县体育局十一五总结十二五规划

县体育局十一五总结十二五规划（精选7篇）

县体育局十一五总结十二五规划 篇1

2010年和“十一五”工作总结暨下一步工作要点

一、2010年主要工作及取得的成绩

（一）业务目标

1、群众性体育活动形式多样,参与人群范围逐步扩大。1至11月，已成功举办“奥之康”xx县2010年元旦越野赛活动、“迷昜三花节”徒步50公里活动、2010年首届公路自行车赛、2010年中国象棋团体赛、2010年“迎国庆”桥牌双人赛。参与人群有政府机关、企事业单位、城镇社区干部职工及退休人员及在校中小学生、教师等。其中徒步50公里活动和首届公路自行车赛有来自攀枝花市内各区县、凉山州（西昌市、会理县）等地的体育爱好者参赛。

2、组队参加省运动会、省民运会，圆满完成目标任务。我县代表队代表攀枝花市参加省十一届运动会夺得金牌4枚、银牌2枚、铜牌3枚，奖牌数达9枚，总分233.5分，超额完成市政府下达150分的目标任务，荣获“体育道德风尚奖”。金牌数、奖牌数、总分在全市两县三区中均列第一。组队参加省第十三届少数民族运动会押加项目比赛，夺得1金1铜、二个第4名、一个第5名，荣获“体育道德风尚奖”，取得了我县参加省少数民族运动会以来的最好成绩，实现了我县少数民族竞技项目竞技水平的飞跃。

3、稳步推进体育基础设施建设。今年争取上级专项资金260万元。完成了丙谷镇农村集镇体育健身中心建设工程

安装农民体育健身工程器材38个点的任务，及时拨付农民体育健身工程修建资金76万元。全年在城区学校、社区安装了4套健身路径，在农家乐及白马镇政府安装了7套健身路径。

4、着力加强体育场馆管理，开放工作有序进行。自筹资金10万元，完成对游泳馆安全设施改造，添置更衣柜220门、桌椅12套、高压水泵1台、吸尘泵4台、玻璃柜4张。为满足广大群众健身需求，加强了安全检查与管理，全局职工坚持轮流值班，城北各体育场馆对外开放达15.7万余人次。

5、“体教结合”步入常态化，基地建设取得阶段性成果。加强了业余训练常态化管理，在体育特色学校、传统项目学校、体育俱乐部业余训练方面取得显著成效。xx县业余体校、xx县阳光青少年体育俱乐部分别被四川省体育局命名为“四川省高水平体育后备人才基地”、“四川省优秀青少年体育俱乐部”，标志我县业余训练又上一个新台阶。

6、体育单项协会管理进一步加强。组织各体育单项协会开展全县性体育比赛活动6次，组队参加省、市比赛3次。社会体育指导员队伍逐步壮大，选拔优秀体育社会指导员参加了省级体育社会指导员培训1次，并获得国家级体育社会指导员1名；举办救生员培训班、太极拳训练班各1期。

7、精心承办省、国家级比赛。4月和6月，分别成功承办全国皮划艇激流回旋冠军赛（第一站）、四川省第十一届运动会皮划艇激流会回旋比赛，受到国家、省、市体育部门 2

领导赞誉。

8、合理利用场馆资源，积极推进xx对外宣传。1至11月承办了全市组织系统、检察系统、烟草系统、市党委政府办公室系统、全市扶贫和移民系统、全市工会系统运动会，承办了中国农业银行攀枝花市分行首届篮球比赛、xx盐边地税局篮球友谊赛，运动员累计达2000余人。在一定程度上不仅激发了我县广大群众参与体育健身的热情，更重要的是促进了xx对外宣传。

（二）保证目标

在党风廉政建设、安全维稳等方面，强化了监督管理，明确了责任，无一起违规违纪、安全责任事故发生。及时完成了县委、县政府、县人大、县政协和上级主管部门交办的其它阶段性工作任务。

（三）单项目标

积极参与重大安全隐患整治工作、2010年“全国安全生产月”活动、社会治安综合治理平安建设宣传月活动、“科技文化卫生”三下乡活动、创建省级文明城市活动，完成了各阶段专项活动目标任务。创先争优、“挂包帮”、爱国卫生暨城乡环境综合治理等活动稳步推进。

（四）创新目标

1、先后于4月、6月、11月引进四川省游泳队、市游泳队进驻我县开展游泳训练，促进了我县游泳健身活动的开展。

2、申办2011年亚洲区皮划艇激流回旋伦敦奥运会资格 3

选拔赛暨第七届亚洲皮划艇激流回旋锦标赛获得成功，为做好xx宣传年工作又增添一平台。目前，赛前各项筹备工作正有序进行。

3、申报xx皮划艇基地为国家级皮划艇激流回旋训练基地成功，国家体育总局正式命名为“四川xx国家皮划艇激流回旋训练基地”。

二、“十一五”规划目标任务完成情况

（一）社会体育蓬勃开展

群众体育逐步形成政府主导、社会支持、全民参与的新格局，初步建立亲民、便民、利民的全民健身服务体系。2007年成功举办xx县“安宁铁钛杯”第五届运动会，激发了广大群众健身热情。充分利用节庆假日广泛开展全民健身活动。每年均组织举办元旦越野赛及端午、全民健身日、国庆等时间节点的全民健身竞赛、展示活动。成立了乡（镇）老年人协会12个，社区老年人协会1个，体育单项协会3个，全民健身活动辅导站点1个。创全国亿万农民健身先进乡镇1个，省亿万农民健身先进乡镇5个。08年、09年我县分别荣获全国“全民健身与奥运同行全国亿万老年人健步走向北京奥运会活动先进地区”、“2008年四川省全民健身周活动优秀组织奖”、2009年“全国群众体育先进单位”荣誉称号。

（二）竞技体育取得新突破

坚持以培养、输送高水平体育后备人才为目标，不断创新业余训练工作思路，竞技体育取得新突破。有市级传统体育项目学校5所，创“四川省高水平体育后备人才基地”1 4

个、“四川省优秀青少年体育俱乐部”1个。向省激流回旋皮划艇队、垒球队、摔跤队、田径队、曲棍球队等输送运动员10名。组织参加国家、省、市各级各类比赛中夺得金牌26枚，银牌16枚，铜牌21枚。我县皮划艇运动员李露参加08年在澳大利亚举行的世界青年皮划艇激流回旋比赛获得亚军，09年沙兵夺得第十一届全国运动会皮划艇激流回旋项目铜牌，女子曲棍球队夺得省十一届运动会亚军。

（三）体育设施不断完善

县委、县政府大力发展体育事业，把体育事业发展纳入了全县经济、社会发展总体规划，把满足人民群众不断增长的体育活动需求和提高全民身体素质作为体育事业的出发点和归宿点，强化了政府提供基本体育公共服务的职责。自2005年到2009年底，短短五年时间，投资3个多亿，在城北新区先后建成皮划艇激流回旋竞训场地、田径运动场、灯光篮球场、排羽球场、网球场、恒温游泳馆等具备国家一流水平的体育场馆设施。皮划艇竞训场地被北京奥组委体育部确定为2008年奥运会指定训练基地，国家体育总局水上运动管理中心确定为国家皮划艇激流回旋唯一冬训基地，荣获国家体育总局和水上运动管理中心颁发的“2008年北京奥运会集体突出贡献奖”。2010年国家体育总局正式命名为“四川xx国家皮划艇激流回旋训练基地”。建成100个“农民体育健身工程”，实现了每个乡镇、每个行政村均有“农民体育健身工程”的目标。不断加强城市社区健身设施建设步伐，建成全民健身路径21条，极大改善社区居民健身条件。全 5

县体育场地总面积达24.9万平方米，人均1.15平方米。

（四）场馆开放稳步推进

各场馆面向社会开放，广大群众充分享受到xx发展的成果。与此同时，依托体育场馆，围绕打造品牌赛事，不断完善设备实施，积极申办或者举办国家和省级各单项比赛以及全市各系统综合性运动会。各场馆竣工后，先后承办攀钢、全市统计、财政、审计、经委、工会、检察、烟草、组织、市党委办政府办、全市扶贫和移民等系统运动会和全市法院法警上岗培训、全省检察法警大练兵活动。先后成功承办了省级、国家级比赛10余次。四川省青少年皮划艇激流回旋锦标赛、全国皮划艇激流回旋冠军赛已成为皮划艇激流回旋训练基地每年举办的例行赛事。国家队及江苏、山东、湖北、湖南、福建、江苏、贵州、四川等省队每年在此集训。2010年，申办2011年亚洲区皮划艇激流回旋伦敦奥运会资格选拔赛暨第七届亚洲皮划艇激流回旋锦标赛成功。

二、存在的问题及原因

1、社会体育方面。随着新农村建设的快速推进，农村、城镇社区受场地、监管缺位等因素制约，体育设施配套还不足，人均场地面积、体育人口比例以及国民体质与全县经济的快速增长还不相匹配。农民体育健身工程已建成，尚需加强对农村体育工作指导。

2、竞技体育方面。受训练经费制约，参加业余训练的运动员队伍数量偏少，运动员队伍梯队建设工作力度不大，“体教结合”业余训练模式与训练体系还不完善，传统体育 6

项目学校、青少年俱乐部业余训练工作还有待加强。

3、体育产业方面。缺乏产业政策支撑，体育与文化、旅游相结合的品牌效应还未形成。全县体育产业仅仅是单一的体育彩票与体育服装及体育器材用品销售。

4、体育设施方面。“十一五”期间，我县体育设施建设取得了长足的发展，按照国家规定在全市首先建成了“四个一工程”，但各体育场馆配套设施不足，场馆维护经费紧张。

三、2011年工作要点

1、开展形式多样的全民健身活动，组织举办元旦龙舟赛、全县篮球赛、县第六届运动会暨建县六十周年系列体育活动。

2、组队参加攀枝花市第六届运动会，力争竞技体育再上新台阶，取得竞技体育与精神文明双丰收。

3、积极指导配合各单项体育协会组织开展或组队参加市及以上体育竞赛活动。

4、组队参加四川省2011年青少年比赛。

5、完成承办2011年亚洲区皮划艇激流回旋伦敦奥运会资格选拔赛暨第七届亚洲皮划艇激流回旋锦标赛各项任务。

6、完成县委、县政府及上级领导交办的其他事务。

四、“十二五”工作要点

（一）工作思路及目标任务

认真贯彻落实好《体育法》、《全民健身条例》，坚持体育事业的公益性定位，坚持“科学发展、以人为本、健康第一、服务社会”的理念，紧紧围绕“建设特色经济强县，构 7

建和谐xx”战略目标，加强和改进新时期体育工作，大力发展群众体育事业，广泛开展全民健身活动，加强农民体育工作，加快发展老年人、残疾人、少数民族等各类人群体育，高度重视青少年体育，努力提高全民身体健康素质。实现社会体育发展水平居于全市中上水平，竞技体育综合实力稳步提升，体育设施发展水平居于全市前列。加强发展体育产业，倡导“阳光、运动、时尚、健康”体育文化生活理念，体育发展软实力明显增强。

（二）采取的措施

1、积极开展多种形式的健身活动，大力发展城市社区体育，积极扶持发展农村体育，进一步开展好单项体育协会的各项比赛活动，做到全民健身活动经常化、普及化、大众化。

2、积极发展体育传统优势项目，开发潜在项目。完善业余训练模式，研究制定有关激励政策，竞技体育水平不断提升。

3、依托我县得天独厚的气候条件、迷昜湖地理环境优势，力争把迷昜元旦龙舟赛打造为特色品牌赛事。

4、采取措施，培育壮大体育市场，加强对体育场馆的监管，探索我县体育经营活动管理办法的新路子。

5、积极争取资金，完善各体育场馆体育设备设施，建好体育场看台，搞好体育场馆对外开放。加快新农村社区体育器材的配备，建成一批农村集镇体育健身中心。

6、积极组织参加省第十四届少数民族运动会、省第二 8

届全民健身运动会、省第八届残运会、省第三届特殊奥运会，第六届、第七届全省老年人运动会。

二〇一〇年十一月二十五日

主题词：体育 工作 总结 要点 抄送：县委办，县政府办。

xx县体育局办公室 2010年11月25日印发

县体育局十一五总结十二五规划 篇2

从本世纪初开始,科技部就在谋划科技发展的纲领性文件。在规划纲要中,最核心的内容就是要自主创新,这是我们总结改革开放以来科技发展的成就和经验得出的。改革开放30年来,大大提升了国家的经济水平和技术水平,现在我们的产业技术水平有了很大的提高,但是核心的技术、知识产权目前却成为我们发展的瓶颈。从长期发展的大格局上判断,中国要获得长期发展的持续动力,就必须提高自主创新能力。

“十一五”科技规划纲要在科技发展的一系列重大问题上做了部署,涵盖了科技发展的五大战略重点:第一是把发展资源、环境保护的技术,放在科技发展的优先位置;第二是抓住当代信息技术更新换代迅速发展的机遇,大规模提升我国装备制造业和信息技术的技术水平,要攻克一批关键的技术,特别是信息技术和装备制造业;第三要大力发展生物技术产业,加快生物技术在工业、在农业、在环境、在人口健康等,要形成和积极培育一个充满活力的生物技术产业群,第四要加快发展空天海洋技术,拓展我们的发展空间,捍卫我们的战略利益;第五要加强基础研究和前沿技术研究,加强交叉学科的发展,培养科学持续发展的后劲。

除此之外,科技部还提出一系列配套措施,共有10个方面、60条措施,包括科技投入、金融财政政策、技术引进政策、人才培养政策以及科研院所改革等各个方面,知识产权和政府采购也在里面。为了落实这60条政策,科技部又制定了77项实施细则,把60条政策落在实处,形成一个比较完备的推进自主创新的政策体系。落实科技规划、推进自主创新的核心和突破口是以企业作为创新的主体,其中重要的内容就是促进产业的结合,促进科技成果的转化。

通过“十一五”期间的努力,我们的自主创新能力有了显著提升。从全国来看,自主创新能力显著提高,产业的技术水平在迅速提高,产业的技术素质有了很大的改善,基础科学和前沿科学取得非常积极的成果,部分成果令人非常振奋。我们有一些标志性的成果,如高性能计算机在2009年10月成功达到每秒千万亿次的运算速度;我们的载人航天飞船神五、神六、神七接连出世,中国已真正成为航天大国。此外,还有一系列重大标志成果和一系列重大建设工程,依靠科技支撑获得成功,最典型的是三峡水利枢纽、青藏铁路等重大科技工程。还有最近建成的高速铁路,也是由一系列重大科技成果支撑而取得成功的。“十一五”期间,我们在落实规划纲要上取得了很多成绩,为进一步加快建设创新型的国家奠定了很好的基础。

“十二五”是一个非常重要的时期。科技部从2009年6月开始,反复开务虚研讨会,讨论与“十二五”有关的重要问题。目前我们面临的形势是全球的科技革命正在加快步伐,一系列重大的科技成果在未来几年、十几年或者更长一些时期,将引发全面的科技革命,并导致整个世界经济体系的巨大变革。

最近几年,科技革命的步伐在加快,很多科技问题和经济发展密切相关,如气候变化、能源问题、新一代信息技术革命等,比我们原先设想的来得更快,影响更深远。近几年国际社会关心的一个是气候变化,一个是能源问题,已成为国际政治问题和国际经济问题。一些发达国家开始主导制定新的以减排为核心的技术标准,对我们现行的经济体系和技术体系形成严峻的挑战。这既是科学技术问题,又是经济发展的战略问题,又是国际政治问题,而且来得非常紧迫。

再者是信息技术问题。这些年来我们一直认为中国信息技术缺失,就努力争取要在国际信息技术新一轮发展中占有一席之地。如在半导体技术领域,我们花了很大的力量部署集成电路重大专项;在网络技术方面,制定了3G标准;在计算机制造方面,我们有自己的芯片和通用操作系统,性能有了很大提升。但现在有科学家提出预言,未来计算机不再需要芯片,计算模式、网络连接模式以及计算机通用终端设备要完全改变。科技面临着重大的改变,任何一个方面的突破都可以引发科技革命。我们必须认真思考科学技术长期发展的问题,认真思考中国经济社会长期发展问题,这是我们面临的最大问题。

此外,我们面临一个比较现实的问题,就是进入后金融危机时代,出口严重下滑,经济增长速度由原来的12%下降到8%,受到严重打击。我们一直在思考如何提振经济。2009年中央经济工作会议提出经济增长要转变结构。面对金融危机,各个国家都在进行新一轮的集中部署,一个新的国际经济竞争格局、科技竞争格局和政治军事竞争格局将要形成。

“十二五”期间,我们落实规划纲要到了中期阶段,主要目标是企业自主创新要出重大的成果,要对国家科技发展继续进行长期的战略部署。在世界经济大格局变动的时代,在新科技革命孕育发展的前沿,我们的发展的思路一定要转到创新驱动上。我国的长期发展必须以提高创新来驱动,其中最主要的内容是依靠科技创新来驱动。虽然我们的经济增长速度很快,但是自主创新能力依然不足,这是我们面临的最大的问题。

在这个前提下,我们发展面临的任务将与“十一五”有所不同。中国明确提出要科学发展,要建立资源型和环境友好型的社会,建立和谐社会,最后要建设创新型国家。我们展望“十二五”,有几件特别重要的事情:第一是“十二五”期间科技工作的基本任务发生了非常重要的变化,就是科技要走到经济建设的前台,要走到第一线,要真正承担起推动结构调整,转变发展方式的任务。我们过去一直讲促进结构调整,现在要承担推动结构调整的任务,科技界要承担这个任务,这个任务还比较繁重。

改革开放以来,我们有一个非常好的指导方针,就是科技要面向经济建设,经济建设要依靠科技创新,两个要互相帮忙。现在的提法是:自主创新能力是推进结构调整的中心环节,自主创新能力是国家发展战略的核心,是提高国力的关键,是一个中心环节。现在到了一个向科技部门要GDP的时代。

中国经济结构调整和转变方式,第一个任务是改造和提升传统产业。中国是制造业大国,提升传统制造业,发展现代服务业,发展创意、文化、旅游、物流这样一些新兴产业;另外一个重要的内容就是培育战略新兴产业。科技部在“十二五”规划中将培育战略新兴产业放在第一条。战略新兴产业就是瞄准未来,能对国家的长期发展产生引领和支撑作用,能够在国际竞争中占据地位的产业。这些产业现在可能有的体量比较大,有的体量比较小,有的可能还只有苗头,但是它很重要。

现在科技部把新能源的问题当成非常重要的事情,把生物、新一代的信息技术放在非常重要的位置。在发展新能源方面,科技部做了很多的工作,比如着力推进新能源汽车、半导体照明、太阳能发电、低成本计算机等。结构调整和转变方式已经成为我们实实在在的工作,培育战略新兴产业成为我们的重点。

第二,超前部署技术研究和前沿技术研究、加强科技基础能力建设是“十二五”期间一个非常重要的问题。中国作为一个大国,要长远谋划未来,必须在重大问题上有考虑,有想法,要有大的部署。

第三,全面推进国家创新体系建设。规划纲要中提到,在一个相当长的阶段,国家创新体系建设有五个重要的内容,一是建立以企业为主体的技术创新体系,第二是建立高等教育与科学研究相结合的知识创新体系,第三是建立军民融合国防科技体系,第四是建立各具特色区域创新体系,第五是建立市场化、社会化、网络化的科技主体。这就是国家创新建设。“十一五”期间,我们重点抓了以企业为主体的技术创新体系建设,抓了产学研的结合,抓了产学研联盟,抓了平台建设等各个方面,甚至抓了企业的研发条件基础设施建设,现在企业设有一批重点实验室,很了很大的推进。

“十二五”期间,知识创新体系建设、军民融合的问题、特色区域创新体系建设,以及中介科技服务体系建设都要加快推进。万刚部长讲过一句很著名的话:“什么叫国家创新体系建设?国家创新建设把各具特色区域创新体系,合在一起就是国家创新体系。”现在我们竭力推进每个地方要依靠自己的资源禀赋、自己产业结构、自己的文化环境、自己科学技术条件来建设自己富有特色的地方区域创新体系,支撑地方经济结构调整和地方发展。这是科技部一个非常重要的想法,要大力推进,在各省市建立的制度中把它作为一个重点。

十一五总结十二五规划 篇3

改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是××城乡建设投资规模、发展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。

（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。

（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、××为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。

（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。

由于我县是非贫非富县，财政较为困难，垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展，根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发[]186号）文件精神，于12月29日由县发展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，2010年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》（景政办复[2010]19号）、《关于县城污水处理费征收标准的批复》（景政办复[2010]20号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。

（四）廉租住房建设稳步实施。和我县廉租住房指标19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设，其中：县城响水路一期3000平方米，现已竣；县城响水路二期5000平方米，县城苏家大营（与交运集团政企合建）1000平方米，县城凤岗盐矿5600平方米，凤山乡中小学平方米，永平镇二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，计划2010年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《××傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《××傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。

（五）城市管理

1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。

2、强化保障。为加强管理，协调，公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准，改善城管部门工作条件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。

3、加强正面宣传引导，提高群众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。

二、城镇建设十二五规划

（一）指导思想

一是以基本实现现代化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局，加快城镇化发展，促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，基础设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。

（二）规划原则

一是整体效益原则，处理好全县城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。三是可持续发展原则，统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费，严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。

（三）发展目标

根据县城总体规划，到2020年，我县城市人口规模将达到10万人，城市建设用地将达到1190公顷，人均用地控制在120平方米以内，居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求，城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合，南拓为主，适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团，调整完善旧城组团和江北组团，适度发展江南组团。形成“一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。

“一带”--依托威远江两岸的平坦地势，配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展，形成城市主要威远江城市景观带。

“两轴”--一是以东西向的森林大道，振兴路，人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。“四园”--是指规划的四座大型公园，芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园，体现××县城独有的人文地理特色。

“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔，各组团在功能上各有侧重，其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团，工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。

（四）规划重要指标

1、十二五规划期限为：2010年—2015年； 2、2010年，××县城人口达6.0万人；到2020年××县城人口达10万人。3、2010年，××县城区建设用地8.26平方公里，人均建设用地138平方米；到2020年××县城区建设用地11.9平方公里，人均建设用地119平方米。

县体育局十一五总结十二五规划 篇4

以来，司法局在区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障，法律服务和法制宣传的职能作用，为我区法治化、和谐

化建设营造了良好氛围和环境，使全区的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。五年来先后被市政法系统授予集体三等功，被市司法局评为“四个一流”先进单位，各项工作在市司法行政系统均位居前列。

一、“十一五”期间取得的成绩及存在问题

（一）以依法治区为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程

以来，我区的普法、依法治理工作紧紧围绕“四区”建设的总体目标要求，不断推进“五五”普法工作向纵深发展。我们以宪法和基本法律为重点，在全民中深入宣传和普及，围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设，全方位、多层次的开展普法送法活动，在普法形式上，以现代传媒扩大普法教育覆盖面，形成了高潮迭起的普法宣传局面。我们不断丰富“法律进社区”的普法内容，巩固和发展“六个一”工程，充分发挥法律服务工作站的作用，在各个社区广泛开展了普法宣传教育活动，并为居民提供各种法律服务，最大限度地满足了群众的法律需求；我们以规范法律顾问工作和完善政府涉诉案件管理制度为抓手，不断推进依法行政建设进程，当好区领导参谋，通过成立“区法律顾问团“，做好对政府涉诉案件的对口管理，为领导科学决策提出有针对性的法律意见，做好了依法治区管理工作。我们还重点抓了普法依法治理示范单位的创建工作，用局部实践有效带动“五五”普法的整体推进。

五年间，全区200余名法律工作者深入到社区解答法律咨询6000多人次，举办大型普法讲座80余场，听课居民5000余人，累计展出法律宣传板800余块，发放宣传材料26000余份，承办政府诉讼案件30余件，为区政府挽回经济损失近千万元，实现了经济、社会、法律效果的有机统一。中共沈阳市委的《沈阳信息》、中共辽宁省委的《决策与参考》、沈阳市司法局《法治之路》杂志、《工作研究》和《沈阳司法》简报，先后刊载了我区推进“五五”普法、开展“六进”活动和抓好法律进社区工作的经验做法。，由国家司法部法宣司司长肖义舜带领的“五五”普法调研组，特意到区万泉街道办事处永丰社区视察“五五”普法开展法律进社区活动的主要经验和做法，对我区“五五”普法取得的成绩给予了充分肯定。的5月我局在区第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议上做了《关于落实区人大常委会加强法制宣传教育的决议情况的报告》，汇报了“五五”普法开展以来取得的成果，得到了与会人员的普遍好评。

（二）以“平安”为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定

五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作和安置帮教工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。

1、司法所规范化建设全面展开。基层司法所是维护街区稳定的重要组成部分，也是司法行政工作的重点。底，我区在全市率先完成了13个司法所的立户列编工作，抓好了“体制、编制、人员、职能、场所、经费”等六个落实，并全面规范了13个司法所的簿册档案，全部实现统一标签、统一封皮、统一目录、统一填写规范和统一管理，并根据各所人员分工、工作目标、工作流程和纪律规定等内容，统一制作了司法所工作流程板，累计投入3万余元，制作78块展示板，每个司法所的6块示板基本样式全部统一。在硬件建设的同时，我们加强了业务指导等软件建设和制度建设，明确了我区司法所的工作指导思想、工作目标和工作要求，强化了对司法所人员的培训，重点提升基层司法行政人员素质和服务能力。我们坚持建设、管理、工作并重的原则，进一步建立健全了考核激励机制和反馈、回访机制，实行各项职能项目化，把考核工作作为司法所管理的中心环节，通过 “双争四评”活动的开展，更加全面地督促工作，激发干劲，使各基层司法所较好地完成了法制宣传、人民调解、法律服务等各项工作，深入、细致地推动了司法所的基层基础工作，确保司法所各项工作走上规范化管理轨道。我们的东站司法所、万泉司法所、文官司法所先后被评为辽宁省规范化司法所、沈阳市优秀司法所，夏宁、李福霞、陈鹤被评为沈阳市优秀司法所长。

2、人民调解工作成果显著。五年来我们坚持 “以防为主、调防结合”工作方针，先后开展了“三抓四防”、“万人大调解”、“双抓双促”等活动，从推进人民调解工作制度化、规范化、法制化建设入手，主动参与矛盾纠纷调处，把大量矛盾纠纷化解在基层。

镇十一五工作总结及十二五规划 篇5

“十一五”以来，镇党委、政府在市委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕 “工业强镇、农业稳镇、三产活镇、科教兴镇”的工作目标，团结带领全镇广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了镇域经济社会和社会各项事业的快速发展，全镇经济年增长率达

% 以上，农民人均收入增长

%以上。

一、经济建设持续快速发展，综合实力不断增强

五年来，通过全镇上下的不懈努力，2010年年完成地方生产总值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成工业经济增加值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成财政总收入

元，比2005年增长138.4％，年均递增

万元，其中：地方级财政收入

万元、比2005增长

％，年均递增 万元；粮食总产量稳定在吨，人均占有粮食

公斤，农民人均纯收入

元，比2005年增长

％、年均递增

元。圆满地完成了镇党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。

二、产业升级实现突破，工业经济运行良好

五年来，全面落实科学发展观，镇党委政府以“创业富民、就业惠民”为主线，以大招商活动为契机，强力实施“龙头带动，项目撬动，招商促动产业拉动”战略，加快工业经济建设步伐，实现了经济快速发展，社会稳定和谐。

1、抓好招商引资。五年来，我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，以环境创优为突破口，以项目建设为重点，真抓实干，开拓创新，认真落实招商引资责任制，在全体机关干部中间形成人人关心，人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会，分别将陈泽红九龙木业有限公司、纪文豪林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我镇落户，并已投产。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金4.5亿元，有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。

2、加快工业聚集区建设。我镇专门出台了《关于加快工业聚集区建设 的意见》，按照区域化布局、专业化运作的思路，对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局，着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前，以乔庄村和朝阳村为中心的两大工业集聚区，已容纳各类工业企业210家，固定资产总值达到8.5亿元，吸纳带动近万名劳动力就业。

三、农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高

五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，确立了“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。

1、做好支农惠农。五年来共发放良种补贴、粮食综合直补、农资补贴等各种惠农补贴资金 万元，积极开展新型农民培训和农民工技能培训，共培训7000多人。

2、搞好水利建设。五年来共投入大型工程机械2000多台次，人工8000多人次，整修田间生产路60条总长50公里，其中水泥路面约20公里；开挖排水沟80公里，栽植桐树1.5万株，杨树3万株，埋设地埋线和管道40公里，新建以及配套机井300眼，整修桥涵80座，已初步形成沟相通、路相连、田成方、林成网的农业格局。

3、大力发展林业。实施了生态廊道工程，共栽植绿化树8000棵。完成农田林网林任务3000亩，成活率达85%以上，并与农户签订了管理协议书。完成栽植片林1500亩，4、搞好农田保护。坚决落实国家土地政策，把基本农田视为生命线，全镇可耕地面积保持在 亩以上。

四、基础设施建设不断强化，镇容镇貌得到明显改善

五年来，镇党委政府大力推进交通、市场、教育建设，累计固定资产投资达

万元。一是建好道路。先后投入3000多万元高标准建成了环绕镇区四周的东、南、西、北四条环城路，形成了镇区基本框架010年又投入资金1000余万元对镇区1号路（彭花路口至乔庄路段）全长4.2公里按照省道标准进行了彻底整修，两侧各建设宽2米的绿化带，栽植了大叶女贞等绿化树，全线架设140盏风光电互补节能LED路灯，初步形成了“两纵两横”的大交通格局。二是建好市场。先后规划建设了商业一条街和商贸大世界，形成了农贸批发市场、家具市场、钢材市场、建筑机械交易市场、闲置设备调剂市场等专业市场5个，年成交额超亿元，镇已成为远近闻名的商贸大镇。三是搞好配套，净水厂已经正常运行五年，全镇自来水入户率达到85%以上，有线电视

入率达75%以上，中小学优化布局工作已基本完成，适龄儿童入学率达到99%以上，镇卫生院达到国家一级甲等标准，村标准化卫生室建设工作也已基本接近尾声

五、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展

五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，新型农村合作医疗参保率达99%以上，快速处置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等传染疫情，五保老人应保尽保，全面落实计划生育各项优惠奖励政策，使全镇人民劳有所得、病有所医、老有所养

党中央“十二五”规划提出要推进农业现代化建设，加快社会主义新农村建设，实现农业增效、农民增收、农村发展，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把头道镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、总体目标

在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

主要目标：

1、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加大产业结构调整、发展高效农业，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。

2、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的环村路建设和有线电视村村通工程；全面解决全镇人畜安全饮用水问题；城镇化建设迈上新台阶。

三、采取的措施

1、扎实推进社会主义新农村建设，深化农业结构调整，坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。到2015年，建设2000个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

3、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。到2015年，在全镇27个行政村全部实现新农村建设。

4、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好陶瓷专业园、板材专业园的建设。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

5、大力推进城镇化进程.一是积极推进“迁村并点”。通过迁村并点实现土地资源有机整合，为城镇化提供空间。按照“地域相近，规模适度，整合资源”的原则，将全镇27个行政村整合为两个社区、四个中心点，分别是南寨社区、北寨社区、花园村、乔庄村、栗庄村、大马村四个中心点，按照规划腾出耕地4900亩，实施土地流转，提高土地利用效率和经济效益。二是要大力发展旅游业我们已经启动了以“白乐宫”为中心，带动李自成功德碑、班固坟、“ 遗址”等相关旅游产品开发的大旅游圈建设。三是要突出 特色，大力发展商贸业。镇物华天宝，人杰地灵，自古以来商贸业较为发达，素有“小上海”之美称，石梁河两岸市场门店为周边许昌、禹州两个县市、7个乡镇提供商业服务。特别是多年的经商传统，培养造就了 南北寨群众的尊商、重商意识，为我们打造商贸特色小城镇提供了扎实的

基础，我们要充分利用商贸大世界的区域优势，带动市场街、西环路等传统商业门店的发展。四是搞好万亩示范方建设。东部示范方要做好土地流转，大力发展蔬菜、水果等经济作物，发展特色农业、观光农业，建成为我市的菜篮子、果园子；西部万亩示范方要作为我镇的基本农田保护区，不断提高土地利用效率，增加土地经济效益，成为我镇的粮袋子。五是打造“两纵两横”的 大交通格局。2011年4月前完成岗李村至乔庄村全长5公里的张辽路 段路面两侧各加宽1米工程，两侧栽植绿化林带，安装风电互补节能LED路灯。六是建设遍布镇村的群众性文化休闲场所，镇文化站要在2011年全面投入运行。配齐健身设施，使其成为全镇“传播知识的讲台、倡导文明的平台、丰富生活的舞台”。

十二五工作规划及十一五工作总结 篇6

编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。根据县发改委要求，结合我镇实际，经广泛征求各级意见，特制定**镇“十二五”发展规划：

一、社会经济发展现状

“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年，全镇实现国内生产总值达12.6亿元，比上增长15%。镇财政收入达315万元，比上增长17%，农民人均纯收入4760元，比上增加380元，实现固定资产投资18890万元，比上年增加78%，协议引进外来投资3.8亿元，比上年增加120%，人口自然增长率控制在11‰以内，全镇经济总量有了明显提升。

（一）工业经济快速发展。面对国际金融危机的影响，我镇采取有力措施，帮助企业克服困难，全镇工业经济持续稳定地增长。2009年，全镇企业总数发展到175家，规模以上工业企业6家，其中产值过亿元工业企业2家，实现工业总产值达9.4亿元，年均增长18%，形成了以大米加工、服装、建材加工、塑料制品、禽业养殖等相关产业共同发展的工业新体系。

（二）以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，加快集镇发展。以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，在小城镇建设上确立了“工业立镇、工

业强镇”的战略，以建设环境优美、独具特色中心集镇为统揽，立足区位优势，加快建设步伐，不断拉大城镇框架，完善城镇功能，极大地改善了集镇人居环境，提升了**形象，聚集了人气，强化了产业支撑。根据**镇的区位、交通和资源优势，**镇党委、政府投入近20万元请**规划设计院对全镇的总体规划进行了修编完善，将小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，集镇面积拓展到3.6平方公里。主要规划建设工业集中区、居住区、特色商贸区三大功能区。

（三）加强农业基础设施建设、促进农业和农村的新发展 去冬今春，我镇共建设市、县重点工程13处，面上工程20处，清理渠道 3500米，完成土石方43万方。除险加固小二型水库2座，投入资金 85万元，解决部分水利死角，受益人口达2000余人，为我镇农业增产增收打下了扎实的基础。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村结合实际，积极发展特色产业，祝杨村绿色无公害大棚蔬菜、祝杨、古城村畜禽规模化养殖、友爱、山东陈村特色经果林、花生种植、靠山、黄圩村的黄牛羊养殖、拂光等村优质水稻种植等一批特色产业村应运而生。全镇基本形成1.5万亩经果林，6.5万亩优质水稻，8000头只优质黄牛羊、1500亩绿色无公害大棚蔬菜和2.4万名劳务输出等六大特色产业基地。特别是我镇畜禽规模化养殖又新增加养殖规模万只以上的企业五家，使我镇养殖规模达万只以上的企业增加到12家，全镇畜禽业年出栏家禽260万只、禽蛋198万公斤、鸡苗600万只、生猪11.8万头，畜禽产品远销周边省市。全镇规模养殖户达1000户。全镇各类农产品交易市场

年经销各类农产品65万吨，实现销售收入1.2亿元，全镇农户人均增加收入1500元。全镇已建成各类涉农龙头企业近20家。其中振华米业有限公司、玉好米业有限公司、民生米业有限公司年消化优质水稻9800万吨。康源禽业有限公司、阳光禽业有限公司、鸿发禽业有限公司等已初步发展为具有较强带动作用的龙头企业。几大禽业公司的发展为延伸禽业加工产业链打下了良好的基础。

二、“十二五”发展思路和奋斗目标及任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“工业兴镇、工业强镇、经贸活镇”创建工作，坚持以人为本，构建和谐**。

（二）发展思路

1、大力实施工业强镇战略

“十二五”期间，我镇以工业化为主攻方向，以服务大盐化目的，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路，继续加快完善工业集中区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，连片发展，形成规模，形成以大米加工产业为主导产业的特色产业群。

2、倾力打造政务文化新区建设

以“丰乐杯”创建为载体，不断拓展城镇框架。加快康达大街及政务新区征地工作，力促康达大街东西延伸、农工商综合服务大楼、新区广场、九龙公园等项目上马动工。启动“老街徽派观光”工程，为城镇化建设作贡献，打造宜居新**。

（三）奋斗目标及任务

1、全镇工农业总产值达到30亿元；

2、实现财政收入达到1000万元；

3、农民人均纯收入达到8000元；

4、新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；

5、人口自然增长率9‰左右；

三、工作措施

为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：

（一）突破重点项目用地瓶颈，加快推进特色城镇化建设 深化小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，以加快推进城建重点项目建设为带动，以全面环境综合整治和老城区开发为主线，高起点规划、高标准建设、高水平管理，老城区突出“水”、新城区突出“新”、西部工业集中区突出“强”，举全镇之力，切实做好老街观光区、活力新区和工业集中区“三篇文章”，着力打造一批让人耳目一新、为之一振的城镇亮点，努力建设宜居**，全力建设有浓郁特色的新标志区。

加快城乡一体化建设步伐。以城带乡，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，拉动人物流，活跃第三产业。大力鼓励发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引市区消费向**倾斜。

努力提升城镇建设品位。促进城镇化和第三产业相互协调发展，通过提高城镇化管理水平，促进第三产业发展，通过完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体，努力提升城镇的建设品位和档次。

（二）以工业集中区为依托、加快工业化步伐

大力发展工业集中区，为大盐化延伸产业链，积极配合沿江城市产带和承接产业转移提供发展空间。

**镇工业集中区2007年在县委县政府的大力支持下完成一期330亩土地征地工作，镇党委政府充分认识到工业集中区发展的重要性，把工业集中区建设作为城镇建设的重要组成部分来抓。根据规划镇党委政府对工业集中区建设进行了细致研究，一要依托集中区总体规划，做好产业规划布局。二要着眼长远，**总体发展思路是着力打造“东西工业、南经贸、北商住”特色经济格局，即，东西部依托现有两个工业集中区着力打造东西产业园，突出抓好工业经济；南部以新大街和政务新区基础好、处于商业中心为依托，突出经贸中心建设。三要统筹兼顾，规划建设工业集中区要兼顾土地、道路、电力、环保等各方面因素，不能顾此失彼造成不必要的资源浪费和后遗症。四要科

学布局，要依托总归做好规划，力求做到科学布局，相近相关的企业要集中在一个区域。

根据我镇工业化、城镇化发展战略，2013年工业集中区发展将达到1平方公路，到2015年工业集中区将拓展到2平方公里。

一是加快工业集中区配套设施建设。盘活现有土地存量，重点推进东西工业集中区等园区开发建设，不断壮大园区规模，拓展园区发展空间。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理、科学布局园区功能，致力打造园区新的亮点。

二是加大工业园区招商引资力度。根据现有园区用地规模和用地性质，对口做好企业的引进工作，加强组织领导，落实招商责任，层层分解招商任务，确保引资取得实效。并继续抓好服务企业上马工作，简化审批手续，提高办事效率和服务水平。

（三）加强农业基础设施建设，加快农民致富奔小康步伐 一是积极把握“三农”工作发展新契机。不折不扣贯彻落实各项惠农政策，认真组织学习中央“一号”文件，深刻领会文件精神，努力寻找政策机遇，积极争取上级资金扶持，进一步改善全镇农村建设薄弱环节，谋划我镇“三农”工作发展新路子。

二是加快新农村建设步伐。积极推进东张、拂光、友爱等村新农村规划试点工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路和土地置换等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村

耕作条件。加强农村医疗服务和公共卫生建设，推进新型农村合作医疗。积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。

（四）坚持以人为本，实现各项事业协调发展

一是继续深入开展民生工程。继续加大社会事业和公共服务支出比重，同时积极争取上级财政支持，解决资金瓶颈。

二是积极推进和谐社会建设。完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势的稳定。加强法律宣传教育，扎实开展“五五”普法工作。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高群众道德法律素质。

三是加大统筹各项事业发展力度。全面实施素质教育，加强基础设施建设，优化教育资源配备，积极配合校舍安全工程建设。

县体育局十一五总结十二五规划 篇7

“十一五”以来，在厅党组直接指导下，厅应急办认真学习贯彻科学发展观，坚持以人为本，始终把人民群众生命健康安全放在首位，认真落实“十一五”工作规划，坚持依法、科学、规范、高效原则，一手抓重大突发公共卫生事件及时有效处理，一手抓卫生应急体系建设，应急工作整体推进，应急能力全面提升，为保障全省人民群众健康安全，促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、“十一五”卫生应急工作成效显著

（一）依法科学处理各类突发公共卫生事件

依法科学有效处置突发公共卫生事件，保障作出了积极贡献。截止9月30日，“十一五”期间全省共处理各类卫生应急事件647起，其中突发公共卫生事件260起，未达分级事件387起，发病人数26554人，死亡126人。一是有效处理人禽流感疫情。分别处理2006年黄山休宁县、阜阳颖上县、安庆枞阳县、黄山屯溪区、2007年蚌埠市共5起人禽流感疫情，特别是颖上人禽流感危重病例在我国首次成功救治，为新发传染病救治工作积累了丰富的经验。二是及时处理广德不明原因发热聚集性疫情。2006年11月，广德县报告发生一起不明原因发热聚集性疫情，首例病人死亡，另9例病人均与首例病人有密切接触史，该疫情病因不明、传播途径不明，且出现了人传人的迹象。经积极防控，疫情得到有效控制，并查明了病因，根据流行病学、临床表现和实验室检测结果，经国家、省疾控中心和美国疾控中心专家帮助 1

复核，确认该起疫情为人感染嗜粒细胞无形体埃立克体。这是首次在我国发现的嗜粒细胞无形体埃立克人感染疫情，为我国新发传染病防控填补了一项空白。三是战胜了阜阳手足口病。启动二级响应，省长任指挥长，2008年3月，我省阜阳、毫州等市突发手足口病疫情，省卫生厅迅速向疫情较重，技术力量薄弱的阜阳、亳州等市派驻工作组、公共卫生专家和医疗队323人次，支援防控和医疗救治工作。卫生部先后从国家和15个省市派遣国家专家和医疗队59批266人次，支援我省重点地区的手足口病防治工作。全省共设立115所手足口病定点收治医院，累计收治手足口病病例24257例，治愈病人24231例。四是迎战甲型H1N1流感疫情。2009年4月底，甲型H1N1流感作为新发传染病在北美首先发生，迅速制定了《安徽省防控甲型H1N1流感应急预案》，针对不同流行阶段特点，及时部署预防控制措施，全省共报告3512例甲型H1N1流感病例，治愈出院3499例，救治重症病例144例，死亡13例；迅速处理监狱、学校、社区等聚集性疫情66起，有效维护了社会稳定，接种甲流疫苗。五是高效处理霍乱疫情。今年8月以来，我省亳州市蒙城县，蚌埠市怀远县、五河县、淮上区，淮南田家庵区，合肥市肥东县，淮北市濉溪县，宿州市埇桥区、萧县，滁州市凤阳县、明光市，安庆市大观区8个市的12个县区先后报告发生霍乱病例，累计报告确诊病例84例，其中怀远县20例、蒙城县38例、淮上区1例、五河县7例、濉溪县3例、埇桥区2例，萧县1例，肥东县4例，大观区1例，凤阳县2例、明光市5例，在省委、省政府正确领导下，省卫生厅和当地政府迅速反应，依法防控，科学处置，按照早、小、严、实原则，全力以赴扑灭疫情，经积极防控，疫情得到了全面控制，84例患者全部治愈出院，无死亡病例，防控工作取得了阶段性成效。六是救灾防病工作取得了全面

胜利。2007年淮河发生1954年以来第二次全流域性大洪水；2008年，滁河流域发生严重涝灾害；2010年长江流域发生了1999年以来强度和范围最大、持续时间最长的一次强降雨过程，造成严重的洪涝灾害，全省有12个市的65个县区发生洪涝灾害，受灾人口725.09万人，转移安置15.55万人，因灾死亡6人，全省有331所医疗卫生机构受灾，直接经济损失9170万元，受伤7人，无死亡。按照救灾防病应急预案，各级医疗卫生小分队坚持奋战在抗洪救灾一线，做到那里受灾哪里就有医疗防疫小分队，开展巡回医疗服务，指导饮水消毒、环境“消杀灭”工作，开展食品卫生监督检查、健康教育等工作，确保转移安置灾民有干净水喝，有病能及时医，切实把好灾区饮水卫生、环境卫生、食品卫生“三关”。全省卫生系统在组织自救同时，仅今年就向灾区派出医疗防疫小分队1426支6127人，累计在一线工作的医疗卫生人员7987人，设置临时医疗点197个，诊治灾民16524人，消杀外环境面积3639.05万平方米，发放健康教育宣传材料128.48万份。实现了大灾之后无大疫的目标，救灾防病工作取得了全面胜利。七是冰冻雨雪救灾防病工作成效明显。2008年我省发生了50年一遇的冰冻雨雪灾害，在这次抗雪防冻救灾中，全省医疗机构共救治因雪灾伤病22223人次，其中外伤20859人次，冻伤1317人次，非职业性一氧化碳中毒47人次；共向有滞留人员的高速公路堵塞段、服务区、公路道口、车站、码头等派遣医疗防病小分队1932支8190人次，为滞留人员诊疗21000人次，包括发放药品在内，共消耗药品等价值900万元；争取国家和省财政救灾防病及灾后恢复重建经费4591万元，帮助受灾市县卫生部门做好恢复重建工作。八是圆满完成了抗震救灾应急任务。2008年汶川地震发生后，我省先后派出医疗、卫生防疫、卫生监督队共8批，累计446名队员，动用救护车、卫生监督、防疫车辆31辆，携带近32吨价值400多万元的治疗药品、消杀灭药品和医疗防疫器械，在第一时间赶赴灾区，做到哪里有伤员，哪里就有医务人员；哪里有群众，哪里就有防疫人员。一个多月内，我省医疗队共救治病人24798人，其中重症病人183人；卫生防疫队累计消杀面积为96.2万m2，卫生宣教39131人次，心理干预2987人次；卫生监督队对支援灾区行政村的卫生监督覆盖率达96.25%，村民组卫生监督覆盖率达88.74%。并全力做好103名灾区转运伤员救治康复，圆满地完成了抗震救灾应急任务。此外高效完成其它突发事件卫生应急处置工作，如阜阳液氨泄漏事件、三聚氰胺奶粉事件、凤阳晶鑫矿业公司爆炸事故、交通事故、各种食物中毒和职业中毒事件、台风、龙卷风等灾害。增加食物中毒、职业中毒内容。较好防范处理输入性恶性疟

（二）全面加强卫生应急体系建设

一是卫生应急机构全面加强。成立了省突发公共卫生事件专家指导咨询委员会；有4个市的卫生局成立了独立的卫生应急管理办公室，各级卫生部门和疾控机构也进一步明确了应急工作人员及职责，建立和完善了卫生应急日常管理工作制度和协调机制，进一步完善省、市、县三级“有形”的常态化卫生应急管理体系，省及各级疾病预防控制机构设立卫生应急管理科室（数据），二级以上医疗卫生单位明确职能科室，专人负责卫生应急管理工作，乡镇、街道、社区基层医疗卫生单位明确专人负责卫生应急管理工作。各级各类医疗卫生单位建立健全内部管理机制，把卫生应急工作纳入考核目标，作为卫生应急项目安排的重要参考依据。二是卫生应急预案不断完善。全省各级卫生部门制订和修订各类突发公共卫生事件应急预案，到目前为止，已完成省级卫生应急预案15件，其中专项预案3件，单项预案12件；市、县（区）卫生应急预案521件，其中专项预案163件，单项预案358件,基本形成了省、市、县三级卫生应急预案体系，为规范了应急处置程序，完善了应对处置机制，奠定了坚实基础。三是卫生应急联动机制逐步建立。进一步密切了与省农业、公安、交通、地震、经贸、人防、武警消防、环保、安监、气象、通信、出入境检验检疫等11个部门的卫生应急协调联动机制，与地震部门新建立了地震灾害紧急救援协作机制，与经委部门建立了药品储备目录会商机制，与人民防控部门建立了人民防控协作机制，与有关6个部门建立了公共卫生类突发事件信息汇总和分析评估机制。通过世界银行人禽流感防控国际合作项目，全面加强了与农业部门在重大动物疫病防控工作中的相互协作机制。四是卫生应急专业队伍逐步健全。依托各级疾病控制、医疗救援、卫生监督单位组建了由疾病控制、医疗救援、卫生监督三支应急队伍力量为主体的卫生应急专业队伍，同时，不断充实应急指挥和应急信息管理队伍，截止目前，共组建7类57支465人的突发公共事件卫生应急处置省级卫生应急专业队伍和地震医疗卫生救援应急专业队伍。2007年组建了15人的省地震紧急救援队医疗卫生分队；2008年组建了1支12人生物恐怖事件应急处置队伍和1支13人化学、核和辐射恐怖事件应急处置队伍。各市和县根据实际，建立了当地卫生应急专业队伍共1200多支7600余人。全省加大应急基础设施的投入，建立完善了省、市、县三级应急救援网络，全省各地投入资金47031万元，其中国家发改委、卫生部安排中央国债资金30570万元，省及地方配套16461万元。用于建设17个市紧急救援中心、17个市级传染病专科医院（病区）和61个县及黄山区传染病区，目前全省已建成独立设置的紧急救援中心6个和依托于综合性医院的院前急救中心117个，配置了各种救护车647辆，部分装备车载卫星定位和呼叫显示系统，全部投入正常运行。五是卫生应急储备逐年加大。建立了由

省经信委负责，卫生部门协助的国家卫生应急物资储备制度，每年下达3000万元的省级医药储备计划，由财政贴息200万元，指定的医药公司负责储备、更新、供货，满足一般性的突发公共卫生事件应急处置的需要，省级日常紧急购置卫生应急物资从省财政安排的全省疫情抢救与救灾防病专项经费100万元中支出。省疾控中心现有一面积约600平方米的库房，用于卫生应急等物资的储备，2010年已储备850万元的卫生应急物资。其中，卫生应急用的疫苗和现场快速检测试剂储藏由专门的冷库保存，从省级疾控机构到县级疾控机构都已配备了专业冷藏运输车，实现了从省到县的冷链运输。按照卫生部《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》和《卫生应急队伍服装使用管理规定》要求，制订了符合实际需求的应急救援物资装备配备计划，今年已完成装备150人的卫生应急队员服装。全省各级卫生行政部门卫生应急物资储备基本都是依靠有关医疗卫生机构和社会（医药公司）进行卫生应急物资的储备、供应、更新、调拨。初步统计，全省各地卫生行政部门2010已落实了125.5万元的卫生应急物资实物储备。

（三）卫生应急能力显著提升

一是应急指挥决策系统显威力。2008年，在全国率先建成了高起点的突发公共卫生事件应急指挥省级信息平台，为全省应急管理及监测、分析、预警、视频会商、指挥调度和日常培训、演练等提供了现代科技手段支持。为管好用好指挥系统，保障省突发公共卫生事件应急指挥系统充分发挥作用，2009年安排卫生应急专项经费，对部分市给予设备补助，各市按照“填平补齐”原则进行投入，大力推进各市突发公共卫生事件应急指挥系统建设,全面建成各市视频会议系统，拓展了省级卫生应急指挥平台功能，实现省卫生厅及17个市与卫生部视频互联互通，以及与

省政府突发事件应急指挥平台的联通，实现重大传染病和突发公共卫生事件自动实时报警，在今年突发公共卫生事件的信息报告、监测预警、自动分析、内部信息交换与沟通、视频会商等应急指挥与决策信息化技术支持方面发挥了重要作用，尤其是甲型H1N1流感防控工作期间，在突发公共卫生事件应急指挥决策系统中增加“H1N1”数据字典，增强了甲型H1N1流感监测灵敏性，卫生应急管理更规范和精细，工作半径明显增加但效率大大提高。二是传染病监测能力新飞跃。开展不明原因肺炎监测和家禽职业暴露人群血清学监测，以评估SARS和禽流感风险；在蚌埠开展输入性鼠疫风险监测；开展突发公共卫生事件每月预测预警信息公布，公共卫生风险评估逐步走向规范化。在甲型H1N1流感和手足口病防控机遇以及深化医药卫生体制改革环境的推动下，国家和省财政共对全省疾控中心实验室投入816万元，建立了各市病毒核酸检测实验室，形成了流感、手足口病等病毒传播的重大疫情实验室监测网络的能力，将流感哨点医院从9家扩大到25家，建立无形体病监测哨点医院5家，使我省应对重大传染病等突发公共卫生事件监测具备了更精准的手段。国家评审专家对我省建立的无形体哨点医院监测和动物疫源地监测给予了充分肯定，对我省在首先发现我国新病种无形体病所做出的重要贡献给予了充分肯定。三是基层应急能力大发展。基层公共卫生服务体系建设。为适应新形势，有针对性地组织开展了手足口病、甲型H1N1流感防治、突发公共卫生事件报告管理、灾害流行病学理论与实践以及现场流行病学、实验室监测技术等培训，我厅共培训8期990人次，成功举办安徽省休宁县甲型H1N1流感大流行大型应急演练，得到了现场观摩的卫生部和省政府应急办、世界银行、世界卫生组织的领导和专家的高度肯定。全省共开展有针对性的卫生应急各类培训共657期8.3万人次，组织应

急演练141次。以点带面抓试点，推动全省基层卫生应急规范化建设，重点抓怀宁县、当涂县开展卫生应急规范化建设试点，指导试点县卫生行政部门和县、乡、村医疗卫生机构应急组织机构和工作制度建立完善，强化基层应急机制，加强培训演练，开发向农村和社区居民宣传防病和个人防护自救知识等有效方法。当涂县利用县卫生局网站建立了全县卫生应急信息报告系统，提高乡村应急报告水平。马鞍山市政府将卫生应急体系建设、卫生应急进基层工作纳入考核。合肥市在社区、农村开展食物中毒应急演练，发挥120急救中心贴近群众的优势，为企业、普通市民开展了急救知识和技能培训，深入推进基层卫生应急工作。淮北在濉溪县两个乡镇开展卫生应急进基层试点工作，利用世界银行人禽流感防控能力建设项目，制定《县级卫生系统应对流感大流行准备计划》与《应对流感大流行县级准备计划》，开展流感防治知识培训和甲型H1N1流感大流行大型应急演练，培训县、乡、村医务人员1200人次，加强了基层政府统一领导、部门协调的农村地区卫生应急基础建设，进一步完善政府领导、卫生、财政、公安、教育等多部门合作机制和卫生部门内部应急机制，提高了基层卫生应急能力，较好宣传了基层卫生应急工作。四是应急保障能力新提升。加强国家应急储备库卫生目录定期协商机制，加强省级疾控中心药械仓库的应急储备和管理工作，积极争取重大突发公共卫生事件医疗救治经费应急保障政策。从2007年起，我省新增加了20万元的医疗卫生救援专项经费，同时对人禽流感病人及疑似病人等重大传染病病人和重大以上突发公共卫生事件病人医疗救治费用列入省政府“十二项民生工程”，实行医疗费、消毒隔离费和专家会诊费等实报实销财政补助，省和市、县各承担50%。在2008年的重大手足口病疫情防控、低温雨雪灾害、四川地震救援、有毒奶粉事件处置等中，国家和省

级财政投入了1.8多亿元，用于购置应急设备、工作经费、病人救治费等；通过落实“十二项民生工程”项目，对1例人禽流感病例、17例霍乱病例医疗救治费给予了省级财政补助18.3万元，为卫生应急处理工作提供了坚实的物质保障。各市尤其是合肥、阜阳、铜陵、马鞍山等市安排了卫生应急经费财政预算投入，加强了对卫生应急队伍的配备，如医疗设备、交通工作、通讯办公、个人防护设施、药品、消杀用品等，加大了突发公共卫生事件应急处理经费的投入，据不完全统计全省各市累计投入2450万元，2010年我厅投资33万元，购置储备了卫生应急队伍个人装备150套，卫生应急保障水平得到进一步提高。

存在问题和不足 卫生应急经费不足 人员编制不足

基层检验能力不满足卫生应急发展需要 公众卫生应急知识普及不够 辐射防护无人员、设备、经费 公共卫生检测能力不足 应急机制有待完善

二、“十二五”卫生应急工作谋划

抓住十二五医药卫生体制改革的有利时机，科学发展观指导下，进一步推动全省卫生应急能力建设再上新台阶，力保将重大突发公共卫生事件处理在早期状态。

（一）综合（常态）管理体系建设

1、进一步健全卫生应急管理组织

县级以上卫生行政部门和疾病预防控制、医疗救治等专业机构，根据卫生应急职责和工作需要，内设或指定负责卫生应急管理部门，职责明确，运转高效。市级卫生行政部门全面建成卫生

应急办事机构，县级卫生行政部门明确卫生应急工作机构和人员，县级以上医疗机构、各级疾病预防控制机构和卫生监督 机构全部成立专门的卫生应急工作管理科室，乡镇、街道等基层医疗卫生机构指定专人负责卫生应急工作。

2、进一步加强卫生应急队伍建设

依托现有医疗卫生机构，根据各类突发事件救援的特点和需要，分级分类组建由应急管理人员、各类专业技术人员和应急保障人员组成的卫生应急专业队伍。开展卫生应急队伍培训和演练。按照卫生部《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》和《卫生应急队伍服装使用管理规定》要求，配备统一的装备和药品器材，储备相应的物资和经费，提高卫生应急队伍在重大灾害造成交通、通讯、能源中断等极端条件下快速反应、医疗救援能力，满足应急工作需要。充实完善卫生应急专家库，完善省、市、县卫生应急专家咨询网络，开展专家咨询、会商和研判等活动。

3、进一步完善卫生应急预案体系

完善省、市、县三级卫生应急预案体系，加强卫生应急预案编制和管理，重点加强市、县卫生行政部门和企事业单位应急预案建设，注重向基层单位和重点部位延伸，通过预案编制促进应急管理工作进社区、进乡村、进企业、进学校，确保应急有预案、救援有队伍、联动有机制、处置有措施。建立预案编制、预案演练、预案评估、预案动态更新修订和预案培训宣传机制，增强卫生应急预案的针对性、实效性、可操作性和知晓率。

（二）监测预警建设

1、进一步提高卫生应急指挥系统功能

建立健全省、市、县三级卫生应急指挥网络，加强系统网络平台建设，推进市、县，建立顺畅的信息获取、指挥调度、咨询评估、信息反馈、运行维护及保障机制，满足监测预警、应急值

守、信息沟通、指挥协调、专家研判和视频会商等基本功能，完善省卫生应急指挥中心建设，建立必要的移动应急指挥平台，逐步实现与省政府、卫生部、省有关部门应急指挥中心以及市、县卫生应急指挥中心和省级卫生专业应急队伍互联互通、信息共享。完成17个市卫生应急指挥中心建设，推进108个县（市、区）卫生应急指挥中心建设，建立健全与相关部门以及军队卫生部门的信息通报、工作会商、措施联动等协调机制。

2、加强监测系统建设

完善公共卫生监测系统，逐步建立覆盖全省的各类突发公共卫生事件监测网络，开展重大传染病、职业中毒、食物中毒、核与辐射事件等公共卫生风险隐患调查，建立公共卫生风险隐患数据库，编制全省主要传染病疫情和毒源风险分布图。加强部门间、地区间、医疗卫生机构间卫生监测预警体系的信息沟通和工作协作联动，逐步建立完善症状监测系统、虫媒生物监测系统、学生因病缺课监测系统、医院感染监测系统、室内空气质量卫生监测系统、公共场所空调卫生监测系统、食源性疾病监测系统等。在传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报系统建设的基础上，整合现有监测信息资源，完善、拓展网络直报系统功能，开展统一的突发公共卫生事件监测预警和信息管理培训，逐步提高突发公共卫生事件监测预警能力。加快推进综合预警系统建设，建立完善与广播、电视、报纸、网络等媒体间的信息通道，实现预警信息汇总、分析、研判和发布功能。建立健全疫情监测点、哨点医院、网络实验室，合理布局，加强内涵建设，增强病因快速调查诊断和有毒物质的检测能力，提高实验室整体检测水平。

（三）加强基层卫生应急能力建设

以推进卫生应急综合示范县（区）为抓手，按照卫生部和省卫生应急综合示范区评估标准、工作规范及管理办法，积极开展

卫生应急综合示范县（区）创建，以县（市、区）为基本单元，以自评和考核推荐的方式，建创国家、省级卫生应急综合县（区），探索有效的基层卫生应急管理模式，以点带面，推进基层卫生应急能力建设。三、十二五卫生应急重点建设项目

1、安徽省卫生应急演练基地

依托省疾控中心，建成省卫生应急培训演练基地，承担全省应急管理和疾控、医疗、监督等应急救援队伍骨干的培训演练。

2、安徽省卫生应急物资储备基地