求实务实抓落实(精选5篇)
2007年3月30日(根据录音整理)
同志们:
今天再次和大家见面,我感到非常高兴。刚才殷部长作了一个很好的总结,我完全赞同。应该说,在这短短的5天时间里,经过主办单位和全体学员的共同努力,培训任务圆满结束,同志们的收获都很丰厚。我从与石校长、朱部长以及部分学员的交流中,强烈地感受到了这一点。希望同志们能将自己所学到的东西真正用于实践中,用到行动中去。我清楚地记得,3月26日上午,在开学典礼上,我给学员们提了四点希望,希望学员们在殷切期盼中领悟到责任,在学习培训中素质得到提高,在严格管理中作风得到改进,在和睦相处中友谊得到增进。当时我还对主办单位提了一条要求,就是严格加强管理,增强培训效果。应该说,这期培训班,效果是不错的,管理是严格的,服务是到位的。
开学典礼时,郭书记围绕提高学习力作了专题报告。在主持时,我在学习力的基础上讲了“四个力”,即稳重厚实,有思维力;细致深入,有亲和力;激情创新,有驾驭力;正派忠诚,有公信力。今天我想还突出强调一个“力”:求实务实,有执行力。这个问题至关重要。2006年,温家宝总理曾在《政府工作报告》中指出,现在我们的政府工作,我们的工作人员,要切实增强执行力和公信力。今天,我想着重就执行力的问题与大家交流。主题就是“求实务实抓落实,全面提高执行力”。围绕这个主题,我今天讲三个观点。
一、要把增强执行力作为领导干部执政理念来强化 这个问题,我从三个角度来阐述,一是概念,二是由来,三是内涵。
首先讲概念。执行力通俗地理解为“执行并完成任务的能力”,比较学究化的解释就是“执行并实现既定战略目标的能力”。
其次,讲讲执行力的由来。“执行力”这一概念源于美国人保罗.托马斯和大卫.伯恩于2003年合著的《执行力》一书。这本书通过对世界上许多著名公司、企业兴衰成败的分析,提出了“执行力”这样的概念。这一概念的核心思想是指把战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。这一概念很快演变成一种理念向经济、政治、社会、文化等领域渗透,并不断地赋予其新的内涵。对执行力的理解有很多,有人概括了一下,认为执行力是说了就做,是贯彻到底,是执行到位。有本书叫做《铁腕执行力》,铁腕也是对执行力的一种注解。
纵览我国古代文化,能够发现其中蕴涵着极其丰富的执行思想和智慧。孔子在《论语》中曾提出:“言必信,行必果。”这个“行”指的就是执行的行动。北宋大文豪苏轼有句名言:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”这里的“志”就是指执行的决心。
随着新形势的发展?执行力的理念日益得到经济领域、政治领域、社会领域、文化领域的认同。特别是近年来,“执行力”一词逐步渗透到政府公共管理领域,不仅体现为政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力,也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。2003年,美国通用电气公司首席执行官拉里?博西迪和美国哈佛大学教授拉姆?查兰所著的《执行》一书在我国面世,打造务实高效的政府执行文化也逐步成为社会共识。2004年,海南省政府工作报告中首度引进“执行力”理念。2006年,温家宝总理的《政府工作报告》在谈到加强政府自身改革和建设时指出,要“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力”,“执行力”成为一大亮点词语。今年的《政府工作报告》再次提出,要“提升公务员素质,全面提高行政效能,增强政府执行力和公信力。”这充分说明中央已经认识到“执行力”在推进改革发展、维护社会稳定中的重要性、必要性和紧迫性,看到了当前在这方面存在的问题和不足,显现了转变作风、加强执行力建设的思路和决心。
有一则管理寓言很形象地展示执行力在上下级之间的微妙:耶稣带着他的门徒彼得远行,途中发现一块破烂的马蹄铁,耶稣希望彼得捡起来,不料彼得懒得弯腰,假装没听见。耶稣自己弯腰捡起马蹄铁,用它在铁匠那儿换来3文钱,并用这些钱买了十几颗樱桃。出了城,两人继续前进,经过的是茫茫荒野,耶稣猜到彼得渴得厉害,就让藏在袖子里的樱桃悄悄地掉出一颗,彼得一见,赶紧捡起来吃。耶稣边走边丢,彼得也就狼狈地弯了十七八次腰。于是耶稣笑着对他说:“要是按我想的做,你最开始弯一次腰,我也就不用一次又一次重复地扔樱桃,你也就不会在后来没完没了地弯腰。”
这个寓言很有意思,它反映出这样一个问题:在工作中,领导所想的和被领导者、下属所想的,往往不能得到有效地统一。执行力缺失,使领导者的所有工作都会变成一纸空文或一场空谈。
当前我们岳阳最大的问题,不是战略问题,不是思路问题,也不是决策问题,而是执行力的问题。没有执行力,就没有执政能力!执行力的强弱体现执政能力的高低。增强干部执行力是加强执政能力建设的重要途径和有力保障。实践证明,没有执行力就没有竞争力,没有好的执行态度、能力、效率和水平,也就不可能在相互竞争中取得胜利。张春贤书记在省第九次党代会参加岳阳代表团讨论时指出,岳阳要“抓住中部崛起机遇,优势优先,优先发展”,市第五次党代会描绘了谱写民本岳阳和谐崛起新篇章的蓝图,如何将指示变为行动,将蓝图变为现实?关键在于各地各单位坚定地执行和落实。各地各单位工作的全面发展、整体推进,关键在于班子拥有执行力、团队富有执行力、人人都有执行力。当前,在部分干部身上不同程度地存在着“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”等现象,极大地影响了本地区和本部门的形象,破坏了本地区和本部门的发展环境。因此,我们要把增强执行力作为领导干部执政理念来强化。
第三,讲讲执行力的内涵。讲三句话:
1、执行力是检验领导干部做人、做事、做官的试金石。治事先治政,治政先治官,治官先治心。各级领导干部只有正确处理好执行与做人、做事、做官之间的关系,才能树立科学的发展观和正确的政绩观,才能不断增强执行力,切实转变作风。这里我把做人、做事、做官与执行力关系问题分开来讲。执行力可以检验做人是否言而有信,重诺践行。我们常讲“言必信,行必果。”没有什么比言行不一更让人失望的,同样,没有什么比言行一致更令人振奋的。作为党员领导干部应该做到言行一致、表里一致、始终一致,努力把真理的力量和人格的力量统一起来。要敢于说硬话、说真话、说实话,不能说空话、说假话、说套话。领导干部唯有“言而有信、重诺践行”,做人才有底气,做事才能硬气,做官才会正气。领导干部既要做言语的巨人,又要做行动的巨人;既要做“嘴把式”,更要做“手把式”。执行力可以检验做事是否雷厉风行,立竿见影。提高执行力,不讲条件是前提。我们现在反复强调提高忠诚度的问题。践行“两个忠诚”,表现在执行力上,就是100%的服从。现在有的领导干部一接受任务就讲价钱、计得失、谈条件;有的明拖暗顶、推诿扯皮、打小算盘;有的张口就是无钱寸步难行,闭口就是解决职级待遇。领导干部执行力不强的原因很多,主要的是有“五怕”:好吃懒做怕麻烦;自我保护怕碰钉子;自私自利怕吃亏;好人主义怕得罪人;争名逐利怕丢选票。特别是今年,市县乡三级换届,情况更是这样,一遇到中心工作、重大矛盾,就做好人,搞自我保护,怕丢选票。“怕”字当头,畏首畏尾,所以才不敢认真执行,不愿执行,甚至怕执行。其结果是:怕麻烦者,不抓事,最终误了事,领导批评,群众不满,结果更麻烦;怕碰钉子者,不揽事,结果是事事干不成,事事碰钉子;怕吃亏者,不干事,结果是一事无成吃大亏;怕得罪人者,讨好少数人,结果是得罪了多数人;怕丢选票者,工作没有成绩,结果是丢了大多数选票。面对此“五怕”,我们要树立“五不怕”的勇敢精神,甚至在必要时,准备牺牲个人利益或局部利益来顾全大局。我们可以重温一下入党誓词,里面有这样几句话:“对党忠诚,积极工作”,“随时准备为党和人民牺牲一切”。我们抓工作要有雷厉风行的气魄、果断干练的作风、一抓到底的决心,“说了就算、定了就干、干就干好”。定下来的事情就要迅速行动,抓紧落实;部署了的工作就要督促检查,抓住不放;认准了的事情就要以只争朝夕的精神,抓紧、抓实、抓出成效;关键的时刻就要身先士卒,靠前指挥,一步一个脚印地把工作落到实处。当前,全国各地都在竞相发展,东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起,形成了千帆竞发、百舸争流的发展格局。前面的标兵离我们越来越远,甚至看不到他们扬起的尘土;后面的追兵离我们越来越近,甚至听得到他们的喘息声。面对难得的机遇和严峻的挑战,我们要树立“只争朝夕求进步、快马加鞭抓落实、力争上游谋发展”的执行理念,时刻保持一种居安思危、居易思难、居稳思变的忧患意识,抓住一切机会,抓紧每一天、走好每一步。执行力可以检验做官是否忠于职守,勤勉敬业。人生一世要给历史留点痕迹,为官一任要为百姓做点事情。作为一名党员领导干部,就要忠诚于党和人民、忠诚于事业。强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。各级领导干部,要把所担任的职务当做一种责任,对国家负责、对社会负责、对百姓负责、对上级负责、对下属负责,不折不扣地贯彻、落实上级的方针政策,提高执行的自觉性和有效性。我们往往抱怨环境让我们无法一展才干,埋怨困难阻碍了前进的方向,这其实都是在为推脱责任找借口。在每一个借口的背后,都隐藏着丰富的潜台词,只是我们不好意思说出来,甚至我们根本就不愿说出来。借口让我们暂时逃避了困难和责任,获得了些许心理的慰藉。但是,借口的代价却无比高昂,它给我们带来的危害一点也不比其他任何恶习少。许多时候,不是因为有些事情难以做到,我们才失去了斗志,而是因为我们失去了斗志,那些事情才难以做到。在这里,我要代表市委、代表市委组织部特别强调,对那些执行力强、善于抓落实、敢于抓落实的干部,组织上要提拔重用,让这些人吃香;使那些叶公好龙,光说不做,不思进取,不想抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的干部没有市场。
2、执行力是强化领导干部想事、干事、成事的助推器。强有力的执行理念,可以促使领导干部把全部心思集中到想事上,把全部精力倾注到干事上,把全部智慧凝聚到成事上。实践证明,只要想干事,哪怕事情再小,也是有为;如果不想干事,哪怕事情再大,也是无为。只要有了强有力的执行理念,我们就会时时想着群众、事事肩负责任、人人奋发有为。去年召开的市第五次党代会,集中民智、反映民意、关注民生,提出今后五年岳阳要实现“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”六大目标,努力建设经济强市。目前,这些重大决策部署正在积极推进,成效明显,但在一些方面由于执行不到位,导致效果不理想。
为了准备今天的讲话,我前几天认真重温了《致加西亚的信》,心灵深处再次受到震撼。文中的故事已经成为全球行政管理和企业管理实践者及理论研究推崇的经典案例。罗文,一个普通的中尉,作为送信人,在军情紧急的关键时刻,他没有问“他在什么地方”、没有想“这是我的工作吗”、没有说“为什么不派乔治去”,而是忠于重托,忠于职守,立即行动,全力以赴完成了“把信送给加西亚”的历史性任务。他是无论过程多么艰辛,环境多么恶劣,义无反顾坚决执行的楷模,他的敬业、坚韧、忠贞、忠诚精神,正是当前我们应予大力弘扬的精神。现在,市委的战略决策已经明确,市委明确提出,要快马加鞭、再跨大步,2007年财政收入要过60个亿,主要经济指标超全省平均水平1-2个百分点。全市各级各部门作为市委决策的执行者,就是要当好“罗文”这样的角色,不断提高忠诚度,不断提升执行力,强化执行的主动性、坚定性和坚韧性,把市委各项部署真正落到实处,取得实实在在的成效,真正“把信送给加西亚”。
没有执行,一切都是空谈!邓小平同志说过:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”这说明,决策再好、思路再好、制度再好,没有强有力的执行都是纸上谈兵;缺乏执行力,计划就会打折,机会就会丧失。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、人民的利益,我们的工作才算做到了位、做到了家。执行凝聚着心血和责任,体现着作风和意志,反映着能力和水平。领导干部强有力的执行理念可以把国家富民政策变成农民手里增加的票子,把“富民强市”变成企业升牌子,就业加位子,纳税长数字,把所有的规划、承诺、制度都变成看得见、感受得到的成果。只要我们具备强有力的执行力,有时即使决定是错的,我们也可以通过执行来把事情做对。如果我们的干部满足于已有的进步,陶醉于已有的成绩,不思进取,不去转变作风,不能提高执行力,就会被时代所淘汰。成功,只属于有执行力的实践者;未来,只属于有执行力的成功者。
重庆作为我国最年轻的直辖市,历来高度重视青少年的健康成长,始终坚持把加强青少年体育作为提高全民健康素质的基础工程,坚持把加强学校体育作为全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育和全面提高教育质量的重要举措,不断完善和落实各项政策措施,大力推进学校体育改革发展。特别是中央7号文件实施以来,教育部、国家体育总局多次在渝召开观摩会、推进会、经验交流会,推介重庆学校体育的部分工作经验和成功做法。
2010年全国学生体质与健康调研表明,重庆市学生体质健康状况,无论是纵向比较,还是横向对比,总体得到显著改善,在身高增长等五个指标方面实现了历史性突破。一是身高增长趋势明显,重庆市城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生7~18岁年龄组身高与2005年相比,分别平均增长1.64、1.53、2.87、1.75厘米,其增长值比全国平均增长值分别高出0.63、0.74、1.32、0.63厘米;二是体重增加明显提高,重庆市城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生7~18岁年龄组体重与2005年相比,分别平均增长1.96、1.20、2.34、1.55千克,其增长值比全国平均增长值分别高出0.61、0.40、0.32、0.40千克;三是营养状况明显改善,重庆市城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生7~22岁年龄组轻度营养不良检出率分别为2.47%、7.21%、2.96%、4.69%,比2005年分别降低6.27、4.28、6.09、2.32个百分点,轻度营养不良检出率均低于全国平均水平,降低幅度均超出全国平均水平(全国降幅为0.02、0.21、0.27、0.27个百分点);四是爆发力素质明显提升,重庆市7~18岁城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生下肢爆发力素质得到明显提升,立定跳远成绩与2005年相比取得重大突破,分别平均增长8.01、10.05、10.92、10.01厘米;其中,城市男生、城市女生、乡村男生平均增长水平均超出了全国平均增长水平(全国平均增长水平分别为1.12、1.03、0.76厘米);五是耐力素质明显增强,与2005年相比,重庆市各年段学生的耐力素质都得到了明显增强,耐力跑成绩平均提高水平均高于全国平均提高水平,7~12岁小学城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生50米×8往返跑成绩分别平均提高3.89、3.66、4.38、4.37秒;13~15岁初中城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生耐力跑成绩分别平均提高7.70、20.73、12.99、21.02秒。但是,从2010年全国学生体质调研中,也反映出重庆市高中生、大学生心肺耐力等体能指标有所下降;7~18岁城乡学生视力不良检出率还居高不下,并出现低龄化倾向,上升趋势还未有效遏制;城市超重和肥胖青少年持续增加,部分农村青少年营养状况令人堪忧,必须引起高度重视。
近几年来,尽管重庆市高度重视农村学校体育的发展,重点加强了农村学校体育场地建设、器材配置、师资配备等方面的工作,但是,学校体育发展还不平衡,城乡之间、区域之间、校际之间在软、硬件条件,尤其是思想认识上差距明显。而国办发[2012]53号文件的颁布实施,给重庆学校体育工作带来了又一个明媚的春天。我们将坚持“两个全面”,围绕“三个推进”,突出“四个加强”,切实把提高学生体质健康水平作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务,并摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程抓紧、抓实、抓好。
一、坚持“两个全面”,确保如期实现全市学校体育工作的预期目标
1. 全面贯彻国家关于加强学校体育工作的总体思路
严格按照国办发[2012]53号文件要求,以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一,加强政府统筹、条件保障、监督检查、舆论宣传,加大奖惩力度,确保学生体育课程和课余活动时间,切实提高学校体育质量。建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责、社会各界广泛参与的学校体育工作机制,完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络,促进体育与德育、智育、美育有机融合,不断提高学生体质健康水平和综合素质。
2. 全面落实国家关于加强学校体育工作的主要目标
按照“分步实施、分类推进”的原则,大力实施学校体育三年行动计划,针对当前学校体育的突出问题、重点领域和薄弱环节,特别是在确保学生锻炼时间、提高学生体质健康水平、落实政府工作责任、完善学校体育政策体系、实施学校体育评价制度、改善学校体育办学条件等方面确定发展目标,逐年分解落实任务。力争到2015年,重庆市学校体育场地设施总体达到国家标准,初步配齐体育教师,基本形成学校体育持续健康发展的保障机制;学生体质健康监测制度更加完善,基本建成科学规范的学校体育评价机制;各方责任更加明确,基本形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。
二、围绕“三个推进”,建立健全重庆学校体育工作的监测评价机制
1. 大力推进学生体质健康测评制度
全面实施《国家学生体质健康标准》,认真做好学生健康检查、体质健康监测、体质健康标准测试等工作。督促学校每年对所有学生进行1次体质健康测试,并按学生年级、班级、性别等不同类别在校内公布测试结果,向学生家长通报有关情况。同时,按照有关要求及时将测试结果上报国家学生体质健康标准数据管理系统。加强管理,创造条件,保证学生体质健康测试工作的顺利开展。将学生日常参加体育活动情况、体育运动能力、体质健康水平等作为学生综合素质评价的重要指标和重要内容。进一步组织好初中毕业升学体育考试,积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法,推进高考综合评价体系建设,有效发挥其对增强学生体质的引导激励作用。
2. 大力推进学校体育工作评估制度
尽快制订以评价学生体质健康水平和基本运动技能为主要内容的学校体育工作评估标准和实施办法。从2013年起,在全市中小学推行学校体育工作评估制度。每年11月各中小学按照评估标准和实施办法开展自评,12月各区县(自治县)教育行政部门对辖区学校体育工作评估结果进行复检,次年初市教委组织抽查、认定,并将认定结果汇总后上报教育部备案。加快制订高等学校体育工作基本标准和高等职业学校体育课程教学指导纲要,并适时组织开展高等学校体育工作评估。深入分析学生体质健康测试结果,动态把握学生体质健康发展变化趋势,有效指导学校体育工作。
3. 大力推进学校体育报告公示制度
建立健全“学校—区县(自治县)—市”三级学校体育工作情况报告制度和公示制度,重点报告和公示学校体育开课率、阳光体育运动情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等。各级教育行政部门和学校要向社会公布学生阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话。学校要利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学生体育活动情况。从2013年起,市教委将定期发布《全市学校体育工作年度报告》,公布学生体质健康测试结果。
三、突出“四个加强”,落实好当前加强学校体育工作中的重点任务
1. 加强学校体育课程教学
进一步规范办学行为,切实减轻学生课业负担,保证中小学生每天1小时校园体育活动,严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。制订并落实好体育与健康课程实施方案、体育课程与大课间活动、课外体育活动一体化阳光体育运动方案,并在地方课程和校本课程中科学安排体育课程和体育活动时间。创新体育活动内容、方式和载体,增强体育活动的趣味性和吸引力,着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长,大力培养学生的意志品质、合作精神和交往能力,使学生掌握科学锻炼的基础知识、基本技能和有效方法。每个学生在校至少学会两项终身受益的体育锻炼项目,养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。建立健全学生体育竞赛体制,引导学校合理开展课余体育训练和竞赛活动。鼓励创建青少年体育俱乐部,组织开展丰富多彩的学生群众性体育活动。
2. 加强体育教师队伍建设
加快教师结构调整,制订并落实配齐专职体育教师的时间表,多渠道配备好中小学和职业学校体育教师。建立健全体育教师培养体系,办好高等学校体育教育专业,逐步扩大免费师范生和贫困地区定向招生专项计划中体育教育专业招生规模,完善农村学校教师“特岗计划”补充体育教师机制。鼓励退役优秀运动员按照有关规定从事学校体育工作。加大“国培计划”培训体育教师力度,拓宽体育教师培训渠道,到2015年,重庆市要完成中小学和职业学校体育教师的一轮全员培训工作。保障体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等,要纳入教学工作量。
3. 加强学校体育设施建设
按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学校体育设施技术规程》及相关学校建设标准和技术规范要求,加大学校体育设施建设力度,在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施,在义务教育经费保障机制和农村义务教育薄弱学校改造计划等项目中加大对体育设施建设和器材配备的支持力度,力争到2015年重庆市所有学校体育设施和器材整体达到国家标准。大力推动公共体育场馆和运动设施向青少年学生免费或优惠开放,学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放。
4. 加强学校体育风险管理
——海舟公司扎实推行厂务公开工作
自2005年5月18日8万吨船坞建成进入第一条船“太湖号”后,海舟修造船有限公司已经累计修船600多条,公司经过了从小到大、由弱变强的艰难历程。近几年来,由于竞争激烈,修船形势非常严峻,公司生产经营遇到了前所未有的困难,公司董事长和公司领导班子积极探索经营管理工作的新途径、新方法,公司紧紧依靠广大干部员工的集体智慧,在转变经营方式的实践中,按照公司加强民主管理的要求,扎扎实实地推行厂务公开,有效地调动了干部员工的积极性,促进了公司管理水平的提高,使生产经营快速、高效!公司3年发展目标即将实现!公司迈上了持续、健康发展的康庄大道!
海舟公司有效推动厂务公开工作,具体体现在以下几个方面:
一、提高思想认识,强化组织领导。海舟公司是民营独资企业,推行厂务公开具有深远意义,公司董事长和公司领导班子的思想高度统一,大家一致认为:实行厂务公开民主管理是民营企业生产经营管理发展和建立现代企业制度的需要;是树立民营企业形象,提高企业知名度的需要;是改善劳资关系,保护员工合法权益,充分调动广大员工的积极性,促进经济效益提高的需要。基于此,公司成立了以党总支书记、总经理为组长,工会主席为副组长,公司生产、经营等部门主要负责人为成员的厂务公开领导小组,成立了厂务公开协调小组和厂务公开监督评议小组,把厂务公开纳入公司综合考评体系,做到有
检查、有考核。公司认真按照县总工会的要求,积极贯彻上级部门指示精神,结合公司实际情况,广泛推行厂务公开制度,基本形成了由公司党总支统一领导,行政为主体,公司工会为工作机构的明确有序的厂务公开运行机制。
二、完善工作制度,确保规范运作。公司制定了《厂务公开实施细则》、《厂务公开分工负责制》、《员工代表大会实施细则》、《员工绩效考核评价办法》、《物资采购招投标管理办法》等30多项规章制度,构建了较完整的制度体系,从而形成了以制度管人、用制度管事的良性机制。每年年初制定全年厂务公开工作计划,建立了厂务公开工作联席会议和情况反馈制度,每半年召开一次公司厂务公开领导小组扩大会议,对公司厂务公开工作的开展情况进行总结和部署。员工绩效考核评价是人力资源管理的基础工作,是建立人力资源管理与工资分配体系融汇一体的竞争和激励的长效运行机制,是“以人为本,科学管理,科技领先”治厂方针的实现形式。在2011年年底对公司全体员工进行了绩效考核,考评坚持实事求是、科学公正、注重实绩、公开透明的基本原则,考评区分为公司领导、中层干部、业务管理人员、普通员工几个类别,考评实行1000分制,考评按照“德、能、勤、绩”四个方面,分为16个小项进行,首先是自评,然后按照纵向和横向打分,得出平均分数,考评结果备案存档。这次考核达到了预期效果,使公司对干部员工的工资晋级、奖励、人才选拔、职务聘任等方面有了重要依据,形成了人尽其才、能进能出、能上能下、优胜劣汰的人力资源开发和管理新机制。
三、搞好工会建设,发挥工会作用。海舟公司现有员工430人,工会会员 311人(新员工入司半年以上方可申请入会),员工入会率为66%,(是2006年建会时的4倍)。公司工会组织机构健全,有女工委、劳动争议调解组、安全生产监督组、文体宣传组等等,工会小组覆盖公司所有部门和车间,达到19个。工会委员会定期召开工会委员和工会小组长会议,听取员工的意见和建议,及时向公司领导反映,起到了良好的沟通作用。为适应新形势的发展,配合公司加强对分承包单位的管理,2008年10月公司工会帮助14个分承包单位建立了基层工会组织,并成立了海舟公司联合工会,联合工会为大家搭建了相互交流、相互学习的平台,在关心农民工生活、化解各种矛盾、开展各种健康向上的娱乐活动等方面,起到了积极作用;以科学发展观促进 “职工之家”的创建活动。几年来,公司“职工之家”的建设不断改进,娱乐设施也不断得到完善,职工书屋存书达两千多册,建立了室内活动室、阅览室、篮球场等,但创建“职工之家”的最深层意义还在于:提高员工的思想素质和工作技能,更好地为公司生产经营服务!为此,公司工会积极开展岗位练兵、技术比武活动,形成了员工学习钻研技术的良好氛围,例如船体车间组织的电焊工比赛、服务车间组织的吊车司机技能比赛、和机电车间的铜工和电工参加了县里举办的专业技能比赛,取得了较好的成绩。在去年工会和综合部联合开展的季度员工“闪光点”评选活动中,先后有64名员工得到了表彰,提高了员工的思想素质,公司里做好人好事的人多了,乐于奉献的人多了,爱岗敬业、爱厂如家的思想真正得到了体现!公
司工会紧紧围绕公司的三项中心任务(经营生产、基础管理、基本建设),以提高工会的工作质量为抓手、以团结广大员工为宗旨、以服务大局为载体、以努力构建和谐企业为目标,认真贯彻实施《工会法》、《劳动法》,按照上级工会的工作指导方针和任务,切实履行维护职工合法权益的基本职责,充分展现了工会在企业发展中的重要作用;关心员工生活,认真开展送温暖活动。工会积极协助综合部解决员工的吃住行、帮助外地员工的子女联系入托入学、建立困难员工家庭档案、看望生病或工伤的员工(包括农民工兄弟)、已持续4年为过生日的工会会员送上一份生日蛋糕、工会还办起了“贴心卫生室”、建起了“温馨洗衣房”,极大地方便了员工,得到了员工的好评;加强企业文化建设,丰富员工文化生活。工会多次组织象棋扑克台球篮球等比赛、一年一度的迎五一拔河和正月十五灯谜活动是公司传统的娱乐项目、定期请县文化站来放映电影,在岱山县第六届运动会上,公司代表队获得了奖牌数第五、总分第六的好成绩,提升了公司的美好形象。
四、创新公开形式,增强工作实效。公司建立以职代会为主载体,厂务公开栏为主渠道,辅以板报等多种形式的公开体系,使厂务公开根据内容的轻重缓急,分层分级做到广泛、真实、便捷、及时,务求实效。
1、坚持重要事项提交职代会审议,让员工充分行使知情权、审议权、决定权和评议监督权;
2、畅通反馈渠道,及时倾听员工心声,公司设立了总经理信箱、员工民主信箱、意见箱共35个,及时回复,为员工做好释疑解惑工作;
3、坚持每周五下午召开公司工作
例会,坚持每月3号召开公司中层干部例会,调研落实厂务公开内容,听取各部门车间工作汇报,反馈信息,总结经验教训,研究部署下一阶段工作。
存在的主要问题:
一、厂务公开相关档案资料尚不齐全规范;
二、厂务公开形式比较单一,厂务公开工作的规范化、制度化建设还需进一步加强;
三、厂务公开监督机制有待完善,宣传力度有待加强;
四、厂务公开期待工会工作超常发挥。
2006年以来,公司厂务公开民主管理工作取得了积极进展,几年来公司取得的各种荣誉:船体车间内场下料班2009年分别荣获舟山市和浙江省 “工人先锋号”;公司工会被评为“2010浙江省‘安康杯’竞赛先进单位”;服务车间门机班2011年荣获舟山市“十一五”劳动竞赛优秀班组;公司工会被岱山县总工会评为“2011争先创优先进集体”。为促进经济社会发展发挥了重要作用,为进一步推动厂务公开民主管理工作深入开展,更好地服务于我县经济发展,促进社会全面进步,努力营造全社会共同关心和支持厂务公开民主管理工作的良好氛围,把厂务公开民主管理工作推向新的发展阶段,在今后的工作中,我们一定要认真学习借鉴兄弟单位的先进经验和做法,站在实践“三个代表”重要思想的高度,与时俱进,扎实工作,进一步巩固、深化和规范厂务公开工作,不断提升厂务公开质量,拓展公开内容,延伸公开层次,促进企业改革、发展、稳定,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
海舟公司工会
一、前言
根据县委近期开展的“溯人信物丰之源.问振兴赶超定额之策”大讨论活动,我局为征集更多的金点子,布臵了以此次大讨论活动为题目要求各科室进行调研。我结合**县委**书记在县委十三届四次全体(扩大)会议上的讲话精神,特拟定了“解放思想促发展 创新务实抓落实 开放诚信创佳绩”为调研题目,通过调研对有了新的和更加全面的了解,针对所掌握的情况,从当前推进大发展、大繁荣的视野进行认真分析形势,运用科学发展的理念来审视我县在发展中存在的问题和差距,并提出了建设性的意见和建议。
二、目前现状
通过调查,制约我县发展的现状、突出问题、群众需求存在着以下几个方面:
(一)思想不解放,形象工程较为突出。主要体现在开会时只会念稿子,讲客套话、空话、废话,工作只体现在会议上,不能落实到日常实际工作中。思想不够解放,就会按班就套,没有解放思想,无法激发本单位的干部群众工作的积极性。
(二)创新发展理念不明确,没有做大做强的创新发展理念。当今我县经济快速发展过程中,有的干部没有创新的发展理念,只保持只要完成任务,就能交差。如我县有些招商单位及干部,在招商引资过程中,为了完成招商任务,引进一些污染大,税收 1
低、规模小的项目,没有做大做强的创新发展理念。通过与兄弟县的比较,有的兄弟县在做大做强的工作中下足功夫,虽然企业数量少,但每一个引进的企业都是污染小、创税高、规模大的项目,为全县大超越发展提供了保障。
(三)“单打独斗,各自为政”的执政理念较为突出。一个政府是靠每一个单位及部门组成的,全县的经济发展要靠各个部门相互协调才能完成,但目前全县各单位、部门之间存在着“单打独斗,各自为政”的现象,让企业在办事过程中感觉办事难、浪费时间,让群众的需求得不到及时的解决。此种现象制约了我县经济快速转型和赶超发展方向。
三、意见和建议
县委书记**在县委十三届四次全体(扩大)会议就学习宣传和贯彻落实党的十八大精神,全力推进苏区**振兴发展的讲话时指出要结合县情、工作、个人实际学,将“争先进位”的豪情,“争创一流”的雄心,紧抓苏区振兴发展这一契机,立足**发展**,跳出**发展**,换个方式发展**;努力学习苏区振兴发展项目编制规划、招商引资、城市建设等专业知识,掌握多种本领,提升工作能力;把学习十八大精神与干好全心全意为人民服务本职工作结合起来,把为服务好信丰的老百姓作为最大追求,把惠及民生作为最终目的,把群众满意作为最高标准,把构建一流干群关系作为神圣使命,引导广大党员干部牢固树立宗旨观念,沉到一线、务实苦干,带领群众发展致富;要注重实效学,通过学习提
高振兴发展的自信、激发干事创业的激情、增强振兴发展的动力,把学习贯彻十八大精神与做好当前工作紧密结合起来,扎扎实实做好年末岁尾的各项工作,迅速把全县上下的思想和行动统一到党的十八大精神上来,团结带领全县广大干部群众进一步解放思想、凝聚力量、主动作为、创新克难,全面系统地梳理出推动信丰超常规发展的新思路、新方法,及早思考、及早谋划明年的目标任务和工作思路、措施,全力开创苏区**振兴发展宏伟事业新局面。结合县委书记**在县委十三届四次全体(扩大)会议就学习宣传和贯彻落实党的十八大精神,全力推进苏区信丰振兴发展的讲话精神,通过对目前我县存在制约发展的问题的分析,建议下一步关键是要抓好几个方面的落实。
(一)转变作风抓落实。抓落实,必须有良好的作风作保障。当前我县干部的作风与建设经济强县的要求还有一定的差距。不转变作风,真抓实干,再好的机遇就会稍纵即逝,再美的蓝图只能是一张白纸;不转变作风,真抓实干,全力开创苏区信丰振兴发展宏伟事业新局面就会成为一句空话。一是强化责任意识。每一名干部,甚至每一位公民,都有不同的工作岗位,岗位就赋予了责任。有了责任就要有为,有为才有位。只有常思量自己工作岗位来之不易,常掂量自己肩负的责任之重,才能增强工作荣誉感和责任感,就领导干部来说,就是要在其位知其责谋其政。要以建立健全领导干部工作责任制为基础,把一个单位、一个部门的发展大事要事和群众关注的利益热点难点层层细化量化,分解
落实到每一个人、每一项工作乃至每一细微之处,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,形成人人头上有指标,件件工作有着落的责任氛围,一级抓一级、层层抓落实。二是狠抓责任落实。作为领导干部,要把落实责任纳入重要日程,一切从本地区、本部门的实际出发,抓重点、抓关键、抓突破、想实招、办实事、求实效;要深入基层,深入一线,搞好调查研究,探寻思路举措;要大兴求真务实之风,苦干实干,开拓创新,不图虚名,不说空话,不做表面文章,不搞形式主义,一步一个脚印,不达目的不罢休。在当今社会潮流中,知识信息迅猛递增的时代,工作和生活节奏极快,正所谓时间就是效率,语言简洁、准确、精练,不只是群众希望的,也是时代发展的要求。一个心系百姓的领导,不会只将民生挂在嘴边,而是在一言一行中贯彻着全心全意为人民服务的理念,他会在工作中抓住关键的话去讲,会在推动工作的过程中找准要害的地方去做,他会多留出时间让干部群众去实践、去落实,他会多干实事、少说空话,用实际的行动来兑现自己对人民、对社会的责任和诺言。
(二)破解难题抓落实。一是要着力解决瓶颈制约问题。当前,制约和阻碍我县发展的难题主要有体制机制、发展环境等方面的问题。我们要善于运用市场的办法、改革的办法和发展的办法解决发展中遇到的难题。要大力提倡“一线工作法”,坚持情况到一线了解,问题到一线解决,感情到一线融洽,课题到一线调研,干部到一线考核,人才到一线培养,工作到一线落实。要有
不解决问题不罢休的攻坚意志,以不解决问题不罢休的毅力和韧劲,围绕那些难点和棘手问题,出实招,见实效。二是要着力化解矛盾,营造和谐环境。化解矛盾是转型期领导干部的重要职责,也是做好群众工作,营造和谐环境推动强县建设的关键。在推进强县建设的进程中,不可避免地会出现许多矛盾和问题,因此要提高及时化解矛盾的能力,把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处,切实维护群众的切身利益,积极培育健康向上、和谐的社会心理。同时,畅通、优化社情民意表达渠道,形成反应灵敏、运作有力、高效管用的工作链条,使群众的意见诉求有地方表达、有人回应,并采取措施加以解决。
(三)严格督查抓落实。县委**书记在全县干部大会上说的“布臵工作+不检查=0”,所以在日常工作安排下去后应该加强督查力度,真督实查。一是要推行重大工作目标责任制。层层分解目标,明确责任,按“年初定帐,年中查帐,年底交帐”的“三步曲”考核检查机制,严抓督查。努力通过组织监督,群众监督,纪律监督,媒体监督等,营造浓烈的监督环境来保证各项制度和工作任务的完成。二是要把会不会落实。能不能落实作为考核干部工作能力和才干的一条重要标准,善于选拔任用哪些说实话、干实事的干部,在社会上形成一种“言必行、行必果、禁必止,法必依、纪必遵”的良好氛围。三是严格督查要抓细节。不抓细节,服务社会不到位,目标就不可能达到,人民群众就会不满意。督查考核过程中,还要注意抓落实,决不能求一时之功,图一时
之名,贪一时之利,而必须瞻前顾后,深谋远虑,既让今人满意,又让后人受惠,每项工作都要经得起时间的检验和历史的评判。
(四)团结协作,尽职尽责谋发展。每一个单位和每一个部门都是党委政府组成的一个部门,都是发展进程中的一份子。应该在大跨越式发展中勇于挑重担,尽心竭力,尽职尽责,齐心协力把我县建成开放诚信活力**、经济繁荣实力**、创业宜居魅力**、物阜民安美丽**。
概述
建设皖江城市带承接产业转移示范区,是积极参与泛长三角区域发展分工,促进安庆加速崛起的战略举措,对于加快东部沿海产业向中部地区转移,促进区域经济协调发展和产业结构优化升级,实现地区经济又好又快发展,具有重大战略意义。大观区是承接石化及精细化工产业转移的重要战场。在当前经济危机尚未见底,国际形势复杂多变情况下,如何把握国际国内产业转移的新趋势,结合大观经济开发区发展的阶段特征和在区域发展中的优势,抓住机遇,以产业结构升级和产业布局优化为主线,打造具有区域特色的循环经济产业基地是非常必要的。
大观经济开发区是经安徽省人民政府批准,并经国家发改委审核确认的省级开发区。总体规划“一区四园”,面积57平方公里。循环经济产业园是其核心园,规划面积9平方公里。为积极应对金融危机带来的严峻挑战,紧抓产业转移的机遇,大观经济开发区在区委、区政府的领导下,以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实省委、省政府泛长三角经济发展战略部署,发挥循环经济产业园平台优势,坚持产业承接和区域布局优化相结合,做长产业链,不断拓展发展空间,努力打造产业合理分工、资源优化配置、区域特色显著的循环经济产业转移基地。2008年,大观开发区获得全国1436个省级开发区中的“投资环境竞争力百强”、“发展循环经济竞争力百强”称号,被评为“安徽省循环经济模范工业园”,获得安庆市开发区综合评价二等奖等。2009年初,又荣获“中国十大最佳投资环境开发区”称号。
区域规划“优”。在区域规划方面,大观循环经济产业园由新加坡裕廊国际设计完成。第一部分为产业定位研究,第二部分为概念性总体规划,第三部分为道路基础设施规划,第四部分为控制性详细规划。在整个规划编制过程中,新加坡裕廊国际帮助园区研究并破解了四个科学难题。一是竖向标高和土方平衡问题,采用大型梯田式开发方式,不同地块等高线不等,既使园区形成了错落有致的美观架构,又使每平方公里的开发成本至少节约150万元以上;二是压力流与重力流平衡点问题。通过对1万多个坐标点的计算,合理安排了不同地块的高差和坡比,使自来水能自流进去,使污水能自流出来,最大限度地减少提升泵站,尽可能多地节约园区和企业的运行成本;三是功能分区合理划分问题。以每条产业链作为一个功能分区,根据不同产业链上项目的多少确定不同的用地面积,根据产业集聚对大气环境、水体环境、声学环境、光学环境、地质环境、交通环境的不同要求,合理确定不同功能分区的各自方位;四是产业园与外界共生关系问题。通过衔接好与安庆石化上下游产品产业链的循环关系,与安庆市和安徽省产业发展导向关联关系,以及供电、供水、排水、道路交通等互通关系,使大观循环经济产业园能够精确地融入当地,并形成合理的共生关系,充分体现“以山为尊,以水为重,以史为根,以人为本”的和谐思想。
为拓展新的发展空间,大观区拟在海口镇沿江规划建设15平方公里的综合性新区——海口临港生态工业园,现已完成7平方公里的总体规划编制和评审,3平方公里的起步区控制性详细规划已修订完成,正按规划程序审批,同时结合安庆市城市总体规划和土地利用总体规划的修编机遇,年内将启动起步区建设。
招商引资“特”。根据新加坡裕廊规划编制的六大产业链(轻烃产业链、高分子产业
链、氰化工产业链、合成气产业链、生物工程和医药产业链、精细化工产业链),同时抓住中石化800万吨/年炼化一体化项目的落户机遇,委托有资质的科研院校围绕石化扩能下游产品编制招商项目,选准承接的重点产业和承接点,采用“填空式”招商方式,按照环保“三同时”标准和土地集约利用效率要求,注重优化经济结构和项目的自主创新能力,引进一批支撑性强、拉动力大的企业,做到早签约、早开工,达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。此外,大观经济开发区充分利用中博会、安庆(上海)石油化工项目专题推介会、第五届黄梅戏艺术节、世博会等各类投资贸易活动平台,建立与拟承接的企业“一对一”联系机制,主动加强与长三角等东部沿海地区政府和有关部门、行业协会、大型企业集团的联系,建立合作关系,共同推动企业到大观经济开发区投资发展。
基础设施“全”。园区“九通一平”工作强力推进,二期、三期场地平整等基础设施建设全面完工,四期工程已于2008年6月份正式启动,即将全面建成。园区主干道香樟大道、丹桂大道、香椿路、女贞路全面建成,环城西路建成通车,广玉兰路、银杏大道正在建设,开发区整体路网框架正在拉开,雏形初现。水、电等配套工程同步跟进,自来水管网改造已完成,增压泵房已建成并运行;3.5万伏变电所建成供电,11万伏变电所年内将建成并投入使用;电信、移动、网通布线工程同步实施。污水处理厂采取BOT方式,现已建成并试运行;12.8KM的外排污管网铺设即将全面完成;低压蒸汽管廊局部建成,7月2日正式通汽,承接产业转移的内外部环境得到进一步优化。
思想观念“新”。思路决定出路。大观经济开发区勇于突破思想观念上的桎梏和条条框框的束缚,不唯书、不唯上,只唯实,在逆境中抓住发展机遇、理清发展思路,创新发展模式、提高发展质量,扩展发展空间、增强发展后劲。随着安庆石化炼化一体化项目的加速推进,安庆市化学工业区已开始筹建,并确定大观循环经济产业园作为其起步区,纳入其总体规划。因此,大观开发区在发展思路上及时转变,提出了“依托石化求发展,支持石化大发展;围绕石化做文章,谱写共赢大文章”新发展思路,全力支持安庆石化800万吨扩能项目建设,加强与安庆石化和安庆化学工业区(筹)的联系,最大限度地维护实体经济的基本利益,形成与安庆石化、安庆市化学工业区(筹)共同发展的良好局面。
服务水平“好”。大观经济开发区牢牢把握住“科学发展”和“愚公移山”两条主线,吃苦在前,工作靠前,迎难而上,奋力拼搏,把解放思想真正转化到具体实践,体现到工作实效上。
在融资渠道上,大观经济开发区积极利用各种有利政策,抢占承接产业转移先机。如及时将《中央和省促进经济平稳较快增长政策措施文件汇编》送到各企业手中,指导企业掌握并用足用好政策;积极参与并组织企业申报对承接产业转移的基础设施和重大产业项目建设以奖代补资金;鼓励企业产业升级、创业投资和高技术企业发展;积极与金融机构联系,加强银政、银企对接,引导金融机构根据企业需求开展业务创新,及时满足转移企业多元化的金融服务需求,对牵动性强的重大转移项目,开辟信贷支持“绿色通道”;积极帮助和指导符合条件的企业上市融资;在风险可控的条件下,积极探索对鼓励类产业以工业知识产权和非专利技术等无形资产的质押贷款等。2008年园区为企业申报并争取中央财政预算内投资和贷款贴息800万元,2009年获得165万元,有7个基建项目顺利进入安徽省城乡建设重点项目库,顺利使用开行贷款8500万元,并继续申报2个项目,继续争取开行贷款5000万元。
在项目建设上,建立重大招商项目协调制度,及时协商解决承接产业转移工作中转移项目落户等问题;对“861”等省、市重大项目实行分级跟踪负责,对项目建设中存在的问题和困难及时帮助解决;全力支持安庆石化800万吨扩能项目建设,加强与安庆石化和安庆化学工业区(筹)的联系,安排人员专职对接安庆市炼化一体办,负责协调和联络有关石化扩能下游产品项目编制和招商工作。在实际工作中,快速推进项目建设,统筹做好项目签约、立项、报批、建设、投产各个环节的协调服务工作,能同时进行的尽可能同时进行,能同步推进的尽可能同步推进,做到环环紧扣,有序推进,力求做到项目当年签约、当年建设、当年投产、当年见效,实现四高指标。值得一提的是,在国际经济危机的逆境下,大观开发区投产企业没有一家停产裁员,在建项目没有一个停工待建,园区重大项目履约率、资金到位率、项目开工率、企业投产率均处于全市领先水平。
在自主创新上,继续与高校合作,提高产学研层次水平,增加自主创新能力。支持企业与省以及长三角地区高校、科研院所通过联合开发、委托开发、共建经济实体等形式,促进科技与经济互动融合,为企业提供强大科技支撑;鼓励并扶持园区企业申请高科技企业,储备自主创新项目。
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