

《质量管理条例》第46条规定，从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。

3.建设单位质量责任和义务

（1）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

（2）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

（3）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

（4）建设单位不得对承包商的建设活动进行不合理干预

（5）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查

（6）实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。

（7）建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

（8）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。

（9）建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

（10）建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。4.勘察、设计单位质量责任和义务

（1）从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；

（2）勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责；

（3）勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计文件应当符合国家；

（4）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准；

（5）设计单位有义务就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

5．施工单位质量责任和义务

（1）施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

（2）施工单位对建设工程的施工质量负责，应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

（3）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

（4）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

（5）施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

（6）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

（7）施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

（8）建设工程实行质量保修制度。

《质量管理条例》第40条规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： ①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； ③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。⑤其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。6.建设工程监理单位质量责任和义务

（1）工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务

毛概论述题 篇5

1、请结合一个方面谈谈如何推进以改善民生为重点的社会建设

（一）优先发展教育，建设人力资源强国。坚持把教育放在优先发展的战略位置，努力办好人民满意的教育。第一，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。特别要切实加强德育工作，把思想道德素质放在首要位置，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，做一个全面发展的人。第二，优化教育结构。要坚持按照教育发展规律和经济社会发展的需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视发展学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。第三，推进教育改革创新。关键是要更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容和方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，使学生得到主动的、生动活泼的发展，注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。第四，坚持教育公益性质。教育是关系社会公共利益，对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业，政府负有义不容辞的重要责任，必须加大财政对教育投入，规范教育收费，健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。要扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭子女、进城务工人员子女平等接受义务教育。鼓励和规范社会力量兴办教育。推动我国教育改革和发展，还必须全面提高教师队伍特别是农村教师素质，把广大教师的积极性、创造性更好地发挥出来。

（二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业形势严峻是我国今后较长时期面临的一个重大课题。因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。第一，千方百计扩大就业。坚持发展经济与促进就业互动，以发展促进就业。扩大就业规模，改善就业结构。这就需要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进小城镇建设和加快县域经济发展，尽可能多地增加就业岗位。第二，以创业带动就业。这是解决就业问题的一个重大方针。创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，带动更多的人就业。要完善支持自主创业、自谋职业的政策，运用财税、金融政策，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强技能培训和信息服务，积极培育创业主体，使更多劳动者成为创业者，推动创业型社会建设，扩大就业容量。第三，推进就业体制改革创新。要培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，健全覆盖城乡的就业服务体系。要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作，鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。第四，规范和协调劳动关系。要依法规范企业行为，认真实施工时、休息休假、最低工资、女职工和未成年工劳动保护等方面的标准，继续完善和落实对农民工的政策。国家为解决农民工问题已制定了平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策，都应认真加以落实。要加强劳动执法监督，特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。

（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，进一步健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。这是与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配制度，目的在于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人

民。在这里，合理兼顾效率和公平，是一个重要的理论和实际问题。一个时期以来，人们往往关注初次分配解决效率问题，再分配解决公平问题，实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。十七大报告强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，这是对我国收入分配制度内涵的丰富和完善，具有很强的现实针对性。这既有利于提高经济效率，不断增加社会财富，又有利于促进社会公平正义，充分发挥各方面的积极性。第二，逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高这“两个比重”，是对国民收入分配格局的重要调整。一个时期以来，在我国国民收入分配中，政府和企业所占比重持续提高，而居民收入所占比重明显偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。这是多年来固定资产投资增长过快、投资率持续偏高，消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。提高这“两个比重”，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，有利于增加广大劳动者收入，维护劳动者权益，也有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调健康发展。第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。总的原则是，“提低、扩中、调高、打非”。“提低”，就是着力提高低收入者收入水平。要强化支农惠农政策，促进农民持续增收，建立企业职工工资正常增长和支付机制，逐步提高扶贫标准、最低工资标准和最低生活保障标准，使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。“扩中”，就是努力扩大中等收入者比重。创造条件让更多群众拥有财产性收入，进入中等收入者行列。“调高”，就是切实对过高收入进行有效调节。要正确运用税收手段，使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。“打非”，就是坚决取缔非法收入。要严格执法，对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔和惩处。还要规范垄断行业的收入，引入竞争机制，消除垄断性利润；同时规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配利润。总之，要通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。

（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。健全的社会保障体系，历来被称为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。在新的形势下，加快完善社会保障体系，应着重抓好以下几个方面：一要完善基本养老保险制度。要促进城镇职工基本养老保险制度规范化，完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，推进机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。二要完善基本医疗保险制度。要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设，把基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民。三要完善最低生活保障制度。在城市要继续健全最低生活保障制度，做到应保尽保。在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题。此外，社会救助与慈善事业，具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能，应当支持加快发展。完善社会保障体系，还要积极发挥商业保险的补充作用。同时，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；要加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。要逐步提高社会保险统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法，这有利于发挥社会保障制度的功能，也有利于促进劳动人口在全国范围的流动就业。住房是重要的民生问题，也是当前人民群众十分关注的问题，应当把解决住房问题摆在重要位置，加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，特别要健全廉租房制度，加大廉租住房建设力度。

（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。多年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大。要加快建立基本医疗卫生制度，实

现人人享有基本医疗服务的目标。总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。这是我国基本医疗卫生制度建设的基本框架和主要目标，要围绕这个框架和目标，加快推进医疗卫生事业改革和发展。

（六）完善社会管理，维护社会安定团结。一要推进社会管理体制改革创新。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。坚持以人为本，创新社会管理理念和管理方式，在服务中实施管理，在管理中实现服务，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。二要妥善处理人民内部矛盾。要完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，有效预防和化解各类社会矛盾。三要重视社会组织建设和管理。社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，把它们的作用利用好、保护好、发挥好，有利于降低政府社会管理成本，有利于增强公民的社会认同感。要支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和服务。四要强化安全生产管理和监督。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产体制机制，健全安全生产责任制度，维护安全生产秩序，坚决遏制重特大安全事故，维护人民生命财产安全。要完善突发事件应急管理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；全面加强综合减灾能力建设，提高防范和应对自然灾害能力。五要完善社会治安防控体系。要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强社区和农村警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动。完善国家安全战略，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。

2、怎样理解中国特色社会主义文化建设的根本任务和主要任容

（1）中国特色社会主义文化建设的根本任务，就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。（2）中国特色社会主义文化建设的主要内容包括思想道德建设和教育科学文化建设两方面。（3）思想道德建设，解决的是整个中华民族的精神支柱和精神动力问题。加强思想道德建设，是建设社会主义核心价值体系的必然要求，是中国特色社会主义文化建设的重要内容和中心环节。加强思想道德建设，就要加快建立和完善社会主义思想道德体系、着力培育文明道德风尚、把先进性要求同广泛性要求结合起来、进一步加强和改进思想政治工作。（4）教育和科学是中国特色社会主义文化建设的重要内容，对于提高民族素质、提高社会文明程度、促进经济发展和社会全面进步具有重要作用。要坚持科学技术是第一生产力，加强科学普及，提高全社会的科学素质，尤其要繁荣哲学社会科学。要把教育摆在优先发展的位置，办好让人民群众满意的教育。同时，要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，大力发展文化事业和文化产业，坚持经济效益和社会效益的统一。

3、请结合实际谈谈如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵 一是要正确把握社会主义和谐社会的性质。

社会主义和谐社会不是以往任何其他社会形态标榜的社会协调与和谐，而是社会主义性质的和谐社会。一方面，它不同于封建式的“田园牧歌”，也不是空想社会主义的“乌托邦”，更不是现代资本主义式的“福利社会”。另一方面，它也不同于未来的共产主义和谐社会，而是迈向未来共产主义和谐社会的一个阶梯。建设社会主义和谐社会既是我们的一个治国理想，又是一种治国方略、治国机制，同时也是一种治国结果。十六届六中全会指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。

二是要正确把握建设社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。

这四者是有机统一的，它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为建设社会主义和谐社会提供坚实基础；建设社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的智力支持和精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

三是要正确把握建设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。

建设社会主义和谐社会同全面建设小康社会，都属于建设中国特色社会主义这个大范畴，两者是相互包含、相辅相成的。作为社会建设过程，建设社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。十六大提出的全面建设小康社会，包含了“社会更加和谐”的要求；建设社会主义和谐社会，是对这一要求的进一步展开和丰富。在全面建设小康社会阶段，建设社会主义和谐社会是一项现实的重大任务。同时，建设社会主义和谐社会又是一个长期的过程，在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要继续为建设和谐社会长期奋斗。正如十六届六中全会通过的《决定》强调，要经过全党和全国各族人民的持续努力，实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。中央提出构建社会主义和谐社会的宏伟目标，与党中央提出的现代化建设的新“三步走”战略也是一致的。2020年，也就是在建党100周年前夕，实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，并努力形成全体人民“各尽其能、各得其所而又和谐相处”的局面。2050年，也就是在新中国成立100周年之后，基本实现现代化，建成“富强民主文明和谐”的社会主义国家。

四要理解和谐并不是没有矛盾，和谐也不是不要活力。

社会主义和谐社会不是没有矛盾的社会，而是一个不断出现矛盾和不断化解矛盾的社会。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，依然是社会主义和谐社会发展的动力。社会主义和谐社会是一个能够在解决矛盾的过程中前进并且不断实现自我完善和发展的社会。那种认为构建和谐社会不能讲矛盾的认识，在理论上是讲不通的，在实践上也是有害的。目前我国社会总体上是和谐的，但也存在着不少影响社会和谐的矛盾和问题，或者称为不和谐的因素。对此，要有一个客观准确的判断。因为这是正确认识矛盾、科学解决矛盾的基础和出发点。在这方面，既不能夸大矛盾而否定社会的总体和谐状况，也不能过分强调社会的总体和谐而忽视甚至无视矛盾的存在。这种状况同我国正处在社会主义初级阶段的实际是相吻合的。因为我们是社会主义，所以总体上是和谐的；因为是初级阶段，所以还存在着不和谐因素。推进中国特色社会主义建设的一个重要任务，就是要在不断解决社会矛盾，化解不和谐因素的过程中提高社会的和谐程度。另外，和谐并不是不要活力，活力与和谐也是一对辩证统一的关系。没有活力的社会，就会死气沉沉，不能发展前进；没有和谐的社会，就会失序失范，陷于混乱动荡。治国理政，必须掌握好活力与和谐的辩证统一，努力形成全